農(nóng)村調(diào)查報(bào)告十二篇

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告怎么寫

1. 研究背景與目的： 青元，一個(gè)典型的中國農(nóng)村地區(qū)，以其獨(dú)特的地理環(huán)境和人文特色，成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。本次調(diào)查旨在深入了解青元地區(qū)的民生狀況，包括居民的生活水平、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面，以期為政策制定者提供參考，并為社會公眾呈現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的農(nóng)村生活圖景。

2. 數(shù)據(jù)收集與方法： 我們通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查和深度訪談等方式，收集了大量第一手資料。確保數(shù)據(jù)的多樣性和代表性，以便更準(zhǔn)確地反映青元農(nóng)村的現(xiàn)狀。

3. 農(nóng)村生活現(xiàn)狀： 描述青元的日常生活情況，如居住條件、飲食習(xí)慣、休閑娛樂等，以及農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源和生活水平。

4. 教育狀況： 分析青元的教育資源分配、教育質(zhì)量以及村民對教育的觀念和態(tài)度。

5. 醫(yī)療服務(wù)： 探討青元的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及農(nóng)民的健康保障情況。

6. 就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展： 研究青元的主要產(chǎn)業(yè)、勞動力市場狀況以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

7. 社會問題與對策： 指出青元存在的社會問題，如老齡化、留守兒童等，并提出可能的解決方案。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

青元，一個(gè)坐落在群山環(huán)繞之中的寧靜村莊，以其深厚的文化底蘊(yùn)和淳樸的民風(fēng)吸引著人們的目光。然而，隨著社會的發(fā)展，這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)村正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。為了更好地理解青元的民生現(xiàn)狀，我們深入這片土地，開展了一次全面的農(nóng)村調(diào)查。

結(jié)尾：

通過這次調(diào)查，我們不僅看到了青元農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)面貌，也感受到了其潛在的活力和希望。對于青元，乃至全國其他類似地區(qū)的農(nóng)村，改善民生并非一蹴而就，需要政府、社區(qū)和每個(gè)個(gè)體共同努力。讓我們關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注每一個(gè)青元，傾聽他們的聲音，共同推動農(nóng)村社會的進(jìn)步，構(gòu)建更加和諧美好的鄉(xiāng)村未來。

農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文

第一篇 農(nóng)村調(diào)查報(bào)告2000字

調(diào)查地點(diǎn)：山西省代縣 鄉(xiāng) 村

調(diào)查目的：調(diào)查和宣傳社會主義新農(nóng)村，讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

調(diào)查內(nèi)容：包括五方面的內(nèi)容。

1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設(shè)；3、村民的收入和消費(fèi)；

4、新農(nóng)村建設(shè)情況.

調(diào)查范圍：該村15歲以上村民。

調(diào)查途徑：隨機(jī)調(diào)查，以實(shí)地走訪調(diào)查為主；

調(diào)查時(shí)間: XX/12/20---XX/12/27

問卷填寫及回收情

一、 村基本情況:

村位于雁門關(guān)旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行. 。全村國土面積 ，共五個(gè)村民小組，190戶，總?cè)丝?84人，實(shí)住人口480人，黨員16人，可用耕地面積 畝，其中玉米面積面 畝，XX年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到 萬元，人平純收入實(shí)現(xiàn) 元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到 公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地 多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。XX年生豬出欄 頭。

二、新農(nóng)村建設(shè)情況

所謂“新農(nóng)村”包括幾個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。

（一） 新農(nóng)村建設(shè)取得的成績

1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

3、 團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。

4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過各項(xiàng)方案的實(shí)施，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中，進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng)，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。

（二） 新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題；

2、部分群眾的認(rèn)識還不到位，環(huán)保意識有待加強(qiáng)；

3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低，且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識，阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力，同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。

4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段，對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少，因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。

5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。

三、村民的收入和消費(fèi)

通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。

四、村民的文化娛樂

村內(nèi)沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。

通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1. 抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2. 加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次；二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)；三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù)，幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

3. 加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

4. 加強(qiáng)對農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入，對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增加致富的本領(lǐng)，同時(shí)，也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè)，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。

5.增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施，為農(nóng)民提供休閑場所。

6.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，并為其提供技術(shù)指導(dǎo)，以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4 我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識，政府、給予我們大學(xué)生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢，為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。

第二篇 2024年農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人生活情況的調(diào)查報(bào)告400字

留守婦女:留守婦女在丈夫外出務(wù)工后，既需要照顧老人、撫育子女、又要照料莊稼，普遍面臨著勞動強(qiáng)度高，精神負(fù)擔(dān)重，缺乏安全感等壓力等問題.

一是留守婦女勞動強(qiáng)度大，家庭負(fù)擔(dān)較重.在農(nóng)忙時(shí)節(jié)她們既要承擔(dān)繁重的勞動，又要料理家庭事務(wù);既要料理孩子上學(xué)，又要照顧老人.勞動強(qiáng)度的加大再加上丈夫長年在外，精神負(fù)擔(dān)明顯加重.

二是夫妻交流少，導(dǎo)致情感、婚姻危機(jī).由于長期的分居，給夫妻雙方帶來不僅僅是感情上的影響，還帶來了生理上的影響.空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流，增加了雙方的相互猜疑、導(dǎo)致感情危機(jī).

三是維權(quán)意識差，社會安全感降低.在多數(shù)男性勞動力流出的情況下，村里就只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結(jié)構(gòu)的變化給農(nóng)村的治安防范環(huán)境帶來新的不穩(wěn)定因素--農(nóng)村治安防范力量的減弱和違法犯罪機(jī)率的增加，特別是“留守婦女”頻頻成為不法分子騷擾對象，留守婦女在失去丈夫保護(hù)的情況下，人身與財(cái)產(chǎn)安全更容易遭受侵害.

第三篇 山西新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告4950字

摘要：新農(nóng)村建設(shè)自20__年提出以來，山西省各個(gè)地級市采取了不同的措施，各地市進(jìn)展不同。筆者結(jié)合山西省11 個(gè)地級市33 個(gè)村委的調(diào)查問卷及訪談資料，對調(diào)查村基本情況、新農(nóng)村建設(shè)概況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及一村一品概況、農(nóng)民收入概況、生產(chǎn)發(fā)展概況、福利保障、基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會管理等七個(gè)方面進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村資金缺口較大，對項(xiàng)目資金的需求度高，教育、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設(shè)中民生工作的重點(diǎn)。

一、問題的提出

20__年中央明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20 字社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。與此同時(shí)，20__ 年9 月___同志在全國農(nóng)村綜合改革工作會議上的講話時(shí)也指出：“有的地方把新農(nóng)村建設(shè)簡單等同于村莊建設(shè)，沒有把主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民增收上；有的地方急于求成，提出過高過急的要求，甚至搞新的達(dá)標(biāo)升級；也有的地方存在畏難觀望情緒和“等靠要”思想；還有少數(shù)地方違背農(nóng)民意愿調(diào)整承包地、宅基地，引起農(nóng)民的不滿。”關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)術(shù)界有兩種不同的意見。有些學(xué)者對新農(nóng)村建設(shè)持樂觀態(tài)度，徐勇(20__)認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是國家整合的重要目標(biāo)和任務(wù)。通過國家整合，從根本上改變農(nóng)村狀況，在業(yè)已分化的城鄉(xiāng)差別的基礎(chǔ)上重新構(gòu)造城市與鄉(xiāng)村的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一性；有些學(xué)者對新農(nóng)村建設(shè)的提出持保留意見，胡景北(20__)指出，在開展一場運(yùn)動之前不但需要了解現(xiàn)狀，也需要對運(yùn)動結(jié)束時(shí)的狀況做出有一定把握的預(yù)期。那么，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效又如何呢？因此，本文選取山西省為研究對象，對山西省農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查與訪談，希望從中了解農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的需求，進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、山西省新農(nóng)村建設(shè)的回顧

山西省新農(nóng)村建設(shè)是在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的。山西省按照“試點(diǎn)起步、重點(diǎn)突破、連片建設(shè)、整體推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)部署實(shí)施了“千村試點(diǎn)、萬村推進(jìn)”工程。

（一）試點(diǎn)起步階段（20__ 年）

20__ 年山西省召開全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議，同年成立了山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。20__ 年7 月5 日，山西省出臺《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》，明確了山西省新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求。20__ 年山西省選擇了1098 個(gè)產(chǎn)業(yè)上有代表性、類型上有典型性、干群有積極性的村作為試點(diǎn)村，要求“一年起步，兩年完善，三年取得明顯示范效應(yīng)”。

（二）重點(diǎn)突破、連片建設(shè)階段（20__年-20__ 年）

從20__ 起，山西省每年確定2000 個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，通過集中財(cái)力、整合資源的方式，加快建設(shè)發(fā)展。自此，山西省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入整體推進(jìn)階段。作為山西省新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)取得了顯著成效，為山西省新農(nóng)村建設(shè)樹立了示范典型，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在抓點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各地注重發(fā)揮試點(diǎn)村、重點(diǎn)推進(jìn)村的輻射帶動作用，開展連片建設(shè)，提升規(guī)模效應(yīng)。截止20__ 年底，20__年山西省確定的1098 個(gè)試點(diǎn)村全部完成村莊規(guī)劃、“四化四改”和“五個(gè)一工程”建設(shè)任務(wù)，95%的村子形成比較明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20__ 年和20__年確定的4000 個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村，規(guī)劃編制、“四化四改”和“五個(gè)一工程”任務(wù)完成率都在90%以上。試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村農(nóng)民人均純收入分別高于全省平均水平20 個(gè)和15 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）整體推進(jìn)階段（20__ 年-2024 年）

自20__ 年，山西省先后投資600 億元，在農(nóng)村實(shí)施了兩輪“五個(gè)全覆蓋”（具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋、村通廣播電視全覆蓋、農(nóng)村安全飲水全覆蓋；農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、便民連鎖商店全覆蓋、文化體育場所全覆蓋、中等職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋），提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的社會保障網(wǎng)絡(luò)。由于前三年的試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村都是基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村，隨著工作的推進(jìn)，越往后村子基礎(chǔ)條件越差，推進(jìn)難度越大。

三、山西省新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)證分析

2024年8月14—29日，課題組對山西省六年來新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，調(diào)研形式為問卷調(diào)研與訪問調(diào)查相結(jié)合。此次調(diào)研涉及山西省晉中市、太原市、長治市、晉城市、運(yùn)城市、臨汾市、呂梁市、忻州市、朔州市、大同市、陽泉市等11 個(gè)地級市共33 個(gè)村，每個(gè)村莊選取15戶進(jìn)行調(diào)研，考慮到數(shù)據(jù)的完整性和可信度，選取村里的定點(diǎn)觀測戶為主要調(diào)研對象，其余的按照等距抽樣的原則選戶，共495 戶。在山西省11 個(gè)市33 個(gè)村中，共發(fā)放村級問卷33 份，回收有效問卷33 份，有效率100%。

（一）被調(diào)查村基本情況

從村支書、主任“一肩挑”情況看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19個(gè)村的村支書、主任“一肩挑”，占村總數(shù)的57.6%。

從地理地貌看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有14 個(gè)村地處平原，占村總數(shù)的42.4%；10 個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的30.3%；9個(gè)村地處丘陵，占村總數(shù)的27.3%。從類型看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19 個(gè)村是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的57.6%；有9 個(gè)村是城郊型，占村總數(shù)的27.3%；有2 個(gè)村既是城郊型也是農(nóng)區(qū)型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村是工礦型，占村總數(shù)的6.1%；有1 個(gè)村是城中型，占村總數(shù)的3%。

村總戶數(shù)、村總?cè)丝跀?shù)、就業(yè)人口數(shù)、勞動力總數(shù)、從事農(nóng)業(yè)人口數(shù)統(tǒng)計(jì)情況見下表：

（二）新農(nóng)村建設(shè)概況

從新農(nóng)村建設(shè)層次看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有6 個(gè)村為20__ 年試點(diǎn)村，占村總數(shù)的18.2%。另外27 個(gè)村是推進(jìn)村，其中8個(gè)20__年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的24.2%；5 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的15.2%；6 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的18.2%；4 個(gè)20__ 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%；4個(gè)2024 年的推進(jìn)村，占村總數(shù)的12.1%。

從新農(nóng)村建設(shè)模式看，被調(diào)查的33 個(gè)村中有19 個(gè)村為產(chǎn)業(yè)帶動型，占村總數(shù)的57.6%；有7 個(gè)村為城鎮(zhèn)輻射型，占村總數(shù)的21.2%；有2 個(gè)村為城中村改造型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村為村企共建型，占村總數(shù)的6.1%；有2 個(gè)村為部門幫建型，占村總數(shù)的6.1%；有1個(gè)村為老村改造，占村總數(shù)的3%。這說明在新農(nóng)村建設(shè)中主要的方式還是產(chǎn)業(yè)帶動，調(diào)查顯示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的村莊新農(nóng)村建設(shè)搞得也好；反之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力的村莊新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)亦乏力，如政府出資將路燈安裝好后，有的村因?yàn)楦恫黄痣娰M(fèi)和管護(hù)費(fèi)，路燈經(jīng)常不亮而成為擺設(shè)。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一村一品概況

以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有22 個(gè)村，占到村總數(shù)的66.7%，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)的有20 個(gè)，占到村總數(shù)的60.6%；為養(yǎng)殖業(yè)的有2個(gè)，占到村總數(shù)的6.1%。以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有3 個(gè)，占到村總數(shù)的9.1%；其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為采煤的有1 個(gè)，占3%；為磚廠的有1 個(gè)，占3%；為加工工業(yè)的有1個(gè)，占3%。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有1個(gè)，占3%。

（四）試點(diǎn)村與非試點(diǎn)村農(nóng)民收入情況

調(diào)查顯示，33 個(gè)村中農(nóng)民人均純收入最小值為2550元(該村為推進(jìn)村)，最大值為25980 元(該村為試點(diǎn)村)，均值為7591.12元。將33個(gè)村分為試點(diǎn)村和推進(jìn)村比對，試點(diǎn)村農(nóng)民年人均純收入均值達(dá)11099.83 元，推進(jìn)村農(nóng)民年人均純收入均值為6811.407 元。這是由于20__ 年山西省選取的1098 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，均是經(jīng)濟(jì)條件好、有產(chǎn)業(yè)支撐、領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、農(nóng)民群眾積極性高的村莊；而20__ 年至2024 年各年選定的推進(jìn)村其新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)漸次所致。

注：山西省農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)源于《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒-2024》，其余數(shù)據(jù)通過調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)算得到。類型及年份中1屬于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，2屬于新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村。

（五）生產(chǎn)發(fā)展概況

1.關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況的判斷

關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，分別通過機(jī)耕面積占村耕地面積百分比、機(jī)播面積占村耕地面積百分比兩個(gè)指標(biāo)來衡量。從機(jī)耕面積占村耕地面積百分比看，18 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的54.5%；5 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；7 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的21.2%；2 個(gè)村為0%，占村總數(shù)的6%。從機(jī)播面積占村耕地面積百分比看，15 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的45.4%；5 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的15.2%；9 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的27.3%；3個(gè)村為0%，占村總數(shù)的9%。

2.關(guān)于村生產(chǎn)總值的判斷

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，3 個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的9%；6 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的18.2%；20 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的60.6%；6 個(gè)村為0%，占村總數(shù)的18.2%。從工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值百分比看，4個(gè)村達(dá)100%，占村總數(shù)的12%；3 個(gè)村為50%-100%，占村總數(shù)的9%；13 個(gè)村為5%-50%，占村總數(shù)的39.4%；13個(gè)村為0%，占村總數(shù)的39.4%。

3.關(guān)于合作社的評判

2024 年沒有成立合作社的有20 個(gè)村，占村總數(shù)的60.6%；成立1 個(gè)合作社的有6個(gè)村，占村總數(shù)的18.2%；成立2 個(gè)合作社的有2 個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立3個(gè)合作社的有2 個(gè)村，占村總數(shù)的6.1%；成立5 個(gè)合作社的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立6 個(gè)合作社的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；成立8 個(gè)合作社的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%。

4.醫(yī)療福利保障情況

（1）關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生情況的調(diào)查

對于村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，25 個(gè)村有1 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的75.8%；3個(gè)村有2個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的9.1%；4 個(gè)村有3 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的12.1%；1 個(gè)村有5 個(gè)衛(wèi)生所，占村總數(shù)的3%。33 個(gè)村的衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率均為100%。對于衛(wèi)生人員數(shù)，12 個(gè)村有1 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的36.4%；6 個(gè)村有2 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的18.2%；8 個(gè)村有3個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的24.2%；2 個(gè)村有4個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；2 個(gè)村有5 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的6.1%；1 個(gè)村有6 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個(gè)村有8個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%；1 個(gè)村有10 個(gè)衛(wèi)生人員，占村總數(shù)的3%。

（2）關(guān)于低保戶福利情況的調(diào)查

對于低保戶，低保戶不足10 戶的有8 個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%；低保戶不足55 戶但多于10 戶的有17 個(gè)村，占村總數(shù)的51%；低保戶達(dá)55-220 戶的有8 個(gè)村，占村總數(shù)的24.5%。對于低保戶福利，各村均通過信用社一折通打到低保戶個(gè)人手里，等級各不相同。

（3）關(guān)于60 歲以上老年人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)入保情況的調(diào)查

8 個(gè)村（均為推進(jìn)村）沒有參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的24.2%；24 個(gè)村的60歲老年人全部參加了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，占村總數(shù)的72.7%。

5.基層組織建設(shè)和農(nóng)村社會管理概況

（1）關(guān)于基層組織建設(shè)的調(diào)查

2024 年村重大決議事項(xiàng)數(shù)為1 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3個(gè)的有4個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5 個(gè)的有5 個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8 個(gè)的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12 個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。

（2）對于村級民主管理方面的評判

2024 年村公開討論數(shù)為1 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；2 個(gè)的有3個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；3 個(gè)的有4 個(gè)村，占村總數(shù)的12.1%；4 個(gè)的有3 個(gè)村，占村總數(shù)的9.1%；5 個(gè)的有5個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；6 個(gè)的有5 個(gè)村，占村總數(shù)的15.2%；8 個(gè)的有1 個(gè)村，占村總數(shù)的3%；11個(gè)的有1個(gè)村，占村總數(shù)的3%；12 個(gè)及以上的有7個(gè)村，占村總數(shù)的21.2%。

四、結(jié)論

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

調(diào)查顯示，以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占66.7%，初步形成了具有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)占到60.6%，養(yǎng)殖業(yè)的僅占6.1%。傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局沒有得到根本改變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較慢，制約了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。從三產(chǎn)值看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，工業(yè)生產(chǎn)總值占村生產(chǎn)總值50%以上的僅占27.2%，可見第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)并未給農(nóng)民帶來可觀收入，目前，第三產(chǎn)業(yè)（外出務(wù)工）收入仍是農(nóng)民收入主要來源。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生亟待改善

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，道路、環(huán)境、衛(wèi)生、水利等基礎(chǔ)建設(shè)取得了可喜成績，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，但由于歷史欠賬太多，缺乏系統(tǒng)合理的生產(chǎn)生活設(shè)施規(guī)劃，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然難以滿足需要。調(diào)查中，18%的被調(diào)查者反映居住衛(wèi)生環(huán)境問題；12%的被調(diào)查者反映吃水困難。9%的被調(diào)查者反映缺乏規(guī)劃。道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等成為農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。

（三）資金缺口較大，對項(xiàng)目資金的需求度高

調(diào)查顯示，新農(nóng)村建設(shè)的多方共同投資占主體，在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的村及富起來的農(nóng)民作為村干部的村，村集體或村干部個(gè)人投資的情況較多。被調(diào)查者中30.3%的希望政府提供資金支持，煤炭資源整合后，村里缺乏后續(xù)產(chǎn)業(yè)，村集體資金缺口較大，成為下一步新農(nóng)村建設(shè)的硬約束。

（四）教育、就業(yè)仍是新農(nóng)村建設(shè)中民生工作的重點(diǎn)

在有關(guān)民生的問題中，教育、就業(yè)是農(nóng)民關(guān)注的三大問題。通過與村干部訪談了解到，村里賣地蓋樓房，村民變市民后，雖然住上了樓房，孩子入學(xué)、農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老問題凸顯。由于并村政策，原來在本村就能上學(xué)的孩子得到外村上學(xué)；即使村里有學(xué)校，由于資金缺乏、教育質(zhì)量下降，不少孩子到城里去上學(xué)，出現(xiàn)了“有學(xué)校，沒學(xué)生”的尷尬局面。占地前靠土地為生的農(nóng)民，由于沒有一技之長，就業(yè)困難，即使就業(yè)了收入也不高。因此，加大對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)非常必要。

第四篇 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板4950字

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告模板

1.幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。

今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。

市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。

結(jié)合__村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。

積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實(shí)可行的。如__鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或__村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——__縣__鎮(zhèn)__村進(jìn)行調(diào)研，深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的__鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20__年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2024年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討__村扶貧計(jì)劃， 5次召開村民大會，詳細(xì)了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2024年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。

4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助__村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。

4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

第五篇 農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿調(diào)查報(bào)告1750字

農(nóng)村職業(yè)中專學(xué)生校外住宿調(diào)查報(bào)告

一、現(xiàn)狀調(diào)查

(一)調(diào)查背景：隨著學(xué)校后勤社會化改革的逐步推進(jìn)，職專生校外租住現(xiàn)象越來越普遍。職專生為什么不住學(xué)校公寓，要在校外租房住宿？學(xué)校對校外租住現(xiàn)象怎樣看待？如何管理？為此，我們開展了廣泛調(diào)查，掌握了職專生在校外租房的第一手資料，并做出了客觀分析。

(二)調(diào)查時(shí)間區(qū)間：__年9月10日至__年11月10日，共兩個(gè)月。

(三)調(diào)查對象：甘肅省環(huán)縣職專職高二年級學(xué)生196名，其中男生68名，女生128名。

(四)調(diào)查方法：

1.問卷調(diào)查法：以封閉式問題為主，包括月均消費(fèi)水平，校外租房價(jià)格，校外租住原因，家長、學(xué)校對校外租房的態(tài)度以及學(xué)校住宿條件、被調(diào)查人性別等方面。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，收回有效問卷196份。

2.訪談法：選取部分教師、家長、學(xué)生進(jìn)行直面訪談，對校外住宿現(xiàn)象和問題做深入了解。

(五)調(diào)查結(jié)果：

由上表可以看出，目前在校外租住的學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)高于校內(nèi)住宿的人數(shù)，男生高出9%，女生則高出16%，而在家住宿的學(xué)生還達(dá)不到總數(shù)的5%。從學(xué)生的愿望來看，愿意在校外住宿的學(xué)生達(dá)到總數(shù)的'近30%，且男生高于女生。

二、對調(diào)查結(jié)果的分析

(一)校外住宿產(chǎn)生的原因

學(xué)生選擇校外住宿的主要原因有以下幾類：

1.學(xué)習(xí)的需要。集體宿舍環(huán)境太嘈雜，還定時(shí)斷電，不提供熱水。而校外租房環(huán)境相對安靜，學(xué)習(xí)生活時(shí)間也相對充足，可以按照自己的計(jì)劃來安排。

2.家長陪讀照顧的需要。少數(shù)學(xué)生由于體質(zhì)較差、多病，身體不宜受涼，而校外租住可以燒火炕，生火爐，有電褥子，甚至有家長做熱飯。

3.自由方便。少數(shù)學(xué)生由于不愿服從學(xué)校統(tǒng)一管理，住宿校外，聽音樂、看小說電視、甚至上網(wǎng)等，都相對自由，私人空間大。

4.不適應(yīng)集體生活。部分職專生由于性格孤僻，不善或不愿與同學(xué)交往，狂妄自大、目中無人，或自卑畏縮，脫離群體。

5.節(jié)約生活費(fèi)。有超過六成的職專生家庭經(jīng)濟(jì)條件不太寬裕，他們選擇校外住宿，有的自己做飯吃，來降低生活成本。

6.學(xué)校住宿條件不足。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，但硬件建設(shè)跟不上需要，學(xué)生宿舍緊張，一般10人一個(gè)宿舍，多者12人一個(gè)宿舍，過于擁擠，不夠衛(wèi)生。

(二)校外住宿的弊端

雖然校內(nèi)住宿存在諸多制約條件，但租住校外，卻問題不少，弊大于利。

1.容易讓學(xué)生放縱自我。校外住宿就有機(jī)會逛夜市，出入網(wǎng)吧、歌舞廳，睡懶覺等等，不用擔(dān)心會被老師發(fā)現(xiàn)。但缺乏規(guī)律的生活，容易使學(xué)生墜入“墮落”的深淵，甚至違法犯罪。

2.存在安全隱患。校外閑雜人員多，治安難以保障，被搶劫、被入室偷竊、煤氣中毒、交通事故等事件時(shí)有發(fā)生。

3.疏遠(yuǎn)同學(xué)。在校外自己那個(gè)獨(dú)立的空間處的太久，就容易疏遠(yuǎn)與同學(xué)之間的關(guān)系，降低自己在同學(xué)中的威信。

4.早戀。職專學(xué)生進(jìn)入人生青春期，但缺乏自控能力，經(jīng)不住誘惑，極易產(chǎn)生早戀甚至偷食禁果現(xiàn)象，敗壞學(xué)風(fēng)校風(fēng)，影響自己一生。

三、應(yīng)對措施

1.加強(qiáng)教育和引導(dǎo)。學(xué)校要借助師生大會、團(tuán)活動、主題班會、家長會等機(jī)會，加強(qiáng)對學(xué)生價(jià)值觀、人生觀、世界觀的教育，以豐富多彩的校園文化活動吸引學(xué)生，讓學(xué)生自己認(rèn)識到校外租住的弊端，自覺融入到宿舍生活，與舍友建立融洽的關(guān)系，提高安全防范意識，增加自我保護(hù)能力。

2.加強(qiáng)管理。首先把學(xué)校管理與學(xué)生自治有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化寢室紀(jì)律，確保宿舍安全衛(wèi)生，對住校生加以約束和引導(dǎo)，消除消極因素，有條件的還可以在樓道安裝攝像頭，免于老師巡查帶來的不便和對學(xué)生心理上的干擾。

其次，對于確實(shí)因特殊情況需在校外住宿的，要通過本人申請，班主任審核、家長簽名，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的程序，并與學(xué)校簽訂(安全協(xié)議書)。學(xué)校要制定校外住宿生安全管理方案，登記清學(xué)生姓名、性別，房東姓名、地址、電話等信息，采取全程跟蹤監(jiān)管的辦法，不定期組織人員對學(xué)生租住地的居室安全、環(huán)境衛(wèi)生、生活設(shè)施等進(jìn)行摸排清查，力保住宿生安全。

第三，學(xué)生、家長、學(xué)校三方應(yīng)達(dá)成共識，經(jīng)?；ネㄐ畔ⅲ瑸閷W(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.加快硬件設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加快學(xué)生公寓的硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生宿舍水電暖、樓梯扶手、門窗玻璃等設(shè)施的檢查與更換，實(shí)行人性化管理，保證寄宿制學(xué)校的健康運(yùn)轉(zhuǎn)，使校外住宿生樂于回校。

職專學(xué)生在校內(nèi)或校外住宿，雖然應(yīng)視情況而定，不可搞一刀切，但學(xué)生的成長過程，大部分還是在校內(nèi)，所以如果沒有特殊原因，最好還是住進(jìn)宿舍，與同學(xué)們過集體生活，不但能保證學(xué)生的安全，也可鍛煉他們相互交往的生活能力。

第六篇 2024農(nóng)村養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告6400字

一、調(diào)查背景

(一)社會背景

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，70%的人口生活在農(nóng)村?！叭r(nóng)”問題一直是國家關(guān)注的問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)也是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)如何，關(guān)乎整個(gè)社會的文明發(fā)展程度。而由于受生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化素養(yǎng)等方面的限制，農(nóng)村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴(yán)重，在二十一世紀(jì)的今天，如何做到使廣大的農(nóng)民能夠老有所養(yǎng)、老有所樂， 已成為亟待解決的重要理論問題和實(shí)際問題。解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題，不僅是關(guān)系著尊老、敬老美德能否得以繼承發(fā)展的精神文明建設(shè)，而且更關(guān)系著社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展的問題。

(二)宏觀政策背景

從新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出，到20__年已經(jīng)在全國10%縣市開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，再至20__年開始，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)由試點(diǎn)開始逐步推廣，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)影響逐步擴(kuò)大。

根據(jù)黨的__大和__屆__全會精神，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)順利開展的指示精神，各試點(diǎn)縣市在研究各自具體情況的基礎(chǔ)上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，

逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，改善民生，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會的理論的偉大落實(shí)，是持續(xù)多年的惠農(nóng)政策的又一亮點(diǎn)，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資，標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)同時(shí)個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)并且實(shí)行政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。

20__年9月1日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著全國新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2024年之前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋，以解決廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題，從而建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

在新的社會轉(zhuǎn)型期，“養(yǎng)兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養(yǎng)的貧困老人來說，晚景更令人堪憂。而“新農(nóng)?！敝贫仁恰氨Ｃ裆?、保增長、保穩(wěn)定”的重要舉措，對解決農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。

(三)當(dāng)?shù)貙?shí)況

截止20__年底，崇陽縣有60歲以上的老人56361人，約占總?cè)丝诘?4%;其中70歲以上的老人32374人， 80歲以上的老人23969人，100歲以上的18人。據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上的人口占總?cè)丝诘?%，即稱這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入了人口老齡化社會。顯然，崇陽縣已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，因此養(yǎng)老問題顯得尤為重要和緊迫。而社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施對解決老年人口養(yǎng)老問題有著重大意義。通過網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論，確定了這次調(diào)研的主題

二、調(diào)研內(nèi)容

(一)調(diào)研準(zhǔn)備

通過網(wǎng)上搜集相關(guān)資料及隊(duì)員間的討論，確定了這次調(diào)研的主題“農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)查”，查看了相關(guān)文獻(xiàn)并且閱覽了網(wǎng)上的部分團(tuán)隊(duì)的相關(guān)報(bào)告確定了這次調(diào)研所用的調(diào)研問卷。最后，準(zhǔn)備了一些到當(dāng)?shù)嘏c居民談話時(shí)的問題、注意事項(xiàng)。

(二)調(diào)研階段

調(diào)查時(shí)間：…………………………

調(diào)查地點(diǎn)：…………………………

調(diào)查對象：…………………………

調(diào)查隊(duì)員：…………………………

調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研法、問卷調(diào)研法、訪談法

調(diào)查目的：調(diào)研新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施狀況發(fā)現(xiàn)其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時(shí)推廣和宣揚(yáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行模式。

此活動開展期間，我們主要是以問卷調(diào)查和訪問的方式，著重了解當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施現(xiàn)狀，如果實(shí)行是否愿意購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，對現(xiàn)今養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的評價(jià)和期望來了解居民對養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的基本認(rèn)識以及居民們對養(yǎng)老的打算與計(jì)劃。與此同時(shí)，我們還向居民宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的相關(guān)的制度。

(三)結(jié)果分析

1.養(yǎng)老的現(xiàn)狀分析

目前我國農(nóng)村養(yǎng)老保障主要還依賴家庭養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老占92% ， 社會化養(yǎng)老的實(shí)行很有限。隨著人口老齡化進(jìn)程加快及社會 主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，

這種養(yǎng)老保障格局將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的反哺式養(yǎng)老。目前農(nóng)村家庭養(yǎng)老有以下特點(diǎn):

(1)絕大多數(shù)老年人依托家庭養(yǎng)老;

(2)老年人絕大部分與子女居住一起，且三代同堂家庭居多;

(3)分而不離的家庭居多。

就現(xiàn)階段中國農(nóng)村養(yǎng)老的實(shí)踐結(jié)果來看，家庭養(yǎng)老已被證明是切實(shí)可行的養(yǎng)老方式。它既能保障老年人的基本生活需求，滿足老年人安享天倫之樂的宿愿，又能緩解并不富裕的中國社會所要承擔(dān)的養(yǎng) 老社會壓力。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，一方面農(nóng)村人口流動幅度加大，子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多， 家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅;另一方面，農(nóng)村人口出生率明顯下降，家庭的規(guī)模趨向小型化、核心化， 這使家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)加重，再加上農(nóng)民收入水平較低， 致使部分年輕人可能無力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任。總之， 傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢， 這就要求社會化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng)。

2.存在的問題

(1)村民對于養(yǎng)老保險(xiǎn)概念相當(dāng)模糊，甚至不清不楚

養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。然而調(diào)查情況卻不那么令人高興，當(dāng)我們向村民們提及“您是否有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)？”時(shí)，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的以為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)就是養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的以為是一般的商業(yè)保險(xiǎn)，最后一位比較了解養(yǎng)老保險(xiǎn)知識的人士才向我們透露，直到前幾個(gè)月該地都還沒有落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。這幾個(gè)月開始，鎮(zhèn)政府才先為年過六十的老人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)證，而其中大多數(shù)的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢。由此可見，當(dāng)?shù)鼐用駥τ陴B(yǎng)老保險(xiǎn)的概念還相當(dāng)模糊，甚至不清不楚。

分析原因，主要還是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍太小，宣傳力度不夠。中國擁有世界上數(shù)量最多的老年人口，其中百分之七十五在農(nóng)村，據(jù)統(tǒng)計(jì)，未納

入社會保障的農(nóng)村人口還很多，建立社會保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1998年僅占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的百分之四十一。而現(xiàn)在農(nóng)村的老人其文化水平也并不高，多數(shù)是小學(xué)都沒有畢業(yè)，既不了解相關(guān)法律法規(guī)，也無法閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，電視上的新聞有時(shí)也是一知半解，沒有專人的講解，使得他們對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的事知之甚少。大大的減少他們應(yīng)有的福利。

所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。

(2)村民對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)行工程不信任

但當(dāng)我們試圖使村民了解何謂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，他們中的大多數(shù)人則表示如果有養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們也不愿意購買。有的人是認(rèn)為自己無法負(fù)擔(dān)參保的資金，有的人卻說要兒子養(yǎng)或者自己勞動養(yǎng)活自己，而更多是的對這個(gè)政策實(shí)行的不信任。村民擔(dān)心自己交了錢到時(shí)候自己反而拿不到一分錢養(yǎng)老。

從中可以看出這樣一項(xiàng)十分惠民的政策，村民并不十分給面子。這也主要還是率先實(shí)現(xiàn)該政策的地方在資金籌集和基金的管理方面存在的問題讓村民感到害怕。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等諸多因素，今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進(jìn)入老年期時(shí)，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，就會出現(xiàn)養(yǎng)不了老，保不了險(xiǎn)的情況。而有些地方籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能專款專用，少數(shù)地方以種種借口，擅自挪作他用，引起風(fēng)險(xiǎn)，損害被保險(xiǎn)人的利益?；鸬墓芾砑墑e太低，不能使基金有效地保值增值。這也不禁讓人要想，連那一筆錢都沒有辦法保住，又哪里有錢來養(yǎng)老呢？

我們在查閱資料時(shí)還發(fā)現(xiàn)，關(guān)于此類問題，國家并沒有具體的獨(dú)立的法律規(guī)范，關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行，只有1992年1月3日______民政部公布實(shí)行的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》。國家沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展及時(shí)地對法律做出調(diào)整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險(xiǎn)并不保險(xiǎn)。

(3)四十歲左右的村民對自己的養(yǎng)老并沒有規(guī)劃

我們在調(diào)查過程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢問了他們有關(guān)養(yǎng)老的看法，但當(dāng)提到對自己養(yǎng)老的看法時(shí)，他們基本都表示沒有什么規(guī)劃，或者直接說讓子女養(yǎng)。反觀城市地區(qū)，各種商業(yè)保險(xiǎn)相當(dāng)活躍。有些養(yǎng)老保險(xiǎn)甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養(yǎng)老保險(xiǎn)不能夠算得上很明智，但起碼在養(yǎng)老方面村民還沒有很強(qiáng)的意識，對自己的未來也不能做到眼光長遠(yuǎn)。

3.原因分析

(1)資金來源不盡合理，未體現(xiàn)全社會責(zé)任

資金是推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的核心問題。民政部1992年印發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》明文規(guī)定，在保險(xiǎn)基金的籌集上，“堅(jiān)持以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規(guī)定使國家和集體所體現(xiàn)的社會責(zé)任過小。我國政府用于社會保障的比例是世界最低的。中央財(cái)政用于社會保障的支出占中央財(cái)政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。由于長期以來國家對農(nóng)村投入過低，農(nóng)村社會保障資金的重要來源實(shí)際是依靠傳統(tǒng)農(nóng)村的集體補(bǔ)助和投入。但改革開放以來實(shí)施的土地家庭承包經(jīng)營制使集體經(jīng)濟(jì)力量受到嚴(yán)重削弱，特別是貧困地區(qū)的財(cái)政能力和集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，已無力承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的社會保障資金。在這種情況下，原來由集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村軍烈屬優(yōu)待、“五保戶”供養(yǎng)變?yōu)檗r(nóng)民直接負(fù)擔(dān)，而國家干部、城市居民、工人不負(fù)擔(dān)，這樣一來既不利于增加統(tǒng)籌金額，也不利于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。此外，農(nóng)民個(gè)人的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)基金，集體補(bǔ)助也微乎其微，幾乎完全由個(gè)人繳費(fèi)。這樣的社會保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農(nóng)民參加養(yǎng)老、醫(yī)療等保障項(xiàng)目的積極性，加大了農(nóng)村社會保障工作的難度。

(2)缺乏法制保障

社會保障制度需要有力的法律法規(guī)來支撐。從目前我國農(nóng)村社會保障立法的狀況來看，一個(gè)突出的表現(xiàn)是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無序。我國政府自1998年開始設(shè)立勞動和社會保障部，但迄今還沒有一部專門涉及農(nóng)村社會保障工作的基本法律，在國務(wù)院已經(jīng)制定的條例中，也極少涉及規(guī)范社會保障制度的法規(guī)。雖然我國過去在農(nóng)村社會保障工作方面形成了一些法規(guī)、條例和規(guī)章，但多是單項(xiàng)的，功能單一，缺乏力度，沒有形成有機(jī)的法規(guī)體系，而且地區(qū)不同，內(nèi)容亦有所不同。由于農(nóng)村社會保障尚未立法，更沒有形成法律體系，使

得目前農(nóng)村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地。

(3)全社會老齡意識不太強(qiáng)，社會支持力度不夠

有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大?；鶎永夏耆藚f(xié)會的普及率達(dá)不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現(xiàn)象。特別是有個(gè)別公汽上的乘務(wù)員和司機(jī)，由于受利益驅(qū)使，在路上見到老年人搭車，不愿意?？孔尷夏耆顺俗⒂枰苑奖悖估夏耆说暮戏?quán)益受到侵害。同時(shí)，隨著人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無人護(hù)理、照料的問題越來越嚴(yán)峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨(dú)居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出。空巢老人突發(fā)疾病時(shí)搶救不及時(shí)，生命也時(shí)常受到威協(xié)。因此，在當(dāng)前社會保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題，將直接影響家庭和睦和社會穩(wěn)定，對縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

(4)老年服務(wù)業(yè)滯后，農(nóng)村老年人享受社會公共服務(wù)相對較少

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量少。目前崇陽縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外，面向其他農(nóng)村老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有，農(nóng)村老年人能享受到的各種養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料服務(wù)幾乎是空白。二是居家養(yǎng)老服務(wù)欠缺。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)組織欠缺、志愿者服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，能夠提供的服務(wù)項(xiàng)目很少，不能適應(yīng)老年人的需求，面向農(nóng)村老人的社會服務(wù)更是嚴(yán)重缺乏。

(5)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在弊端

首先，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌級別低。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級統(tǒng)籌，這使得養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在省際甚至縣際轉(zhuǎn)移很困難甚至不可能，這實(shí)際上也就是限制了參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)。如農(nóng)民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)有的這種農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度忽視了地區(qū)差異和個(gè)體差異，脫離了現(xiàn)實(shí)情況，這也是多年來我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌集方式是以個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔，政府給予政策扶持。實(shí)行減免農(nóng)業(yè)稅改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與從前相比變得薄弱，集體分擔(dān)的那部分養(yǎng)老金很難兌現(xiàn)。而政府那部分養(yǎng)老資金的投入有限，對大部分農(nóng)民起不到太大的現(xiàn)實(shí)意義。

(6)農(nóng)民收入不穩(wěn)定且增長緩慢導(dǎo)致養(yǎng)老資金短缺

由于我國長期實(shí)行農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民收入低下。 而農(nóng)民的收入除用于生活消費(fèi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還要承擔(dān)子女教育和人情往來的費(fèi)用。因此農(nóng)村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經(jīng)濟(jì)剩余作為養(yǎng)老資金。

三、提出建議及對策

(一)及時(shí)宣傳新政策，讓農(nóng)民切實(shí)感受新農(nóng)保的惠民之處

在政策進(jìn)行修改完善后加強(qiáng)必要宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾自覺認(rèn)識自己的權(quán)力和義務(wù)，了解黨在農(nóng)村的基本政策，積極主動參保，自覺自愿繳費(fèi)。不定期進(jìn)行宣傳教育活動，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，了解國家大政方針和實(shí)時(shí)動態(tài)，提高覺悟水平。

其次，加大農(nóng)村教育力度，增強(qiáng)農(nóng)戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調(diào)查分析，家庭受教育程度越高，參加新農(nóng)保的意愿越強(qiáng)烈。

(二)提高農(nóng)民收入，加強(qiáng)養(yǎng)老支持力度

提高農(nóng)民收入的主要途徑之一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，社會和政府要真正為農(nóng)村剩余勞動力提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位，并積極發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)和專業(yè)技能，以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)面。途徑二是強(qiáng)化土地保障功能在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。主要可以從以下三個(gè)方面入手：首先，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適當(dāng)增加土地種植面積。雖然目前農(nóng)村土地功能有所弱化，農(nóng)民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農(nóng)民收入的主要來源。因此，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地并在技術(shù)、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農(nóng)民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變?yōu)橐环N可以資本化的資源。同時(shí)，各地應(yīng)盡快建立與不斷完善土地流轉(zhuǎn)制度，使土地合理有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)起來，使農(nóng)民獲得相應(yīng)的收入。

(三)完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度

首先要建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差額補(bǔ)助的制度，是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農(nóng)村最低生活保障制度對于解決農(nóng)村養(yǎng)老問題具有非常重要的意義。以科學(xué)的方法確定保障線標(biāo)

準(zhǔn)，使生活水平低于保障線的農(nóng)村老人都能獲得基本的物質(zhì)需要。其次將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化。經(jīng)過一段時(shí)期、在一定地區(qū)試行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)有了一定的成效，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可行有效的保險(xiǎn)制度通過立法的形式確定下來，并在實(shí)踐中逐步補(bǔ)充或完善，使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)走上法制化軌道。由于城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障制度在養(yǎng)老保障需求、基本原則、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們思想價(jià)值等方面存在差異。我國的農(nóng)村社會養(yǎng)老保障應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定不同的政策。

(三)完善相關(guān)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)施， 規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

要不斷完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，所有信息實(shí)行公開透明化。對養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放都及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，保證信息的真實(shí)性和可靠性，確保每一位參保農(nóng)民都有真實(shí)的參保信息。保障養(yǎng)老金能及時(shí)發(fā)放，養(yǎng)老金賬戶安全可靠。

第七篇 農(nóng)村小學(xué)調(diào)查報(bào)告13700字

XX年2月份，筆者春節(jié)從北京返回地處中原的老家。一路走下去，從京城到市里，再到縣城到村莊，所到之處，聊起天來，人們都不由自主地會聊到教育，聊到孩子。上至七八十歲的退休老教師、老農(nóng)民，下至正在面臨著孩子上學(xué)問題的三十來歲的年輕父母。他們都會關(guān)心教育、關(guān)注教育。可以感受到，教育，在基層老百姓中，已經(jīng)成為至關(guān)重要的民生問題。在數(shù)日的調(diào)查中，鄉(xiāng)親們圍繞著自己的、孩子們的教育經(jīng)歷談了很多，筆者發(fā)現(xiàn)，或多或少都和村小有關(guān)。筆者的村莊里有一所小學(xué)，因?yàn)榈靥幹性?，我們就稱呼她為“__小學(xué)”吧。不同年代的人談起中村小學(xué)，就構(gòu)成了__小學(xué)的過去、現(xiàn)在和未來。筆者就以中村小學(xué)為原點(diǎn)，勾勒調(diào)研的主要內(nèi)容。

一、村小的興盛：從能上初小到義務(wù)教育普及

老人們都說，在他們小的時(shí)候，能夠上幾年學(xué)的人，少之又少。解放前中村沒有學(xué)校，只是一家私塾，老先生帶幾個(gè)孩子，老師地位也不高，普遍流行的是，“家有五斗糧，不當(dāng)孩子王”，學(xué)的內(nèi)容也多是《三經(jīng)》、《百家姓》等。家長們的期望，大多是認(rèn)得幾個(gè)，不當(dāng)“睜眼瞎”就行，讀書做秀才，畢竟只是絕少數(shù)人的事情，那都是天上文曲星下凡，哪里是平頭老百姓能想的？

1947年一解放，村里就辦起了小學(xué)，先是在地主家的宅院里，后來又專門新修了學(xué)校，這就是中村小學(xué)。適齡的、超齡的孩子基本上都能夠進(jìn)學(xué)校門了。生于1950年代的村民，大多數(shù)都能夠上完“初小” [1] ，因?yàn)閷W(xué)校就在村里面，方便得很。但是，由于物質(zhì)貧乏生活貧困、兄弟姐妹多負(fù)擔(dān)重，學(xué)生們大多要完成繁重的勞動后，在聽到上課鈴時(shí)才跑著進(jìn)學(xué)校。很少人能夠讀“高小”，因?yàn)楦咝≡诖逋獾泥l(xiāng)鎮(zhèn)，要帶著糧食，又無法兼顧家里的勞動，所以家長也就不讓上了。我父親常常會說起，他作為家里的長男，沒有能夠讀高小，早早地在生產(chǎn)隊(duì)里勞動了。他很愛看書，晚上點(diǎn)著煤油燈看書，被爺爺看見了，就會被訓(xùn)斥“還點(diǎn)著燈，不費(fèi)油嗎？！快點(diǎn)兒滅了！”。雖然只是讀了初小，父輩們基本上都能識文斷，很多人還保持了閱讀、記事的習(xí)慣。同時(shí)，也讓父輩有了強(qiáng)烈的供養(yǎng)兒女們讀書的愿望，也為__小學(xué)的興盛提供了心理?xiàng)l件。

__小學(xué)興盛于1980-1990年代。1984年中村籌辦了初中，興建了新校區(qū)，小學(xué)和初中在一個(gè)校園里。我也是在那個(gè)時(shí)候入學(xué)讀書的。新入職的老師多，從外面也調(diào)了老師來。老師們大多認(rèn)真負(fù)責(zé)，至今我還記得年輕的班主任如何教我們保護(hù)眼睛，如何要求我們寫日記。這一時(shí)期，__適齡兒童都讀完了小學(xué)，讀到了初中。上學(xué)時(shí)節(jié)，學(xué)生們?nèi)齼蓛傻貜母鳁l胡同走向?qū)W校；放學(xué)時(shí)節(jié)，學(xué)生們從大門口三五成群地又走向各條胡同，恰如村莊里新鮮的血液在不停地流動，使得村莊充滿了生機(jī)。

上大學(xué)的人也越來越多：1961年中村出了第一個(gè)大學(xué)生，他考入了名牌大學(xué)——__大學(xué)。此后在很長時(shí)間里他都是__唯一的大學(xué)生。1980年代中村出過四個(gè)中專生。1990年代，我同村的同學(xué)中，三個(gè)讀了中專，兩個(gè)讀了大學(xué)。在很長的時(shí)間里，我都以為，上小學(xué)就是要上自己村里的學(xué)校。

二、何以衰落：村小逐步空心化

從教育史的角度看，六十年來，我家鄉(xiāng)的教育經(jīng)歷了大發(fā)展之后，如今面臨著城市化進(jìn)程中發(fā)展的大問題。直觀地呈現(xiàn)為縣城小學(xué)的超大班額，村莊小學(xué)的逐步衰落。孩子越來越少，老師沒有精神去教，在現(xiàn)有的情況之下，學(xué)校也不可能再補(bǔ)充新的教師。記得梁鴻在《中國在__》中寫道，__學(xué)校變成了“養(yǎng)豬場”。而我原本以為，中村作為一個(gè)有著五六百年歷史的兩千多人口的村莊，一個(gè)不僅有小學(xué)且有初中的學(xué)校，生源不會流失那么嚴(yán)重。幾十年來，一年級新生都穩(wěn)定在五十人左右。然而，XX、XX年，連續(xù)兩年招生都少于10人。孩子們大多數(shù)都去了縣城上小學(xué)。__小學(xué)的衰落狀態(tài)，已經(jīng)是每個(gè)關(guān)心著它的人不可否認(rèn)的了。其結(jié)果，一方面是縣市的大班額，小學(xué)生常常一個(gè)班超過百人，三個(gè)孩子一張桌，老師都要帶著麥克上課。老師很多的精力放在維持課堂秩序上，孩子們時(shí)常有的孩子一個(gè)學(xué)期也沒有機(jī)會回答一次問題。另一方面，是村莊小學(xué)的了無生氣。

對于我所提出的“為什么要把孩子送到縣城里去”的問題，家長們、鄉(xiāng)親們的答案大致可以分為三類：

首先是認(rèn)為村里的教育水平太低，想讓孩子到縣里接受更好的教育。村里的教育水平太低，最主要的原因“還是師資問題”。一是覺得老師沒有責(zé)任心，“不辦事”，教得“不中”。__小學(xué)現(xiàn)有8名老師，除了兩名幼師畢業(yè)的老師外，其余6名都是本村的民辦教師轉(zhuǎn)正而來。家長們都非常清楚他們的背景，其中有的老師小學(xué)本就沒有畢業(yè)的，只是因?yàn)殛P(guān)系進(jìn)了民師隊(duì)伍，然后又“暗箱”操作成了公辦教師。幾個(gè)家長反映說曾經(jīng)多次找校長換老師，堅(jiān)決不能讓__教。校長很撓頭，說，我也沒法兒叫他下崗?！皼]一點(diǎn)兒辦法，就拉倒了（就算了），但凡有點(diǎn)兒辦法，那就得給孩子找個(gè)好點(diǎn)兒的學(xué)校！”。除了對老師們本身的文化水平、教學(xué)水平不滿意之外，鄉(xiāng)親們對一些老師的道德水平也頗有微詞。廣為流傳的段子是“哥啊，咋又是你呀？！”這話據(jù)說出自派出所抓賭的警察?！案纭?，就是學(xué)校的校長。校長、老師們經(jīng)常打麻將、賭博，這讓家長們很不放心。二是學(xué)校里的確開不齊課。學(xué)校根本就沒有體育、音樂、美術(shù)、英語課教師。對于現(xiàn)在想讓孩子全面發(fā)展的父母而言，這也是選擇讓孩子去縣城的重要原因。

其次是因?yàn)橥獬龃蚬?，父親不在身邊，媽媽、爺爺奶奶沒有太多能力管教孩子，干脆就送到縣城里，寄宿制的，省心。家長們認(rèn)為把孩子交給寄宿制的學(xué)校，一切都有專人負(fù)責(zé)，孩子應(yīng)該會更好的。

再次，也有跟風(fēng)的原因。別人家都把孩子送到外邊兒讀書了，你不去，“顯得比別人矮半截”、“顯得你沒本事”！也害怕將來孩子埋怨自己，不給創(chuàng)造好的教育條件。 所以，也有一些家長，盡管很猶豫，不愿意讓孩子那么小就離開自己，也擔(dān)心“一個(gè)班里那么多人孩子學(xué)不好”，但還是托人找關(guān)系，花錢把孩子送進(jìn)去。

綜上所述，把孩子送到縣城上學(xué)，并不是家長們積極的自主選擇，而是無可奈何的選擇。并不是去留皆優(yōu)，優(yōu)中選最優(yōu)的選擇，而是去留皆憂，憂中選少憂的選擇。把孩子送到縣城

后也是憂心忡忡，他們也樸素地意識到，一個(gè)班里“百十號人”，“老師哪兒顧得過來”！有些孩子的作業(yè)，老師是根本就沒有批改過的。誠如家長們所言，“如果自己村的小學(xué)能夠教得好，誰愿意把孩子獨(dú)自丟在縣城里呢”？“再怎么著，在家吃得也會比學(xué)校好！”然而，如今，他們越來越多地家庭分離：男人們獨(dú)自在大城市里打工，孩子們獨(dú)自在縣城里上學(xué)，女人、老人們獨(dú)自留在村子里守著土地、帶著更小的孩子。

在教育部實(shí)施一系列義務(wù)教育均衡化政策之后，村小的硬件條件和縣城小學(xué)的條件在逐步縮小。然而，作為教育之魂的師資間的差距卻是越來越大。城市化的進(jìn)程為優(yōu)秀師資提供了更多的向上流動的機(jī)會，而向下流動的數(shù)量卻越來越少。據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所課題組《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告XX-XX》的調(diào)查顯示，農(nóng)村教師隊(duì)伍中有51.2%的人被初次配置到鄉(xiāng)村學(xué)校，但在二次配置中有__.9%的教師調(diào)進(jìn)了縣城。有__.7%的農(nóng)村教師“想要離開”現(xiàn)在的崗位。在縣域教師流動中，有__.3%為“向上流動”，__.2%為“平行流動”，只有_.5%為“向下流動”，而且流動者多為年輕教師、高職稱教師和優(yōu)秀教師。

在回鄉(xiāng)的路上，遇到不少做老師的老同學(xué)，他們都覺得教師工資太低了！我初中時(shí)的老同學(xué)中師畢業(yè)后，夫婦二人都在一所村小教書。好在XX年她丈夫通過考試，到了縣里新成立的小學(xué)，又買了學(xué)校的集資房，“生活這才好了些”。她告訴女兒說，“你就是拉棍要飯，也不能再當(dāng)老師！”。這讓我特別地吃驚！記得1993年，我們中學(xué)習(xí)最好的人就是要上中師的。有許多人，復(fù)讀數(shù)年，就是為了考中師。而今，許多人卻為教師身份叫苦不迭了。我細(xì)細(xì)追問，老師們說，這也和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，一些校領(lǐng)導(dǎo)歪風(fēng)邪氣，老師下功夫教，不如給他送禮、搞好關(guān)系重要。這表現(xiàn)在職稱晉升、職務(wù)升遷、績效工資方面特別明顯。在生活清貧之外，精神苦悶也是一個(gè)重要方面?！靶ｉL整天說，不出事就行，別的就不用管了”。“我所能做的一大好事就是，把那些愿意學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)不錯(cuò)的學(xué)生，想辦法弄到縣城里的學(xué)校?！蔽业睦贤瑢W(xué)如是說。她自己也一直在尋找機(jī)會離開村小，一如當(dāng)年要努力考上中師。

那么，村小的衰落是不可避免的嗎？能不能讓“自己村的學(xué)校”活起來，煥發(fā)出活力來呢？我和鄉(xiāng)親們就此問題展開了討論。

三、以何重振：怎么樣讓農(nóng)村的學(xué)?；钇饋恚?/p>

能否有好的師資是農(nóng)村教育能否活起來的關(guān)鍵。但怎么樣讓“自己村的學(xué)校”活起來呢？鄉(xiāng)親們認(rèn)同老師們的工資的確不高：“老師們的工資，兩千多塊錢，的確不算高”。但是，他們又認(rèn)為，和老師們的付出相比，兩千塊錢也不算低，“再說他們還都有地”。鄉(xiāng)親們認(rèn)為，村小里的老師，也得分兩部分來看，一部分是那種中師、大學(xué)等“正牌”學(xué)校畢業(yè)的老師，村里也沒有地的，教得好的。這部分老師應(yīng)該大幅度地提高工資和待遇。另一部分各種轉(zhuǎn)正的老師。他們有地，每月還有兩千多塊錢，村莊里的生活成本也低，他們是生活得很好的，也沒有什么壓力，經(jīng)常打麻將。這部分老師，就應(yīng)該清退。我認(rèn)為，不能一概而論，這部分老師中，也會有很有責(zé)任心、教育教學(xué)水平高的老師。他們認(rèn)為，這部分老師，也應(yīng)該歸到第一部分老師里面。如此反復(fù)，討論的結(jié)果，不再以是否有承包田為標(biāo)準(zhǔn)，也不以學(xué)歷、出身為標(biāo)準(zhǔn)，而是以是否勝任教師工作、品德行為是否符合師德為標(biāo)準(zhǔn)。

所以，想要調(diào)動老師的積極性，想要提高教師隊(duì)伍的水平，大家認(rèn)為，還是要整體規(guī)劃教師隊(duì)伍。首先得清退不合格的老師們，特別是那些品德、修養(yǎng)根本就不適合做老師的人，給些錢也好，就是不能讓他們再教了。然后，培訓(xùn)現(xiàn)有的師資，同時(shí)，招聘新的教師?，F(xiàn)在這么多大學(xué)生找不到工作，不愁沒老師。要用高工資招聘新的、好的老師。他們甚至說，就是大家再集資出錢也可以，只要能有好老師。

強(qiáng)化農(nóng)村師資培訓(xùn)，對教師基本教育理念的重新啟蒙，是提高農(nóng)村教育水平的當(dāng)務(wù)之急。重整教師隊(duì)伍，自然是根本之策，但事關(guān)歷史，又涉及一些人的切身利益問題，絕不是教育一家能夠決定，也不是短時(shí)期可以解決的?？峙抡娴囊繗v史自身來消化。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)，對教師進(jìn)行有效的基本教育理念的啟蒙，就成為挽救農(nóng)村教育的當(dāng)務(wù)之急。不僅一些老師的教育理念陳舊，而且，模糊不清的觀念在老師們中盛行，亟需澄清。

在我回鄉(xiāng)調(diào)研的日子里，時(shí)常聽到鄉(xiāng)親們抱怨說現(xiàn)在的老師都不怎么管學(xué)生。學(xué)孬學(xué)好都是學(xué)生自己的事兒，老師沒啥責(zé)任心。我覺得這在鄉(xiāng)村已經(jīng)成為一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，并把它和現(xiàn)行義務(wù)教育體制連結(jié)起來思考，我認(rèn)為這是源于在傳統(tǒng)的升學(xué)壓力消失的情況下，老師們沒有積極性。但在和家長的一次偶然聊天中，我意識到除了制度方面的原因外，還有教育理念的問題。

她問我：“現(xiàn)在他們 [2] 都說，教育部有文件，不叫管學(xué)生，愿意學(xué)就學(xué)，不愿意學(xué)拉倒！有這一條冇？他們說這個(gè)都上了教育法了！”我吃了一驚！她繼續(xù)說，賀老師沒法了，既不叫打，又不叫站，看見調(diào)皮搗蛋的學(xué)生怎么辦呢？就讓學(xué)生蹲在那兒，蹲得時(shí)間長了，腳都麻了。就讓他去坐一會兒，腳不麻了就再去蹲著。她說，教育部不應(yīng)該規(guī)定得這么死，還不如給學(xué)生點(diǎn)兒壓力了，這樣學(xué)生能學(xué)好些，老師還能有點(diǎn)兒責(zé)任心。

我向她解釋，無論是教育法，還是教育部，都沒有規(guī)定老師不能管學(xué)生，而是講老師不能體罰學(xué)生。村里老師，之所以把這一規(guī)定理解為不讓“管”，大概是長久以來“管就是體罰”、“體罰就是管”的傳統(tǒng)。教育方式、教育手段單一到體罰，不讓體罰，就理解為不讓管，從而放棄對學(xué)生的教育權(quán)利和教育義務(wù)。又或者，單純地避免明令禁止的體罰形式，不讓罰站，就罰蹲。絕不是說不能懲罰學(xué)生，更不等于說不能管學(xué)生，而是對教師的要求更高了，

要求老師具有相應(yīng)的教育教學(xué)能力。很多事物，包括教育，往往在過渡時(shí)期會更糟糕，以前的傳統(tǒng)在消失，被禁止，而新的觀念、規(guī)則又處在舊傳統(tǒng)的解讀、消極的抗拒之中。村小的教育，就處在這樣的境況之中。因此，亟需對農(nóng)村教師進(jìn)行教育理念、教育法的啟蒙，結(jié)合傳統(tǒng)上的習(xí)慣做法和現(xiàn)在的理念、要求，有針對性地正本清源，提高教師們的認(rèn)識，增強(qiáng)教師的責(zé)任感，提高村小的吸引力。

此外，做好農(nóng)村學(xué)校校長的選拔任用、培訓(xùn)、管理是重要抓手?！氨苄芤粋€(gè)，將熊熊一窩”，中小學(xué)校的校長負(fù)責(zé)制，決定了校長的在學(xué)校發(fā)展上舉足輕重的作用。校長的品行、水平，對教師隊(duì)伍的影響怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。XX年教育部所實(shí)施的針對農(nóng)村校長的國培計(jì)劃，值得期待！培訓(xùn)如有實(shí)效，功德無量！但想要有實(shí)效，恐怕需要下大功夫！

《農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)方式現(xiàn)狀分析》調(diào)查報(bào)告

一、 調(diào)查的背景：

本課題組以省“__”規(guī)劃課題《農(nóng)村小學(xué)創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究》實(shí)驗(yàn)方案為切入口，在課題組全體成員的努力下和有關(guān)專家的指導(dǎo)和幫助下，立足學(xué)校實(shí)際，深入開展課題的調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)進(jìn)程，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀。

二、 調(diào)查的目標(biāo)：

以平鄉(xiāng)縣常河鎮(zhèn)中心小學(xué)、平鄉(xiāng)縣西位明德小學(xué)兩所農(nóng)村小學(xué)為實(shí)驗(yàn)學(xué)校，對近1100名學(xué)生，18個(gè)班級展開調(diào)查。采用訪談、調(diào)查問卷等形式，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，了解學(xué)生獲得知識的途徑和方法，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)搜集資料的方法和途徑，從而初步了解農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀。

三、調(diào)查的方法：

訪談法：教師交流訪談、實(shí)驗(yàn)班學(xué)生訪談

調(diào)查問卷法：對兩所實(shí)驗(yàn)學(xué)校全體學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷。

四、 具體實(shí)施：

1、教師交流、訪談：結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況、學(xué)生實(shí)際、學(xué)科特點(diǎn)和任課教師及家長展開交流和座談，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由王濤和賀慶江負(fù)責(zé)，西位明德小學(xué)由郭巧格和閆震負(fù)責(zé)。(__年12月28日上午9:00在西位明德小學(xué)進(jìn)行訪談，__年12月29日上午9:00在常河鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行訪談，29日下午整理材料，將整理好的材料交馬軍鋒。)

2、學(xué)生訪談：針對學(xué)生的實(shí)際情況，為了詳細(xì)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法，了解學(xué)生獲得知識的途徑和方法，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)搜集資料的方法和途徑。對常河鎮(zhèn)中心小學(xué)的五年級三班和六年級四班，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班共103名學(xué)生進(jìn)行訪談，由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負(fù)責(zé)。對西位明德小學(xué)的二年級一班和三年級一班，兩個(gè)實(shí)驗(yàn)班共141名學(xué)生進(jìn)行訪談。由閆震、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé)。(__年12月30日上午進(jìn)行訪談，__年12月31日將訪談的結(jié)果整理好，形成書面報(bào)告，和訪談記錄一起交給王濤。)

3、問卷調(diào)查：對常河鎮(zhèn)中心小學(xué)和西位明德小學(xué)近名1100學(xué)生，18個(gè)班級進(jìn)行問卷調(diào)查，西位明德小學(xué)由閆震、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé)發(fā)放和收集，常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由馬軍鋒、吳曉敏、王素華負(fù)責(zé)發(fā)放和收集。(__年1月4日發(fā)放調(diào)查問卷，__年1月6日上午第二節(jié)課，課題組全體成員在課題研究辦公室，整理調(diào)查問卷，做出數(shù)據(jù)分析。)

五、調(diào)查分析：(__年1月9日—__年1月12日)

(一)學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度：

1、課堂表現(xiàn)：

問題一：在課堂上，你能積極回答問題嗎？

a、從不回答 b、偶爾回答 c、經(jīng)?；卮?/p>

選擇：a、0.4% b、64.4% c、35.1%

2、教學(xué)手段：

問題一：你喜歡老師利用多媒體上課嗎？

a、不喜歡b、還行c、特別喜歡

選擇：a、8.8% b、36.1% c、55%

3、解決問題：

問題一：解題時(shí)，你是否利用以前學(xué)過的知識？

a、不是 b、有時(shí)是 c、基本上是

選擇：a、3.5% b、41.9% c、54.4%

問題二：在學(xué)習(xí)中，遇到問題時(shí)，你會怎么做？

a、直接不理睬 b、能解決就解決，不能就放棄 c、自己動手、動腦力求自己解決

選擇：a、0.4% b、38.1% c、61.4%

問題三：在學(xué)習(xí)中，你遇到自己解決不了的難題時(shí)怎么辦？

a、放棄、不理睬 b、請教老師，請教同學(xué) c、提出討論，尋找解決辦法

選擇：a、1.3% b、74.7% c、23.9%

問題四：你在做題時(shí)是否經(jīng)常只注意結(jié)果而不關(guān)心解題步驟和解題方法？

a、從不這樣 b、有時(shí)這樣 c、常常這樣

選擇：a、40.4% b、44.4% c、15.1%

4、作業(yè)情況：

問題一：你的學(xué)習(xí)主動性如何？

a、主動完成布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，有時(shí)間的話會自己尋找新的學(xué)習(xí)任務(wù)

b、能夠完成老師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)

c、有時(shí)候不能按時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)

選擇：a、44% b、40.9% c、14.9%

5、課后復(fù)習(xí)：

問題一：你學(xué)習(xí)過的知識，是否還會復(fù)習(xí)？

a、不復(fù)習(xí) b、有時(shí)復(fù)習(xí) c、經(jīng)常復(fù)習(xí)

選擇：a、1.7% b、57.5% c、40.7%

6、課后反思：

問題一：學(xué)完課文之后，你是否嘗試不看書而回想出它的要點(diǎn)？

a、不是 b、有時(shí)是 c、基本上是

選擇：a、16.7% b、39.6% c、43.6%

問題二：你學(xué)習(xí)后經(jīng)常反思嗎？

a.無 b.有時(shí) c.經(jīng)常

選擇：a、7.8% b、51.7% c、40.3%

(二)學(xué)習(xí)方法：

1、發(fā)現(xiàn)新知識：

問題一：、在學(xué)習(xí)上，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)新知識時(shí)，你能？

a、不理睬b、有興趣就會學(xué)習(xí) c、及時(shí)分析，并學(xué)會新知識

選擇：a、0.8% b、28.9% c、70.1%

2、知識記憶：

問題一：在學(xué)習(xí)必須記住的知識時(shí)，你是否會考慮它是什么意思？

a、不考慮 b、有時(shí)考慮 c、基本上考慮

選擇：a、0% b、32.8% c、67.1%

問題二：在記憶新知識時(shí)，你是否自己動腦筋、想辦法？

a、不是 b、有時(shí)是 c、基本上是

選擇：a、0.4% b、33.4% c、66%

3、小組合作：

問題一：在學(xué)習(xí)上，你愿意與其他同學(xué)合作嗎？

a、不愿意 b、無所謂 c、愿意

選擇：a、1.7% b、17.5% c、80.7%

問題二：小組合作交流時(shí)，你覺得哪種方式最合適？

a、不聽也不發(fā)言 b、爭著說，搶著說 c、認(rèn)真聽，輪流說

選擇：a、0.8% b、3.5% c、95.5%

4、學(xué)習(xí)方法總結(jié)：

問題一：問題解答后，你是否重新檢查和總結(jié)解題方法，并把它記??？

a、不那樣做 b、有時(shí)那樣做 c、基本上那樣做

選擇：a、3.4% b、50.2% c、46.3%

問題二：你是否定期做學(xué)習(xí)總結(jié)？

a、不是 b、有時(shí)是 c、經(jīng)常是

選擇：a、21.1% b、52.1% c、26.7%

問題三：你是否經(jīng)常制定學(xué)習(xí)方法？

a、從不 b、有時(shí) c、是

選擇：a、11.4% b、51.3% c、37.2%

問題四：你的學(xué)習(xí)方法是怎樣的得出的？

a、老師講解 b、學(xué)習(xí)同學(xué) c、自己總結(jié)

選擇：a、38.2% b、18.3% c、43.4%

問題五：當(dāng)你學(xué)會新的學(xué)習(xí)方法后，你的心情如何？

a、無所謂 b、一般 c、開心

選擇：a、3% b、11.8% c、85%

問題六：你認(rèn)為好的學(xué)習(xí)方法對于你學(xué)習(xí)新知識的幫助大嗎？

a、沒有幫助 b、有點(diǎn)幫助 c、幫助很大

選擇：a、0.4% b、13.5% c、85.9%

問題七：你是否對某些科目有獨(dú)特及有效的方法？

a、全部都沒有 b、有一部分 c、全部都有

選擇：a、5.1% b、72.7% c、22.1%

(三)課后自主學(xué)習(xí)：

1、獲得信息的途徑：

問題一：你課后獲得信息的最主要的途徑是？

a、教材書籍 b、報(bào)刊雜志 c、電視和廣播和網(wǎng)絡(luò)媒體

選擇：a、27.3% b、7.7% c、64.8%

2、上網(wǎng)交流：

問題一：你認(rèn)為和同學(xué)最佳的交流方式是：

a、寫信 b、電話聯(lián)系 c、qq聊天

選擇：a、17.3% b、31.4% c、51.2%

(四)校本課程：

1、經(jīng)典誦讀：

問題一：每天課前的“經(jīng)典誦讀”你是怎么做的？

a、不認(rèn)真讀 b、基本上認(rèn)真讀 c、認(rèn)真讀

選擇：a、2.8% b、30.8% c、66.2%

2、英語對話：

問題一：在英語課上你經(jīng)常用英語對話嗎？

a、不是 b、有時(shí)是 c、經(jīng)常是

選擇：a、45.3% b、45.8% c、8.8%

班 刊：

問題二：你閱讀“班刊”嗎？

a、從不讀 b、偶爾讀 c、喜歡讀

選擇：a、19.2% b、48.2% c、32.4%

3、教師講壇：

問題一：學(xué)校開展的“教師講壇”活動，覺得對自己的學(xué)習(xí)有幫助嗎？

a、沒有幫助 b、有時(shí)有幫助c、 有很大幫助能學(xué)習(xí)到課外知識

選擇：a、2.1% b、17.1% c、80.7%

(五)綜合實(shí)踐：

問題一：你喜歡綜合實(shí)踐課嗎？

a、不喜歡 b、喜歡 c、喜歡并且積極參與

選擇：a、5.7% b、55.7% c、38.5%

六、存在的問題：

在本次調(diào)查中，通過訪談、問卷調(diào)查、課堂教學(xué)觀察和教師訪談等多種形式，對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、課后自主學(xué)習(xí)、學(xué)校校本課程等方面進(jìn)行了調(diào)查。

學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度方面：我們課題小組針對課堂表現(xiàn)、教學(xué)手段、解決問題、作業(yè)情況、課后復(fù)習(xí)、課后反思等方面進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)一部分學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性沒有被充分調(diào)動起來，學(xué)習(xí)態(tài)度不積極。對老師布置的作業(yè)不能及時(shí)完成，在課堂上發(fā)言不主動，對待問題時(shí)依賴性強(qiáng)，不能主動地進(jìn)行思考問題和想辦法解決。課后不能堅(jiān)持經(jīng)常復(fù)習(xí)，對學(xué)過的知識不經(jīng)常進(jìn)行反思。

學(xué)習(xí)方法方面：我們課題小組針對“發(fā)現(xiàn)新知識”、“知識記憶”、“小組合作”、“學(xué)習(xí)方法總結(jié)”等方面進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)學(xué)生對新知識的學(xué)習(xí)一部分學(xué)生有興趣就會學(xué)習(xí)，有一小部分學(xué)生對新知識不感興趣。在知識記憶方面有三分之一的學(xué)生對知識的意義不進(jìn)行思考和了解就是死記硬背，缺少記憶的方法。在小組合作方面學(xué)生愿意和其他同學(xué)交流，缺少交流的信息資源，不知道說什么，怎么說。在學(xué)習(xí)方法的制定學(xué)生不經(jīng)常總結(jié)，自己沒有自己的學(xué)習(xí)方法，就是依靠老師和同學(xué)介紹學(xué)習(xí)方法，自己不總結(jié)。還有一部分學(xué)生學(xué)習(xí)方法比較陳舊，學(xué)習(xí)方法的運(yùn)用不夠靈活。

課后自主學(xué)習(xí)方面：學(xué)生喜歡上網(wǎng)和老師同學(xué)交流，在網(wǎng)上也能獲得學(xué)習(xí)的信息。

校本課程方面：我們課題小組從經(jīng)典誦讀、英語對話、班刊、教師講壇四個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)學(xué)生對校本課程的興趣比較高，但是存在課程資源準(zhǔn)備不足，對身邊的校本資源、地方文化特色挖掘不夠深的現(xiàn)象，不能夠從根本上激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。

綜合實(shí)踐方面：學(xué)生喜歡綜合實(shí)踐課，但不知道如何去參與。只有少部分學(xué)生參與活動，還是學(xué)校綜合實(shí)踐課程少，教師缺少實(shí)踐意識，不能把綜合實(shí)踐和各學(xué)科有機(jī)地結(jié)合起來。

七、實(shí)施建議：

我們課題小組針對農(nóng)村小學(xué)生存在的問題和現(xiàn)象，從以下四個(gè)方面入手進(jìn)行研究。

(一)、開發(fā)和利用校本資源激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，深挖身邊的學(xué)校文化進(jìn)行校本課程研究。

(二)、利用網(wǎng)絡(luò)資源激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。

(三)、利用綜合實(shí)踐活動，讓孩子在體驗(yàn)中學(xué)會學(xué)習(xí)

(四)、改變學(xué)校課程結(jié)構(gòu)，從興趣入手創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式。

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

一、問題的提出

課外閱讀是語文閱讀教學(xué)的重要組成部分，它對培養(yǎng)學(xué)生語文閱讀能力和提高學(xué)生文化水平具有重要意義，正確地鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀，可以提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》在總目標(biāo)中明確提出：一、二年級階段學(xué)生的“課外閱讀總量不少于5萬?！?三、四年級階段的要求是“養(yǎng)成讀書看報(bào)的習(xí)慣，收藏并與同學(xué)交流圖書資料，課外閱讀總量不少于40萬。” 五、六年級階段要求學(xué)生能“利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性閱讀。擴(kuò)展自己的閱讀面，課外閱讀總量不少于100萬?！睆倪@里我們不難看出，閱讀在小學(xué)的語文教學(xué)中占有何等重要的地位，對學(xué)生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)發(fā)展有著極其深遠(yuǎn)的影響?！墩n標(biāo)》在“教學(xué)建議”中還提出“培養(yǎng)學(xué)生廣泛的閱讀興趣，擴(kuò)大閱讀面，增加閱讀量，提倡少做題，多讀書，好讀書，讀好書?！比欢?，由于小學(xué)生的課外閱讀涉及學(xué)校、家庭、社會等多方面的因素，存在的問題也很多，距離《課標(biāo)》的要求還很遠(yuǎn)。尤其是農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀存在的問題更突出，為了更好的了解農(nóng)村陔子的閱讀情況，我對本校中高年級隨機(jī)選取100學(xué)生的閱讀情況進(jìn)行了調(diào)查。

二、調(diào)查的目的：

一是了解我校農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀。

二是通過調(diào)查，了解影響學(xué)生課外閱讀的因素，以利于學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中揚(yáng)長避短，提高教學(xué)質(zhì)量。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)我校課外閱讀的現(xiàn)狀及其形成原因

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀不容樂觀，存在的主要問題在于：

1、學(xué)生課外閱讀量少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生讀過的課外書很少，其中沒有讀過課外書的占27%，讀過2—5本的占68.3%，讀過10本的占4.7%。

2、學(xué)生閱讀興趣不高、能力低下。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，喜歡課外閱讀的占23%，絕大多數(shù)學(xué)生讀課外書只看情節(jié)，走馬觀花，能夠“查典或問別人弄清意思”的占10%，“作讀書筆記”的占5%。

3、學(xué)生課外閱讀資源貧乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分有閱讀的興趣的同學(xué)家中藏書5本以上的占10%，2本以上占53%，沒有藏書的占37%。有44%的同學(xué)父母認(rèn)為課外閱讀用處不大。

(二)出現(xiàn)原因有以下幾點(diǎn)：

1、學(xué)生對課外閱讀缺乏興趣

一直以來，“課外書”被認(rèn)為是“閑書”，對提高學(xué)習(xí)成績沒有多大作用，沒有閱讀的興趣。同時(shí)，學(xué)生的課外閱讀離不開教師的指導(dǎo)，但是在教學(xué)活動中，大多數(shù)語文教師對學(xué)生課外閱讀漠然視之，讀也是放任自流，使得學(xué)生不會讀。久而久之，學(xué)生對閱讀漸漸失去了興趣，更談不上養(yǎng)成課外閱讀的習(xí)慣。

2、農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀書籍來源匱乏。首先是學(xué)校藏書數(shù)量少，內(nèi)容陳舊，而且大多數(shù)學(xué)校圖書室未向?qū)W生開放，學(xué)生想讀書卻無處借閱.其次多數(shù)學(xué)生家中沒有圖書，學(xué)生放學(xué)回家想看書卻無書可看，再加上有好多家長認(rèn)為課外書是“閑書”。

3、受應(yīng)試教育的影響根深蒂固，各級學(xué)校教師不能給學(xué)生提供閱讀的條件和機(jī)會，一味地應(yīng)付抽考、會考，把大量的時(shí)間和精力花在語文和數(shù)學(xué)兩科的課業(yè)學(xué)習(xí)上，課外作業(yè)擠占了學(xué)生的課余時(shí)間，就連節(jié)假日也要對付大量的家庭作業(yè)，學(xué)生想讀書哪里有時(shí)間和精力？同時(shí)，許多家長也認(rèn)為讀課外書籍影響學(xué)習(xí)，因此，不讓學(xué)生看課外書，一旦發(fā)現(xiàn)，輕則沒收，重則毀掉，學(xué)生在家里想看書也不敢看。

四、調(diào)查總結(jié)

農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀現(xiàn)狀可能改變的辦法有以下幾點(diǎn)：

1、培養(yǎng)興趣：不同的學(xué)生其閱讀興趣也隨之不同，所以教師不僅要熟知圖書的內(nèi)容，更要加深自己對書的感受，這樣在推薦圖書時(shí)才能游刃有余。在國外，如果孩子不喜歡閱讀，人們不會認(rèn)為是孩子的問題，而把原因歸結(jié)為家長和老師沒有為他創(chuàng)設(shè)一種良好的讀書氛圍，沒有發(fā)現(xiàn)他喜歡和感興趣的閱讀材料。那我們，要使學(xué)生的閱讀成為“悅讀”，該怎么做呢？有愛看書的父母，才有愛看書的孩子?！奔议L讀書、看報(bào)、上網(wǎng)無疑是孩子無聲的榜樣，在家長的潛移默化下成長起來的孩子，就更愛看書，寫作能力也強(qiáng)。如果家庭中缺乏讀書的氛圍，怎么指望孩子喜歡看書呢？這種要求孩子努力學(xué)習(xí)，家長自己放棄學(xué)習(xí)的情形目前在我校一些家庭中并不鮮見。

2、各級教育主管部門應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教育建設(shè)，加大教育投資力度，改善辦學(xué)條件，為農(nóng)村中小學(xué)配套足量的圖書，建好圖書室、閱覽室，使學(xué)生有足夠的課外閱讀資源.

3、各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，努力適應(yīng)素質(zhì)教育的要求和新課改形勢，正確把握語文教育的特點(diǎn)，致力于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成與發(fā)展，豐富學(xué)生的情感和內(nèi)心世界，使學(xué)生逐步形成良好的個(gè)性和健全的人格，而這些都有賴于學(xué)生的課外閱讀，因?yàn)檎n內(nèi)學(xué)習(xí)畢竟是有限的。

4、科任教師要重視對小學(xué)生課外閱讀的指導(dǎo).首先應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣.興趣是最好的老師，只有讓學(xué)生對閱讀產(chǎn)生了濃厚的興趣，他才會有閱讀的內(nèi)部動力。其次要進(jìn)行閱讀指導(dǎo)。一要指導(dǎo)學(xué)生正確處理課內(nèi)、課外閱讀的關(guān)系;二要指導(dǎo)學(xué)生有選擇地讀書，鼓勵(lì)他們多讀好書;三要讓學(xué)生每天花一定時(shí)間讀書，養(yǎng)成習(xí)慣;四要做好讀書筆記;五要定期舉行讀書會，讓學(xué)生交流讀書體會。

5、學(xué)校應(yīng)積極與家長聯(lián)手，從改善家庭環(huán)境、營造家庭文化氛圍入手，創(chuàng)造良好的家庭文化氣氛，培養(yǎng)孩子的閱讀習(xí)慣，提高孩子的閱讀能力.例如定期召開家長會，及時(shí)向家長反饋孩子的閱讀現(xiàn)狀，同時(shí)了解孩子在家中的閱讀情況。教師也應(yīng)經(jīng)常有目的、有重點(diǎn)地進(jìn)行家訪，了解學(xué)生的家庭狀況和學(xué)生在家中的學(xué)習(xí)生活和課外閱讀等情況，教師與家長應(yīng)該多溝通，共同為孩子的成長營造良好的家庭環(huán)境。

我在農(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個(gè)部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個(gè)中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長19人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對中國農(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

二、調(diào)查的基本情況

1．教學(xué)問題

在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時(shí)，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%?？磥恚聦?shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

（1）公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

（2）師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

（3）思想觀念落后，教育價(jià)值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個(gè)孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。

（4）教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

2．教師問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意（51.8%）和比較不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個(gè)方面原因：（一）不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。（二）盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ　帮埻搿?，感覺壓力很大。（三）最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個(gè)性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時(shí)有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時(shí)受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。

另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個(gè)關(guān)于教師較為集中的問題是：（一）農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而外調(diào)城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。（二）隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3．學(xué)生問題

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個(gè)選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時(shí)能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教師的教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4．家長問題

在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時(shí)，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”。可以看出，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如欒卸村，擁有生產(chǎn)康必得的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃蛯⒑⒆铀屯抢锷蠈W(xué)。

當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時(shí)，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時(shí)，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

對家長問題的一些思考：

（1）家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。

（2）家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

（3）家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去忙土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個(gè)家長有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議<蓮~山 課件>

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

1．改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障；二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個(gè)合理、高效的競爭環(huán)境；三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

2．在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“３＋１”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

3．解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)

私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校幾乎沒有。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

中國70％的人口在農(nóng)村，農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在沙河農(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想?，F(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展

第八篇 2024年4月農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2850字

搞好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期?？偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬美圓，造林任務(wù)16萬公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區(qū))。到__年底，已累計(jì)完成造林面積13萬公頃，提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲備了大量用材林資源，而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn)，對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌，具有十分重要的意義。

一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效

(—)增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林，以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二，使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn);第三，上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時(shí)完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。

(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣(市)，項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題，世行貸款造林項(xiàng)目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度，平均相對濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū)，則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝，通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。

(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬畝，其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹9.65萬株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

(—)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開始前，省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門參加，建立健全各級項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專門財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作;同時(shí)，聘請教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

(二)周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì);在項(xiàng)目生效啟動前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級政府及其有關(guān)部門間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性;在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量____檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

第九篇 農(nóng)村三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告1600字

農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。隨著時(shí)間的推移，中國的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變？趁著暑假回家的這段空閑時(shí)間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對家鄉(xiāng)揭陽的三農(nóng)問題進(jìn)行了簡單的調(diào)查分析。

揭陽市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯(cuò)相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。2001年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風(fēng)影響我市，自90年以來每年一般有2-3個(gè)臺風(fēng)影響;我市人多地少，2001年全市總?cè)丝?79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)472.7萬人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力達(dá)240萬人。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價(jià))，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2，農(nóng)村人均收入達(dá)3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區(qū)的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進(jìn)入夏季，水稻的生長更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。

對于揭陽的農(nóng)業(yè)來說，相對于其他較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，可以說很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實(shí)踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見先進(jìn)如巨型收割機(jī)在稻田上來回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機(jī)的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對于農(nóng)民來說卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時(shí)人工進(jìn)行收割也更符合了中國農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在這近幾年得到了實(shí)施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵(lì)了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時(shí)科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等。現(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽農(nóng)村都是這樣的類型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個(gè)加工種類相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個(gè)鎮(zhèn)乃至一個(gè)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個(gè)，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動力及土地都是用來進(jìn)行食品小商品的加工，制作等。

第十篇 大學(xué)生的社會調(diào)查 農(nóng)村選舉觀察報(bào)告4450字

社會調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村選舉觀察

一，調(diào)查背景——為什么要選農(nóng)村

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是中國社會的主體，是國民發(fā)展的重要依靠力量，農(nóng)村是關(guān)系國計(jì)民生社會穩(wěn)定的重中之重。在中國，農(nóng)村和農(nóng)民問題受到黨和政府的高度重視。重視農(nóng)村是由中國的歷史和國情所決定的。特別是溫總理上臺之后，三農(nóng)問題更是引起了政府高層和全社會的關(guān)注。

我放假前無意之中搜索了一下'農(nóng)村選舉問題'，發(fā)現(xiàn)了很多有關(guān)農(nóng)村的事情，這引起了我的興趣，其中關(guān)于山西省的比較多。一直以來，我對農(nóng)村很有興趣，對家鄉(xiāng)深有感情，想借此對農(nóng)村增進(jìn)了解。

今年寒假回家，正值全市220個(gè)行政村剛剛進(jìn)行完村長換屆選舉不久。全市到處是關(guān)于選舉的議論。于是我耳融目染地接受到一些信息，然后自己又去刻意收集到很多信息。獲得很多原來沒有注意到的有關(guān)選舉的情況。

二，調(diào)查對象——霍州市簡介

霍州市位于山西中南部，地處臨汾，晉中盆地交界，東倚太岳山，與沁源縣，古縣毗鄰; 西跨汾河，與汾西縣接壤; 北籍韓信嶺，和靈石縣交界，南扼白壁關(guān)，同洪洞縣相連。

霍州市共有3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處，220個(gè)行政村(居委會)。3個(gè)鄉(xiāng)分別是師莊鄉(xiāng)，三教鄉(xiāng)，陶唐峪鄉(xiāng)。4個(gè)鎮(zhèn)分別是辛置鎮(zhèn)，白龍鎮(zhèn)，大張鎮(zhèn)，李曹鎮(zhèn)。 5個(gè)街道辦事處分別是南環(huán)辦，鼓樓辦，開元辦，北環(huán)辦，退沙辦。

三，村長選舉現(xiàn)場

選舉的日期是在一個(gè)月前通知到村民的，選舉方式合乎慣例，第一輪發(fā)的選票是白票，選民可以在上面填上他心目中認(rèn)為可以信任的人的名字，稱之為海選或是預(yù)選。當(dāng)然這張選票上填的人名不是都有實(shí)際意義的，因?yàn)橄氘?dāng)村長的人已經(jīng)提前造勢，村民心里也有數(shù)了，隨便填別的人是沒有什么實(shí)際意義的。想當(dāng)村長的人都是有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的。

然后統(tǒng)計(jì)各個(gè)被選人獲得的票數(shù)，如果過半數(shù)，則直接當(dāng)選，否則，則取比應(yīng)選人數(shù)多兩名的候選人進(jìn)入第二輪，按照票數(shù)多少依次排列取出兩位。根據(jù)山西省村民自 治選舉的有關(guān)條例和法律，選舉必須在上級部門的監(jiān)督下進(jìn)行，因此，每個(gè)村都從上級派了監(jiān)督的工作人員，還有派出所的人員 進(jìn)行監(jiān)督。

進(jìn)入正選之后，其他人也可以競選，但預(yù)選沒有選上，正選怎么可能再選上，所以一般就不再選了，這樣就只剩兩個(gè)人了。再發(fā)的票上也就只有這兩個(gè)人的名字，選民在滿意的候選人名上劃圈。這時(shí)候選人會對村民發(fā)起更大的動員，并且分成若干區(qū)域，有人分工，專門進(jìn)行各區(qū)域動員工作，主要是候選人的親戚和好朋友，一人管一片。這時(shí)是最緊張的時(shí)候，整個(gè)村子都會圍繞選舉進(jìn)行熱議和論戰(zhàn)。其激烈程度不亞于美國總統(tǒng)大選。

候選人一般都會使出一些著數(shù)以拉攏選民，例如向村民承諾一些事情，s村后來的當(dāng)選村長就在這時(shí)承諾將村委會拖欠村民的工資福利都還清，并用自己的錢予以墊付，數(shù)額達(dá)幾十萬。別的村也都有，如答應(yīng)給村里硬化路面，修建工程等。視各村經(jīng)濟(jì)狀況和候選人的個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力而定。也有一些拉攏選民的事情，如發(fā)面粉，色拉油，東北大米等生活物品，都是暗地里給的，給完以后誰也不承認(rèn)。只是到投票的時(shí)候選民還是按照自己的意愿選，候選人也不知道收了我的錢的選民到底選沒選我。但是不花錢那肯定是選不上的，白花也只能認(rèn)了。

在s村沒有出現(xiàn)拿錢直接買票的現(xiàn)象。在個(gè)別村存在這樣的現(xiàn)象，就是我給你多少錢，我就直接在票上寫上我的名字，選我自己。特別是在對待一些 60歲以上不識字的選民時(shí)。當(dāng)然在這時(shí)也有村民為自己撈好處，例如s村有在離投票點(diǎn)較遠(yuǎn)的莊子上住的人，候選人均派車前去接來讓投票，有的選民還在討價(jià)還價(jià)，誰多給一些我就坐誰的車;還有提前說好選某候選人的選民，那時(shí)突然索要現(xiàn)金，有一個(gè)婦女選民竟然開口要1000塊錢。當(dāng)然這是極其少數(shù)的。

《選舉辦法》第三十五條規(guī)定給很多在外不能回家的人提供了選舉機(jī)會。在競爭激烈的選舉階段，各候選人都會通知在外人員回來選舉，多是用親戚熟人動員讓回來選自己，每票必爭，以增加勝出的可能。很多人在這樣的情況下礙于面子就回來了，也有一些人是為了回來'掙'那一部分誤工工資和候選人發(fā)的紅包。現(xiàn)在村民參加政治的愿望比原來有很大提高，但還沒有達(dá)到那種自覺的高度。

四，為什么要當(dāng)村長

為什么要當(dāng)村長呢 換句話，當(dāng)了村長到底能獲得什么利益呢 能得到什么經(jīng)濟(jì)利益呢 我認(rèn)為在商品經(jīng)濟(jì)下人是利益性的，是經(jīng)濟(jì)性的。沒有經(jīng)濟(jì)利益的事是沒有人肯做的。在此市東邊主要靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的r村，做村長，一年的合法收入，加上'灰色'收入，大概也要一萬多塊錢一年。當(dāng)然這個(gè)數(shù)目和每個(gè)村的經(jīng)濟(jì)狀況直接關(guān)聯(lián)，這個(gè)數(shù)目，也許不算大，但是考慮到當(dāng)?shù)厍钒l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平，在農(nóng)村這個(gè)數(shù)字還是比較可觀的。當(dāng)然在此市的有些村子，因?yàn)榇褰?jīng)濟(jì)狀況差，村長的待遇不高，結(jié)果沒有人愿意當(dāng)，只好指定了事。

還有，中國農(nóng)村的有些人經(jīng)濟(jì)上富裕之后，都比較渴望得到政治上的滿足，權(quán)利上的分配。他們往往文化水平比較低，想要通過手中握有的權(quán)利來彌補(bǔ)自己較低的文化層次，來提升自己的社會地位。他們骨子里有種'官本位'的思想，總認(rèn)為有錢是不牢靠的，權(quán)利才是金錢的歸宿，有權(quán)才是生活的目標(biāo)，因此對權(quán)利的渴望猶如嬰兒對娘奶的需要;也就不惜重金參加競選。

(一)這是最重要的，就是當(dāng)村長可以撈到錢，特別是有一些集體經(jīng)營項(xiàng)目和工礦企業(yè)的村子，每年集體經(jīng)營項(xiàng)目的分紅村長理所當(dāng)然地可以多分一些。每年工礦企業(yè)的占地費(fèi)，污染費(fèi)，擴(kuò)地費(fèi)等都是一筆不小的費(fèi)用，村長可以從中多得一些，通過合法或非法的手段;

(二)作為一個(gè)村長，會有一些關(guān)鍵權(quán)利，特別是在象s村這樣在此地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況相對還算好的村子，當(dāng)村長會結(jié)識一些上層領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)主管，這樣在權(quán)利上的收獲也是不容小視的。

(三)農(nóng)村的熟人社會使的親戚和家族關(guān)系比較緊密，一般在農(nóng)村里都有幾大家庭，誰要是當(dāng)上了村長，就認(rèn)為為家族增了光，以后辦事也方便一些;

(四)當(dāng)村長10年就可以享受國家干部的優(yōu)待，退休后月月有工資，可以保證后半生的生活。

還有一個(gè)有趣的現(xiàn)象，那就是選舉完后，有很多人跑到正選的候選人家里退錢的。對于選上村長的候選人，是怕日后有求于他，所以退錢已示友好，也就是說我可是真心實(shí)意地選你，可不是為了這幾百塊錢，以后有事可照著點(diǎn)啊。對于落選的候選人，主要是和候選人關(guān)系好一些的人給出的慰問費(fèi)。表示你花了錢沒有選上，我也不好意思 要你的錢，所以退了稍稍補(bǔ)償一下你的損失。

五，農(nóng)村選舉的影響

(一)在農(nóng)村，民主和法制建設(shè)有了長足進(jìn)步，村民選舉熱情得到提高。農(nóng)村選舉基本上還是公正的，盡管出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象，但選民的自由選舉權(quán)還是基本可以保證的，還是得人心者能贏得選舉，農(nóng)民不會對他們不滿意的人投票;

(二)趁著選舉，選民可以對村子里的事情進(jìn)行評議，可以指出原來村長哪做的不好，特別是想連任的村長更會聽取這樣的意見。村民對自己關(guān)心的問題來了一次總反映。是村民參政議政熱情的總爆發(fā);

(三)在鄉(xiāng)村熟人社會，采取直接民主的選舉方式，是最自然不過的事情。它不需要復(fù)雜的程序設(shè)計(jì)，村民根據(jù)自己的意愿和利益，選舉自己的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，不僅是他們天賦的權(quán)利，而且任何局外人都沒有理由懷疑他們不知道自己的利益所在，擔(dān)心他們選不出'自己的人'?？梢栽O(shè)想，如果真正健康地實(shí)現(xiàn)了這樣的'簡單的鄉(xiāng)村民主'，對于調(diào)整村民之間的關(guān)系，重建鄉(xiāng)村社會，具有很重大的意義;

六，結(jié)論

(一)我國農(nóng)村選舉還有一些問題，如農(nóng)民對自身權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識不足，如賭選，拉選票等。

(二)農(nóng)村的種種不正?，F(xiàn)象為什么會成為一個(gè)疾瘤從根本上說是因?yàn)檗r(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)狀況和文化素質(zhì)的積貧積弱，應(yīng)此發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是解決一切問題的根本道路。

(三)在中國農(nóng)村搞直選，并不是搞不好，不要老是認(rèn)為農(nóng)民素質(zhì)差，他們其實(shí)很聰明。只是在受到商品經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得禁不住由民主權(quán)利帶來的利益快感，而我國法律的約束力又實(shí)在太有限。只要像現(xiàn)在這樣慢慢搞下去，所有的選舉制度，選舉習(xí)慣都會完善起來的。

隨著我國農(nóng)村的改革和發(fā)展，隨著我國民主法制的建設(shè)，隨著我國對農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建，希望我國農(nóng)村'村官'選舉會逐步走向正規(guī)，也會更加公正和透明。

附件1:村長選舉流程

附件2:農(nóng)村選舉條例節(jié)選

第五章

第二十條 村民委員會的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

第二十三條 村民委員會成員的候選人，由本村選民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任，副主任的候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人;委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。

第二十四條 村民委員會成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過半數(shù)以上投票，方為有效。提名采取等額提名，無記名投票，公開計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場公布。提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

第二十五條 候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會提出書面申請;村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前張榜公布候選人名單，并公布選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。

第二十六條 采取確定候選人的選舉方式選舉的，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。

第二十九條 在選民過半數(shù)參加投票，且競選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)贊成票時(shí)，得票多的競選人直接當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。

未能選出或者選足村民委員會成員時(shí)，根據(jù)所缺職位，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的競選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式，由村民選舉委員會組織另行選舉。

第三十一條 候選人或者競選人在選舉前可以對選民進(jìn)行競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講不得有違反法，法律，法規(guī)的言論。

候選人或者競選人在競選演講時(shí)可以對選民作出承諾，但應(yīng)當(dāng)對自己的承諾負(fù)責(zé)，明確承諾的兌現(xiàn)期限和不能兌現(xiàn)的處理辦法。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書面形式提交村民選舉委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，由村民選舉委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組對承諾內(nèi)容的合法性進(jìn)行審核。

第三十五條 選舉實(shí)行無記名投票的方式。選舉大會會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代筆人。

選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場委托公共代筆人或者候選人，競選人以外的直系親屬選民代為填寫。代為填寫選票不得違背委托人的意愿。受委托人最多只能接受3位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫。

選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以在選舉日的3日前以書面形式委托自己信任的其他選民代為填寫選票和投票。每個(gè)選民只能接受1人委托。

第三十七 選票上所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。

第五十七條 村民委員會換屆選舉期間，候選人，競選人，其他人員使用金錢，有價(jià)證券或者實(shí)物拉取選票，或者賄賂選舉工作人員，影響選舉結(jié)果的，由縣(市，區(qū))村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核查，并視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

賄選使用的金錢，有價(jià)證券和實(shí)物經(jīng)查實(shí)，一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會取消其在本屆選舉，另行選舉和補(bǔ)選中的候選人資格。

第十一篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告1750字

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問題，如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長越明顯;做官不為民，對上負(fù)責(zé)多，對下負(fù)責(zé)少，對己負(fù)責(zé)多，對公負(fù)責(zé)少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。

(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財(cái)務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計(jì)文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后，不必再過問村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況，有的民主理財(cái)只是流于形式，財(cái)務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進(jìn)行民主理財(cái)，也沒有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，沒有進(jìn)行村民會議討論，按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn)，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強(qiáng)化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)體會等方式，組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識，自覺遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn)，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn)，使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐__氛圍。

(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對各項(xiàng)反腐__制度進(jìn)行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳各項(xiàng)制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，主動出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控，督促其對照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風(fēng)而上的黨員干部，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是要加強(qiáng)對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。

第十二篇 關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告4100字

濟(jì)寧市人大常委會農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報(bào)、召開座談會、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效

今年以來，全市各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

（一）宣傳發(fā)動廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開會議部署發(fā)動，外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路，致富典型現(xiàn)身說法，算帳對比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會，任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報(bào)告會1200多場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識；加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識，增收致富的愿望越來越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝；大陸瓜菜260萬畝，大蒜105萬畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝；勞務(wù)輸出60萬人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝，種苗花卉40萬畝，經(jīng)濟(jì)林35萬畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。

（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝，比去年增加47.5萬畝，其中瓜菜278萬畝，增加28.8萬畝；棉花162萬畝，增加17.5萬畝；花生98.6萬畝，增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝，其中今春完成造林50萬畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬畝；發(fā)展苗木花卉11萬畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭，羊350萬只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬頭，同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬噸，增長6%；奶類1.8萬噸，增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝，同比增長18.8萬畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸，同比增長6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人，新增勞務(wù)輸出18萬人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬元以上的52家，過億元的32家，帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝，帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家，年銷售收入過億元的10家，過10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸，加工肉雞、肉鴨2800萬只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝

和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地，以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，年出欄萬只以上的禽場562處；林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元，出口退稅4435萬元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬元。

（六）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來，市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對__年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會議上，對位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢相比，還存在一些亟待解決的問題。

（一）工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識不深，動作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。