當(dāng)前位置:報告大全 > 社會報告 > 政府報告

政府工作報告學(xué)習(xí)心得十二篇

發(fā)布時間:2024-12-03 查看人數(shù):89

政府工作報告學(xué)習(xí)心得

政府工作報告學(xué)習(xí)心得怎么寫

1. 理解報告核心:閱讀政府工作報告時,應(yīng)重點關(guān)注國家經(jīng)濟發(fā)展的主要指標(biāo),如gdp增長率、就業(yè)率、財政收支情況等,這些數(shù)據(jù)反映了國家經(jīng)濟的總體狀況。

2. 分析政策導(dǎo)向:接著,深入理解報告中提出的各項政策和改革措施,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、環(huán)保政策等,分析其背后的意圖和對社會經(jīng)濟的影響。

3. 關(guān)注民生問題:關(guān)注報告中關(guān)于教育、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的政策,了解政府如何通過這些政策改善人民生活。

4. 深入解讀數(shù)據(jù):對報告中提及的各項數(shù)據(jù)進行深度解讀,比如經(jīng)濟增長速度背后的原因,就業(yè)率變化的趨勢,以及財政支出的重點領(lǐng)域。

5. 結(jié)合實際情況:將報告內(nèi)容與本地或行業(yè)的實際情況相結(jié)合,思考如何在實際工作中落實報告精神,推動工作進展。

6. 分析挑戰(zhàn)與機遇:識別報告中提到的挑戰(zhàn),如經(jīng)濟下行壓力、外部環(huán)境變化等,并尋找其中蘊含的機遇,如產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新驅(qū)動等。

7. 提出個人見解:在理解基礎(chǔ)上,形成自己的看法,可以是對政策的理解,也可以是對未來趨勢的預(yù)測,但要確保觀點合理且有依據(jù)。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭部分:

“在仔細(xì)研讀了今年的政府工作報告后,我深受啟發(fā),對我國未來的發(fā)展方向有了更清晰的認(rèn)識。報告以詳實的數(shù)據(jù)和務(wù)實的政策,勾勒出了一個充滿活力和希望的國家藍(lán)圖?!?/p>

結(jié)尾部分:

“政府工作報告不僅提供了國家發(fā)展的宏觀視角,也為我們?nèi)粘5墓ぷ骱蜕钐峁┝酥笇?dǎo)。我將以此為指引,積極投身于國家建設(shè)的浪潮中,盡自己的一份力量。面對未來的挑戰(zhàn)與機遇,我滿懷信心,期待在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,共同見證并參與國家的繁榮進步?!?/p>

政府工作報告學(xué)習(xí)心得范文

第一篇 政府工作報告學(xué)習(xí)心得900字

3月5日上午9時,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,__總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,共分三大部分:__年工作回顧、2024年工作總體部署和重點工作。

一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢下,圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。

二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題:經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動力尚待增強。財政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多,生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā),公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。

三是部署關(guān)鍵的2024年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。__總理的報告既高屋建瓴,又貼近實際,達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2024年的基本思路和主要任務(wù)時,明確了今后政府工作的努力方向和工作重點,既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性,也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心,聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,我們對于未來的政府工作信心十足。

作為在校生,除了自覺學(xué)習(xí)兩會精神外,還應(yīng)該不斷加強對黨的路線、方針政策的認(rèn)識和理解。做到學(xué)以致用,而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

要擴大自己的知識面,提高自己的某個領(lǐng)域的精深程度,爭取做到獨當(dāng)一面,保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時認(rèn)真地為自己充電,更新自己的知識結(jié)構(gòu),把最前沿的知識運用于實際生活中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能,順應(yīng)社會發(fā)展的需要。

第二篇 眉山市政府工作報告11800字

20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上,市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告,以下是報告全文:

各位代表:

我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審查,并請政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年,是眉山經(jīng)濟社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,始終保持發(fā)展定力,全力以赴穩(wěn)增長;始終堅持改革創(chuàng)新,貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅守為民底線,千方百計惠民生,較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來,全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)三大特點:

——在綜合施策中穩(wěn)增長,實現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)944.89億元,增長10.1%,居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資922.98億元,增長22.1%,居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%,居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元,增長12.9%,居全省第12位;民營經(jīng)濟增加值增長11.3%,居全省第3位。

——在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達19%,提高了2.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%,居全省第3位;地方一般公共預(yù)算收入75.2億元,同口徑增長15.6%,占gdp比重為8%,居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。

——在利民富民中辦實事,實現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項目全面完成,全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%,增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長11.8%,總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來,我們圍繞“五個主題年”,主要做了以下工作:

大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶,萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降10%?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,消費市場持續(xù)繁榮,新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家,實現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機構(gòu)存款余額1253.85億元,比年初增長12.45%,貸款余額625.17億元,比年初增長17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上,糧食購銷全省第一。質(zhì)量強市深入推進,新增中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志商標(biāo)各1件,新增四川名牌16個。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強,彭山經(jīng)開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元,占工業(yè)經(jīng)濟比重的67.1%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家,實施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項,完成技改投資255.61億元,淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向,機械裝備、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1047.4億元,增長19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透,實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合,“智慧園區(qū)”示范建設(shè)深入實施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點圓滿完成,三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權(quán)。

大力推進全域統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進。岷東新區(qū)加快建設(shè),東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力,東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入184.1億元,新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強力推進縣城建設(shè),大力實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通建設(shè)推進有力,成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運,成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段開工建設(shè),仁沐新高速仁壽段加快建設(shè),“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進,完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成,仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進,128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”,全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.8萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善,完成文化類設(shè)施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理,“五亂”整治深入開展,“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成,“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國推廣,丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進,新增水域面積32.5平方公里,森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建,省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收,洪雅通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估,黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進改革開放,發(fā)展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經(jīng)濟體制改革順利推進,社會活力全面激發(fā),新增各類市場主體17107個,民間投資增長17.9%,民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行,新一輪政府機構(gòu)改革順利實施,事業(yè)單位分類改革加快推進,彭山撤縣設(shè)區(qū)工作全面完成,3個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯,成功發(fā)行城投債券14億元,推進10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯,農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進,土地流轉(zhuǎn)率達到30%,新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2279個。對外開放占據(jù)高地。投資促進工作再上臺階,成功引進法國達能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個,招商引資到位資金650億元,西博會簽約金額全省第二。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展,新增外貿(mào)企業(yè)53家,進出口總額3.3億美元,增長15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯,天府新區(qū)建設(shè)強力推進,完成投資103億元,新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟,成功簽署框架協(xié)議和專項協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展,甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶,爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設(shè),民生福祉持續(xù)改善。民生實事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元,占全省總額的1/13,保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進一步提高,社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè),城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零,農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一,新農(nóng)合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)加快發(fā)展,學(xué)前教育毛入園率89%,義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗全省推廣,成功組建眉山市職業(yè)教育集團,四川師范大學(xué)成都學(xué)院正式招生,四川城市職業(yè)學(xué)院、成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、成都七中實驗東坡學(xué)校等開工建設(shè)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌?,F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè),文化立市“”工程深入推進,“五館一中心”完成深度規(guī)劃,第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計生事業(yè)全面加強,實現(xiàn)每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院,公立醫(yī)院藥品加成全面取消,省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達標(biāo)率全省第一,單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國經(jīng)濟普查工作全面完成。國防建設(shè)、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設(shè),依法治市“八大體系”深入推進,現(xiàn)代社會治理體系初步構(gòu)建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度,群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升,網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗在全省推廣,“大調(diào)解”工作全省領(lǐng)先,“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,深化維穩(wěn)跟著項目走,群眾來訪“四個當(dāng)天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),主要考核指標(biāo)連續(xù)4年下降,無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進自身建設(shè),法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈,“六五”普法中期考核全國先進,“法律七進”工作經(jīng)驗全省炕流。行政決策科學(xué)民主,堅持“三重一大”事項集體決策。行政執(zhí)法公正透明,全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力,不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,強化部門專項監(jiān)督,審計工作連續(xù)3年被評為全省先進。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案,滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉(zhuǎn)變。大力實施簡政放權(quán),推動放管結(jié)合,全年取消和下放行政審批36項,清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子,著力構(gòu)建長效機制,制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力,清單管理制度初步建立,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)星級管理,率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”,政府采購?fù)菩芯W(wǎng)上競價,公共資源交易規(guī)范高效。作風(fēng)建設(shè)全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風(fēng)”問題得到有效整治,市本級“三公”經(jīng)費下降10.4%,政府公文減少12.78%,清退整改超標(biāo)辦公用房11000平方米。扎實開展正風(fēng)肅紀(jì)專項行動,大力整治“庸懶散浮拖”,查處涉及“四風(fēng)”問題案件160件170人,通報曝光典型案件59起。

各位代表!

發(fā)展凝聚心血,奮斗伴隨艱辛。過去一年,在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險相互交織的情勢下,我們用堅韌和頑強頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力,用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙,用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固,“進”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易,這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市人民政府,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警,向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強、發(fā)展滯后不足,仍是眉山發(fā)展的最大問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效,仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高,仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風(fēng)險集聚、安全形勢嚴(yán)峻,仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題,我們將高度重視,認(rèn)真加以解決。

20__年重點工作

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年,也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實___國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),緊緊圍繞“八大攻堅任務(wù)”,堅持內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,從需求方面施策,從供給方面發(fā)力,均衡拉動經(jīng)濟增長,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展,奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

需要特別報告和說明的是,這些目標(biāo)是全市經(jīng)濟發(fā)展的平均值,不是最低值,是預(yù)期目標(biāo),不是約束指標(biāo)。考慮我市經(jīng)濟體量即將突破千億,實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里,我們務(wù)必堅持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當(dāng)前又利長遠(yuǎn),能快就不慢,能跑就不走,能跳就不站,為全面實現(xiàn)各項目標(biāo)而加倍努力。

實現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革,激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口,協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革,最大限度激發(fā)市場和社會活力,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則,以“不減、不放”為特例,縱深推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,全面取消非行政許可審批事項,實行省市縣聯(lián)動審批。深入推進商事制度改革,營造寬松平等的市場準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務(wù),有序推進事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟體制改革。深化金融體制改革,大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。著力培育金融市場主體,實現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革,推動“營改增”擴面,全面推行預(yù)算改革,規(guī)范政府債務(wù)管理。啟動不動產(chǎn)登記,進一步理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制,加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展,推廣使用ppp模式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展,民營經(jīng)濟增加值增長8.5%,繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口,深化農(nóng)村土地制度改革,加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社50個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點工作,力爭在放活土地承包經(jīng)營權(quán)、健全社會服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領(lǐng)域改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革,引導(dǎo)民辦教育機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革,加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點,實施分級診療制度。深化文化體制改革,推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項目投資,增強經(jīng)濟動力

抓發(fā)展重點在抓項目,穩(wěn)增長關(guān)鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅(qū)動,引進實施一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重大項目,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

5.強力推進招強引優(yōu)。圍繞世界500強、中國500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),引進一批引領(lǐng)型、補鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目,形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動,招商引資到位資金566億元以上,引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產(chǎn)業(yè)項目。大力推進匯源果汁生產(chǎn)基地、西南it產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)基地、富生電器等53個重點工業(yè)項目建設(shè),完成投資88億元。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產(chǎn)項目,完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目,加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎(chǔ)卡設(shè)。加快推進“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設(shè),分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目,完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設(shè)與改造,充實文化元素,打造城市文化地標(biāo)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級,提升經(jīng)濟實力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,后發(fā)更要高點起步。我們將堅持產(chǎn)業(yè)興市不動搖,堅持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動,堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量,在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè),深入推進百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度,全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業(yè),園區(qū)有特色”,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團,力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市,新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)。促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”,大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),力爭泡菜銷售收入達130億元,鮮奶產(chǎn)量達15萬噸,新建改造竹海基地2萬畝。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市,主要畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化,三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬畝。嚴(yán)守耕地紅線,糧食產(chǎn)量保持在160萬噸以上,深入推進“糧安工程”,打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū),七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū),主動對接和融入全省旅游精品線路,完成旅游項目投入60億元,實現(xiàn)旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。更加注重科技進步和自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制。推進科技與金融融合,加強科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè),完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進,激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長15%,實施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項目60項,新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團15家,新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省徑工程技術(shù)中心1個。

四、突出重點區(qū)域,發(fā)揮輻射引力

重點區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭,是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機制、匯聚資源、集中力量,加快打造新的經(jīng)濟增長極,努力形成區(qū)域帶動、點極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當(dāng)先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機制、重構(gòu)規(guī)劃對標(biāo),打造眉山經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群,確保全年新引進5億元以上項目8個,世界500強或國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)2戶,招商引資到位資金80億元,實現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設(shè)環(huán)天府新區(qū),推動全域天府新區(qū)建設(shè)。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),機械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9%,新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9.5%,完成投資150億元,銷售收入突破500億元。加快上檔升級,推動眉山經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)??茖W(xué)合理確定總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目,全面啟動總部經(jīng)濟區(qū)項目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點,激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導(dǎo),突出地域特色和資源優(yōu)勢,做實做強縣域產(chǎn)業(yè),確保在全省縣級經(jīng)濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展,完成投資220億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值增長9%,建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作,加快推進成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè),大力推進雅眉交通設(shè)施、旅游資源、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局,搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的歷史機遇,深化全方位開放合作,爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市,密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟交流,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略,促進公共資源均衡配置,加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟空間布局,做大做強“一體兩翼三帶”,努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設(shè)區(qū)的歷史機遇,加快建設(shè)東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟,推進彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展,努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設(shè)的歷史機遇,加快謀劃引進一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項目,努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟帶。加快推進天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設(shè),努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總攬,扎實推進以人____城鎮(zhèn)化。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實施“十大工程建設(shè)計劃”,不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成投資28億元。促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展,完成房地產(chǎn)開發(fā)投資150億元。強力推進岷東新區(qū)建設(shè),完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區(qū)建設(shè)。高水平推進縣城建設(shè),提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn),大力推進10個國家級重點鎮(zhèn)、13個省徑試點鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設(shè)。

19.始終堅持城鄉(xiāng)一體。加快推進“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,力爭全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.1萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”,建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農(nóng)村建設(shè),確保3個省徑新農(nóng)村建設(shè)成片推進示范縣和7個市級新農(nóng)村示范片全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快推進“1+6”村級公共服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全數(shù)字城管工作機制,提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制,抓緊建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案,著重加強城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明,彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn),既是攻堅戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。我們將堅持不懈地保護生態(tài)環(huán)境,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著天藍(lán)地綠水凈的目標(biāo)不斷前進。

21.嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,優(yōu)化項目環(huán)評審批。加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法,深入實施環(huán)保專項行動,pm10濃度下降2%。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價,建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,加強農(nóng)村環(huán)境保護。

22.堅持不懈節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,加快淘汰落后產(chǎn)能,化解過剩產(chǎn)能,力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%,工業(yè)廢氣排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強力推進“綠海明珠”建設(shè),森林覆蓋率保持46%以上,新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設(shè),恢復(fù)和新增水域面積25平方公里,爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點市。強力推進“百園之市”建設(shè),新建和改造各類公園10個,“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善,優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題,是社會問題,也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點民生”,推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施十大民生工程,辦好20件民生大事,加大民生投入,確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實施精準(zhǔn)扶貧,減少農(nóng)村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”,強力推進危舊房棚戶區(qū)改造,提高貨幣化安置比例,改造棚戶區(qū)12738戶,建設(shè)保障性住房2906套,農(nóng)村危房改造20__戶,確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。整合各項社會救助制度,建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系,實施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項行動,加大就業(yè)困難人員幫扶力度,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構(gòu)建文化服務(wù)體系。深入推進“文化立市”戰(zhàn)略,廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動,推進數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃,加快“五館一中心”、中國竹編藝術(shù)城建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力促進文化體育消費。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,繁榮藝術(shù)創(chuàng)作,加強文化遺產(chǎn)保護和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改善辦學(xué)條件,新建、改擴建校舍5萬平方米,加快青衣小學(xué)、青衣中學(xué)建設(shè)。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設(shè)和市中醫(yī)院整體遷建。加強疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高計劃生育服務(wù)管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧,提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展,平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領(lǐng),不斷創(chuàng)新社會治理方法,提高社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要,扎實開展法治示范創(chuàng)建活動,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)推進社會治理創(chuàng)新,鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,抓好特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點,完善提升社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),健全基層綜合服務(wù)管理平臺,完善村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀,抓好國家安全、保密和人民防空工作,強化國防動員和后備力量建設(shè),爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設(shè),建立健全社會治安立體化防控機制,掛牌整治治安混亂地區(qū),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,夯實基層基礎(chǔ),堅決遏制重特大事故發(fā)生;加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法,確保“舌尖上的安全”;健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系,做好應(yīng)急、防震減災(zāi)、氣象、測繪等工作,提升公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

努力建設(shè)法治政府

深入貫徹依法治國基本方略,堅持崇尚法治、厲行法治,把政府工作全面納入法治軌道,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責(zé)、服務(wù)群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責(zé)必須為的“責(zé)任清單”,推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面正確履行政府職能,更加重視公共服務(wù)和社會管理。進一步健全四級政務(wù)服務(wù)體系,加快政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)。

踞持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序,提高政府依法決策水平。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學(xué)法制度,完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度,落實行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。

踞持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革,大力推進綜合執(zhí)法,減少行政執(zhí)法隊伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,全面推進政務(wù)公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)。狠抓政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強行政權(quán)力行使監(jiān)督,持之以恒反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象,努力讓人民群眾從地方行政和公務(wù)人員身上感受到新風(fēng)正氣。

各位代表!信心在勇氣就在,努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟下行的壓力,只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口,只要守住風(fēng)險防控的底線,眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚起全市人民的智慧和力量,奮發(fā)有為、苦干實干,為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗!

眉山市政府

第三篇 2024年政府精神文明工作自查報告2950字

2024年以來,我局按照全市精神文明建設(shè)工作的安排部署,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動開展,切實加強思想政治教育,提高干部職工綜合素質(zhì),突出四三大行動工作重點,強化整改措施,有力地推進了我局的精神文明建設(shè)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況自查匯報如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),為精神文明建設(shè)提供有力的組織保障

我局精神文明建設(shè)工作在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針,始終把精神文明建設(shè)作為重要工作任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初召開專題會議,結(jié)合市文明委的年度工作任務(wù),對我局精神文明建設(shè)工作進行安排部署,明確了重點任務(wù),落實了責(zé)任。進一步加強機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力量,認(rèn)真落實組織、督促、檢查精神文明建設(shè)工作職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題,為文明單位建設(shè)工作提供人員、經(jīng)費等保障。

二、加強思想道德教育,為精神文明建設(shè)筑牢思想基礎(chǔ)

我局把加強干部職工思想道德建設(shè)作為鞏固和深化市級文明單位成果的重點,不斷提高工作的針對性和實效性。

一是抓思想政治教育。我局以開展學(xué)習(xí)型黨委織建設(shè)為契機,始終堅持對干部職工的思想、紀(jì)律、作風(fēng)和道德教育不放松,在堅持局黨委集中學(xué)習(xí)和干部職工集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過自學(xué)、討論、寫心得體會,寫讀書筆記等形式,組織干部學(xué)政治理論,提高思想意識,堅定政治立場,明確政治方向,樹立起全心全意為人民服務(wù)的理念;學(xué)業(yè)務(wù)提升業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力,為更好地適應(yīng)新時期糧食工作開展奠定基礎(chǔ);學(xué)政策提升自己,不斷實踐,為民服務(wù);學(xué)禮儀,使個人言行更趨文明,更貼進群眾。由于我局不斷地加強學(xué)習(xí)引導(dǎo),使學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,有力地提升了干部職工的政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)、能力水平和思想行為修養(yǎng),為精神文明建設(shè)筑牢了思想基礎(chǔ)。

二是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,在調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、公車管理等方面,嚴(yán)格按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行;按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定,搞好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在廉政建設(shè)上做好表率。堅持民主集中制,在重大事項、人員安排和大額經(jīng)費開支等方面,實行班子成員集體研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員無重大違紀(jì)、違法等行為發(fā)生。

三是抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。我局非常重視系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),著力提高服務(wù)工作水平,樹立文明單位良好形象,以創(chuàng)建人民群眾滿意機關(guān)和人民滿意公務(wù)員為目標(biāo),制定實施方案,付諸實施,加大對糧食收購、銷售等市場的管理、監(jiān)督力度,規(guī)范糧油市場秩序,保護消費者、經(jīng)營者的合法利益,有力地促進了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全年無投訴。

四是抓道德教育。廣泛開展思想道德建設(shè),大力倡導(dǎo)誠信守約的道德規(guī)范,機關(guān)和下屬企業(yè)都制定了職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并形成了以誠信為榮、失信為恥的道德觀念,自覺遵紀(jì)守法、誠實守信的社會風(fēng)尚。把“一諾千金”作為機關(guān)和各企業(yè)的行為準(zhǔn)則,做到言必行、行必果,樹立誠信部門形象,形成講誠信、守信用的良好氛圍。

三、圍繞三項行動,著力提升機關(guān)干部文明素質(zhì)

1、開展社會主義核心價值觀大宣傳行動。積極弘揚和培育社會主義核心價值觀。圍繞“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字社會主義核心價值觀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳。二是廣泛普及文明禮儀知識。在干部職工中開展以公務(wù)禮儀為主的文明禮儀知識培訓(xùn),倡導(dǎo)文明服務(wù)、文明交往、文明乘車、文明游覽、文明就餐、文明上網(wǎng)等禮儀,推進文明禮儀宣傳教育進機關(guān)、進家庭。三是加大公益廣告宣傳。在辦公樓制作善行義舉四德榜和“講文明樹新風(fēng)”公益廣告牌,通過身邊人講身邊事,崇德向善,大力開展誠信、敬老、奉獻等傳統(tǒng)美德教育。四是開展志愿服務(wù)活動。建立青年志愿者隊伍,在今年5月份糧食科技宣傳周和 10月“世界糧食日”期間就“糧安工程”建設(shè)、糧食法律法規(guī)、愛糧節(jié)糧等內(nèi)容開展宣傳活動。

2、開展不文明言行大曝光行動。引導(dǎo)我局干部職工認(rèn)清各種陋習(xí)和不良行為的危害,更加自覺地增強公德意識、維護城市形象。教育干部職工自覺做到不亂扔亂倒,不亂穿馬路,不亂停亂放,不做損壞公物,爭做一名好市民的表率,使干部職工重視不文明行為、熱議不文明行為、敵視不文明行為。

3、開展責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境大整治行動。根據(jù)創(chuàng)城分工,組織我局干部職工按時打掃包靠小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,逐級落實環(huán)境創(chuàng)建責(zé)任制,對科室內(nèi)部環(huán)境營造提出明確要求,號召全體干部統(tǒng)一思想、立即行動起來,共同創(chuàng)建優(yōu)美、亮麗、清潔的工作和生活環(huán)境,對機關(guān)各辦公室及樓梯間、衛(wèi)生間進行了全面清理。同時加大對辦公樓環(huán)境美化、衛(wèi)生狀況的檢查,檢查結(jié)果作為年終考核的獎懲依據(jù)。

四、開展文明創(chuàng)建活動,促進精神文明建設(shè)全面發(fā)展

1、加強內(nèi)部管理、提升文明單位創(chuàng)建水平。一是加強對機關(guān)內(nèi)部科室的管理,進一步明確職責(zé),規(guī)范辦公秩序,明確完成工作任務(wù)的時限要求,建立嚴(yán)格的考勤制度,促進工作效率提高;二是突出抓好服務(wù)質(zhì)量的提高,加大對行政執(zhí)法工作人員的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范糧食收購許可證辦理行為,提高服務(wù)水平;提高對來訪人員接待態(tài)度,切實做到禮貌熱情,及時辦理。三是加強經(jīng)費成本的管理。從完善制度入手,進一步完善對車輛費用、辦公費用、業(yè)務(wù)費用管理制度,做到增收節(jié)支,管理規(guī)范,制度落實。

2、認(rèn)真開展“講樹”活動。按照要求,堅持在機關(guān)干部職工中開展“講文明、樹新風(fēng)”活動,重點以反對奢侈浪費為主,教育引導(dǎo)干部職工拒絕“餐桌上的浪費”,開展“光盤行動”宣傳,促進生活作風(fēng)文明化。

3、實施關(guān)愛職工行動。尊重和關(guān)心離退休干部,及時解決老干部反映的問題。關(guān)心體貼職工,對生病住院職工進行慰問,在春節(jié)期間開展對職工家屬慰問。高度重視對青年職工、未成年人的思想道德教育,建立健全了行之有效的工作機制。

4、認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。我局將信訪維穩(wěn)工作納入黨委重要議事日程,強化責(zé)任,落實任務(wù),做到群眾來信、來訪事事有答復(fù),件件有落實,保障了信訪維穩(wěn)工作有序、扎實、有效開展,全年無一例越級上訪,無不安全事故發(fā)生。

5、扎實細(xì)致做好送溫暖、扶貧救助等工作。為解決“第一書記”村村民吃水難問題,克服困難先期籌措資金2萬元幫助該村新建蓄水池一座;同時發(fā)揮單位優(yōu)勢,幫助村民解決賣糧難,我們把村民生產(chǎn)的小米,納入“政府放心糧油工程”銷售網(wǎng)絡(luò),幫助銷售,解決村民賣米難問題,幫助村民增收。切實抓好“精準(zhǔn)扶貧”,糧食局黨員干部與“第一書記”村34戶貧困戶結(jié)對幫扶,幫助查找致貧原因,出謀劃策。為貧困戶送去米面、煤炭,確保溫暖過冬。每當(dāng)干部職工及其家人生老病死時,都會及時組織探視慰問。

6、是重視職工法紀(jì)教育。積極加強防范,認(rèn)真抓好局機關(guān)社會治安綜合治理工作,同時切實發(fā)揮職能作用,突出重點抓好我市糧食行業(yè)的綜治工作。抓好宣傳教育,督促干部職工認(rèn)真執(zhí)行落實計劃生育基本國策。多年來,局機關(guān)未發(fā)生安全責(zé)任事故,局機關(guān)干部職工無人違法違紀(jì),無人參與“_”等非法、邪教組織,無吸販毒人員,每年均被評為社會治安綜合治理達標(biāo)單位。機關(guān)職工計劃生育合格率達100%。

在今后工作中,我局將繼續(xù)堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路,以更大的熱情、更強的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn),深入、扎實抓好精神文明建設(shè)工作,以此促進全市糧食工作的快速健康發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

第四篇 2095年政府工作報告14450字

——1995年3月5日在第八屆全國人民代表大會第三次會議上

國務(wù)院李鵬

各位代表:

現(xiàn)在,我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1994年國內(nèi)工作的回顧

過去的一年,全國人民按照“抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發(fā)展,保持穩(wěn)定”的方針,團結(jié)奮斗,開拓進取,社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得重大成就。經(jīng)濟體制改革邁出決定性步伐,國民經(jīng)濟繼續(xù)快速增長,人民生活進一步改善,社會保持穩(wěn)定,各方面工作都有新的進展。我們偉大的祖國欣欣向榮,各項事業(yè)蒸蒸日上,沿著建設(shè)有中國特色社會主義的道路闊步前進。

經(jīng)濟體制改革邁出決定性步伐。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,進行了財稅、金融、外匯外貿(mào)、投資、價格和流通體制等方面的重大改革。由于全國上下齊心協(xié)力,改革取得預(yù)期效果。以分稅制____新財政體制已經(jīng)基本建立,以增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系開始正常運行,內(nèi)資企業(yè)所得稅和個人所得稅都實現(xiàn)了初步統(tǒng)一,稅種減少,稅制簡化,稅負(fù)趨于公平。增強了中央銀行對貨幣信貸的宏觀調(diào)控能力,組建了政策性銀行,商業(yè)銀行開始試行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。匯率順利并軌,人民幣匯價穩(wěn)中有升。一些重要商品價格得到調(diào)整。這幾項重大改革,對今后的改革和發(fā)展將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

國民經(jīng)濟繼續(xù)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到43800億元,按可比價格計算,比上年增長百分之十一點八。農(nóng)業(yè)雖然遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害,仍然獲得較好的收成,農(nóng)業(yè)增加值增長百分之三點五。糧食總產(chǎn)量4445億公斤,比上年減產(chǎn)120億公斤;棉花、油料、肉禽蛋、水產(chǎn)品、水果等產(chǎn)量都有較多增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。全國工業(yè)增加值增長百分之十八。原煤、原油、電力、鋼、乙烯、汽車、家用電器、化纖等都有不同程度的增長,工業(yè)經(jīng)濟效益有所提高。交通運輸業(yè)增加值增長百分之六,鐵路、公路、水路、航空運輸、港口吞吐量都有較快增長。固定資產(chǎn)投資增長幅度由上年的百分之五十八點六回落到百分之二十七點八,增長過快的勢頭初步得到遏制,投資結(jié)構(gòu)有所改善。重點建設(shè)項目進展情況較好,“三北”防護林二期工程提前一年建成,京九鐵路全線進入施工高潮,舉世矚目的長江三峽工程以及黃河小浪底水利樞紐工程正式開工,甘肅“引大(大通河)入秦(秦王川)”總干渠通水。全年新增大中型發(fā)電機組容量1500多萬千瓦,鐵路新線和復(fù)線3300多公里,高等級公路1900公里,港口吞吐能力近2600萬噸,電話交換機近1900萬門。國內(nèi)市場繁榮,社會商品零售總額扣除價格因素增長百分之七點八。對外貿(mào)易繼續(xù)擴大,全年進出口總額2367億美元,增長百分之二十點九,出口略大于進口。國家外匯儲備達到516億美元,增長1.4倍。外商直接投資保持良好勢頭,實際金額達到330多億美元。財政赤字控制在預(yù)算目標(biāo)之內(nèi),金融秩序逐步改善,貨幣發(fā)行得到控制,宏觀調(diào)控取得積極成效。

科技、教育和各項社會事業(yè)全面發(fā)展??萍俭w制改革繼續(xù)深化,取得重要科技成果26000多項,兩系法雜交水稻、數(shù)字程控交換機、計算機集成制造系統(tǒng)、生物疫苗和藥物、低溫核供熱堆等研究試驗取得突破性進展。各級各類教育繼續(xù)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育受到更大重視,辦學(xué)條件有所改善。職業(yè)教育和成人教育有較大發(fā)展。高等教育改革步伐加快,結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。教師工作條件、生活待遇以及民辦教師轉(zhuǎn)正問題,得到不同程度的改善和解決。文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、社會科學(xué)、衛(wèi)生體育,以及地質(zhì)勘查、環(huán)境保護、計劃生育、扶貧救災(zāi)和僑務(wù)、老齡、殘疾人工作等各項事業(yè)都取得新的成績。“掃黃”和打擊其他犯罪活動收到積極成效。社會治安綜合治理工作有所加強。加強了廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,在干部廉潔自律、查處大案要案和糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得階段性的效果。

城鄉(xiāng)人民生活進一步改善。農(nóng)村居民人均純收入達到1220元,扣除物價因素比上年增長百分之五;城鎮(zhèn)居民人均生活費收入達到3179元,扣除物價因素增長百分之八以上。居民儲蓄存款新增6300多億元。全年城鎮(zhèn)新建住宅2億平方米,農(nóng)村新建住房5.8億平方米。全國實行了職工每周五天半工作制,增加了休息和業(yè)余學(xué)習(xí)時間。人民群眾精神文化生活更加豐富。

我們在前進中還存在一些問題和困難。突出的問題是物價上漲幅度過高。去年我在政府工作報告中曾提出,要把全年商品零售物價上漲幅度控制在百分之十以內(nèi)。雖然在這方面做了很大努力,漲幅仍然高達百分之二十一點七,其中食品價格上漲的因素大約有十三個百分點左右,群眾反映強烈。物價漲幅這么大,既有客觀原因,也有我們各級政府工作上的缺點。一是去年出臺的調(diào)價項目和影響價格的改革措施比較多,包括大幅度提高糧食、棉花、原油等產(chǎn)品價格,實行匯率并軌等。這些措施對于理順價格關(guān)系,調(diào)動生產(chǎn)者特別是廣大農(nóng)民的積極性是必要的,由此推動價格總水平一定程度的上升,是改革難以避免的代價,問題在于我們對聯(lián)帶影響估計不夠。二是農(nóng)業(yè)投入不足,耕地面積減少,一些地方不同程度放松了糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程,去年又發(fā)生了比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害,某些農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)偏緊;城鄉(xiāng)人民生活改善和城市流動人口增加,又?jǐn)U大了對農(nóng)產(chǎn)品的需求;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度上漲。三是連續(xù)幾年固定資產(chǎn)投資和消費基金增長過快,貨幣投放過多,對此國家沒有采取“急剎車”和全面緊縮的辦法,避免了經(jīng)濟的大起大落,但也增加了抑制物價上漲的難度。四是對市場和物價的管理有所放松,法制不健全,市場不規(guī)范,中間環(huán)節(jié)多,流通秩序比較混亂,亂漲價、亂收費現(xiàn)象比較普遍。實踐證明,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,對于一些關(guān)系國計民生的重要商品價格,國家必須進行必要的調(diào)節(jié)和管理。除物價問題外,農(nóng)業(yè)和國有企業(yè)的問題也比較突出。改革開放以來我國農(nóng)業(yè)取得歷史性成就,但同高速發(fā)展的工業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活不斷提高的需求相比,還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗災(zāi)能力不強。部分國有企業(yè)缺乏活力,歷史包袱和社會負(fù)擔(dān)沉重,設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,管理不善,結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。此外,在收入分配關(guān)系中存在著比較嚴(yán)重的扭曲現(xiàn)象,合理調(diào)節(jié)個人收入的手段還不健全。一些地方社會治安狀況不好,腐敗現(xiàn)象有的還相當(dāng)嚴(yán)重,某些政府工作人員的形式主義、官僚主義作風(fēng)和瀆職失職行為,給工作造成危害,群眾不滿意。上述這些問題已經(jīng)引起我們的高度重視,正在采取各種積極措施,切實加以解決。經(jīng)過一年來的努力,我們基本上完成了八屆全國人大二次會議確定的1994年的工作任務(wù)。這是在____領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民辛勤勞動,共同奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民對政府的信任和支持,表示衷心的感謝!

各位代表!1995年是繼續(xù)推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在今年的政府工作中,要堅持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線,全面貫徹黨的十四大和十四屆三中、四中全會精神,進一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,堅決抑制通貨膨脹,切實加強農(nóng)業(yè),以國有企業(yè)為重點深化改革,繼續(xù)保持國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展,加強精神文明建設(shè)和社會治安的綜合治理,促進社會全面進步。“抓住機遇,深化改革,擴大開放,促進發(fā)展,保持穩(wěn)定”,是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),反映了建設(shè)有中國特色社會主義的客觀要求,不僅是當(dāng)前而且是今后一個時期全國工作的大局和必須遵循的指導(dǎo)方針。

二、促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展

在1995年的經(jīng)濟工作中,要加強和改善宏觀調(diào)控,注意解決經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,努力完成“八五”計劃,為“__”期間的改革和發(fā)展打下一個好的基礎(chǔ)。

保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度。綜合分析各方面的條件,今年經(jīng)濟增長速度的宏觀調(diào)控目標(biāo),定為百分之八至九?,F(xiàn)在國際國內(nèi)時機有利,我國經(jīng)濟增長具有潛力,實現(xiàn)較快的經(jīng)濟增長是有可能的。由于已經(jīng)連續(xù)三年增長速度在百分之十一以上,當(dāng)前又存在著較為嚴(yán)重的通貨膨脹,今年增長速度比去年低一點是適當(dāng)?shù)?。這樣做,有利于創(chuàng)造較為寬松的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,更好地推進改革和發(fā)展,也有利于把發(fā)展經(jīng)濟的重點轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu),增加效益,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量上來。實現(xiàn)這樣的目標(biāo),必須繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,做好經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)工作,及時解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。

固定資產(chǎn)投資要量力而行,嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模,加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,提高農(nóng)業(yè)、交通、通信和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)改造的投資比重。今年重點建設(shè)將取得新的進展,貫穿南北的京九鐵路將全線鋪通,大西北的蘭新復(fù)線和寶中鐵路將投入運營,以北京為中心、以光纜為骨干的全國現(xiàn)代化數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)將基本建成,幾個大化肥工程的投產(chǎn)將為農(nóng)業(yè)提供新的支持。要統(tǒng)籌規(guī)劃,安排好“八五”計劃與“__”計劃項目的銜接。由于目前在建規(guī)模偏大,結(jié)轉(zhuǎn)的工作量較多,今年必須嚴(yán)格控制新開工項目。房地產(chǎn)投資重點要放在廣大人民群眾住房的建設(shè)上,對于高檔建筑必須嚴(yán)格限制。對城市規(guī)劃和城市建設(shè)的規(guī)模也要加以控制。

最近幾年工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快,但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理,不能適應(yīng)市場需求的變化。這是導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品積壓,經(jīng)濟效益不好的重要原因。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強管理,促進技術(shù)進步,提高企業(yè)效益。要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一般加工工業(yè)要把發(fā)展重點放在提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,增加適銷對路的商品上,不要再盲目追求數(shù)量的增長。繼續(xù)下大力量做好扭虧增盈工作,積極推動企業(yè)解決相互之間資金拖欠的問題。企業(yè)要按市場需求進行生產(chǎn),對供過于求的產(chǎn)品要限產(chǎn)壓庫促銷。要通過技術(shù)改造,促進一批重點企業(yè)和重點產(chǎn)品減少消耗,降低成本,增強市場競爭能力。

堅決控制物價上漲幅度。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù),也是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵。宏觀調(diào)控的目標(biāo)是,確保物價上漲幅度比去年有明顯回落,力爭控制在百分之十五左右。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加有效供給。二要繼續(xù)控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模,實行適度從緊和量入為出的財政方針,努力增收節(jié)支,中央財政赤字不能比上年擴大,地方財政要堅持收支平衡。要加強對預(yù)算外資金的管理。三要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,抑制消費基金過快增長。我國是一個發(fā)展中國家,只能實行適度消費,不能提倡高消費。必須長期堅持艱苦奮斗、勤儉建國的方針,反對鋪張奢糜之風(fēng)。今年要繼續(xù)采取切實措施改善城鄉(xiāng)人民生活,但消費基金的增長應(yīng)低于經(jīng)濟的增長,職工收入增長應(yīng)低于勞動生產(chǎn)率的增長。要關(guān)心貧困地區(qū)人民、低收入者和離退休人員的生活,認(rèn)真幫助他們解決困難。四要深化流通體制改革,加強市場體系建設(shè),減少流通環(huán)節(jié),降低流通費用。國有與合作流通企業(yè)要通過改革,在調(diào)節(jié)市場和平抑物價中積極發(fā)揮主渠道作用。逐步建立健全中央和地方的重要商品儲備制度,積極發(fā)展商業(yè)代理制和連鎖經(jīng)營等多種經(jīng)營方式,適應(yīng)不同層次的市場需求。加強對物價特別是對群眾生活必需品價格的管理和監(jiān)督檢查,整頓流通秩序,反對不正當(dāng)競爭,采取有力措施打擊制售假冒偽劣商品和牟取暴利的行為。

這幾年價格調(diào)整的步子比較大,今年的任務(wù)是消化前幾年價格調(diào)整的影響,一般不再出臺新的調(diào)價措施,把價格改革的重點放在建立健全市場管理和價格調(diào)控體系上。只要各級政府加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把穩(wěn)定市場物價的工作放在重要位置,認(rèn)真貫徹___、國務(wù)院制定的各項政策,上下齊心努力,就能夠?qū)崿F(xiàn)今年控制物價上漲幅度的目標(biāo)。

促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè),保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長,是控制物價上漲幅度,實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定的基礎(chǔ)。各級政府要重視農(nóng)業(yè),切實加強領(lǐng)導(dǎo),千方百計奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。今年要抓緊水稻特別是南方早稻的生產(chǎn),力爭糧食產(chǎn)量達到4550億公斤以上,棉花播種面積和產(chǎn)量有較大增長,油料、糖料、肉類、水產(chǎn)品也要有較多增加。通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,繼續(xù)增加農(nóng)民收入。

為了保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,必須堅持農(nóng)村各項基本政策,繼續(xù)深化農(nóng)村改革。首先要增加對農(nóng)業(yè)的投入。今年中央用于農(nóng)業(yè)的投入將有較大幅度增加,地方政府也要增加投入,農(nóng)業(yè)投入不得挪作他用。要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人增加資金投入和勞動積累。二是保護和合理使用耕地,穩(wěn)定糧棉播種面積,堅決制止撂荒和亂占耕地的現(xiàn)象。各地都要建立基本農(nóng)田保護制度,并且落實到地塊和農(nóng)戶。城鄉(xiāng)建設(shè)要盡量利用非耕地資源,農(nóng)村多種經(jīng)營和住宅建設(shè)不得擠占糧田。三是因地制宜搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),積極開墾宜農(nóng)荒地,改造中低產(chǎn)田。有條件的地區(qū)要發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。四是加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重視重大自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防,增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。五是進一步改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制,完善購銷政策,建立健全糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的儲備體系和風(fēng)險基金制度,促進糧食供需的地區(qū)平衡和結(jié)構(gòu)平衡。要堅持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,“米袋子”省長負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)“米袋子”就是負(fù)責(zé)本省的糧食供應(yīng),這就要求保證種植面積,提高單產(chǎn),增加儲備,調(diào)劑供求,穩(wěn)定價格。六是促進農(nóng)、科、教相結(jié)合,推廣優(yōu)良品種、節(jié)約用水、科學(xué)施肥和使用農(nóng)家肥,以及病蟲害綜合防治等農(nóng)業(yè)適用技術(shù),對制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要技術(shù)進行重點攻關(guān)。大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣隊伍。七是積極扶持化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序,減少中間環(huán)節(jié),降低流通費用,抑制價格上漲。八是支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),多渠道吸納農(nóng)村剩余勞動力,組織好剩余勞動力的合理、有序流動。九是認(rèn)真實施“八七扶貧攻堅計劃”,多安排一些資金,擴大以工代賑規(guī)模,重點扶持貧困地區(qū)修建公路和基本農(nóng)田,解決人畜飲水問題。十是繼續(xù)加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度。

繼續(xù)擴大對外開放。要鞏固和發(fā)展全方位對外開放格局,把工作重點放到提高成效上來。努力保持對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長,改善出口商品結(jié)構(gòu),提高出口商品的質(zhì)量和檔次,大力促進機械電子產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口,鼓勵工技貿(mào)相結(jié)合,提高服務(wù)質(zhì)量,拓展海外市場。合理調(diào)整進口商品結(jié)構(gòu),對一般商品尤其是高檔消費品,要運用符合國際慣例的方法加以調(diào)節(jié)。制定明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外資投向,把引進外資同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)水平和管理水平更好地結(jié)合起來,提高使用效益。在投資環(huán)境不斷改善的條件下,對外商投資要堅持競爭擇優(yōu)的原則,按國際慣例和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,創(chuàng)造條件逐步實行國民待遇。在合資經(jīng)營中要做好國有資產(chǎn)評估以及引進技術(shù)和設(shè)備的鑒定工作,依法保護中外投資者和企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益。繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū),發(fā)揮開放城市、開放地帶的積極作用。這些地區(qū)要靠先進技術(shù)、集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,在發(fā)展外向型經(jīng)濟中創(chuàng)造新的優(yōu)勢。中西部地區(qū)也要發(fā)揮自身優(yōu)勢,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,國家在產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)力布局等方面給予必要的支持,積極創(chuàng)造條件,逐步縮小這些地區(qū)同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距。

中國將一如既往,在平等互利基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國多邊和雙邊的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系,愿意并且應(yīng)當(dāng)成為新的世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始國。

堅決執(zhí)行計劃生育和環(huán)境保護的基本國策。現(xiàn)在我國人口已經(jīng)達到12億,控制人口過快增長,提高人口素質(zhì),是一項長期而艱巨的任務(wù)。要認(rèn)真落實《計劃生育工作綱要》,把工作重點放在農(nóng)村和流動人口上。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生育觀念,把計劃生育同脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟和建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來。要繼續(xù)貫徹經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護的法律法規(guī),加強監(jiān)督管理。堅決治理污染,特別是治理危害嚴(yán)重的水污染和大氣污染。大力開展植樹造林,加強水土保持,改善生態(tài)環(huán)境。

制定“__”計劃和20__年的遠(yuǎn)景目標(biāo),是今年的一項重要工作。今后十五年特別是“__”是我國推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下制定中長期計劃,計劃方法要進行改革,突出計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性,總體上應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)性的計劃。要把經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和深化改革綜合加以考慮,重點解決一些關(guān)系全局的問題。

三、以國有企業(yè)為重點深化經(jīng)濟體制改革

今年的經(jīng)濟體制改革,要以國有企業(yè)改革為重點,配套推進社會保障體制改革,鞏固和完善宏觀管理體制改革措施,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場體系,沿著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的方向繼續(xù)前進。

積極推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè),是我國國民經(jīng)濟的支柱。在現(xiàn)階段多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局下,國有企業(yè)是能源、交通、重要原材料和技術(shù)裝備的主要提供者,也是國家財政收入的主要來源,在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,為全國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放做出了重大貢獻。在改革開放中,各地區(qū)各行業(yè)都涌現(xiàn)出一批活力強,效益好,在國內(nèi)外市場上享有良好聲譽的國有企業(yè),說明國有企業(yè)是可以搞好的。但是,由于多方面原因,目前部分企業(yè)還不能適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要。國有企業(yè)改革是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù),必須解放思想,勇于探索,大膽實踐,采取有力措施,爭取經(jīng)過幾年努力,取得明顯成效。國有企業(yè)改革要著眼于搞活整個國有經(jīng)濟,更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

要進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,落實國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例。繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,實行政企分開,為企業(yè)實現(xiàn)自主經(jīng)營和自負(fù)盈虧創(chuàng)造良好的外部條件。全面開展清產(chǎn)核資工作,加強國有資產(chǎn)管理,向部分企業(yè)委派監(jiān)事會。建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和保值增值考核體系,防止國有資產(chǎn)流失。要逐步調(diào)整資本與債務(wù)的比例,有選擇地解決歷史遺留的企業(yè)過度負(fù)債問題。

國務(wù)院和省(自治區(qū)、直轄市)政府分別選擇一批企業(yè),進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。國務(wù)院將選擇幾個行業(yè),試行國家控股公司制度。對現(xiàn)有的股份制公司要依法進行規(guī)范,把企業(yè)改組、改制和改造結(jié)合起來。要認(rèn)真總結(jié)和積極推廣試點中的成功經(jīng)驗,推進面上的企業(yè)改革。

長期虧損,扭虧無望,不能償還到期債務(wù)的企業(yè),有的直接依法實行破產(chǎn),有的可以先停產(chǎn)整頓,再進行重組。對產(chǎn)品落后,無法適應(yīng)市場需求的企業(yè),實行轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼并或轉(zhuǎn)讓。要加大國有小型企業(yè)的改革力度,可以實行聯(lián)合,或者實行股份合作制,也可以用租賃、承包、拍賣等辦法進行改組改造。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展企業(yè)集團。繼續(xù)辦好現(xiàn)有大的企業(yè)集團。支持企業(yè)打破行政隸屬關(guān)系,發(fā)展以產(chǎn)品或貿(mào)易為龍頭的企業(yè)集團,鼓勵跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強市場競爭能力。

逐步減輕企業(yè)辦社會的負(fù)擔(dān)。一般可以先把企業(yè)的輔助性機構(gòu)和服務(wù)單位分離出去,實行獨立核算,減少補貼,逐步走向社會,實現(xiàn)自負(fù)盈虧。有條件的,也可以把企業(yè)辦的公益性單位劃交地方政府管理。分流企業(yè)富余人員要發(fā)揮政府、企業(yè)和職工三方面的積極性,實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助相結(jié)合。

在繼續(xù)改善企業(yè)外部環(huán)境的同時,國有企業(yè)必須著力加強內(nèi)部管理。許多辦得好的企業(yè),都是有好的經(jīng)營機制,有好的領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)揚職工的主人翁精神,注重科學(xué)管理,依靠技術(shù)進步,產(chǎn)品能適應(yīng)市場需求。這些經(jīng)驗具有普遍意義,應(yīng)該大力總結(jié)和推廣。所有企業(yè)都要樹立市場觀念,增強競爭意識,珍視企業(yè)信譽,創(chuàng)造良好的企業(yè)形象。認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,加強基礎(chǔ)工作,重視職工隊伍建設(shè),堅持從嚴(yán)治廠。改善財務(wù)管理和成本管理,嚴(yán)格結(jié)算紀(jì)律,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率。

進行以養(yǎng)老和失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障體制改革。這項改革的總體方案和若干分項改革方案已經(jīng)確定,今年要以城市為單位積極試行。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險,由用人單位和職工個人共同負(fù)擔(dān),實行社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶相結(jié)合;目前實行確有困難的地方,可根據(jù)實際情況,采取逐步到位的過渡辦法。失業(yè)保險基金要以城市為單位實行統(tǒng)籌管理。要擴大城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍,國有、集體、私營和股份制企業(yè)職工以及外商投資企業(yè)的中方職工和個體工商業(yè)者,都要參加保險,提高保險管理服務(wù)的社會化程度。務(wù)必把已籌集到的社會保險金管好用好,發(fā)揮其在推進改革和維護穩(wěn)定方面的積極作用。

鞏固和完善已出臺的各項宏觀管理體制改革措施。金融體制改革,要進一步加強中央銀行對貨幣供應(yīng)的調(diào)控能力,增加間接調(diào)控手段的運用。加快國有商業(yè)銀行改革的步伐,積極推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險管理,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。完善政策性銀行的經(jīng)營機制。分期分批組建城市合作銀行。按照分業(yè)管理的原則,規(guī)范各類金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍并加強監(jiān)管,銀行不得經(jīng)營信托投資和證券業(yè)務(wù)。鞏固外匯改革成果,進一步完善結(jié)匯售匯制度。

財稅體制改革,要鞏固和完善分稅制,逐步取消一些不規(guī)范的做法。認(rèn)真研究中央和地方政府的事權(quán)劃分范圍。加強增值稅、消費稅的征管,改進出口退稅制度,打擊偷稅騙稅行為。繼續(xù)清理和逐步取消各種不合理的減免稅政策。認(rèn)真執(zhí)行個人所得稅法,盡快建立個人收入應(yīng)稅申報制度,重點抓好對高收入者的征收。

計劃體制改革,要進一步轉(zhuǎn)變計劃管理職能,改進計劃編制方法,加強經(jīng)濟信息和經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)報工作,搞好宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿的綜合協(xié)調(diào)。投資體制改革,要明確國家投資和融資的范圍,實行投資主體法人責(zé)任制,對立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增值的全過程負(fù)責(zé)。逐步建立投資項目資本金制度。

在深化改革的進程中,每個階段的工作都要抓住重點,以求有所突破,同時要兼顧其他方面的改革,以達到整體推進的目的。今年要繼續(xù)推進以轉(zhuǎn)變職能為關(guān)鍵的政府機構(gòu)改革,基本完成各級地方政府機構(gòu)改革的任務(wù)。在積極促進國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟發(fā)展的同時,鼓勵個體、私營、外資經(jīng)濟發(fā)展,并依法加強管理。其他方面的改革,包括商品流通和外貿(mào)體制、供銷社體制、土地使用制度和住房制度等改革,都要認(rèn)真組織實施。黨的十四大和十四屆三中全會確定了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo),勾畫出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的藍(lán)圖。我們要進行堅持不懈的努力,爭取在本世紀(jì)末初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制,然后再經(jīng)過二三十年時間的努力,在各方面形成一套更加成熟更加定型的制度。我們的改革雖然已經(jīng)取得舉世矚目的成就,但深化改革仍面臨著許多問題和困難,對改革的艱巨性和復(fù)雜性要有足夠的認(rèn)識。各級政府都要切實加強對改革的領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實地做好工作,不斷把改革推向前進。

四、發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè)

發(fā)展科技教育文化和衛(wèi)生體育事業(yè),提高思想道德水平,建設(shè)社會主義精神文明,對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會全面進步,有著極其重要的作用,必須繼續(xù)認(rèn)真抓好這些領(lǐng)域的改革和發(fā)展。

促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想,堅定不移地貫徹經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)的方針。當(dāng)務(wù)之急是努力創(chuàng)造條件,加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要保護知識產(chǎn)權(quán),培育技術(shù)市場。大力開發(fā)先進適用技術(shù),辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加強基礎(chǔ)研究,重視解決與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)技術(shù)問題。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,廣泛開展群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動。要深化科技體制改革,按照“穩(wěn)住一頭,放開一片”的方針,加快科技系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才合理分流,加強科研院所、高等院校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)合,解決科研機構(gòu)重復(fù)和科技力量分散問題,努力提高效率。抓緊培養(yǎng)中青年科技骨干隊伍,為長遠(yuǎn)發(fā)展準(zhǔn)備后續(xù)力量。今年要召開全國科學(xué)技術(shù)大會,對科技工作進行全面部署。

深化教育改革,加快發(fā)展教育事業(yè)。認(rèn)真實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》,進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。切實抓好基礎(chǔ)教育,特別是九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作。義務(wù)教育要以政府財政投入為主,多渠道籌措資金。繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu),逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業(yè)教育的合理比例。大力發(fā)展職業(yè)教育,有計劃地實行初中后、高中后的分流,目前還不能普及九年義務(wù)教育的地方,也要進行必要的職業(yè)教育。加強成人教育和職業(yè)培訓(xùn),實行職業(yè)資格證書制度。高等教育實行中央和省級政府兩級辦學(xué)、兩級管理的體制,通過調(diào)整、改革和聯(lián)合共建,逐步過渡到以省級為主。繼續(xù)辦好一批重點大學(xué)和重點學(xué)科。鼓勵社會力量辦學(xué),以調(diào)動各方面辦學(xué)的積極性。從中央到地方,各級政府都要繼續(xù)增加教育投入。各類學(xué)校都要充分利用現(xiàn)有條件,努力提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率,合理配置和有效利用教育資源。積極穩(wěn)妥地推進高等學(xué)校、中等及中等以上各類職業(yè)學(xué)校招生、收費和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,建立和完善獎學(xué)金、貸學(xué)金制度。對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生要給予適當(dāng)幫助,有條件的學(xué)校要組織勤工儉學(xué)。各類學(xué)校都要認(rèn)真貫徹德、智、體全面發(fā)展的方針。加強和改進德育工作,家庭和社會要緊密配合,創(chuàng)造有利于青少年健康成長的環(huán)境。改革考試方法和考試制度,改變學(xué)生片面為應(yīng)付考試而讀書的現(xiàn)象,切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。要在全社會形成尊師重教的良好風(fēng)尚,認(rèn)真辦好各級師范教育,進一步加強中青年教師隊伍建設(shè),改善教師工作條件和生活待遇,繼續(xù)解決民辦教師轉(zhuǎn)正的問題。

堅持正確方向,繁榮文化事業(yè)。要堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,弘揚主旋律,提倡多樣化,促進文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和社會科學(xué)的健康發(fā)展。鼓勵文學(xué)藝術(shù)工作者深入生活,創(chuàng)作更多反映改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),有利于少年兒童和青年健康成長,富有藝術(shù)魅力的優(yōu)秀作品,豐富人民群眾的文化生活,滿足不同層次的需要。加強社區(qū)文化、企業(yè)文化特別是農(nóng)村文化建設(shè),開展豐富多采的群眾性文化活動。深化文化管理體制改革,完善文化經(jīng)濟政策,增強藝術(shù)表演團體和其他文化企事業(yè)單位的活力,扶持高雅藝術(shù)和民族文化精粹。增加對圖書館、博物館、文化館(站)、科技館(站)等文化事業(yè)的投入。普及科學(xué)文化知識,反對愚昧迷信活動。搞好“文化扶貧工程”和“萬里邊疆文化長廊”的建設(shè)。堅持廣播電影電視的正確導(dǎo)向,努力提高節(jié)目質(zhì)量,擴大覆蓋率。出版工作要貫徹“控制總量,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,增進效益”的原則,多出好書,不出壞書。對文化事業(yè)要堅持一手抓繁榮,一手抓管理,堅持不懈地開展“掃黃”斗爭,打擊盜版、走私等非法文化經(jīng)營活動。重視文物保護工作,打擊各類文物犯罪活動。

發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè),提高國民身體素質(zhì)。堅持預(yù)防為主的方針,加強對常見病、傳染病、地方病和職業(yè)病的防治工作,關(guān)心和支持婦幼衛(wèi)生和兒童計劃免疫,努力消滅脊髓灰質(zhì)炎和新生兒破傷風(fēng),基本實現(xiàn)食鹽加碘。積極振興中醫(yī)藥事業(yè)。落實農(nóng)村初級衛(wèi)生保健規(guī)劃,推行多種形式的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。進行城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革試點。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要深化內(nèi)部管理體制改革,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。努力開發(fā)新藥,依法加強對藥品、食品和社會公共衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。

體育工作要堅持群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,把發(fā)展群眾體育,推行全民健身計劃,普遍增強國民體質(zhì)作為重點。嚴(yán)格體育隊伍管理,樹立良好的體育道德和競技風(fēng)尚,提高競技運動水平。

各位代表!

在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進程中,必須始終不渝地堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,加強精神文明建設(shè)。這是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求,也是全國人民的共同愿望。各級政府都要把精神文明建設(shè)列入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,貫穿于物質(zhì)文明建設(shè)之中,使兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進,任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。必須堅持不懈地用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論教育干部和人民。要認(rèn)真貫徹《愛國主義教育實施綱要》,深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,各個領(lǐng)域、各個地區(qū)都涌現(xiàn)出許多英雄模范人物。在抗洪第一線以身殉職的好干部張鳴岐同志,自學(xué)成才、有多項發(fā)明創(chuàng)造的工程師包起帆同志,被譽為“好軍嫂”的韓素云同志,被譽為“當(dāng)代愚公”的老工人李雙良同志,人民的好醫(yī)生趙雪芳同志,扎根山區(qū)、獻身教育事業(yè)的優(yōu)秀教師王思明同志,在完成追捕要犯任務(wù)中英勇獻身的人民警察彭寶林同志,人民解放軍愛軍習(xí)武標(biāo)兵曾蛟同志,都是學(xué)習(xí)的榜樣。為了表揚先進,發(fā)揚正氣,今年要召開全國勞動模范和先進工作者表彰大會。要繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,切實加強社會公德和職業(yè)道德教育。反對拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式,提倡健康文明的生活方式,形成良好的社會風(fēng)尚。

五、為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的社會風(fēng)氣,是深化改革、發(fā)展經(jīng)濟必不可少的條件,必須繼續(xù)抓好這方面的工作。

高度重視社會主義民主和法制建設(shè)。繼續(xù)開辟和疏通多種渠道,切實保障人民群眾的民主權(quán)利。各級政府必須認(rèn)真接受同級人民代表大會及其會的監(jiān)督。積極支持人民政協(xié)的工作,主動加強同各民主黨派、無黨派人士的聯(lián)系,重視他們對政府工作的意見和建議。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作。各級政府在工作中要緊緊依靠工人階級和廣大人民群眾,搞好調(diào)查研究,虛心聽取社會各界人士的意見,促進決策民主化、科學(xué)化。關(guān)心群眾疾苦,重視人民來信來訪,妥善處理和及時化解人民內(nèi)部矛盾,促進社會穩(wěn)定。加強基層民主建設(shè),完善企業(yè)職工民主管理制度,發(fā)揮城市居民委員會和農(nóng)村村民委員會的作用,健全村民議事制度、村務(wù)公開制度和村規(guī)民約制度,調(diào)動廣大人民群眾的積極性。

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要靠健全的法制來保障。今年國務(wù)院將提請全國人大會審議一批重要的法律草案。條件不成熟的,可以先制定行政法規(guī),頒布實施,取得經(jīng)驗后再提出法律草案。各級政府都要依法行政,提高執(zhí)法水平,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和對執(zhí)法工作的檢查監(jiān)督,建立健全法律服務(wù)機構(gòu),深入開展法制教育,增強全民的法制觀念。

繼續(xù)抓緊社會治安綜合治理。今年要采取更加強有力的措施,加大打擊犯罪活動的力度,使社會治安狀況得到改善。一是下大力氣整頓和治理城鄉(xiāng)社會治安,集中整治重點地區(qū)和群眾反映強烈的問題。二是深入開展打擊暴力犯罪、毒品犯罪、車匪路霸、拐賣婦女兒童以及盜竊、破壞生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施等嚴(yán)重犯罪活動,堅決鏟除黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力,掃除賣淫嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象。三是依法制裁貪污盜竊、行賄受賄、偷稅騙稅、制造假幣、金融詐騙以及走私販私等經(jīng)濟犯罪活動,維護社會經(jīng)濟秩序。四是嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理的目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為官一任,要保一方平安。要發(fā)揚我國治保工作的優(yōu)良傳統(tǒng),立足基層,依靠群眾,注重防范,實行專門機關(guān)與群眾性的治保組織相結(jié)合。加強公安派出所的建設(shè),健全城市巡警制度,改進城鄉(xiāng)戶籍制度,加強流動人口管理。公安隊伍要認(rèn)真整頓紀(jì)律,努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),忠實履行自己的神圣職責(zé)。

去年我國重大火災(zāi)、交通事故和惡性生產(chǎn)事故較多,人民生命財產(chǎn)蒙受巨大損失,教訓(xùn)深刻。各級政府、有關(guān)職能部門和執(zhí)法監(jiān)督人員,都要督促企事業(yè)和所有單位,認(rèn)真落實安全措施,嚴(yán)格管理制度,防范類似事故發(fā)生,并嚴(yán)肅處理責(zé)任者。

深入持久地開展勤政廉政建設(shè)。公正廉潔是每個公職人員的行為準(zhǔn)則,也是人民群眾對政府工作人員的基本要求。必須從國家興衰存亡的高度來認(rèn)識懲治腐敗的重要性,對腐敗分子嚴(yán)懲不貸,決不手軟。縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律要繼續(xù)抓好,今年還要抓緊縣(市)科級干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部也要落實廉潔自律制度,加強監(jiān)督和制約。繼續(xù)重點查辦縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件和其他大案要案,依法秉公處理。要在全國范圍內(nèi)繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng),狠剎公路上亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款,中小學(xué)亂收費,向農(nóng)民亂收費、亂攤派等不正之風(fēng)。加強思想政治建設(shè)是拒腐防變的根本措施。我們的權(quán)力是人民給的,只能用來為人民謀利益,絕不能為個人或小團體謀私利。身教重于言教,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭廉潔自律,并且切實對廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起全面責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),克服官僚主義和形式主義,提高工作效率,加強紀(jì)律,糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,保證政令暢通。

一段時間以來,一些地方和單位弄虛作假和浮夸作風(fēng)嚴(yán)重,危害甚大,必須堅決制止。屬于上級領(lǐng)導(dǎo)不切實際的過高要求引起的弄虛作假,上級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任,主動糾正;屬于下級的問題,上級領(lǐng)導(dǎo)要態(tài)度鮮明,督促糾正。弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重者,要依法追究責(zé)任。要加強統(tǒng)計工作,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和嚴(yán)肅性。

加強國防現(xiàn)代化建設(shè)。各級政府要積極支持和配合人民解放軍,以___軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想為指導(dǎo),貫徹積極防御的戰(zhàn)略方針,全面落實“政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的要求,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),加強思想政治工作,抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練和后勤保障,注重質(zhì)量建設(shè),走有中國特色的精兵之路,繼續(xù)推進革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化,不斷提高防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。廣泛深入地開展擁政愛民、擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動,鞏固軍政軍民團結(jié)。各級政府和全體公民都要增強國防意識,關(guān)心國防事業(yè),支持軍隊建設(shè),保護軍事設(shè)施,維護軍人合法權(quán)益。加強邊防海防建設(shè),維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益。認(rèn)真做好民兵和預(yù)備役工作,建設(shè)強大的國防后備力量。人民武裝警察部隊和公安、國家安全部門,要加強自身建設(shè),在維護國家安全和社會穩(wěn)定中更好地發(fā)揮作用。

各位代表!

我國是統(tǒng)一的多民族國家,國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是現(xiàn)代化事業(yè)成功的根本保證。民族地區(qū)經(jīng)濟增長,人民生活改善,社會穩(wěn)定,各項事業(yè)全面發(fā)展,為全國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了重要貢獻。去年召開了第二次全國民族團結(jié)進步表彰大會和第三次西藏工作座談會,今年要繼續(xù)貫徹落實這些會議的精神,努力把民族工作做得更好。要大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,完善和落實國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的優(yōu)惠政策,增加對民族地區(qū)的投資,鼓勵發(fā)達地區(qū)的對口支援,加快民族地區(qū)改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展,逐步實現(xiàn)共同富裕。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民族區(qū)域自治法,保障自治地方的自治權(quán)利和民族平等權(quán)利,發(fā)展社會主義平等、團結(jié)、互助的新型民族關(guān)系。始終不渝地維護祖國統(tǒng)一,反對任何分裂祖國的言論和行為。全面執(zhí)行宗教政策,依法加強對宗教活動場所的管理,保護正當(dāng)?shù)淖诮袒顒雍蛺蹏诮虉F體的合法權(quán)益,不容許利用宗教進行破壞社會秩序的活動。鞏固民族團結(jié),維護祖國統(tǒng)一,促進共同繁榮,是全國各族人民的根本利益所在。我們堅信,依靠各族人民的共同努力,一定能夠開創(chuàng)民族地區(qū)更加美好的未來。

六、積極促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)

各位代表!

實現(xiàn)祖國統(tǒng)一,是大勢所趨,人心所向。從今天起,到1997年7月1日我國對香港恢復(fù)行使主權(quán),只有849天了。我們要堅持既定方針,依靠包括香港同胞在內(nèi)的全國人民,實現(xiàn)香港的平穩(wěn)過渡。在過去一年里,香港特別行政區(qū)籌委會預(yù)備工作委員會做了大量工作,建立香港特別行政區(qū)的準(zhǔn)備工作已全面鋪開,并取得良好進展。我們要求英方認(rèn)真執(zhí)行中英聯(lián)合聲明,同中方合作,為香港的平穩(wěn)過渡、順利交接和保持長期穩(wěn)定繁榮創(chuàng)造必要的條件。對澳門恢復(fù)行使主權(quán)也為時不遠(yuǎn),中葡兩國在澳門問題上建立的良好合作關(guān)系,對促進澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用。

在過去的一年里,海峽兩岸經(jīng)濟聯(lián)系進一步密切,人員往來增加,事務(wù)性商談取得一定的成果。___、____同志最近就推進祖國和平統(tǒng)一進程提出的八項主張,指明了現(xiàn)階段兩岸關(guān)系的發(fā)展方向,情真意切,受到海內(nèi)外同胞的熱烈歡迎。愿臺灣當(dāng)局以民族大義為重,作出積極的回應(yīng),為增進兩岸交往和促進祖國統(tǒng)一大業(yè)做一些實事。堅持一個中國的原則,是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。我們堅決反對任何形式的“兩個中國”或“一中一臺”,堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”的企圖和行為。我們呼吁,包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人團結(jié)起來,高舉愛國主義的偉大旗幟,堅持統(tǒng)一,反對分裂,全力推動兩岸關(guān)系發(fā)展,為完成祖國和平統(tǒng)一大業(yè)而共同奮斗!

1995年政府

第五篇 200*年政府工作報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo),積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗,突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點工作,萬眾一心,努力拼搏,推動經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,保持社會基本穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、 招商引資全面推進,發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作取得新的突破,全年共引進26個工業(yè)項目,在2002年引進7個投資超億工業(yè)項目的基礎(chǔ)上,又引進溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個投資超億元的工業(yè)項目,目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項目12個,總投資約30億元,全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元,其中已有6個項目開工建設(shè),金田集團bopp項目已建成投產(chǎn);共引進投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項目5個。經(jīng)濟外向有了新的提高,共引進'三資'企業(yè)5家,合同利用外資106.2萬美金,實際利用外資68.7萬美金,占全縣94.5%,新增進出口自營企業(yè)11家,完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元,同比增長9.9%。投資信心明顯增強,一些外遷企業(yè)紛紛回流,工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求,全年共增加新登記的各類企業(yè)452家,全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元,同比增長71.4%,其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元,同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用,成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”,有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟的支持力度加大,體制改革取得新的成效,年末全鎮(zhèn)各項貸款余額29.36億元,同比增長47.7%,工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行,農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強財政預(yù)算管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行,積極組織收入,合理調(diào)度資金,基本保持財政收支平衡。

三、 城市建設(shè)力度不斷加大,城市化進程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面,龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持,市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注,成立了鰲江流域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組,鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制,龍港在鰲江流域的中心地位得到了進一步的確認(rèn)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車,世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進,城市框架進一步拉大,甌南大橋建設(shè)進展順利,已完成基樁75根,占總基樁數(shù)的士33%,對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進行路面修補和污水工程整修,完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用,電力調(diào)度中心開工建設(shè),金河廣場建成投入使用,康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中,金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項目的前期工作。城市品位進一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程,建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng),規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置,引進“呼死你”語音系統(tǒng),有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象,對三輪車進行了全面更新,大力實施綠化工程,新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進,政府建設(shè)明顯加強。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動,強化效能督查,政府機關(guān)工作人員作風(fēng)進一步改善,服務(wù)意識進一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實事”活動,集中解決了一批基層存在的矛盾和問題,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定?;就瓿闪擞媱澩庥霉さ那逋斯ぷ?,投資項目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動接受人大監(jiān)督,充分聽取和落實人大的意見建議,認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化,政府決策的民主化和透明度進一步提高?!靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進,積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項整治,市場經(jīng)濟秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭,偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案,建立和完善社會信息報告機制,強化禁毒基礎(chǔ)工作,建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會,積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作,及時化解社會不穩(wěn)定因素,城鄉(xiāng)社會保護基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進展。

各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)料大,取得的成效比預(yù)期好,實現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動者的心血和汗水,也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量有待于進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重不大,經(jīng)濟增長速度有待提高。二是財政支出壓力較大。建設(shè)獎金與建設(shè)項目的矛盾仍然十分突出,直接影響了重點工程建設(shè)的進度。三是投資環(huán)境有待于進一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約,政府部門的服務(wù)水平有待于進一步提高。四是城市管理需進一步加強。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進一步強化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,努力解決。

2024年工作目標(biāo)和任務(wù)

2024年是龍港建鎮(zhèn)20周年,也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有利條件有:一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟增長有望繼續(xù)保持較高的水平,增長速度將達8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快,長期以來制約龍港經(jīng)濟發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時,隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時間距離的縮短,溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動作用將更為明顯。三是龍港城市化進程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實施,龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,將發(fā)揮成效,特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn),將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

新的一年,是充滿希望的一年,也是面臨考驗的一年。我們既要從機遇與挑戰(zhàn)的相互交織中,發(fā)現(xiàn)機遇,用好機遇;又要從利與弊的正確判斷中,趨利避害,揚長補短;更要在希望和困難的相伴并存中,沉著應(yīng)對,激流勇進,以與時俱進、奮發(fā)有力的精神狀態(tài),科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路,快人一拍、志在必得的工作力度,求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風(fēng),把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo),解放思想,與時俱進,樹立科學(xué)發(fā)展觀,拓展城市發(fā)展空間,增強經(jīng)濟綜合實力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,推動龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻禮。 實現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),要全力抓好“六個打造”:

一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升,全力打造實力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級,進一步增強龍港經(jīng)濟綜合實力。打造實力龍港,就是促使經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階,經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財政收入等有新的跨越,產(chǎn)業(yè)的競爭力進一步提高,區(qū)域品牌進一步打響。

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市,構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求,以溫州南部的經(jīng)濟中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位,淡化行政圈,強化經(jīng)濟圈,構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局,建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?!耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心,呈“半橢圓”形狀,規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個“士”字型的主要框架?!叭齾^(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴大和延伸;西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)(龍港區(qū)域15平方公里)和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成;南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東,近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè),遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向,積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項目招商引資工作,拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道,培育一批經(jīng)營主體,切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動作用,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項目流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、企業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),逐步建立各種必要的中介組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時間距離大大縮短的有利時機和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè),參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強水利設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效辦法,加強對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動。二要千方百計地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項目特別是投資超億元項目的落實和服務(wù)工作,促使其早日投產(chǎn),早出效益,防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生,確?!伴_發(fā)一片,成功一片”。三要對入園項目進行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實際情況,及時調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻,實施集約式開發(fā),提高土地資源的利用效率,具體要做到“三看三拒”,即看產(chǎn)業(yè),選擇真正的高新技術(shù)項目,有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項目,拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項目;看實力,憑注冊資本確定供地量,拒絕人為包裝大的項目;看信譽,建立對業(yè)主有約束力的項目推進機制,拒絕信譽差的投資者進入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè),建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺,逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌,進一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè),促使其做大做強,成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶,實行資產(chǎn)重組,擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力實施“名牌帶動”戰(zhàn)略,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),著力培育經(jīng)濟增長新亮點。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策,降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻,進一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運行業(yè)經(jīng)營機制改革,整合現(xiàn)有物流資源,努力引進國內(nèi)知名物流企業(yè),積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),啟動倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店,積極引進大型綜合超市、購物中心,推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè),以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn),逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系,增強我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路,辦好2024年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國(龍港)印刷文化節(jié),進一步強化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能,擴大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量,經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會,增強市場發(fā)展動力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場,加快新興市場建設(shè),不斷擴大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力,啟動包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè),正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展,籌建農(nóng)貿(mào)市場,切實解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強的問題。

擴大開放,努力提高經(jīng)濟外向度。一是繼續(xù)加強招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀,把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展,提倡科學(xué)招商,提升項目引進的質(zhì)量。進一步完善招商引資項目的約束機制,對長期不能開工的項目進行清理,限期開工,逾期收回用地,切實縮短土地的閑置時間;對簽約項目實行跟蹤抓落實,進一步提高簽約項目的履約率、資金到位率、開工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實施“回歸工程”,建立在外經(jīng)商龍港人的檔案,經(jīng)常溝通聯(lián)系,積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強外貿(mào)主體。鼓勵有條件的企業(yè)申報進出口自營權(quán),幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報進出口自營權(quán),加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴大產(chǎn)品出口。進一步擴大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口,拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。

二、 拓展城市發(fā)展空間,全力打造都市龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,必須進一步拉開城市框架,拓展發(fā)展空間,完善城市功能和管理,提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港,就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高,進一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā),完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編,城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里,遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里,抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀(jì)大道路基工程,加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè),盡快拉大城市框架,初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局,以世紀(jì)大道主為線,啟動新的中心區(qū)建設(shè),推進城市向南拓展。 全方位加強城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點,全面開展“城市管理年”活動。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃,科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò),加強城區(qū)停車場建設(shè),鼓勵發(fā)展公交事業(yè),強化出租車、三輪車和殘疾車管理,嚴(yán)厲打擊自備車非法營運,切實解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系,明確職責(zé)分工,積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子,逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè),加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架,加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作,抓好14個整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè),啟動白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標(biāo),鼓勵村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 加強環(huán)境保護,全力打造生態(tài)龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源,更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港,就是不斷改善生態(tài)環(huán)境,提高可持續(xù)發(fā)展的能力,促進人與自然、經(jīng)濟社會與環(huán)境的和諧發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容,全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育,積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動,大力倡導(dǎo)綠色消費,努力使保護環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為,在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力,更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造,盤活農(nóng)村的土地資源,改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程,抓好河道疏浚工程,切實提高河道的水質(zhì),加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè),繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治,堅決取締“十五小”企業(yè),切實減少污染源。加快綠化工程建設(shè),啟動金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程,加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度,不斷提高綠化率,力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實施“一控雙達標(biāo)”治理,建立重點污染源管理檔案,加強對污染源的監(jiān)管,實行跟蹤監(jiān)控,限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度,凡新、改、擴建的項目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,禁止引進重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項目,從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生,逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟要從過去的擴大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主,走新型工業(yè)化道路,大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè),推行清潔生產(chǎn),積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo),深化計生村民自治利益導(dǎo)向機制改革,夯實村級計生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),狠抓孕前管理和流動人口管理,加大社會扶養(yǎng)費征收的力度,提高計生工作的整體水平。

四、 提高人的素質(zhì),全力打造文化龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,文化是重要推動力。當(dāng)今的經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟增長的重要推動力。打造文化龍港,就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心,提高經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)涵,促進龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強精神文化建設(shè),著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進鎮(zhèn)為載體,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面推進書架子工程,抓好學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點建設(shè),扎實推進學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè),倡導(dǎo)高尚倫理道德,提高文化涵養(yǎng),培養(yǎng)審美情趣,不斷提高居民的素質(zhì),逐步實現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動為契機,積極開展“解放思想大討論”活動,大力宣傳弘揚“改革創(chuàng)新,求真務(wù)實,艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神,使之融入每個龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中,進一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極穩(wěn)妥地推進校網(wǎng)布局調(diào)整,加強教育資源整合,繼續(xù)加大教育投入,鼓勵社會力量辦學(xué),改善辦學(xué)條件,籌建龍港四高,完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè),爭取秋季正式招生。積極引進各類管理和技術(shù)人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增強全民身心健康。

啟動圖書館、體育館建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完成廣電站的搬遷工作,逐步實現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代,提高有線電視的入戶率,實現(xiàn)村村通有線電視;積極開展廣場文化和文藝下村活動,不斷豐富群眾精神文化生活,進一步加強文化市場管理;健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),切實增強控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力,廣泛開展全民健身運動;進一步加強老齡工作,加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

促進文化與經(jīng)濟的融合,著力提高文化對經(jīng)濟發(fā)展的推動力。加強企業(yè)文化建設(shè),鼓勵企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中,更多地注入文化內(nèi)涵,塑造企業(yè)形象,提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實施信息化工程,加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用,加強龍港對外文化、經(jīng)濟溝通與交流。普及科技知識,加強與大專院校、科研院所的掛鉤,舉辦各類形式的科技項目洽談會,促進科企聯(lián)姻,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。運用市場手段,突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用,增強文化的滲透力和影響力。

五、 維護社會穩(wěn)定,全力打造平安龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,需要一個良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切,經(jīng)濟和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全,就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港,就是要大力推進社會治安綜合治理,切實增強對社會治安的控制力,提高依法治鎮(zhèn)的水平,為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造一個安定、團結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴(yán)打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢,把各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點,積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機制,增強“嚴(yán)打”斗爭的針對性和實效性,切實解決人民群眾反響強烈的社會治安問題,增強群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動的社會網(wǎng)絡(luò),大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動,堅決打擊非法宗教勢力和邪教組織,切實維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學(xué)品、特種行業(yè)的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機構(gòu)單一化的模式,推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機制,提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化,主動接受人大監(jiān)督,積極推行政務(wù)公開,通過“中國龍港”網(wǎng)站及時向市民公開政務(wù)信息,強化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán),積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強民族宗教、國防動員、擁軍擁屬等工作。

六、推進 改革創(chuàng)新,全力打造活力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市,改革創(chuàng)新是動力。要以更積極、更主動、更切實有效的措施推進改革創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新促進大發(fā)展,創(chuàng)造新優(yōu)勢,為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港,就是深化改革,推進創(chuàng)新,切實改善發(fā)展環(huán)境,增強對各類要素的吸引力,進一步提高龍港綜合競爭力。

推進改革創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進行兼并重組,優(yōu)化組合,引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈,從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高經(jīng)營水平,增強抗風(fēng)險和競爭力。二是進一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險覆蓋面,積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機制,從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進一步健全社會救助體系,逐步完善對低收入者的救助制度,特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實際困難。全面落實最低生活保障制度,實行動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保,對全鎮(zhèn)五保戶實行集中供養(yǎng)。三是進一步深化戶籍制度改革。擴大戶籍制度改革范圍,完善戶籍制度改革配套措施,進一步放低進城的門檻,加大戶改政策宣傳力度,通過“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻準(zhǔn)入”等措施,增強人才引進、人口集聚的吸引力,重點要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等,為農(nóng)村勞動力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進一步深化投融資體制改革。按照“項目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求,放開準(zhǔn)入,放松政策,放寬領(lǐng)域,最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境,吸納社會資金,加快城市建設(shè)。

五、 按照“高效、務(wù)實、廉潔”的要求,進一步加強政府自身建設(shè)。要確保今年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,加強政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動為抓手,切實轉(zhuǎn)變政府職能,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法,切實解決政府機關(guān)效能中存在的突出問題,使政府機關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對政府機關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事,繼續(xù)深化審批制度改革,簡化審批程序,注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用,強化信用建設(shè),積極打造“信用龍港”;在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,進一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象;努力打造學(xué)習(xí)型政府,切實提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要務(wù)實辦事,大力弘揚求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,及時幫助群眾排憂解難,妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題;注重政府的投入產(chǎn)出效益,決不搞沒有實際效益、脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?;引?dǎo)和激勵政府工作人員腳踏實地、真抓實干,將更多的時間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實上,加大行政效能督查力度,完善投訴機制和責(zé)任追究制度,堅決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事,在積極開拓財源搞建設(shè)的同時,堅決制止奢侈浪費行為,狠剎公款吃喝玩樂之風(fēng),把有限的財力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活;加強廉政建設(shè),加大違紀(jì)違法案件查處力度,完善工程招投標(biāo)、政府采購和財務(wù)管理等制度,進一步規(guī)范事權(quán)和財權(quán),把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們,2024年是我鎮(zhèn)全面啟動新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年,做好今年的各項工作意義十分重大。讓我們以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來,為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗!

200_年政府工作報告(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

第六篇 東港市政府工作報告11050字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表東港市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài),我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn),在東港市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署,狠抓落實,攻堅克難,不斷創(chuàng)新,“__”各項工作取得較好成效,成功躋身全國百強縣。

經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%,20__年預(yù)計(下同)達到343億元;公共財政預(yù)算收入年均增長13.5%,20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%,五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%,20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%,20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構(gòu)各項存款余額20__年末達到361億元。

科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號,被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項,實施技改項目195個,成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院,成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目,食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被國家認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位,海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū),獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收,水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個,農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家,家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌建設(shè)取得實效。搭建特色電商運營平臺,全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展,被國家批準(zhǔn)為電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快,北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模,獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。

各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》,調(diào)整行政職權(quán)271項。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開行政權(quán)力1924項,辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預(yù)決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革,整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革,落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。

對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達到121家,各類出口企業(yè)突破200家,與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設(shè)立境外企業(yè)和機構(gòu)15家,有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務(wù)企業(yè)。東港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口。口岸管理相關(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設(shè),通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施,城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱,取代大中型燃煤鍋爐153臺,集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造,新建三條海防路連接線,農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程,境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進“五化四場[4]”建設(shè),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通,空港、海港航線增加,對外交通條件發(fā)生明顯改觀。

民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人,普惠制就業(yè)培訓(xùn)5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米,建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設(shè)全部完成,解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),新建改建幼兒園和學(xué)校9所,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用,啟動市中心醫(yī)院異地擴建,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動深入開展,有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍(lán)天工程”“碧水工程”效果顯著,垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成,關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè),提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標(biāo),二級以上天氣年均達到350天,飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強化領(lǐng)導(dǎo)大接訪、網(wǎng)上辦理,群眾訴求得到快速回應(yīng),特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預(yù)警機制和多警聯(lián)動機制,加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入,開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,保持良好的社會治安環(huán)境。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化重點領(lǐng)域?qū)m椫卫砗碗[患排查,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系,營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應(yīng)急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設(shè)”活動,市民文明素質(zhì)不斷提升,社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”,全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號,獲得全國文明城市提名。

政府自身建設(shè)得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求,精簡會議文件、減少公務(wù)接待、清理超標(biāo)超配公車、嚴(yán)禁公款吃喝、清理整改黨政機關(guān)辦公用房,努力糾正“四風(fēng)”問題,“三公”經(jīng)費逐年大幅下降,為民務(wù)實清廉政府建設(shè)步伐加快。堅持依法科學(xué)民主決策,加大對各級決策部署督察檢查力度,政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度,堅決執(zhí)行人大及其會決議,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設(shè),權(quán)力運行更加透明。

各位代表,20__年是“__”收官之年,也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作:

全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手,開展項目拉練活動,現(xiàn)場辦公解決實際問題,狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措,先期啟動一批重點建設(shè)項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式,完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會,開展“進千企解難題促發(fā)展”活動,解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策,帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場,外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。

突出重點調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,實施技改項目20個,開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務(wù)等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成,推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn),特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大,引導(dǎo)農(nóng)戶主動適應(yīng)市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》,一批電子商務(wù)平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

多措并舉防風(fēng)險。努力提高稅收質(zhì)量,涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務(wù)置換,節(jié)省資金使用成本2.2億元,償還到期債務(wù)7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元,商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策,積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度,多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力,堅持民生投入力度不減,努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設(shè)、住房保障等一大批民生實事,占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》,科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接,安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸,貧困人口減少到338人。

集思廣益謀新篇。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,充分依托浙江大學(xué)智慧,廣泛采納社會各界意見,創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃,形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃,各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學(xué)配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫,策劃和儲備項目工程政策154個,一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。

各位代表,過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得,都得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持,得益于中省市部門的鼎力幫助,得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障,得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此,我謹(jǐn)代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民,向所有關(guān)心、支持、參與東港建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

總結(jié)過去的工作,我們清醒地看到當(dāng)前面臨的困難,同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約,實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩,社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高,生態(tài)文明建設(shè)需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢,公共事業(yè)服務(wù)有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識,工作效率低,服務(wù)意識差,執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標(biāo)

各位代表,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風(fēng)險隱患增多,但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言,我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇,正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設(shè)東港,不斷開拓發(fā)展新境界。

“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個著力”為重點,強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)“文明幸福魅力”新東港,確保全面建成小康社會。

“十三五”期間,經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%,到20__年比20__年翻一番;公共財政預(yù)算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%,到20__年比20__年翻一番。

——著力建設(shè)現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢,有效利用域內(nèi)域外兩種資源,搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè),不斷提高發(fā)展承載力,推動對內(nèi)對外開放相互促進,實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。

——著力建設(shè)市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動社會事業(yè)和社會治理等重點領(lǐng)域改革,充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。

——著力建設(shè)統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市??茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局,推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展,推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展,加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設(shè)和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。

——著力建設(shè)綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設(shè),打造依山濱海新生態(tài),構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。

——著力建設(shè)文明化共享型城市。加快建設(shè)法治政府,健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務(wù)共建能力和共享水平,讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀,培育地區(qū)特色文化和城市精神,增強市民的責(zé)任感、歸屬感和自豪感。

我們堅信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市人民共同努力,到“十三五”末期,東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升,東港的社會事業(yè)必將大幅進步,東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

三、20__年工作安排

各位代表,20__年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%,公共財政預(yù)算收入增長2%左右,固定資產(chǎn)投資增長3%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,外貿(mào)出口額增長5%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù),我們著重做好以下九個方面工作。

(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

全力推進項目建設(shè)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資,突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個,推進30個重點項目簽約落地。強化領(lǐng)導(dǎo)包扶項目責(zé)任,加大跟蹤督察考核力度,爭取78個5000萬元以上項目按時開復(fù)工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務(wù)項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設(shè),促進供給側(cè)項目建設(shè)全面發(fā)力。

積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間,推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度,出臺獎勵政策刺激改善型住房消費,激發(fā)新市民、外地人購房需求,加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家,增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線,主動適應(yīng)新消費市場。

全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會,開拓東歐、南美等新興市場?;I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會,增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策,制定本地出口獎勵辦法,出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設(shè)中朝互市貿(mào)易區(qū),擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動,提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。

(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

釋放市場主體活力。深入落實權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,推動行政服務(wù)中心整合,根據(jù)服務(wù)事項設(shè)置服務(wù)專區(qū),聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù),做到全透明可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結(jié)、建設(shè)進度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報告制度,設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”,為守法誠信者開設(shè)服務(wù)快速通道,對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革,使之更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要。

激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構(gòu)擴大交流合作,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策,鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能,加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力,加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技項目資源庫,推動30項高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。

(三)科學(xué)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

增強產(chǎn)業(yè)集群實力?;I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能,抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目,促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制,完成城市礦產(chǎn)示范服務(wù)基地建設(shè)中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群,以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群,以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群,以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群,推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬畝,創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司,強化營銷策略和手段,加強生產(chǎn)加工過程管理,將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè),積極發(fā)展休閑漁業(yè),著力叫響“東港海鮮”品牌。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設(shè),爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程,逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設(shè)前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度,興建一批社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源,科學(xué)編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)水平,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動,年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。

(四)推進城港融合發(fā)展,培育壯大臨港經(jīng)濟。

構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接,建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制,探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設(shè)臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務(wù),協(xié)助建設(shè)港口物流產(chǎn)業(yè)園,促進港航服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

加快涉港項目建設(shè)步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務(wù)區(qū)、疏港高速公路等重大項目,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè),積極籌備九年一貫制學(xué)校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目,爭取年內(nèi)具備開工條件。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理,優(yōu)化人居環(huán)境。

提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界,啟動盤活存量建設(shè)用地三年行動計劃,鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴(yán)格規(guī)范征地動遷和基本建設(shè)程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設(shè)專項整治。重點推進中學(xué)街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程,擴大城市地下綜合管廊建設(shè)試點。謀劃建設(shè)城市備用調(diào)峰熱源,改善主干熱網(wǎng)安全狀況,依法推進集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則,繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域,加快推進“智慧城市”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè),倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保出行。科學(xué)規(guī)劃停車場,合理配置充電樁,實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為,全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平,讓城市更加有韻味、有魅力。

推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設(shè)。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里,整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設(shè)北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點工作,推進“五化四場”建設(shè)。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染,健全農(nóng)村垃圾收集處理體系,北井子等中心鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%,著力整治環(huán)境污染問題,堅決保護好青山綠水。

(六)保障和改善民生,促進發(fā)展成果共享。

大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度,全面推進村級衛(wèi)生所(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)、大東小學(xué)、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放,深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程,推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。

完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶[6]”計劃,認(rèn)真做好20__年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策,完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策,抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作,保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。

打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認(rèn)定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場,兼顧其他地區(qū)貧困人口,實施“五個一批”工程,扎實推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜、社會力量參與等措施,增加貧困家庭收入,改善貧困村面貌,壯大村集體經(jīng)濟,到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。

(七)開源節(jié)流多方融資,提升資金保障能力。

加強財源建設(shè)保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源,培育和挖掘新稅源,保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度,通過不斷提高征管水平,確保應(yīng)收盡收和年初預(yù)期收入任務(wù)完成。增強財政預(yù)算約束力,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務(wù),降低融資成本。切實提高財政收支管理水平,增強政府可用資金實力。

積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核,規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項目,開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點,吸納社會資金參與項目建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金,與國家、省對口基金相銜接,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構(gòu)入駐東港,促進小額貸款公司加速發(fā)展,豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類,支持金融擔(dān)保機構(gòu)為前景好、有潛力的項目提供融資服務(wù)。

(八)創(chuàng)新社會管理和服務(wù),構(gòu)建和諧平安東港。

堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對涉氨制冷、民用燃?xì)?、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應(yīng)急管理示范縣”和“食品安全放心縣”?;I備建設(shè)市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用,從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點,依法依規(guī)清理整頓學(xué)生“小飯桌”,確保人民群眾飲食用藥安全。強化應(yīng)急管理體系建設(shè),健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)機制,增強應(yīng)對突發(fā)事件和抗風(fēng)險的能力。

維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控,提升法治和科技管邊水平,嚴(yán)厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設(shè),擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,依托4g無線專網(wǎng)建設(shè)移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉,提高街面見警頻率和出警效率,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,嚴(yán)密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序,堅持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度,提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量,妥善解決人民群眾來信來訪問題。

(九)強化政府自身建設(shè),提高執(zhí)行力和公信力。

切實增強責(zé)任意識。強化“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持法定職責(zé)必須為,加大督察考核整治力度,堅決查處懶政怠政行為,積極建設(shè)勤政型政府。

切實增強法治意識。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,依法依規(guī)決策,于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務(wù),積極建設(shè)法治型政府。

切實增強為民意識。貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙,讓群眾好辦事,為群眾辦好事,積極建設(shè)服務(wù)型政府。

切實增強廉潔意識。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,加強工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,積極建設(shè)廉潔型政府。

各位代表,苦寒釀梅香,實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力,銳意進取,夙夜在公謀發(fā)展,踏石留印抓落實,為建設(shè)“文明幸福魅力”新東港,全面建成小康社會而努力奮斗!

東港市政府

第七篇 2024年湖南省政府工作報告全文1400字

杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年的政府工作

過去一年,在___、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照中共湖南省委決策部署,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,有針對性地出臺實施系列政策措施,努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等不利影響,基本實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo),為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),標(biāo)志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟指標(biāo)邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元,增長9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達到1296公里、5493公里,分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運班列開通取得突破;黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次,居中部首位;黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工,黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上,“百千萬”工程進展順利,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項,藍(lán)思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速,園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點;民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分類推進全面建成小康社會取得新進展,城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進。

三是創(chuàng)新能力不斷提高?!熬W(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學(xué)獎一等獎,超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復(fù),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn),長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%,占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化,排污權(quán)交易范圍擴大,民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋,省級專項壓減率超過50%,政府購買服務(wù)和ppp模式試點有序開展,政府性債務(wù)預(yù)警機制不斷完善。省政府機構(gòu)改革完成,市、縣政府機構(gòu)改革有序推進;取消和下放68項省級行政審批事項,公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動,混合所有制試點取得積極進展,市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進,新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本(金)分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的實施,在基礎(chǔ)設(shè)

第八篇 東勝區(qū)政府工作報告13500字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年,區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,迎難而上,共克時艱,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項工作,較好地完成了區(qū)八屆三次人代會確定的各項工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)856.8億元,增長6.3%;公共財政預(yù)算收入完成80.1億元,下降9.8%;

固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑),增長9%;社會消費品零售總額達到206億元,增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元,增長7.7%,經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定,有效化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向,對房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險綜合施策、聯(lián)動解決。啟動棚戶區(qū)改造三年計劃,率先推行異地現(xiàn)房安置模式,采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施,統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點問題,全年開復(fù)工房地產(chǎn)項目104項、開復(fù)工率達78%,完成回遷安置3509戶,消化存量房93萬平方米。聯(lián)動化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險,通過壓縮支出、處置國有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式,累計化解政府性債務(wù)超過100億元,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持,為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險,強化“打非吸”工作力量,切實保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作,實行縣處級干部擔(dān)任信訪局“第一局長”工作機制,集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺賬管理、問題整改常態(tài)化工作機制;啟動“數(shù)字環(huán)保”工程,強化環(huán)境綜合整治,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測評居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴投資、促轉(zhuǎn)型,實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機制,83個重點項目完成投資297億元,非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達85%,汽車制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,奇瑞瑞隆發(fā)動機、變速箱項目投入試產(chǎn),京東方液晶顯示項目實現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達1.5億噸、交易額突破220億元,在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動力煤價格指數(shù),煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級,文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展,電子商務(wù)取得破題性進展,新增電商800戶、銷售收入達4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實現(xiàn)收入55億元,成為自治區(qū)首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點縣(區(qū)),被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革,轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動力逐步激發(fā)。出臺一系列激活力、補短板、強實體的改革措施,率先推行公共服務(wù)窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準(zhǔn)入登記制度,取消12項行政審批事項,將271項審批事項轉(zhuǎn)為服務(wù)事項,出臺36條促進消費性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措,新注冊企業(yè)1737戶、個體工商戶6272戶,市場主體活力不斷迸發(fā)。全面落實“十萬大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動計劃”,建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個,啟動文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項目500個,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5760人,提供就業(yè)崗位2.3萬個,成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動“抱團取暖、聯(lián)合發(fā)展”,部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生,社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財政收支矛盾突出情況下,全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在方便群眾和完善功能上,建成平安街、松林路等11條市政道路,完成78個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元,集中推進“十個全覆蓋”工程,開展“救急難”試點工作,發(fā)放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學(xué)校和幼兒園,推行陽光分班和校際聯(lián)盟,促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享,成為自治區(qū)首批“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級服務(wù)一體化建設(shè),推動4家醫(yī)院托管9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)免費全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家,啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市,日用消費品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建工作,順利通過全國文明城市復(fù)查驗收。

(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)成效明顯。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,開展了物業(yè)管理、物價穩(wěn)控、效能提升等十大專項整治行動,對征集和查擺的問題逐項督辦銷號,一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問題得到及時解決,一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約,改進會風(fēng)文風(fēng),累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米,封停公務(wù)用車930輛,“三公”經(jīng)費下降23%、常規(guī)性經(jīng)費減少20%,清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)220個。深化政務(wù)公開,44個執(zhí)法監(jiān)管部門、20個窗口服務(wù)單位全部公開權(quán)力清單、服務(wù)流程,政府形象和社會滿意度進一步提升。

各位代表,過去一年,東勝區(qū)在經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗,實現(xiàn)了艱難奮進。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向一年來團結(jié)奮斗、銳意進取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟下行壓力與區(qū)域風(fēng)險交織疊加,受市場需求不振、財務(wù)成本上升等多重因素影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經(jīng)濟效益不高、競爭力不強等問題突出,投資拉動經(jīng)濟增長的難度加大;社會資金流動性不足,地區(qū)消費需求下滑,消費拉動經(jīng)濟增長的動力下降。財政收支矛盾突出,保運轉(zhuǎn)、保民生、?;镜碾y度持續(xù)加大,政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險日漸加劇?;夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進入全面攻堅階段,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位,發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足,各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過硬,政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對于這些問題,我們要正確認(rèn)識、理性面對,采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當(dāng)前,全國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn),更蘊含著新機遇。一是改革的深入推進創(chuàng)造了發(fā)展新機遇。國家在簡政放權(quán)、財稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進,我市被國家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點,特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的政策意見,重點在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜,鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅克難。這一系列政策機遇,為我們克服當(dāng)前困難和推動長遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅實的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競爭新優(yōu)勢。過去我們搶抓機遇、乘勢而上,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,我區(qū)成為全市城市功能配套相對完善、生產(chǎn)要素相對集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對充分的核心區(qū),是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心,我們完全有優(yōu)勢、有條件、有能力率先推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是強大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動力。經(jīng)過這一輪的危機洗禮和問題倒逼,我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路,改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要在進一步推動改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念,以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神,在突破思維定勢中闖難關(guān)、過險灘,拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣,拼出東勝發(fā)展新格局,再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是:深入貫徹中央、自治區(qū),市委、市政府和區(qū)委決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個表率”為統(tǒng)領(lǐng),突出問題導(dǎo)向,著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險隱患,突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),著力推進產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進品質(zhì)城市建設(shè)、推進改革創(chuàng)新,努力推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)908億元,增長6%;公共財政預(yù)算收入完成80.1億元,與去年持平;固定資產(chǎn)投資達到447億元(新口徑),增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到39569元,增長9%。

圍繞上述思路和目標(biāo),我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅,著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置,堅持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,集中推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域改革,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的制度體系。

創(chuàng)新財政運行管理機制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機制、促進發(fā)展”的原則,改革完善現(xiàn)有財政管理模式,提高依法理財水平。實行全口徑預(yù)算管理,從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類分級分標(biāo)準(zhǔn)編制財政預(yù)算,提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進財政預(yù)決算公開,全區(qū)各級單位全部公開公用經(jīng)費、項目經(jīng)費,除重大特殊事項外,不再額外審批追加財政資金,杜絕超預(yù)算撥款,切實強化預(yù)算執(zhí)行。加大專項資金兌付力度,力爭兌付率超過70%。實行分級預(yù)算管理,推進各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財權(quán)與事權(quán)相對等,推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運行機制,提高財政運轉(zhuǎn)效率。探索建立重點稅源企業(yè)與財稅機構(gòu)信息共享系統(tǒng),強化動態(tài)監(jiān)管,準(zhǔn)確掌控稅源,及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運銷、屬地注冊等潛力,協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊的企業(yè)集團加大總部結(jié)算量,穩(wěn)定重點稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念,細(xì)化財政支出標(biāo)準(zhǔn),健全財政支出績效評價機制,大力壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出,重新梳理整合各項惠民政策,集中有限財力保運轉(zhuǎn)、保民生、保工資,切實用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學(xué)分類、自主經(jīng)營”的要求,對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組,做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。對國有企業(yè)實施分類監(jiān)管,強化企業(yè)年度經(jīng)營責(zé)任審計,實行經(jīng)營收益按比例核算上繳,編制國有資本經(jīng)營預(yù)算,制定完善國有企業(yè)收益收取辦法,建立健全考核評價和激勵約束機制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,強化國有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理,提高空置房等閑置國有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率,盤活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)劃入國有企業(yè),增加企業(yè)經(jīng)營性現(xiàn)金流,增強企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式,集中管理國有企業(yè)流動資金,大幅提高資產(chǎn)使用效率。

改進行政運行機制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運行機制和管理制度,加快“廢、改、立”工作步伐,修訂完善政府工作規(guī)則,建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制,破除弊端,消除內(nèi)耗,提高效率。推進部門職能下沉,強化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能,強化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設(shè),逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機制。推進人事制度改革,選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制,支持公安機關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運行機制,鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉,建立健全“能進能出、能上能下”的干部管理機制,激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

(二)突出矛盾化解,著力增強風(fēng)險防控能力。按照市委、市政府總體要求,以底線思維、法治手段,向化解區(qū)域性風(fēng)險精準(zhǔn)發(fā)力,全力保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾。回應(yīng)群眾期盼,統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造,大力爭取棚改專項貸款,通過以舊換新、異地安置方式,優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū),確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強化企業(yè)主體責(zé)任,加大商品房逾期交付矛盾化解力度,啟動實施在建項目三年推進計劃,實行市區(qū)兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點房地產(chǎn)項目工作機制,通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項目資金共管賬戶等綜合措施,幫助和督促企業(yè)推進項目建設(shè);推動房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救,千方百計啟動在建項目建設(shè);依法打擊購房合同違約行為,切實保障購房群眾切身利益,幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問題。綜合運用行政、司法手段,強力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問題,加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則,強化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理,加大債務(wù)認(rèn)定力度,加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務(wù),鎖定債務(wù)規(guī)模,公開債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,分解分化債務(wù)償還責(zé)任,嚴(yán)格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道,全力爭取上級政策支持,通過資源資本化、資產(chǎn)拍賣、股權(quán)合作等方式,加大債務(wù)化解力度。組織儲備一批政府收益項目,千方百計爭取政府債券,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)將短期高息貸款置換為長期低息貸款,緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口,探索通過政府債務(wù)直通兌付的辦法,將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人,以有限的化債資金最大限度的激活消費市場,發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。

集中化解金融和民間借貸風(fēng)險。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險,強化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機制,深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施,主動對接各大金融機構(gòu),力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元,增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持,緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為,保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè),依法啟動破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾,強化公檢法聯(lián)動解決措施,出臺細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn),制定依法處置流程,加快案件審理和資產(chǎn)處置進程,進一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會誠信風(fēng)險。啟動公平正義東勝建設(shè),政府帶頭踐諾履諾,凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn),凡是列入計劃的重點工作必須落實,做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置,在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上,在工程招投標(biāo)、政府采購、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域,依法細(xì)化規(guī)范流程,堵住暗箱操作漏洞,主動接受社會監(jiān)督,做到公開透明,讓老百姓和企業(yè)家實實在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設(shè)規(guī)劃,搭建企業(yè)個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”,嚴(yán)格落實企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束,構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”,建設(shè)誠實守信之城。

集中防范社會面風(fēng)險隱患。深化信訪工作制度改革,提高運用法治思維和方式化解矛盾的水平,落實“訴訪分離”工作制度,引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流,強化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任,確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設(shè),推進“技防城七期”建設(shè),將專項打擊、整體預(yù)防與動態(tài)管理同步推進,把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合,提高信息化、智能化、一體化管控水平,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識,加強環(huán)保和安全生產(chǎn)工作,實行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制,加大重點領(lǐng)域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市,加大安全監(jiān)管力度,建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗中心,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管,保障市民飲食用藥安全,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)中有為,著力保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心,要突出抓好項目引進、建設(shè)和企業(yè)服務(wù),更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用,夯實經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。

千方百計抓項目擴投資。強化項目跟蹤服務(wù),抓好重點項目問題調(diào)度,逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題,集中推進100項重點項目建設(shè),力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達效。對已引進項目進行全面的效益評估分析,對市場前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I小的項目逐一清理清退,重新分配要素指標(biāo)。強化項目資金保障,通過爭取專項、資產(chǎn)拍賣、協(xié)調(diào)融資等方式,加大項目建設(shè)資金籌措力度,年內(nèi)爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元,確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實施。強化項目引進力度,圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場規(guī)律,更加注重招商引資質(zhì)量和效益,依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢,鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智,緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點產(chǎn)業(yè),主攻長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū),努力引進經(jīng)得起市場考驗、具有良好前景、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)項目。樹立全員招商工作理念,實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制,研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系,最大限度的調(diào)動招商引資工作積極性,采取分組招、定向招、蹲點招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式,通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法,推動招商引資工作取得實質(zhì)性進展,新引進項目10個以上,力爭引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。要堅定非公經(jīng)濟主體地位不動搖,真正讓非公經(jīng)濟“坐正席、唱主角”,在全社會營造更加尊重、愛護企業(yè)家的良好氛圍,對民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺、給地位,開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強化企業(yè)服務(wù)保障。深入實施“服務(wù)企業(yè)工程”,開展“惠企政策落實”專項行動,梳理各類惠企政策措施,認(rèn)真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請進來”,設(shè)立政府“企業(yè)家會客廳”,實行政企聯(lián)席會議和定期座談制度,主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲,將民營企業(yè)所求、所需、所盼,轉(zhuǎn)化為政府的一項項具體政策措施,實現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅持“非禁即入”,編制市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單,進一步放寬放活市場;加大簡政放權(quán)力度,除各級政府從嚴(yán)從緊管理審批的項目外,探索推行項目“零審批”改革,將沒有實質(zhì)意義的審批事項全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項,從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預(yù),推行綜合執(zhí)法,避免多頭重復(fù)檢查,更多依靠行業(yè)協(xié)會自律和管理,切實為企業(yè)松綁減負(fù),讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營。三是要推進企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策,在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,幫助企業(yè)培育市場,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,形成核心競爭優(yōu)勢,打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),培育壯大一批互補能力強、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群,重點扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè),真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉(zhuǎn)型升級,著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖,持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長、質(zhì)量、效率,打造新的經(jīng)濟增長極。

促進裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強汽車產(chǎn)業(yè)鏈條,推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產(chǎn)線搬遷,確保奇瑞發(fā)動機、變速箱項目實現(xiàn)量產(chǎn),提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能,完成新能源汽車改裝、工程機械二手交易市場等7個汽車服務(wù)項目建設(shè),年內(nèi)生產(chǎn)各類汽車10萬輛,發(fā)動機2.8萬臺和變速器1萬臺,零部件本土配套率達60%,汽車生產(chǎn)銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動京東方、新興重工二期項目建設(shè),重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業(yè),引進配套生產(chǎn)項目,力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng),深入落實《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見》,扶持鄂爾多斯羊絨集團做大做強,完成鄂絨粗紡二廠建設(shè),建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎補政策,吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚,實現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬件,培育絨紡電商100家,實現(xiàn)銷售收入90億元,力爭到20__年銷售收入突破120億元,全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌,打造“世界級絨紡城”。

促進煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟中起著巨大的回旋和托底作用,必須主動找出路、穩(wěn)市場。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷,落實煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施,加強與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動,深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對接合作,千方百計保質(zhì)、保量、保價,年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機,推進煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展,加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn),推進大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場,推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,逐步吸引全市煤炭企業(yè)進入平臺交易,推動煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點衍生,引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進入平臺交易,建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進休閑旅游融合發(fā)展上臺階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展,打造避暑休閑度假旅游集散地,積極促進旅游業(yè)由門票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū),啟動運營旅游集散中心,規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店,重點打造3處城市集中休閑片區(qū),將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā),集中打造“休閑運動一條川”,圍繞“吃住行、游購娛”,構(gòu)建休閑體驗產(chǎn)品體系,積極建設(shè)體驗式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)營銷策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進,力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè),推進健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

促進商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢,吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流,圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè),抓好上下游配套協(xié)作。引進天津十方物流,強化罕臺川等3個物流園區(qū)建設(shè),整合現(xiàn)有礦山機械經(jīng)營戶,建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心,逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流,積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū),加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè),加大電商類人才的引進和培養(yǎng)力度,逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車,將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷往國內(nèi)外,年內(nèi)帶動20__戶電商集群發(fā)展,電商銷售收入突破6億元。推進商業(yè)模式創(chuàng)新,支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵本土商貿(mào)企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式,進入連鎖品牌經(jīng)營領(lǐng)域,引進全國各類名優(yōu)商品實體體驗店,積極推行網(wǎng)上訂單與實體店體驗、傳統(tǒng)銷售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營模式,進一步拓展市場,努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地,全年社會消費品零售總額實現(xiàn)229億元,增長11%。

(五)推進品質(zhì)城市建設(shè),著力提升宜居宜業(yè)水平。主動融入中心城區(qū)一體化發(fā)展,在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強管理上下功夫,走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路,推進城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局,市政公用設(shè)施一體化建設(shè),城市管理一體化推進,公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障,按照保民生、保重點、保續(xù)建的原則,梳理壓縮城市建設(shè)項目,集中推進呼準(zhǔn)鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設(shè),完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點城市。減少城市運行成本,制定實施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運用“ppp”模式,轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式,探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營門店分片負(fù)責(zé)、分片維護的辦法,細(xì)化責(zé)任管區(qū),創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機制。

推進城市精細(xì)化管理。出臺《城市精細(xì)化管理工作實施意見》,建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長效機制。加快智慧城市試點建設(shè),實施無線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程,挖掘整合“數(shù)字東勝”資源,搭建城市智能服務(wù)管理平臺,實現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點,從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起,狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級,夯實物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機制抓起,推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式,提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度,全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制,抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收和國際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市,走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè),立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè),拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體,建立專業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制,努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善,圍繞“六位一體”、“三項建設(shè)”要求,扎實推進農(nóng)村“十個全覆蓋”工程,投入9000萬元建設(shè)資金,集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮(zhèn)九成功村等6個重點示范村,改造500戶農(nóng)村危房,實施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題,改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市,讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場確權(quán)及基本草原劃定工作,通過土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護和治理力度,深入實施清違治亂和環(huán)境保護綜合整治三年計劃,創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持兜牢底線,著力提高民生保障水平。經(jīng)濟越是下行,財力越是緊張,越要把保障和改善民生工作放在突出位置,不折不扣落實好各項惠民實事。

織密社會保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定,集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè),重點為弱勢群體提供“零租賃”市場,保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零,年內(nèi)新增就業(yè)7500人,提供就業(yè)崗位2.5萬個。

深入落實養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施,確保民生基本保障投入只增不減,實現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合,實現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變,由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬,安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟,切實幫助特殊困難群眾應(yīng)對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難,真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務(wù)軟實力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢,把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點,作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置,完成2所學(xué)校建設(shè),全面實行學(xué)區(qū)制,全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū),推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式,逐步實現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費使用、考核評價一體化運行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊民辦幼兒園,通過購買服務(wù)、以獎代補、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園,推進優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動實施公立醫(yī)院改革,實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,實現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度,徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機構(gòu)。推行政府購買服務(wù)模式,出臺政府購買服務(wù)指導(dǎo)意見和實施目錄,重點依托行業(yè)協(xié)會等社會組織,豐富群眾文化體育活動,大力弘揚傳統(tǒng)文化,積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃,加強公共體育場館和學(xué)校足球場地統(tǒng)籌利用,籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動,引導(dǎo)全民參與、全民運動。

同時,我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的統(tǒng)一部署,主動服務(wù)、認(rèn)真籌備,扎實做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項工作,為民運會營造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展,完成新任務(wù),對政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型,開動腦子干工作,撲下身子抓落實,以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強大力量。

要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府,強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé),做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。

出臺行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序,推行政府法律顧問制度,聘請專業(yè)律師團隊,積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查,做到政府的各項決策有法可依。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機制,全面推進“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會的決議、決定,主動接受人大監(jiān)督,虛心聽取政協(xié)委員意見和建議,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務(wù)實的實干精神。越是在困難時期、關(guān)鍵時刻,越需要勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。強化創(chuàng)新意識,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式,在深化改革、風(fēng)險防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實招,以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài),率先找出新辦法、實現(xiàn)新突破,率先在競爭中贏得發(fā)展先機。強化責(zé)任意識,各部門的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動碰硬,拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?,緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點工作、重大項目和民生實事,一步一步推進、一項一項突破,以實實在在的工作成效,切實讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實是本職,不抓落實是失職,抓不好落實是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實,將確定的各項工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,將每項工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù),使各項工作任務(wù)都有具體人抓,都有完成時限,都能考核評價,通過時時抓落實,事事抓落實,樹立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強化問責(zé)力度,采取“責(zé)任鏈”倒查,以“不落實之事”追究“不落實之人”,堅決糾正得過且過、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為,嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部,形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍,切實把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定,持之以恒整治“四風(fēng)”,馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置,一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),切實把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上,嚴(yán)格干部日常管理,自覺守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)、一案雙查制度,政府班子成員既要抓好本職工作,更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既要管好自身,更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育,徹底根除“功過相抵”的錯誤思想,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對待權(quán)力,不存僥幸心理,不越雷池半步。強化權(quán)力監(jiān)督制約,重點對工程造價、項目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進行全程跟蹤審計,探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角,分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機構(gòu),強化廉政__根基。

堅持“零容忍”態(tài)度,對存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)厲查處,以鐵的紀(jì)律維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,我們肩負(fù)著歷史重任,經(jīng)受著時代考驗,深感責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進動力,振奮精神,眾志成城,排除萬難,奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面!

東勝區(qū)政府

第九篇 2024年政府工作報告心得體會850字

“信心”這兩個字,恐怕是“兩會”期間代表們乃眾多網(wǎng)友最常說的的了。溫總理的報告是一個充滿信心的報告,很務(wù)實,很鼓舞。在有同感的同時,我認(rèn)為,信心決不是一句空話,不是一個一閃而過的心動,她應(yīng)當(dāng)深深扎根于一個國家、一個民族、一個人的心底。歸根到底,信心來自于我們的底氣。

在事業(yè)一帆風(fēng)順的時候,我們要有向更高目

標(biāo)前進的信心,在遇到困難的時候我們更要有戰(zhàn)勝困難的信心。

信心的底氣源于人民的力量,源于國家的強盛,源于鋼鐵般的堅強,源于精誠的團結(jié),源于卓越領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和引領(lǐng)。

___主席曾經(jīng)說過,人是要有一點精神的,這“精神”就是信心、信念。我們的溫總理說,信心比黃金更重要,說的好。困難和貧窮不是頹廢的理由,危機和挑戰(zhàn)不是頹廢的理由,關(guān)鍵是要有骨氣、有底氣。有了骨氣,有了底氣,再大的困難也能克服。我們的民族是一個多難的民族,正是這種偉大的不怕困難的民族精神,我們戰(zhàn)勝了歷史上罕見的地震等災(zāi)害,難道還有什么不可戰(zhàn)勝的?

危機總是會過去的,困難總是會消除的,就象黑夜過后光明總會到來。有了信心,有了勇氣,有了科學(xué)的路經(jīng),未來的中國一定風(fēng)光無限,世界的前景會更加光明。

中華民族是個堅強而偉大的民主,古往今來歷經(jīng)磨難,每次都能轉(zhuǎn)危為安。歷史為證,每次國家民族為難之時都會有杰出的歷史人物獻身,令時局轉(zhuǎn)危為安。如今中華民族有胡錦濤、___兩位偉人和他們所領(lǐng)導(dǎo)的___國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和兩會精神的指引,各級政府的貫徹落實,集才廣議,聚中華民族智慧之精髓,解民生之危難,應(yīng)對世界金融危機之風(fēng)云,感天動地,中華民族一定能夠屹立于世界前沿領(lǐng)域。

受世界金融危機沖擊,中國的國民經(jīng)濟和民生受到一定影響。但,困難是暫時的,只要穩(wěn)民心、增信心、強斗志勇于面對,以遵從民心符合民意為號召力,以團結(jié)全國民眾為凝聚力,措施得當(dāng),政通人和,百業(yè)復(fù)興。洞察時代風(fēng)云,未雨綢繆,縱觀世界金融危機所暴露的世界各國政治、經(jīng)濟、技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)布局,查其弊端,去弊取利,趁虛而入,機遇與挑戰(zhàn)共存,不但會扭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)危機還會給國民經(jīng)濟帶來更好的發(fā)展空間。

第十篇 優(yōu)秀:教師學(xué)習(xí)政府工作報告心得體會950字

______總理5日上午所作的政府工作報告,在控制物價上漲等十多個方面,回應(yīng)人民群眾的期待,受到了與會人大代表和政協(xié)委員的高度評價。

當(dāng)前物價上漲、通貨膨脹壓力加大已成為群眾最關(guān)心的問題。去年居民消費價格總水平比上年上漲4.8%,今年價格上漲的壓力仍然較大。報告承諾,國家將在九個方面采取有力措施,防止價格總水平過快上漲。

報告提出了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。深化衛(wèi)生體制改革已經(jīng)有了一個初步的方案,報告承諾將向社會公開征求意見。

就業(yè)是民生之本。報告提出,今年要用百倍的努力,完成好城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右的目標(biāo)。

為圓中低收入群眾的住房夢,報告承諾,今年將采取加快廉租住房建設(shè)等四項措施,重點發(fā)展面向中低收入家庭的住房,讓人民群眾安居樂業(yè)。

報告承諾將深化收入分配制度改革,多渠道增加農(nóng)民收入,提高企業(yè)職工工資水平,進一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

推進節(jié)能減排進入關(guān)鍵年。報告承諾將在十個方面采取具體措施,加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度?!白屛覀兊淖鎳礁G,水更清,天更藍(lán)”,引起了很多代表共鳴。

讓人民群眾吃得放心、用得安心,讓出口產(chǎn)品享有良好信譽,這是報告作出的莊嚴(yán)承諾。今年國家采取加快產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂等措施,來加強產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

教育是百年大計。報告再次強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育,在全國城鄉(xiāng)普遍實行免費義務(wù)教育,從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。

針對群體精神文化需求的高漲,報告明確表示將加快構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。報告承諾,具有公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地,今明兩年內(nèi)全部向社會免費開放。

只有人民監(jiān)督政府,政府才不敢懈怠。報告首次提出,要“創(chuàng)造條件讓人民更有效地監(jiān)督政府”。

總理的報告,受到了人大代表和政協(xié)委員們的高度評價。

“總理的報告太解渴了。”全國人大代表、遼寧省興城市四家村黨總支書記張文成對說,報告涉及民生的篇幅,超過了歷屆,并且沒有一句虛話、套話,老百姓都聽得懂,看得明白?!皥蟾嬷杏嘘P(guān)民生的內(nèi)容,字字都是真金白銀,都是為咱老百姓辦實事、辦好事、辦最需要解決的事?!?/p>

《優(yōu)秀范文:教師學(xué)習(xí)政府工作報告心得體會》是篇管理范文網(wǎng),涉及到報告、承諾、人民、群眾、今年、水平、措施、采取等范文相關(guān)內(nèi)容,希望大家能有所收獲。

第十一篇 2024年縣政府工作報告2500字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)和依靠全縣人民,堅定信心,迎難而上,全力實施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計劃”,扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作,全面加快“嶄新靜海”建設(shè)進程,圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機制。與全市80多個實力單位建

(六)統(tǒng)籌促和諧,社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)?,F(xiàn)代化達標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利,45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標(biāo)。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決。“平安靜?!苯ㄔO(shè)深入推進,社會穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%,滿意率達到98%以上。

各位代表,過去的一年,面對異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢而上,保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過去一年的實踐啟示我們,做好新形勢下的政府工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果,真正對人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。

在肯定成績的同時,要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2024年工作安排

2024年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?!钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢頭,對“十二五規(guī)劃”啟動實施和“三年打造嶄新靜?!本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟態(tài)勢回升向好,天津板塊勢頭強勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信心,保持逆勢而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運動會”為統(tǒng)攬,加快實施縣委“一三三四五”奮斗目標(biāo)和“破兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實力,上水平,著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項目引進和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

(一)加快園區(qū)和項目建設(shè),打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以載體搭建發(fā)展平臺,以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上,其中工業(yè)項目140億元,服務(wù)業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群,同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅持集約集聚集群發(fā)展,加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展,實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點,加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度,實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達到“五通一平”,具備項目入駐條件。

第十二篇 政府網(wǎng)站建設(shè)工作的自查報告1300字

內(nèi)容簡介 ;始終堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把該項工作納入我辦的工作重點,常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主任蒲良全任組長,副主任趙新天任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人任成員,并指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護和更新。

為深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),進一步加強災(zāi)后門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè),按照都規(guī)服辦發(fā)_號文件要求,現(xiàn)將工作目標(biāo)完成情況匯報如下:

一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)

我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作,始終堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把該項工作納入我辦的工作重點,常抓不懈、穩(wěn)步推進。成立了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和電子內(nèi)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由主任蒲良全任組長,副主任趙新天任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人任成員,并指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常維護和更新。今年以來我辦多次召開主任辦公會、中層干部會研究安排部署,特別體現(xiàn)在災(zāi)后重建工作中,為規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)提供了強有力的組織保障。

二、轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)流程,加強門戶網(wǎng)站建設(shè)

(一)拓寬渠道,豐富移民信息內(nèi)容。我們在著力推進移民政策信息公示制度的基礎(chǔ)上,建立了_市移民信息平臺,將移民政策法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、辦事指南、政務(wù)公開、公眾信箱、公開電話一并在_上公開,進一步完善了門戶網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。

(二)創(chuàng)新工作方式,建設(shè)高效服務(wù)流程。按照規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)工作的要求,我們制定了_市移民辦《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》,將移民服務(wù)工作細(xì)化為移民辦辦事流程服務(wù)指南、回原籍安置辦理流程、市外安置辦理工作流程、外遷移民自愿投親靠友安置辦理工作流程、移民自愿自謀職業(yè)農(nóng)轉(zhuǎn)非辦理流程、上級單位及領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)交辦件辦理流程、農(nóng)村移民安置基礎(chǔ)設(shè)施項目辦理流程、移民個人財產(chǎn)補償金劃撥辦理流程等,明確了各類對外服務(wù)事項的法律依據(jù)、審批權(quán)限、前置條件、所需資料、辦結(jié)時限,并一一向社會進行了公示,增加價格工作透明度,建設(shè)了高效服務(wù)流程。

三、完善工作機制,落實責(zé)任

我辦根據(jù)要求進一步對科室負(fù)責(zé)人和電子內(nèi)網(wǎng)的工作人員的職責(zé)進行了認(rèn)真梳理。一是建立健全《_市物價局電子內(nèi)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理制度》,有效地解決了機關(guān)網(wǎng)站管理中“有章可循、有紀(jì)可依”的問題;二是完善了績效考核。將我辦門戶網(wǎng)站建設(shè)納入年終目標(biāo)考核工作的內(nèi)容,電子內(nèi)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組的各個成員切實履行好各自職責(zé),在一定的周期內(nèi)及時收集相關(guān)政策,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容并納入了年終績效考核,使單位干部職工逐步形成了自覺遵守各項規(guī)章制度熱情服務(wù)、高效服務(wù)、主動服務(wù)的新局面。

四、加強隊伍建設(shè),搞好門戶網(wǎng)站建設(shè)工作

為適應(yīng)新形勢的要求,穩(wěn)步推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),切實加強門戶網(wǎng)站建設(shè),我們一是要加大了培訓(xùn)力度,結(jié)合《_市政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)范化管理考核辦法》的學(xué)習(xí),組織全辦干部參加了各類培訓(xùn),提高和加深了干部職工對此項工作的認(rèn)識,增強了開展工作的自覺性和主動性。二是進一步規(guī)范管理行為。對全辦日常的電腦及網(wǎng)站管理,嚴(yán)格遵守市紀(jì)委的相關(guān)政策規(guī)定,嚴(yán)禁在上班時間打游戲、聊天或干與工作無關(guān)的事情。三是完善監(jiān)督機制。加強機關(guān)內(nèi)部的層次監(jiān)督,促進干部職工履職盡責(zé)自覺和合理使用電腦。

政府工作報告學(xué)習(xí)心得十二篇

3月5日上午9時,十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,xx總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告,共分三大部分:xx年工作回顧、2024年工作總體部署和重點工作。一是回顧極不平凡xx年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢下,圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題:經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固,增長的內(nèi)生動力尚待
推薦度:
點擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)工作信息

  • 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告六篇
  • 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調(diào)查報告六篇99人關(guān)注

    區(qū)人大常委會:為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作,按照區(qū)人大常委會安排,區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組,深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進行實地調(diào)查。10月22 ...[更多]

  • 2077年政府工作報告十二篇
  • 2077年政府工作報告十二篇98人關(guān)注

    想知道1977年的時候中國政府工作報告的內(nèi)容嗎?下面小編給大家分享幾篇1977年政府工作報告,一起看一下吧!1977年政府工作報告之1977年-1987年博山大事記1977年2月,博山 ...[更多]

  • 2024市政府信息化建設(shè)工作報告十二篇
  • 2024市政府信息化建設(shè)工作報告十二篇96人關(guān)注

    我市本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方針,貫徹落實一省兩地和信息智能島的戰(zhàn)略,經(jīng)過近年來的發(fā)展建設(shè),我市信息化建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、建設(shè)現(xiàn) ...[更多]

  • 市政府辦2024年黨建工作述職報告十二篇
  • 市政府辦2024年黨建工作述職報告十二篇96人關(guān)注

    2024年,辦公室按照市直機關(guān)工委的工作要求,我認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé),堅持身體力行、以上率下,突出“圍繞效能抓黨建,抓好黨建促政務(wù)”原則,扎實推進機 ...[更多]

  • 市政府報告及計劃政府工作計劃十二篇
  • 市政府報告及計劃政府工作計劃十二篇95人關(guān)注

    一、2024年全市工作回顧(一)工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長,質(zhì)量效益顯著提高(二)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)顯著加快(三)城市面貌日新月異,功能品位顯著提升(四)民生工程卓有成效,社會事 ...[更多]

  • 政府工作報告模板十二篇
  • 政府工作報告模板十二篇94人關(guān)注

    主標(biāo)題:____屆全國人大__次會議在京開幕副標(biāo)題:__________________________(除委員長和總理之外的各常委名字)在主席臺就座 ______主持 ______代表國務(wù)院向大會作政府 ...[更多]

  • 2024政府信息公開工作自查報告五篇
  • 2024政府信息公開工作自查報告五篇94人關(guān)注

    本報告根據(jù)《______政府信息公開條例》、《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年政府信息公開工作要點的通知》和《內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于對政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保 ...[更多]