關(guān)于村建設的調(diào)研報告怎么寫
一、引言
1. 村莊概況:簡要介紹調(diào)研村莊的基本情況,包括地理位置、人口規(guī)模、主要經(jīng)濟活動等。
2. 建設背景:闡述當前農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境,如國家政策、社會發(fā)展趨勢等。
3. 研究目的:明確本次調(diào)研的目標,如提升村莊基礎設施、改善生活環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展等。
二、現(xiàn)狀分析
1. 基礎設施:詳細描述村莊的基礎設施現(xiàn)狀,如道路、水電、通訊、教育、醫(yī)療等。
2. 經(jīng)濟狀況:分析村莊的主要經(jīng)濟來源,存在的問題及發(fā)展?jié)摿Α?
3. 社會文化:探討村莊的文化傳統(tǒng)、社區(qū)活動以及居民的生活習慣。
三、問題識別
1. 設施短板:找出村莊基礎設施建設中的不足之處,如交通不便、公共服務欠缺等。
2. 經(jīng)濟挑戰(zhàn):分析村莊面臨的經(jīng)濟困境,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、勞動力外流等。
3. 社會問題:揭示可能影響村莊和諧發(fā)展的社會問題,如老齡化、教育資源不均等。
四、建議與對策
1. 基礎設施建設:提出改善基礎設施的具體措施,如修繕道路、升級水電設施等。
2. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展:提出推動村莊經(jīng)濟發(fā)展的策略,如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、扶持特色產(chǎn)業(yè)等。
3. 社會服務優(yōu)化:建議提升社區(qū)服務,如建立養(yǎng)老設施、改善教育條件等。
五、案例研究
1. 成功經(jīng)驗:引用其他村莊的成功案例,分析其成功因素,為本村提供借鑒。
2. 教訓與啟示:分析失敗案例,汲取教訓,避免重蹈覆轍。
六、預期目標與實施計劃
1. 長期目標:設定村莊未來發(fā)展的理想狀態(tài),如成為生態(tài)旅游村、特色農(nóng)業(yè)基地等。
2. 實施步驟:制定具體的時間表和行動計劃,明確責任人。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
近年來,隨著國家對農(nóng)村發(fā)展的重視,村莊建設成為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。本次調(diào)研以xx村為例,深入探討其現(xiàn)狀、問題,并提出針對性的改進方案,旨在推動村莊實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高村民生活質(zhì)量。
結(jié)尾:
總結(jié)而言,xx村的建設需要從基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展和社會服務等多方面著手,通過科學規(guī)劃、合理布局,逐步解決現(xiàn)存問題。我們期待本次調(diào)研能為xx村帶來新的發(fā)展機遇,同時也希望各地鄉(xiāng)村都能在鄉(xiāng)村振興的大潮中找到自己的發(fā)展路徑,共同繪就一幅生機勃勃的農(nóng)村新畫卷。
關(guān)于村建設的調(diào)研報告范文
第一篇 關(guān)于村建設的調(diào)研報告1950字
街道行政村位于市西郊,地處省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市副中心地段?,F(xiàn)有本村人口1400人,常住在本村工業(yè)園區(qū)務工的外地人口有1000多人。本村分布為五個自然村:、、、、。改革開放以前這里是個貧窮落后的地方,三中全會后黨領(lǐng)導大家脫貧致富。特別是過去自以來的幾年里村在街道黨工委、街道辦事處的直接領(lǐng)導下,為發(fā)展村級經(jīng)濟、建設新農(nóng)村,帶領(lǐng)村民致富奔小康,建設和諧、文明的美好家園,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民做了很多實事、好事。
為處理自然村祠堂門前大片污水區(qū),村委會籌集資金改裝下水管道排污水,改善了自然村的環(huán)境面貌。其次,為改造村莊環(huán)境衛(wèi)生,村里投入資金用于搬遷村中的100多只露天糞缸(池),建造了一座生態(tài)公廁。并且為各村建立垃圾池,還配套地聘請了專職清潔員。完善失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障,完善參保人數(shù)324人。
,村委會多方籌集資金為各自然村安裝自來水,使村民能飲用放心水,以提高村民的身體素質(zhì),解決了村民多年來喝水難的大問題。其次,配合園區(qū)征用路、疾控中心、路、移民新村土地270畝,使該地域路路暢通。投資修建村、村、村公墓及道路,改造水利工程。經(jīng)村“二委會”牽頭,自然村村民自發(fā)集資修建市級文物保護單位祠堂。經(jīng)歷了四百余年歷史滄桑即將倒塌的祠堂恢復了昔日雄偉壯觀的面貌,讓古老的中華民族文化遺物重放光彩。
,在工業(yè)園區(qū)的鼎力相助下,村籌資建造了綜合市場,解決了歷史遺留難題——占道設攤的馬路市場。為落實農(nóng)村老年福利星光計劃,村投資建設了老年人活動中心。全年征地200多畝,村全體干部一起配合并完成了新農(nóng)村用地,路、路等地塊的掃尾工作。村干部為農(nóng)業(yè)清構(gòu)調(diào)整,及時組織村民進行培訓,進行村民換置,進行勞務輸出,增加村民經(jīng)濟收入。農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務工機會的增加在增加農(nóng)民收入的同時,也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎設施日益完善。
為搞好村莊道路設施打好基礎,做好村建規(guī)劃工作,取消村民亂搭亂建現(xiàn)象并配合工業(yè)園區(qū)“二個中心”建設征用農(nóng)民土地158畝。
,村“二委會”集體研究將重點做三件大事。一、啟動新農(nóng)村建設,解決村民住房難戶。二、申請供電局給予我村電網(wǎng)改造,以解決村莊用電情況一直比較困難的問題。三、實施村莊整治,建好村道路,做好道路加寬。自然村、自然村、自然村各建一座配電房,為村民做公益事業(yè),現(xiàn)在工程在施工中。等等此類的實事還有很多,這充分說明近幾年來新農(nóng)村建設的進度和力度都很大。但在過程中也有遇到很多的問題和阻力,有極小一部分的農(nóng)民群眾的新農(nóng)村建設認識還不夠,村干部一直在勸說和感化。我相信所有遇到的困難都會圓滿解決的,我也相信:精誠所致、金石為開的道理。況且,絕大部分的村民對村里的工作都是相當配合和支持的,對新農(nóng)村建設有很高的思想覺悟。
1月9日本村村民不幸在糧倉地段被電瓶車撞傷,造成腦挫傷,村黨支部、村委會也給予了一定的資金救助,做到處處為困難群眾著想。特別是貧困家庭,村里每年都有一定的補助金發(fā)放。針對全村村民,村里每年還有一次為期三天的農(nóng)民免費常規(guī)體檢活動,做到農(nóng)民有病早發(fā)現(xiàn)早治療。
計劃生育工作常抓不懈,跟蹤服務信息化,一年二次婦檢,做到不漏一人,各項計生指標達到管理要求。曾榮獲年度計劃生育目標管理責任考核一等獎、年度人口和計劃生育十佳示范村及市人口與計劃生育工作示范村等榮譽稱號。
自至該村已被經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征收農(nóng)民集體土地1747.8畝,其中工業(yè)性用地960.49畝,商業(yè)性用地787.31畝,可以講為的經(jīng)濟社會發(fā)展作出較大貢獻,村民在一定程度上做出較大犧牲。其中全村干部給人民群眾做了大量的思想工作,付出了很大努力。同時,人民群眾也相當配合,這項征地任務才得以圓滿解決?,F(xiàn)村已完善失地農(nóng)民養(yǎng)老生活保障901人,老年費每年發(fā)放8萬元左右,使老年人自己有了零花錢。
農(nóng)民的增收無疑是新農(nóng)村發(fā)展的重中之重,然而卻不是唯一的重點。在新農(nóng)村的建設中還應該協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,新農(nóng)村不僅僅是經(jīng)濟上的新農(nóng)村,更應該是政治、文化、科技、衛(wèi)生各個方面全面發(fā)展的新農(nóng)村,是讓農(nóng)民實現(xiàn)物質(zhì)精神雙豐富的新農(nóng)村,是使農(nóng)民在增加收入的同時,也使其醫(yī)療衛(wèi)生、文化素質(zhì)和社會保障等方面得到提高的新農(nóng)村。
目前,村在精神文明建設方面還存在著很多不足的地方,其文化、科技等建設落后于經(jīng)濟建設。至此,村中沒有圖書室,沒有文化大院更沒有村民文化室或是村民活動室、娛樂室,村民的精神生活相對貧乏,有待改善。
中央提出的新農(nóng)村建設有20字要求:“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”村已基本達到。全村干部群眾同心同德,牢牢把握發(fā)展機遇、發(fā)揚苦干實干的優(yōu)良作風,為建設我們村和諧、文明、富裕的美好家園而努力奮斗。
此上所述是本人自12月入村工作至今對行政村了解以后的總結(jié)和本人的一點見解。
第二篇 農(nóng)村會計黨風廉政建設自查報告3050字
今年以來,我處按照管委會黨組《關(guān)于開展20__年度黨風廉政建設責任制檢查考核的通知》要求,能夠認真學習和貫徹落實市委市政府、管委會黨組及紀檢監(jiān)察部門有關(guān)黨風廉政建設的部署和要求,能夠注重從學習有關(guān)廉政建設原文做起,切實不斷增強廉政服務意識,提高黨風廉政建設理論素質(zhì),不斷提升黨員干部自覺遵紀守法和廉潔從政質(zhì)量,較好地完成了年度各項經(jīng)費保障任務,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強政治理論學習,筑牢思想防線,切實增強反腐__的自覺性。
在認真抓好理論學習教育、不斷提升自身素質(zhì)的基礎上,主要組織學習了以下內(nèi)容:一是熟悉掌握20__年管委黨組黨風廉政建設工作要點,堅持以預防為主、重在教育的關(guān)鍵理念,確保黨員干部在政治上清政廉潔,不斷營造風清氣正的良好工作氛圍;二是原文學習《____黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》;三是學習《____黨章》有關(guān)內(nèi)容;四是學習了管委會下發(fā)的《黨風廉政建設學習資料》以及《制度匯編》的部分業(yè)務工作流程;五是根據(jù)開展會計人員繼續(xù)教育的工作安排,專題學習了《會計職業(yè)道德》的有關(guān)內(nèi)容和要求;主要有《會計法》、《會計職業(yè)道德規(guī)范》以及《會計師職業(yè)基本準則》等章節(jié)內(nèi)容。 通過學習,結(jié)合在黨風廉政建設中擔負的職責和任務分工,不僅提高了政治思想理論水平,也進一步筑牢了拒腐防變的思想意識,更進一步提升了對廉潔從政重要性的認識和理解,樹立了良好的政府部門辦事形象。也使大家深刻認識到,廉潔從政不僅關(guān)系到黨的形象和黨的事業(yè)成敗,也關(guān)系到一個單位的隊伍作風建設和事業(yè)發(fā)展,更是關(guān)系到每個黨員干部的榮辱進步、素質(zhì)養(yǎng)成等問題,因此,廉潔從政既是我們黨在新時代提出的執(zhí)政要求,也是我們每一名共產(chǎn)黨員以及領(lǐng)導干部應該遵守的辦事原則。 結(jié)合財務處的工作實際,作為地區(qū)管委會的財務主管部門,對如何貫徹落實好廉潔從政的認識尤為重要,這就要求我們必須打牢思想政治基礎,確保不出任何問題。要站在對單位負責、對歷史負責的高度,認真做好每項具體工作,讓大家滿意放心。通過深入對一系列的黨風廉政建設的制度學習,切實觸及了思想,凈化了靈魂,算清了不廉潔從政帶來的各種危害,在思想上筑牢了廉潔從政的防范大堤。
二、針對部門特點,加大落實力度,切實增強反腐__的有效性。
(一)建立健全財務管理制度,強化風險管理環(huán)節(jié)意識。
為充分發(fā)揮各項資金、資產(chǎn)的最大使用效益,著力實現(xiàn)資金管控有序的管理目標任務。20__年度我們制定了兩項管理制度:一是《項目績效考評實施管理辦法》;二是《住房公積金及住房補貼管理辦法》。修訂完善了四項管理制度:一是《管委會財務內(nèi)部控制制度》;二是《管委會固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》;三是《管委會經(jīng)費支出管理辦法(試行)》;四是管委會財務報銷管理規(guī)定(試行)》。通過制定完善和落實制度,有效地促進了西站地區(qū)管委會廉政建設,不斷強化了財務管理風險防控意識,較好地完成了各項財政資金的服務保障工作。
(二)查找行業(yè)風險環(huán)節(jié),規(guī)范廉政服務行為。
根據(jù)財務工作的行業(yè)特點,認真查找財務管理上的風險隱患點,是進一步落實財務管理工作、實現(xiàn)高效服務廉潔保障的有效措施。特別是在資金審批、預算安排、項目資金結(jié)算、資產(chǎn)配置與使用、落實政府集中采購以及經(jīng)費報銷簽批等環(huán)節(jié)上,不僅要有很強的責任意識、敬業(yè)意識和大局意識,更要有很強的服務意識、奉獻意識和風險意識。
我們始終堅持“風險排查到點,預警提示到人,制度覆蓋到崗”的原則,圍繞事前預防、事中監(jiān)控、事后追蹤三個層面,不斷提高防范風險力度,建立和健全長效的管理制度,做到風險點在哪里,制度就約束在哪里。堅持每筆經(jīng)濟業(yè)務必查,逐項工作必查,從財務預算編制、資金管理、經(jīng)費支出、項目經(jīng)費結(jié)算以及財務決算等五個層面查找風險點9個,為規(guī)范廉潔從政行為發(fā)揮了重要作用。
(三)制定財務管理基礎業(yè)務工作流程。
為規(guī)范財務管理工作,實施資金細化優(yōu)化分項管理,確保各項財務管理操作程序合規(guī),本著以實現(xiàn)基本業(yè)務工作流程透明公開,能夠接受多層面實施監(jiān)督管理的目標要求。我們依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)財經(jīng)管理制度,制定了《財務預算工作流程圖》、《財務決算工作流程圖》、《財務報銷工作流程圖》,不僅明確了財務基本業(yè)務工作的辦理程序,還分析指出了在辦理流程上可能出現(xiàn)的風險預防環(huán)節(jié)點,切實增強了廉政防范意識,為創(chuàng)建良好的財務管理工作環(huán)境奠定了基礎。
(四)落實稽核制度,強化內(nèi)部管控措施。
規(guī)范財務管理行為,是促進落實財務稽核、實現(xiàn)監(jiān)督職能的基本要求。我們根據(jù)目前管委會財務工作崗位的實際情況(財務處編制5人,實際管理著4個獨立核算單位,共計6套賬的經(jīng)費核算管理工作。另有固定資產(chǎn)管理、職工社保管理、職工住房公積金、住房補貼管理等工作),在財務人員編制有限的情況下,進行了財務人員業(yè)務分工和調(diào)整,改變了原來業(yè)務辦理一人管,缺少監(jiān)督稽核的實際情況。主要采取了交叉管理,互相兼職,多環(huán)節(jié)監(jiān)督,避免了監(jiān)督核查不到位、容易造成工作失察的現(xiàn)象。 同時,在不斷強化監(jiān)督意識、完善稽核制度建設的情況下,有效地管控了財務管理風險的預防,確保了各項財政資金的規(guī)范使用,實施了財務管理行為的透明公開,做到了財務管理規(guī)范有序。
(五)適時修訂完善相關(guān)管理制度。
根據(jù)財務工作分管領(lǐng)導的調(diào)整,為進一步規(guī)范業(yè)務管理流程,對相關(guān)財務管理制度,進行了補充修訂和完善。一是對《管委會財務報銷管理規(guī)定》進行了修改,共修改了六條,通過修改,進一步明確了資金予借、結(jié)算方式、經(jīng)費報銷辦理程序,明確了經(jīng)費使用部門與財務管理部門以及審批程序的責任區(qū)分;二是修改了《管委會經(jīng)費支出管理辦法》,主要從三個方面涉及的經(jīng)費支出審批程序上,進一步細化了支出數(shù)額、開支范圍、使用渠道、報批手續(xù)等內(nèi)容的修改。
(六)落實項目經(jīng)費分部門分類管理
目前管委會的項目經(jīng)費管理,主要管理方式是采取部門實施分類管理。即項目經(jīng)費預算由業(yè)務部門根據(jù)年度工作任務進行編報,待上報市財政局審批后,業(yè)務部門即可編制項目經(jīng)費使用計劃,經(jīng)管委辦公會研究批準,方可安排項目經(jīng)費支出。
(七)落實年度經(jīng)費收支預算公開
20__ 年度財政經(jīng)費預算,在管委會門戶網(wǎng)站實行了對社會公開。20__年收入預算8803.47萬元,其中:財政撥款7153.47萬元,其他資金1650萬元,為出站系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益。20__年支出預算安排8964.97萬元。其中:基本支出預算2201.11元,項目經(jīng)費6602.36萬元,三公經(jīng)費161.50萬元。
(八)按照“三定”方案,落實經(jīng)費收支分管制度
根據(jù)市編辦制定的三定工作方案,為進一步加大資金監(jiān)管力度,更好地落實“管用分開、收支分開”的要求,我們擬調(diào)整部分經(jīng)費支出管理權(quán)限。即將現(xiàn)在由財務部門管理的有關(guān)經(jīng)費支出管理,如項目經(jīng)費中的武警中隊日常經(jīng)費;基本支出中的三項經(jīng)費(一是辦公大樓運轉(zhuǎn)支出的水電燃氣費、供暖制冷物業(yè)費;二是職工宿舍支出的供暖費和物業(yè)費;三是會議費、印刷費、差旅費、招待費、郵電費)。根據(jù)不同情況,移交有關(guān)部門管理,以使支出管理更加規(guī)范,更加符合上級要求,更好地發(fā)揮財務工作的監(jiān)督職能,切實把財務工作重點更好地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟活動的事前監(jiān)督、事中監(jiān)控、事后審計的全程管理上。
三、對20__年黨風廉政建設和反腐敗工作的幾點建議
一是要大力弘揚依法廉政典型事跡,以模范先進事跡鼓勵人、激勵人,不斷增強立足本職、自覺履行依法行政的責任感和使命感。二是要采取不同形式,開展內(nèi)容豐富、印象深刻、具有針對性的教育活動,以使黨員干部時刻保持良好的廉潔從政形象,樹立牢固的拒腐防變意識。三是要不斷創(chuàng)新廉政建設管理機制,探索行之有效的監(jiān)督檢察方法措施,形成縱向銜接一致、橫向協(xié)調(diào)有序的科學合理手段。
農(nóng)村會計黨風廉政建設自查報告
第三篇 關(guān)于新農(nóng)村建設調(diào)查報告600字
通過我國在十六大,十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào),可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關(guān)方面起到一點參考和借鑒作用。
時間: 2024-10-2——2024-10-8
地點:陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村
方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里同學,親戚朋友了解
內(nèi)容:對新農(nóng)村建設的認識,前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題
二 總體經(jīng)濟狀況
(一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元__年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務農(nóng)雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
第四篇 物價局服務新農(nóng)村建設的調(diào)研報告3300字
建設社會主義新農(nóng)村,是___根據(jù)我國總體發(fā)展,面對農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價部門在建設社會主義新農(nóng)村中擔負著重要職責,為充分發(fā)揮物價部門職能作用,探索運用價格手段促進新農(nóng)村建設的途徑和方式,近期,市物價局在全市范圍內(nèi)組織開展了以物價部門如何為建設社會主義新農(nóng)村服務為主題的調(diào)研活動,采取走村入戶實地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、審驗收費票據(jù)等形式,進行典型調(diào)查,取得了有關(guān)農(nóng)村價格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料,同時也研究制定了服務新農(nóng)村建設的一些具體措施。
一、近年來我市物價部門在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作
近年來,物價部門按照多予少取放活的方針,充分發(fā)揮職能作用,認真落實中央出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收減負做出了應有的貢獻。
2、控制農(nóng)資價格上漲,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來,由于原材料價格上漲導致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲迅猛,全市物價系統(tǒng)認真執(zhí)行政府指導價格,對化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實行提價審報制度;對化肥批發(fā)零售實行進銷差率和批零差率控制,同時,根據(jù)價格上漲情況適時采取限價措施,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。
3、清理整頓涉農(nóng)價格和收費,切實減輕農(nóng)民負擔。近年來,我們清理整頓針對農(nóng)民的不合理收費項目8項,降低過高的收費標準4項。從__年始,在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價費公示制度,在全市4994個行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價局制作的涉農(nóng)價費公示牌,同時,在全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設立了涉農(nóng)價費公示欄,做到了公示廣、看得清、留得住,并對公示內(nèi)容有新的項目調(diào)整及時更改,提高了價費政策的透明度,對維護群眾利益發(fā)揮了重要作用。
二、當前農(nóng)村價格工作存在的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然價格部門在服務三農(nóng)方面取得了明顯成績,但與建設社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在一些問題和不足。
1、涉農(nóng)亂收費問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農(nóng)價格收費檢查,我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀念品、宣傳資料、收取照相費;一些中小學超標準收取住宿費、自立項目收取桌椅費;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價格銷售藥品;土地管理部門收取農(nóng)村宅基地超占費等等問題在一定程度上仍然存在。
2、一些影響價格形成的體制和機制性因素仍未消除。當前農(nóng)民反映最為強烈的看病貴和讀書貴等問題,農(nóng)村因病致貧、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還比較嚴重。在醫(yī)藥不分、以藥補醫(yī)的體制下,藥品價格仍然存在虛高現(xiàn)象,超出了大多數(shù)農(nóng)民的實際承受能力。在目前情況下,大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆,小病挺,大病挨,不行才往醫(yī)院抬的情況還比較普遍。農(nóng)民對免除或逐步免除義務教育階段學雜費政策非常歡迎,但對高中和大學收費意見很大?,F(xiàn)在高中生每學年學雜費一般在__元左右,加上食宿費,三年高中開支超過__0元;高等院校一年的學雜費大多在5000元左右,加上食宿費用,往往超過一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映,孩子考上學時的心情是喜憂參半,喜的是孩子有了上大學的機會,憂的是巨額學費從哪里來。
三、物價部門為建設新農(nóng)村服務的幾條措施
按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,物價部門要充分發(fā)揮職能作用,著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,爭取在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔、改善農(nóng)村基礎設施、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、維護農(nóng)民價格權(quán)益等方面取得新的成績。
1、發(fā)揮價格職能,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。努力保持農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控監(jiān)管,確保農(nóng)資價格穩(wěn)定,降低農(nóng)民種糧生產(chǎn)成本,保護農(nóng)民種糧的積極性。加強農(nóng)村電價管理。整頓農(nóng)村電價秩序,進一步降低農(nóng)村電價水平。加強農(nóng)業(yè)用水價格管理,推行面向農(nóng)民的終端水價制度,合理制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水資源費標準,對農(nóng)民生產(chǎn)、生活用水免收水土流失防治費、河道工程修建維護管理費、取水許可證工本費等收費,努力減輕農(nóng)民實際水費負擔。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫收費。對綠色食品認證及標志使用,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準。對無公害農(nóng)產(chǎn)品認證,除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得收取任何費用。對農(nóng)機檢驗,要嚴格執(zhí)行省、市物價、財政部門制定的收費標準。規(guī)范畜禽、畜禽產(chǎn)品檢疫以及農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗檢疫收費,嚴禁重復檢驗、重復收費。
2、完善價格收費政策,改善農(nóng)民生活條件。完善農(nóng)村電信資費政策。研究制定電信服務向農(nóng)村傾斜的資費政策措施,逐步降低電信資費,督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費套餐。規(guī)范有線電視等收費。合理制定農(nóng)村有線電視收費,對低收入用戶實行收費減免政策。加強農(nóng)村客運價格管理。進一步清理整頓涉及農(nóng)村客運的各項收費,取消不合理收費項目。規(guī)范農(nóng)民建房收費。對農(nóng)民建房除按規(guī)定收取證照工本費外,不得收取其他行政事業(yè)性收費,加強對農(nóng)村中介服務收費管理,堅持自愿委托服務,不得強制或變相強制農(nóng)民接受建房咨詢、設計等服務并收取費用。建立征地補償標準聽證制度,規(guī)范征地程序,增強土地征用補償標準的透明度。制定和完善有利于農(nóng)村環(huán)保的價格政策。建立和完善促進生態(tài)建設、鞏固生態(tài)建設成果的生態(tài)補償機制。
3、加大治理整頓力度,解決農(nóng)民最關(guān)心的實際問題。深入治理農(nóng)村教育亂收費。嚴格執(zhí)行義務教育階段公辦學校一費制的收費辦法,進一步規(guī)范一費制以外的各項服務性收費、公辦高中招收擇校生的收費,公辦高中擇校生的收費標準嚴格控制在省政府規(guī)定的最高限價標準之內(nèi),收取擇校生擇校費后不得再收取學費。對中小學改制學校收費進行全面清理整頓,嚴格規(guī)范改制學校收費管理,堅決制止學校通過改制變相提高收費標準、增加收費項目加重學生負擔,清理整頓期間一律不得審批新的改制學校的收費標準。整頓藥品和醫(yī)療服務價格秩序。加強對農(nóng)村市場藥品價格的管理,對列入政府定價目錄的藥品,分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫(yī)療服務收費。加強對鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)收費標準的監(jiān)管,做到明碼實價,接受群眾監(jiān)督。規(guī)范殯葬服務收費。合理確定政府監(jiān)管殯葬收費的范圍。遺體接運費、火化費、骨灰盒寄存費嚴格執(zhí)行省物價局確定的收費標準,其他殯葬服務收費嚴格執(zhí)行市物價局確定的政府指導價格。
4、全面清理涉農(nóng)收費,防止農(nóng)民負擔反彈。清理涉農(nóng)事業(yè)性收費。凡不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展的收費政策,要及時修改或廢止,收費標準過高的要降低。除國家和省法律法規(guī)另有規(guī)定外,市縣不再制定專門針對農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目。全面清理涉及農(nóng)村基礎設施建設的收費,防止借新農(nóng)村建設之名加重農(nóng)民負擔。規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營服務性收費。認真落實國家和省制定的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,增加農(nóng)民收入的收費優(yōu)惠政策。努力規(guī)范面向農(nóng)民的農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)業(yè)科技推廣等收費。清理對農(nóng)民工的歧視性收費。繼續(xù)清理涉及農(nóng)民進城務工收費,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,實行城鄉(xiāng)平等的價格政策,使農(nóng)民工的價格權(quán)益得到充分保障,嚴禁有關(guān)部門和單位對農(nóng)民工亂收費。整頓農(nóng)民就業(yè)培訓收費。重點整頓涉及農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓的收費,提高農(nóng)民科技水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。凡對農(nóng)民職業(yè)技能培訓安排有專項資金的,不得向農(nóng)民收取培訓費。嚴禁強制農(nóng)民參加各種有償培訓和職業(yè)資格鑒定并收取費用。
5、加強監(jiān)督檢查,規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。開展涉農(nóng)價格檢查。重點加強對化肥、農(nóng)藥、種子等價格的檢查,有計劃地組織開展農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村用電、農(nóng)村藥品和醫(yī)療服務價格檢查,適時組織開展糧食最低收購價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為,努力提高農(nóng)村市場明碼標價普及率,規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序。抓好涉農(nóng)收費檢查。重點加強對教育、國土、建設、計生、民政、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會等部門和單位的檢查,制止農(nóng)民反映強烈的中小學教育、農(nóng)民建房、殯葬服務、農(nóng)民進城務工等亂收費行為。進一步鞏固和完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。加強對涉農(nóng)價格和收費公示牌的管理,對已經(jīng)調(diào)整的公示內(nèi)容要及時更新,保證公示內(nèi)容的合理有效性,對涉農(nóng)價格和收費公示方面的投訴應及時受理,對收費單位違反規(guī)定的亂收費行為,進行認真查處,有效制止農(nóng)村三亂,保護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。發(fā)揮價格舉報和輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)加大58價格舉報電話的宣傳力度,鼓勵農(nóng)民舉報價格違法行為,主動參與監(jiān)督,維護自身合法權(quán)益。
第五篇 2024年8月新農(nóng)村建設述職報告1300字
20__年,我在_委、政府和黨委的正確領(lǐng)導下,以鄧--理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新農(nóng)村建設為重點,動真情、辦實事,明榮辱、樹新風,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使全_的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了顯著成績,各項事業(yè)得到了全面發(fā)展。
一、工作方面
經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。20__年地區(qū)生產(chǎn)總值將達到1.5億元,同比增長27%.。地方財政收入1200萬元,按可比口徑增長16%.人民生活較大改善。20__年農(nóng)民人均純收入3310元,人均比上年增長660元。
(二)自身建設方面
1、理論學習深度仍然不夠。本人認真學“三個代表”重要思想,學習科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,能基本堅定共產(chǎn)主義思想,在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、政績觀等方面是比較正的。但是在理論學習上未能做到堅持不懈,還不夠刻苦認真和深入,學習的自覺性不夠,特別在理論聯(lián)系實際上還存在一定的差距。
2、工作布置多親自檢查少。主持政府工作,我總覺得有許多事要辦,對下面要求多,加之自己有時強調(diào)辦事質(zhì)量。自己往往把工作布置下去之后,交給分管副職負責,親自督促檢查力度不大,或者只是過問一下,沒有做到全面深入的掌握。
3、深入基層調(diào)查研究不夠深入。一是整天忙于日常事務工作,沒有把更多的時間用于走村到戶調(diào)查研究,對嘎查村的工作指導不夠,掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己群眾意識和群眾觀點不是很強,只是把自己主要精力放到抓項目等一些重點工作上,因而導致了自己聯(lián)系嘎查村聯(lián)系群眾的方面存在一定的不足。
4、工作方法有待改進。由于自己主觀上想干好工作,有時看到工作進展較慢,便產(chǎn)生急躁情緒,表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因為有急躁情緒,在工作中有時不注意講究方式方法,使有些同志難以接受。有時也因過分重感情存在老好人態(tài)度,怕因為影響同志之間感情,在核報發(fā)票、吃喝招待方面在標準上沒有做到十分嚴格。
(三)今后的改正方向
1、努力增強學習的自覺性。首先是自己帶頭學習,自覺學習。認真系統(tǒng)地學習“三個代表”的重要思想,學習新時期黨的路線、方針、政策,不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業(yè)務工作能力,特別要注意提高運用理論各各種知識指導實踐的能力。通過學習,進一步堅定共產(chǎn)主義理想和建設有中國特色的社會主義信念。
2、加強黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時時處處以黨員和黨員領(lǐng)導干部標準要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實履行好政府第一責任人的職責。
3、要進一步加強廉潔自建的修養(yǎng)。要進一步牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到不該拿的不拿,不該吃的不吃,明明白白做人,清清白白做官,力求做好防微杜漸,廉潔從政。
4、要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。要克服官僚主義和形式主義,要牢固樹立群眾觀點,忠實地執(zhí)行黨的群眾路線,牢記群眾利益無小事的道理,時刻把群眾的安危冷暖掛在心上,深入村戶中,為群眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事,真正做到“進農(nóng)家門,聽農(nóng)家話,知農(nóng)家事,解農(nóng)家憂,交農(nóng)家友”,樹立好自己親民愛民的良好形象。
第六篇 村孝文化建設調(diào)研報告1800字
'天地之性,人為貴,人之行,莫大于孝'.
——《孝經(jīng)》
在中華傳統(tǒng)美德中,孝是諸德之本,人倫之始。'百善孝為先',孝順父母、尊敬長輩是從古至今人們在家庭生活中達成的孝道共識。行孝,讓父母老有所依,讓家庭和諧美滿、讓社會穩(wěn)定團結(jié)。初到鮑家屯,村口兩大棵迎賓柏樹、對面的古水利,身后軸對稱的石板建筑,以及穿梭在村里田間地頭的寬袍大袖的屯堡婦女,儼然一副和諧完美的靜謐畫面。推開村里的展覽室,翻開鮑氏明、清、民國創(chuàng)修、續(xù)修的家譜上寫著的'天下第一是孝悌,人能孝親敬兄長'的訓族格言,讓我們對鮑家屯村淳樸的民風民情和濃厚的孝文化找到了最佳答案。
一、基本情況
安順市西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)鮑家屯村(簡稱'鮑屯'),位于貴州省貴陽至黃果樹高速公路沿線,距貴陽市75公里,安順市22公里,村莊北有滇黔公路、貴黃公路、清黃高速公路以及貴昆鐵路,交通便利。鮑屯村在屯堡村寨中聲名顯赫,被譽為'大明屯堡第一屯'.有其獨特的歷史背景和文化遺跡,鮑屯村始建于大明洪武二年(1369年),是屯堡村寨建設最早的屯,距今已有近640年歷史。鮑屯村現(xiàn)有人口5168人,1138戶,19個村民組,轄區(qū)面積11.91平方公里,耕地面積3110畝。經(jīng)過數(shù)年的研究和發(fā)掘,近年來鮑屯這個小小的村落已經(jīng)獲得了五塊金字招牌,其中:兩塊是關(guān)于古村落的,也就是'省級歷史文化名村'和'國家級歷史文化名村';三塊是關(guān)于古水利工程的,也就是國家水利部有關(guān)部門頒發(fā)的水利遺產(chǎn)保護獎',國家文物部門頒發(fā)的'第七批國家重點文物保護單位',以及'聯(lián)合國教科文組織亞太文化遺產(chǎn)保護卓越獎(一等獎)'.鮑屯屯堡文化的特色和價值,還體現(xiàn)在其豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)上。鳳陽漢裝1、鮑家拳2、儺戲、抬汪公3等獨具特色的地方文化,體現(xiàn)了鮑屯村獨特的民情習俗和濃濃的屯堡風情。
2024年11月份農(nóng)業(yè)部將鮑屯村定為國家級'美麗鄉(xiāng)村'示范建設村,這里不僅有布局獨特的古村落、修舊如舊的古水利工程、而且還有著濃厚的孝文化。鮑屯村雖沒有成文的家風家訓,但是家道、家教、家風、家業(yè)、養(yǎng)親、事親、尊親、悅親等孝道傳統(tǒng)在該村表現(xiàn)得自然和諧。
二、主要做法
在調(diào)研走訪中,我們很難找到一份關(guān)于孝文化的成文表述,但是在與該村屯堡文化宣傳員的交流座談中,清明祭祖、厚養(yǎng)厚葬、孝道精神、重陽壽宴、瞧老姑太、典型引領(lǐng)等卻散發(fā)出人性的光輝和溫暖,孝文化的傳承與發(fā)揚,照亮了古村落的生存空間。
(一)清明祭祖——追本溯源,醇厚民心
中國文化重祭祀,清明祭祖掃墓,是中華民族敦親睦族、行孝品德的具體表現(xiàn)。在鮑屯村,隆重的鮑氏清明祭祖活動彰顯了清明祭祖的真正意義。清明掃墓是鮑氏子孫的人倫傳統(tǒng),飲水思源,緬古懷賢,是鮑氏子孫的立身之道,通過'極本追遠',表達子孫對祖先的感恩之情。鮑氏2024年續(xù)修第6次家譜后裔一萬二千三百多人,分布在23個城市的86個村寨,每年清明來自四面八方的鮑氏子孫代表多達三千人左右。值得一提的是整個祭祖掃墓活動安排得井然有序。參觀鮑氏孝文化長廊是祭祖活動的一項重要內(nèi)容,孝文化長廊展出的圖畫以新二十四孝和古二十四孝記載的感人故事為主要內(nèi)容,在鮑氏族長的引領(lǐng)下,一起共同感受孝老、伺老、尊老、親老的中國孝文化。傍晚時分,莊重的祭祖儀式開始。3000多桌人圍坐在一起,共同聆聽《祭始祖文》。 '千軍易得,一將難求,振威將軍,征南英難,屯田模范,勛業(yè)著于朝廷;專家贊美、藝林歌頌、風水學者、水利專家、經(jīng)濟博士、名譽震于城鄉(xiāng);橫額:大地豐碑' 52字長聯(lián)歌頌始祖,緬懷始祖豐功偉績。短聯(lián)'清明日,舉目滿含詩,高朋滿座,鮑氏孝文化燦爛;祖墳院,披彩迎貴賓,群賢畢至,始祖眾裔孫如云。'懷念親人,寄托思念與敬意。接下來的儀式是蔚為壯觀的大會餐。三千多人,三百多桌,一百多人的服務隊伍,使整個大會餐場面熱鬧非常。有趣的是會餐完后,人們還要帶上一點吃的東西回去送給沒來的親人,當?shù)厝怂追Q'精神扎包',表達對已逝親人的追憶。
祭祖儀式,鑒證了鮑氏世代相傳的家訓家教——從屬于公益性事業(yè)的集體主義,互助團結(jié),熱心義務奉獻精神,以及老有所養(yǎng)、困有所助、貧有所幫、災有所救的鮑氏傳統(tǒng)社會美德。鮑家屯清明祭祖的大場面、大聚會、大文化、大服務啟發(fā)人們,我們緬懷先人,祭祀先祖,是因為他們是自己的來源,他們的辛勞和奮斗是我們繼續(xù)前行的起點,這是尊重生命與敬畏歷史的不絕之流,從而讓活著的人的道德更高尚,踐行'百善孝為先',孝順父母,進而關(guān)愛他人、奉獻社會。
第七篇 新農(nóng)村沼氣建設調(diào)研報告1650字
一、__縣農(nóng)村沼氣建設和使用基本情況
(一)戶用沼氣池建設和使用基本情況
__縣__年-__年戶用沼氣池建設任務3000口,其中中央預算內(nèi)投資1750口,占58%。3000口沼氣池建設任務現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村,調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶,占84.5%;間歇使用用戶11戶,占11.3%;棄用用戶4戶,占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用,為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查,平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸,節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸,節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
(二)小型沼氣池建設和使用基本情況
__縣__年-__年小型沼氣池的建設20個,100%中央預算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處,占85%,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處,占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程,100%建在小型養(yǎng)殖場里,原料充足,100%在使用,農(nóng)戶也很滿意。
(三)大中型沼氣建設和使用基本情況
__縣__年-__年大中型沼氣工程建設2處,100%中央預算內(nèi)投資,全部是大型沼氣發(fā)電工程。__年8月開工,__年10月全部完工,現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地,沼渣、沼液都能充分利用。如今,土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供350度電,基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時,可為養(yǎng)殖場每天提供240度電,基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來,為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益,業(yè)主都很高興。
(四)服務網(wǎng)點
__縣__年-__年服務網(wǎng)點建設任務為32個,100%中央預算內(nèi)投資。自__年到__年__縣已建成了32個沼氣服務網(wǎng)點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點22個,村級示范村服務網(wǎng)點10個。32個服務網(wǎng)點,除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外,__縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金,為服務網(wǎng)點購置了輔助設備,解決了辦公場地。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點,能正常運行的只有1個,占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運,占80%。這個正常運行的服務網(wǎng)點是縣城中心服務網(wǎng)點,除了進行維修服務外,還經(jīng)營全縣的沼氣器材,所以才能夠勉強維持。
二、__縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題
調(diào)查中,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是:
(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中,有26戶沒有養(yǎng)殖,占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬,占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少,沼氣原料不足,農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料,影響了沼氣池使用效果。
(二)對沼氣用戶服務收費難。沼氣用戶嚴重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員,沼氣池一出現(xiàn)問題,自己不先進行檢查,就要求縣能源辦派技術(shù)員進行檢修,檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢,嚴重壓縮了各服務站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費,以彌補技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多,老沼氣池逐漸要維修,靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費越來越杯水車薪。究其原因為:一是服務網(wǎng)點維修服務收費還不完善。建池戶的依賴心理嚴重,沼氣池出了問題,總是要求縣能源辦為其解決維修資金,否則寧愿沼氣池不用,也不肯維修,技術(shù)員為其提供服務收費難。二是沼氣服務網(wǎng)點技術(shù)員不是財政在編人員,沒有固定收入。技術(shù)員平時除了進行有限的沼氣服務外,還要做其它的事,才能維持1年的生活開支,沒有專門的時間和精力用于服務網(wǎng)點的建設經(jīng)營。
(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設備的原因,沼氣發(fā)電機組一次發(fā)電超過4個小時,機組就溫度偏高,損耗加大,所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電,造成了有多余的沼氣浪費掉。
三、進一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進措施和建議
1.建議在沼氣池集中的示范村,新建一批沼氣原料處理儲存池,以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
2.建議上級部門能適當下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費,專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更新,以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用。
3.建議上級相關(guān)部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術(shù),使多余的沼氣能進行液化,以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
4建議把沼氣服務網(wǎng)點的農(nóng)民技術(shù)員納入財政編制,每年能有適當?shù)墓べY補貼,以確保服務網(wǎng)點能正常營運。因為服務網(wǎng)點營運收入過低,技術(shù)員工資沒有保障。
新農(nóng)村沼氣建設調(diào)研報告
第八篇 薦農(nóng)村文化建設調(diào)查報告4050字
一、我市農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導下,我市農(nóng)村文化建設有了一定發(fā)展,但與社會主義新農(nóng)村的要求還有一定差距,還存在許多問題。另一方面,現(xiàn)在農(nóng)村家庭大部分是獨生子女,家長百般疼愛,舍不得罵,更舍不得打,很多事情都由著孩子去做,往往使孩子形成了很多不良習慣。孩子的獨立性很差,而依賴性卻很強。也有一部分家長比較重視家庭教育,但在具體實施過程中會受到“爺爺奶奶”、“姥姥姥爺”們的阻力。因為有了他們“堅強的后盾”,家長的教育往往力不從心,家庭教育的作用也明顯打了折扣。
1、數(shù)量少。
我市農(nóng)村文化方面有特長的人才十分缺乏,由于體制等原因?qū)е锣l(xiāng)鎮(zhèn)文化館站編制少、人員少,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才,即使是一知半解的“土八路”也很少。農(nóng)村“五戶”中的文化活動中心戶雖然開展了一些活動,但只停留在自娛自樂的層次上,沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開運動會時,沒有專業(yè)的體育裁判,也沒有專業(yè)的文藝輔導教師,對繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。
2、年齡大。
在農(nóng)村,懂樂器,通曲藝的文化人多是在___期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝才能?,F(xiàn)在他們的平均年齡在55周歲以上,由于身體和工作等原因的限制,進行文化活動的時間很少。
3、素質(zhì)低。
民間文藝團隊不少,但缺少高水平的群眾文藝創(chuàng)作優(yōu)秀人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有財政編制,導致許多“老文化”不在崗或不專職,既不專業(yè)更不專心,部分專業(yè)人員既不愛崗更不敬業(yè)?,F(xiàn)有的文藝團體均是自發(fā)形成,經(jīng)費自給自足,演員忙時務農(nóng)閑時演出。這些人最高學歷往往只是高中,他們的文藝專長大都是靠自悟形成的,而且,都僅停留在“會”的層面上,根本談不上“精”、“專”、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上,根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的現(xiàn)象也非常突出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義上都配備了文化站管理人員,但有的在編不在崗,有的身兼數(shù)職,無暇從事文化工作,或被抽出包點,或變成“雜役”,一年到頭,抓計劃生育、綜合治理等各項突擊任務。上級文化主管部門因“三權(quán)”下放而鞭長莫及。
4、經(jīng)常性差。
有的村往往只是在春節(jié)前后,組織開展一些簡單的文化活動,如扭秧歌,唱唱歌等,沒有形成規(guī)模;有的村搞一些象棋比賽、籃球比賽,但也不經(jīng)常,也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時間文化活動十分單一,集體的文化娛樂活動非常缺乏。除了看電視、錄像,就是打麻將、上網(wǎng),很少從事其他文化活動。
5、主動性弱。由于年齡等原因,演員們參加文化活動不積極,往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的文藝骨干,在為文藝團體服務中,不是推辭做不好,就是要報酬,從事這種文藝活動在他們看來注重的不是精神上的娛樂,而是經(jīng)濟上的收入,積極性不高;文化站“三權(quán)”下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),文廣站的管理由以條管理變?yōu)橐詨K管理后,對農(nóng)村文化工作開展十分不利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只注重辦好鎮(zhèn)里交辦的工作,文化部門布置的文化工作被束之高閣,從而形成農(nóng)村文化工作管理上的錯位,黨的文化工作的各項方針政策難以落實到基層。
6、影響面小。
即使組織開展一些文化活動,也僅限于鄰里之間、本村之間,橫向輻射面不大,群眾的參與面很小。
二、主要原因
消費行為受消費心理的影響也比較大。大學生普遍能理智消費,其在消費中各項支出分配為59%用于食品開支,13%用于通訊網(wǎng)絡,18%用于休閑文娛,10%教育學習。由此可見,大學生消費分配比較合理,大部分的消費用于食品支出。同時,相對于近幾年來的消費結(jié)構(gòu),大學生在休閑文娛方面的支出正逐年增加,這也體現(xiàn)出大學生更加注重精神層面的消費。由此體現(xiàn)出大學生消費心理較為積極,不合理的消費行為存在較少。
1、農(nóng)村文化體制不健全。
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設有專門的文化站,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門,職能發(fā)揮不突出。村里就更沒有人抓文化工作了,農(nóng)村文藝人才的培訓工作一直“撂荒”,因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的文化工作處于無人組織,無人輔導的癱瘓狀態(tài)。許多上級關(guān)于文化建設方面的政策不能貫徹落實到基層,市里開展一些大型文化活動,基層也不能很好地參與。
2、農(nóng)村文化基礎設施簿弱。
我市農(nóng)村文化基礎設施相當簿弱,缺乏活動場所及必要的器材,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施閑置、擠占、挪用、變賣現(xiàn)象突出。
3、對農(nóng)村文化骨干的培訓工作處于停止狀態(tài)。
市文化館負責對全市群眾文藝骨干的培訓工作,但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足,門類不全,加之開展城鎮(zhèn)文化活動,時間有限,所以多年來對農(nóng)村文藝骨干的培訓工作一直處于停止狀態(tài)。
三、建議和對策
實施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進外來投資,開發(fā)、做強、做大農(nóng)業(yè)、旅游項目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村發(fā)展。家長沒有教育能力。絕大部分家長最多只是初中水平,而且又不是從事教育職業(yè),就是他們重視家庭教育,其能力也是相當有限的。
1、加強對農(nóng)村文化人才建設的組織領(lǐng)導。
各級黨委和政府及領(lǐng)導干部要充分認識到農(nóng)村文化人才建設的重要意義,要把農(nóng)村文化人才建設納入各級黨委和政府的重要議事日程,要把文化人才培訓工作同其他社會經(jīng)濟工作共同部署,共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要成立文化工作領(lǐng)導小組。健全文化組織機構(gòu),盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,配足專業(yè)人員,落實編制,形成農(nóng)村文化有專人管,專人抓的工作格局。
2、加強農(nóng)村公共文化設施建設。
盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復重建工作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依據(jù),以村為重點,以農(nóng)戶為對象,采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法,廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村文化事業(yè)。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網(wǎng)絡。
家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低,小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識來源于自己摸索的占 49.5%,從長輩那里學來的占33%,而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學習,其次是生活情況,過問孩子情緒問題的只占13%。
3、加強農(nóng)村文化隊伍建設。
市、縣文化館等部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務工作,加強對農(nóng)村文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導,充分發(fā)揮出農(nóng)村文化能人的引帶、輻射作用。一是盡快解決文化館專業(yè)人才短缺和缺乏訓練場所、教練輔導力量不足等問題,加強輔導人員力量。二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用,不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊伍,逐步提高農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。三是扶持鄉(xiāng)村建立各類文化協(xié)會,并指導各類協(xié)會組織開展好活動,逐步擴大農(nóng)民文化活動的參與面,不斷提高廣大農(nóng)民的文化生活質(zhì)量,引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。四是從源頭抓起,農(nóng)村各中小學要辟建好文化第二課堂,設全并上滿上好音、體、美等藝術(shù)課;加強農(nóng)村藝術(shù)師資力量,建議在分配藝術(shù)院校畢業(yè)生時,優(yōu)先滿足農(nóng)村對藝術(shù)人才的需求。
4、做好農(nóng)村文化建設的試點工作。
繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)絕非一朝一夕之事,本著先點后面,先試點后普及推廣的原則,先在全市確定的社會主義新農(nóng)村建設試點村做好農(nóng)村文化建設的試點工作,在試點村,要把文化工作作為新農(nóng)村建設的一個重要內(nèi)容全面開展。邊試點邊總結(jié)經(jīng)驗,然后逐步在其他村進行推廣,力求我市農(nóng)村文化建設工作扎實推進,取得實效。
(二)著眼長遠,科學編制規(guī)劃。
一是科學編制新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。在充分調(diào)研,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎上,依據(jù)市情,__市委托中國對外建設總公司城市規(guī)劃設計院完成了新農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃,將全市現(xiàn)有3600多個自然村莊規(guī)劃整合為140個新農(nóng)村社區(qū)(中心村)。其中,工礦所在地社區(qū)20個,采煤沉陷安置社區(qū)18個,旅游景點所在地社區(qū)4個(分別與所在政府駐地社區(qū)或中心村共同建設),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)23個,一般中心村79個。
二是科學編制新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃。公開招標了4家高資質(zhì)的規(guī)劃設計單位對確定的新農(nóng)村社區(qū)實施高標準規(guī)劃。在規(guī)劃編制中,充分尊重農(nóng)民意愿,采用“四議兩公開”工作法,體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體地位。目前,已完成新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃79個,9月底所有新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃全部完成。
5、不斷加大財政的投入力度。
文化部門應積極向上爭取文化政策性資金及器材,用于支持農(nóng)村文化事業(yè);各級財政部門應保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費;有關(guān)部門應根據(jù)實際情況及時研究解決因增加農(nóng)村文化服務內(nèi)容而需要擴大人員規(guī)模和經(jīng)費的問題,確保農(nóng)村文化服務活動的順利開展??h、鄉(xiāng)、村每年都要拿出一定的資金用于發(fā)展農(nóng)村公共文化設施建設。確保專項資金及時足額到位,合理分布,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農(nóng)村文化基礎設施建設提供資金保障。教育實習是師范教育的重要組成部分,是師范教育貫徹理論與實踐相結(jié)合原則的體現(xiàn),是培養(yǎng)適應21世紀需要的合格教師的重要環(huán)節(jié),通過教育實習應達到如下目的':
打暑假工和做兼職已經(jīng)成為當代大學生的首選。根據(jù)個人的具體情況而定,除了賺點小錢,減輕家庭負擔;而且學會接觸各類社會人士,豐富社會經(jīng)驗;不浪費空余時間,理論結(jié)合實際,也是為今后工作打基礎。
6、不斷地創(chuàng)新載體,豐富農(nóng)村文化生活,最大限度地滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。
文化部門和農(nóng)村各級黨委政府要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、農(nóng)民歌手大賽和農(nóng)民秧歌會演等常規(guī)性的文化活動,引導和推動農(nóng)民自演自賞、自娛自樂的文化骨干隊伍的形成,營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。豐富農(nóng)民文化生活,改革專業(yè)劇團組建文工團,增強專業(yè)劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農(nóng)村建設中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品,深入鄉(xiāng)、村巡回演出,以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。要以文化下鄉(xiāng)為載體,改進服務方式,深入農(nóng)村,流動服務,變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng),變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化,推進農(nóng)村文化普及工作,提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。
農(nóng)村文化建設
第九篇 街道新農(nóng)村建設調(diào)查報告格式3850字
去年年初,中央提出建設社會主義新農(nóng)村,這是___做出的又一項惠及農(nóng)村、農(nóng)民的重大決策。新農(nóng)村建設一年來,還存在什么問題,有什么對策,到底如何建設社會主義新農(nóng)村,筆者對城港路街道黨工委和所轄61個村進行了調(diào)查,情況如下:
一、城港路街道黨工委建設新農(nóng)村的做法
去年以來,開發(fā)區(qū)、城港路街道堅持把新農(nóng)村建設做為農(nóng)村工作的重中之重,按照“構(gòu)建三個體系、完善三個機制、堅持五項工作重點抓”的工作思路,采取典型引路、分類指導、政策配套、“3+1”聯(lián)手共建等一系列戰(zhàn)略措施,推動新農(nóng)村建設向新的層次跨越。
(一)、構(gòu)建了“三個體系”
一是構(gòu)建了組織領(lǐng)導體系。新農(nóng)村建設工作綜合性強、任務艱巨,為保證工作落到實處,區(qū)街成立了由黨工委主要領(lǐng)導掛帥的“新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組”, 一名黨工委副書記直接靠上抓。還成立了“區(qū)街新農(nóng)村建設辦公室”,由一名黨工委委員任辦公室主任,配備了3名專職機關(guān)干部,配齊了微機等辦公設施,確保強勢推進。二是構(gòu)建了目標任務體系。將淇水村、朱旺村、朱家村確定為萊州市級示范村,將小原村、高家村、大原三村、東原村等12個村確定為區(qū)街示范村,明確了重點建設的目標和任務,實施示范帶動、典型引路。三是構(gòu)建了新農(nóng)村建設標準體系。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境整治、村貌美化、設施配套、布局合理等五個方面,對區(qū)街61個村莊進行了分類,分別制定了城郊村、工業(yè)園區(qū)村、沿海村和農(nóng)業(yè)村的新農(nóng)村建設標準、目標任務。
(二)、完善了“三個機制”
一是完善了政策推動機制。區(qū)街黨工委參照市里的財政支持政策,制定了區(qū)街新農(nóng)村建設“以獎代補”政策和項目獎勵政策。區(qū)街黨工委先后為朱旺、朱家村、連個莊、大原三村等協(xié)調(diào)引進過億元的項目1個,過5000萬元以上項目2個,過千萬元以上項目17個,年底驗資后,兌現(xiàn)獎勵。二是完善了工作激勵機制。加快新制訂了《開發(fā)區(qū)城港路街道新農(nóng)村建設實施意見》,對區(qū)街領(lǐng)導小組成員、各包農(nóng)工處領(lǐng)導、包村干部和有關(guān)部門以及各農(nóng)村基層組織,制定了明確的任務目標和獎懲措施。三是完善了檢查考核機制。黨工委制定了《開發(fā)區(qū)、城港路街道新農(nóng)村建設考核細則》,對相關(guān)領(lǐng)導成員、各農(nóng)工處、相關(guān)部門和各村莊制定了詳細的考核辦法,堅持經(jīng)常性的檢查指導和考核督導,及時總結(jié)經(jīng)驗、分析存在的問題,指導工作開展,努力形成競相發(fā)展的良好局面。
(三)、堅持“四項工作重點抓”,全力組織實施新農(nóng)村建設
(一)、重點抓好招商引資,增加農(nóng)民收入。
黨工委通過區(qū)位優(yōu)勢吸引、優(yōu)惠政策拉動、大高外項目傾斜等措施,積極開展招商引資活動。各村莊也不斷加大招商引資力度。連個莊村引進了總投資8000萬元的華銀公司搬遷項目;葉家村引進了總投資100萬美元的中韓合資貝思養(yǎng)殖項目,總投資120萬美元的無污染化工項目和總投資220萬元的出口加工項目正在洽談推進中;大原三村引進了總投資270多萬元的火車站物流項目;軍寨址、馬格莊、王家等村積極盤活集體閑置資產(chǎn),引資金、上項目,增加村民就業(yè)機會??偼顿Y8000萬元的朱家村陸島碼頭和總投資5000萬元的朱旺碼頭項目進展迅速,以朱旺、朱家村為中心輻射帶動的一批新漁村正在加緊建設中。朱家村的陸島碼頭一期工程總預算6000萬元,現(xiàn)完成投入5000多萬元,主體工程基本結(jié)束,正在完善各項配套工程。朱旺村的漁港碼頭工程總投資8000萬元,現(xiàn)已完成投入3000萬元,動用石方70余萬方,一期工程全部竣工,二期工程正在施工,預計到年底可全部完工投入試營運。同時,完成了全長2400米,寬15米的疏港路路基工程。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大豐面粉廠通過技術(shù)改造和規(guī)模膨脹, 現(xiàn)年加工處理小麥由3萬噸達到10萬噸,相當于每年可消化掉20萬畝的小麥,直接帶動農(nóng)民增收。企業(yè)的發(fā)展加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移步伐,使更多的農(nóng)民從土地上解放出來。一部分農(nóng)民成為企業(yè)職工,一部分則搞起了餐飲服務等第三產(chǎn)業(yè)。
(二)、重點抓好村容村貌整治, 改善生存環(huán)境。
為有效治理“四大堆”,黨工委要求各村制定衛(wèi)生保潔制度、村內(nèi)外綠化苗木管護制度,通過多種宣傳渠道,引導農(nóng)民倡樹文明新風。淇水、小原、林家北流等20 多個示范村、重點村將衛(wèi)生保潔經(jīng)常化、制度化,避免了亂堆亂放現(xiàn)象。朱家村、朱旺村以資金補貼的形式,發(fā)動農(nóng)戶建起柴草存放小房。這些村莊“四大堆”得到了有效治理,也為徹底根治農(nóng)村的“四大堆”提供了成功經(jīng)驗。目前,全區(qū)街80%以上的村莊成立了專(兼)職衛(wèi)生保潔隊,村容村貌有了很大的變化。同時,黨工委在農(nóng)村大環(huán)境整治上舍得投資,今年以來,總投資近2000萬元統(tǒng)一對三城線沿線進行綠化、美化、亮化,三城線一年改貌。
(三)、重點抓好“六大網(wǎng)絡”建設,構(gòu)建和諧社會。
路網(wǎng):推進村村通油路工程。朱旺、小原、路個莊、謝家、大朱石、西朱杲、上劉等7個村莊硬化道路總長度30公里,硬化總面積18萬平方米。其中,小原村投資150多萬元,對大街小巷全部進行道路硬化,硬化面積達3萬平方米,安裝路燈70盞,全部實現(xiàn)了亮化覆蓋。村內(nèi)主要道路兩側(cè)進行了綠化美化。
水網(wǎng):推進自來水進村工程。去年完成了10個未對接市自來水村莊的規(guī)劃,柳一村完成了自來水進村工程,小原、河套完成了自來水入戶工程,東泗河、西泗河正在組織實施自來水入戶工程,轄區(qū)自來水進村村莊達到51個,占村莊總數(shù)的83.6%。
林網(wǎng):完成主要道路兩側(cè)植樹40萬株、成片造林400畝、農(nóng)田林網(wǎng)5000畝、四旁植樹10萬株,全區(qū)街植樹造林投入達2100萬元,完成總植樹60萬株,成活率達90%。
農(nóng)保網(wǎng):完善社會保障體系。區(qū)街農(nóng)村養(yǎng)老保險投保覆蓋率達到100%,農(nóng)民投保率達到95%。
醫(yī)療網(wǎng):去年以來,又有3258人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,區(qū)街參保率達到90%以上,累計報銷20251人次,報銷額達到86.6萬元,居全市第一位;投資17.5萬元,建設標準化社區(qū)衛(wèi)生服務站8個,到目前,已有西郎子埠、淇水、東郎子埠、連個莊、林家北流、東朱杲、大朱石、朱旺、朱家村、路宿、河套、西泗河12個村設立了社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務站,極大地方便了農(nóng)村群眾看病就醫(yī)。
科普網(wǎng):實施科普村村通工程,轄區(qū)61個村莊全部建立了科普宣傳欄,堅持定期更換科普宣傳內(nèi)容。開展了春季麥田管理、無公害產(chǎn)品生產(chǎn)安全用藥、無公害果園管理、漁業(yè)科技等各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、專家講座和科技入戶活動,推進農(nóng)村科學普及工作,增強農(nóng)民致富奔小康能力。
(四)、重點抓好社會事業(yè)建設,倡樹文明新風。
全區(qū)街村村建起了公民道德宣傳欄,有20多個村建起了文明一條街、法制一條街,懸掛了固定式文明用語、“八榮八恥”等內(nèi)容。軍寨址、林家北流、西郎子埠等 20多個村莊結(jié)合實際,從移風易俗入手,成立了紅白事理事會。以打造“平安城港”為目標,加強鎮(zhèn)村技防建設,朱旺、朱家村、淇水、林家北流、路個莊、大新莊分別投入10萬元以上,在村內(nèi)主要路段安裝了視頻探頭,成為第一批技防村。在文化大院等基礎設施建設投入上,提倡村莊對一些閑置房屋進行改造裝修,力爭用最小的投入,達到效果。朱旺村投資46萬元,對60多間房屋進行了改造裝修,建起4000多平方米設施配套齊全的文化大院。朱家村、淇水、東原、高家、大原三村、西朱杲等村的文化大院改建全部結(jié)束,老年活動室、圖書室、閱覽室、農(nóng)民業(yè)校、文藝排演室、活動游藝室、室內(nèi)健身房、文化活動廣場等一應俱全,極大滿足了群眾的文化生活需求。小原村投資20多萬元,分別在山城線兩側(cè),村西、村東新上了兩個文化娛樂健身點,方便滿足了群眾。
二、新農(nóng)村建設工作中存在的問題和解決的辦法
在新農(nóng)村建設推進過程中,主要存在發(fā)展不平衡的問題,村與村相比,點上動作大,面上動作小,與新農(nóng)村建設要求標準相對照,差距很大。突出存在以下四方面問題:
1、農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象比較突出。“四大堆”(草堆、糞堆、土石堆等)普遍存在。污水橫流。垃圾沒有定點投放、收集和掩埋地點。
2、村莊沒有統(tǒng)一合理規(guī)劃。許多村莊四周高屋新房,村中心成了“空心村”,破屋斷壁,雜草橫生。
3、綠化美化標準不高。部分進村路根本沒有綠化,村里的主要街道沒有綠化或沒有補植。農(nóng)田林網(wǎng)沒有及時進行補植、定植。
4、文化大院、綜治辦、衛(wèi)生室、宣傳欄等社會公益事業(yè)不配套。建設資金短缺。
三、下步工作重點
一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。生產(chǎn)發(fā)展是建設新農(nóng)村的物質(zhì)基礎,沒有生產(chǎn)力的提高,沒有農(nóng)民生活的改善,新農(nóng)村建設就成了無源之水,無本之木。必須要從長遠的觀點,對村莊自身進行合理的定位,確定切合實際的經(jīng)濟發(fā)展路子,抓住機遇,加快經(jīng)濟發(fā)展。(有幾個可以借鑒的發(fā)展模式:城郊型、資源型、綜合型、產(chǎn)業(yè)和服務型、村企合一型、科技和人才支撐型、海上拉動型、項目和園區(qū)拉動型、基礎設施和能源拉動型、財力和資金支撐型等)。
二是堅持規(guī)劃先行的原則。社會主義新農(nóng)村建設是一項龐大的長期的系統(tǒng)工程,必須要對村莊進行高起點長遠規(guī)劃.實施城市化建設及布局拉動、經(jīng)濟強村(中心村)輻射帶動、配套扶持政策驅(qū)動等。初始運作時,做到因村制宜,循序漸進,切不可把建設新農(nóng)村短期化、運動化、形式化。
三是加大村容村貌整治力度。要從解決農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的實際入手,整治村容村貌,通過改善農(nóng)民的生存環(huán)境,約束農(nóng)民的不良生活習慣,轉(zhuǎn)變文明觀念。特別在衛(wèi)生保潔方面,要探討建立長效機制,成立專門隊伍。
四是加快社會事業(yè)建設。文化大院、綜治辦、衛(wèi)生室、宣傳欄等社會公益事業(yè)是新農(nóng)村建設的載體,是“鄉(xiāng)村文明”的主要體現(xiàn)。要加大投入,并堅持避陋就簡。提倡村莊對一些閑置房屋進行改造裝修,力爭用最小的投入,達到的效果。
五是加強對農(nóng)民的教育引導。農(nóng)村居民是新農(nóng)村建設的主體。因此,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)是關(guān)鍵。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育工程和信息幫扶工程,通過經(jīng)常性的政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)知識、專業(yè)技能、安全生產(chǎn)等方面培訓,全面提高農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下的生存能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。深入開展“八榮八恥”教育,促使農(nóng)民樹立正確的榮辱觀。
第十篇 新村鎮(zhèn)基礎設施建設自我檢查報告1350字
一、新村概況
新村鎮(zhèn)下轄24個行政村,159個村民組,3.4萬人,是河南省重點鎮(zhèn)、鄭州市綜合實力三十強鄉(xiāng)鎮(zhèn),新鄭市六大重點建設的工業(yè)園區(qū)--醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)所在地。
幾年來,新村鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢、醫(yī)藥化工群體優(yōu)勢、超硬材料群體優(yōu)勢,堅持以小起步,以多取勝,突出主導,形成集群,努力打造新鄭“新區(qū)”,確立了把新村建設成“北城醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”的戰(zhàn)略目標,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)120余家,總投資近20億元。其中以鄭州羚銳制藥有限公司、河南靈佑藥業(yè)為龍頭的'醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)8家,主要生產(chǎn)化學藥品、中成藥、生物藥品、原料藥等,針劑、片劑、膠囊等一應俱全,僅水針劑年產(chǎn)量就將近30億支,是我國水針劑的主要生產(chǎn)基地之一。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶動了配套行業(yè)的興起,制氧、安瓿制造、印刷包裝、泡沫制品等如雨后春筍?,F(xiàn)在,新村已經(jīng)成為新鄭發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了經(jīng)濟與社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基礎設施建設情況
2024年,鎮(zhèn)區(qū)建成面積達4.6平方公里,鎮(zhèn)區(qū)人口2.7萬人。全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7.6億元,財政收入826萬元,鎮(zhèn)區(qū)居民年可支配收入6110元,鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積10平方米,人均道路鋪裝面積16平方米,綠化覆蓋率達到34%,電話入戶率92%,自來水普及率達100%,凈燃料普及率52%,人均居住面積35平方米。
(一)工程性基礎設施概況
但鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施已經(jīng)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的需要,為進一步推動新村經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府提出了工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,并適時調(diào)整了總體規(guī)劃,拉大城鎮(zhèn)框架,構(gòu)劃發(fā)展藍圖。經(jīng)過論證,投資216萬元,對福華大道進行了高標準建設,該項目全長685米,寬30米,路面為混凝土澆鑄,兩側(cè)路燈綠化均在建設之中。此路的建成,為福華鋼鐵有限公司及陳莊變電站的員工出行、車輛出行提供了很大的方便;投資96000元為核桃園村民組打深井一口,解決了近800人的吃水難題;投資850000元,對鎮(zhèn)區(qū)的排水管線進行了改造或修建,解決了鎮(zhèn)區(qū)道路排水不暢的問題;投入資金對鎮(zhèn)區(qū)公廁、垃圾收集點進行了維修,已建成甌江花園和下沉式廣場各一座,垃圾中轉(zhuǎn)站3個。
(二)社會性基礎設施情況
目前,各類學校9所,涵蓋了幼兒園、小學、初中、高中、大學教育,形成了完整的文化教育體系;有衛(wèi)生院一所,是新鄭市人民醫(yī)院的聯(lián)合醫(yī)院;新敬老院也在建設之中;鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)102路公交車直達新鄭市區(qū)中心;電話裝機總量11328萬門,移動電話機站覆蓋全鎮(zhèn),小靈通機站覆蓋鎮(zhèn)區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)有水廠一座,日供水能力1萬立方米,鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%?,F(xiàn)有電視差轉(zhuǎn)臺2個,轉(zhuǎn)播節(jié)目已達到45套。鎮(zhèn)區(qū)有51戶153人納入低保,享受40元-160元/月的保障金。
(三)鎮(zhèn)容村貌
近年來,鎮(zhèn)政府對鄭新公路、107國道、新村大道、育才路等進行改造,重點搞好綠化工程、燈光工程、沿街房屋改造、道路硬化工程。沿街門店落實責任制,清理雜草、雜物,進行植樹、綠化,高標準地完成了鎮(zhèn)綠化建設工程,實現(xiàn)了“一路一色”,“一街一景”,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀,村鎮(zhèn)建設品味明顯提高。
三、存在問題
由于新村鎮(zhèn)開發(fā)較早,基礎設施雖然完備,但由于緊臨107國道,過境車輛較多,道路老化較為嚴重,有粉塵和白色垃圾污染。
四、整改措施
1、爭取國家銀行貸款,加強鎮(zhèn)區(qū)基礎設施改造。
2、加強道路兩側(cè)綠化,緩解粉塵污染。
3、加強國道沿線的白色垃圾治理。
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第十一篇 農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設年活動自查報告2950字
__信用社轄內(nèi)四個分社、三個儲蓄所及一個營業(yè)主社和一個信貸部,現(xiàn)有在職員工36人。一直以來,__信用社始終堅持合規(guī)操作,將“合規(guī)人人有責”、“合規(guī)從我從起”的理念貫輸?shù)絾T工的業(yè)務辦理過程中,全社年年均未發(fā)生安全責任事故、刑事案件事故。
今年5月以來,我社按威信聯(lián)發(fā)(__)116號__縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社關(guān)于印發(fā)《__縣農(nóng)村信用社合規(guī)文化建設年活動實施方案》的通知要求,開展了宣傳發(fā)動、部署動員,并于__年6月上旬以來開展了一次以規(guī)章制度執(zhí)行和柜臺操作風險為主的案件隱患的自查。在員工自查的基礎上,劉超與劉毅兩位主任于7月9-10日(星期六、星期日)對全社各網(wǎng)點的合規(guī)操作進行了檢查,檢查面達100%。檢查內(nèi)容包括:人員管理、授權(quán)授信、貸款管理、票據(jù)業(yè)務、大額資金交易、轄內(nèi)往來、聯(lián)行往來、現(xiàn)金出納管理、sc6000綜合業(yè)務操作流程、崗位設置、銀行卡、atm機、安全保衛(wèi)工作及內(nèi)控規(guī)章制度的執(zhí)行情況等?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一. 加強組織領(lǐng)導,安排部署到位
我社按活動要求,成立了以社主任劉超同志為組長,信用社副主任、信貸組長、各網(wǎng)點負責人為成員的__信用社合規(guī)文化建設年活動領(lǐng)導小組,明確了工作小組的工作職責:及時貫徹落實上級有關(guān)合規(guī)文化建設年活動的指示精神;加強對全社合規(guī)文化建設年活動工作的督促和檢查;定期或不定期的召開合規(guī)文化建設活動分析會,學習各項規(guī)章制度,對合規(guī)文化建設年活動工作進行總結(jié)分析,確保合規(guī)文化建設年活動不流于形式。工作領(lǐng)導小組及時召開動員大會,深入思想發(fā)動,全面部署活動工作目標,落實措施及要求;在會議室制作、張貼標語;制作合規(guī)文化建設年活動專欄,將職工合規(guī)自檢、違規(guī)自查情況進行張貼;指定專人對活動開展情況進行宣傳報道,增強員工對工作重要性的認識。
二. 認真自查,堵塞漏洞
堅持規(guī)章制度執(zhí)行情況自查和對sc6000操作流程與貸款“三項治理”檢查相結(jié)合,盡可能發(fā)現(xiàn)操作業(yè)務中存在的問題和漏洞,及時提出整改意見和措施,將合規(guī)文化建設年活動逐步引向深入。
1.開展對合規(guī)管理組織架構(gòu)是否健全、合規(guī)職責是否明確清晰、合規(guī)工作是否正常開展并在組織上得到全面保障的自查。
2.對主要業(yè)務規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況,重點是各項制制度執(zhí)行是否走樣,各個環(huán)節(jié)是否操作到位,監(jiān)督到位,會計對帳制度落實情況,單位銀行結(jié)算賬戶開銷戶管理,個人結(jié)算賬戶管理,銀行卡管理,大額現(xiàn)金(轉(zhuǎn)賬)交易管理,授權(quán)審批管理,票據(jù)業(yè)務及重要空白憑證管理,atm機管理和sc6000操作流程等進行了全面檢查。從檢查的情況看,我社各營業(yè)網(wǎng)點的職工均能比較嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴格落實會計出納基本制度;嚴格執(zhí)行“十六項基本規(guī)定”,做到了“五無”、“六相符”;均能按照sc6000操作流程辦理每一筆業(yè)務,各種重空及抵押品入庫保管,各崗位能做到相互配合、相互監(jiān)督,從制度執(zhí)行上杜絕了各種隱患。
3.對貸款“三法一指引”執(zhí)行情況和貸款“三項治理”工作的檢查;對貸款程序合規(guī)性以及貸款手續(xù)有效性進行了檢查。不存在逆程序辦理貸款、自批自貸、違反規(guī)定向關(guān)系人發(fā)放貸款等行為,貸款審批符合內(nèi)部授權(quán)、授信管理規(guī)定,借款合同、擔保合同印章、簽名與預留印鑒、簽名一致、有效,借款人身份證、貸款證、營業(yè)執(zhí)照等貸款資料真實有效。我社一直比較注重貸后跟蹤檢查。4.對崗位設置、工作職責邊界、安全保衛(wèi)等進行了檢查。經(jīng)查我社及轄屬各營業(yè)網(wǎng)點能夠較好地執(zhí)行農(nóng)村信用社安全保衛(wèi)規(guī)章制度。
5.全社員工結(jié)合本崗位實際,認真查找工作中存在的問題和不足,并及時寫出自查報告,簽訂整改承諾責任書。
三.存在的問題
通過自查,依然找出了各網(wǎng)點業(yè)務操作人員日常工作中存在的不足之處:
(一)部分員工在營業(yè)室內(nèi)操作oa系統(tǒng)進行身份核查或辦理其他查詢業(yè)務時,未將sc6000系統(tǒng)退至login狀態(tài);部分網(wǎng)點辦公桌因年久失修,不能鎖閉,致使部分員工在離柜時錢款、印章、憑證等雖撿入抽柜保管但不能鎖閉,存在一定風險隱患,信用社曾多次找人維修,但不能根本解決問題。
部分員工在辦理授權(quán)業(yè)務時,對業(yè)務憑證審查不嚴、或根本不審核、授權(quán)時未仔細審核屏幕內(nèi)容、機械地進行授權(quán)操作,存在一定風險;柜員授權(quán)后未及時在相關(guān)憑證上簽字;按sc6000系統(tǒng)柜員權(quán)限級別設置,在平時辦理業(yè)務過程中,柜員對相關(guān)業(yè)務進行了物理授權(quán),但按聯(lián)社有關(guān)文件要求,需由網(wǎng)點負責人及信用社主任進行審簽的業(yè)務,不能及時進行審簽。
(二)在重要空白憑證管理上要加強。在以往工作中,對于從聯(lián)社領(lǐng)回的重要空白憑證,因__信用社網(wǎng)點多,每次領(lǐng)回憑證種類和數(shù)量較多,未堅持對每一類重空進行逐份清點到位;網(wǎng)點到主社領(lǐng)取重空因網(wǎng)點人員偏少有時未堅持雙人領(lǐng)??;在對作廢銀行卡的管理上還有待加強。
(三)個別員工在部分重要業(yè)務辦理時只顧先減少客戶的等候時間、而對身份核查不及時;
(四)崗位設置上的不足:由于我社網(wǎng)點較多,事情多,人員少,無法執(zhí)行強制休假等規(guī)章制度,特別是主社業(yè)務量大,仍然實行復核制操作方式,在辦理對公業(yè)務、轉(zhuǎn)賬業(yè)務時,占用了較多的時間,超成了客戶等候時間較長。
(五)信貸方面存在的問題:一是貸后檢查不及時或檢查內(nèi)容過于簡單、格式化;二是在辦理業(yè)務是存在未通過聯(lián)往及時核對身份證信息;三是信貸人員的借款借據(jù)存在交接不規(guī)范等。
(六)其它方面:如紀律性還不是很強,集中開會時存在員工不穿工作服、手機未關(guān)閉或調(diào)到震動、環(huán)境衛(wèi)生雖然比以前有所提高,但依然存在打掃不徹底等。
通過對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行分析:一是業(yè)務量確實增大,但員工配置不足,上班時間精神高度集中,超成精神疲勞;二是個別員工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)有待進一步的提高且認識存在一定的偏差,防范意識尚待加強。
四.整改措施及今后工作思路
今后,我社將繼續(xù)加強對員工的政治思想教育,深入持續(xù)開展合規(guī)文化建設年活動,將合規(guī)文化建設工作貫穿于整個業(yè)務經(jīng)營過程中,加大對違規(guī)責任人的懲處力度,嚴肅查處違規(guī)人員,營造清正廉潔、文明健康的學習工作與生活環(huán)境,進一步防范操作風險。
(一)加強學習,繼續(xù)深入合規(guī)文化建設,使全社員工更加明確合規(guī)文化建設年活動的工作目標、具體內(nèi)容和要求,定期組織全社員工集中學習,通過學習sc6000系統(tǒng)業(yè)務風險要點、業(yè)務流程合規(guī)操作手冊、信貸管理文件等各項規(guī)章制度及業(yè)務技能。確保員工更加熟悉各項業(yè)務操作流程、確保合規(guī)文化建設年活動工作落實到人、落實到崗,落到實處,確保全社員工在思想上牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先和審慎經(jīng)營的理念,從而有效防范我社內(nèi)部操作風險。(二)加強對員工的金融政策、法律制度,財經(jīng)紀律、職業(yè)道德教育,規(guī)范員工言行,加強對“九種人”實行不定期排查,同時對重要崗位人員及“九種人”定期實行交心談心,幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,提高員工對防范操作風險的認識,提高合規(guī)操作意識,消除麻痹思想,使大家真正認識到“合規(guī)創(chuàng)造價值、合規(guī)保障發(fā)展”的重要性。
(三)積極組織全社員工以操作風險防控為主題進行討論,就操作風險防控問題發(fā)表各自意見,通過討論進一步提高員工風險防范意識和防范能力。
(四)以科學的發(fā)展觀為指導,樹立正確的經(jīng)營指導思想,嚴格按照聯(lián)社的有關(guān)規(guī)定,組織好本社的內(nèi)控制度、財務帳務、綜合業(yè)務、信貸管理和安全保衛(wèi)等方面的檢查工作。
特此報告
第十二篇 2024農(nóng)村法治建設的調(diào)查報告3700字
黨的十八大以來,以___同志為___的___更加重視法治建設,著眼于實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把法治建設作為四個全面戰(zhàn)略布局的重要組成部分,強調(diào)堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的根本性問題,就目前來講,農(nóng)村仍然是最薄弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)仍然是最弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農(nóng)村、難點在農(nóng)村、希望也在農(nóng)村,加快建設法治農(nóng)村刻不容緩。
農(nóng)村法治建設的現(xiàn)狀堪憂
黨的十一屆三中全會以來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農(nóng)村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農(nóng)業(yè)法律、60多部農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、460多部部門規(guī)章以及一大批地方性法規(guī)和規(guī)章,農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系基本形成,推動三農(nóng)工作步入了制度化、法制化軌道。二是經(jīng)過三十年有計劃、有組織、持續(xù)的普法活動,法律進鄉(xiāng)村領(lǐng)導體制和工作機制逐步形成,廣大農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,村務公開、民主理財?shù)玫綇V泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督機制不斷優(yōu)化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構(gòu)為主的法律服務網(wǎng)絡基本形成,農(nóng)村法律保障工作水平不斷提高,農(nóng)村的執(zhí)法司法環(huán)境、社會治理環(huán)境不斷改善,農(nóng)村社會總體保持安全、和諧、穩(wěn)定。
但與城市法治建設相比較、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農(nóng)村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現(xiàn)在:一是部分農(nóng)民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農(nóng)村,普法學法相當難,一些地區(qū)成為普法的死角、盲區(qū),群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關(guān)系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農(nóng)民不清楚自己享有哪些合法權(quán)益,在自身權(quán)益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變?yōu)樾淌路缸飼r有發(fā)生。二是用法難、執(zhí)法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農(nóng)村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質(zhì)偏低,以言代法、以權(quán)壓法,依法搞經(jīng)濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權(quán)不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執(zhí)法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數(shù)地方抗法現(xiàn)象時有發(fā)生,行政執(zhí)法、司法執(zhí)行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執(zhí)法行為得到體現(xiàn),降低了法律權(quán)威。三是信訪不信法。農(nóng)村涉法涉訴信訪呈現(xiàn)出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態(tài)化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領(lǐng)導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農(nóng)活纏訪鬧訪、敏感時節(jié)集訪,影響社會和諧穩(wěn)定,影響農(nóng)村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農(nóng)村地區(qū)時有活動,對法治農(nóng)村建設造成負面影響。五是一些邊遠農(nóng)村家族勢力、宗族勢力左右農(nóng)村局面的現(xiàn)象仍然存在。有的農(nóng)民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權(quán)、干涉執(zhí)法司法,個別還出現(xiàn)了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農(nóng)村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側(cè)面反映出農(nóng)村事務管理無序。
制約法治農(nóng)村建設的原因分析
涉及三農(nóng)的立法修法相對滯后。一方面,涉農(nóng)立法總量不足,有的領(lǐng)域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉(xiāng)二元分割造成城鄉(xiāng)立法差別過大,城鄉(xiāng)公民權(quán)利事實上不平等,確立和保障農(nóng)民享有平等公民權(quán)利的法制缺失,保證中央農(nóng)村政策落實的法制缺失,農(nóng)村集體土地所有權(quán)方面的法制缺失,農(nóng)民的三權(quán)得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質(zhì)量不高,涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的立法反映三農(nóng)客觀規(guī)律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經(jīng)常出現(xiàn)政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規(guī)、地方法規(guī)和部門規(guī)章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)巨大而深刻的變化對法治建設構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。從農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產(chǎn)、生活甚至生存的難題。特別是進城的農(nóng)民工,雖然在經(jīng)濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權(quán)、被選舉權(quán)無形之中被剝奪。從農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看,產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有農(nóng)業(yè)、又有工業(yè)、還有服務業(yè),已經(jīng)遠遠超出了第一產(chǎn)業(yè)的范疇,經(jīng)營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經(jīng)走出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包雙層經(jīng)營基本制度的范疇,公司制、股權(quán)化、股份合作化進入農(nóng)村,已經(jīng)形成了城鄉(xiāng)互動、行業(yè)互聯(lián)。
農(nóng)村基層組織比較薄弱。農(nóng)村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執(zhí)行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統(tǒng)的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農(nóng)村社會環(huán)境,缺乏應對挑戰(zhàn)的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業(yè)、守舊。
農(nóng)村法律服務體系不夠健全。當前,執(zhí)法和法律服務存在重城市、輕農(nóng)村的狀況,廣大農(nóng)村普遍缺少法律服務機構(gòu)和人員。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個派出所轄區(qū)四五萬人,經(jīng)濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執(zhí)法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農(nóng)民的法律需求。
傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維對法治農(nóng)村建設構(gòu)成消極影響。由于自然的原因,很多農(nóng)村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統(tǒng)消極思想一時難以消除,農(nóng)民接受現(xiàn)代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農(nóng)村治理方式的轉(zhuǎn)型造成了一定阻礙,部分地區(qū)家族勢力影響著農(nóng)村基層政治生活。
建設法治農(nóng)村的對策建議
法治農(nóng)村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農(nóng)惠農(nóng)的重要保障。在更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化的今天,法治建設也應堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進。
切實加大農(nóng)村學法普法的力度,增強農(nóng)民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發(fā)產(chǎn)生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農(nóng)村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農(nóng)村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網(wǎng)點,找準切入點,把握著力點,選準結(jié)合點,大力推進法律進鄉(xiāng)村,讓各項法律真正走進基層、走進農(nóng)戶,培養(yǎng)出大批尊法學法懂法守法的新型農(nóng)村干部,培育出信法學法用法守法的新型農(nóng)民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態(tài)。
加大針對三農(nóng)的立法修法力度,使農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效的保護。保護好農(nóng)業(yè)、保護好農(nóng)村,維護好農(nóng)民的合法權(quán)益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農(nóng)問題的根本保障。要把保護農(nóng)民合法權(quán)益作為重要原則,與時俱進加大涉農(nóng)立法修法力度,有效保護農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益。立法修法既要有數(shù)量又要有質(zhì)量、有針對性,尤其要加強農(nóng)村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關(guān)系,確保與農(nóng)村有關(guān)的法律制度符合農(nóng)村的發(fā)展需要和客觀實際。
完善農(nóng)村法律服務體系,最大限度地滿足農(nóng)村法律服務的基本需求。完善的農(nóng)村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農(nóng)民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農(nóng)村司法所、法律服務所、人民調(diào)解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發(fā)揮,最大限度滿足農(nóng)村法律服務的基本需求。
加大農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督力度,推動農(nóng)村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)法律法規(guī)要加大執(zhí)行和實施力度,促進農(nóng)村發(fā)展,保護農(nóng)民權(quán)益,推動農(nóng)村依法治理。建立和完善權(quán)責明確、運行規(guī)范、保障有力的農(nóng)村行政執(zhí)法體制,努力建設一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,保證各項涉農(nóng)法律嚴格執(zhí)行和涉農(nóng)法律問題的迅速合理解決。建立健全農(nóng)村行政執(zhí)法監(jiān)督體系,強化對執(zhí)法者的監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
加強農(nóng)村基層組織建設,提高農(nóng)村依法自治水平。農(nóng)村基層組織是農(nóng)村法治的實施者和維護者,是法治農(nóng)村建設的主要依靠力量,培養(yǎng)大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關(guān)重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執(zhí)行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農(nóng)民自主管理農(nóng)村事務的民主權(quán)利。把法治農(nóng)村建設納入新農(nóng)村建設重要內(nèi)容,切實轉(zhuǎn)變農(nóng)村治理的觀念和方式,發(fā)揮好村規(guī)民約作用,真正還權(quán)于民,把村民自治落到實處。