農(nóng)村個人調(diào)研報告怎么寫
1. 定義研究目標(biāo):明確調(diào)研的目的,例如,了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展、教育水平、醫(yī)療設(shè)施等。
2. 確定調(diào)研范圍:選定一個或幾個農(nóng)村地區(qū)作為研究對象,描述其地理位置、人口規(guī)模等基本信息。
3. 設(shè)計調(diào)研方法:說明采用的調(diào)查方式,如問卷調(diào)查、深度訪談、實地考察等,并解釋選擇這些方法的理由。
4. 收集數(shù)據(jù):詳細(xì)記錄調(diào)研過程,包括訪問的農(nóng)戶、訪談的村民、收集的數(shù)據(jù)等。
5. 數(shù)據(jù)分析:對收集到的信息進(jìn)行整理和分析,找出主要問題和趨勢。
6. 描述發(fā)現(xiàn):以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),描述農(nóng)村的現(xiàn)狀,如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育醫(yī)療狀況、生活條件等。
7. 提出問題:指出調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,如基礎(chǔ)設(shè)施不足、收入差距、教育資源匱乏等。
8. 分析原因:對這些問題的原因進(jìn)行深入探討,可能涉及政策、市場、地理等因素。
9. 提出建議:基于調(diào)研結(jié)果,提出改善農(nóng)村狀況的可行性建議。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在廣袤的中國農(nóng)村,每一個村落都有其獨特的風(fēng)貌和故事。本次調(diào)研旨在揭示(選定地區(qū))農(nóng)村的實際情況,以便更好地理解和解決當(dāng)?shù)孛媾R的問題。我們通過(調(diào)研方法)深入田野,傾聽農(nóng)民的聲音,以期描繪出一幅生動而真實的農(nóng)村畫卷。
結(jié)尾:
經(jīng)過深入的調(diào)研和分析,我們對(選定地區(qū))的農(nóng)村有了更深刻的理解。面對(列出一兩個主要問題),我們需要從(提出一兩個關(guān)鍵領(lǐng)域)入手,制定切實可行的策略。未來,我們期待看到更多的關(guān)注和努力投向農(nóng)村,共同推動其全面發(fā)展。通過持續(xù)的努力,我們有信心看到這些農(nóng)村地區(qū)逐步實現(xiàn)繁榮和進(jìn)步。
農(nóng)村個人調(diào)研報告范文
第一篇 農(nóng)村個人調(diào)研報告2000字
調(diào)研地點:山西省代縣___鄉(xiāng)___村
調(diào)研目的:調(diào)研和宣傳社會主義新農(nóng)村,讓社會各界關(guān)注、了解社會主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)研內(nèi)容:包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;2、村里的黨政建設(shè);3、村民的收入和消費;4、新農(nóng)村建設(shè)情況。
調(diào)研范圍:該村15歲以上村民。
調(diào)研途徑:隨機(jī)調(diào)研,以實地走訪調(diào)研為主;
調(diào)研時間:2024/12/20——-2024/12/27
問卷填寫及回收情
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積,共五個村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,2024年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬元,人平純收入實現(xiàn)元。村級公路硬化累計達(dá)到公里,基本實現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗?,有平原、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20__年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂“新農(nóng)村”包括幾個方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項方案的實施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項實事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強,村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強;
3、農(nóng)民勞動力素質(zhì)較低,運用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著“小富即安”的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)研中85%的村民對國有建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動。
通過這次調(diào)研以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1、抓好村級干部隊伍建設(shè)。實施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎懲。
2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度,把考核結(jié)果作為選拔任用村級干部的重要依據(jù),幫助農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念;四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質(zhì),成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。
3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。支持鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
4、加強對農(nóng)村科技文化教育等各項政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時,也要加強農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
5、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所。
6、多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導(dǎo),以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
我們作為大學(xué)生村干部應(yīng)該加大對新農(nóng)村政策的了解和“三農(nóng)”的認(rèn)識,政府、給予我們大學(xué)生村官的支持,要通過各種行之有效的措施,積極發(fā)揮大學(xué)生村官的各種優(yōu)勢,為農(nóng)村干部全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村面做出貢獻(xiàn)。
農(nóng)村個人調(diào)研報告范文
第二篇 農(nóng)村公路調(diào)研報告4900字
4月23日至25日,__總理在四川大巴山區(qū)視察時說,公益事業(yè)要靠群眾自己議,自己定,自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施,不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會用民主協(xié)商的辦法,從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決。
序言公路,是一個地區(qū)、一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施,靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運輸(僅指公路運輸)工具這一載體來實現(xiàn)人和物的流動,以達(dá)到人暢其行,貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要方面。目前,中央正在加大西部大開發(fā)的力度,集中力量組織實施縣際和農(nóng)村公路建設(shè),因此,要實現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越,就必須整合道路資源,在__-__年期間,抓住機(jī)遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。
一、__區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢
(一)公路現(xiàn)狀
__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期,全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級客運站建成投入使用,__二級客運站(__市東門汽車客運站),也即將投入運營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計,在全區(qū)413.5公里公路中,除國、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細(xì)血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢
一是從國家發(fā)改委獲悉,__期間,國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示,今后力爭用五年的時間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺,都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達(dá)到燎原之勢。
二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實施目標(biāo)
(一)我區(qū)公路隱含著的問題
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排,對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。
(二)__年—__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)
國家要求從今年下半年開始,各地計劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計、規(guī)劃工作,爭取在__年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢,能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金,從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護(hù),構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo),促農(nóng)增收,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則:采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達(dá)深度,逐步提高路面等級,逐年完善,升級上檔。
三是主要目標(biāo):鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。__-__年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是:
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):
總長177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里,四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為:
1、__年,計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計48.52公里。
2、__年,計劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里,改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計38.58
3、__年,計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、__年,計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、__年,計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計28.828公里。
2)村道建設(shè):
投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為:
__年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計50公里;
__年,投資460萬元,新建泥土路20公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實施意見》,發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策,努力爭取公路建設(shè)補助資金;三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護(hù)費;四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管副區(qū)長任副組長,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍,保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督,全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算的機(jī)制,確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的落實;二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革,從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題,將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場,化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,落實養(yǎng)護(hù)資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運輸效益和社會效益,為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補”政策給予引導(dǎo),調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法,落實專人養(yǎng)護(hù)道路,建立長效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評比,對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能,積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權(quán),對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實行客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》,落實管護(hù)資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運的機(jī)動車輛,取締非法營運,保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴(yán)格路政管理審批制度,分級負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。
四、__-__年農(nóng)村公路實施后的效果評價
上述規(guī)劃實現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級公路在__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達(dá)到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在__年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,__年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜1__噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)__年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,__年冬至__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,__年與__年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。__年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后,大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮,老百姓出行便捷,對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
第三篇 農(nóng)村電商調(diào)研報告4350字
《___、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2024〕11號)明確指出:“順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢,加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù),形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展”。為貫徹落實《中發(fā)〔2024〕11號》文件精神,全國供銷總社正在全力打造“網(wǎng)上供銷合作社”,盡快形成全國性、一體化的電子商務(wù)平臺,今年下半年正式上線運營,要求各級供銷社與全國性平臺對接,破解農(nóng)村流通“最后一公里”難題。日前國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》,對發(fā)展電子商務(wù)作出全面部署。
作為大農(nóng)村、大山區(qū)的武隆,適時借力“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義。為此,我們組成專門調(diào)研課題組,對我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向、發(fā)展舉措、政策支持等進(jìn)行了深入調(diào)研和認(rèn)真思考,形成如下調(diào)研報告,供縣委、縣政府決策參考。
一、目前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展情況
電子商務(wù)是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器或者服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運營模式。它是以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以電子化方式為手段,以商務(wù)活動為主體,在法律許可范圍內(nèi)所進(jìn)行的商業(yè)活動過程。電子商務(wù)從上世紀(jì)60年代開始萌芽,90年代進(jìn)入快速發(fā)展期,21世紀(jì)進(jìn)入理性發(fā)展期。經(jīng)過多年發(fā)展,我國電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力日益增強,正在進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段,日益成為拉動我國消費需求、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要動力。
我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟(jì)特征,東南沿海屬于較為發(fā)達(dá)地區(qū),中部和北部屬于快速發(fā)展地區(qū),西部則相對落后。目前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展主要有 b2b(企業(yè)對企業(yè))、b2c(企業(yè)對個人)、c2c(個人對個人)、o2o(線上線下結(jié)合)等模式。數(shù)據(jù)顯示,截至 2024 年 12 月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 6.49 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為 47.9%,2024年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3萬億元,增長21.3%,其中網(wǎng)絡(luò)購物增長48.7%,在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破 10%,成為推動電子商務(wù)市場發(fā)展的重要力量。另外,在線旅游增長27.1%,本地生活服務(wù)o2o增長42.8%,共同促進(jìn)電子商務(wù)市場整體的快速增長。
互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升增加了農(nóng)村電商消費市場的潛力,農(nóng)村電子商務(wù)即將進(jìn)入蓬勃發(fā)展期。面對日益飽和的一二線城市,在農(nóng)村電商消費增加的同時,農(nóng)村的小生產(chǎn)也逐漸與更大的市場實現(xiàn)了對接。2024年阿里“千縣萬村”和計劃和京東農(nóng)村電商計劃如火如荼,農(nóng)村電子商務(wù)成為各大電商新的戰(zhàn)場,農(nóng)村正在被電子商務(wù)所改變。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)字,2024年僅在淘寶和天貓平臺上,從縣域發(fā)出的包裹就達(dá)約14億件,阿里巴巴各平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到 500億元, 2024年達(dá)到1800億元,預(yù)計2024年將突破4600億元。
二、武隆電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
通過調(diào)研、座談,我們認(rèn)為,武隆電子商務(wù)還處于起步階段。截止到2024年12月,全年網(wǎng)上交易額1.5億元,在線寬帶用戶4.6萬余戶(其中電信2.3 萬戶、廣電0.89萬戶、移動0.65萬戶、聯(lián)通0.78萬戶),物流網(wǎng)點14家,發(fā)進(jìn)包裹250萬件。目前涉足電商的企業(yè)、合作社有10余家,開設(shè)淘寶 c店20余個,天貓3家,入駐京東1個,自建平臺3個,2024年實現(xiàn)村網(wǎng)上銷售額約2000萬元,銷售產(chǎn)品主要有茶葉、生態(tài)大米、羊角豆干、白馬蜂蜜、豬腰棗等。
我縣目前電子商務(wù)主要有以下模式:
(一)自行“壘窩”模式。一是以淘武隆、武隆論壇等為代表,自己并不進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,而是單純?yōu)楸就疗髽I(yè)提供銷售渠道的第三方平臺。二是以鳳來谷網(wǎng)上商城等為代表,自籌貨源,自建平臺的網(wǎng)銷商城。三是以武隆旅游網(wǎng)、天乙網(wǎng)、武隆旅游商城等為代表,自建網(wǎng)站,結(jié)合武隆旅游展示武隆旅游咨詢和本地社區(qū)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品展示宣傳,推廣營銷。
(二)“借雞生蛋”模式。借助淘寶等知名第三方平臺進(jìn)行特色村網(wǎng)上銷售的網(wǎng)銷平臺。以億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)、隆騰養(yǎng)殖等為代表的在淘寶、京東、阿里巴巴等知名第三方平臺開設(shè)官方旗艦店的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
(三)“寄養(yǎng)散養(yǎng)”模式。一是通過某種單一品種產(chǎn)品或者休閑觀光農(nóng)業(yè)等在淘寶聚劃算、百度糯米團(tuán)等團(tuán)購網(wǎng)站進(jìn)行團(tuán)購銷售。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)本身不進(jìn)行電子商務(wù),產(chǎn)品賣給分銷商后,通過分銷商的網(wǎng)上商店進(jìn)行網(wǎng)上銷售。
其中,重慶億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是走在電商前列的代表,采用農(nóng)場直供、線下體驗、線上交易的模式,2024年通過淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺銷售,實現(xiàn)銷售收入1146萬元。 {ne_tpage}
目前,全縣正在探索結(jié)合旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游等開展鄉(xiāng)村旅游扶貧電商村建設(shè),為來武游客提供便捷、全面、直觀、有效的旅游信息、餐飲住宿、購物服務(wù),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、我縣電子商務(wù)發(fā)展存在的困難和問題
(一)對電子商務(wù)重視不夠,認(rèn)識不足。早在2024年,國務(wù)院辦公廳就出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。今年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》,商務(wù)部印發(fā)了《2024年電子商務(wù)工作要點》。市委、市政府即將出臺電子商務(wù)發(fā)展方面的專門文件;市商委正在起草電商發(fā)展的意見;目前由市委組織部牽頭,農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、金融等部門參與的“村級便民服務(wù)試點工作”(農(nóng)資、電子商務(wù)、金融三進(jìn)村)正在全市10個區(qū)縣展開。臨近的秀山縣早在2024年就提出了有形市場與無形市場同步進(jìn)行,先后搭建了云智網(wǎng)商城、中藥材天地網(wǎng)、武陵生活館服務(wù)店,電子商務(wù)主體累計達(dá)到868 戶。市內(nèi)__區(qū)、__區(qū)由供銷社主導(dǎo)的“親戚田園”、“網(wǎng)上供銷社”于上線運營,效果較好。其他如__縣、云陽等也即將上線。
而電子商務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,作為一種新興的商業(yè)零售業(yè)態(tài),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力,對于全縣大多數(shù)人來講還是新鮮事物,認(rèn)識、了解都不夠。從黨政層面來看,只在縣委全委會報告、《政府工作報告》中對電子商務(wù)有少量提及,沒有下發(fā)專門的文件,無實質(zhì)性政策和扶持舉措。從部門層面來看,在針對電子商務(wù)的管理服務(wù)上,經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)、扶貧、供銷、工商等部門均有職能,但由于沒有明確具體的牽頭部門,無統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展“散、小、弱”,完全處于一種自發(fā)狀態(tài)。從企業(yè)層面來看,全縣電商企業(yè)(含專業(yè)合作社)只有10余家,自建平臺只3個,目前僅有重慶億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開通的“鳳來谷”網(wǎng)站做得較為成功,但也是在苦苦掙扎。從社會公眾層面來看,雖然對網(wǎng)絡(luò)購物有了解,但真正涉及網(wǎng)購的人數(shù)不多,特別是農(nóng)村更少,大約只占全縣總?cè)丝诘?0%左右,個人開網(wǎng)店者更是微乎其微,對電子商務(wù)知之甚少,全民電商氛圍遠(yuǎn)未形成。
(二)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。而我縣在這方面的基礎(chǔ)都很薄弱。一是人口散居、面廣,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,缺乏統(tǒng)一又專業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點,服務(wù)體系不健全,通訊信息技術(shù)、設(shè)備等得不到及時更新和普及。二是物流配送體系不健全。除了中國郵政外,其它快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點最多只建設(shè)到縣城,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未涉足,物流行業(yè)上門收貨、準(zhǔn)時送貨、貨款代收等這些電子商務(wù)最基本的服務(wù)更是無從談起。我縣水果、蔬菜、水產(chǎn)、豬牛羊肉等生鮮比例較大,冷鏈配送能力嚴(yán)重不足,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距、成本過高,也掣肘了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。我們在走訪企業(yè)中了解到,物流已成為現(xiàn)有電商最感頭痛的事。無論是縣城、度假區(qū),還是白馬鎮(zhèn),都沒有規(guī)劃建設(shè)專門的物流園、倉儲園,收貨、發(fā)貨均屬于以路代園。特別是受貨車管控的影響,貨車不能進(jìn)入縣城,每天下午6:00—8:00,物流快遞的收發(fā)均在縣城高速公路出口轉(zhuǎn)盤處進(jìn)行,形成二次搬運,從而延長了發(fā)貨周期,增加了流物成本。
(三)缺乏電子商務(wù)專業(yè)人才。電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,是對傳統(tǒng)銷售模式的補充和深化,也是未來發(fā)展的必然趨勢,對人才要求較高,需要一定數(shù)量的專業(yè)人才。目前,熟悉網(wǎng)絡(luò)、了解電子商務(wù)的群體基本上集中在80后、90后,而70后、60后對電子商務(wù)知之甚少,了解不多,專業(yè)人士更少。電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。目前我縣電商專業(yè)人才總量嚴(yán)重不足,高級專業(yè)人才更是十分奇缺,從而影響了農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。
四、武隆發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要意義
___、國務(wù)院高度重視電子商務(wù)發(fā)展,______、___總理多次在不同場合提及電子商務(wù),今年國務(wù)院又出臺了專門文件。全國各地電子商務(wù)發(fā)展方興未艾,安徽__市(縣級市)、浙____縣、吉林__縣、甘肅__縣等大力發(fā)展電子商務(wù),成為縣域電子商務(wù)發(fā)展的典型。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),解決農(nóng)村流通“最后一公里”問題已成為未來發(fā)展的必然趨勢。武隆要建設(shè)國際知名旅游勝地、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強縣、生態(tài)文明示范區(qū)縣、生態(tài)園林旅游新城,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)意義重大。
(一)從特色產(chǎn)品分析看,武隆農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。從國家層面的政策導(dǎo)向看,高度重視綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,人民對農(nóng)產(chǎn)品安全的意識日益提升。從淘寶、天貓、京東等幾大網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售情況來看,特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到廣大消費者的青睞,其銷售額度連續(xù)幾年大幅度增長。從市場的消費需求看,無公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走俏的趨勢銳不可擋。武隆地處重慶渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),工業(yè)企業(yè)少,生態(tài)資源得天獨厚,立體氣候明顯,空氣、水、土壤等受到的污染小、破壞少,這在更加注重?zé)o公害、原生態(tài)的今天,成為武隆特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。近年來,武隆先后獲得“出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示__縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”和“全市無公害豬肉基地示__縣”等稱號,核心蔬菜基地被列為“市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)”。先后培育出了雙河高山蔬菜、羊角豆干、土坎苕粉、芙蓉江野魚、滄溝西瓜、鳳來鰍田稻等一大批享譽市內(nèi)外的特色農(nóng)產(chǎn)品。其中,“羊角豬腰棗”獲“2024年中國棗業(yè)展銷會金獎”,并入選2024年全國名特優(yōu)新村目錄;“仙女紅”紅茶獲得“__市產(chǎn)品”稱號。以上這些,都將成為武隆推動農(nóng)產(chǎn)品銷售與電商融合發(fā)展的良好優(yōu)勢。
(二)從經(jīng)濟(jì)效益分析看,發(fā)展電商有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。電子商務(wù)作為新型、便利、低成本交易方式,具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性,它為貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆襲提供了機(jī)遇和平臺。正是因為有了網(wǎng)絡(luò)銷售、有了電子商務(wù),一些藏在深閨的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品被更多的消費者認(rèn)識和接受。以吉林__縣為代表的一些貧困地區(qū),正是利用了電子商務(wù)的優(yōu)越性,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合,走出了一條新型脫貧致富路子。武隆作為國家扶貧工作重點縣,盡管已經(jīng)產(chǎn)出了不少綠色產(chǎn)品,但規(guī)模和效益都還有很大的提升空間。特別是武隆的特色水產(chǎn)、林果、畜牧農(nóng)副產(chǎn)品,過分依賴重慶主城市場,受重慶盤溪溝市場、涪陵市場等影響較大,農(nóng)民在銷售特色農(nóng)產(chǎn)品中收益較少。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,可以有效破解農(nóng)產(chǎn)品購銷難題,減少中間環(huán)節(jié),加快貧困群眾脫貧致富步伐。
第四篇 農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研報告2950字
在新的歷史條件下,如何加強農(nóng)村基層____建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),營造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍,是擺在地方黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層____建設(shè)情況,探索新形勢下做好農(nóng)村基層____建設(shè)的新途徑、新辦法,我們深入村莊,走訪農(nóng)戶502戶,村組干部和村干部43人,村民637人,其中黨員287人;召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次;以徐莊村為____建設(shè)示范典型,向全鄉(xiāng)推廣,對農(nóng)村基層____建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,高度重視____建設(shè)工作,取得了顯著成效。
1、加強教育,提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識。努力加強農(nóng)村思想政治教育,結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動,把反腐__教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,開展形式多樣的廉政文化宣傳,營造風(fēng)清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農(nóng)村基層____建設(shè)年活動結(jié)合起來,堅持以正面教育、自我教育為主,根據(jù)農(nóng)村工作實際,堅持不懈地開展反腐__教育,增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。
2、強化監(jiān)督,確保權(quán)力規(guī)范運行。堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開,
保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度,切實加強了對村集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題,比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補貼的落實情況等等,都及時向群眾公開。四是加強了對村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民主集中制,堅持民主生活會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,確保權(quán)力規(guī)范運行。
3、建章立制,從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層____建設(shè)的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和____建設(shè)責(zé)任制,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用;各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,在21個村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員,建立和完善了《____建設(shè)責(zé)任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責(zé)》、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé),設(shè)立了村廉勤委員會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,村級重大事項由村民代表會議討論決定,防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算,從源頭上杜絕了腐敗。
4、解決突出問題,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層____建設(shè)工作的重點來抓,花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,并且做了許多實實在在的工作,取得了一定的成效。一是認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,依紀(jì)依法及時處理群眾反映的問題,真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn),種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)存在的一些主要問題
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況,李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在____建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。
1、農(nóng)村基層____建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。表現(xiàn)在:一是村兩級,專職從事紀(jì)檢或____建設(shè)工作的人員非常少,特別是村一級。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村,____建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位臵,很少研究、很少部署、很少督查,也很少進(jìn)行硬性考核。三是農(nóng)村黨員隊伍年齡老化,結(jié)構(gòu)不優(yōu)化。個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員,即便發(fā)展,村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人,“近親繁殖”。其次,少數(shù)農(nóng)村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權(quán)謀私,多拿多占,如利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等,為自己和親屬謀取私利,甚至挪用集體資金,私分公款;有的貪圖享樂,公款吃喝玩樂,揮霍浪費集體資財;有的行為不檢點,社會形象差,如搞封建迷信,參與賭博,生活等,在群眾中影響極壞;有的辦事不公道,在一些群眾關(guān)注
的熱點問題的處理上,分親疏、論遠(yuǎn)近,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,利用職務(wù)之便,吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對____建設(shè)認(rèn)識不到位,認(rèn)為____建設(shè)工作可緊可松,可有可無。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延;有的為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求,作風(fēng)浮飄,粗暴蠻橫,不思進(jìn)取,沒有開拓精神,工作方法簡單,不會做群眾思想工作,不講究方法和策略,而習(xí)慣于強迫命令,甚至獨斷專行,在涉及選人用人、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項的決策上,主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,“家長制”,聽不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見。
3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等
制度不夠完善的問題。比如:在制度建設(shè)上,有些鄉(xiāng)和基層部門的____建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng),沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,村里大事小事都是村支書說了算,沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上,監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在____責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象,對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕,導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用。
4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴(yán)重,不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題,甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”;有的村干部工作不作為,對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情,或者向上推諉,或者在干部之間'踢皮球',或者干脆不理不睬,任其發(fā)展,導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)件發(fā)生;有的村干部群眾觀念淡漠,不關(guān)心群眾疾苦,如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進(jìn),侵害當(dāng)事人利益,還有對征地補償款的使用不透明,不能及時、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn),造成失地群眾生活困難,群眾有意見。
上述問題的存在,影響了黨群、干群關(guān)系,影響了社會穩(wěn)定和政治安定,影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè),究其原因主要為:一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對農(nóng)村基層____建設(shè)工作認(rèn)識不到位,重視不夠,不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,針對性、實效性不強。三是加強農(nóng)村基層____建設(shè)的各項規(guī)章制度不夠健全完善,缺少預(yù)防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機(jī)制。
第五篇 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險調(diào)研報告1550字
今年,省政府出臺了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》,試點工作將于今年在省內(nèi)全面開展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以個人繳費、集體補助、政府補貼為主,具有保障水平適度、交費方式靈活、適合農(nóng)民實際的特點。為促進(jìn)該項工作的開展,筆者根據(jù)__實際對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度推行進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
__地處漢江上游,川陜渝交界的大巴山北麓,南與重慶市毗鄰,北接漢陰漢濱、東連嵐皋、西與漢中鎮(zhèn)巴接壤??偯娣e2204平方公里,全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),212個村(居)委會,1367個村小組,總?cè)丝?39281人,全縣農(nóng)業(yè)人口288290人,占總?cè)丝跀?shù)的84%,農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)(不含在校生)154196人,占總?cè)丝跀?shù)的45%,60歲以上(含60歲)38000人,占總?cè)丝跀?shù)的11%。20__年農(nóng)民人均純收入2167元。全縣已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)3750人,占農(nóng)村適齡人口的2%。
二、農(nóng)村居民繳費及財政補貼資金測算情況
1、18歲至60歲之間的農(nóng)村居民,以上年度農(nóng)民人均純收入為繳費基數(shù),費率按10%、15%、20%、25%、30%分別為216.7元、325.1元、433.4元、541.8元、650.1元,根據(jù)我縣農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民生活消費水平,18至45歲年齡段費率按8%、46至59歲年齡段費率按10%比較合適。
2、新型農(nóng)保財政補貼:我縣農(nóng)村60歲以上居民人口為38000人,按每人每月給予50元養(yǎng)老補貼,全年共需資金2280萬元;參保人員繳費補貼標(biāo)準(zhǔn),按我縣20__年農(nóng)民人均純收入2167元為繳費基數(shù),年繳費額為216.7元,財政給予2%的繳費補貼,每人每年補43.34元,共需補貼668.28萬元,如財政給予2.5%、3%、3.5%、4%的繳費補貼,每人每年補貼分別為54.17元、65.01元、75.85元、86.68元,所需補貼分別為835.35萬元、1002.42萬元、1169.49萬元、1336.57萬元。
以上兩項按照最低標(biāo)準(zhǔn)測算,縣財政全年共需補貼2948.28萬元。
三、存在的問題
通過測算存在以下問題:
1、縣財政對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民實施養(yǎng)老保險繳費補貼,以2%的標(biāo)準(zhǔn)按20%的參保率計算,全年需資金133.65萬元,按照我縣財政收入情況,縣財政無力全額承擔(dān)。
2、我縣60歲以上的(含60歲)農(nóng)村居民38000人,如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險費,由財政每月補貼50元,需資金2280萬元/年,占我縣20__年財政收入的27%,縣財政更無力承擔(dān)。
3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作尚未移交,機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費等諸多方面制約此項工作的開展。
四、建議
1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)[20__]4號)文件要求,采取重點突破、以點帶面、逐步推進(jìn)的方法,主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計劃生育獨生子女戶(雙女戶)等重點人群率先參保,逐步向有經(jīng)濟(jì)條件且有參保愿望的農(nóng)民擴(kuò)展,不斷擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋范圍。
2、落實農(nóng)保人員編制,明確管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)性質(zhì),統(tǒng)一農(nóng)保機(jī)構(gòu)名稱,落實工作經(jīng)費。建議縣級勞動保障部門內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會保險股”,設(shè)置行政編制2-3名;設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會保險經(jīng)辦中心”,編制5-10名。
3、把宣傳發(fā)動作為推進(jìn)新型農(nóng)保試點工作的重要抓手,采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式,使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過“點對面”的宣傳方式,充分利用縣有線電視開辦專題欄目,采取立體式的宣傳;二是采取“面對面”的宣傳方式,組織流動宣傳車進(jìn)行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動;三是實施“點對點”的宣傳方式,聘請有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過多角度全方位的宣傳,實現(xiàn)新舊體制的順利過渡,為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
4、建立健全基金監(jiān)管機(jī)制,確?;鸢踩?。財政部門要建立健全農(nóng)?;鸸芾磙k法,農(nóng)保機(jī)構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度;社會保險基金監(jiān)督部門要將農(nóng)?;鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍,切實履行監(jiān)督職責(zé),對基金的征繳、支付、管理等進(jìn)行定期檢查。同時還要加強財政、監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第六篇 農(nóng)村信用社反洗錢工作調(diào)研報告4000字
反洗錢工作在當(dāng)今復(fù)雜的金融和社會環(huán)境下是一項重要而艱巨的工作,做好反____工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護(hù)金融機(jī)構(gòu)誠信及金融穩(wěn)定的需要,也是保證信譽支付穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的保證。隨著《______反洗錢法》、《金融機(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》、《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》、《金融機(jī)構(gòu)報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法》和《金融機(jī)構(gòu)客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法》的相繼頒布實施,農(nóng)村信用社反洗錢認(rèn)識得到了進(jìn)一步強化,初步建立和完善了反洗錢內(nèi)控制度,明確了內(nèi)部反洗錢操作流程,基本上能按規(guī)定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照《______反洗錢法》要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機(jī)制建設(shè),都未達(dá)到有關(guān)要求,亟待于在今后工作中進(jìn)一步加強和提高?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,淺談農(nóng)信社在反洗錢工作中存在的問題與對策:
存在問題
反洗錢工作思想認(rèn)識不深刻。思想認(rèn)識是制約農(nóng)村信用社反洗錢工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市縣人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進(jìn)行了多次培訓(xùn),但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術(shù)模式,從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規(guī)、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范,憑感覺、憑經(jīng)驗辦理,業(yè)務(wù)處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現(xiàn)在:一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進(jìn)行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔(dān)心業(yè)務(wù)流失,影響自身經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關(guān)知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對象主要是“三農(nóng)”,而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關(guān)
法律法規(guī)了,而農(nóng)村信用社的反洗錢相關(guān)知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn) 或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責(zé),相關(guān)部門的職責(zé)以及部門之間的協(xié)調(diào),而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔(dān)會計職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé),工作量大;再則對反洗錢的相關(guān)業(yè)務(wù)知識了解只上級聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少,缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象,聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請示后方可辦理,而聯(lián)社相關(guān)人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進(jìn)行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規(guī)范、隨意性較強。五是未制定內(nèi)部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責(zé)任性、主動性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)人力資源不足,客戶經(jīng)理配備不齊,而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進(jìn)行了即時的完整性審查,沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況,因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認(rèn)識不夠,對開戶單位有關(guān)證件審查不嚴(yán),開戶資料檔案的保管不規(guī)范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風(fēng)險。
反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。一是各金融機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機(jī)制,農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng),無法真正實現(xiàn)客戶身份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進(jìn)行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機(jī),反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于同一級別,制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機(jī)構(gòu),不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能,難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),無法營造良好的社會
反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關(guān)政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認(rèn)識;二是加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關(guān)部門進(jìn)行反洗錢宣傳,使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業(yè)單位的財務(wù)人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規(guī)范完善制度,明確反洗錢業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實際,盡快建立健全反洗錢內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度,以及反洗錢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度,將反洗錢工作納入內(nèi)部稽核范圍,增強反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度,加大對徇私舞弊,違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機(jī)結(jié)合,兩者共同進(jìn)步,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內(nèi)。三是在財務(wù)會計部門盡快設(shè)立專職反洗錢監(jiān)管員,專門負(fù)責(zé)反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓(xùn),持證上崗的原則,每月發(fā)放一定的風(fēng)險崗位津貼,主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢獎勵基金,對那些工作責(zé)任心強,準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易,發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進(jìn)行處理,挽回國家經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人進(jìn)行獎勵。
重視人員培訓(xùn),培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應(yīng)制定和實施對金融機(jī)構(gòu)特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓(xùn)計劃,盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務(wù)骨干,再由這部分人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機(jī)構(gòu)開展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會代訓(xùn)等多種形式,豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢工作水平。
強化現(xiàn)金管理,管好反洗錢重點部位。農(nóng)村信用社通過近幾年的規(guī)范管理,對大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、審批程序,但對繳存現(xiàn)金卻不夠重視,而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)過程中,對大額現(xiàn)金存取均應(yīng)嚴(yán)格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報,同時更要強化現(xiàn)金管理:一是堅持對大額現(xiàn)金繳存實行登記,了解客戶信息,摸清資金來源;二是嚴(yán)禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金,對于超過規(guī)定金額起點的大額現(xiàn)金支付要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記備案;三是對發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)進(jìn)行重點監(jiān)管;四是建立覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點的金融網(wǎng)絡(luò),有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng),積極引導(dǎo)客戶使用先進(jìn)的電子化非現(xiàn)金結(jié)算工具,不斷改善支付清算環(huán)境,減少社會現(xiàn)金持有量,防范和打擊利用現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動,堅決維護(hù)支付結(jié)算秩序和良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。加強客戶身份識別,構(gòu)建反洗錢堅固防線。一是農(nóng)村信用社應(yīng)根據(jù)客戶對象等實際情況,盡快配足客戶經(jīng)理,對于一些大客戶個人和對公客戶進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化管理,特別要加強對重點客戶的
業(yè)務(wù)經(jīng)營、營業(yè)收入、資金使用及周轉(zhuǎn)和新業(yè)務(wù)的開展情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解,真正做到了解自己的客戶。二是加強客戶身份識別登記制度,特別是對于一次性服務(wù)的客戶、現(xiàn)金兌換、大額現(xiàn)金存入和支取的客戶要認(rèn)真實行客戶識別,進(jìn)行認(rèn)真分析和甄別,嚴(yán)格管理身份識別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現(xiàn)象。四是應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)村信用社門柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公安、稅務(wù)、工商和人行的相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),以便加強對客戶和身份識別和核查。
完善協(xié)調(diào)機(jī)制,形成反洗錢工作合力。一是農(nóng)村信用社要發(fā)揮與其他金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門反洗錢協(xié)作機(jī)制的作用,密切與公、檢、法、司的聯(lián)系,定期研究布置反洗錢的階段性工作任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村信用社與政法部門的通力合作;二是要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,按照“一個規(guī)定一個辦法”要求,在現(xiàn)行公安和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位覆蓋范圍,在當(dāng)?shù)卣疇款^下,逐步把檢察、法院、工商、稅務(wù)等單位吸納進(jìn)來,建立反洗錢工作部門聯(lián)席會議制度。統(tǒng)一部署階段性的工作任務(wù),制定和落實反洗錢工作舉措;三是提高反洗錢工作的技術(shù)手段,完善反洗錢軟硬件措施,推行完整、規(guī)范和真實的電子化數(shù)據(jù)采集方式,不斷完善數(shù)據(jù)篩選和分析工作,提高數(shù)據(jù)篩選的準(zhǔn)確性和分析報告質(zhì)量,增強反洗錢監(jiān)測的及時性和有效性。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告2150字
按照縣委組織部通知要求,我鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村21個黨支部發(fā)展黨員情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù)和存在問題,采取全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查、座談會與入戶訪問、典型調(diào)研與重點調(diào)查相結(jié)合的形式,對我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將基本情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀:我鎮(zhèn)有21個農(nóng)村黨支部,農(nóng)村黨員1373人,其中男性黨員1054人,占76.8%;女性黨員319名,占23.2%。按年齡劃分,黨員平均年齡54.5歲。35歲以下的黨員173名,占12.6%;36歲至45歲的黨員156名,占11.4%;46歲至54歲的黨員239名,占17.4%;55歲至59歲的黨員158名,占11.5%;60歲以上的黨員647名,占47.1%。按文化程度劃分,初中文化及以下文化程度的798名,占58.1%;高中(中專)文化程度的504名,占36.7%;大專文化程度的64名,占4.7%;本科文化程度的7名,占0.53%。按從業(yè)或流動性劃分,在家務(wù)農(nóng)的黨員925名,占67.4%;外出務(wù)工的黨員78名,占5.7%;外出經(jīng)商的黨員5名,占0.4%,其他流出的黨員86人,占6.3%。
二、我鎮(zhèn)近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作情況 :發(fā)展黨員堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量。近年來,我鎮(zhèn)黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā),堅持入黨自愿,個別吸收的原則,成熟一個,發(fā)展一具。堅持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來,把發(fā)展黨員工作當(dāng)成一項經(jīng)常性的重要工作。每年對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容,要求農(nóng)村農(nóng)技員,計生專干、后備干部、素質(zhì)較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式,兩年不發(fā)展黨員的黨支部,鎮(zhèn)黨委納入后進(jìn)支部管理。發(fā)展黨員實行公示制,對新發(fā)展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監(jiān)督,不經(jīng)公示的積極分子一律不發(fā)展。2024年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員80名,其中35歲以下的青年黨員56名,占70%;高中以上文化程度的農(nóng)村黨員45名,占56%;女黨員35名,占43.8%;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員6名,占7.5%。
三、近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問題與解決辦法 這次專題調(diào)研,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育,管理素質(zhì)得到逐年提高,能按照黨委的要求做好黨員應(yīng)盡的義務(wù),思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是,對照黨委要求,還存在一些不容忽視和不相適應(yīng)的問題。
(一)農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當(dāng)前,農(nóng)村黨員紀(jì)律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄,有的黨員事不關(guān)已,高高掛起;有的黨員碌碌無為,思想滯后;有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農(nóng)村占多數(shù)的老黨員身體條件限制,難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。
(二)青年黨員流動較多。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員在家務(wù)農(nóng)925名,占67.4%,其余的基本上是年輕的黨員出外務(wù)工或經(jīng)商。在今年推薦年輕黨員入村支委班子時,發(fā)現(xiàn)年輕有為,思想上進(jìn)的黨員留家的不多。
(三)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)比例不夠合理。一是年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅173名,占12.6%,60歲及以上黨員647名,占47.1%:二是文化程度偏低,初中文化及以下文化程度的黨員798名,占58.1%。
四、發(fā)展黨員工作的對策與措施
(一) 采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育方式,全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是豐富內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“四個結(jié)合”,確保“四個重點”,即政治理論與黨的基本知識相結(jié)合,以《黨章》為重點;科技知識與實用技術(shù)相結(jié)合,以實用技術(shù)為重點;法律知識與政策知識相結(jié)合,以法律知識為重點;先進(jìn)性教育和“理想、責(zé)任”能力形象教育相結(jié)合,以先進(jìn)性教育為重點。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術(shù)、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學(xué)。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí),吸收先進(jìn)單位的經(jīng)驗,達(dá)到換腦筋、轉(zhuǎn)觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶,充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用,大力宣傳黨的政策、法規(guī),大力推廣農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗。
(二)加大流動黨員管理的力度,提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難,掌握、管理難,落實、教育難,適應(yīng)、活動難開展等實際問題。一是認(rèn)真做好外出黨員的管理工作。對外出務(wù)工黨員由所轄支部建立臺帳,澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等,并約定管理責(zé)任;對外出務(wù)工黨員比較集中的,可以建立臨時黨小組,明確負(fù)責(zé)人,制定管理辦法,加強管理。二是認(rèn)真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉(zhuǎn)出和接收的信件、信函,明示責(zé)任,避免“掛空”。
(三) 加大優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)的力度,提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。目前,黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀(jì)輕、有文化、至富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度,同時注重發(fā)展女黨員,注重發(fā)展在勤勞至富的先進(jìn)典型入黨,以增強黨員隊伍的活力。二是嚴(yán)格入口,疏通出口,保持黨組織的純潔性。
農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,不僅靠黨的指導(dǎo)思想和路線的正確,還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當(dāng)前的實際情況,農(nóng)村基層組織工作任重而道遠(yuǎn).鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的現(xiàn)實問題,認(rèn)真做好宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作,不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍,堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員,使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)研報告范文
第八篇 關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)研報告1850字
關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)研報告
在當(dāng)前日益嚴(yán)峻的全球金融危機(jī)影響下,全球許多的企業(yè)都陸續(xù)倒閉,在發(fā)展中的中國也受到了很大的影響,嚴(yán)重的企業(yè)倒閉使更多的人無法找到工作,全國剩余勞動力從而增加,許多的人回家過年后不知明年該去哪里?該做什么?2月4號鎮(zhèn)坪縣人勞局對全縣剩余勞動力和企業(yè)所需勞動力進(jìn)行調(diào)研,做到心中有數(shù),好采取有效的措施幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。調(diào)研采取集中筆錄座談、工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、各村實地摸底調(diào)查,與村民代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流以了解更多的真實情況。
調(diào)查內(nèi)容主要包括:1.全縣20__年外出務(wù)工人數(shù)和回家后不再出去的人數(shù)、以及在本地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)。2.對20__年全縣在家待業(yè)人數(shù)以及年齡、性別、文法程度進(jìn)行登記。3.對全縣各個企業(yè)20__年用工情況進(jìn)行摸底登記。
從調(diào)研的情況看主要體現(xiàn)出以下幾個方面:
1.20__年初全縣外出務(wù)工(包括有意向外出)和在家(包括回家后不再出去)的人數(shù)分別為10247人和3561人。除自主創(chuàng)業(yè)和在家務(wù)農(nóng)外全縣剩余勞動力人數(shù)為1432人,本地企業(yè)所需勞動力人數(shù)為615人。
2.在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全縣大多數(shù)企業(yè)都同意吸納本地工人,工資待遇相對上年比較穩(wěn)定,個別企業(yè)有所下降。
3.目前,我縣農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)偏低。農(nóng)民文化素質(zhì)不高,已經(jīng)制約了農(nóng)民的就業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收進(jìn)程。
(1)加大教育投入。全縣要加大對義務(wù)教育的投入,不斷改革、完善教育體制和經(jīng)費保障機(jī)制。堅決杜絕新文盲的產(chǎn)生,全面提高青少年素質(zhì),加快培養(yǎng)和造就農(nóng)村實用人才,必須建立健全農(nóng)村成人教育網(wǎng)絡(luò),形成多層次、多形式成人教育體系,讓每個農(nóng)民都有機(jī)會接受教育,增強自我發(fā)展的能力,促進(jìn)農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高,使他們真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)民。全縣剩余勞動力的素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和有專業(yè)技術(shù)的較少。低素質(zhì)的勞動力只能從事贓、累、苦、重等工作,很難找到理想的崗位,掙得滿意的收入。因此,進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn),建立政府、企業(yè)、黨校等共同參與的社會化培訓(xùn)機(jī)制,大力發(fā)展定向培訓(xùn)和“定單”培訓(xùn),是20__年勞動保障部門的重要工作任務(wù)。
(2)從世界范圍來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展對科技投入的依賴程度越來越大。而我國目前農(nóng)業(yè)科技的投入只占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0。5%,低于發(fā)達(dá)國家2個百分點;我國每1萬名農(nóng)業(yè)人口擁有農(nóng)業(yè)科技人員6人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40人的水平。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)低下,我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的應(yīng)用效果大打折扣,推行成本很高,甚至有很多科技成果無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。農(nóng)民勞動力素質(zhì)是指農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的綜合能力。由次可見,農(nóng)業(yè)面臨著大范圍變革,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者需要掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,具備農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等方面的基本技能,儲運、銷售將成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益的關(guān)鍵,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和加快運銷周轉(zhuǎn)率將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心,保護(hù)資源、防止污染、可持續(xù)發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的宏觀要求。因此,農(nóng)業(yè)經(jīng)營者還必須在精通專行的同時,在商品運銷、信息處理、環(huán)境保護(hù)等方面要有較高的專業(yè)科技素質(zhì)。事實上沒有較高的專業(yè)科技素質(zhì),根本無法從事高科技的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(3)農(nóng)民受舊的傳統(tǒng)觀念影響太深,男尊女卑思想根深蒂固。這種觀念很大程度上是基于家庭生產(chǎn)責(zé)任制對男性勞動力的需求。然而實際上,我國大多數(shù)地區(qū)人均耕地已十分有限,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷改進(jìn),勞動力素質(zhì)對一個產(chǎn)業(yè)一個國家而言所占的地位越來越重要,勞動力的素質(zhì)已經(jīng)代替了勞動力的數(shù)量,成為家庭經(jīng)濟(jì)的重要因素。農(nóng)民對教育的重視程度不高,認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個樣,主觀上不求進(jìn)取;有的農(nóng)民受家庭經(jīng)濟(jì)條件影響,自身沒能力承擔(dān)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的費用,有的家長還讓沒有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué);有的是傻子過年看隔壁,人家不去學(xué)他也不去學(xué),沒有看到各自的差別。這就造成了農(nóng)民素質(zhì)難以提高的問題。
(4)總的結(jié)論。農(nóng)業(yè)發(fā)展一直都是我國不可忽視的問題,它是我國生存的基礎(chǔ),也是我國能夠快速發(fā)展的一個重要指標(biāo)。農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)決定了農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力,如今農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)普遍較低因此限制了農(nóng)業(yè)更高速的發(fā)展。要提高農(nóng)業(yè)人口的素質(zhì)問題,就要先做好農(nóng)業(yè)人口的人力資源培訓(xùn)規(guī)劃,然后才可能進(jìn)行一系列的培訓(xùn),進(jìn)而達(dá)到提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)這一目的。提高農(nóng)民勞動力素質(zhì)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高。這是一個長期的任務(wù),要堅持不懈地將這一任務(wù)進(jìn)行下去才是我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展之道。
第九篇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村基層調(diào)研的工作報告1100字
一、對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理解和認(rèn)識
黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進(jìn)作出的重大決策,提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計增加農(nóng)民收入的發(fā)展理念,旨在縮小城鄉(xiāng)差距,促使農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。國家加大對農(nóng)村的投入力度,改善農(nóng)村生活條件和整體面貌,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加強農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),引導(dǎo)富余勞動力轉(zhuǎn)移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高人口素質(zhì),改善基本生產(chǎn)生活條件,開辟增收途徑。這一系列舉措不僅惠及億萬農(nóng)民、而且是一項關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項重要使命。在這樣舉措下,廣大農(nóng)民有信心、有決心把自己的家園建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。
二、農(nóng)村現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)方面:一是土地貧瘠,資源匱乏,人多地少;二是農(nóng)作物產(chǎn)品單一,技術(shù)含量低,產(chǎn)量不高,市場競爭力弱;三是很難找出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目。
農(nóng)村方面:一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全濾布,學(xué)校、衛(wèi)生、娛樂場所等公益福利設(shè)施不完善,村容村貌不整潔,村內(nèi)巷道、田間路不平整;二是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺少中小型企業(yè)支撐,沒有經(jīng)濟(jì)來源,缺乏經(jīng)濟(jì)增長點;三是基層組織戰(zhàn)斗力不強,帶頭帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力不強,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)揮作用不突出;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
農(nóng)民方面:一是觀念較陳舊,固守耕田,小農(nóng)意識重;二是文化素質(zhì)低,接受新事物能力差,運用新科技、新品種不夠;三是致富本領(lǐng)弱,壓濾機(jī)濾布缺少創(chuàng)新、拼搏精神,很難尋求致富項目;四是剩余勞動力過多,造成人力資源的浪費,使人地之間更加緊張,制約農(nóng)民致富。
三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的展望
⒈加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營,信息渠道暢通,有市場競爭力。
⒉有限土地合理使用,健康持續(xù)發(fā)展。
⒊解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
⒋政府扶持力度加強,農(nóng)民得到更多實惠。
⒌發(fā)展中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增添新的經(jīng)濟(jì)增長點,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
⒍基礎(chǔ)設(shè)施健全,村屯建設(shè)優(yōu)美,社會福利事業(yè)完善,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、娛樂等公益設(shè)施齊備,社會保障體系健全。
⒎基層組織執(zhí)政能力強,創(chuàng)新意識強,有能力帶領(lǐng)農(nóng)民致富。
⒏黨員隊伍作用發(fā)揮明顯,有活力,體現(xiàn)先進(jìn)性。
⒐全民素質(zhì)提高,熱愛生活,崇尚科學(xué),鄰里關(guān)系融洽,人民生活富足。
⒑城鄉(xiāng)差距小,實現(xiàn)共同富裕。
第十篇 農(nóng)村環(huán)境整治調(diào)研報告5600字
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)___在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研,并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況
近年,省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀??h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策,提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化治理,為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農(nóng)膜的使用量為1178噸,農(nóng)藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農(nóng)藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,導(dǎo)致水體環(huán)境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我縣規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不惜以身試法,有的雖有治污設(shè)施,但長期閑置,沒有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口,偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重,影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認(rèn)識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識和認(rèn)知,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時,片面強調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識不強,有些根本就沒有環(huán)保意識,沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴(yán)重不足。
目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施,也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè),后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視,尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農(nóng)藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,開展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識,以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影,但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定,必須要有高度的認(rèn)識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。
形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認(rèn)識,全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo),群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍,提高環(huán)保意識為重點,有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保”。
二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容,突出宣傳的重點,如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性,促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)保”轉(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措,以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達(dá)到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護(hù),科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),建立水源保護(hù)牌,切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程,每家設(shè)“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥,剩下不多的收集處理。同時,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機(jī)制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則,加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè),配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強日常運行管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),加強農(nóng)藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè),美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí),營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責(zé)、社會參與的投入長效機(jī)制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保治理有基本的資金保障??h財政還要建立“以獎促治”的管理機(jī)制,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目,如:新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機(jī),進(jìn)一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè),確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè),帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會關(guān)系爭取外援,推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實行年終考核與日??己恕雾椏己伺c綜合考核相結(jié)合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進(jìn)行公開表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核,考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長效機(jī)制,以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項只有起點沒有終點,只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機(jī)制,加強考核監(jiān)管,形成工作合力。
一是堅持認(rèn)識的高度。
明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓,落實年度目標(biāo)考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ),確保人力、物力、財力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責(zé)的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運行機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé),探索建立問責(zé)制,強化督促檢查,做到獎懲分明。(www.suibi8.com)職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴(yán)厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,建立農(nóng)村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制,增強居民的自主保護(hù)環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村環(huán)境整治調(diào)研報告范文
第十一篇 關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的調(diào)研報告4850字
關(guān)于促農(nóng)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的調(diào)研報告
我國是農(nóng)業(yè)大國,要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村,關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收入。千方百計增加農(nóng)民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作,也是當(dāng)前一項嚴(yán)峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展成為我們工作的重點,通過“三項活動”進(jìn)行了調(diào)查了解,本人有以下幾點體會:
一、促進(jìn)農(nóng)民增收
(一)以市場為導(dǎo)向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通的便利,各方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須以市場為導(dǎo)向。在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,一是把糧食做為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,提高糧食作物品質(zhì)與產(chǎn)量意義十分重大,它是第二、三產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)保證;二是注重農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既調(diào)動農(nóng)民種植的積極性,又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導(dǎo)向,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產(chǎn)品。
(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民勞務(wù)工資收入
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛在空間巨大。因此,通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,實現(xiàn)農(nóng)村人口的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民務(wù)工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是:一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn),盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),同時,不斷引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,加強市場管理,規(guī)范市場秩序,完善市場體系,就近吸納農(nóng)村剩余勞動力。
二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度,建立開放式的戶籍制度,尤其是在(區(qū))縣級城鎮(zhèn)更不應(yīng)受地區(qū)和戶籍制度的限制,應(yīng)允許自由遷移及定居。
三是降低農(nóng)民進(jìn)城的門檻。進(jìn)城農(nóng)民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源,就應(yīng)該享有長久居住權(quán),享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
四是加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移步伐,大力組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,為農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待,合理引導(dǎo),完善管理,搞好服務(wù)”的方針,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站或勞動保障事務(wù)所,開設(shè)農(nóng)村勞動力職業(yè)介紹窗口,切實做好農(nóng)民工的服務(wù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力流向小城鎮(zhèn),同時,合理組織農(nóng)村勞動力向城市、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,加強對境外勞務(wù)合作的服務(wù)與管理,拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。
(三)積極引進(jìn)業(yè)主、大型企業(yè),搞好農(nóng)產(chǎn)品儲藏及深加工,發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,增加農(nóng)民工業(yè)化收入
加工企業(yè)外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)農(nóng)民,是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的終端,也是產(chǎn)業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè),一是可以開辟市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,解決農(nóng)民“賣難”,實現(xiàn)農(nóng)民的生產(chǎn)目的;二是可以提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高農(nóng)民收入;三是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動力解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。為此,我鎮(zhèn)應(yīng)依托本鎮(zhèn)自然資源和經(jīng)濟(jì)條件,大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),如吳灘農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(四)大力發(fā)展農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織,增加農(nóng)民流通收入
發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和經(jīng)紀(jì)人隊伍,做好農(nóng)產(chǎn)品流通工作是解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是增加農(nóng)民收入的有效手段。一是要搞好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品信息中心網(wǎng)絡(luò)的作用,建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布和跟蹤制度,對影響農(nóng)民增收的大宗農(nóng)產(chǎn)品做好預(yù)測預(yù)報;加強同國內(nèi)外、省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品大網(wǎng)站的聯(lián)絡(luò),及時捕捉市場信息,通過農(nóng)信通,村村通網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確、及時把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中,真正幫助農(nóng)民了解市場、參與市場、掌握市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售;
二是要大力發(fā)展農(nóng)村中介組織。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律,搞好信息服務(wù),維護(hù)成員權(quán)益。逐步建立和完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上,發(fā)展各種新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農(nóng)民營銷經(jīng)紀(jì)人的作用,調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性,更好地為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務(wù),不斷搞活農(nóng)產(chǎn)品的流通,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;
三是千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農(nóng)產(chǎn)品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略,鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴省內(nèi)、外參加全國性的農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,推銷農(nóng)產(chǎn)品,搞活市場流通。
(五)強化科技興農(nóng),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民科技收入
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的要求,必須充分發(fā)揮農(nóng)科教結(jié)合示范區(qū)的作用,從強化科教興農(nóng)、知識興農(nóng)入手,繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農(nóng),走企業(yè)帶動農(nóng)民的模式,使農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農(nóng)業(yè)有限公司,形成月產(chǎn)新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。建立健全良種引進(jìn)、繁育、推廣體系,加強農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)、繁育、開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。二是加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品及名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品。加大實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略力度,積極參加國家、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和綠色食品標(biāo)志的申報,積極推行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo),通過品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力;三是搞好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
(六)激勵全民創(chuàng)業(yè),加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民資本和經(jīng)營性收入
創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農(nóng)民之所以比較富裕,主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè),有一大批大大小小的老板。要從根本上促進(jìn)農(nóng)民增收,使農(nóng)民致富,就必須盡快把生產(chǎn)性農(nóng)民、務(wù)工性農(nóng)民向經(jīng)營性農(nóng)民轉(zhuǎn)變,把農(nóng)民以勞動收入為主向資產(chǎn)性、經(jīng)營性收人為主轉(zhuǎn)變,努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。
(七)實施和落實好國家扶農(nóng)政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民政策性收入
國家每年為“三農(nóng)”問題出臺許多政策,因此加強落實國家惠農(nóng)政策,更好的保護(hù)農(nóng)民利益是我們政府當(dāng)前面臨的重要工作和任務(wù)。而我國農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)、弱勢性,在市場競爭中處于不利地位,決定了它在國家宏觀調(diào)控中是需要加以保護(hù)的產(chǎn)業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農(nóng)機(jī)具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼,國家每年都在加大這方面的投入,大大提高了農(nóng)民的積極性。政府要在wto規(guī)則下,加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。一要建立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持體系,由農(nóng)戶承擔(dān)費用轉(zhuǎn)向政府財政補貼。二要建立農(nóng)業(yè)收入保障體系,由農(nóng)產(chǎn)品價格補貼轉(zhuǎn)向農(nóng)民直接收入補貼。三要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),認(rèn)真落實涉農(nóng)價格和收費公示制度,開展農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目價格和收費專項治理,對農(nóng)民建房收費進(jìn)行專項檢查,實行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制度,堅決查處因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行適度的政策性補貼,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料需求旺季,除要出臺一些降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策外,還可根據(jù)農(nóng)民購買的數(shù)量給予統(tǒng)一直補,切實調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
(八)加強農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
交通的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)民收入及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。經(jīng)過對比鄰幾鎮(zhèn)(街)的考察發(fā)現(xiàn),我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后,交通不僅僅代表著運輸業(yè),更是文化交流、人員交流、經(jīng)濟(jì)交流的樞紐,只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導(dǎo)農(nóng)民增收與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設(shè)施。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
“三農(nóng)”中農(nóng)民是根本,只有農(nóng)民富了,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能夠持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民生活才能夠上新的臺階。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,政策上要走好新農(nóng)村建設(shè)的步伐,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)力度,加強對農(nóng)村固定資產(chǎn)的投資和實施。產(chǎn)業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),科技上加強科技興農(nóng)的培訓(xùn)力度,保證農(nóng)民的現(xiàn)代科技知識充足,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭喜人,在保證糧食穩(wěn)產(chǎn)的同時,特色農(nóng)業(yè)唱起了主旋律,為做大做強特色農(nóng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?;B(yǎng)殖場共有17家,包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名,總投資300多萬元,形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上,繼續(xù)保持快速增長的強勢。
2、農(nóng)業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機(jī)械育插秧暨超高產(chǎn)栽培,以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術(shù)、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護(hù)性耕作等新技術(shù),大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質(zhì)蠶桑等項目在農(nóng)民增收方面起到了舉足輕重的作用。
3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重點在于增加農(nóng)民收入,根據(jù)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,預(yù)測今后農(nóng)民增收情況,總的來看,形勢不容樂觀。農(nóng)村種植糧食品種較為單一、農(nóng)作物價格起伏較大,農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢固。雖然“政策刺激”給農(nóng)民收入帶來了一定增長,但農(nóng)作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本越來越大,農(nóng)產(chǎn)品獲利空間不斷縮小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格卻始終在高價位運行,加重了農(nóng)民生產(chǎn)成本,在目前的生產(chǎn)和流通格局中,農(nóng)民增收的難度也將加大。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次低,難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工,收入和福利水平較低。并且絕大多數(shù)轉(zhuǎn)移勞動力保留著農(nóng)民身份,職業(yè)穩(wěn)定性差,難以持續(xù)增收。
三、建議和意見
做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)該重點在以下幾方面下功夫:
1、努力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強農(nóng)機(jī)化進(jìn)程,保證農(nóng)民增收的穩(wěn)定性。目前農(nóng)牧業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的基本保證。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力勢在必行。一要在提高單產(chǎn)水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),培養(yǎng)種植能手示范帶動,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,增加糧食總產(chǎn)量。二要鼓勵農(nóng)民購買現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具,針對農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀,把科技力量變?yōu)樯a(chǎn)力,減輕生產(chǎn)勞動強度,提高生產(chǎn)能力。三要在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品,通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品價格,可以有效地增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增值。實踐證明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)農(nóng)民增收的最好形式是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經(jīng)驗,好的辦法,鼓勵廣大農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),興辦企業(yè)。同時,要加大招商引資力度,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”,“一村一品”,有特色上檔次,保證產(chǎn)業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經(jīng)形成規(guī)模,畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大,體系不完整、產(chǎn)業(yè)不配套,沒有相應(yīng)的龍頭企業(yè)做后盾,存在著不同程度的后市危險,因此,鼓勵興辦和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的。
3、竭力監(jiān)控農(nóng)資價格變化和農(nóng)資質(zhì)量,幫助農(nóng)民降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。政府及有關(guān)職能部門要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變化,以及農(nóng)資質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng),從農(nóng)民生產(chǎn)投入的第一環(huán)節(jié)對農(nóng)民生產(chǎn)成本進(jìn)行有效監(jiān)控,以盡量減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動對農(nóng)民生產(chǎn)投入與增收的不利影響。減輕農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的費用負(fù)擔(dān),共同努力從各方面保障農(nóng)民“節(jié)本增收”。
4、是科學(xué)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入水平。實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo),直接最有效的途徑就是大力推進(jìn)農(nóng)村富足勞動力合理有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。在提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)上下功夫,不斷充實和完善培訓(xùn)內(nèi)容,把職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和學(xué)歷教育相結(jié)合,全面提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。同時,要積極開辟市場,加強與外地企業(yè)聯(lián)系,將用工信息及時反饋給農(nóng)民,促進(jìn)更多富余勞力的轉(zhuǎn)移。
第十二篇 縣加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告5700字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開展<加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報告。
一、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
(一)基層黨組織設(shè)置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。_年末,中共石屏縣委共設(shè)15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機(jī)關(guān)單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個重點,先后對43個后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會。目前,全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術(shù)交流,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動,分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)建設(shè)。同時,在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結(jié)果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴(kuò)大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在_年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,XX年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實處,進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級財務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級債務(wù)管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強農(nóng)村基層黨建工作
一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個縣級機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農(nóng)村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對農(nóng)村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費難以保證。_年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。_年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對農(nóng)村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等,增強了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),_年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據(jù)統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負(fù)債的村就有 12 個,占行政村總數(shù)的 48 %,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅強的____。部分村黨總支和村委會關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點
(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評價體系和責(zé)任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)
,同時大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實加強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的____作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實力。加強基層黨組織的建設(shè),必須強化對“發(fā)展”這一第一要務(wù)的認(rèn)識,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為一項重要的任務(wù)來抓,夯實農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強化村級組織的服務(wù)功能,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點落實好村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強村級集體生產(chǎn)增值,逐步使村級集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。