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科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 查看人數(shù):79

科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展理念,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在新農(nóng)村建設(shè)中,這一理念尤為重要。本報(bào)告旨在探討如何將科學(xué)發(fā)展觀(guān)融入新農(nóng)村的實(shí)踐中,以推動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中的應(yīng)用

1. 以人為本的農(nóng)村發(fā)展策略 重視農(nóng)民的主體地位,提高農(nóng)民的生活水平和素質(zhì),是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升教育醫(yī)療條件,增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。

2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),如特色種植、養(yǎng)殖業(yè),同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、手工藝品等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3. 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、資源、信息的合理流動(dòng)。

4. 可持續(xù)的生態(tài)建設(shè) 強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推廣綠色生產(chǎn)方式,實(shí)施退耕還林還草,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的和諧共生。

三、實(shí)踐案例分析

選取若干成功案例,分析其如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),如某村通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),既提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,又保護(hù)了環(huán)境;某地通過(guò)打造鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提升了農(nóng)民收入。

四、挑戰(zhàn)與對(duì)策

1. 技術(shù)瓶頸 提升農(nóng)村科技水平,引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),培訓(xùn)農(nóng)民掌握新技術(shù),以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問(wèn)題。

2. 資金短缺 建立多元化的農(nóng)村投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本投入,保障新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金。

3. 人才流失 制定優(yōu)惠政策,吸引和留住農(nóng)村人才,提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)。

五、政策建議

1. 完善法律法規(guī),為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障。

2. 加大財(cái)政支持力度,優(yōu)先保障農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3. 建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭:

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)已成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)??茖W(xué)發(fā)展觀(guān)以其全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的理念,為農(nóng)村的現(xiàn)代化提供了方向。本報(bào)告將深入探討科學(xué)發(fā)展觀(guān)如何在新農(nóng)村建設(shè)中落地生根,推動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展。

結(jié)尾:

將科學(xué)發(fā)展觀(guān)融入新農(nóng)村建設(shè),需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,創(chuàng)新模式,破解難題。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮,讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果,為我國(guó)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入持久動(dòng)力。未來(lái),我們期待更多的成功案例涌現(xiàn),共同描繪出一幅人與自然和諧共生的新農(nóng)村美好畫(huà)卷。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文

第一篇 科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告2350字

用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)黨員干部

服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

——_____鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

今年以來(lái),_____鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

二、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),結(jié)合“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作思路,通過(guò)教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵(lì)等措施,狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。

一是依托教育培訓(xùn),提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來(lái),鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全,師資力量小,培訓(xùn)課次少,參訓(xùn)人員范圍狹窄,這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書(shū)記經(jīng)常性受教育。3月初,鎮(zhèn)黨委對(duì)黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌,新建黨校辦公室,成立“_____鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會(huì)”,由黨委書(shū)記擔(dān)任校長(zhǎng),配備了相關(guān)人員和制度,向市、區(qū)有關(guān)部門(mén)發(fā)出書(shū)面聘書(shū)21份,聘請(qǐng)上級(jí)黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家擔(dān)任兼職教師。自3月以來(lái),已利用黨校陣地累計(jì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等多次專(zhuān)題培訓(xùn),農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計(jì)達(dá)650多人次。以慶“七一”活動(dòng)為載體,組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)黨課、溫黨史,參觀(guān)學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型,集中開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會(huì),采取多種形式,提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。

二是依托干部選配,配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式,每個(gè)村選配一名包村干部,每個(gè)片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長(zhǎng),對(duì)日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管,形成以上至下強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)的效果。年初,結(jié)合幾個(gè)組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn),先后將徐家莊和報(bào)信村的村委會(huì)主任培養(yǎng)成黨支部書(shū)記,選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書(shū)記,選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書(shū)記,進(jìn)一步提高了書(shū)記主任“一人兼”比率,提升了村級(jí)班子的整體素質(zhì)和凝聚力。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),_____鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,村民民主自治意識(shí)增強(qiáng),廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^,得到了實(shí)惠,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒(méi)有理清和群眾之間的關(guān)系,不能依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、切實(shí)走群眾路線(xiàn),雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高,愿望很迫切,但籌不到資金,思想消極,工作積極性不高,“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴(lài)思想比較嚴(yán)重,主體作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時(shí),出于多爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策扶持的考慮,對(duì)于部門(mén)、企業(yè)支持幫扶的期望值過(guò)高,一旦幫扶部門(mén)拿不出資金,計(jì)劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒(méi)有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際,自行出臺(tái)扶持政策或盲目滿(mǎn)足群眾改善條件的愿望,普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象,有的村舉債高達(dá)幾十萬(wàn)元。

三是管理體系不夠完善。專(zhuān)業(yè)合作組織剛剛起步,在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒(méi)有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制,農(nóng)民群眾自我管理的組織沒(méi)有建立,少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個(gè)別的清潔工、管護(hù)工,公益設(shè)施的管護(hù)還不到位,影響到設(shè)施的使用效益和使用年限;在村辦公場(chǎng)所的建設(shè)上,新改擴(kuò)建的基層組織活動(dòng)場(chǎng)所管理滯后,圖書(shū)資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動(dòng)器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來(lái)源,即使已經(jīng)具備的,也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng),使大量的資源閑置,影響了基層組織工作效率。

四、對(duì)策建議

一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān),發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)村民干事創(chuàng)業(yè)激情,深入挖掘村民的才干,積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);發(fā)揮黨支部的先鋒作用,積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù);發(fā)揮黨支部的保證作用,急村民所急,想村民所想,辦村民所需,解村民所困,切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先,要不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀(guān)和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù),積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開(kāi)闊眼界,多位思考,組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容,把新知識(shí)、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾,提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀(guān)學(xué)習(xí),進(jìn)一步開(kāi)闊農(nóng)村黨員干部視野,明確新農(nóng)村發(fā)展方向,切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。

三是緊抓發(fā)展不放松,用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義,新農(nóng)村建設(shè)中,黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念,把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村融為一體,用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織,沒(méi)有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍,就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)體現(xiàn)到實(shí)際工作中,始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力,才能推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

第二篇 新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告3550字

作為_(kāi)____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,我嚴(yán)格按照要求,深入村組戶(hù)進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng),進(jìn)一步掌握村情民情,結(jié)合其它村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走訪(fǎng)情況及全鎮(zhèn)近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況,現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會(huì)澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車(chē)、老店、崇溪)結(jié)合部,俗有巧家“東南大門(mén)”之稱(chēng)。最高海拔老黑箐梁子3202米,最低海拔木橋蟲(chóng)源2080米。國(guó)土面積291.2平方公里,其中有耕地面積148500畝,森林履蓋率達(dá)48%。全鎮(zhèn)轄8個(gè)村民委員會(huì),230個(gè)村民小組,總戶(hù)數(shù)7139戶(hù)33027人,其中農(nóng)業(yè)人口31313人,居住著漢、彝、苗等五個(gè)民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8956萬(wàn)元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主,經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)油菜籽,綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設(shè)衛(wèi)生文明村示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)村示范點(diǎn)各一個(gè),取得了一定的成效,建設(shè)點(diǎn)農(nóng)民收入不斷提高,生活環(huán)境得到改善,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

同時(shí),自實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),該鎮(zhèn)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)點(diǎn)7個(gè),修建村衛(wèi)生室2個(gè),新修進(jìn)村公路23公里及客運(yùn)站1個(gè),建立仔豬基地2個(gè),生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)2戶(hù),20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶(hù)900戶(hù),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、主要困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)各個(gè)指導(dǎo)員的調(diào)查走訪(fǎng),雖然該鎮(zhèn)在近幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效,但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問(wèn)題,主要是基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn),水利化程度低下,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收困難等,具體情況如下:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

20__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位,分別為1946.2萬(wàn)元、2134元,而木橋村位居未位,僅645.8萬(wàn)元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入相關(guān)3倍多,農(nóng)民人均純收入相差2倍多,導(dǎo)致了各村之間發(fā)展不平衡,差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的,加工能力低,缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中,更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng),忽視了品牌效應(yīng),且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村都無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,上級(jí)下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

20__年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人,勞動(dòng)力資源19333人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7000人,轉(zhuǎn)移部分初中生僅占30%,而小學(xué)或以下文化的達(dá)65%,未轉(zhuǎn)移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此,我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀(guān),文化水平低下,即使轉(zhuǎn)移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,8個(gè)村都沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源,正常的辦公費(fèi)用都依靠轉(zhuǎn)移支付來(lái)維持,因此村級(jí)組織作用無(wú)法發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。

三、幾點(diǎn)建議

新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,結(jié)合調(diào)研走訪(fǎng)情況,現(xiàn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出以下幾點(diǎn)建議:

(一)為民辦好事實(shí),解決群眾急需要解決的問(wèn)題

無(wú)論是水、電、路的新建與改造,還是民間糾紛的調(diào)解;無(wú)論是 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還是諸多紛繁復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題;無(wú)論是農(nóng)民的那“一畝三分”地,還是群眾碗里的一口糧;無(wú)論是一個(gè)扶貧點(diǎn)的建設(shè),還是整個(gè)集鎮(zhèn)的建設(shè),都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實(shí)事,就發(fā)展方面來(lái)講無(wú)外乎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來(lái)講無(wú)外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)處理、社會(huì)救濟(jì)等。每一方面,從大劃到小,次生出許許多多,對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,也許某一件小事,就能讓他火燒眉毛;對(duì)一個(gè)社或一個(gè)村來(lái)講,某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個(gè)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為民辦好事,可大可小,無(wú)論大小都是一個(gè)農(nóng)民或一個(gè)集體急需要解決的問(wèn)題,切勿“勿以細(xì)小而不為”,應(yīng)盡力服務(wù)好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、小事。

(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧

面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,建立以工促農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展,確保社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

(三)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,盡快抓好落實(shí)招商引資項(xiàng)目肉聯(lián)廠(chǎng)、淀粉廠(chǎng)、采沙采石場(chǎng)的建設(shè),集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè),逐年完善新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制,逐年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)要有總體規(guī)劃,但有總體規(guī)劃還不行,總體規(guī)劃總是有缺點(diǎn)的,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)諸多不便,每年都要對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善,每年都要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次必要的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進(jìn)行逐年修訂完善,健全方案制度,嚴(yán)禁強(qiáng)迫百姓違背本意實(shí)施大規(guī)模的建新拆舊,給百姓增加負(fù)擔(dān),新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行逐年規(guī)劃,逐年建設(shè),逐年推進(jìn)。

(六)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方式,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(七)加快促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,執(zhí)行好免收義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),加強(qiáng)中小學(xué)教師管理,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果,促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇 新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告4200字

新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

進(jìn)一步步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)工作、完善社會(huì)化服務(wù)體系,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,意義重大而且緊迫重要。按照省委黨建辦的部署和要求,我們及時(shí)組建調(diào)研專(zhuān)班,采取座談了解、實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料等方式,詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上,就調(diào)研中所反映出來(lái)的全市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了深入的研究與思考,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù),是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。近年來(lái),我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大,服務(wù)功能逐步完善,服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,大力營(yíng)造良好環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面對(duì)各類(lèi)服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策,將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”捆綁式信貸模式,為鎮(zhèn)40多戶(hù)養(yǎng)雞戶(hù)貸款320萬(wàn)元,有力推動(dòng)了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題等方式,大力營(yíng)造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時(shí),對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點(diǎn)的目標(biāo),構(gòu)建了三級(jí)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園統(tǒng)一將計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)類(lèi)部門(mén),農(nóng)技、水利、財(cái)政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類(lèi)部門(mén),城建、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類(lèi)部門(mén),紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類(lèi)部門(mén)集中到便民服務(wù)中心辦公,實(shí)行一個(gè)窗口審批辦證、受理舉報(bào)、矛盾調(diào)處和咨詢(xún)服務(wù)。各村建立村(居)便民代辦點(diǎn),由村干部擔(dān)任代辦員,為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng),提供咨詢(xún)服務(wù)。全市已建立市級(jí)行政服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個(gè),村便民服務(wù)點(diǎn)116個(gè)。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則,圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。截至底,全市共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織61家,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)12萬(wàn)戶(hù),年?duì)I銷(xiāo)額達(dá)13.6億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以來(lái),我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走正規(guī)化發(fā)展道路,爭(zhēng)取市場(chǎng)地位、爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持的意識(shí)逐步提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專(zhuān)業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專(zhuān)業(yè)合作社、彭場(chǎng)禾豐水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社等26家專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大武牧業(yè)協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),也在積極籌備注冊(cè)專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營(yíng)銷(xiāo)服務(wù),而是逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等方范文面,為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機(jī)合作社,共有8個(gè)農(nóng)技大戶(hù)入社,從購(gòu)種、育秧、耕整到施肥、病蟲(chóng)害防治、收割,為農(nóng)戶(hù)提供一條龍式全機(jī)械化服務(wù),既解決了農(nóng)機(jī)散戶(hù)各自為陣、小打小鬧的問(wèn)題,又降低了農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格,還大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下,服務(wù)組織參與主體進(jìn)一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶(hù)的參與,也有運(yùn)輸、銷(xiāo)售大戶(hù)的參與;金匯農(nóng)機(jī)合作社既有農(nóng)機(jī)大戶(hù)的參與,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與,還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化,進(jìn)一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)的利益連接機(jī)制,擴(kuò)大了生產(chǎn)基地的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

3、農(nóng)業(yè)支撐與保護(hù)體系得到加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)政策保護(hù)體系不斷強(qiáng)化。始終以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),視“三農(nóng)”工作為重中之重,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的基本方針,落實(shí)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。我市從徹底取消了農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)只剩下灌溉水費(fèi)一項(xiàng),去年全市負(fù)擔(dān)總額1900萬(wàn)元,畝平僅14元。在嚴(yán)格控管農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí) 中央惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,去年全市共發(fā)放農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼23項(xiàng),共計(jì)2.62億元。其中發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼1369萬(wàn)元、油菜良種補(bǔ)貼696萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼440萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)1529萬(wàn)元、農(nóng)資增支補(bǔ)貼6002萬(wàn)元。從減輕負(fù)擔(dān)不讓農(nóng)民“掏腰包”,到發(fā)放補(bǔ)貼政府給農(nóng)民“送紅包”,農(nóng)民切身感受到黨的政策越來(lái)越好,種田的積極性越來(lái)越高。二是農(nóng)業(yè)投入不斷增加。過(guò)去是一個(gè)水患比較突出的地方。這幾年,在中央和省委重農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下,我市籌資8億多元,綜合整治東荊河、漢

江,更新改造排湖泵站、沙湖泵站等大中型排灌設(shè)施,同時(shí)采取“林水結(jié)合、以林養(yǎng)渠”的模式疏浚農(nóng)村中小溝渠,徹底改變了過(guò)去“沙湖沔陽(yáng)州,十年九不收”的局面;籌資3.1億元,全面改造農(nóng)村電網(wǎng),做到了通村通組通戶(hù),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià);籌資3.4億元,新建高產(chǎn)農(nóng)田11.8萬(wàn)畝,新增耕地8000多畝,土地產(chǎn)出能力大幅提升;籌資4億多元,完成通村公路建設(shè)1680公里,全市通村公路通達(dá)率達(dá)98%,有效解決了長(zhǎng)期困擾農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。三是新農(nóng)村建設(shè)力度不斷加大。積極搶抓省委省政府在仙洪線(xiàn)開(kāi)展跨區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與,整合項(xiàng)目、整合力量,加快推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、村莊整治、集鎮(zhèn)改造以及改水改電等各項(xiàng)工程建設(shè),目前已投入各類(lèi)建設(shè)資金3.5億元,試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。在仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范帶動(dòng)下,全市新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),已累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程311個(gè)村,惠及50.8萬(wàn)人;開(kāi)通有線(xiàn)電視677個(gè)村(居),實(shí)現(xiàn)了村村通目標(biāo);建成戶(hù)用沼氣池7.5萬(wàn)口,衛(wèi)生改廁2.4萬(wàn)座;建成甲級(jí)村衛(wèi)生室440個(gè);建成農(nóng)家書(shū)屋115個(gè),農(nóng)村文化中心戶(hù)721戶(hù);新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)96%;全市3萬(wàn)名農(nóng)村特困對(duì)象整體過(guò)渡納入農(nóng)村低保范疇;血吸蟲(chóng)疫情發(fā)病人數(shù)由的4.1萬(wàn)人下降到1.7萬(wàn)人。

4、基層黨組織社會(huì)化服務(wù)能力逐步提高。以專(zhuān)業(yè)合作社為主要載體,通過(guò)多種方式引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦社會(huì)化服務(wù)組織。一是由黨支部牽頭引辦。采取“支部+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行模式,其特點(diǎn)是發(fā)揮支部黨員雙帶作用,利用“雙建雙帶”基地的輻射功能,引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)。張溝鎮(zhèn)先鋒村網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會(huì),就是在網(wǎng)箱養(yǎng)鱔產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)張溝鎮(zhèn)黨委的引導(dǎo),由先鋒村黨支部牽頭,依托網(wǎng)箱養(yǎng)鱔“雙建雙帶”基地建立的。二是由農(nóng)民黨員能人創(chuàng)辦。由農(nóng)民黨員能人牽頭發(fā)起,采取“合作社+種植、養(yǎng)殖戶(hù)”的運(yùn)行模式,其特點(diǎn)是依托種植、養(yǎng)殖大戶(hù)的管理經(jīng)驗(yàn)及資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展,共同致富。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞合作社由共產(chǎn)黨員致富能手印家斌牽頭創(chuàng)辦,短短3年的時(shí)間內(nèi),發(fā)展為集飼料、疫苗、種雞、藥品、服務(wù)于一體的專(zhuān)業(yè)合作社,年產(chǎn)種雞500萬(wàn)只、年銷(xiāo)售額8000萬(wàn)元、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)220多戶(hù)。三是依托核心企業(yè)聯(lián)辦。積極依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用企業(yè)的資金、信息、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì),聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作社,做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)引進(jìn)的北京挑戰(zhàn)飼料有限公司,在帶動(dòng)全鎮(zhèn)玉米、小麥等農(nóng)作物種植大面積增加的同時(shí),也推動(dòng)該鎮(zhèn)養(yǎng)豬業(yè)的迅速發(fā)展。該鎮(zhèn)黨員程遠(yuǎn)虎依托該公司,成立了鄭場(chǎng)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),專(zhuān)業(yè)從事牲豬生產(chǎn)及流通,年銷(xiāo)售額達(dá)萬(wàn)元。

二、我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)相比,與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會(huì)化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比,我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方,仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。

1、當(dāng)前的社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)民的客觀(guān)需求存在現(xiàn)實(shí)反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民的分工分業(yè)越來(lái)越突出,現(xiàn)行的社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的新需求,主要表現(xiàn)為:服務(wù)內(nèi)容比較單一,絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,難以滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目資金、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求;服務(wù)缺乏針對(duì)性,有些部門(mén)或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性,難以滿(mǎn)足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障等多領(lǐng)域的需求;服務(wù)力量薄弱,導(dǎo)致服務(wù)體系斷層,服務(wù)數(shù)量有限,服務(wù)時(shí)間滯后,服務(wù)效果總體上欠佳;服務(wù)管理不夠規(guī)范,缺乏有力的長(zhǎng)效監(jiān)管措施,特別是少數(shù)服務(wù)組織過(guò)于傾向商業(yè)化,在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí),有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生,不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長(zhǎng)期以來(lái),涉農(nóng)部門(mén)的社會(huì)化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò),主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù),且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來(lái)我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,但在實(shí)際運(yùn)行中,由于種種原因,尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能,也很難把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合起來(lái)。

3、各類(lèi)組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步,以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)為主體的各類(lèi)組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng),必須通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的政策、資金等扶持手段,否則就會(huì)心有余而力不足。但由于長(zhǎng)期的、歷史的原因,當(dāng)前對(duì)“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足,特別是投向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足,導(dǎo)致各類(lèi)服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱,陷入了想做事情卻又沒(méi)有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,客觀(guān)上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中,綜合配套的服務(wù)少,服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類(lèi)服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),除各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)外,其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會(huì)尚處于起步階段,開(kāi)展服務(wù)工作也是各自為政,缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

三、完善我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的對(duì)策

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系,著力提高基層黨組織社會(huì)化服務(wù)水平,加快“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。

第四篇 建立關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告5100字

近年來(lái),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大量農(nóng)村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工,農(nóng)村留守婦女兒童數(shù)量不斷增多,為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女兒童的相關(guān)問(wèn)題,提高對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)注,探索有效解決留守婦女兒童問(wèn)題的新途徑、新方法,逐步建立健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,營(yíng)造共同關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童的社會(huì)氛圍,促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧,優(yōu)化留守婦女的生存發(fā)展環(huán)境及留守兒童的健康成長(zhǎng)環(huán)境。__區(qū)婦聯(lián)深入筆架山鄉(xiāng)、新市渡鎮(zhèn)、會(huì)龍山街道、牌口鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)等單位,通過(guò)發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)表、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪(fǎng)等形式,對(duì)這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村留守婦女兒童的現(xiàn)狀及如何建立關(guān)愛(ài)服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研現(xiàn)狀匯報(bào)如下:

__區(qū)位于__偏北,總面積1278平方公里,轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和__工業(yè)園,總?cè)丝?5.77萬(wàn),其中女性40.2萬(wàn)人,占46.87%。全區(qū)現(xiàn)有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園)

目前,我區(qū)共有人口85.77萬(wàn)人,婦女40.2萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?8.84%,其中留守農(nóng)村婦女31320人,留守婦女占婦女總數(shù)的7.8%;0-18歲兒童共159178人,其中留守兒童5648人,占兒童總數(shù)的3.5%。

1、從年齡特征看,以中青年婦女為主。

2、從文化程度看,以初高中水平為主。留守婦女大多文化偏低,小學(xué)文化程度1970人,17.4%;初、高中文化程度8965人,占79.2%;大專(zhuān)及以上文化程度只有385人,約占3.3%。

3、從分布地域看,主要集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村。如__橋鎮(zhèn)共28個(gè)村,__寺村,留守婦女為1326人,占全鎮(zhèn)留守婦女人數(shù)的11.8%;沛林村1405人,占12.4%.

4、從所從事的生產(chǎn)活動(dòng)看,以低技術(shù)含量勞動(dòng)為主。從抽樣調(diào)查的結(jié)果看,留守婦女從事種植業(yè)約占47%,就近打工占36%,從事養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)等,只占15%。

5、從留守原因上看,以照顧老人孩子為主。調(diào)查顯示,養(yǎng)育孩子、陪孩子讀書(shū)、在家照顧老人的8716人,占77%;以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源1132人,占10%;因城里找不到合適工作、生活費(fèi)用太高等1472人,占12.9%。

1、從留守類(lèi)型看,父母雙方在外務(wù)工的留守兒童為710人,占26.8%;父母單方在外務(wù)工的有1935人,占73.1%,其中父親外出務(wù)工1817人,占68.6%,母親外出務(wù)工105人,占4%。留守兒童中,學(xué)齡前兒童為1067人,占40.3%;小學(xué)階段兒童1088人,占41.1%。

2、從監(jiān)護(hù)方式看,單親監(jiān)護(hù)1906人,占72%;祖輩監(jiān)護(hù)728人,占27.5%;其他人監(jiān)護(hù)14人,占0.5%,均有監(jiān)護(hù)人。

3、從家庭收入看,大多在農(nóng)村人均收入水平線(xiàn)下。抽樣調(diào)查的結(jié)果看,66%的留守兒童家庭年人均收入在6000元以下。

1、受教育程度和增收致富能力相對(duì)較低。 調(diào)查中顯示,47%的留守婦女以自家承包地從事種植業(yè)為主,家庭中男勞力外出后,很多婦女不懂機(jī)械操作技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單生產(chǎn)的特征,依靠科技致富的比例偏低。三分之一留守婦女的家庭經(jīng)濟(jì)狀況處在我鎮(zhèn)農(nóng)村平均線(xiàn)以下。

2、勞動(dòng)強(qiáng)度大,家庭負(fù)擔(dān)較重。被調(diào)查的留守婦女中,50.42%認(rèn)為當(dāng)前面臨的第一大問(wèn)題是勞動(dòng)強(qiáng)度大。調(diào)查中,留守婦女家庭贍養(yǎng)的老人在2-3位的為6893戶(hù),占60.9%,家庭贍養(yǎng)老人在4位及以上的3702戶(hù),占32.7%。扶養(yǎng)孩子1位的10052戶(hù),占88.8%,2-3位及以上的815戶(hù),占7.2%。據(jù)統(tǒng)計(jì),有30%以上留守婦女的丈夫每年回家探親一次,有15.6%的每2年回家探親一次,有1%留守婦女的丈夫3年以上才回家探親1次。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),又要料理家務(wù),還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,每天用于家務(wù)勞動(dòng)、子女教育、照顧老人的時(shí)間平均為5小時(shí),承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度較大,負(fù)擔(dān)較重,使留守婦女的身體健康受到較大影響。

3、人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保障,維權(quán)意識(shí)差。一方面,農(nóng)村個(gè)別無(wú)業(yè)男性好逸惡勞,把目光盯在留守婦女身上,用不健康的語(yǔ)言和動(dòng)作對(duì)其進(jìn)行騷擾;另一方面,部分犯罪分子利用留守婦女丈夫外出打工的空子,趁機(jī)盜竊其家庭財(cái)產(chǎn)。而多數(shù)留守婦女因教育程度、封建傳統(tǒng)觀(guān)念等原因,維權(quán)意識(shí)和能力較差。

4、素質(zhì)提升機(jī)會(huì)和精神文化活動(dòng)匱乏,造成留守婦女兒童教育、生活質(zhì)量不高等多重問(wèn)題。留守婦女大多年齡在30-50歲,文化水平低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)上不寬松,家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),無(wú)暇參加各類(lèi)培訓(xùn)。閑暇時(shí)節(jié),最多的娛樂(lè)便是串門(mén)聊天、看電視,文化生活相對(duì)比較匱乏。由于文化程度低,在子女上學(xué)和教育問(wèn)題上不能給予太多指導(dǎo),而且承擔(dān)田間勞動(dòng)和家務(wù)勞動(dòng),消耗了大量的時(shí)間和精力,教育子女力不從心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于家庭教育和親情關(guān)愛(ài)的缺失,留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)大多一般,缺少課外讀物、活動(dòng)器材,課余生活枯燥,而且在留守兒童家庭中,祖輩監(jiān)管或單親監(jiān)管,多數(shù)為父親和母親的角色全由母親一人承擔(dān),這種家庭角色的缺位,對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)、心理發(fā)展、健康成長(zhǎng)等產(chǎn)生巨大的影響。

5、夫妻交流減少,婚姻關(guān)系不穩(wěn)定。由于丈夫長(zhǎng)年在外打工,家庭生產(chǎn)生活全部落到留守婦女一人身上,除了高強(qiáng)度生產(chǎn)勞動(dòng)對(duì)身體的傷害外,精神上的負(fù)擔(dān)也威脅著留守婦女的健康。家庭只剩下了老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,使留守婦女缺乏安全感,精神壓力變大。此外,由于夫妻長(zhǎng)期兩地分居,雙方溝通交流較少,多數(shù)存在婚姻家庭危機(jī),留守婦女忍受著身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)。在抽樣調(diào)查中,86.2%的留守婦女當(dāng)前最主要的需求是“夫妻團(tuán)聚過(guò)穩(wěn)定的家庭生活”。

農(nóng)村留守婦女兒童是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題,這是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問(wèn)題。 婦聯(lián)是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,婦聯(lián)組織與婦女、兒童和家庭有著天然的聯(lián)系,__區(qū)婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),探索有效途徑關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童。

近年來(lái),區(qū)婦聯(lián)始終堅(jiān)持源頭參與,通過(guò)多種渠道充分運(yùn)用婦聯(lián)組織話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力,為

區(qū)委、政府建言獻(xiàn)策,將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童工作納入了《__區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2024——2024)》和各級(jí)政府考核機(jī)制。區(qū)婦聯(lián)并與有關(guān)部門(mén)多次開(kāi)展了留守婦女兒童專(zhuān)題座談活動(dòng)。建立了聯(lián)席會(huì)議制度、結(jié)對(duì)幫扶管理制度和工作考評(píng)制度,由各職能部門(mén)按照職責(zé)分工,做好留守婦女兒童的教育管理工作。為方便農(nóng)村少年兒童,同時(shí)適應(yīng)農(nóng)村教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,__區(qū)在全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮,鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮堅(jiān)持“特長(zhǎng)+特色”發(fā)展,在配合學(xué)校教育的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)特設(shè)興趣課,使農(nóng)村留守兒童課余生活豐富多彩。區(qū)教育局出臺(tái)了《__區(qū)中小學(xué)起始年級(jí)招生辦法》,確保了農(nóng)村留守適齡兒童全入學(xué),義務(wù)教育階段退學(xué)率為“0。對(duì)特困留守兒童,認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,逐步提高貧困生生活補(bǔ)貼。各農(nóng)村學(xué)校加大對(duì)留守兒童的關(guān)注、監(jiān)管,廣泛開(kāi)展親子教育活動(dòng)、綜合實(shí)踐活動(dòng),促使健康自信成長(zhǎng),有效填補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。

區(qū)婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)加大對(duì)留守婦女兒童的培訓(xùn)力度,提高她們?nèi)姘l(fā)展的素質(zhì)與能力。結(jié)合村兩委換屆選舉,大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程,根據(jù)留守婦女的特點(diǎn),安排培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)參政議政、實(shí)用技術(shù)、心理健康、衛(wèi)生保健、科學(xué)素養(yǎng)及家庭教育等方面知識(shí)的培訓(xùn),幫助她們完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高文化修養(yǎng),培養(yǎng)她們優(yōu)秀品格和健康心態(tài)。為了幫助更多的婦女和家庭實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)的愿望,同時(shí)從源頭上減少留守婦女、留守兒童現(xiàn)象的存在,區(qū)婦聯(lián)圍繞“搭建供需平臺(tái),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”,與勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,連續(xù)多年舉辦“春風(fēng)送崗位”招聘會(huì),在招聘會(huì)上設(shè)立關(guān)愛(ài)女性就業(yè)服務(wù)臺(tái),積極為留守婦女提供項(xiàng)目信息、就業(yè)崗位和致富門(mén)路,2024年、2024年連續(xù)兩年為留守婦女提供工作崗位近5000個(gè),并與有關(guān)部門(mén)推進(jìn)婦女小額信貸工作,為有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、能力的留守婦女提供小額貸款2945萬(wàn)元。

區(qū)婦聯(lián)發(fā)揮區(qū)婦女兒童維權(quán)中心、各街鎮(zhèn)婦女兒童維權(quán)工作站以及各村、社區(qū)婦女兒童維權(quán)咨詢(xún)點(diǎn)等三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立維護(hù)婦女權(quán)益服務(wù)站。安排法律、心理咨詢(xún)、婚姻家庭等義工,直接面向基層,傾向留守婦女,進(jìn)行心理咨詢(xún)、情緒疏導(dǎo)、等課題,為廣大留守婦女群眾提供咨詢(xún)、進(jìn)行幫扶。在三八維權(quán)周活動(dòng)中,開(kāi)展維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng),今年3月份在岳家橋鎮(zhèn)舉行了一場(chǎng)反家暴培訓(xùn)暨婦女維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)搶答賽。該鎮(zhèn)22個(gè)村共200名婦女參加學(xué)習(xí)并參與比賽。通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、組織比賽:請(qǐng)記住我站域名等形式,進(jìn)一步宣傳了男女平等基本國(guó)策,提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)法律意識(shí)。

立足拓展救助領(lǐng)域,延伸救助服務(wù),發(fā)動(dòng)社會(huì)力量為留守流動(dòng)?jì)D女兒童困難群體,送溫暖、送健康、送服務(wù)。做好扶貧幫困工作,緩解困境家庭生活壓力。區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展了救助貧困留守婦女活動(dòng),全區(qū)共救助貧困留守婦女20人,救助金額2萬(wàn)元,在岳家橋鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展“手拉手獻(xiàn)愛(ài)心,心連心促成長(zhǎng)”留守兒童活動(dòng),發(fā)動(dòng)女企業(yè)家捐款捐物3萬(wàn)余元,對(duì)岳家橋鎮(zhèn)60名特困留守兒童進(jìn)行慰問(wèn),號(hào)召家庭和社會(huì)重視留守兒童學(xué)習(xí)生活,讓他們得到更多的關(guān)愛(ài);區(qū)婦聯(lián)結(jié)合“三訪(fǎng)三化”工作開(kāi)展為廣大婦女群眾辦好事、辦實(shí)事。利用春節(jié)、六一節(jié)、中秋節(jié)、開(kāi)展貧困單親母親、留守兒童的慰問(wèn)幫扶工作。

區(qū)婦聯(lián)組建巾幗維權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合勞動(dòng)、綜治、計(jì)生、學(xué)校等部門(mén)大力培育和發(fā)展家庭教育、維權(quán)服務(wù)、心理咨詢(xún)、家政服務(wù)等志愿服務(wù)隊(duì)伍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)愛(ài)心人士的積極性,充分發(fā)揮他們的作用,為農(nóng)村留守婦女兒童提供志愿服務(wù)。組織開(kāi)展婦女健康行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、提高農(nóng)村留守婦女的保健水平。大力培育發(fā)展農(nóng)村婦女文體健身團(tuán)隊(duì)、全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了廣場(chǎng)舞隊(duì)、秧歌隊(duì),引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女積極參加文明、健康、向上的方體活動(dòng),豐富農(nóng)村留守婦女的精神文化生活。

由于留守婦女兒童問(wèn)題具有長(zhǎng)期性、廣泛性、復(fù)雜性的特點(diǎn),所以目前我區(qū)在關(guān)愛(ài)留守婦女兒童方面所做的工作還存在很多問(wèn)題,作為基層?jì)D聯(lián)應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做實(shí)做好留守婦女兒童工作。

1、爭(zhēng)取政府加大投入力度 。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化設(shè)施缺乏,全區(qū)沒(méi)有一所專(zhuān)門(mén)的“留守兒童之家”,所有的兒童之家是依賴(lài)鄉(xiāng)村圖書(shū)館和婦女之家開(kāi)展活動(dòng)的,鄉(xiāng)村少年宮僅建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中、交通便利的鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校,大部分邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的留守兒童享受不到。政府需加大投入力度,定點(diǎn)建立留守婦女兒童活動(dòng)中心。農(nóng)村中小學(xué)校辦學(xué)條件大多比較差,很多學(xué)習(xí)沒(méi)有寄宿條件,這樣使得留守兒童在家庭教育缺失的情況下,學(xué)校老師的教育功能不能有效的發(fā)揮。因此,政府要加大教育的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),盡量為留守兒童提供食宿便利,使留守兒童在老師、同學(xué)群體中生活成長(zhǎng),以對(duì)缺少的家庭教育予以補(bǔ)償,讓留守兒童在同齡群體中感受到生活的快樂(lè)。同時(shí)也便于對(duì)其實(shí)行相對(duì)封閉的管理,減少留守兒童違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

2、了解實(shí)情,把握需求,增強(qiáng)留守婦女兒童關(guān)愛(ài)的針對(duì)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織要發(fā)揮村婦代會(huì)作用,對(duì)本村留守婦女和兒童尤其貧困留守婦女兒童逐戶(hù)進(jìn)行全面摸查,登記造冊(cè),切實(shí)掌握農(nóng)村留守婦女兒童情況,做到底數(shù)清、情況明,在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村留守婦女和兒童信息庫(kù),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)留守婦女兒童的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)了解和解決這些家庭面臨的問(wèn)題。要充分利用新聞媒體的力量,將惠民好政策宣傳出去,提供投資少、見(jiàn)效快的相關(guān)致富項(xiàng)目,使務(wù)工人員可以在家門(mén)口創(chuàng)業(yè)就業(yè),從而減少留守婦女兒童的數(shù)量,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和家庭的穩(wěn)定。針對(duì)大多數(shù)留守婦女創(chuàng)業(yè)缺少資金、項(xiàng)目的實(shí)際情況,加大信貸助推、崗位助推婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的力度,增加留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)留守家庭關(guān)系穩(wěn)定。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體,發(fā)揮陣地職能。充分發(fā)揮婦女陣地的作用,拓展實(shí)施留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的載體和平臺(tái)。要充分發(fā)揮農(nóng)村女委員、婦代會(huì)主任的作用,利用廣泛覆蓋的“婦女之家”、“維權(quán)服務(wù)站”,對(duì)留守婦女兒童加強(qiáng)教育引導(dǎo),面向留守婦女宣傳有關(guān)法律法規(guī),開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),幫助留守婦女提高身心素質(zhì),增強(qiáng)致富本領(lǐng);要深化對(duì)留守婦女兒童的維權(quán)服務(wù),充分利用婦聯(lián)組織的健康婚姻大講堂等活動(dòng),對(duì)留守婦女進(jìn)行心理情緒疏導(dǎo)、婚姻家庭關(guān)系調(diào)適等,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)她們的人文關(guān)懷;要通過(guò)各種陣地,開(kāi)展形式多樣的文化、娛樂(lè)活動(dòng),讓留守婦女兒童積極參與進(jìn)來(lái),搭建活動(dòng)平臺(tái),豐富留守婦女兒童的精神文化生活。

4、積極動(dòng)員社會(huì)力量,健全留守婦女兒童關(guān)愛(ài)體系。要把熱心公益事業(yè)、樂(lè)于服務(wù)他人的巾幗志愿者組織發(fā)動(dòng)起來(lái),定期走訪(fǎng)慰問(wèn)留守婦女兒童家庭,進(jìn)行情感關(guān)愛(ài)、行動(dòng)幫扶等;探索建立農(nóng)村婦女互助小組,在留守婦女集中的地方,成立互助組,讓她們生產(chǎn)上互幫、生活上互助,心理上共慰;組織村婦代會(huì)主任、婦代會(huì)成員、婦女代表、致富女能手、種養(yǎng)殖大戶(hù)等對(duì)生活貧困和老弱病殘等特殊困難留守婦女和家庭進(jìn)行定點(diǎn)、重點(diǎn)幫扶,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

5、及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女兒童行動(dòng)的良好氛圍。各級(jí)婦聯(lián)組織要把開(kāi)展“留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)”作為參與農(nóng)村社會(huì)管理與創(chuàng)新的重要切入點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜,真正使關(guān)愛(ài)行動(dòng)落實(shí)到基層、見(jiàn)效于留守婦女兒童。要鼓勵(lì)和支持基層的創(chuàng)新實(shí)踐,調(diào)動(dòng)留守婦女兒童和家庭的參與熱情,及時(shí)總結(jié)推廣來(lái)自基層開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),大力宣傳在關(guān)愛(ài)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,為留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

第五篇 村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告示例4250字

按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署,深入開(kāi)展以“解民憂(yōu)、訪(fǎng)民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求,我于__年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、_____村的基本情況

_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。__年,農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開(kāi)放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專(zhuān)業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶(hù)農(nóng)戶(hù)發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家的政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話(huà)、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶(hù)家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶(hù)接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作,深入開(kāi)展“一戶(hù)一策一干部”幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶(hù)發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶(hù)120多戶(hù),扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀(guān)念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi),村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn),使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶(hù)與加工或營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀(guān)。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣(mài)苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀(guān)念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照“分類(lèi)指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第六篇 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告示例5900字

__市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告:文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,為了掌握我市當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問(wèn)題,探索促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑、方式和工作思路,市政協(xié)于四月上旬組成專(zhuān)題調(diào)研組,分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村文化工作進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。在調(diào)研中,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)和現(xiàn)場(chǎng)視察等形式對(duì)新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析,并通過(guò)到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢(xún)市相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),現(xiàn)歸納整理,形成調(diào)研報(bào)告,為市委、市政府提供決策參考:

一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái),在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署下,我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展,農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)??傮w來(lái)看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),民間文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端睨,文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪(fǎng)了解,具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看,除戴南鎮(zhèn)外,其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動(dòng)中心,辟有文化活動(dòng)陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書(shū)、閱覽、健身、qi牌等文化活動(dòng)廳室,配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材,并正常開(kāi)放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動(dòng)中心外,還新開(kāi)辟兩處文化廣場(chǎng),廣場(chǎng)上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬(wàn)元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪(fǎng)調(diào)查中,我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說(shuō):“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模,農(nóng)民的文化需求就更為迫切,文化建設(shè)也就顯得更為重要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來(lái)支撐?!睘榇?,他們已開(kāi)始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)文化建設(shè)工作十分重視,首期投資了45萬(wàn)元,建成了集圖書(shū)閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入使用。

3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)文化都較為發(fā)達(dá),茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開(kāi)展民間文化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱,周奮鄉(xiāng)通過(guò)挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出,獲得全市文藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過(guò)搜集整理,編寫(xiě)了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號(hào)子》等3本圖書(shū)。

4、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng),普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì),創(chuàng)造條件,積極實(shí)施“送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng),僅2024年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場(chǎng)次,較好地滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。

5、村民自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作,組織一些文體活動(dòng),如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂(lè)隊(duì)等。近年來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評(píng),還獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳隊(duì),逢年過(guò)節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析:

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效,但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求,差距很大,問(wèn)題不少,現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān),乃至令人堪憂(yōu)。經(jīng)分析,主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面:

1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策,并要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比,嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步,嚴(yán)重錯(cuò)位。

2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng),思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失,不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差,認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè),看得見(jiàn),摸得著,體現(xiàn)政績(jī)明顯,長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒,認(rèn)為文化建設(shè)不好搞,費(fèi)錢(qián)費(fèi)力不討好,而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會(huì)頭”,使得他們?cè)谵r(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”,建廟迎會(huì)請(qǐng)神,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道,擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病,騙取群眾錢(qián)財(cái)。在這種情況下,先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對(duì)此十分憂(yōu)心。如此現(xiàn)象,固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工,留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān),但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo),以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設(shè)滯后,村級(jí)文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示:經(jīng)努力,2024年全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo),但目前尚有12個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)文化站。而行政村一級(jí)的文化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇缺,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市614個(gè)行政村無(wú)正規(guī)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的就占 %,即使行政村有文化活動(dòng)室,文化設(shè)施也不齊全,圖書(shū)藏量很小,難以開(kāi)展正常的文化活動(dòng),不能滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失、老化,青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,留在農(nóng)村有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專(zhuān)業(yè)人才,也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些,對(duì)繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊(duì)伍也令人堪憂(yōu):一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊(duì)伍的年輕人極少,多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才,現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專(zhuān)長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的,沒(méi)有與文化對(duì)口的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ),其專(zhuān)長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上,還談不上“精”、“專(zhuān)”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)業(yè)文化干部布局不合理,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人,而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有1名專(zhuān)職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理,不便于流動(dòng)調(diào)劑,因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異,其人員工資待遇保障不夠,亦影響其工作積極性和這支文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查,我們特提出如下對(duì)策和建議。

1、加大資金投入,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái),中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策,我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策,認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策,進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入,培育文化市場(chǎng),扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題,保證專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)足額到位,合理分布,并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門(mén)如文化、教育、體育等主管局和新華書(shū)店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書(shū)刊,用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè),以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類(lèi)文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。

2、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓,兩手都要硬”的自覺(jué)性,建立長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”,搞得好不好,與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績(jī)考評(píng)關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整,真正做到合理、適度、同步發(fā)展

。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí),把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類(lèi)指導(dǎo)、實(shí)施意見(jiàn),與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),健全文化機(jī)構(gòu),形成文化建設(shè)有專(zhuān)人管、專(zhuān)人抓的工作格局,并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

3、培育引進(jìn)人才,不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè),有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專(zhuān)業(yè)人員,理順體制,落實(shí)編制,妥善解決其歸屬、工資待遇等問(wèn)題,以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀(guān)能動(dòng)性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門(mén)要面向新農(nóng)村,面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)的培訓(xùn)輔導(dǎo),充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開(kāi)展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識(shí)地解決農(nóng)村文化隊(duì)伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問(wèn)題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才,大膽使用新農(nóng)村文體能人,不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍,并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo),逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì),并指導(dǎo)各類(lèi)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng),激勵(lì)農(nóng)民積極參與,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起,加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量,農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂,設(shè)全上滿(mǎn)教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才,建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制,在人力資源招聘時(shí),可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

4、加快陣地建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策,積極行動(dòng),按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和富裕農(nóng)民的積極性,大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè),盡快構(gòu)建出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動(dòng)中心)、各個(gè)行政村有文化(體育)活動(dòng)室、自然村里有文化活動(dòng)戶(hù)、農(nóng)家書(shū)屋等多層次文體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村教育布局調(diào)整,小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置,可通過(guò)整修開(kāi)發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用,不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施,并加強(qiáng)管理,真正讓其用于文化,發(fā)展文化事業(yè),開(kāi)展文化活動(dòng),滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類(lèi)文化需求。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn),加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化,打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號(hào)子”、“會(huì)船”民俗,周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等,屬頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),我們應(yīng)積極挖掘、整理,并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新,讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容,變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品,以打造新農(nóng)村的特色文化,并通過(guò)有效開(kāi)發(fā),實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,力爭(zhēng)培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時(shí),我們也要引入市場(chǎng)機(jī)制,借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式,以逐步實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”,為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。

6、整合文化資源,積極開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化活動(dòng)新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快,農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富,電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開(kāi)發(fā)和利用,農(nóng)村廟會(huì)、會(huì)船節(jié)和農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力和凝聚力,要整合各類(lèi)文化資源,創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步提高有線(xiàn)電視的入戶(hù)率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng),利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過(guò)“農(nóng)家書(shū)庫(kù)”、“農(nóng)家書(shū)香”工程和“萬(wàn)村體育工程”的實(shí)施和推進(jìn),學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享,使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活,滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。市文化、體育和教育部門(mén)要積極組織開(kāi)展新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動(dòng)成為檢驗(yàn)和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺(tái),成為新農(nóng)村廣大文體愛(ài)好者展示才能的舞臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持組織開(kāi)展好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝會(huì)演和農(nóng)民體育比賽等活動(dòng),行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村,有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動(dòng)的蔓延,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷?lè)和強(qiáng)身健體,崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃,不拘泥于形式,改進(jìn)服務(wù),變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。

目前,我市農(nóng)村幅員廣闊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大,為此,對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求,不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度,應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定不同的規(guī)劃,分類(lèi)推進(jìn)和實(shí)施;加之,繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè),非一朝一夕之事,不可能畢其功于一役。我們建議,可本著先點(diǎn)后面、先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后普及推廣的原則,在全市率先選擇2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個(gè)不同類(lèi)型的行政村作為試點(diǎn),花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)踐,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并改進(jìn)完善,然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣,從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn),取得實(shí)效。

第七篇 金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響調(diào)研報(bào)告2750字

我們調(diào)查組受市委組織部的指派在__縣__鎮(zhèn)進(jìn)行民意調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)世界金融危機(jī)對(duì)我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很多影響。我們?cè)谶M(jìn)行民意調(diào)查的同時(shí),著意對(duì)這一主題進(jìn)行了調(diào)查,7天的時(shí)間里,我們調(diào)查了__縣__鎮(zhèn)的__等22個(gè)行政村和社區(qū),走訪(fǎng)了700多名黨員、干部和群眾,現(xiàn)將我們的調(diào)查和思考建議報(bào)告如下:

一、金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響(以__鎮(zhèn)為例)

(一)對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的沖擊影響

1、__鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的情況

__縣__鎮(zhèn)共有人口95600人,18歲以上人口63071人,其中在外打工人口達(dá)31800人,主要?jiǎng)趧?wù)輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無(wú)錫、常州、石獅、福州等地,其中浙江6200人,江蘇8100人,福建7200人,上海6500人,其它地方3800人。主要?jiǎng)趧?wù)為進(jìn)廠(chǎng)打工,從事的主要行業(yè)為服裝、電子類(lèi)加工,還有一部分從事特色的加工服務(wù)業(yè),如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,還有的從事建筑業(yè)、出租車(chē)司機(jī)等,還有些自主創(chuàng)業(yè)的,還有一部分撿破爛的。

勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中占60℅左右的比列。__鎮(zhèn)地處__市最偏遠(yuǎn)的地區(qū),在__、蚌埠、淮南三市的__、利辛、懷遠(yuǎn)、鳳臺(tái)四縣的交界地。交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后,地方?jīng)]有像樣的集體經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì),農(nóng)民主要靠勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務(wù)工人員比列最大,均超過(guò)了本村人口的50℅,這兩個(gè)村的樓房最多,黃龍村的高玉玲蓋新房面積達(dá)600多平方,他告訴我們,靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的,他帶著三個(gè)兒子常年在外打工做生意賺錢(qián)才蓋了新房。據(jù)了解,家里人員外出務(wù)工是農(nóng)民蓋房、買(mǎi)摩托車(chē)等消費(fèi)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2、務(wù)工人員返鄉(xiāng)情況

目前__鎮(zhèn)外出務(wù)工人員現(xiàn)已返鄉(xiāng)的大約有13000人,占在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的40℅左右,并且仍在繼續(xù)提前返鄉(xiāng)。往年這個(gè)時(shí)候正式農(nóng)民工增加外出的時(shí)候,返鄉(xiāng)要在春節(jié)的前一個(gè)星期左右。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn):

(1)進(jìn)場(chǎng)務(wù)工尤其從事服裝電子行業(yè)的沖擊最大。在__鎮(zhèn)黃龍行政村,剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們,她們?cè)谡憬〈认囊患曳b廠(chǎng)打工,現(xiàn)在廠(chǎng)子里沒(méi)活了,只能回來(lái)了,往年這個(gè)時(shí)侯是最忙的時(shí)候,一個(gè)月可以賺到__多元,今年他們村的人大部分都回來(lái)了。

(2)建筑業(yè)在其次。建筑業(yè)的務(wù)工人員回來(lái)的占從業(yè)人數(shù)的比列小一些,大約有30℅左右。很多的建筑工地停工,許多從事建筑的外出務(wù)工人員沒(méi)有活干,但有些人沒(méi)有拿到工錢(qián)仍在滯留城市討工資。所以建筑務(wù)工人員的情況比目前返鄉(xiāng)的情況要嚴(yán)重,還有些包工頭跑了拿不到工錢(qián)的情況。

(3)自主經(jīng)營(yíng)的從業(yè)者及服務(wù)業(yè)受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作,雖然活少了一些,但返鄉(xiāng)的人員只在總從業(yè)人口的20℅。鄒圩行政村的外出務(wù)工人員主要從事服務(wù)行業(yè),盡管企業(yè)消減人員,也有大量人員返鄉(xiāng),但仍不比其他行業(yè)受沖擊得大。

(4)其它行業(yè)務(wù)工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉(xiāng),因?yàn)閾斓臇|西賣(mài)不掉。出車(chē)司機(jī)受影響較小只有很少部分人員返鄉(xiāng),但同樣從事出租車(chē)司機(jī)行業(yè)的人員業(yè)也少,鄒圩行政村有10多人在張家港開(kāi)出租車(chē)。

3、特點(diǎn)分析

從返鄉(xiāng)的人員來(lái)看,一是有技術(shù)特長(zhǎng)的人員影響小,盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大,但能留在沒(méi)有倒閉的企業(yè)里的人員,大都是有一技之長(zhǎng)的人員。二是特殊行業(yè)的從業(yè)人員影響小,比如出租車(chē)司機(jī)。三是自主經(jīng)營(yíng)和自主創(chuàng)業(yè)的影響較小。

(二)金融危機(jī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及銷(xiāo)售的影響

__鎮(zhèn)的主要農(nóng)產(chǎn)品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥?zhǔn)菄?guó)家保護(hù)價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品,由于國(guó)家公布了保護(hù)收購(gòu)價(jià)格在提高,所以小麥的價(jià)格較去年有上漲,但化肥等農(nóng)資的價(jià)格也在上漲,成本增大,所以小麥漲價(jià)并沒(méi)給農(nóng)民帶來(lái)更多的收益。玉米、棉花、大豆國(guó)家均沒(méi)有保護(hù)價(jià)格,它們受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。去年,__鎮(zhèn)的玉米價(jià)格賣(mài)到每公斤8毛7,而且客商上門(mén)收購(gòu),今年每公斤6毛2也沒(méi)人要。芡南行政村的張海國(guó)告訴我們,今年,他收獲了1萬(wàn)多公斤玉米,可以說(shuō)是豐收了,但1萬(wàn)公斤玉米賣(mài)不出去,就快長(zhǎng)芽了,說(shuō)不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣(mài)3塊5,還搶著收,今年每公斤2塊1,也沒(méi)人要。

(三)金融危機(jī)對(duì)其它農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和工作的影響

隨著金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊,農(nóng)村集鎮(zhèn)貿(mào)易商業(yè)消費(fèi)等都受到?jīng)_擊。在__鎮(zhèn)和羅集鎮(zhèn),大部分商店都反映,生意還不如去年的一半,趕集的人不少,但進(jìn)商店買(mǎi)東西的人不多了,由于房租高,很多商店關(guān)門(mén)了。飯店的生意也少了許多。

__鎮(zhèn)引來(lái)江蘇客商投資經(jīng)營(yíng)的大型超市“萬(wàn)客隆”,營(yíng)業(yè)額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫(yī)療的農(nóng)民,今年猶豫不決,錢(qián)遲遲不繳,有些人提出要退出合作醫(yī)療。村里一事一議更難了,村村通公路的配套款落實(shí)難,陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實(shí)不了。

二、關(guān)于調(diào)查的分析和思考

(一)金融危機(jī)對(duì)落后地區(qū)的影響首先在農(nóng)村。通過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為,金融危機(jī)首先沖擊的不僅僅是發(fā)達(dá)地區(qū)以出口和國(guó)際市場(chǎng)為主的經(jīng)濟(jì),同樣也沖擊著以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的落后地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。其影響首先在農(nóng)村,首當(dāng)其沖的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(二)從農(nóng)村會(huì)逐漸影響到城市。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響,農(nóng)民可支配收入的減少,農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力受到消弱,必然會(huì)影響到城市的消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力水平,城市商業(yè)服務(wù)業(yè)會(huì)受到影響,以輕工產(chǎn)業(yè)為主的我市城市經(jīng)濟(jì)也必受到影響。

(三)金融危機(jī)的全局性和局部性。金融危機(jī)是全球性的,它具有全局性,但也有局部性和個(gè)性。比如盡管企業(yè)倒閉增加,但有實(shí)力的企業(yè)卻保留了下來(lái),大量人員失業(yè),但具有技術(shù)特長(zhǎng)的人員卻留了下來(lái),盡管農(nóng)產(chǎn)品掉價(jià),但它不是絕對(duì)地沒(méi)有市場(chǎng)。所以只要積極應(yīng)對(duì),充分利用金融危機(jī)的兩面性,尋找地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。

三、關(guān)于我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的建議

(一)提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的一個(gè)重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。農(nóng)產(chǎn)品的滯銷(xiāo),勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的萎縮除了金融危機(jī)的影響之外,還與信息化不強(qiáng)有一定的關(guān)系,因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息化,為農(nóng)民提供信息服務(wù)極為重要。

(二)加強(qiáng)務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱,因此必須加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的技術(shù)培訓(xùn),使他們?cè)趧趧?wù)市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。組織定向勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn),使學(xué)有所向、學(xué)有所需,同時(shí)擴(kuò)大了勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng),增加了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)幫助農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可能是實(shí)際的,也可以是虛擬的,要建立__市農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售在信息的配置下更加合理。要為農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的中介實(shí)體機(jī)構(gòu),引導(dǎo)幫助農(nóng)民建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

(四)爭(zhēng)取國(guó)家和省及相關(guān)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),擴(kuò)大內(nèi)需,增加了基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資,我們要充分利用這次機(jī)會(huì)和省委、省政府支持皖北三市六縣的優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省及相關(guān)部門(mén)的關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目在__落地,利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,又利用豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第八篇 農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報(bào)告2850字

農(nóng)村基層干部與群眾接觸最多,是群眾眼中的政府,是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。目前農(nóng)村基層干部的數(shù)量在干部中應(yīng)該算是較為龐大的,但他們的身份也是干部中最為特殊的,有媒體比喻農(nóng)村基層干部是官非官,是民非民,兩頭不占。當(dāng)前,農(nóng)村正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),既是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)、全面推進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保障。

一、_____區(qū)基層干部的基本情況及存在問(wèn)題

(一)村(社區(qū))干部基本情況

(二)目前基層干部存在的問(wèn)題

2、思想意識(shí)僵化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾觀(guān)念也隨之改變,村(社區(qū))已經(jīng)從管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)模式,但大多數(shù)村(社區(qū))兩委干部還沒(méi)有意識(shí)到這一轉(zhuǎn)變,還在習(xí)慣于用過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法來(lái)辦事,或者是感受到了轉(zhuǎn)變但是沒(méi)有好的辦法和思路來(lái)應(yīng)對(duì),思想觀(guān)念滯后,缺乏創(chuàng)新精神。個(gè)別村(社區(qū))兩委干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。

3、法律意識(shí)淡漠。從_____區(qū)近兩年查處的案件來(lái)看,涉及村組干部的違紀(jì)違法案件占58% ,在查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn),部分村(社區(qū))干部社會(huì)、科學(xué)、法律等方面知識(shí)欠缺,對(duì)腐敗的危害性認(rèn)識(shí)不足,部分村(社區(qū))干部完全沒(méi)有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯黨紀(jì)國(guó)法,也有的認(rèn)為自己為群眾做事情,拿點(diǎn)、貪點(diǎn)是理所應(yīng)當(dāng),更有少數(shù)村(社區(qū))干部心存僥幸,認(rèn)為自己貪腐手段高明,無(wú)視法律規(guī)定,謀取私利、為所欲為。

4、作風(fēng)上存有差距。一是工作積極性不高。隨著工作方式的轉(zhuǎn)變,工作內(nèi)容的增加、工作要求的提高,一些村(社區(qū))干部作風(fēng)軟、散、拖,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)不積極、不主動(dòng),存在畏難情緒以及等、靠、要思想,出現(xiàn)給工作經(jīng)費(fèi)辦多少事,不給工作經(jīng)費(fèi)就拖著不辦的情況。二是民主意識(shí)淡薄。村級(jí)事務(wù)決策權(quán)往往集中在書(shū)記、主任等少數(shù)人手中,部分村(社區(qū))干部習(xí)慣于一言談或者少數(shù)人說(shuō)了算,不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。三是為官不夠清廉。少數(shù)村(社區(qū))干部宗旨意識(shí)淡薄,村級(jí)事務(wù)管理隨意性大,存在優(yōu)親厚友、假公濟(jì)私等現(xiàn)象,腐敗現(xiàn)象呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

(一)選人入口不暢。村(社區(qū))干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生,雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志,但在過(guò)程中也有部分人員為謀求私利通過(guò)非正常手段成功獲選,因此出現(xiàn)宗派輪流坐莊或是村霸當(dāng)莊的情況。部分村(社區(qū))發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,文化素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人大多選擇外出務(wù)工,不愿意回到村(社區(qū))中任村干部,導(dǎo)致干部來(lái)源一定程度上受限。優(yōu)秀人才長(zhǎng)期在外,即便有合適人員愿意到村(社區(qū))任職,但群眾基礎(chǔ)薄弱,常常會(huì)出現(xiàn)想選選不上的情況。干部來(lái)源渠道不暢通,村(社區(qū))干部難以選到合適的人,對(duì)整個(gè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)產(chǎn)生不良影響。

(二)工作權(quán)責(zé)不明。上面千根線(xiàn),下面一根針是對(duì)目前村(社區(qū))工作的形象概括。在各級(jí)基層組織職能由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的大背景下,各級(jí)各部門(mén)把服務(wù)末梢延伸至村(社區(qū)),安排村(社區(qū))干部推動(dòng)各項(xiàng)具體工作,村(社區(qū))成為了責(zé)任很大,權(quán)力很小的機(jī)構(gòu)。但是村(社區(qū))干部擁有哪些職權(quán),應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些具體職責(zé)卻沒(méi)有明確的規(guī)定。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村(社區(qū))干部絕大部分精力,村(社區(qū))干部整日忙于應(yīng)付各類(lèi)會(huì)議、檢查、考核,無(wú)法騰出時(shí)間和精力做群眾最關(guān)心和希望解決的具體工作。群眾提出的問(wèn)題沒(méi)解決好,群眾不滿(mǎn)意,不僅降低了群眾對(duì)村(社區(qū))干部的公認(rèn)度,還會(huì)導(dǎo)致以后開(kāi)展村級(jí)工作受到影響。

(四)監(jiān)督管理不嚴(yán)。大多數(shù)村民忙于自家生產(chǎn),對(duì)村級(jí)事務(wù)只要不涉及自身利益一般是不問(wèn)不管,群眾監(jiān)督難以落實(shí);有的村民對(duì)村級(jí)事務(wù)有意見(jiàn),但是怕村(社區(qū))干部或者其背后的宗派家族勢(shì)力打擊報(bào)復(fù),經(jīng)常也是想監(jiān)督而不敢監(jiān)督。部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不掌握工作方法,對(duì)村(社區(qū))重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)了解甚少,出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部管理的建議

(一)改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。一是改革《村民委員會(huì)組織法》。在體現(xiàn)村民自治的同時(shí),加強(qiáng)選舉時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),由上級(jí)黨委把好關(guān),提出合適人選進(jìn)行差額選舉,對(duì)選舉出的人選加大監(jiān)管力度。對(duì)不適應(yīng)工作的人員可由上級(jí)黨委提出免職建議,由村民代表進(jìn)行表決,作出免職決定。二是嚴(yán)把村黨組織黨員發(fā)展入口。發(fā)展黨員不定名額,不下任務(wù),做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)。

(二)厘清基層工作權(quán)責(zé)。在政府工作部門(mén)全面推行權(quán)力清單制度,明確各級(jí)各部門(mén)的權(quán)力和責(zé)任,防止責(zé)任下移的情況,讓村(社區(qū))減輕所負(fù)責(zé)任,由疲于奔命、應(yīng)付上級(jí)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。明確村(社區(qū))干部的職責(zé)界限,建立相應(yīng)的職責(zé)清單,整合村(社區(qū))內(nèi)及周邊的服務(wù)資源,便于統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范村級(jí)工作。

(三)加大培養(yǎng)教育力度。以各級(jí)黨校為培訓(xùn)主體加大對(duì)村(社區(qū))干部的培訓(xùn)教育力度。培訓(xùn)教育要突出針對(duì)性和實(shí)效性,以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育,突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則,采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職鍛煉等多種形式提高村(社區(qū))干部整體素質(zhì)和工作能力。打通村(社區(qū))干部上升通道,拓寬村(社區(qū))干部的出路。加大從基層一線(xiàn)選拔干部力度,對(duì)優(yōu)秀的村(社區(qū))干部可通過(guò)招考、招聘等方式選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府工作,特別優(yōu)秀的可選拔進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員中。打消村(社區(qū))干部干好干壞一個(gè)樣的想法,把干好和干不好工作從經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展空間上區(qū)分出來(lái),讓他們更有工作積極性也更有盼頭。

(四)健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。探索實(shí)行村(社區(qū))干部定額工資制度。按照在村(社區(qū))任職的具體崗位,明確每個(gè)崗位的最高和最低工資標(biāo)準(zhǔn),最低工資由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)并逐步納入財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道根據(jù)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)情況確定村(社區(qū))干部工資的上浮率,并嚴(yán)格將工資控制在最高標(biāo)準(zhǔn)額內(nèi)。推行村(社區(qū))干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)制度,采取集體出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、個(gè)人交一點(diǎn)的方式,逐年為他們投保,以解決他們的后顧之憂(yōu)。制定合理的考評(píng)機(jī)制,對(duì)工作成績(jī)突出,村民認(rèn)可的村(社區(qū))干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰,并作為推薦干部的條件,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性。

(五)完善村(社區(qū))干部監(jiān)督機(jī)制。建立自我監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)專(zhuān)題教育、培訓(xùn)等方式讓村(社區(qū))干部擺正位置,樹(shù)立服務(wù)理念,增強(qiáng)監(jiān)督的自覺(jué)性;強(qiáng)化民主測(cè)評(píng)機(jī)制,年初要公開(kāi)工作目標(biāo)任務(wù),年終要分別對(duì)上級(jí)政府和全體黨員、村民代表述職,接受群眾評(píng)議,加強(qiáng)群眾監(jiān)督;加大鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)督力度,建立廉政檔案,堅(jiān)持落實(shí)五必談一約談制度,早提醒、早預(yù)防;按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求,發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,明確村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及成員職責(zé)范圍,確保村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。

第九篇 農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)情況調(diào)研報(bào)告模板參考1450字

一、基本情況

__鄉(xiāng)隸屬魯?shù)榭h,地處魯?shù)榭h北部,距縣城36公里,最遠(yuǎn)的塘房村委會(huì)離縣城50公里。東與昭陽(yáng)區(qū)蘇家鄉(xiāng)接壤,南與水磨鄉(xiāng)相鄰,西與梭山鄉(xiāng)相鄰,北與新街鄉(xiāng)相鄰。轄四個(gè)行政村27個(gè)自然村114個(gè)村民小組。現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)8244 戶(hù),總?cè)丝?8720人。全鄉(xiāng)國(guó)土面積112平方公里,海拔2160米,年平均氣溫10.9℃,年降水量1100毫米。全鄉(xiāng)實(shí)有農(nóng)村勞工力20397人,外出務(wù)工11360人,其中全家外出戶(hù)1276戶(hù),07年全鄉(xiāng)務(wù)工收入4378萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入1241元。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。

通過(guò)人力資源轉(zhuǎn)移培訓(xùn),鄉(xiāng)黨委、政府利用我鄉(xiāng)人力資源開(kāi)發(fā)契機(jī),把全鄉(xiāng)潛在的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)變成了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使全鄉(xiāng)農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛,走上了奔富奔小康的道路,從而極大地促進(jìn)了全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)等有所提高。使外出務(wù)工人員為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了資金、技術(shù)、思想、提高了土地的綜合利用率,活躍了農(nóng)村資本市場(chǎng),為新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

三、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對(duì)我鄉(xiāng)的金融作用

外出務(wù)工人員的工資通過(guò)郵寄、金融機(jī)構(gòu)匯寄回鄉(xiāng)的據(jù)統(tǒng)計(jì)約有4000萬(wàn)元,通過(guò)打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和部分資金流入我鄉(xiāng),使銀行存款額大幅提升,對(duì)我鄉(xiāng)郵政和吸收銀行存款起著重大的作用。

四、務(wù)工人員對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)

1、打工經(jīng)濟(jì)初步形成,規(guī)模日益擴(kuò)大。通過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力,外出務(wù)工以每人每年收入大約在120__元左右。僅外出務(wù)工一項(xiàng),全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加700余元。這樣看來(lái),打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,造就了一批適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才?!敖夥潘枷?,外出打工,勤勞致富,回報(bào)家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過(guò)外出務(wù)工,從中學(xué)到了知識(shí),增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)的發(fā)展。如__村的崔文聯(lián)在外打工多年當(dāng)上了老板,就捐了10萬(wàn)元給家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè),給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了良好的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務(wù)工中發(fā)家致富,輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的外出務(wù)工,我鄉(xiāng)一批頭腦靈活,敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富,。多年來(lái),正是因?yàn)橛羞@樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾,進(jìn)而輻射帶動(dòng)了更多的農(nóng)民外出務(wù)工,形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今,我鄉(xiāng)外出務(wù)工的隊(duì)伍不斷壯大,“農(nóng)忙種田,農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。

五、農(nóng)村留守群體方面

在全鄉(xiāng)四個(gè)村,對(duì)外出務(wù)工家庭進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng),全鄉(xiāng)農(nóng)村留守群體大致有以下三類(lèi):一、單獨(dú)的留守老人,這種家庭大多是60歲以上的一個(gè)或二個(gè)老人;二、單獨(dú)年幼的留守兒童,這部分家庭,多是二人以上兄妹型,年齡結(jié)構(gòu)平均在15歲以下;三、老幼留守群體型,一般表現(xiàn)為祖孫關(guān)系。這類(lèi)型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)中,__村留守老人580人男性,223人女性357人,兒童860人;新樂(lè)村留守老人1050人,男性562人,女性488人,兒童1300人,塘房村留守老人587人,男性312人,女性275人,兒童2020人;照壁村留守老人533人,男性276人,女性257人,兒童640人。根據(jù)實(shí)際困難,鄉(xiāng)黨委、政府本著為人民服務(wù)的宗旨,決定在救濟(jì)糧、低保等方面對(duì)其加以?xún)A斜。

總之,外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑,外出務(wù)工人員在輸出地積極工作,努力勞動(dòng),為輸出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn);通過(guò)外出務(wù)工大量轉(zhuǎn)移了我鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力,使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的調(diào)整,特別是一些新思想新觀(guān)念和農(nóng)業(yè)技術(shù)引入并運(yùn)用在種養(yǎng)殖業(yè)方面大大提高了經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。

第十篇 新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告7850字

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn),是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ);是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障;是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容;是縮小城鄉(xiāng)差距,全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。作為國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控重要手段的稅收,在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。

__縣局對(duì)本次調(diào)研十分重視, 1月31日,分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會(huì),2月1日,李局長(zhǎng)向張局長(zhǎng)匯報(bào)工作,并由稅政科負(fù)責(zé)到統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入樣本情況進(jìn)了調(diào)查核實(shí),統(tǒng)計(jì)局一開(kāi)始認(rèn)為該資料屬秘密,不提供,經(jīng)李局親自出面做工作,終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束,我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)調(diào)查表統(tǒng)計(jì)、調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進(jìn)行了分工和部署。稅政科負(fù)責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,辦公室負(fù)責(zé)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,法規(guī)科負(fù)責(zé)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費(fèi)政策落實(shí)情況調(diào)研,接到任務(wù)后,走訪(fǎng)了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個(gè)典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實(shí)情況及存在困難和問(wèn)題,探討解決問(wèn)題的思路和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報(bào)如下:

一、__新農(nóng)村建設(shè)概況。

__位于浙東南沿海,是全國(guó)十三個(gè)海島縣之一,下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng),人口__萬(wàn) 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬(wàn)畝,水田面積 6.81 萬(wàn) 畝 , 林 地 面 積 23.44萬(wàn) 畝 ,屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風(fēng) 氣 候 , 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 , 溫 和 濕 潤(rùn) 。 近年來(lái),我縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問(wèn)題,改善人居環(huán)境,先后實(shí)施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億,建成通村公路380.5公里,聯(lián)網(wǎng)公路20公里,解決了276個(gè)行政村村民的出行難問(wèn)題;水利建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬(wàn)元,興建水庫(kù),改造管網(wǎng),擴(kuò)建水廠(chǎng),改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題,并每年花費(fèi)上千萬(wàn)元,從溫州買(mǎi)水,緩解海島缺水難題。

通過(guò)幾年的發(fā)展 ,__縣 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ,綜 合 實(shí) 力 明 顯 增 強(qiáng)。先后被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、農(nóng) 民 收 入 先 進(jìn) 縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、體育先進(jìn)縣、村民自治模范縣,及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化先進(jìn)縣等,被列為浙江省首批基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國(guó)最大的炊具、曲折縫紉機(jī)與平縫機(jī)生產(chǎn)基地,全國(guó)最大的低壓銅制閥門(mén)生產(chǎn)和出口基地,重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地,被命名為“中國(guó)閥門(mén)之都”和“中國(guó)五金建材(閥門(mén))出口基地”。也是全國(guó)重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地,并有“中國(guó)環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國(guó)甲殼素之鄉(xiāng)”美譽(yù)。

二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財(cái)源工作思路,我局歷來(lái)非常重視優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策,到后來(lái)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免政策,只要企業(yè)能享受的政策,全部努力兌現(xiàn)。通過(guò)幾年的政策扶持,使__企業(yè)得到健康快速發(fā)展,培育了家具、閥門(mén)等新興行業(yè),和以蘇泊爾、中捷、華能電廠(chǎng)等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來(lái),我局在扶持交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作,努力做大做強(qiáng)三產(chǎn),優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。__財(cái)政收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng),稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,去年全縣財(cái)政總收入突破30億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)30.83億元,完成年度預(yù)算的111.8%,增長(zhǎng)28.6%,其中地方財(cái)政收入13.76億元,完成年度預(yù)算的115.1%,增長(zhǎng)32.4%;地方稅收收入超過(guò)10個(gè)億,入庫(kù)10.01億元,完成年度計(jì)劃的119.6%,增長(zhǎng)35.1%。財(cái)政總收入在全省排名第17位,地方財(cái)政收入排名第18位。地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)44.63%,同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn),結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實(shí)方面主要做了以下工作:

(一)支持社會(huì)力量參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目。

按照省局規(guī)定,我局在支持社會(huì)力量參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目方面主要實(shí)施了以下優(yōu)惠政策:

1、堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆贰⒔逃?、文化等社?huì)公益事業(yè)等方面支出較多,為了補(bǔ)償企業(yè)該類(lèi)開(kāi)支,扶持企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我縣一直堅(jiān)持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報(bào)經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%,用于補(bǔ)助無(wú)償助建新農(nóng)村公益性項(xiàng)目等社會(huì)性開(kāi)支費(fèi)用。近幾年,各地陸續(xù)取消了該項(xiàng)優(yōu)惠政策,XX年我局也曾考慮是否取消該政策,省局浙地稅函[XX]358號(hào)文件出臺(tái)后,打消我們的疑慮,決定繼續(xù)保留,為了嚴(yán)格執(zhí)行政策、堵塞漏洞,要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門(mén)縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶(hù),減免稅額1256萬(wàn)元;XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶(hù),減免稅額1703萬(wàn)元;XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶(hù),減免企業(yè)所得稅1922萬(wàn)元。

2、對(duì)農(nóng)村公益性捐贈(zèng)支出按規(guī)定予以稅前列支,企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以?xún)?nèi)的部分,個(gè)人在申報(bào)應(yīng)納稅所得額30%以?xún)?nèi)的部分,準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),XX年共有捐贈(zèng)企業(yè)18家,稅前扣除金額36萬(wàn)元;XX年共有捐贈(zèng)企業(yè)21家,稅前扣除金額58萬(wàn)元;XX年共有捐贈(zèng)企業(yè)18家,稅前扣除金額78萬(wàn)元。此外還有大量捐贈(zèng)由于不符合政策規(guī)定的條件,而無(wú)法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過(guò)村委會(huì)對(duì)農(nóng)村道路、水利等社會(huì)事業(yè)的捐贈(zèng),以及直接對(duì)農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈(zèng)等難以享受政策。為了大加對(duì)企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈(zèng)支出支持的力度,建議修改相關(guān)政策文件,通過(guò)村委會(huì)的捐贈(zèng)及對(duì)農(nóng)村貧困人口的捐贈(zèng)給予優(yōu)惠政策。

通過(guò)政策支持,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高其參與助建新農(nóng)村公益項(xiàng)目的積極性,捐贈(zèng)企業(yè)戶(hù)數(shù)和金額逐年增加。

(二)對(duì)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行輕稅政策,促進(jìn)農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定,我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收方面主要實(shí)施了以下優(yōu)惠政策:

1、對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。并對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品收入,不征收個(gè)人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社共有191家,農(nóng)業(yè)局有登記的是56家,由于成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù),農(nóng)業(yè)局主要是通過(guò)事后調(diào)查了解,對(duì)規(guī)模相對(duì)較大的合作社進(jìn)行登記造冊(cè),加強(qiáng)服務(wù)和管理,因此數(shù)字反應(yīng)相對(duì)滯后。合作社及農(nóng)民個(gè)人到國(guó)稅開(kāi)票XX多人次,開(kāi)票金額700多萬(wàn),均按規(guī)定予以免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。

2、對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的農(nóng)村個(gè)體工商業(yè)戶(hù)免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和水利建設(shè)資金。每年未達(dá)起征點(diǎn)的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)有1700多戶(hù),減免稅額70多萬(wàn)元,

3、對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是核心,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。我局十分重視對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的扶持,在依法征稅的基礎(chǔ)上,對(duì)納稅確有困難的,按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬(wàn)元。

4、對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項(xiàng)地方稅費(fèi)。我縣共有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家,省級(jí)以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶(hù),XX年減免所得稅18萬(wàn)元,從XX年開(kāi)始,省局新政策將享受政策的范圍擴(kuò)大到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

(三)支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,我局對(duì)238家農(nóng)村非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項(xiàng)地方稅收;對(duì)農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)取得的勞務(wù)收入,免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加等稅費(fèi);對(duì)農(nóng)村公益性活動(dòng)場(chǎng)所、育養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧,其中XX年享受政策9戶(hù),減免房產(chǎn)稅21.56萬(wàn)元,XX年享受政策10戶(hù),減免房產(chǎn)稅58.13萬(wàn)元,XX年享受政策9戶(hù),減免房產(chǎn)稅59.5萬(wàn)元。

(四)加大稅收政策宣傳力度,送稅法下鄉(xiāng)。去年,我局緊緊圍繞“依法誠(chéng)信納稅,共建小康社會(huì)”主題,聯(lián)合縣國(guó)稅局、廣播電視臺(tái)錄制《交流》稅收宣傳專(zhuān)題節(jié)目,聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶__大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會(huì),不定期在《__法制》報(bào)上專(zhuān)刊宣傳新稅法知識(shí)內(nèi)容,介紹稅收各項(xiàng)政策;結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對(duì)活動(dòng),編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)200問(wèn)》3000多冊(cè),與結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強(qiáng)聯(lián)系,將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中,積極落實(shí)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點(diǎn)和稅收政策執(zhí)行中的問(wèn)題

(一)當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個(gè)突出問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對(duì)薄弱,農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂(lè)、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,農(nóng)民行路難、看病難、讀書(shū)難等問(wèn)題依然存在。農(nóng)村文化生活相對(duì)貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會(huì)風(fēng)氣和農(nóng)村社會(huì)治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍然缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)仍不夠明顯;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)和氣候條件影響較大,農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素;農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)由單純的數(shù)量過(guò)剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺,一大批有知識(shí)有技能的農(nóng)村青壯年流向城市,但流向農(nóng)村的人才有限,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少人才推動(dòng)和支撐;對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足,農(nóng)民貸款難。此外,改革開(kāi)放以后,為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè),地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地,取得的收益主要用于城市建設(shè),農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體;另一方面由于地理位置差異等因素,農(nóng)村間地區(qū)差距較大,目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門(mén)、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅,減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收,但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品及享受服務(wù)過(guò)程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。

(二)稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說(shuō)是“好鋼沒(méi)有用在刀刃上”,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,存在涉及面過(guò)窄,力度欠強(qiáng)等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下幾方面:

1、稅收優(yōu)惠面過(guò)于狹窄,影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié),幾乎沒(méi)有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié),只有通過(guò)應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行深加工后,才會(huì)“身價(jià)百倍”,提高競(jìng)爭(zhēng)力。此外,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,銷(xiāo)售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對(duì)較少;涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對(duì)較多,資金支持方面稅收優(yōu)惠相對(duì)較少;從優(yōu)惠的稅種來(lái)看,相對(duì)集中在所得稅,由于流轉(zhuǎn)稅相對(duì)于所得稅來(lái)說(shuō)具有易轉(zhuǎn)稼的特點(diǎn),因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異,有失稅收公平。比如勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊(duì)退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員,農(nóng)村人員不能享受,在稅收政策上沒(méi)有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如: 增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到月銷(xiāo)售額5000元,本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收。但在實(shí)際工作中,效果不明顯,因?yàn)橐环矫妫瑢?duì)于經(jīng)營(yíng)額達(dá)到起征點(diǎn)納稅人,原本可以定二到三千,現(xiàn)在必須定5000以上,相當(dāng)于變相調(diào)高了定額,5000元的營(yíng)業(yè)額在扣除成本費(fèi)用后本就所剩無(wú)幾,增加定額進(jìn)一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);另一方面,對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人來(lái)說(shuō),少征的增值稅變成了利潤(rùn),仍要繳納個(gè)人所得稅。要真正使稅負(fù)從輕,就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào),在進(jìn)一步適當(dāng)調(diào)高起征點(diǎn)的基礎(chǔ)上,配合提高個(gè)人所得稅免征額,讓稅收優(yōu)惠真正落到實(shí)處。

4、間接扶持多,直接優(yōu)惠少,農(nóng)民并沒(méi)有真正得到實(shí)惠,沒(méi)有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等,從生產(chǎn)到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都實(shí)行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策,農(nóng)民并沒(méi)有在感覺(jué)上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個(gè)人,為自身利益,擅自提高生產(chǎn)資料價(jià)格,把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上,從農(nóng)民手中賺取超值利潤(rùn)。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是實(shí)際上真正獲利的是生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)銷(xiāo)商,農(nóng)民并沒(méi)有真正得到實(shí)惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等缺乏稅收鼓勵(lì)政策;對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持,不利于各種經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域,參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)主體管理和服務(wù)措施不夠完善,到XX年底,我縣已有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織近二百家,但是對(duì)上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問(wèn)題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門(mén),地稅部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感與使命感,把落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式,真正做到以稅惠農(nóng),以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問(wèn)題是發(fā)展滯后,生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持,使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大提升,以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商,從事勞務(wù)服務(wù),直接增加農(nóng)民收入,同時(shí)鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,真正讓農(nóng)民減負(fù),實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù),讓更多的農(nóng)民享受到公共財(cái)政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺(tái)優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè):

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)施推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計(jì)上,要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護(hù)作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的,在稅收政策上要給予鼓勵(lì),例如:對(duì)那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理,農(nóng)業(yè)水土保持的,在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持;對(duì)有損于生態(tài)資源保護(hù)的,如開(kāi)山炸石、封河挖沙、開(kāi)采礦產(chǎn)等,開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅;修訂完善《耕地占用稅暫行條例》,嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,改一次性征收按年征收,適當(dāng)提高耕地占用稅稅率,耕地占用稅收入應(yīng)直接通過(guò)財(cái)政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè),以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補(bǔ)貼;積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高等院校積極參與研究開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無(wú)公害的綠色產(chǎn)品。

2、實(shí)施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的稅收政策。一是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對(duì)農(nóng)林特產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工的,對(duì)其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅;對(duì)農(nóng)林特產(chǎn)品進(jìn)行精深加工的,對(duì)其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵(lì)大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對(duì)從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)給予支持。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口稅收實(shí)行優(yōu)惠政策,支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策,提高優(yōu)惠效率。對(duì)農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策,要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品繼續(xù)實(shí)行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策,如可對(duì)農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行退稅政策,農(nóng)民購(gòu)入農(nóng)用機(jī)械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷(xiāo)售憑證,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核通過(guò)后,就對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行退稅。對(duì)農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消,改為財(cái)政直接補(bǔ)助形式。比如可取消對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策,中央和地方政府利用這部分增加的財(cái)政收入,自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,實(shí)行對(duì)“三農(nóng)”直接補(bǔ)貼,避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個(gè)人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為,真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對(duì)農(nóng)村信貸實(shí)施積極扶持的稅收政策。針對(duì)目前農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)實(shí),當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財(cái)稅金融投入機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅,同時(shí)對(duì)金額機(jī)構(gòu)以?xún)?yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對(duì)民間金融組織和民間借貸出臺(tái)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策??煽紤]改革和取消存款利息個(gè)人所得稅。存款利息稅出臺(tái)的初衷是刺激消費(fèi),增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性,就目前形勢(shì)來(lái)看,該稅種除不符合宏觀(guān)調(diào)控方向外,還有劫貧濟(jì)富嫌疑。農(nóng)民不能享受?chē)?guó)家多項(xiàng)社會(huì)保障,只能靠存款來(lái)?yè)狃B(yǎng)子女及養(yǎng)老等,而農(nóng)村居民理財(cái)渠道不暢,通過(guò)存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財(cái)方式,該稅種的實(shí)際納稅人多為農(nóng)民。

4、實(shí)施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民買(mǎi)房征收的契稅,購(gòu)置摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)征收的車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅,書(shū)立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證征收的印花稅,應(yīng)逐步放棄;對(duì)未達(dá)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)人免征個(gè)人所得稅等;對(duì)農(nóng)民個(gè)人外出務(wù)工,對(duì)取得的勞務(wù)收入,制定一個(gè)比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致,促進(jìn)城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對(duì)農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款,凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策,只要符合規(guī)定條件,農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到農(nóng)村作為近期稅收促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。比如對(duì)失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè),對(duì)企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護(hù)建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護(hù)建設(shè)稅,其收入全部納入地方財(cái)政預(yù)算,并專(zhuān)款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護(hù)和建設(shè),使之成為地方稅中一個(gè)獨(dú)立的稅種。此外,今后國(guó)家出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策,要實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一,避免出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實(shí)施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)的稅收政策。對(duì)城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的,實(shí)行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色,暢通宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容,通過(guò)新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式,及時(shí)向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時(shí)把各類(lèi)涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊(cè),進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)送稅法,幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠,為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度,告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項(xiàng)和各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。三是積極開(kāi)展納稅輔導(dǎo)、納稅評(píng)估、查前告知等人性化服務(wù)舉措,提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性,避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國(guó)家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點(diǎn)后一般的原則逐步推進(jìn)各項(xiàng)改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第十一篇 農(nóng)村用藥安全與兩網(wǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4250字

農(nóng)村用藥安全與兩網(wǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)'兩網(wǎng)'建設(shè)),是當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)下,黨和國(guó)家解決'三農(nóng)'問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民用藥安全的一項(xiàng)重要工作,是食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食品藥品放心工程的一項(xiàng)得民心、順民意的'德政'工程。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)進(jìn)程,確保按期完成縣局規(guī)定的'兩網(wǎng)'建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),_____縣食品藥品監(jiān)督管理局組織人員深入縣城區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展了農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,掌握了我縣農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)工作進(jìn)展情況,總結(jié)了'兩網(wǎng)'建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步做好我縣農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)工作有一定的指導(dǎo)意義。

一、基本情況

全縣轄區(qū)三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場(chǎng)一礦,總?cè)丝?1000人,其中:農(nóng)業(yè)人口46000人。全縣共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)119個(gè),其中:縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院9個(gè),計(jì)生服務(wù)站(所)13個(gè),村衛(wèi)生所95個(gè)。共有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家,其中:藥品批發(fā)企業(yè)1家,藥品連鎖企業(yè)11家,藥品零售企業(yè)14家。

二、農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)開(kāi)展情況

我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,是在全國(guó)各地普遍開(kāi)展的大背景下正式啟動(dòng)和實(shí)施的,到現(xiàn)在已有兩年時(shí)間。兩年來(lái),我們?cè)凇皟删W(wǎng)”建設(shè)方面,既積極貫徹上級(jí)的部署,又緊密結(jié)合本縣實(shí)際情況,突出重點(diǎn),狠抓三項(xiàng)工作,“兩網(wǎng)”建設(shè)取得了較好成績(jī)。

1、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。縣局堅(jiān)持把加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力,現(xiàn)已形成了比較完善的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。一是穩(wěn)步實(shí)施藥品配送進(jìn)村計(jì)劃。_____縣德榮大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司是縣內(nèi)成立較早、資本實(shí)力較為雄厚的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),多年來(lái),它在滿(mǎn)足全縣人民群眾用藥需求方面發(fā)揮了很好的龍頭作用。在縣局的指導(dǎo)和大力扶持下,_____縣德榮大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司及_____市錦豐醫(yī)藥有限公司分別在全省三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)建立了藥品配送連鎖企業(yè)。縣局在沒(méi)有藥店的村開(kāi)展了服務(wù)性供藥點(diǎn)建設(shè),全縣農(nóng)村已建成45個(gè)村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)。使農(nóng)村藥品能從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn),有力地保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量。

2、藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可以說(shuō)是從縣藥監(jiān)局成立就開(kāi)始著手,經(jīng)歷了2年多時(shí)間,在各方面的重視和支持下,現(xiàn)已建立了一個(gè)以專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督為主、社會(huì)監(jiān)督為輔、較為健全的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),較好地發(fā)揮了各自的職能作用。20__年至今,全縣共聘請(qǐng)了藥品監(jiān)督協(xié)管員27名,藥品監(jiān)督信息員90名,藥品監(jiān)督協(xié)管員工作站9個(gè),藥品監(jiān)督信息員工作站14個(gè),由此,我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到了100%。形成一個(gè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的健全的、職能職責(zé)更加明確的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)順利啟動(dòng)和實(shí)施。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動(dòng),幫助各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高自身藥事管理水平,相關(guān)主管部門(mén)和多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身是理解和支持的。我局堅(jiān)持將醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“規(guī)范藥房”這項(xiàng)活動(dòng)作為提高用藥水平,確保人民群眾用藥安全的有效載體,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室和專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)。總體上看,通過(guò)創(chuàng)建“規(guī)范藥房”,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平、藥品質(zhì)量管理水平、軟硬件建設(shè)等方面都有較大提高,創(chuàng)建工作成效顯而易見(jiàn)。

二、主要做法

圍繞上述“兩網(wǎng)”建設(shè)中的三項(xiàng)主要工作,我們?cè)诰唧w工作中,堅(jiān)持在實(shí)踐中摸索,力求找到最符合本地實(shí)際的途徑和措施。我們的主要做法是:

1、在加強(qiáng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中注重“五個(gè)結(jié)合”。一是醫(yī)藥結(jié)合。即對(duì)部分基礎(chǔ)條件較好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房加以改造和規(guī)范。二是上下結(jié)合。根據(jù)縣城區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相對(duì)趨于飽和的現(xiàn)狀,把重點(diǎn)向部分較偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,大力發(fā)展鄉(xiāng)級(jí)零售藥店。三是新老結(jié)合。既大力發(fā)展新的企業(yè),又對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)進(jìn)行整頓規(guī)范對(duì)達(dá)不到藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,堅(jiān)決淘汰出局。四是內(nèi)外結(jié)合,既鼓勵(lì)本地資本從事藥品經(jīng)營(yíng),又支持外地資本參與,形成內(nèi)外并進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)格局。五是數(shù)質(zhì)結(jié)合。遵循合理布局、方便群眾的原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,克服片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。

2、在加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中體現(xiàn)“四項(xiàng)要求”。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。健全的組織機(jī)構(gòu)是搞好藥品監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。我們?cè)?0__就建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),今年又進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整和充實(shí),監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更為健全。二是體現(xiàn)專(zhuān)兼結(jié)合??偟膩?lái)說(shuō),藥品監(jiān)管的職責(zé)最根本的還是要由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān),即藥監(jiān)部門(mén)來(lái)承擔(dān),要以專(zhuān)門(mén)監(jiān)督為主。社會(huì)監(jiān)督作為專(zhuān)門(mén)監(jiān)督一種補(bǔ)充,也是非常必要和行之有效的,其人員基本是由社會(huì)上各有關(guān)方面和不同階層的工作人員兼任的,利用其工作職務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展藥品監(jiān)督這項(xiàng)工作。三是明確職權(quán)職責(zé)。針對(duì)現(xiàn)已成立的縣“兩網(wǎng)”辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組及其“協(xié)管”辦、聘任的藥品社會(huì)協(xié)管員、信息員等,都相應(yīng)規(guī)定了他們的職權(quán)、職責(zé),使其既 不越權(quán),又不失職。四是注重發(fā)揮作用。建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的根本目的在于有效發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中,我們從相應(yīng)組織人員的資格條件等方面來(lái)把關(guān),力求個(gè)個(gè)、人人發(fā)揮作用。

3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)中“嚴(yán)把三關(guān)”。我縣在開(kāi)展全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”創(chuàng)建活動(dòng)中,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保工作質(zhì)量,在實(shí)施過(guò)程中“嚴(yán)把三關(guān)”。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。即嚴(yán)格按照已制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“規(guī)范藥房”的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和條件。面對(duì)全縣眾多的縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),統(tǒng)一其創(chuàng)建“規(guī)范藥房”的標(biāo)準(zhǔn)。提倡個(gè)個(gè)參與,但決不擅自降低標(biāo)準(zhǔn),搞個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格規(guī)范操作。在啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,規(guī)范操作,并選派好業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。在創(chuàng)建過(guò)程中,堅(jiān)持發(fā)揮各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的主觀(guān)能動(dòng)性,由它們先行對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自我完善,完成自查后申請(qǐng)驗(yàn)收。檢查組在驗(yàn)收中,嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格條件,對(duì)檢查情況做出客觀(guān)評(píng)價(jià),如實(shí)指出各自存在問(wèn)題,并要求它們?cè)谝?guī)定的期限內(nèi)改正,認(rèn)真補(bǔ)缺補(bǔ)差,確保了整個(gè)工作的質(zhì)量。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要保證。在加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中,各相關(guān)人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的極端重要性,高度重視和加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),力爭(zhēng)把本地區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)提升到一個(gè)新的更高的水平。

2、勇于實(shí)踐、有所創(chuàng)新是搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)的前提和基礎(chǔ)?!皟删W(wǎng)”建設(shè)的具體工作非常多、非常細(xì),而且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。我們要敢于在實(shí)際工作中多摸索,有所創(chuàng)新,不斷鞏固和擴(kuò)大“兩網(wǎng)”建設(shè)的成果。

3、因情施策、注重實(shí)效是搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)的基本要求。加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè),必須既按照上級(jí)的原則要求,緊密結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況,同時(shí)要十分注重工作的質(zhì)量和實(shí)際效果,這也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

4、堅(jiān)持共性、突出個(gè)性是搞好“兩網(wǎng)”建設(shè)的關(guān)鍵所在。所謂的“個(gè)性”亦即特點(diǎn),“兩網(wǎng)”建設(shè)這項(xiàng)工作,各地、各單位在具體工作方法和措施,有許多共同點(diǎn),但也不是千篇一律,我們可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)做法,但也不要簡(jiǎn)單地照搬照抄他人之作,要力爭(zhēng)形成各自的工作特色。,我們還利用藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp認(rèn)證的契機(jī),促使它們按照相關(guān)規(guī)范和要求,在軟硬件建設(shè)上有較大提高,對(duì)不符合規(guī)范要求的,按照規(guī)定淘汰一批。全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)gsp認(rèn)證后,企業(yè)容貌與管理整體上升到了一個(gè)新水平。三是堅(jiān)持內(nèi)外并舉。縣局立足本縣實(shí)際情況,既對(duì)縣藥業(yè)公司給予積極扶持,又按照“大市場(chǎng)”規(guī)則,為外來(lái)投資企業(yè)提供服務(wù),鼓勵(lì)其公平參與藥品流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。四是合理規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為。即將全縣衛(wèi)生院、醫(yī)療室、個(gè)體衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為方便群眾用藥的一種途徑,按照國(guó)家規(guī)定所開(kāi)具的處方合理使用藥品,解決群眾用藥問(wèn)題。

四、存在的困難和問(wèn)題

雖然_____縣農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)工作取得了好的成績(jī),但從調(diào)研的情況看,藥品的供應(yīng)和監(jiān)管還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。

(一)已建成的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的管理制度和運(yùn)行機(jī)制還處于起步階段,網(wǎng)絡(luò)的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。所聘請(qǐng)的藥品監(jiān)督協(xié)管員、藥品監(jiān)督信息員,沒(méi)有固定的報(bào)酬和必要的經(jīng)費(fèi),有義務(wù)沒(méi)有報(bào)酬,因此,反饋信息情況的積極性不高,難以保證信息反饋的經(jīng)常性、真實(shí)性和全面性,可能使形成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形同虛設(shè)。

(二)重視不夠,認(rèn)識(shí)有差距,影響農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)工作深入開(kāi)展。在部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所聘請(qǐng)的藥品監(jiān)督信息員、藥品監(jiān)督協(xié)管員中還存在著對(duì)'兩網(wǎng)'建設(shè)工作認(rèn)識(shí)模糊,無(wú)所謂、等待觀(guān)望等思想,工作不主動(dòng),敷衍塞責(zé),應(yīng)付了事,僅停留在參加會(huì)議的層面上,沒(méi)有具體的工作目標(biāo)和實(shí)際行動(dòng),在群眾中造成走過(guò)場(chǎng),做樣子,一陣風(fēng)。

(三)'兩網(wǎng)'建設(shè)具體操作欠細(xì)致。'兩網(wǎng)'建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一的模式、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程可以參考,工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要摸石頭過(guò)河,基層難以操作,影響了'兩網(wǎng)'建設(shè)工作的進(jìn)程。

(四)藥品流通渠道不暢,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下藥店偏少,不能擔(dān)當(dāng)廣大農(nóng)村藥品供應(yīng)的重任。首先,藥品供應(yīng)渠道混亂,診所賣(mài)藥,假藥、劣藥、過(guò)期失效藥屢禁不止。其次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差,人員居住分散,山高箐深,有資格、有條件的人不愿到行政村,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)藥店或?qū)9瘢率灌l(xiāng)(鎮(zhèn))以下藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)稀少,群眾買(mǎi)藥不方便。

(五)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低,服務(wù)意識(shí)差,責(zé)任感不強(qiáng)。承擔(dān)廣大群眾用藥重任的村衛(wèi)生室、個(gè)體診所的從業(yè)人員,專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平普遍低下,藥學(xué)知識(shí)缺乏,不能指導(dǎo)農(nóng)民合理、有效的使用藥品,加之以藥養(yǎng)醫(yī),造成藥價(jià)虛高,品種結(jié)構(gòu)不合理,濫用抗生素等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民看不起病,用放心合格藥品難,用藥貴的問(wèn)題比較突出。

(六)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致配送體系受到?jīng)_擊,影響了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定。我縣確定了_____縣德榮大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司及_____市錦豐醫(yī)藥有限公司為主要的藥品供應(yīng)商,負(fù)責(zé)藥品統(tǒng)一配送,企業(yè)為了競(jìng)爭(zhēng),各自在宣傳、價(jià)格、服務(wù)上采取措施,吸引客戶(hù),使已形成的供需關(guān)系受到了沖擊,影響了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系的穩(wěn)定。

(七)藥品零售連鎖企業(yè)管理、服務(wù)達(dá)不到要求。企業(yè)在加盟后,承擔(dān)藥品配送的企業(yè)服務(wù)跟不上,藥品品種不齊全、藥價(jià)不穩(wěn)定等情況突出,特別是在幫促gsp認(rèn)證中,工作馬虎不到位。同時(shí),各藥品零售企業(yè)也有等、靠思想,過(guò)多地依賴(lài)于所加盟的連鎖企業(yè)公司,在藥店規(guī)范化管理、實(shí)施gsp中不積極主動(dòng)。另外,負(fù)責(zé)藥品配送的源頭企業(yè)只注重縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)藥店,對(duì)村級(jí)藥品服務(wù)站不重視。

總之,_____縣自開(kāi)展農(nóng)村藥品'兩網(wǎng)'建設(shè)工作以來(lái),在整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序、藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中做了一些工作,對(duì)保障農(nóng)村群眾用藥安全,方便購(gòu)買(mǎi)使用藥品起到了積極的作用,但從調(diào)研的情況看,需探討和解決的問(wèn)題還很多,我們相信,堅(jiān)持以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),在縣局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們勇于探索、大膽實(shí)踐、埋頭苦干,一定能把'兩網(wǎng)'建設(shè)這項(xiàng)'民心工程'做好抓實(shí),使廣大農(nóng)村群眾吃上放心實(shí)惠藥。

第十二篇 關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的調(diào)研報(bào)告1450字

農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變,我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境以多元發(fā)展為原則,以引資上項(xiàng)為重點(diǎn),以改善民生為目標(biāo),在“轉(zhuǎn)型”中實(shí)現(xiàn)了“跨越”,在“機(jī)遇”中實(shí)現(xiàn)了“崛起”。為進(jìn)一步了解和改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境狀況,根據(jù)臨農(nóng)居辦發(fā)20242號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作宣傳和調(diào)研工作的意見(jiàn)》,縣農(nóng)委改善農(nóng)村人居環(huán)境人居辦專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)此進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:

一、汾西縣基本情況

汾西縣地處山西省中南部,西依呂梁,東臨汾水,國(guó)土面積880平方公里,轄五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)一個(gè)社區(qū),總?cè)丝?4萬(wàn),汾西歷史悠久、文化厚重,旅游資源獨(dú)具魅力,師家大院清代民居為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,有晉商文化又一村的美譽(yù);姑射山真武祠為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,為休閑、養(yǎng)身、觀(guān)光的天然“氧吧”;威風(fēng)鑼鼓氣勢(shì)恢宏,享譽(yù)華夏,壩系農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)聞名全國(guó)。

二、“四大工程”概況及現(xiàn)狀

2024年我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的“四大工程”計(jì)劃總投資22619.62萬(wàn)元,截至8月底完成投資9655.8萬(wàn)元,投資完成率為43%。所確定的22個(gè)項(xiàng)目,目前已全部完成的單位是:林業(yè)局實(shí)施的“汾西大道”5.4公里的路旁綠化;僧念、南莊、神符三個(gè)村的道路綠化,佃坪鄉(xiāng)—邢家要鄉(xiāng)的公路綠化;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目和7個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè);文體局總投資36萬(wàn)元的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站設(shè)施設(shè)備全部到位;城建局實(shí)施的全縣農(nóng)村40輛垃圾清理車(chē),8720個(gè)垃圾桶全部配發(fā)到村,配齊了327名鄉(xiāng)村保潔員。正在實(shí)施的項(xiàng)目是:交通局總投資1900萬(wàn)元的細(xì)上村與和平鎮(zhèn)公路硬化,現(xiàn)已完成600萬(wàn)元;水利局總投資220萬(wàn)元6個(gè)村的安全飲水工程土建開(kāi)工,4個(gè)村的管道鋪設(shè)完工;教育局總投資408萬(wàn)元的和平中心幼兒園建設(shè),已完成投資166萬(wàn)元;總投資315萬(wàn)元的僧念小學(xué)教學(xué)樓,已完成投資285萬(wàn)元,該教學(xué)樓主體已完成,附屬工程包括門(mén)房、廁所、圍墻等正在施工中。發(fā)改局總投資30萬(wàn)元的劉家莊紅色教育基地修繕工程,現(xiàn)已完成25萬(wàn)元;衛(wèi)生局總投資140萬(wàn)元的7個(gè)村的鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)工程已完成,勍香中心衛(wèi)生院的污水治理正在實(shí)施中。

8月20日上午,汾西縣召開(kāi)了“全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)”。會(huì)上,政府副縣長(zhǎng)趙志紅通報(bào)了全縣“四大工程”的工作進(jìn)展情況。張安文縣長(zhǎng)就改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況與各成員單位進(jìn)行面對(duì)面匯報(bào)、質(zhì)詢(xún)、答疑、互動(dòng),會(huì)議要求抓住有限時(shí)間,保證工程項(xiàng)目在10月底前全部完成,穩(wěn)步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

(一)美麗鄉(xiāng)村改造力度大

1、省級(jí)綠色生態(tài)示范村和平鎮(zhèn)申村的規(guī)劃編制已完成。今年投資4萬(wàn)元村莊的綠化、美化已全部完成;投資20萬(wàn)元垃圾污水治理,目前已完成投資10萬(wàn)元,正在鋪設(shè)管道和填埋垃圾;投資100余萬(wàn)元中藥材示范種植500畝的產(chǎn)業(yè)基地已完工;投資16.8萬(wàn)元的危房改造已完工;投資125萬(wàn)元道路硬化、綜合文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生所、便民服務(wù)店,已全部投入使用。

2、市級(jí)歷史文化和特色文化示范村僧念鎮(zhèn)師家溝村的規(guī)劃編制已完成??偼顿Y200萬(wàn)元的文物古跡修繕工程和總投資4萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成;總投資340萬(wàn)元的垃圾污水治理,已完成投資40萬(wàn)元,計(jì)劃年底前完工。

3、市級(jí)工礦一體化示范村永安鎮(zhèn)太陽(yáng)山村的總體規(guī)劃編制已完成;總投資100萬(wàn)元的肉雞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化養(yǎng)殖項(xiàng)目已完成投資80萬(wàn)元;總投資1280萬(wàn)元的光伏發(fā)電項(xiàng)目正在招投標(biāo);總投資10萬(wàn)元的村莊綠化工程已完成投資7萬(wàn)元。

4、5個(gè)縣級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建工作各具特色,規(guī)劃編制正在編制中,分別根據(jù)各村特點(diǎn),按年初確定的目標(biāo)任務(wù)正在實(shí)施當(dāng)中。

科學(xué)發(fā)展觀(guān)服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告十二篇

用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)黨員干部服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)——_____鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告今年以來(lái),_____鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路,全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè),為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀二、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),結(jié)合“書(shū)記抓、抓書(shū)記”工作思路,通過(guò)教育培訓(xùn)、干部選配、考核
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