調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭怎么寫十二篇

調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭怎么寫

撰寫中小企業(yè)調(diào)研報(bào)告時(shí)，首先要明確目標(biāo)和范圍，確定要研究的行業(yè)、地區(qū)和時(shí)間段。報(bào)告應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)關(guān)鍵部分：

1. 引言：簡(jiǎn)要介紹調(diào)研背景，說(shuō)明研究目的和重要性。

2. 行業(yè)概況：概述所研究行業(yè)的基本特征，包括市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、主要競(jìng)爭(zhēng)者等。

3. 企業(yè)樣本選擇：解釋選取的中小企業(yè)樣本標(biāo)準(zhǔn)，如規(guī)模、地域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等。

4. 數(shù)據(jù)收集與分析方法：描述數(shù)據(jù)來(lái)源和分析手段，確保數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。

5. 調(diào)研結(jié)果：詳細(xì)展示調(diào)研數(shù)據(jù)，如財(cái)務(wù)狀況、市場(chǎng)表現(xiàn)、運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)等。

6. 案例研究：選取代表性企業(yè)進(jìn)行深入分析，揭示問(wèn)題和成功經(jīng)驗(yàn)。

7. 行業(yè)洞察：基于調(diào)研結(jié)果，提出行業(yè)面臨的普遍問(wèn)題和機(jī)遇。

8. 建議與對(duì)策：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為中小企業(yè)提供具體的操作建議。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫

開(kāi)頭：

在報(bào)告開(kāi)頭，可以這樣寫：

“隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演變，中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉，其發(fā)展?fàn)顩r備受關(guān)注。本報(bào)告旨在探究我國(guó)某地區(qū)的中小制造企業(yè)在過(guò)去五年間的運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)深入的數(shù)據(jù)分析和案例研究，揭示其面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，為相關(guān)政策制定和企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考?！?/p>

結(jié)尾：

在報(bào)告結(jié)尾，可以這樣收尾：

“通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析和案例的探討，我們對(duì)中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境有了更深入的理解。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)需要不斷創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們期望這份報(bào)告能為相關(guān)企業(yè)和政策制定者提供有價(jià)值的洞見(jiàn)，共同推動(dòng)中小企業(yè)的健康發(fā)展?！?/p>

調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭范文

第一篇 調(diào)研報(bào)告開(kāi)頭怎么寫650字

調(diào)研報(bào)告，就是單位或個(gè)人把對(duì)某個(gè)問(wèn)題調(diào)查的情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門或群眾報(bào)告。它是對(duì)客觀存在的事物有目的進(jìn)行深入細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，通過(guò)各種方法和途徑，掌握大量的情況和材料，然后作認(rèn)真的分析研究，努力找出事物的本質(zhì)，弄清它的發(fā)展規(guī)律，有根有據(jù)地寫成的報(bào)告。調(diào)查報(bào)告所反映的對(duì)象，可以是某一事、某一人、某一單位、某一方面的情況，也可以是揭示經(jīng)驗(yàn)或揭露問(wèn)題。調(diào)查報(bào)告的種類很多，大致分為典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查，揭露問(wèn)題和矛盾的調(diào)查，某一事物歷史沿革的調(diào)查，新情況新事物的調(diào)查，基本情況的調(diào)查等。不同類型的調(diào)查報(bào)告寫法不盡相同，大體情況是：

(1)標(biāo)題，主要有三種形式：

公文式標(biāo)題。一般由介詞“關(guān)于”加調(diào)查事由、文種組成，如《關(guān)于宣州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)和發(fā)展情況的調(diào)查與思考》。也有的省略介詞“關(guān)于”和文種，如《農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況調(diào)查》。正副式標(biāo)題。正題揭示調(diào)查報(bào)告中心思想，副題說(shuō)明調(diào)查的事由或調(diào)查范圍，并寫明“調(diào)查報(bào)告”或“調(diào)查”字樣。文章式標(biāo)題。這類調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題比較靈活，標(biāo)題中不寫出“調(diào)查報(bào)告”或“調(diào)查”的字樣。有的是概括出調(diào)查報(bào)告的基本內(nèi)容，如《以學(xué)習(xí)推動(dòng)思想解放，以實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展——宣州區(qū)關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告》；有的是采取提問(wèn)的形式，如《新農(nóng)村是怎樣建成的？ 》。

(2)開(kāi)頭，各類調(diào)查報(bào)告的開(kāi)頭，主要有以下寫法，現(xiàn)以《以學(xué)習(xí)推動(dòng)思想解放，以實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展》為例：一要交代調(diào)查本身情況。包括調(diào)查的起因、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的對(duì)象和范圍等。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增

第二篇 社區(qū)精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2000字

社區(qū)精神文明建設(shè)是我縣精神文明建設(shè)的重要組成部分。為了深入了解我縣創(chuàng)建文明社區(qū)狀況，研究社區(qū)建設(shè)新問(wèn)題，探討社區(qū)工作新思路，力求在服務(wù)群眾、造福市民上增實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

一、創(chuàng)建文明社區(qū)的做法和成效

1、堅(jiān)持以人為本，提高居民素質(zhì)，營(yíng)造良好風(fēng)氣。根據(jù)新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)及要求，把提高市民的文明素質(zhì)作為社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷加大對(duì)市民教育的力度。通過(guò)設(shè)置道德評(píng)議欄，表?yè)P(yáng)片區(qū)內(nèi)的好人好事，批評(píng)不文明不道德行為，促進(jìn)了居民良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。目前，這一做法已在市區(qū)推廣。近年來(lái)，各共建片區(qū)廣泛開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)，通過(guò)專題討論、報(bào)告會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)、圖片展覽、參觀走訪、現(xiàn)身說(shuō)法等手段，引導(dǎo)市民進(jìn)一步解放思想、更新觀念、珍惜時(shí)間、加快發(fā)展。各社區(qū)設(shè)立宣傳長(zhǎng)廊，內(nèi)容涉及時(shí)事政治、法律、計(jì)生、環(huán)保、健康、科普等方面知識(shí)，擴(kuò)大了居民的視野，起到很好的社區(qū)宣傳作用。

2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，提高生活質(zhì)量。近年來(lái)，各共建片大力開(kāi)展綠化美化家園，創(chuàng)造優(yōu)美社區(qū)環(huán)境活動(dòng)。一是引綠進(jìn)院，把園林綠地、花卉引入單位庭院、生活小區(qū)。二是對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)整治。三是開(kāi)展環(huán)境共建。在各共建片建立社會(huì)公德巡查隊(duì)伍，認(rèn)養(yǎng)公共綠地，單位路段包干，落實(shí)“門前三包”等責(zé)任制。多數(shù)社區(qū)設(shè)置了“保潔護(hù)綠”人員。轄區(qū)內(nèi)各單位聯(lián)手齊抓共管，對(duì)社區(qū)環(huán)境實(shí)行長(zhǎng)效管理，為社區(qū)居民創(chuàng)造了較好的環(huán)境。

3、堅(jiān)持陣地共建，實(shí)現(xiàn)資源共享，豐富群眾文化。各社區(qū)多年來(lái)，積極抓好社區(qū)文化陣地建設(shè)，廣泛組織開(kāi)展各種寓教于樂(lè)的群眾性文化體育活動(dòng)。文化廣場(chǎng)經(jīng)常舉行較大規(guī)模的文娛、科普活動(dòng)。本著資源共享的精神，一些社區(qū)單位也將自己的文體活動(dòng)場(chǎng)所向社區(qū)居民開(kāi)放。經(jīng)常開(kāi)展歌詠比賽、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會(huì)、晨練、以及各種球類活動(dòng)等通過(guò)開(kāi)展各類群眾性文體活動(dòng)，豐富了居民精神文化生活，形成了崇尚科學(xué)、崇尚文明、健康向上的良好氛圍。

二、存在問(wèn)題及原因

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我社區(qū)精神文明建設(shè)取得了較好的成效，不少小區(qū)的面貌都有了新變化、新氣象。但也應(yīng)看到存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。這次調(diào)查收集到包括群眾反映的不滿意問(wèn)題。

在環(huán)境整治方面，有的小區(qū)環(huán)境不美、整治不力，違章亂搭蓋;城鄉(xiāng)結(jié)合部和一些背街小巷衛(wèi)生狀況差;近來(lái)養(yǎng)寵物風(fēng)盛，有些居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)幾乎每幢樓都有人養(yǎng)寵物，主人帶寵物在綠地拉屎拉尿，影響衛(wèi)生，甚至還引發(fā)鄰里糾紛;有的外面掛著文明樓院牌匾，而樓內(nèi)的走廊過(guò)道亂堆放較為嚴(yán)重;有的地方亂寫亂貼小廣告，隨處發(fā)放藥品、保健品的小報(bào);市區(qū)又出現(xiàn)了隨意燃放_(tái);有的地方占道擺攤設(shè)點(diǎn)比較嚴(yán)重，高空拋垃圾、潑污水的現(xiàn)象也屢禁不止等等。

從主觀上看，有以幾個(gè)方面的原因：

1、工作方法單一。一些社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作人員缺乏主體意識(shí)，缺少工作主動(dòng)性，創(chuàng)建辦法不多，工作方法簡(jiǎn)單、生硬、被動(dòng)，教育不夠，管理不力，沒(méi)經(jīng)常去檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。

2、是工作不落實(shí)。近年中央、省、市都出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的工作意見(jiàn)，各地也制定了不少好措施、好辦法，但往往是用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，遇到問(wèn)題繞開(kāi)走，不能真正解決群眾關(guān)心的問(wèn)題和矛盾。

3、是資金投入不足。社區(qū)群眾對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，然而社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)普遍短缺，社區(qū)創(chuàng)建的經(jīng)費(fèi)籌措相當(dāng)困難。經(jīng)費(fèi)投入不足，制約影響了社區(qū)創(chuàng)建上檔次，無(wú)法滿足群眾提出呼聲要求，不同程度地挫傷部分群眾參與創(chuàng)建的積極性。

三、建議與對(duì)策

1、要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的重要性和緊迫性，把文明社區(qū)建設(shè)納入黨政組織的重要議事日程，列入工作盤子之中。按照_____“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，把為社區(qū)群眾服務(wù)作為創(chuàng)建全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步總結(jié)推廣群眾在創(chuàng)建中的好典型好做法，認(rèn)真對(duì)待存在的薄弱環(huán)節(jié)，一項(xiàng)一項(xiàng)采取措施，加以解決。

2、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，建立高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。社區(qū)組織是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民依法自治組織。建議按民政部的方案，健全相應(yīng)的社區(qū)組織。要加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)，成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，即社區(qū)居民委員會(huì)。要改變過(guò)去那種從退休人員、親朋好友中招聘居委會(huì)干部的做法，抓住機(jī)構(gòu)改革、高校分配制度改革、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，采取組織選派、公開(kāi)招聘、群眾推薦等方式，選拔一批政治素質(zhì)較高、熟悉社區(qū)管理、善于組織群眾的德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、有事業(yè)心、有專業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才，充實(shí)到社區(qū)工作隊(duì)伍中去。

3、加強(qiáng)教育，并輔之必要管理措施，切實(shí)提高社區(qū)的文明程度。事實(shí)證明，抓文明社區(qū)創(chuàng)建，一靠教育，二靠管理。沒(méi)有管理的配合，教育往往是軟弱無(wú)力的，沒(méi)有教育作基礎(chǔ)，管理往往是簡(jiǎn)單粗暴的。要把思想道德教育內(nèi)容寓于生動(dòng)的活動(dòng)形式之中，增強(qiáng)思想道德教育的吸引力和感染力。在加強(qiáng)社區(qū)管理上，建議研究出臺(tái)地方性法規(guī)。解決處理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，營(yíng)造安寧和諧、美好的社區(qū)環(huán)境。

第三篇 縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告2000字

縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

穩(wěn)定是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的發(fā)展前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。民政部門是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、信訪對(duì)象、內(nèi)容、形式

主要表現(xiàn)為“三多”：一是信訪對(duì)象日益增多。民政信訪工作的主體已不單純是過(guò)去的以優(yōu)撫對(duì)象、老弱病殘、貧困戶為主，現(xiàn)在則擴(kuò)大到下崗職工、失地農(nóng)民、換屆選舉中的村（居）民、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、婚姻服務(wù)對(duì)象等。民政信訪對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來(lái)越明顯。過(guò)去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之勢(shì)，外地人員來(lái)信來(lái)訪的現(xiàn)象也逐年增多。二是信訪內(nèi)容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外，信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面，如城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象的確定、農(nóng)村貧困戶危房幫建等。信訪對(duì)象反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問(wèn)題，不達(dá)目的，不肯罷休。許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理起來(lái)難度較大。有些問(wèn)題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式日益增多。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，民政對(duì)象相對(duì)其他社會(huì)成員而言，他們對(duì)民政部門的依賴程度越來(lái)越強(qiáng)，來(lái)信來(lái)訪的形式已不單純局限于個(gè)人的以書信、電話、登門等形式的來(lái)信來(lái)訪，近兩年，群訪、聯(lián)訪、串訪、越級(jí)訪有增多趨勢(shì)，防不勝防，由于他們對(duì)政策了解的不全面，反映的一些問(wèn)題失實(shí)，不但毀壞了基層干部的名譽(yù)，也造成了基層工作的被動(dòng)。

二、成因

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對(duì)象的救濟(jì)、補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但民政對(duì)象的生活水平仍難以實(shí)現(xiàn)同步提高，例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國(guó)家每年投入救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大，但整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，縣級(jí)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要，造成了信訪對(duì)象的增多。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面，少數(shù)民政信訪對(duì)象自身人為因素，造成不應(yīng)有的來(lái)信來(lái)訪增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿足對(duì)問(wèn)題的解決，要求過(guò)高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識(shí)淡薄，無(wú)理取鬧等。其次，個(gè)別民政信訪接待人員素質(zhì)不高，對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識(shí)了解不全，業(yè)務(wù)不熟，工作被動(dòng)應(yīng)付，處理問(wèn)題質(zhì)量不高，有的工作方法簡(jiǎn)單，帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，促使矛盾激化，造成信訪。

三、對(duì)策

一是提升人員素質(zhì)，以情感染信訪對(duì)象。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍。自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更新各種專業(yè)知識(shí)，熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家和法律、法規(guī)，不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。優(yōu)化接待工作，真正做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯開(kāi)水解渴，一片誠(chéng)心辦事”。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度，對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，提出的要求，無(wú)論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取，能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決，暫時(shí)不能解決的要向來(lái)訪者說(shuō)明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動(dòng)之以理”，這樣，我們就能求得來(lái)訪者的諒解，避免重復(fù)來(lái)訪和越級(jí)上訪。反之，如果信訪接待人員態(tài)度粗暴，推諉扯皮，必然會(huì)激化矛盾，引起不良后果。

二是收集信訪信息，以主動(dòng)面對(duì)信訪對(duì)象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)民政信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層信訪力量，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成多元化的信訪格局，把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽(tīng)民政對(duì)象的呼聲，正確把握民政對(duì)象的思想脈搏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以高效服務(wù)信訪對(duì)象。民政對(duì)象來(lái)信來(lái)訪主要源于一些實(shí)際問(wèn)題難以解決。所以我們?cè)谛旁L工作中，對(duì)信訪對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題，要真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，以提高信訪者對(duì)信訪工作的滿意度，真正從根本上控制信訪量。在解決民政對(duì)象信訪中反映的問(wèn)題時(shí)，凡是國(guó)家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位；對(duì)一些信訪反映較多的難點(diǎn)問(wèn)題，要想方設(shè)法解決好；對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要強(qiáng)化宣傳，耐心解釋，積極引導(dǎo)，認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門之間的聯(lián)系和配合，特別是職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，對(duì)群眾反映的問(wèn)題該哪一級(jí)、哪個(gè)部門解決就由那一級(jí)、那個(gè)部門解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給社會(huì)?？傊?，切實(shí)解決好民政信訪對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障民政對(duì)象的合法權(quán)益。

第四篇 國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告2800字

國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

按照通知要求，我市組織專門力量對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

我市國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有85個(gè)，其中，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)34個(gè)，集體企業(yè)51個(gè)。共有在崗職工6100余人，黨員1438名，其中工人黨員892名。在54個(gè)企業(yè)建立了3個(gè)黨委，10個(gè)黨總支，41個(gè)黨支部;其余31個(gè)企業(yè)僅有個(gè)別黨員或沒(méi)有黨員，不具備組建條件。

二、黨建工作主要做法和成效

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級(jí)黨組織班子健全，基本實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)，有人員，有場(chǎng)所，有經(jīng)費(fèi)，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

不斷加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨組織晉檔升級(jí)，有力推動(dòng)了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。

不斷健全黨建工作制度機(jī)制，先后出臺(tái)了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)、黨建工作考評(píng)等多項(xiàng)制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng)。

不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級(jí)黨組織重視加強(qiáng)理論武裝，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開(kāi)展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動(dòng)。

2、加強(qiáng)黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

加強(qiáng)發(fā)展黨員工作。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會(huì)一課制度，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅(jiān)定理想信念，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。認(rèn)真落實(shí)《__-__年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，立足崗位開(kāi)展長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、針對(duì)性培訓(xùn)，努力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作

各級(jí)黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，切實(shí)發(fā)揮黨建思想政治工作對(duì)中心工作的促進(jìn)作用。各單位結(jié)合實(shí)際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育和主題活動(dòng)，有力推動(dòng)了企業(yè)中心工作。

認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新形式，豐富載體，認(rèn)真完成了各個(gè)階段的工作，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意度均達(dá)到99%以上。

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)黨組織緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，以爭(zhēng)做四強(qiáng)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，踐行以人為本，執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)為主要抓手，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作格局。

4、堅(jiān)持黨工團(tuán)共建，凝聚職工群眾人心

各級(jí)黨組織以黨建工作為龍頭，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級(jí)工會(huì)圍繞企業(yè)中心工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開(kāi)，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開(kāi)展了一系列主題活動(dòng)，組織青年突擊隊(duì)等積極應(yīng)對(duì)企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。

三、黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

隨著現(xiàn)行體制機(jī)制以及政策調(diào)控對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響，我市國(guó)有企業(yè)普遍面臨競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來(lái)了很大的壓力，我市國(guó)有企業(yè)黨建普遍存在以下問(wèn)題：

1、基層黨建工作開(kāi)展不夠平衡。經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀好的單位，黨組織開(kāi)展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問(wèn)題。

2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國(guó)有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。

3、黨員隊(duì)伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動(dòng)難，有的甚至無(wú)法過(guò)正常組織活動(dòng);黨費(fèi)收繳工作難，部分企業(yè)沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費(fèi)更顯困難。

4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強(qiáng)?？傮w看，目前國(guó)有企業(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評(píng)價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都不足，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來(lái)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)建議

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。要建立健全企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨務(wù)政工隊(duì)伍建設(shè)。要建立定期召開(kāi)改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問(wèn)題。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實(shí)，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度，為開(kāi)展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

2、規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國(guó)有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，過(guò)去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。

3、加強(qiáng)教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時(shí)妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立健全流動(dòng)黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報(bào)制度等。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，健全完善發(fā)展黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵(lì)幫扶機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新載體活動(dòng)，積極開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4、圍繞中心工作，服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證，要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合。同時(shí)，要重點(diǎn)做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作，要進(jìn)一步提高思想政治工作的針對(duì)性、有效性，耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作，同時(shí)注重傾聽(tīng)基層聲音，暢通信息渠道，密切關(guān)注職工的思想動(dòng)態(tài)，將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

第五篇 全縣供銷工作情況調(diào)研報(bào)告9700字

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市供銷社的關(guān)心和支持下，深入貫徹中發(fā)[2024]11號(hào)和__發(fā)[2024]31號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)總社和省供銷社提出的要求，深刻領(lǐng)會(huì)和把握改革精神，立足本職，按照“改造自我、為農(nóng)服務(wù)”，緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”助農(nóng)增收的工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提檔升級(jí)為農(nóng)服務(wù)社，積極開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)等舉措，促進(jìn)供銷社各項(xiàng)工作開(kāi)展，取得較好的成效，提升了供銷社的形象。2024年系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)購(gòu)進(jìn)總額52.9億元，與去年同期相比增長(zhǎng)19%；銷售總額億67.9元，與去年同期相比增長(zhǎng)17.7%；利潤(rùn)總額1188萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)28%；資產(chǎn)總額4.13億元，與去年同期相比增長(zhǎng)15%；全市系統(tǒng)所有者權(quán)益5406萬(wàn)元，與去年同期相比增長(zhǎng)21%。

一、2024年工作情況

（一）深入調(diào)研考察，科學(xué)謀劃發(fā)展。2024年是___、國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委政府重視供銷社發(fā)展、深化改革的重要一年，面對(duì)全國(guó)供銷社改革發(fā)展的新的形勢(shì)、新的機(jī)遇、新的常態(tài)下，結(jié)合我縣供銷社發(fā)展現(xiàn)狀，深感時(shí)不待我，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握狀況，培育發(fā)展理態(tài)，創(chuàng)新工作思路，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)主攻方向，采取科學(xué)措施，推進(jìn)工作務(wù)實(shí)開(kāi)展。一是深入調(diào)研，把準(zhǔn)一手資料。積極地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，傾聽(tīng)黨委、政府、普通群眾和經(jīng)營(yíng)大戶對(duì)供銷社發(fā)展的期望和建議，請(qǐng)求他們對(duì)供銷社工作的關(guān)心和支持；深入社內(nèi)外企業(yè)，挖掘企業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力，宣傳供銷社發(fā)展政策，傾聽(tīng)發(fā)展良策；深入農(nóng)村及經(jīng)營(yíng)大戶，探討對(duì)供銷社需求、尋求合作發(fā)展的空間。二是外出考察，巧借“他山之石”。新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出眾多供銷事業(yè)發(fā)展新模式、新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，我們多次組織機(jī)關(guān)工作人員及部分企業(yè)家到山東、浙江、安徽、湖南等6省9個(gè)縣市考察學(xué)習(xí)電子商務(wù)、基層組織建設(shè)、為農(nóng)服務(wù)及供銷社綜合改革，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，拓寬視野，增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感。三是召開(kāi)供銷企業(yè)家會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)。供銷社破產(chǎn)以來(lái)笫一次激請(qǐng)40多名社內(nèi)外企業(yè)家和老干部聚在一起，共商發(fā)展大計(jì)，繪制發(fā)展藍(lán)圖。四是建立工作推進(jìn)機(jī)制，做好頂層設(shè)計(jì)，有效推進(jìn)工作。我們成立了基層社改革、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)管理、電子信息等6個(gè)工作小組。根據(jù)工作需要重新設(shè)置科室職能，各司其職，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)效果。

（二）創(chuàng)新發(fā)展方式，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社為重點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快合作社組織建設(shè)，促進(jìn)新型基層社鞏固提升，創(chuàng)新發(fā)展方式，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制的新型基層組織體制，是___國(guó)務(wù)院今年賦于供銷合作社改革發(fā)展的重要任務(wù)。2024年我們著重抓好以下工作。一是創(chuàng)新基層社發(fā)展方式。在恢復(fù)重建基層社方面。我們根據(jù)省市社下達(dá)我縣3個(gè)基層社恢復(fù)重建的任務(wù)，在沒(méi)有基層社的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織聯(lián)合專業(yè)合作社、涉農(nóng)組織以及農(nóng)民大戶，以依托農(nóng)產(chǎn)品加工、日用品超市、農(nóng)資等資源優(yōu)勢(shì)恢復(fù)重建了__、__、__3個(gè)供銷合作有限公司，同時(shí)以城鄉(xiāng)農(nóng)民生活、生產(chǎn)、購(gòu)銷需要為切入點(diǎn)又重建眾興供銷合作有限公司，全面完成15年恢復(fù)重建任務(wù)，積極推進(jìn)基層社“五個(gè)有”、“三個(gè)聯(lián)結(jié)”、“三大功能”完備，實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、形象創(chuàng)新，在群眾中產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。在加強(qiáng)基層社改造方面，積極推進(jìn)__、__、高渡建成具有自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體、為農(nóng)服務(wù)載體和合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)行“三位一體+電子商務(wù)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，成為新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在為“三農(nóng)”服務(wù)的作用，產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益，2024年全縣基層社實(shí)現(xiàn)銷售收入5500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%。。特別是__基層社積極進(jìn)取，敢想、敢干，做優(yōu)做強(qiáng)基層社，為我縣基層社改造塑造新的“亮點(diǎn)”，省社黨組書記諸紀(jì)錄來(lái)__考察時(shí)，高度評(píng)價(jià)__基層社的發(fā)展模式，對(duì)他們打造為農(nóng)服務(wù)載體、自主經(jīng)營(yíng)實(shí)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合發(fā)展聯(lián)合體的做法深表贊賞，表示供銷合作社只要有作為就有地位，只有靠服務(wù)才能贏得發(fā)展。并指出，要進(jìn)一步完善基層供銷合作社建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制、商業(yè)模式，形成一套有自身特色的管理辦法和發(fā)展思路，可復(fù)制、可推廣。二是創(chuàng)新專業(yè)合作社、聯(lián)合社領(lǐng)辦方式，以品牌建設(shè)為抓手，以壯大發(fā)展規(guī)模、提升經(jīng)營(yíng)水平、加強(qiáng)規(guī)范管理和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，大力發(fā)展專業(yè)合作社網(wǎng)絡(luò)終端，量質(zhì)并舉做好農(nóng)民合作社發(fā)展。2024年新增農(nóng)民合作社19家，累計(jì)發(fā)展137家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入16.97億元，同比增長(zhǎng)18.2%。規(guī)范化示范社建設(shè)成效明顯，組織__花花生、__蔬菜6家專業(yè)合作社進(jìn)行全國(guó)示范社監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范社3家。__蔬菜專業(yè)合作社在全國(guó)總社暨中華合作時(shí)報(bào)舉辦的“興農(nóng)杯”2024-2024年度成就獎(jiǎng)評(píng)比中榮獲50佳合作社和50佳品牌雙項(xiàng)獎(jiǎng)。三是為農(nóng)服務(wù)社（中心）提檔升級(jí)有序推進(jìn)。全年完成為服務(wù)社（中心）25家，其中創(chuàng)辦樣板社1個(gè)。創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)社發(fā)展方式，以堅(jiān)持提檔升級(jí)、“兩超一院”為重點(diǎn)，對(duì)2024年以前創(chuàng)建的三為農(nóng)服務(wù)社（中心）進(jìn)行改造并按照縣委縣政府提出的建設(shè)“一村一品一店”電子商務(wù)示范村的部署進(jìn)行完善，努力打造經(jīng)營(yíng)多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)三大綜合服務(wù)平臺(tái)，向農(nóng)民提供農(nóng)資、日用品供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售以及文化休閑、體育健身、科技培訓(xùn)等服務(wù)。四是創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展方式。__、__基層社在縣科協(xié)的支持下，圍繞當(dāng)?shù)鼗ㄉ⑹卟朔N植優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)農(nóng)民對(duì)組織、技物、加工、市場(chǎng)、流通的發(fā)展要求，積極組建花生和蔬菜生產(chǎn)協(xié)會(huì)，并獲得省科協(xié)下文列為2024年__省科普惠農(nóng)服務(wù)站命名、2024年__省優(yōu)秀科普惠農(nóng)服務(wù)站命名。

（三）推進(jìn)“新網(wǎng)工程”，構(gòu)建現(xiàn)代流通。以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為抓手，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹、非處方藥六大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品的采購(gòu)、加工、配送，形成上下貫通的農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，形成連鎖化、規(guī)模化、信化服務(wù)新格局。一是構(gòu)筑日用消費(fèi)品連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村超市經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)____果連鎖公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，2024年全縣供銷合作社采取直營(yíng)、加盟、合作等形式建立鄉(xiāng)村供銷合作社超市50多家，城區(qū)直營(yíng)店23家。二是打造農(nóng)資連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展技物經(jīng)營(yíng)。2024年，全縣建立農(nóng)資連鎖店38個(gè)，莊稼醫(yī)院42個(gè)，供應(yīng)肥藥4萬(wàn)多噸。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展物流經(jīng)營(yíng)。2024年，全縣新建農(nóng)產(chǎn)品配送中心3個(gè)，其中__食品、__市場(chǎng)兩配送中心項(xiàng)目已申報(bào)并獲得省新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金200萬(wàn)元，為_(kāi)_市爭(zhēng)取最多的縣。四是發(fā)展新興涉農(nóng)業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”和“農(nóng)校對(duì)接”。2024年，縣社有__、__、__供銷社等6家企業(yè)、專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)超市，5家與企業(yè)聯(lián)結(jié)，9家與學(xué)校建立了供貨關(guān)系。

（四）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。今年來(lái)，我們把社有企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)擺在更加突出位置，不斷深化制度改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，努力推動(dòng)社有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)格局，深入開(kāi)展“基地+訂單+加工”，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，品牌認(rèn)證、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與新興經(jīng)營(yíng)深度融合。全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品基地10多個(gè)，面積1萬(wàn)多畝，養(yǎng)殖雞、羊、鵝等100萬(wàn)只，食用菌面積20萬(wàn)平方，開(kāi)發(fā)各類新產(chǎn)品13個(gè)。百年__花公司在做大__小花生主業(yè)加工同時(shí)，在加工上向種養(yǎng)加多種經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)；在產(chǎn)品上向蛋、菜、果、糧、油、肉、魚、羊等農(nóng)產(chǎn)品30多品種拓展；在營(yíng)銷上積極嫁接電商務(wù)產(chǎn)業(yè)，年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易1000多萬(wàn)元，生產(chǎn)上建立5000畝花生基地和1000只的養(yǎng)羊基地，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力，省社__主任蒞__調(diào)研時(shí)給予高度評(píng)價(jià)。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極組織企業(yè)商標(biāo)創(chuàng)建省優(yōu)品牌和綠色、無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證。__食品爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)品牌，__蔬菜爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)品牌，__、__基層社新注冊(cè)“__”雪菜和“__”農(nóng)機(jī)2個(gè)商標(biāo)，同時(shí)開(kāi)展無(wú)公害、綠色商品認(rèn)證，以品牌影響度拓展經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理新形式，加大財(cái)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，實(shí)行項(xiàng)目資金股權(quán)參入分紅，嚴(yán)格控制費(fèi)用總額，提高企業(yè)效益。四是創(chuàng)優(yōu)樹典，及時(shí)把握省和全國(guó)總社以及其他部門開(kāi)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)及名優(yōu)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，2024年有__基層社、__等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有鴻豐、貴嘴、__社、__等企業(yè)進(jìn)行全國(guó)總社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)，__申報(bào)全國(guó)總社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)樹典活動(dòng)既為企業(yè)塑造影響，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)自行發(fā)展。

（五）大力發(fā)展電子商務(wù)，全力打造經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)等宣傳，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)電商經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)副產(chǎn)品增添網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。2024年，按照全國(guó)總社、省總社，市縣委、政府加快電子商務(wù)發(fā)展決策部署，結(jié)合我縣電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，全面實(shí)施電商拓市場(chǎng)、電商促消費(fèi)、電商擴(kuò)投資、電商創(chuàng)優(yōu)勢(shì)等各項(xiàng)工作，取得了較大成效。2024年，全系統(tǒng)新成立平原林海等電子商務(wù)公司6家，各類網(wǎng)店400多個(gè)，其中新增年銷售額超50萬(wàn)元網(wǎng)店200多個(gè)，有9家企業(yè)入住市農(nóng)三品互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)，組織提供網(wǎng)貨產(chǎn)品500多個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易6億元，其中糧油產(chǎn)品交易億元，畜禽產(chǎn)品交易億元，水產(chǎn)品交易億元，其他產(chǎn)品交易億元，并積極申報(bào)省供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣，全面完成市縣下達(dá)的電子商務(wù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，電子商務(wù)工作取得良好新突破。精心做好線上線下電子商務(wù)平臺(tái)，縣社利用網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢(shì)，積極加入中國(guó)供銷社電子商務(wù)聯(lián)盟，與“供銷一家”、省社先農(nóng)電商平臺(tái)聯(lián)結(jié)建立“醉美__館”，并與市社農(nóng)三品及__寧易購(gòu)、淘寶、阿里巴巴、京東平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)行銜接。與__中科合作推行“供銷一卡通”，推進(jìn)智慧城鄉(xiāng)發(fā)展。配合相關(guān)部門建設(shè)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。注重電子商務(wù)向基層延伸，推進(jìn)__基層社電子商務(wù)發(fā)展，出亮點(diǎn)，打造我省基層社建設(shè)笫一品牌，省市社及市縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研后，給予很好評(píng)價(jià)。中華合作時(shí)報(bào)到__供銷社__北農(nóng)村電子商務(wù)中心采訪這樣報(bào)道：這是一座新建的、樸實(shí)而現(xiàn)代的三層樓，樓上有“建生態(tài)電商，構(gòu)唯我供銷”的紅色標(biāo)語(yǔ)和綠色的“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)志，彰顯著供銷合作社在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位和自信。農(nóng)村電子商務(wù)交易和商品實(shí)體展示中心占地1000多平方米。寬敞明亮的展廳里，包裹著紫金裝飾的立柱和一幅幅當(dāng)?shù)氐纳剿收?，告訴人們“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”是這里的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位；當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品區(qū)、市內(nèi)品牌農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、省內(nèi)特色產(chǎn)品區(qū)、國(guó)內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)品區(qū)、臺(tái)灣產(chǎn)品區(qū)等產(chǎn)品陳列，顯示了電商的“供銷深度”；整齊有序的農(nóng)副產(chǎn)品商品，以及各種獲獎(jiǎng)標(biāo)志彰顯出這些商品“遠(yuǎn)征的自豪”；巨大的電商庫(kù)房陳述著這里的“吞吐肚量”；數(shù)排手工包餃子的“流水線”告訴來(lái)訪者這里是城鄉(xiāng)居民“可口大廚房”……在這里，供銷合作社人的自豪感油然而生。但如果有人告訴你，這個(gè)電商中心的“主人”是____市__縣基層社——__供銷合作社，你可能多少又會(huì)增添一份意外驚喜。由于我們積極完善電子交易平臺(tái)建設(shè)，把互聯(lián)網(wǎng)與縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，為打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)上下貫通交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打通農(nóng)村電子商務(wù)的“最后一公里”，有力發(fā)揮了供銷社在農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作用。

（六）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，服務(wù)全局工作。一是加大招商力度。開(kāi)展招商引資攻堅(jiān)活動(dòng)，梳理招商線索，并領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴浙江、安微、山東以及__南等地開(kāi)展招商引資活動(dòng)。2024年完成竹葉情食品加工項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資3000多萬(wàn)元，超額完成招商引資任務(wù)。二是開(kāi)展策應(yīng)扶持。2024年我社策應(yīng)扶持任務(wù)330萬(wàn)元，為完成這一目標(biāo)，縣社堅(jiān)持多渠道拓展和一把手親自赴省爭(zhēng)取辦法，始終緊緊把握省總社、省財(cái)政新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金和為農(nóng)服務(wù)資金支持的契機(jī)，認(rèn)真研究和聯(lián)系我縣的實(shí)際，選項(xiàng)目、重培育、精包裝，全力組織項(xiàng)目專項(xiàng)資金申報(bào)和為農(nóng)服務(wù)社創(chuàng)辦，2024年共計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金總額517萬(wàn)元，完成任務(wù)指標(biāo)的157%，其中爭(zhēng)取到省總社、省財(cái)政新農(nóng)村現(xiàn)代流通及供銷合作發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目支持2個(gè)，到位資金200萬(wàn)元，在__市全市項(xiàng)目5個(gè)，__爭(zhēng)取得到占2個(gè)；為農(nóng)服務(wù)社項(xiàng)目支持20個(gè)，到位資金17萬(wàn)元；南京野生植物綜合利用研究設(shè)計(jì)所支持鴻豐果蔬食用菌多極循環(huán)種植及菌糠再利用項(xiàng)目資金300萬(wàn)元。采取領(lǐng)導(dǎo)多次赴省向省社主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，邀請(qǐng)省社__主任、黨組諸紀(jì)錄、監(jiān)事會(huì)郭乃紅主任及相關(guān)處室等領(lǐng)導(dǎo)多次蒞__調(diào)研指導(dǎo)。三是做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展新安全條例的學(xué)習(xí)貫徹，對(duì)供銷社安全生產(chǎn)尤其是新風(fēng)煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)、__營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及太平洋等場(chǎng)所進(jìn)行檢查，杜絕安全隱患。5四是做好信訪接待工作。一方面深入基層開(kāi)展“下訪”民情民意，積極幫助群眾解決困難；另一方面積極搞好接訪工作，領(lǐng)導(dǎo)做到隨到隨接待，直面化解社會(huì)矛盾，特別在針對(duì)供銷系統(tǒng)“雙代員”濫訪問(wèn)題，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通有無(wú)，屬地截訪，把上訪現(xiàn)象解決在萌芽中，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。五是積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)志愿者參加環(huán)境清掃和交通勸導(dǎo)，赴幫扶村點(diǎn)開(kāi)展捐助活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是完善科室布局。將原辦公、監(jiān)察室和財(cái)會(huì)、業(yè)務(wù)、基層、開(kāi)發(fā)6科室 ，調(diào)整為辦公、監(jiān)察室和財(cái)務(wù)審計(jì)、電子信息、資產(chǎn)管理、發(fā)展規(guī)劃、合作指導(dǎo)7科室，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。二是充實(shí)工作人員。選用年輕文化層次高的人員到縣社工作，改善縣社人員不足和老化問(wèn)題，提高工作水平。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持周例會(huì)、周報(bào)告制度，做到每周工作有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有結(jié)果。

2024年我們?cè)趦斣嚬╀N合作社綜合改革方面做了一點(diǎn)工作，取得明顯效果。但由于歷史原因，仍遇到一些問(wèn)題：縣級(jí)社組織、合作、運(yùn)行、管理體制機(jī)制越來(lái)越不適應(yīng)供銷社新的發(fā)展形勢(shì)要求；基層社建設(shè)與改造、農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)；新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全；電子商務(wù)、供銷金融等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)啟動(dòng)較慢；為農(nóng)服務(wù)、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)、合作、結(jié)成利益共同體工作有待創(chuàng)新開(kāi)展。這些都需要我們?cè)谛碌囊荒昀铮孕士旃?jié)奏推進(jìn)改革，全面發(fā)展供銷社亊業(yè)。

二 、2024年工作思路及任務(wù)

（一）工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)和__發(fā)31號(hào)文件精神，緊緊圍繞縣縣委縣政府全面建設(shè)“強(qiáng)富美高”小康新__目標(biāo)定位，著力推進(jìn)縣級(jí)聯(lián)合社民主辦社、開(kāi)放辦社，逐步把縣級(jí)聯(lián)合社辦成基層社共同出資、各類合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。創(chuàng)新縣級(jí)聯(lián)合社運(yùn)行機(jī)制，逐步建立市場(chǎng)化的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、用人制度，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社進(jìn)行實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織改革試點(diǎn)。統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)縣域內(nèi)供銷合作社資源，打造縣域范圍內(nèi)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，著力培育規(guī)模化服務(wù)優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)供銷合作社是“供銷大廈”的基石，是供銷合作社改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。按照“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的要求，推進(jìn)供銷合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力加大基層社發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省社基層社重組、提升、改造建設(shè)工作試點(diǎn)縣，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成具有供銷合作社特色，上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配送通暢、安全有序、智能快捷的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步激發(fā)縣級(jí)社內(nèi)生活力，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系，成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，切實(shí)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

（二）做好十項(xiàng)任務(wù)

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“占領(lǐng)區(qū)域，延伸農(nóng)村，拓展周邊，形成網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)思維選擇具有規(guī)模設(shè)施、經(jīng)營(yíng)專業(yè)、連鎖效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大戶牽頭重組農(nóng)資龍頭公司，形成以市場(chǎng)為龍頭，縣級(jí)農(nóng)資公司為主體的連鎖配送中心，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、合資合作等形式加快對(duì)原有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的改造、整合、構(gòu)建以連鎖配送和總經(jīng)營(yíng)、總代理為主要形式的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的農(nóng)資商品。

二是加強(qiáng)日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)改造。按照“小超市，大連鎖”、“小網(wǎng)點(diǎn)，大網(wǎng)絡(luò)”的思路，對(duì)__公司原有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合改造，加大在縣城發(fā)展超市和配送中心，在王集、新袁鎮(zhèn)發(fā)展連鎖綜合超市，在自然村發(fā)展連鎖便民店。一方面把優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的日用消費(fèi)品送下鄉(xiāng)；另一方面把優(yōu)質(zhì)、特色的農(nóng)副產(chǎn)品帶進(jìn)城，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品和城市工業(yè)品雙向流通的新渠道。

三是做大農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，特別是做好花生、雪菜、樹果、優(yōu)質(zhì)稻米、食用菌等等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工、流通，建立農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)、品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)形成“市場(chǎng)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)格局。充分利用供銷合作社現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)，通過(guò)各種形式進(jìn)行改革、改組、改造實(shí)施資本運(yùn)作，戰(zhàn)略重組、整合優(yōu)勢(shì)資源、培育一批同農(nóng)民聯(lián)系密切的龍頭企業(yè)，建設(shè)和做大一批項(xiàng)目，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及采購(gòu)成本，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平。

四是拓展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是__縣社弱項(xiàng)，充分利用各縣區(qū)現(xiàn)有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，向廣大農(nóng)村社區(qū)延伸，建立再生資源回收連鎖經(jīng)營(yíng)站、點(diǎn)，收編改造個(gè)體流動(dòng)收回車輛、限度地回收農(nóng)村再生廢棄物，減少二次環(huán)境污染，基本形成以廢舊物資市場(chǎng)為依托的社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)，集散市場(chǎng)為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

五是健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。按照專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的要求，大力發(fā)展村級(jí)為農(nóng)服務(wù)社、莊稼醫(yī)院，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)結(jié)成一體，為農(nóng)戶提供綜合的系列服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與土地流轉(zhuǎn)，加大土地全托管和半托管服務(wù)。充分利用現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)村為主干的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體制，形成上下貫通，縱橫城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化服務(wù)體系。

六是高度重視項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目作為吸納社會(huì)涉農(nóng)企業(yè)加盟供銷合作社的橋梁和紐帶，作為壯大供銷合作社服務(wù)體系和組織體系的重要平臺(tái)。積極組織實(shí)施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等各類項(xiàng)目，共同打造服務(wù)三農(nóng)的優(yōu)良平臺(tái)，加快建立起覆蓋全市的農(nóng)資、日用品、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、再生資源四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

七是謀劃好金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極組建融資擔(dān)保公司和小額貸款公司，加快培育農(nóng)村資金互助社，擴(kuò)大供銷合作社資本在農(nóng)村融資行業(yè)的份額，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行合作，在有條件的基層網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)助農(nóng)金融服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”、“多網(wǎng)融合”的高效快捷服務(wù)。

八是繼續(xù)做好電子商務(wù)平臺(tái)。要發(fā)揮縣級(jí)供銷合作社在農(nóng)村電子商務(wù)中的主體作用，大力培育和發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)合作社、電子商務(wù)協(xié)會(huì)，要結(jié)合供銷社實(shí)際，發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，配送成本低的優(yōu)勢(shì)，利用實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)資源和物流配送體系，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式，做好做優(yōu)供銷一家、__先農(nóng)醉美__館，做實(shí)供銷一卡通，點(diǎn)豆農(nóng)資，組建起集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息收集、協(xié)調(diào)、發(fā)布、產(chǎn)品訂購(gòu)、供應(yīng)、集散和網(wǎng)絡(luò)銷售為一體的區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)。

九是積極弘揚(yáng)供銷合作文化。要堅(jiān)持合作社互助、合作、民主、平等的理念，秉持合作社誠(chéng)實(shí)友善、社會(huì)責(zé)任、關(guān)愛(ài)他人的道德價(jià)值觀，不斷弘揚(yáng)“為農(nóng)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)、合作”的新時(shí)期供銷合作精神，堅(jiān)持堅(jiān)韌克難，甘度清貧的儉樸精神，凝聚形成了以“背簍精神”、“扁擔(dān)精神”為代表的具有中國(guó)特色的供銷社文化體系，在系統(tǒng)內(nèi)形成共同理想信念，強(qiáng)大精神力量，基本道德規(guī)范。

十是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。要采取多種形式組織開(kāi)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)和營(yíng)銷知識(shí)、經(jīng)濟(jì)基本理論、經(jīng)濟(jì)合同等培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場(chǎng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，逐步把農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由個(gè)體引向協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)到聯(lián)合體，逐步形模，走產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化路子。

（三）抓好四大改革

縣級(jí)供銷合作社是供銷合作社組織體系中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是縣域農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體組織者和實(shí)施者。加快縣級(jí)供銷合作社改革發(fā)展，不僅對(duì)于建立和完善縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)、提升供銷合作社的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，而且對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。近年來(lái)，各地供銷合作社按照總社的要求和部署，大力實(shí)施“新網(wǎng)工程”，認(rèn)真開(kāi)展基層供社重建改造、積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)社及協(xié)會(huì)建設(shè)，縣級(jí)供銷合作社體制機(jī)制得到轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不斷拓展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)能力明顯提高。但是，縣級(jí)供銷合作社總體還存在改革發(fā)展步伐較慢，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)薄弱，服務(wù)功能弱化，新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展不夠，干部職工隊(duì)伍身份不確定、人員老化、素質(zhì)不高等問(wèn)題，制約了供銷合作社系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，削弱了供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力，影響了供銷合作社在促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通、推動(dòng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的作用。所以，對(duì)縣級(jí)社改革刻不容緩。深化縣級(jí)社改革。就是進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)供銷合作社職能，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)又好又快發(fā)展，對(duì)此必須對(duì)縣級(jí)社的組織、合作、管理、運(yùn)作等機(jī)制進(jìn)行改革。

一是組織機(jī)制改革。按照中央和省文件精神強(qiáng)化縣總社單位定位、職能定位、責(zé)任定位、服務(wù)定位，優(yōu)化科室配置、人才配置，切實(shí)解決縣社干部年輕化、身份明朗化。改革當(dāng)前縣級(jí)社組織機(jī)制不健全現(xiàn)象，定期召開(kāi)社員代表大會(huì)，健全民主管理制度，完善工作機(jī)制。推進(jìn)縣級(jí)社組織機(jī)制改革，構(gòu)建面向農(nóng)民和合作社的開(kāi)放平臺(tái)。

二是合作機(jī)制改革。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的以農(nóng)民社員為主體的集體所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶和做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的重要載體。要通過(guò)改革，解決合作社無(wú)合作，聯(lián)合社不聯(lián)合等現(xiàn)象，按照毛主席“供銷合作社、信用合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社”供銷社“三位一體”新倉(cāng)題詞和____發(fā)展“大三農(nóng)”的思想，實(shí)行自愿、互利、民主、平等的合作制原則，積極推進(jìn)開(kāi)放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶加入供銷合作社，按照供銷合作社章程作為社員進(jìn)行管理。積極組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，搭建為農(nóng)服務(wù)的公共平臺(tái)。以服務(wù)為宗旨，以資產(chǎn)為紐帶，以品牌為載體，通過(guò)聯(lián)合合作機(jī)制把縣級(jí)社建成基層組織的核心，完善縣級(jí)社聯(lián)系農(nóng)民和合作社的體制機(jī)制。探索供銷合作社與農(nóng)民成為利益共同體的途徑和方式。

三是管理機(jī)制改革?？h聯(lián)社要適應(yīng)新的形勢(shì)、新的常態(tài)改革管理體制，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式。要由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，由自我服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)轉(zhuǎn)變。要積極推進(jìn)縣域流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)；認(rèn)真履行出資人代表職能，加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造良好發(fā)展條件；努力成為黨委、政府“三農(nóng)”工作的重要力量和抓手。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，制定建設(shè)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。要強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)行使出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任，依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益。建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，探索建立績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，修訂完善系統(tǒng)綜合業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。增強(qiáng)縣級(jí)社的服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓(xùn)職能，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層社的指導(dǎo)和服務(wù)，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)基層社建設(shè)的責(zé)任。

四是運(yùn)行機(jī)制改革。一是以完善體系、強(qiáng)化功能為重點(diǎn)，構(gòu)建縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是以分類推進(jìn)、資源整合為抓手，促進(jìn)縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，三是圍繞新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“新網(wǎng)工程”，加快基層社發(fā)展，深化縣社企業(yè)改革，著力構(gòu)建以縣級(jí)配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)為龍頭，以電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)為主體，以農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)為服務(wù)平臺(tái)，以基層社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心超市為骨干，以村級(jí)綜合服務(wù)社、便民店、專業(yè)合作社為終端，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公益性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，上下一體、雙向流通的縣域經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力成為縣域流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量、新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

三、工作建議

一是請(qǐng)求縣委縣政府抓緊出臺(tái)我縣供銷合作社改革發(fā)展實(shí)施方案，明確改革發(fā)展總體要求、目標(biāo)內(nèi)容、實(shí)施辦法、保障措施，扎實(shí)有效地實(shí)施改革。

二是加大對(duì)供銷社宣傳，重新提升供銷社在“三農(nóng)”工作以及我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地位和重要性。

第六篇 留守兒童調(diào)研報(bào)告6650字

近年來(lái)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的人數(shù)在逐漸增多。農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收入，但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體——“留守流動(dòng)兒童”。所謂留守兒童，就是指與父母雙方或一方分離并留守在農(nóng)村的少年兒童的一個(gè)特殊的社會(huì)群體;“流動(dòng)兒童”是指農(nóng)村未成年的子女不在父母身邊而在城鎮(zhèn)或在旗縣政府所在地就學(xué)，而父母又不能承擔(dān)日常管理監(jiān)護(hù)責(zé)任而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。

留守流動(dòng)兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體系松動(dòng)的一群“制度性孤兒”。一方面：他們的父母到城里打工拼命掙錢，爭(zhēng)取或獲得了另一種生存方式;另一方面，他們又因?yàn)樵诔鞘欣铮蜃陨黼y保，或無(wú)立錐之地，無(wú)法將他們的子女帶進(jìn)城里，留在自己的身邊。同時(shí)為了生活或生存，他們不能夠輕易的離開(kāi)自己的工作，不能輕易的離開(kāi)城市，就是在這種帶不出與回不去的雙重矛盾中，留守流動(dòng)兒童雖然有父母，但是他們依然不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實(shí)。孩子是祖國(guó)的未來(lái)、是國(guó)家的希望，關(guān)乎整個(gè)農(nóng)村教育和社會(huì)進(jìn)步，現(xiàn)在是到了該“救救”留守流動(dòng)兒童的時(shí)候了。

面對(duì)著這樣的一個(gè)潛在的社會(huì)問(wèn)題，奈曼旗婦聯(lián)于20__年5月至9月期間，在全旗14個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)全面開(kāi)展了農(nóng)村留守流動(dòng)兒童教育生活問(wèn)題主題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研過(guò)程中，通過(guò)召集全旗部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任參與調(diào)研、座談，深入學(xué)校、留守流動(dòng)兒童家庭了解情況，聽(tīng)取各地婦聯(lián)的綜合情況匯報(bào)、填報(bào)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童情況調(diào)研表、實(shí)地調(diào)研走訪等方式，對(duì)全旗農(nóng)村留守流動(dòng)兒童生存和學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了全面的調(diào)研。

一、留守流動(dòng)兒童群體現(xiàn)狀

(一)基本情況

據(jù)調(diào)研，目前，全旗共有17歲以下兒童132441人，其中留守流動(dòng)兒童共有16147人，占全旗兒童總數(shù)的12.19%。留守兒童1355人，占總數(shù)的0.1%;流動(dòng)兒童14792人，占總數(shù)的11.17%。其中0—6歲的留守流動(dòng)兒童248人，7—12歲的留守流動(dòng)兒童5776人，13—14歲的留守流動(dòng)兒童2817人，15—17歲的留守流動(dòng)兒童7306人。在留守流動(dòng)兒童中，由爺爺奶奶照顧的有902人，由其他親人照顧的有216人，由其他雇傭人員照顧的有15029人。

(二)監(jiān)護(hù)方式

一是隔輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或姥爺、姥姥，他們是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過(guò)極少教育。

二是上輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父等。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題，很不穩(wěn)定。他們有可能因?yàn)檫@樣或那樣的原因，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護(hù)人。

三是同輩監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平也較高，如果有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)，他們隨時(shí)都會(huì)外出打工。所以，該類監(jiān)護(hù)者也存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問(wèn)題。

四是雇傭式的監(jiān)護(hù)方式。由于父母外出打工后或者是忙于農(nóng)活及生意，或者是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好，客觀上想為孩子成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)條件，就講孩子托管在學(xué)校周邊小飯桌叔叔阿姨家里，家長(zhǎng)出錢，小飯桌負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)孩子日常的生活起居、學(xué)校上學(xué)及作業(yè)輔導(dǎo)，這種是農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的一種重要被監(jiān)護(hù)方式，流動(dòng)兒童以這種被監(jiān)護(hù)方式為主。

五是監(jiān)護(hù)缺失。也就是父母外出打工后，把監(jiān)護(hù)權(quán)交付給了留守兒童自己。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要承擔(dān)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農(nóng)田。

(三)旗婦聯(lián)所做的重點(diǎn)工作

對(duì)留守兒童，旗婦聯(lián)已初步對(duì)全旗1355名留守兒童的基本情況、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話，地址等內(nèi)容建立檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)留守兒童實(shí)際情況，組建了200多名的“愛(ài)心媽媽”志愿者隊(duì)伍，有效開(kāi)展了助教、助學(xué)、助養(yǎng)活動(dòng)，全旗549名貧困留守流動(dòng)兒童得到愛(ài)心人士救助。旗婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取到內(nèi)蒙古婦聯(lián)香港愛(ài)心人士何崇本先生助學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目用于救助我旗56名貧困孤殘兒童，每年度10萬(wàn)元，三年共計(jì)30萬(wàn)元。為呼吁社會(huì)上更多的愛(ài)心人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，制作了《留守兒童留守的愛(ài)》專題片，并在旗電視臺(tái)《奈曼縱橫》欄目播放。同時(shí)，在旗第四小學(xué)建立留守流動(dòng)兒童家園，家園內(nèi)設(shè)電子閱覽室、心理親情室、音樂(lè)繪畫室、體育活動(dòng)室、周末影院等，配備了17名“愛(ài)心媽媽”，1名心理教師。家園建立以來(lái)，有50多名留守流動(dòng)兒童得到社會(huì)各界的救助。

二、留守流動(dòng)兒童群體形成原因

(一)從家長(zhǎng)自身來(lái)看，家長(zhǎng)的教育能力與孩子教育需求之間形成落差。外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了;在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。留守流動(dòng)兒童群體的年齡正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的中小學(xué)生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問(wèn)題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識(shí)上的解答。

(二)從家庭認(rèn)識(shí)來(lái)看，家長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持，這是形成留守流動(dòng)兒童群體的主要原因。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。還有現(xiàn)在大部分農(nóng)民的生活條件好了，生活寬裕了，對(duì)子女的教育也重視了，越來(lái)越多的人把自己的孩子從5、6歲開(kāi)始就離開(kāi)父母，送到鎮(zhèn)內(nèi)或旗政府所在地讀書，交給小飯桌監(jiān)管。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識(shí)的原因，但導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的，即兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)，在流動(dòng)—留守—流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。

(三)從學(xué)校教育來(lái)看，課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。由于家庭生活的不完整，留守流動(dòng)兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過(guò)教師、通過(guò)集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，大部分學(xué)校沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

(四)社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看，流動(dòng)人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動(dòng)的趨勢(shì)日益明顯。但嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使務(wù)工農(nóng)民無(wú)法長(zhǎng)期將子女帶在身邊給予照顧。原因主要是戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度。農(nóng)民工無(wú)法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問(wèn)題、在簡(jiǎn)陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無(wú)法解決升學(xué)考試問(wèn)題、各地教材的選用不同使得他們的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問(wèn)題，直接推動(dòng)了留守流動(dòng)兒童這一群體的產(chǎn)生。三、留守流動(dòng)兒童群體存在的主要問(wèn)題

從調(diào)研情況看，父母外出打工，在一定程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，為留守流動(dòng)兒童教育成長(zhǎng)提供了必需的物質(zhì)條件，利于留守流動(dòng)兒童自立自強(qiáng)性格的培養(yǎng)，同時(shí)也是留守流動(dòng)兒童群體產(chǎn)生的直接原因，使留守流動(dòng)兒童教育生活面臨以下不容忽視的問(wèn)題。

(一)家庭教育缺失。家庭是孩子最初的學(xué)校，家庭教育是學(xué)校教育、社會(huì)教育必不可少的補(bǔ)充和完善。留守流動(dòng)兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，與孩子的溝通少、交流少、疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯，溺愛(ài)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。而流動(dòng)兒童雖然和父母相隔不是很遠(yuǎn)，但見(jiàn)面的機(jī)會(huì)也很少，大部分一個(gè)月只見(jiàn)一兩次，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失，更重要的是親情的缺失。

(二)心理問(wèn)題突出。在人格發(fā)育過(guò)程中，兒童早期的環(huán)境和家庭教育被認(rèn)為是非常重要的因素。家庭教育的斷裂或缺失導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童心理失衡、行為失范的問(wèn)題突出。與普通兒童相比，留守流動(dòng)兒童特別是留守兒童在生理和心理上的需要得不到滿足，情緒消極，在性格上表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨(dú)。甚至還有一部分孩子由于對(duì)不良社會(huì)行為和生活方式缺乏認(rèn)知能力，受外來(lái)不良社會(huì)因素影響成為了“問(wèn)題孩子”。

(三)意外傷害問(wèn)題嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改覆辉诩一蛎τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害事件。面臨拐騙、打架、斗毆、搶劫、交通等方面的安全隱患。由于學(xué)校與家庭之間安全紐帶銜接不上，留守兒童年幼無(wú)知，又常處于無(wú)人監(jiān)護(hù)狀態(tài)，使犯罪分子有可乘之機(jī)，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害的安全事件時(shí)有發(fā)生;還有一些南部山區(qū)的孩子，由于上學(xué)路途較遠(yuǎn)，經(jīng)常起早摸黑趕路，也是非常危險(xiǎn)的。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童高出很多。

(四)學(xué)習(xí)情況堪憂。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，當(dāng)孩子在學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)也無(wú)法給予有效的幫助，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)的傾向比較明顯。

(五)身心健康亟待關(guān)注。0—14歲的兒童正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，由于長(zhǎng)期與父母分離和缺乏聯(lián)系，得不到完整的家庭溫暖，生活上缺少必要的關(guān)愛(ài)，加上常受到周圍孩子的歧視、排擠和欺辱等，不少留守流動(dòng)兒童情緒消極，失落自卑，感覺(jué)孤單，甚至心理壓力過(guò)大，表現(xiàn)出內(nèi)心封閉，情感冷漠，性格脆弱、任性、叛逆，行為孤僻，缺乏愛(ài)心和交流的主動(dòng)性，形成一定的人格障礙。

四、對(duì)策和建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的問(wèn)題不單是外出務(wù)工人員的家庭問(wèn)題或者是留守流動(dòng)兒童自身的問(wèn)題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問(wèn)題;不單是一個(gè)留守流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問(wèn)題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級(jí)政府都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，以人的生存與發(fā)展為本，采取有效措施，通過(guò)構(gòu)建組織管理、職能保護(hù)、社會(huì)呵護(hù)、學(xué)校監(jiān)管、親屬監(jiān)護(hù)“五大關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，積極穩(wěn)妥地加以解決。建議近期解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

(一)提高認(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守流動(dòng)兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，更關(guān)系國(guó)家的未來(lái)。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要議程。

(二)扎實(shí)推進(jìn)，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題的根本途徑。目前，新農(nóng)村建設(shè)正在緊鑼密鼓的籌劃和建設(shè)中，農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化。但是，很多新農(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓，真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻沒(méi)有改變，致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生，新的不和諧在形成，致使很多地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)通過(guò)進(jìn)城打工的途徑來(lái)維系家庭的生存，從而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童群體和留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有增無(wú)減。因此，落實(shí)___的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持全面發(fā)展觀，不僅“錦上添花”，而且更要“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房，更應(yīng)該重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入，而且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境?？傊褪且ㄔO(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守流動(dòng)兒童這一社會(huì)問(wèn)題的目的。

(三)強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實(shí)施，部門配合，社會(huì)參與”的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到政府有關(guān)部門及蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))年度工作考核。二要在旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“留守流動(dòng)兒童關(guān)心愛(ài)護(hù)工作委員會(huì)”，在各村設(shè)立專門的留守流動(dòng)兒童工作組，在社區(qū)建立留守流動(dòng)兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，發(fā)揮社區(qū)功能。建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系。實(shí)施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對(duì)留守流動(dòng)兒童管護(hù)責(zé)任制，列為對(duì)學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容。明確人員、任務(wù)和責(zé)任，對(duì)每個(gè)留守流動(dòng)兒童都要做到責(zé)任到人、監(jiān)護(hù)到底、關(guān)愛(ài)到位。可考慮由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間組織參與到留守流動(dòng)兒童的服務(wù)工作中來(lái)，通過(guò)開(kāi)展代理家長(zhǎng)、愛(ài)心媽媽、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，招募社會(huì)上的愛(ài)心人士與留守流動(dòng)兒童結(jié)對(duì)子，引導(dǎo)全社會(huì)重視和關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童，為留守流動(dòng)兒童提供健康保障、心理輔導(dǎo)、精神撫慰、安全知識(shí)教育等服務(wù)。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守流動(dòng)兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善“代管家長(zhǎng)”等制度，加強(qiáng)對(duì)“代管家長(zhǎng)”和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守流動(dòng)兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守流動(dòng)兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

(四)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育和監(jiān)管，力爭(zhēng)形成完善的監(jiān)管機(jī)制。全旗各中小學(xué)校要對(duì)留守流動(dòng)兒童登記備案，建立和完善留守流動(dòng)兒童檔案。根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行教育和管理，為留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)教育提供詳實(shí)情況;要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，利用假期召開(kāi)留守流動(dòng)兒童學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)交流，使學(xué)校內(nèi)外對(duì)留守流動(dòng)兒童的教育影響產(chǎn)生合力效應(yīng);要加強(qiáng)對(duì)留守流動(dòng)兒童的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識(shí);要重視對(duì)留守流動(dòng)兒童心理健康教育，在學(xué)校設(shè)立“留守流動(dòng)兒童心理救助中心”，聘用專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)留守流動(dòng)兒童出現(xiàn)的心理問(wèn)題，及早化解心理危機(jī)，引導(dǎo)他們走過(guò)人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幫助其健康和諧發(fā)展。

(五)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。針對(duì)當(dāng)前雙親外出打工的中小學(xué)學(xué)生雙休日和暑假無(wú)人監(jiān)管的情況，結(jié)合“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等項(xiàng)目的實(shí)施，改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文化投入，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室、留守流動(dòng)兒童家園、留守流動(dòng)兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守流動(dòng)兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長(zhǎng)環(huán)境的農(nóng)村留守流動(dòng)兒童提供住宿便利，讓留守流動(dòng)兒童在老師、同學(xué)群體中成長(zhǎng)，以對(duì)缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。

(六)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守流動(dòng)兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。

兒童是家庭的花朵更是祖國(guó)的未來(lái)，他們的成長(zhǎng)是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任。成人在家庭，成才在學(xué)校，成功在社會(huì)。惟有從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三位一體來(lái)引領(lǐng)好我們的孩子，這才是我們最終的期盼！

留守兒童調(diào)研報(bào)告范文

第七篇 聽(tīng)民意促換屆駐點(diǎn)聯(lián)系工作調(diào)研報(bào)告2150字

聽(tīng)民意促換屆駐點(diǎn)聯(lián)系工作調(diào)研報(bào)告篇照街道黨委、政府統(tǒng)一部署，北郊社區(qū)、街道包居干部、北黃莊居兩委一致決定利用兩個(gè)月的時(shí)間，深入開(kāi)展社情民意大調(diào)研，以進(jìn)一步溝通民情，切實(shí)加強(qiáng)為民辦事的能力。北黃莊居工作組及時(shí)進(jìn)駐社區(qū)，開(kāi)展工作，并在第一時(shí)間深入居宣傳政策、訪察民情、調(diào)查民意，訪民情工作取得了初步成效?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、北黃莊居基本情況

(一)地理位置。北黃莊居地處北辛街道北部，東依滕龍路，南鄰馬王社區(qū)，西接龍陽(yáng)，北抵北秦居。占地面積160畝?，F(xiàn)存耕地面積500畝，屬于北辛街道的農(nóng)業(yè)村居。

(二)組織建設(shè)情況。新兩委班子成立以來(lái)，認(rèn)真按照街道黨委、辦事處的決策部署，帶領(lǐng)全居黨員干部群眾凝神聚力搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，圍繞北黃莊居社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的實(shí)際，緊扣發(fā)展邁大步、創(chuàng)新理念轉(zhuǎn)方式、立足發(fā)展破難題，整體工作達(dá)到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，全體居民滿意的效果。

(三)居民結(jié)構(gòu)情況。北黃莊居共有居住戶160戶，總?cè)丝?00余人，其中特困戶6戶，離退休老黨員4戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶7戶外出務(wù)工人員占40%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員占20%。

二、調(diào)查形式和抽樣情況。

在訪民情階段，工作組采取召開(kāi)訪民情座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、入戶走訪等多種形式，深入開(kāi)展社情民意調(diào)查，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)了解居民所喜、所憂、所盼。先后召開(kāi)訪民情座談會(huì)一場(chǎng)次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，入戶走訪居民100戶。通過(guò)各種形式的調(diào)查了解，工作組掌握了大量第一手資料，為下一步工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、居民群眾反映的主要問(wèn)題

我們通過(guò)對(duì)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷和走訪等形式征集的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、歸納，認(rèn)為當(dāng)前社區(qū)發(fā)展中最突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、居民致富手段相對(duì)單一。居民以外出務(wù)工和種地為主要收入，但大部分居民缺乏門路，缺乏技能，在市內(nèi)務(wù)工和外出打工成為居民獲取報(bào)酬或收入的主要門路，致富手段單一，收入水平偏低，生活質(zhì)量難以提升。

2、少數(shù)居民因病致窮急需救助。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導(dǎo)致困難戶貧困的主要原因，雖然居民享受到了新醫(yī)保的照顧，但由于看病貴的問(wèn)題沒(méi)有得到很好地解決，居民遇到病情稍重一點(diǎn)，就無(wú)法承擔(dān)了，貧困家庭更是承受不起。看病貴往往造成正常的居民家庭逐步貧困，貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭貧困的原因之一。

聽(tīng)民意+促換屆調(diào)研報(bào)告三：

一、基本情況

全市開(kāi)展第八屆村委會(huì)換屆選舉的村有337個(gè)(含9個(gè)移民村)，社區(qū)32個(gè)(24個(gè)城市社區(qū)、8個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)，5個(gè)管理區(qū)社區(qū)和今年新成立的6個(gè)社區(qū)不參加此次換屆選舉)。共有選民359448人，村支兩委班子1468人，平均年齡36.9歲，大專以上文化程度50人，村支書和村委會(huì)主任一肩挑255人，村支兩委交叉任職751人，婦女干部330人，后備干部912人，全市337個(gè)村中群眾基礎(chǔ)好、干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)的一類村有199個(gè);群眾基礎(chǔ)一般、干部戰(zhàn)斗力一般的村80個(gè);群眾基礎(chǔ)薄弱，干部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村58個(gè)，需重點(diǎn)關(guān)注的村39個(gè)，難點(diǎn)村19個(gè)。

二、存在的困難和問(wèn)題

隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村情況日益復(fù)雜。從調(diào)研的情況來(lái)看，村委會(huì)換屆選舉中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民占農(nóng)村居民的40%以上，占農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的70%以上，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時(shí)外出變?yōu)槎嗄瓴粴w，在人口流動(dòng)到外地的同時(shí)，也有外地人口流動(dòng)到本地，人戶分離現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，選民登記難度越來(lái)越大。

(二)社會(huì)矛盾集中突顯。少數(shù)人可能會(huì)出謀劃策、煽動(dòng)蠱惑，抓住基層組織工作上所謂的問(wèn)題，拉攏部分選民干擾選舉。據(jù)調(diào)查，在對(duì)鎮(zhèn)處黨委的意見(jiàn)上有土地征用、拆遷補(bǔ)償、社會(huì)管理和社會(huì)保障等問(wèn)題;在對(duì)村委會(huì)的意見(jiàn)上有資產(chǎn)處置、土地發(fā)包和流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)支出和公開(kāi)、籌勞籌資等問(wèn)題;在對(duì)村干部的意見(jiàn)上有干部待遇、計(jì)劃生育、宅基地分配等問(wèn)題。

(三)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)可能存在。一是賄選現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。在村委會(huì)換屆選舉前，賄選和選民討賄現(xiàn)象普遍存在，賄選手段越來(lái)越隱蔽;二是部分宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力可能干擾選舉。三是一些別有用心的人以所謂草根民主人士名義，可能會(huì)混淆選民視聽(tīng)，插手選舉、干擾選舉的正常進(jìn)行。

(四)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的壓力，主要領(lǐng)導(dǎo)整天忙于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，奔波于招商引資，在個(gè)別地方，村委會(huì)換屆選舉名義上是一把手抓，實(shí)質(zhì)上絕大部分工作是由分管負(fù)責(zé)人在抓，但涉及換屆選舉中的一些重要問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人又不能做主，必須請(qǐng)示主要負(fù)責(zé)人，遇到主要負(fù)責(zé)人外出或聯(lián)系不暢，換屆選舉工作就受到影響。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣用行政手段抓選舉，特別在確定正式候選人時(shí)經(jīng)常發(fā)生組織意圖與民心民意的碰撞，過(guò)分強(qiáng)調(diào)組織意圖，尊重民意不夠，反而要以思想工作來(lái)統(tǒng)一民意，果工作越做越僵，形成對(duì)峙。

(五)農(nóng)村后備力量薄弱。從調(diào)查的情況來(lái)看，大部分村級(jí)組織干部年齡構(gòu)老化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)的領(lǐng)頭雁作用不明顯。而大部分具有大專以上文化學(xué)歷的年青人認(rèn)為村官?zèng)]有前途，多數(shù)都不安于扎根農(nóng)村工作，絕大部分年輕人外出務(wù)工，村委會(huì)干部后備力量基礎(chǔ)薄弱。

(六)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠透明。從前幾屆換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，村務(wù)公開(kāi)是村民委員會(huì)選舉成功的關(guān)鍵。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)重點(diǎn)村和難點(diǎn)村村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)公示不夠透明，群眾對(duì)村干部的信任度不夠。

第八篇 縣廉政文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告3850字

近年來(lái)，__縣把廉政文化建設(shè)作為反腐__宣傳教育的重要內(nèi)容，堅(jiān)持高位推進(jìn)、統(tǒng)籌安排、拓寬載體、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)，在全縣營(yíng)造了濃厚的崇廉尚廉氛圍。

一、主要做法

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，營(yíng)造濃厚氛圍。完善機(jī)制?？h紀(jì)委制定廉政文化建設(shè)實(shí)施方案，提出廉政文化建設(shè)的總體要求和主要措施，把廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實(shí)際，在豐富活動(dòng)形式、突出活動(dòng)特色、務(wù)求實(shí)效上下功夫，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。強(qiáng)化措施。通過(guò)精心謀劃、科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)做到“六有、五抓、三結(jié)合”：“六有”即有健全的機(jī)構(gòu)、有具體的規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)、有活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施、有經(jīng)常性的警示教育、有活動(dòng)載體、有工作特點(diǎn)和成效?！八幕本褪亲W(xué)習(xí)引廉，深化思想認(rèn)識(shí)；抓環(huán)境育廉，營(yíng)造濃厚氛圍；抓教育__，夯實(shí)基地基礎(chǔ)；抓活動(dòng)興廉，創(chuàng)新文化載體；抓防治促廉，堅(jiān)持整體推進(jìn)?！叭Y(jié)合”即結(jié)合日常學(xué)習(xí)教育、結(jié)合精神文明建設(shè)、結(jié)合主題教育活動(dòng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)。建設(shè)陣地?？h紀(jì)委監(jiān)察局班子成員對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)縣直單位廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，縣法院、國(guó)稅局、財(cái)政局、水電局、人社局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局等10家單位示范引領(lǐng)作用明顯?？h法院廉政文化現(xiàn)代化氣息濃厚，成為機(jī)關(guān)廉政文化的典范；縣地稅局廉政主題文化館內(nèi)容豐富，正風(fēng)肅紀(jì)氛圍濃厚；縣財(cái)政局將廉政文化建設(shè)從機(jī)關(guān)延伸到了基層；縣水電局圍繞“水清人廉”主題，實(shí)現(xiàn)廉政警語(yǔ)上墻壁、廉政上桌面、廉政紀(jì)律上講臺(tái)、廉政知識(shí)上網(wǎng)站；縣交通局以“長(zhǎng)路清風(fēng)，勤廉筑夢(mèng)”為主題，新建廉政文化墻和談話室，震撼心靈；縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局思廉墻內(nèi)容新穎、主題突出，令人耳目一新；縣國(guó)稅局堅(jiān)持每年一個(gè)廉政文化主題，廉政教育成效明顯；縣人社局突出為民、制權(quán)這個(gè)核心，廉政文化與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)有機(jī)融合、相得益彰。通過(guò)辦點(diǎn)示范、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面有序推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

2、整體推進(jìn)，構(gòu)建全域格局。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制作并懸掛廉政警語(yǔ)牌，在樓道張貼廉政警語(yǔ)、廉政格言，在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室擺放廉政警示牌，在辦公電腦上制作安裝廉政警語(yǔ)屏保，在網(wǎng)站開(kāi)辟宣傳教育專欄，組織集中觀看《忠誠(chéng)與背叛》、《貪途欲海無(wú)歸路》、《詹習(xí)文庭審實(shí)錄》等警示教育片1200余場(chǎng)次。利用干部夜校及分校平臺(tái)，開(kāi)展以案談心、以案明紀(jì)，進(jìn)行警示教育；開(kāi)展書記講廉政黨課230余場(chǎng)次?？h紀(jì)委監(jiān)察局抽調(diào)相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，舉辦“廉政巡回講堂”100多場(chǎng)。推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“一鄉(xiāng)一品”，把農(nóng)村廉政文化建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)、村級(jí)民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬宣傳載體，將廉政文化滲透到農(nóng)村文化活動(dòng)中，促進(jìn)農(nóng)村廉潔新風(fēng)的形成。__河鎮(zhèn)把廉政文化融入到旅游文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建中，在民俗文化表演、旅游節(jié)目中滲透廉政文化，深受群眾歡迎；__鄉(xiāng)依托“十里荷塘”強(qiáng)化“蓮文化”，以蓮示廉、借蓮__、賞蓮明廉、愛(ài)蓮守廉；河鋪鎮(zhèn)制作“孝廉文化宣傳長(zhǎng)廊”，開(kāi)設(shè)“孝廉講堂”，傳承孝德精神、爭(zhēng)做清廉表率。推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭。組織領(lǐng)導(dǎo)干部配偶開(kāi)展廉政教育，開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。通過(guò)觀看廉政題材專題片，發(fā)放反腐__書籍、“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”倡議、簽名活動(dòng)，促進(jìn)廉政文化教育深入家庭。

3、創(chuàng)新載體，打造特色品牌。結(jié)合當(dāng)前黨員干部的思想和工作、生活實(shí)際，拓寬渠道、創(chuàng)新載體，把宣傳教育與文化傳播有機(jī)結(jié)合起來(lái)?？h紀(jì)委自制7則廉政公益廣告片，在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段展播，寓教于樂(lè)、潛移默化。學(xué)習(xí)促廉。組織縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、副科級(jí)以上黨員干部、新提拔和交流干部、黨員納新對(duì)象、入黨積極分子系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)自我反省，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔自律意識(shí)。詩(shī)詞寄廉。面向社會(huì)征集廉政詩(shī)詞楹聯(lián)，弘揚(yáng)廉政主旋律，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、影響力和感染力。演講話廉。組織開(kāi)展以“守紀(jì)律講規(guī)矩作表率”為主題的青年干部演講比賽活動(dòng)。全縣1200余名青年干部參加了80多場(chǎng)次比賽，形成了濃厚的“守紀(jì)律講規(guī)矩作表率”社會(huì)氛圍。警示醒廉。組織全縣黨員干部到市縣兩級(jí)警示教育基地接受警示教育。自拍警示教育片3部，用身邊人身邊事對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

1、認(rèn)識(shí)不足，缺乏全面性。有的地方和單位對(duì)廉政文化建設(shè)的意義、內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事。有的把廉政文化建設(shè)看成是軟任務(wù)、虛指標(biāo)、認(rèn)為可抓可不抓。廉政文化教育主要集中在機(jī)關(guān)，教育的對(duì)象主要是機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，而對(duì)企事業(yè)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部妻兒、廣大群眾的教育宣傳基本上處于邊緣地帶，廉政文化缺乏群眾基礎(chǔ)，廉政文化的滲透力、感染力和影響力不夠。

2、形式不活，缺乏創(chuàng)新性。從載體上看，主要還是通過(guò)建設(shè)廉政文化墻、宣傳欄、櫥窗等傳統(tǒng)做法來(lái)烘托廉政氛圍，而這種宣傳形式易受時(shí)間、空間的制約，很難保障它的廣泛性和時(shí)效性。從內(nèi)容上看，有的景觀過(guò)于簡(jiǎn)單化，氛圍不理想，有的主題不突出，有的內(nèi)容陳舊，更新不及時(shí)，有的宣傳內(nèi)容與地方和單位職能職責(zé)結(jié)合不緊密，缺乏感染力和吸引力。

3、基礎(chǔ)不力，缺乏整體性。一是硬件薄弱，很多配套設(shè)施跟不上，必要的活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。二是人力的薄弱，群眾對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)、理解、參與和支持不夠。三是資金薄弱，一些地方和單位必要的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以保證。

4、特色不特，缺乏示范性。大多數(shù)的創(chuàng)建工作還停留在表面，僅給人視覺(jué)上的感受，特色不夠鮮明、亮點(diǎn)不夠突出。有的單位廉政文化建設(shè)形式千篇一律，重形式、輕內(nèi)容，滿足于應(yīng)付檢查。廉政內(nèi)容與文化結(jié)合不夠緊密，既沒(méi)有形成品牌也沒(méi)能發(fā)揮出效應(yīng)，群眾的認(rèn)可度不高。

5、機(jī)制不全，缺乏長(zhǎng)效性。整體布局缺乏長(zhǎng)期性，隨意性較大。制度不健全，特別是一些相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施、激勵(lì)機(jī)制尚未健全。有關(guān)職能部門配合不力，主要還是靠紀(jì)檢監(jiān)察部門主導(dǎo)推動(dòng)，沒(méi)有形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。

6、運(yùn)用不佳，缺乏實(shí)效性。有的地方和單位雖然投資建立了廉政文化場(chǎng)所，但沒(méi)有充分利用好廉政文化資源，加之廉政文化教育活動(dòng)開(kāi)展不夠，導(dǎo)致廉政文化的教育、熏陶、警示作用發(fā)揮不夠，實(shí)際效果不佳。

三、對(duì)策與建議

1、明確定位，抓好結(jié)合。要把廉政文化建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的份內(nèi)之事，合理安排部署，建立責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與黨員干部思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，讓廉政文化滲透到日常工作學(xué)習(xí)生活的方方面面，營(yíng)造尊廉崇潔的良好氛圍。二是要與單位業(yè)務(wù)相結(jié)合，不搞兩張皮。把促進(jìn)單位發(fā)展、促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮廉政文化春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、正風(fēng)肅紀(jì)的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要與黨建工作和文明創(chuàng)建相結(jié)合。廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機(jī)統(tǒng)一，是廉政內(nèi)容與文化形式的完善結(jié)合。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化，要把握文化滲透性特點(diǎn)，減少說(shuō)教性和簡(jiǎn)單化，注重人性化，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力、感染力、滲透力和親和力，堅(jiān)持以反腐__理論武裝人、以權(quán)為民用的輿論引導(dǎo)人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐敗可恥的典型案例教育人、以勤政清廉的榜樣鼓舞人，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂(lè)，寓教于一切有益的文化活動(dòng)中。

2、豐富載體，深化拓展。要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代、平面與立體宣傳方式有機(jī)結(jié)合，采取形式新穎、豐富多彩的教育形式，運(yùn)用講廉政故事、誦廉政詩(shī)詞、唱廉政歌謠，組織黨員干部收集、撰寫廉政格言警句等多種形式，使廉潔理念、廉政意識(shí)入腦入心。通過(guò)發(fā)揮思想教育、道德教育、家風(fēng)教育等增添精神動(dòng)力，培養(yǎng)行為習(xí)慣，引領(lǐng)黨員干部的廉政思想和廉政行為。進(jìn)一步加大警示教育力度，在全社會(huì)營(yíng)造一種“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”、“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的新風(fēng)尚。堅(jiān)持示范引領(lǐng)與全面鋪開(kāi)相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政文化示范點(diǎn)的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、輻射延伸，向基層、向家庭延伸，拓展反腐__的思想陣地。要探索廉政文化建設(shè)面向全社會(huì)的方法和途徑，在抓好進(jìn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，把廉政文化更好地“滲透”到企業(yè)、校園、農(nóng)村、社區(qū)和家庭，“滲透”到課堂、電視、舞臺(tái)、報(bào)刊、街頭和網(wǎng)絡(luò)媒介之中，讓廉政文化從會(huì)場(chǎng)走向廣場(chǎng)、從機(jī)關(guān)走進(jìn)基層。充分運(yùn)用現(xiàn)代媒體，挖掘傳統(tǒng)、樹立典型，重點(diǎn)梳理地域廉政文化文脈，充分挖掘歷史底蘊(yùn)，充分利用好傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，培育一批既有部門地方特色又有時(shí)代氣息的廉政文化建設(shè)典型，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，唱響反腐__的主旋律和正氣歌，使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。要?jiǎng)訂T廣大文藝工作者，深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)作活動(dòng)，推出一批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化作品，提高廉政文化開(kāi)放度和群眾參與度。

3、加強(qiáng)組織，形成合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局，動(dòng)員各種力量、統(tǒng)籌各種資源共同推進(jìn)。按照“三轉(zhuǎn)”的相關(guān)要求，要將廉政文化建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“大文化”建設(shè)的整體規(guī)劃之中，納入廉政“大宣教”工作格局之中，充分發(fā)揮宣傳、組織、黨校、教育部門以及新聞、文化等單位的作用，擴(kuò)大廉政文化的輻射力和影響面。

5、因地制宜，完善機(jī)制。要根據(jù)各地各部門的實(shí)際，因地制宜，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明地域和單位特點(diǎn)的廉政文化框架體系，充分利用各種文化資源和文化設(shè)施，用先進(jìn)文化引領(lǐng)廉政文化，進(jìn)一步強(qiáng)化教育深度、拓展文化廣度，推進(jìn)崇廉拒腐良好社會(huì)風(fēng)氣的形成。建立廉政文化建設(shè)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，把廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和宣傳文化考核重要內(nèi)容，促進(jìn)廉政文化建設(shè)深入開(kāi)展。

第九篇 開(kāi)封煙草城區(qū)分公司市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4400字

一、 基本情況

1.市場(chǎng)情況

開(kāi)封市城區(qū)煙草局（分公司）負(fù)責(zé)開(kāi)封市區(qū)及六個(gè)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北郊鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)、南郊鄉(xiāng)、西郊鄉(xiāng)、柳園口鄉(xiāng)和水稻鄉(xiāng)）的卷煙銷售及市場(chǎng)管理。截止20__年8月底，城區(qū)分公司共有零售客戶4159戶，其中停歇業(yè)戶為321戶，正常經(jīng)營(yíng)商戶3838戶。正常經(jīng)營(yíng)商戶中電話訂貨戶2335戶，網(wǎng)上訂貨戶1503戶，網(wǎng)上訂貨率達(dá)到39.16%，雙電戶比例達(dá)到100%。（除一戶因殘疾無(wú)法存款未參加電子結(jié)算）

2.20__年卷煙銷售任務(wù)指標(biāo)

卷煙銷量33200箱；單箱類值12050元/箱，核算單條均價(jià)56.394元；低檔煙任務(wù)6670箱；一二類煙比重較去年上升1個(gè)百分點(diǎn)；零售價(jià)60-90元價(jià)位的卷煙比重較去年提升2個(gè)百分點(diǎn)；省外煙比重較去年同期提升3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)前20位一二類煙銷量占同價(jià)類銷售比重較去年不下降。

3.1-8月份任務(wù)完成情況

城區(qū)分公司20__年1—8月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量24057.95箱，較去年同期增長(zhǎng)1000.25箱，增幅達(dá)到4.34%；完成全年任務(wù)的72.46％，超時(shí)間進(jìn)度5.79個(gè)百分點(diǎn)；

⑴省外煙銷售10804.52箱，比重達(dá)到44.91%，同比增5.46個(gè)百分點(diǎn)；

⑵低檔煙4704.06箱，完成年任務(wù)的70.53%，超時(shí)間進(jìn)度3.86個(gè)百分點(diǎn)；

⑶單箱銷售收入12664元，超目標(biāo)614元，同比增長(zhǎng)1404元，增幅12.47%；

⑷一二類煙4705.65箱，同比增長(zhǎng)842.21箱，增幅21.8%；所占比重達(dá)到19.56%，同比增長(zhǎng)2.8個(gè)百分點(diǎn)；

⑸零售60-90元價(jià)位的卷煙銷售2678.81箱，占總銷量的11.13%，同比增長(zhǎng)3.41個(gè)百分點(diǎn)；

⑹全國(guó)銷量排名前20位的一二類卷煙銷售3302.57箱，占同價(jià)類比重為70.18%，同比增長(zhǎng)519.91箱，所占比重減少1.84個(gè)百分點(diǎn)；

⑺單箱毛利3641.38元，同比增長(zhǎng)705.41元，增幅24.03%；毛利率達(dá)到28.75%，同比增2.68個(gè)百分點(diǎn)。1-8月份累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售毛利8294.79萬(wàn)元，比去年同期多為公司創(chuàng)收1525.11萬(wàn)元。

二、市場(chǎng)調(diào)研情況

1. 品牌培育分析:

城區(qū)分公司以 “有利于零售商戶獲利、有利于企業(yè)增利、有利于滿足市場(chǎng)需求、有利于貨源穩(wěn)定”為核心構(gòu)建了以名優(yōu)強(qiáng)勢(shì)品牌為主導(dǎo)、類別價(jià)位分布合理、符合我市銷售實(shí)際的骨干品牌體系，最大限度地增加卷煙經(jīng)濟(jì)效益，確保了卷煙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。目前城區(qū)分公司確定的重點(diǎn)品牌有省產(chǎn)“帝豪”、“紅旗渠”、 2大系列品牌和省外“芙蓉王”、“紅塔山”、“利群”、 “玉溪”、 “中華”、“雙喜”、“紅金龍”、“黃鶴樓” 9個(gè)系列牌號(hào)規(guī)格。其中，一類卷煙品牌 7個(gè)，二類卷煙品牌 6個(gè)，三類卷煙品牌 3個(gè)。

首先牌號(hào)體系建設(shè)在工資分配制度上有所體現(xiàn)，提高培育品牌的積極性主動(dòng)性。為積極推進(jìn)市場(chǎng)資源向分公司確定的重點(diǎn)培育品牌（規(guī)格）集中，城區(qū)分公司把重點(diǎn)品牌卷煙銷售納入月度和年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行考核。各區(qū)總牌號(hào)得分14分，各牌號(hào)分值完成60%以上（含60%）時(shí)以考核分?jǐn)?shù)為基數(shù)，

每超一個(gè)百分點(diǎn)，增相應(yīng)得分，完成60%以下不得分；

其次在考核上側(cè)重骨干牌號(hào)的成長(zhǎng)性考核?？己瞬块T及客服部將部分牌號(hào)的上柜率、銷售增長(zhǎng)率作為衡量各線路品牌培育成績(jī)的體現(xiàn)，這些分配制度的實(shí)施極大提高了客戶經(jīng)理培育品牌的積極性和主動(dòng)性；

第三，工商協(xié)同營(yíng)銷力度的加大，促進(jìn)了骨干牌號(hào)體系的成長(zhǎng)。依托方便快捷的信息溝通平臺(tái)，及時(shí)把市場(chǎng)上的信息反饋給各中煙公司，促進(jìn)各卷煙牌號(hào)規(guī)格不斷完善和各牌號(hào)的快速成長(zhǎng)?？蛻艚?jīng)理的營(yíng)銷層面從零售客戶向消費(fèi)者延伸，注重收集消費(fèi)者的意見(jiàn)建議，定期反饋給中煙公司，共同培育骨干牌號(hào)。

今年1-8月芙蓉王、軟塔山、玉溪、利群、中華（硬）、黃鶴樓（軟藍(lán)）同比均取得了兩位數(shù)的增長(zhǎng)率，中華（軟）、黃鶴樓（硬金砂）的增長(zhǎng)率更是超過(guò)了120%（詳見(jiàn)下表）

帝豪(硬金黃) -5.60% 中華(軟) 128.52%

紅旗渠(銀河之光) 7.69% 紅雙喜(硬) -54.60%

芙蓉王 32.19% 紅金龍(軟紅九州騰龍) 1.70%

紅塔山(軟經(jīng)典) 45.41% 黃鶴樓(硬雅香) 6.74%

玉溪(軟) 70.02% 黃鶴樓(軟藍(lán)) 45.85%

利群(新版) 60.50% 黃鶴樓(硬金砂) 122.65%

中華(硬) 46.94%

2.骨干牌號(hào)成長(zhǎng)分析：

⑴城區(qū)市場(chǎng)的需求多樣性導(dǎo)致品牌集中度進(jìn)一步降低。20__年1-8月份卷煙在銷品種規(guī)格為127個(gè)，較去年同期的101個(gè)增加了26個(gè)牌號(hào)規(guī)格。其中長(zhǎng)白山、鉆石、北戴河、七匹狼、泰山、中南海、紅山茶等牌號(hào)為首次進(jìn)入開(kāi)封城區(qū)市場(chǎng)。其中卷煙銷量超過(guò)500箱的品牌為10個(gè)，共銷售卷煙15056.68箱，占總銷量的62.59%；較全年同期牌號(hào)減少1個(gè)，銷量減少1270.32箱，所占比重降低8.22個(gè)百分點(diǎn)。

一方面營(yíng)銷中心的品牌購(gòu)進(jìn)逐漸增多，而每個(gè)牌號(hào)進(jìn)入市場(chǎng)都是首先選取城區(qū)市場(chǎng)作為投放重點(diǎn)，故城區(qū)市場(chǎng)體現(xiàn)出百花競(jìng)放的格局；另一方面開(kāi)封作為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，各地游客觀光游覽不斷增多，帶來(lái)了多樣化的需求，而我們?yōu)榱吮ＷC供應(yīng)就要不斷充實(shí)貨源品種。

⑵全國(guó)強(qiáng)勢(shì)品牌的成長(zhǎng)性良好。城區(qū)分公司確立的骨干牌號(hào)體系以全國(guó)強(qiáng)勢(shì)牌號(hào)為主，從去年開(kāi)始重點(diǎn)培育，今年初見(jiàn)成效。特別是今年以來(lái)市公司與湖北中煙確立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加大了與各中煙公司工商協(xié)同營(yíng)銷力度，各重點(diǎn)牌號(hào)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，增長(zhǎng)率大幅提高。

除紅雙喜（硬）由于貨源供應(yīng)問(wèn)題導(dǎo)致較大下降外，省外其他牌號(hào)均提升明顯；帝豪（金黃硬）由于紅旗渠（金紅硬）的不斷擴(kuò)銷擠占市場(chǎng)及其他同價(jià)位牌號(hào)的進(jìn)入市場(chǎng)等原因，導(dǎo)致了5.6%的下降。

黃鶴樓、利群、軟玉溪等牌號(hào)，在工商協(xié)同營(yíng)銷力度不斷加大的形勢(shì)下，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是市局提出的“三個(gè)一”工程，對(duì)黃鶴樓品牌在開(kāi)封的成長(zhǎng)指明了方向，明確了目標(biāo)。

隨著開(kāi)封市煙草公司“品牌形象店”工程的實(shí)施，利用其在市場(chǎng)中的影響力和號(hào)召力，營(yíng)銷人員協(xié)助做好柜臺(tái)出樣、疑難解答、品牌知識(shí)講解、理念宣傳、及時(shí)送貨等個(gè)性化服務(wù)措施，必將擴(kuò)大銷售名優(yōu)強(qiáng)勢(shì)牌號(hào)的陣地，通過(guò)提升品牌形象店自身營(yíng)銷能力來(lái)促進(jìn)骨干牌號(hào)的擴(kuò)銷，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升。

⑶中高檔品牌的成長(zhǎng)性明顯好于低檔牌號(hào)，

從卷煙消費(fèi)市場(chǎng)格局變化印證城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提升，消費(fèi)者對(duì)卷煙品牌的認(rèn)可從中低檔牌號(hào)向高檔牌號(hào)靠攏，從區(qū)域性品牌向全國(guó)強(qiáng)勢(shì)牌號(hào)靠攏。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民可支配收入不斷提高，健康觀念的深化，促進(jìn)了各階層消費(fèi)水平的提高，軟塔山、利群（新版）、黃鶴樓（硬金砂）、黃鶴樓（軟藍(lán)）、軟玉溪、芙蓉王、硬軟中華等牌號(hào)的銷售增長(zhǎng)恰恰說(shuō)明了在零售70、90、120、150、180、250、400、700等價(jià)位段固定消費(fèi)群體的逐步成長(zhǎng)，是消費(fèi)水平升級(jí)的結(jié)果。

⑷骨干牌號(hào)的擴(kuò)銷促進(jìn)了單箱類值、毛利率及單箱毛利不斷提高。今年1-8月份單箱類值和單箱毛利同比分別增長(zhǎng)了1404元、705.41元。毛利率提升了2.68個(gè)百分點(diǎn)，這是城區(qū)市場(chǎng)上以“利群”、 “玉溪”、 “中華”“黃鶴樓”等牌號(hào)為主的骨干牌號(hào)體系建設(shè)取得的初步成效。

⑸低檔品牌仍有一定市場(chǎng)。城市低收入階層的消費(fèi)需求及農(nóng)村卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的不斷開(kāi)拓，促進(jìn)了低檔煙的銷售，1-8月份低檔煙同比增長(zhǎng)211.1箱。

城區(qū)分公司注重滿足農(nóng)村市場(chǎng)和城區(qū)低檔卷煙市場(chǎng)需求，深入推進(jìn)“村村通網(wǎng)絡(luò)”工程，對(duì)低檔煙科學(xué)適量投放，極大滿足市場(chǎng)需求。應(yīng)該看到在社會(huì)消費(fèi)水平不斷提高的前提下，低檔煙對(duì)于滿足社會(huì)上低收入階層的卷煙消費(fèi)需求起到很大作用。

3.價(jià)格波動(dòng)情況：

一是明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行不夠到位。部分零售客戶雖然粘貼的有明碼標(biāo)價(jià)標(biāo)簽，但還存在著不按標(biāo)價(jià)銷售等惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、商戶利潤(rùn)空間變小。此種情況多發(fā)生在零售商戶比較集中、競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的地段。

二是極個(gè)別經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的零售商戶存在私自批發(fā)的行為，擾亂了市場(chǎng)價(jià)格。一方面是資金流量較小的商戶進(jìn)貨不全，到大戶那里拿貨；另一方面大戶為擴(kuò)大輻射面，將卷煙按照公司批發(fā)價(jià)供應(yīng)給其他零售商戶，以低于零售指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格銷售給消費(fèi)者。

三是部分品牌由于進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，在市場(chǎng)上形成了消費(fèi)者能夠接受固定零售價(jià)，而該價(jià)格低于指導(dǎo)零售價(jià)。例如芙蓉王指導(dǎo)零售價(jià)為250元/條，而市場(chǎng)價(jià)格為230元/條等等。

四是指導(dǎo)零售價(jià)在貨源比較緊俏時(shí)執(zhí)行的較好。

4.市場(chǎng)上存在的主要問(wèn)題

一是緊俏卷煙供應(yīng)偏緊，暢銷卷煙不能有效滿足商戶需求，特別是哈德門（精品）、黃金葉（世紀(jì)之光）等零售四元的卷煙經(jīng)常斷貨，或是限量供應(yīng)，最低時(shí)每戶只分配到1條，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足商戶需求。在走訪中即使客戶經(jīng)理做了大量的相關(guān)解釋引導(dǎo)和品牌置換工作，但是客戶由于缺少足夠的適銷卷煙，影響了正常的卷煙銷售促使客戶滿意度有所下降?？蛻艚?jīng)常說(shuō)，你不用解釋，給我煙就中，正是最好的寫照。

二是市場(chǎng)不夠規(guī)范，個(gè)別商戶守法經(jīng)營(yíng)程度不高，受暢銷緊俏卷煙貨源不足問(wèn)題困擾，和非正常化渠道卷煙利益較大驅(qū)使，個(gè)別商戶通過(guò)非法渠道購(gòu)進(jìn)假煙、亂渠道卷煙，造成市場(chǎng)紊亂、假煙沖擊市場(chǎng)、亂碼、串碼等現(xiàn)象出現(xiàn)。

三是卷煙零售指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行不到位，部分卷煙批零差率偏低，商戶利潤(rùn)不高、銷售積極性不高，一定程度上也給假、私、非卷煙的繁衍提供了漏洞，影響到了整個(gè)卷煙銷售行情。市場(chǎng)上一些商戶特別是資金較雄厚的大戶，為了拉攏消費(fèi)者，擴(kuò)大其副食品生意，往往利用卷煙帶動(dòng)其副產(chǎn)品的銷售，以卷煙批發(fā)價(jià)或者稍高于批發(fā)價(jià)的手段銷售卷煙，從而壟斷副食品或其

他生意，甚至利用其掌握的銷售網(wǎng)絡(luò)來(lái)出售亂渠道卷煙。大戶的低價(jià)銷售把握住了市場(chǎng)的主流消費(fèi)行情，促使中、小戶紛紛跟進(jìn)低價(jià)銷售，而低價(jià)銷售的結(jié)果必然是利潤(rùn)降低，這就自然打擊了中、小戶經(jīng)營(yíng)卷煙的積極性。

四是行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不夠穩(wěn)定，網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)特別是電信、鐵通用戶經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法登陸煙草訂貨網(wǎng)站現(xiàn)象，電子結(jié)算系統(tǒng)各銀行也相繼出現(xiàn)過(guò)無(wú)法扣款、代扣出錯(cuò)等現(xiàn)象，給商戶及送貨員帶來(lái)很多不便。個(gè)別商戶因?yàn)殡x銀行遠(yuǎn)、銀行人員服務(wù)態(tài)度不好或者存錢時(shí)排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)等原因，不樂(lè)意實(shí)行電子結(jié)算，同時(shí)造成部分商戶對(duì)煙草公司存在不滿情緒，這些都影響和制約了卷煙銷售正常工作和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有效開(kāi)展。

五是品牌置換稍過(guò)頻繁，客戶短期不易接受新品卷煙。品牌置換是為了貫徹執(zhí)行國(guó)家局提出的“大品牌、大戰(zhàn)略”政策，同時(shí)為滿足客戶卷煙貨源和多元化需求提供了保障。問(wèn)題的關(guān)鍵是品牌置換稍過(guò)頻繁、新品種貨源得不到持續(xù)供應(yīng)，反而不利新品卷煙培育工作的開(kāi)展。很多時(shí)候新品卷煙剛剛開(kāi)始做大的時(shí)候卻又面臨品牌置換或是貨源跟不上導(dǎo)致退出市場(chǎng)，給客戶造成經(jīng)營(yíng)上的損失，同時(shí)也對(duì)煙草公司造成信譽(yù)上的影響。

五是市場(chǎng)上存在卷煙調(diào)包現(xiàn)象，在給經(jīng)煙戶造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也在一定程度上損害了我們煙草企業(yè)的信譽(yù)，擾亂了零售市場(chǎng)的秩序。

六是考核評(píng)分項(xiàng)目與市場(chǎng)需求相背離，比較明顯的如城區(qū)的低檔煙指標(biāo)壓力較大，市區(qū)有部分未脫離溫飽的群眾確實(shí)還只能吸食低檔卷煙但比例已大大降低，較之去年相比如今蓋房活泥工、蹬三輪、收廢品的也普遍改吸3-4元價(jià)位的卷煙了。又如全國(guó)銷量前20名的卷煙占同價(jià)位卷煙比例要求較高，市區(qū)市場(chǎng)的多樣性，使得品牌集中度提高難度加大。以金紅硬紅旗渠為例，市區(qū)有很大的銷售市場(chǎng)，1-5月份銷售961.77箱，但是該牌號(hào)不在考核序列中，造成品牌集中度提高乏力。另外省外煙比重要達(dá)到目標(biāo)不僅超過(guò)全省平均水平，而且超過(guò)周邊其他地市直屬局水平，要努力完成目標(biāo)要認(rèn)為的控制某些品牌卷煙的銷售，直接影響了卷煙零售商戶的銷售，人民群眾的滿意度也有所降低。

七是市場(chǎng)竟?fàn)帉?duì)煙草業(yè)也造成一定的威脅，許多經(jīng)營(yíng)戶被鹽商、酒商、副食商的高額促銷方式吸引，特別是在節(jié)假日和部分商家召開(kāi)訂貨會(huì)時(shí)，并投入大量資金，造成經(jīng)營(yíng)戶資金周轉(zhuǎn)困難影響卷煙訂貨，使卷煙銷售上量造成很大難度。

第十篇 集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告2000字

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本運(yùn)行情況

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從__年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化發(fā)展。

__年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于__年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于__年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

（三）報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

（五）財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

（六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問(wèn)題形成的原因分析

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議

（一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

第十一篇 高一學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)調(diào)研報(bào)告3050字

——教著有心，學(xué)者得益

隨著新課程的實(shí)施和課程教學(xué)改革的不斷深入，教育創(chuàng)新的意識(shí)已深入到數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，像如何提高課堂教學(xué)效率、改進(jìn)教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力。可是，數(shù)學(xué)作業(yè)的設(shè)計(jì)與批改卻少有人問(wèn)津。我通過(guò)座談及調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次關(guān)于高一學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)的調(diào)研，匯報(bào)如下，期望為當(dāng)下課程教學(xué)改革提供一份依據(jù)。

一、新形勢(shì)下高一學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)改革勢(shì)在必行

數(shù)學(xué)作業(yè)作為數(shù)學(xué)教學(xué)的重要組成部分，是課堂教學(xué)的延伸和繼續(xù)，也是知識(shí)落實(shí)的重要途徑和學(xué)生能力培養(yǎng)的重要載體。但是在課堂改革的過(guò)程中，很多學(xué)校和教師無(wú)意中或不得不將數(shù)學(xué)作業(yè)的設(shè)計(jì)忽略了，作業(yè)的改革卻成為被人遺忘的角落，而它的空前滯后，嚴(yán)重影響了高中數(shù)學(xué)的教學(xué)效果。所以，新的形勢(shì)下，高中數(shù)學(xué)作業(yè)改革勢(shì)在必行。

1.數(shù)學(xué)作業(yè)的改革本身就應(yīng)是數(shù)學(xué)課堂改革的一部分。我國(guó)學(xué)者吳也顯在他的著作《教學(xué)論新編》中把教材分成三個(gè)系統(tǒng)：課題系統(tǒng)、圖象系統(tǒng)和作業(yè)系統(tǒng)。數(shù)學(xué)作業(yè)是數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的延續(xù)和補(bǔ)充，是數(shù)學(xué)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，它與新課引入、問(wèn)題呈現(xiàn)、學(xué)生活動(dòng)等環(huán)節(jié)一樣占據(jù)重要的地位。在教學(xué)過(guò)程不斷革新的當(dāng)下，傳統(tǒng)的高中數(shù)學(xué)作業(yè)已經(jīng)明顯的暴露出不適應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力，學(xué)生對(duì)作業(yè)的態(tài)度缺乏主動(dòng)性和積極性的弊端，所以數(shù)學(xué)作業(yè)需要同步改革，它也需要在新課改的理念下進(jìn)行設(shè)計(jì)與布置，它也體現(xiàn)了教師的教學(xué)理念水平與專業(yè)素養(yǎng)。

2.數(shù)學(xué)作業(yè)的改革可以有效的調(diào)節(jié)學(xué)生的學(xué)習(xí)行為，提高學(xué)生的基本能力和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)新課改的有效進(jìn)行。完成一定數(shù)量的合理而科學(xué)的數(shù)學(xué)作業(yè)，既能使學(xué)生鞏固課堂上所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本思想，培養(yǎng)其分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力；同時(shí)，在新形勢(shì)下，還能通過(guò)數(shù)學(xué)作業(yè)這一教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置多種形式的數(shù)學(xué)作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，主動(dòng)探究數(shù)學(xué)知識(shí)，使學(xué)生的創(chuàng)新精神得到培養(yǎng)，使新課改在數(shù)學(xué)教學(xué)中落到實(shí)處。

3.數(shù)學(xué)作業(yè)是課堂改革調(diào)整的試金石，是評(píng)價(jià)課堂改革效果的一個(gè)依據(jù)。新形勢(shì)下，課時(shí)的大量縮水使教學(xué)方式出現(xiàn)了巨大的調(diào)整和改變。在教與學(xué)的方式改變的同時(shí)，教學(xué)效果是否有所改變，甚而有所突破，作業(yè)為教師們提供了一個(gè)具體的可即時(shí)反饋的依據(jù)。教師可以對(duì)作業(yè)提供的反饋信息進(jìn)行有效的提煉和吸收，據(jù)此可以調(diào)整后續(xù)的課堂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)措施，同時(shí)，教師所收集的學(xué)生在作業(yè)中的信息，為教師的備課和下次的作業(yè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。因此，在一定程度上說(shuō)，作業(yè)的反饋指明了課堂教學(xué)的高效與低效，指明了課堂教學(xué)的變革思路，同時(shí)也評(píng)價(jià)了某種課程改革的合理性與科學(xué)性。

因此，新形勢(shì)下，面對(duì)其它教學(xué)環(huán)節(jié)的改革，數(shù)學(xué)作業(yè)的改革勢(shì)在必行。否則，美國(guó)管理學(xué)家彼得提出的'水桶效應(yīng)'將會(huì)再次應(yīng)驗(yàn)，數(shù)學(xué)作業(yè)改革滯后的短板將會(huì)給當(dāng)下的新課改重重一擊。

二、高一學(xué)生數(shù)學(xué)作業(yè)目前存在的問(wèn)題

1.作業(yè)（問(wèn)題）都是課本（或教師）提供的，呈現(xiàn)布置隨意性與主體單向性。

我們經(jīng)?？梢栽谡n堂上聽(tīng)到以下布置作業(yè)的聲音：'做課本第幾頁(yè)第幾題'、'作業(yè)是某頁(yè)剩下的題目'、'作業(yè)是把下一節(jié)的導(dǎo)學(xué)案做完，明天檢查'等。課上更多是教師直接取自課本上的練習(xí)題與習(xí)題，課下更多是教師直接劃定輔導(dǎo)書上的題目。學(xué)生沒(méi)有選擇的余地。

2.作業(yè)形式局限于書面答題，呈現(xiàn)單一性。

現(xiàn)今的作業(yè)的布置以書面作業(yè)形式為主，完成方式以學(xué)生獨(dú)立完成為主，批改方式以教師全批全改或分批批改為主。課下作業(yè)主要由課代表進(jìn)行收交，送至數(shù)學(xué)老師處，由老師進(jìn)行集中批改，然后由課代表進(jìn)行分發(fā)。這一來(lái)一往的傳統(tǒng)過(guò)程實(shí)際上把學(xué)生的學(xué)習(xí)與老師的評(píng)價(jià)完全割裂開(kāi)來(lái)，使數(shù)學(xué)作業(yè)這一最方便、最常用和有效的評(píng)價(jià)方法效率大大降低。

3.作業(yè)內(nèi)容的重復(fù)機(jī)械性，難度偏高，所費(fèi)時(shí)間相對(duì)比較長(zhǎng)。

現(xiàn)在高中數(shù)學(xué)的作業(yè)主要是狹獈的解題，只滿足于求出絕對(duì)的結(jié)果。羅增儒教授說(shuō)：數(shù)學(xué)解題'不僅要把'題'作為研究的對(duì)象，把'解'作為研究的目標(biāo)，而且也要把'解題活動(dòng)'作為對(duì)象，把學(xué)會(huì)'數(shù)學(xué)地思維'、促進(jìn)'人的發(fā)展'作為目標(biāo)'.而教師只關(guān)注于通過(guò)作業(yè)讓學(xué)生盲目地簡(jiǎn)單重復(fù)操作單一招式，讓解題只停留在操作層面上，而忽視了對(duì)于心理層面的提高，忽視了'數(shù)學(xué)地思維'的能力形成。

4.作業(yè)完成片面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立思考，缺少合作、探究形式的作業(yè)；作業(yè)的內(nèi)容局限于封閉的題型解答，缺乏開(kāi)放性，制約學(xué)生的創(chuàng)新思維發(fā)展。

5.作業(yè)評(píng)價(jià)的片面性。

教師批改學(xué)生的數(shù)學(xué)作業(yè)，通常以答題正、誤為標(biāo)準(zhǔn)，教師或者用'√'、'×'來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的作業(yè)，或者打上分值，或者是批上優(yōu)、良、中、下。這種對(duì)作業(yè)的批改方式有很多的不足之處。學(xué)生看到的批改后的作業(yè)只是對(duì)錯(cuò)號(hào)，卻不明白錯(cuò)因，這樣對(duì)個(gè)別基礎(chǔ)較差的學(xué)生照顧不到，不能體現(xiàn)個(gè)別差異，而學(xué)生解題的思路、方法、習(xí)慣、能力、品質(zhì)等并不能從中反映出來(lái)，作業(yè)的評(píng)價(jià)功能不能夠最大程度的體現(xiàn)出來(lái)。

可改革從哪些方面進(jìn)行呢？

我認(rèn)為和課堂改革以教師教學(xué)的方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變一樣，改革教師作業(yè)設(shè)計(jì)與作業(yè)批改的方式先行。只有教師布置作業(yè)的方式與內(nèi)容改變了，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體性，學(xué)生做作業(yè)的態(tài)度自然不是厭棄；只要教師對(duì)作業(yè)的評(píng)價(jià)方式改變了，能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，學(xué)生對(duì)作業(yè)的認(rèn)識(shí)也就絕不再會(huì)是包袱。正所謂，教者有心，學(xué)者得益。

三、高效地作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置

作業(yè)的設(shè)計(jì)與布置應(yīng)該體現(xiàn)明確的目的性、體現(xiàn)學(xué)生的主體性與差異性、體現(xiàn)過(guò)程的有效性與開(kāi)放性、體現(xiàn)形式的靈活性等。對(duì)于隨意而低質(zhì)量的作業(yè)，教師不布置也罷，學(xué)生不完成也罷。所以，教師作業(yè)設(shè)計(jì)的苦心才能喚來(lái)學(xué)生完成作業(yè)的用心，從而促進(jìn)教師以新的理念教學(xué)，推動(dòng)學(xué)生以新的方式學(xué)習(xí)。

以下結(jié)合教學(xué)過(guò)程中的實(shí)例，分析一下作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮的幾個(gè)方面。

（一）我的作業(yè)我作主——體現(xiàn)學(xué)生的主體性地位

1.常規(guī)作業(yè)中增加解題反思，側(cè)重主體對(duì)知識(shí)與思想方法的理解

反思包括對(duì)解題過(guò)程進(jìn)行整理，對(duì)其中涉及的基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)學(xué)思想方法進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)不同解題思路進(jìn)行比較，并思考優(yōu)化、改進(jìn)解題過(guò)程。由于是在已有實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)，因此學(xué)生對(duì)問(wèn)題所涉及的知識(shí)、思想方法的體驗(yàn)、領(lǐng)悟會(huì)更加深刻。而很多教師在教學(xué)中忽視將新知識(shí)納入個(gè)人意識(shí)范圍的練習(xí)而又僅僅關(guān)注外部操作活動(dòng)，就題論題，不重視對(duì)解題過(guò)程進(jìn)行反思，不重視聯(lián)系的質(zhì)量。因此，我們的作業(yè)設(shè)計(jì)要更多地側(cè)重于學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)知識(shí)與數(shù)學(xué)方法的理解，更多側(cè)重于學(xué)生對(duì)于題目的認(rèn)識(shí)與反思。

在作業(yè)中，可以從以下幾個(gè)方面讓學(xué)生進(jìn)行反思：

（1）概括解題思路，并反思自己在雙基和能力方面存在的不足，要求用概括性的語(yǔ)言表述；例如在函數(shù)的單調(diào)性新授課后，布置作業(yè)時(shí)，除單純解題外，可布置讓學(xué)生在做完題后，將解答的過(guò)程進(jìn)行步驟劃分并進(jìn)行概括（如：任意取值，作差，變形，定號(hào)，下結(jié)論），加深對(duì)類型題的認(rèn)識(shí)，同時(shí)將知識(shí)內(nèi)化，指導(dǎo)解題。

（2）是否還有別的解題方法，有的話，要對(duì)不同解題方法進(jìn)行比較，并從知識(shí)的聯(lián)系、挖掘問(wèn)題的本質(zhì)等角度，分析不同解法的特點(diǎn)。

（3）是否有變式，有的話，寫出這些變式，并分析它們的表現(xiàn)特點(diǎn)。

（4）是否能通過(guò)改變、替換問(wèn)題的條件、結(jié)論等構(gòu)造新的題目。

（5）是否能通過(guò)推廣、特殊化等，獲得新的命題。

2.自編作業(yè)讓學(xué)生主動(dòng)參與，自主生成客體，體現(xiàn)學(xué)生的主體性

例如

（1）在幾何概型的學(xué)習(xí)后，布置：根據(jù)今天所學(xué)內(nèi)容，請(qǐng)自編幾道分別通過(guò)長(zhǎng)度、面積、體積、角度等測(cè)度求解概率的題目并進(jìn)行解答。

（2）在等差數(shù)列新授課后，布置：借助等差（比）數(shù)列的'知三求一'，請(qǐng)同學(xué)們自行編題并請(qǐng)同位作答。

（3）在解三角形課節(jié)結(jié)束后，布置：借助三角形中的'知三求三'，請(qǐng)同學(xué)們自行編題并請(qǐng)同位作答。

第十二篇 人文生態(tài)旅游度假圈調(diào)研報(bào)告4500字

按照局黨組的安排，省旅游局商洛調(diào)研組于2月25日至3月1日赴商洛開(kāi)展建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組實(shí)地考察了牧戶關(guān)旅游度假區(qū)、洛南老君山、山陽(yáng)漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、鎮(zhèn)安塔云山及柞水溶洞，通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)等方式聽(tīng)取建議，在此基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告。

一、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的綜合優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

(1)商洛是秦嶺的龍首之地，是秦嶺中央國(guó)家公園的核心區(qū)域，擁有豐富的生態(tài)旅游資源，秦嶺山區(qū)所具有的山地景觀、水文景觀、生物景觀等在商洛均有體現(xiàn)，形成了金絲峽、木王、牛背梁、天竺山等一批包含原始森林、峽谷段落、巖石洞穴、奇特象形山石、潭池瀑布等多種類型的綜合性旅游目的地景區(qū);以丹江、金錢河為代表的水文景觀等。商洛還有南北植物薈萃、南北生物物種庫(kù)之美稱，被譽(yù)為秦嶺生態(tài)名城，中國(guó)核桃之鄉(xiāng)。

(2)商洛森林覆蓋率達(dá)66%，是一個(gè)天然氧吧，負(fù)氧離子充沛有利于人體的身心健康，是旅游者最佳的生態(tài)旅游度假勝地和養(yǎng)生保健場(chǎng)所。

2、文化資源優(yōu)勢(shì)

(1)歷史上這里曾是京畿長(zhǎng)安的東南門戶，也是明清時(shí)代南北物資集散地。被譽(yù)為陜西東南的小上海，名鎮(zhèn)眾多、商賈云集、經(jīng)濟(jì)繁盛、文化豐富多樣，是一片經(jīng)濟(jì)的沃野和文化的綠洲。商於古道，被稱為與絲綢之路相對(duì)應(yīng)的通往我國(guó)東南的文化之路和詩(shī)歌之路。

(2)商洛是全國(guó)著名的戲劇之鄉(xiāng)。劇種有秦腔、花鼓、道情、二黃以及民間的山歌、號(hào)子等。

(3)商洛紅色旅游資源富集。李先念、徐向前等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先烈曾在這里浴血奮戰(zhàn)，在商洛建立了____領(lǐng)導(dǎo)的鄂豫陜革命根據(jù)地和根據(jù)地的中心區(qū)域。

(4)商洛文物古跡和人文景觀豐富多彩。全區(qū)有古遺址古建筑等文物保護(hù)點(diǎn)1200多處，其中省以上文保單位20多處。洛南盆地舊石器地點(diǎn)群被評(píng)為1997年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一。東龍山夏商周遺址被國(guó)家夏商周斷代工程列為文化分期與年代測(cè)定專題。洛河元扈山倉(cāng)頡授書處摩巖石刻表明這里是文字的發(fā)祥之地。藍(lán)關(guān)遺址、武關(guān)遺址、商鞅封邑遺址和闖王寨、生龍寨遺址、漢代的四皓墓、唐代的豐陽(yáng)塔、宋代的商州城垣、金代的二郎廟、明代的商州城隍廟和龍山雙塔、清代的會(huì)館群等人文資源品質(zhì)高。

3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

商洛是陜西省唯一一個(gè)橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域的市區(qū)。地處大西北與東部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的交通要道，在陜南三市中距西安最近，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，隨著西康、西合兩條鐵路和312國(guó)道運(yùn)營(yíng)以及西康、西合、西武三條高速公路的開(kāi)通，交通條件將全面改善，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，借勢(shì)發(fā)展的條件更加優(yōu)越?；拘纬闪艘澡F路為骨干、公路為經(jīng)緯，縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)。

4、發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)

十一五以來(lái)，__市委、市政府依托良好的秦嶺生態(tài)環(huán)境，縣縣陸續(xù)通高速的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓省委、省政府關(guān)注大秦嶺、宣傳大秦嶺、開(kāi)發(fā)大秦嶺的歷史機(jī)遇，適時(shí)提出了大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，將商洛打造成為大秦嶺最佳生態(tài)旅游基地的戰(zhàn)略部署，從政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、精品景區(qū)建設(shè)、品牌戰(zhàn)略營(yíng)銷等方面強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。秦嶺最美是商洛旅游形象和城市知名度、美譽(yù)度、影響力不斷提高，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；⒖缭绞桨l(fā)展，商洛已經(jīng)成為西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和鄂豫陜地區(qū)的旅游熱點(diǎn)城市，是大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的重要節(jié)點(diǎn)。

20__ 年，全市共有對(duì)外開(kāi)放旅游景區(qū)41家，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)森林公園4家，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園2家，國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)3家，國(guó)家4a級(jí)景區(qū)3 家，3a級(jí)景區(qū)4家。有星級(jí)酒店22家，其中三星級(jí)酒店16家。有旅行社及旅行社分社20家。有省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村14個(gè)，省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)6個(gè)，特色旅游古鎮(zhèn)3個(gè)，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶1186戶。2024年至今，全市旅游接待人數(shù)、旅游收入連續(xù)多年以超過(guò)50%的速度快速增長(zhǎng)。20__年，全市共接待旅游者 2288.33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入102億元，分別是2024年的19倍和42倍。旅游人數(shù)及綜合收入在2024年、20__年的橫向評(píng)比連續(xù)躍居陜南三市之首。秦嶺最佳生態(tài)旅游基地已初具規(guī)模，秦嶺最美是商洛被評(píng)為最響亮旅游口號(hào)，商洛同西安、延安一起被全國(guó)網(wǎng)民評(píng)為陜西省旅游風(fēng)向標(biāo)城市。

目前，__市、區(qū)縣政府將旅游產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)之一，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游發(fā)展。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快__市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、方向、目標(biāo)，將旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。市政府各相關(guān)部門發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，有效推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣政府大力推進(jìn)，全市旅游大發(fā)展的格局基本形成，為旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

二、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈存在的問(wèn)題

1、資金投入不均衡、交通仍受制約

__市投入的旅游開(kāi)發(fā)資金相對(duì)不足，項(xiàng)目融資渠道狹窄，招商引資吸引力不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)資金投入不足，開(kāi)發(fā)水平不高，形成制約旅游上檔升級(jí)的瓶頸。尤其表現(xiàn)在景區(qū)的硬件環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足，道路交通通暢性不強(qiáng)，整個(gè)旅游交通還沒(méi)有形成環(huán)線。

2、旅游產(chǎn)品提升與引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

商洛旅游雖取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，眾多優(yōu)勢(shì)文化旅游資源還未得到全面整合開(kāi)發(fā)，娛樂(lè)、購(gòu)物環(huán)節(jié)薄弱，地方特色不明顯，游客停留時(shí)間短，旅游收入單一，綜合效益不高;旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短。雖有金絲峽等知名景區(qū)的影響，旅游依然處于點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)，對(duì)于商洛整體旅游業(yè)的提升與優(yōu)化沒(méi)有發(fā)揮出更為積極的引領(lǐng)作用。

3、宣傳營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)作用不明顯

商洛宣傳促銷雖然取得明顯成效，但冷熱不均，整體的帶動(dòng)作用不明顯，核心景區(qū)對(duì)周邊景點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用不明顯，市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策劃等相對(duì)薄弱，宣傳營(yíng)銷沒(méi)有發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，轟動(dòng)效應(yīng)差，在西北及全國(guó)范圍內(nèi)知名度不是很高。

4、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高

旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理尚處于初級(jí)階段。主要表現(xiàn)在以下方面：一是行業(yè)提升項(xiàng)目發(fā)展不平衡，仍有一些問(wèn)題存在。如旅游星級(jí)公廁建設(shè)工作;旅游信息咨詢中心的提升改造;旅游賓館、農(nóng)家住宿提升工作緩慢。二是部分縣(市)區(qū)示__縣工作推進(jìn)不力。部分試點(diǎn)縣(市)區(qū)工作僅停留在部署階段，財(cái)政、人力等方面的支持不夠。三是部分示范村沒(méi)有形成規(guī)模。

5、旅游從業(yè)人員素質(zhì)與休閑度假需求還不相適應(yīng)

__市旅游從業(yè)人員專業(yè)化程度相對(duì)較低，人才引進(jìn)渠道少，旅游服務(wù)質(zhì)量和水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。旅游從業(yè)人員教育程度普遍較低，整體素質(zhì)良莠不齊，與倡導(dǎo)的人文生態(tài)旅游度假需求還不相適應(yīng)。

三、商洛建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的思路定位

在建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈背景下，商洛旅游業(yè)應(yīng)依托自身區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色旅游業(yè)，形成良好的發(fā)展局面。具體思路定位：

依托秦嶺人文生態(tài)旅游資源，以人文精神表現(xiàn)大秦嶺，借文化積淀解讀大秦嶺，憑生態(tài)脊梁架構(gòu)大秦嶺，彰顯商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈中具有的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。思路定位應(yīng)以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)化為發(fā)展理念，以山水為基礎(chǔ)，文化為靈魂，項(xiàng)目為支撐，市場(chǎng)為引領(lǐng)，圍繞打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地和西安第二生活區(qū)目標(biāo)。按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、企業(yè)主體、項(xiàng)目支撐、部門配合、社會(huì)參與的總體思路，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大區(qū)域旅游精品開(kāi)發(fā)，打通旅游線路交通環(huán)線，拓展旅游與文化深度融合，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，做實(shí)秦嶺最美是商洛根基，完善秦嶺最美是商洛內(nèi)涵，叫響秦嶺最美是商洛旅游品牌，強(qiáng)力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、對(duì)商洛在大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)中的發(fā)展對(duì)策建議

(1)整合商洛人文生態(tài)度假資源，以創(chuàng)建國(guó)家a級(jí)景區(qū)為著眼點(diǎn)，開(kāi)發(fā)特色差異化休閑度假產(chǎn)品。

努力完成金絲峽5a創(chuàng)建工作，以牛背梁、天竺山通過(guò)4a評(píng)定為契機(jī)，整體提升景區(qū)管理、服務(wù)層次，不斷增強(qiáng)景區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)吸引力。啟動(dòng)柞水溶洞、丹江漂流4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。加快柞水秦楚古道、山陽(yáng)天竺山二期、月亮洞、洛南華山南區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保山陽(yáng)月亮洞、商南闖王寨按期開(kāi)園。積極推進(jìn)仙鵝湖生態(tài)度假區(qū)招商引資及準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建生態(tài)系列差異化度假產(chǎn)品。

(2)加大旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假產(chǎn)品高位提升。

以旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，大力發(fā)展大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈層內(nèi)的旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)效益提高，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)?？勺裱髽I(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建的要求，推進(jìn)大秦嶺文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好商南金絲峽旅游示范區(qū)、柞水牛背梁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、丹鳳棣花文化旅游區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)升級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

(3)加快旅游道路建設(shè)力度，積極推進(jìn)秦嶺東南、東北門戶區(qū)建設(shè)。

抓住十二五期間__市高速公路建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步打通四大國(guó)家森林公園及重點(diǎn)景區(qū)之間連接線，在形成區(qū)域精品旅游循環(huán)線路的基礎(chǔ)上，努力打通陜南三市旅游高速公路，打造跨省精品旅游線路。結(jié)合自駕游、自助游快速發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)進(jìn)入秦嶺東南、東北門戶區(qū)的建設(shè)，做好自駕車營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(4)加快培育新的旅游業(yè)態(tài)，推出表現(xiàn)大秦嶺人文生態(tài)文化旅游品牌及系列旅游產(chǎn)品。

為了彰顯大秦嶺人文生態(tài)度假需求，除了傳統(tǒng)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛外，還應(yīng)注入表現(xiàn)人文生態(tài)旅游度假的體、療、修、悟等旅游新要素，適應(yīng)旅游消費(fèi)，培育新的旅游業(yè)態(tài)，如休閑度假經(jīng)營(yíng)綜合體、旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園等。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合地方文化特色的文化旅游工藝品、紀(jì)念品，創(chuàng)造條件加強(qiáng)文化旅游工藝品、紀(jì)念品的市場(chǎng)推廣，豐富旅游產(chǎn)品。

(5)以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范村和旅游特色名鎮(zhèn)為契機(jī)，引導(dǎo)、規(guī)范旅游文化名街、名鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)度假圈內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

應(yīng)切實(shí)加大鄉(xiāng)村旅游工作的扶持和指導(dǎo)力度，充分用足用活各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)、扶貧、城建、水利、環(huán)保等部門和廣大農(nóng)戶的積極性，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧和陜南移民搬遷相結(jié)合，同發(fā)展高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，逐步引導(dǎo)全市鄉(xiāng)村旅游向生態(tài)觀光、休閑度假、民俗風(fēng)情欣賞、自助農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)主題公園等多種旅游項(xiàng)目的復(fù)合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)變。

(6)打造文化旅游系列活動(dòng)品牌，舉辦多類型的秦嶺生態(tài)旅游節(jié)慶活動(dòng)，彰顯大秦嶺人文生態(tài)品牌效應(yīng)。

按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)主體、社會(huì)參與，群眾受益、永續(xù)利用的原則，繼續(xù)辦好秦嶺生態(tài)旅游節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng);利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)商洛旅游文化產(chǎn)品和具有地方民族特色與市場(chǎng)效益的文化旅游節(jié)目，形成高品質(zhì)的演藝節(jié)目，繼續(xù)唱響秦嶺最美是商洛的品牌。

(7)充分發(fā)揮紅色旅游文化工程的積極作用。

大力推動(dòng)大秦嶺商洛紅色旅游和紅色文化精品創(chuàng)作相結(jié)合，加強(qiáng)和藝術(shù)表演院團(tuán)合作，打造反映地方紅色文化的舞臺(tái)藝術(shù)精品，豐富紅色旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)感染力、影響力。

(8)積極推進(jìn)建設(shè)大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈的保障體系。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);多方協(xié)作，強(qiáng)化宣傳秦嶺最美是商洛旅游品牌;加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量;加大旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度;健全旅游市場(chǎng)體系，推動(dòng)旅游市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

通過(guò)本次調(diào)研，希望能夠?qū)ι搪宕笄貛X人文生態(tài)旅游度假圈的發(fā)展規(guī)劃、投資項(xiàng)目、扶持政策、宣傳推廣和人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行指導(dǎo)，使之相互促進(jìn)、彼此協(xié)調(diào)、綜合配套。借助資金外力、人才外力、營(yíng)銷外力積極推進(jìn)商洛旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立健全政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、聯(lián)合促銷、全方位開(kāi)拓客源市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，促進(jìn)商洛大秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈建設(shè)。