人民政府領導述職報告十二篇

人民政府領導述職報告怎么寫

1. 介紹背景：簡要說明述職報告的背景，包括述職的時間、地點、述職人身份，以及述職的目的。

2. 工作概述：概括過去一年的主要工作內(nèi)容，包括負責的項目、政策執(zhí)行情況、服務群眾的工作亮點等。

3. 成績展示：詳細列舉并描述在任期內(nèi)取得的成績，如經(jīng)濟增長、民生改善、社會治理等方面的具體指標和事例。

4. 問題分析：誠實地分析工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，以及存在的問題，可以涉及政策執(zhí)行、管理效率、資源分配等方面。

5. 改進措施：針對問題提出具體的改進措施和解決方案，展示出解決問題的決心和策略。

6. 團隊協(xié)作：提及團隊合作的重要性，表揚團隊成員的貢獻，并表達對未來團隊工作的期望。

7. 個人學習與成長：分享個人在職務期間的學習經(jīng)歷和成長，包括專業(yè)技能提升、領導能力的鍛煉等。

8. 展望未來：對接下來的工作進行展望，設定目標，提出新的工作計劃和方向。

開頭結尾怎么寫

開頭部分： 尊敬的各位領導，同事們：

我在此向大家匯報過去一年我在人民政府的工作情況。這一年，我們共同面對了許多挑戰(zhàn)，也取得了顯著的成果。我深感榮幸能與大家一起工作，共同為人民服務。

結尾部分： 回首過去，我深感責任重大，但展望未來，我充滿信心。我將繼續(xù)以飽滿的熱情和敬業(yè)的精神，致力于我們的工作，不斷提升自身能力，以期為人民政府的發(fā)展和人民的福祉做出更大的貢獻。我相信，只要我們團結一致，我們將無懼任何困難，共創(chuàng)輝煌。謝謝大家。

人民政府領導述職報告范文

第一篇 人民政府領導述職報告4400字

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點，把重振淮北工業(yè)強縣雄風作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總定位和總目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“六年振興規(guī)劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅克難，負重前行，奮發(fā)有為，堅實地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。2024年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.21億元，同比增長15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍;50萬元以上固定資產(chǎn)投資47.68億元，同比增長75.3 %，是2002年的3.5倍;財政一般預算收入2.51億元，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍;農(nóng)民人均純收入4246元，同比增長10.6%，是2002年的1.4倍;三次產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破;在全市目標管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實現(xiàn)了歷史性突破。今年全縣各項經(jīng)濟指標繼續(xù)保持強勁的增長態(tài)勢，上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.35億元，同比增長15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2476.5元，同比增長16.3%。1—7月份，實現(xiàn)財政一般預算收入2.56億元，同比增長 71.2%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資37.1億元，同比增長44.4%。

一、堅持學習，加強調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強理論學習。每年年初，縣政府領導班子均制定了科學合理的年度學習計劃，并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學習的基礎上，采取舉辦知識講座、參加培訓、觀看電教片、赴外學習考察等多種形式，求學習之真，務工作之實，較好地保證了學習效果。通過理論學習，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快__發(fā)展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是注重調(diào)查研究。縣政府領導班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調(diào)研工作。同時，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發(fā)區(qū)建設以及經(jīng)營城市、新農(nóng)村建設、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動。近三年來，領導班子成員撰寫出《在后發(fā)快進中建設社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設社會新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅持學以致用。始終堅持把學習與工作有機結合起來，力求做到學以資政、以用促學、學用相長。近年來，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學習和調(diào)研的基礎上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快

一是大力推進工業(yè)突破，加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)為主導，堅持外引內(nèi)培，重點打造華東新紡都、淮海經(jīng)濟區(qū)木業(yè)走廊、中國第四大木地板生產(chǎn)基地和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅持把招商引資作為推進縣域工業(yè)化發(fā)展的首選，提出了“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開始”、“為企業(yè)服務也是為百姓服務”等先進服務理念，大力推行專業(yè)招商、組團招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動。組建了20個駐外招商分局，主攻投資規(guī)模超億元的重大項目、產(chǎn)業(yè)配套項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和競爭力。圍繞 “打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標，高標準規(guī)劃建設了總面積達83平方公里的縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎配套設施投入和建設力度。目前，開發(fā)區(qū)已累計投入基礎設施配套資金13億元，國際商務中心、藍領公寓、污水處理廠、10萬平方米的標準化廠房等一批重點配套設施項目相繼竣工;開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎設施配套面積均達到15.2平方公里，服務功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項目、國內(nèi)知名企業(yè)、上市公司相繼落戶，開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個，其中超億元項目39個，實際投入超 60億元。2024年5月縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)順利進入省級開發(fā)區(qū)序列。

二是實施四城聯(lián)動戰(zhàn)略，加快建設中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機，聘請了高資質(zhì)規(guī)劃設計單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設。圍繞建設40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區(qū)域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建筑”，全面提高城市建設品位。重點實施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點市場建設工程、八大節(jié)點建設工程在內(nèi)的城市 “十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個十工程”，不斷完善城市服務功能。近三年來，政府投入城市基礎設施建設資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過__歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎設施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進資源開發(fā)，加快建設社會主義新農(nóng)村。圍繞發(fā)展新農(nóng)業(yè)、塑造新村貌、培育新農(nóng)民，加快實施以資源開發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點的新農(nóng)村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農(nóng)業(yè)建設，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一，被評為江蘇省高效農(nóng)業(yè)特色縣。目前，全縣實現(xiàn)林地資源綜合開發(fā)13萬畝，項目超200個，總產(chǎn)值超過 30億元，建成市級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個計26萬畝，全縣無公害、綠色和有機食品總數(shù)達46個，擁有著名商標8件，創(chuàng)省級名牌農(nóng)產(chǎn)品5個;全面推廣基地集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)集聚、功能集聚和開發(fā)集聚“五種模式”，因地制宜地推進集中居住點和康居示范點建設，新建各類市場27個、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個;依托全縣45萬勞動力資源，以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、民營創(chuàng)業(yè)者和新興服務業(yè)人才為重點，大力實施20萬農(nóng)民大培訓、大轉移、大回流工程，加快發(fā)展“三來一加”等短平快項目。目前，全縣在外務工人數(shù)25余萬人，累計返鄉(xiāng)就業(yè)人員達2萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦 50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進新老農(nóng)村五件實事建設工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。

四是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構建和諧社會。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學教育質(zhì)量。全縣農(nóng)村中小學“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通過省政府驗收，__中學新校區(qū)全面投入使用，全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一;不斷深化衛(wèi)生體制改革，縣人民醫(yī)院順利完成產(chǎn)權制度改革，全縣42家醫(yī)療單位全部實現(xiàn)民營化?；窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務和保障體系，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率超過70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達97.2%;加快生態(tài)示范區(qū)建設力度，切實搞好防污治污和節(jié)能減排工作，被國家環(huán)?？偩质谟鑷壹壣鷳B(tài)示范區(qū)稱號;突出利益導向機制，扎實搞好計劃生育工作，被國家計生委、財政部表彰為“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”;成功舉辦了兩屆中國楊樹節(jié)暨中國楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會和全國越野摩托車錦標賽__分站賽等重大活動;積極實施 “三得”工程和“五個一”為民工程，規(guī)劃實施了10萬人進城就業(yè)、15萬人轉化為市民的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區(qū)，近2000戶農(nóng)民喜遷新居，1500余名失地農(nóng)民由政府資助培訓而陸續(xù)就業(yè)，6200余名失地農(nóng)民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保;大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會矛盾，信訪總量持續(xù)下降，2024年實現(xiàn)去京上訪零登記目標;大力推進“平安__”、“法治__”建設，榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號，并連續(xù)三年被評為“省社會治安安全縣”。

三、從嚴治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實轉變工作作風。始終把抓落實作為政府的第一要事，嚴格執(zhí)行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確?？h政府各項工作真正落到實處。對大項目建設、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進，保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關效能建設，嚴厲整肅中層梗阻現(xiàn)象以及服務意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題;認真制定并嚴格執(zhí)行行政問責制度和績效評估制度，切實提高行政效能，較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴格規(guī)范行政行為。堅持實行縣長負責制和分工負責制，大事、要事集體研究，日常事務分工抓落實，班子成員團結協(xié)作，各司其職，各負其責，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，推進政府決策的民主化和科學化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的聯(lián)系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行廉潔從政的各項制度，加強部門權力運行重點環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進一步規(guī)范工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預防和治理腐敗。深化民主評議政風行風工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風工作，開通政風、行風評議熱線，拓寬群眾參與行風監(jiān)督的途徑，有效推動了行業(yè)風氣的好轉。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低;企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經(jīng)濟結構不合理的矛盾依然存在;農(nóng)村基礎設施建設依然滯后，農(nóng)民增收的長效機制還沒有真正形成;政府職能、投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將認真對待，在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發(fā)展思路，進一步創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，強力推進大項目，強勢發(fā)動大創(chuàng)業(yè)，全面加快__經(jīng)濟社會振興步伐。

第二篇 2024年政府工作報告在第十屆人民代表10700字

2024年政府工作報告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和××年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代

表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個百分點；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財政一般預算收入年均增長，提高個百分點；地方政府可用財力達到億元，增加億元。

經(jīng)濟結構調(diào)整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設取得較大進展。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業(yè)相結合的就業(yè)新機制初步形成，近萬國企職工實現(xiàn)身份轉換。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進內(nèi)資億元。

基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達到。城市規(guī)劃、建設和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費改革為農(nóng)民減負多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達，行政村實現(xiàn)通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果項，專利申請量年均增長。改造農(nóng)村中小學危房萬平方米，新建九年一貫制學校所，高校在校生達到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級行政審批事項減少以上。大力推進平安建設，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領導下，全省上下堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達到元；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財政一般預算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。 三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設，擴

大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設。實際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對十一五的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務還很重；社會事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設有待進一步加強；軟環(huán)境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在十一五期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標和主要任務

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領導下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

十一五時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。

十一五時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會消費品零售總額年均增長，外貿(mào)進出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財政一般預算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實現(xiàn)十一五奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產(chǎn)權關系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省的比重達到左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設。加快發(fā)展產(chǎn)權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設信用。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點一線的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進海上建設，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結構為主線，建設新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎設備、成套設備和運輸設備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到，比十五期末提高個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到個和件以上。加快發(fā)展服務業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務業(yè)增加值年均增長。、要建設成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，調(diào)整優(yōu)化布局結構。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進社會主義新農(nóng)村建設。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農(nóng)村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎設施建設為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構建水陸空立體交通網(wǎng)絡。到年高速公路通車里程接近公里，港口吞吐能力突破億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到。重點城市防洪標準達到至年一遇。新增裝機容量萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設。建設好地鐵號線、號線以及輕軌等一批項目，努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術中心達到家。增加科技投入，加快成果轉化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權數(shù)量年均增長以上。全面推進素質(zhì)教育，加強農(nóng)村義務教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設具有國內(nèi)一流水平的領軍大學。構建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設北方人才高地。

以和諧建設為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內(nèi)基本解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計新增就業(yè)萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權益。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設一批標志性文化設施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應，加強政策法規(guī)體系建設，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設，繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、××年的重點工作

各位代表：××年是實施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長，社會消費品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財政一般預算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

⒈在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內(nèi)在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領域國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項改革。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產(chǎn)權制度、農(nóng)墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設，抓緊實施五點一線重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項目。擴大對內(nèi)開放，全年引進內(nèi)資億元。三是推動外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉變。優(yōu)化出口商品結構、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結構調(diào)整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關配套措施，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，加大對企業(yè)技術中心的投入，全力推進重大技術裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點項目建設，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園和軟件園建設，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個高技術特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進服務業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農(nóng)村市場，繼續(xù)實施萬村千鄉(xiāng)市場工程，建設個連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權限。支持個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長以上。二是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農(nóng)田水利基本設施建設。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農(nóng)業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農(nóng)村各項政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供科學依據(jù)。三是扎實推進新農(nóng)村建設。認真貫徹落實多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農(nóng)村建設緊密結合起來，堅持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟與發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)一起抓，堅持農(nóng)村基礎設施建設與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農(nóng)村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農(nóng)村建設真正給農(nóng)民帶來實惠。

⒌落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發(fā)布《省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關鍵技術攻關，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設，設立企業(yè)關鍵技術和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術中心建設專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學研合作技術聯(lián)盟，新建省工程技術中心和重點實驗室個，支持提升原有創(chuàng)新平臺個，扶持建立重點企業(yè)技術研發(fā)機構家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權制度，加強知識產(chǎn)權保護，建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務教育投入保障機制，實施義務教育均衡發(fā)展計劃和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建設個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

⒍加強基礎設施和生態(tài)建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號線等工程建設步伐，開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設。編制生態(tài)省建設總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設，完成造林萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進包括農(nóng)民轉移培訓在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)萬人，大力推進農(nóng)民轉移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎上，增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上，適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農(nóng)村免費義務教育，進一步改善農(nóng)村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校所，完成農(nóng)村中小學ｄ級危房改造萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應急體系建設，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

⒏加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務體系建設，建成個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達。繁榮發(fā)展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

⒐切實加強政府自身建設，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務公開，建設透明政府。以全面實施公務員法為契機，合理劃分職責，理順部門分工，加強協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設高效政府。以牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風建設，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共省委的領導下，同心同德，開拓進取，求真務實，埋頭苦干，為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構建和諧而努力奮斗！

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第三篇 xx鎮(zhèn)人民政府領導班子度安全生產(chǎn)述職報告2850字

尊敬的各位領導：

2024年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領導下，在區(qū)安委會的大力支持和指導下，鎮(zhèn)政府領導班子堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，圍繞 “打好基礎，抓住重點，落實責任，依法監(jiān)管”的思路，真抓實干，開拓進取，勇于創(chuàng)新，全面貫徹落實省、市、區(qū)有關安全生產(chǎn)工作的要求，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局，努力做好安全生產(chǎn)工作。下面，我謹代表鎮(zhèn)政府領導班子成員，向大家對過去一年的安全生產(chǎn)工作情況做述職匯報，請予以審議。

一、2024年安全生產(chǎn)工作基本情況

2024年以來，我鎮(zhèn)以實施《安全生產(chǎn)法》和宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》為主線，以貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為契機，在加強組織領導，深化專項整治，強化行政執(zhí)法，落實安全防范措施，建立安全生產(chǎn)長效機制等方面做出了努力，安全生產(chǎn)形勢總體平衡。2024年1-12月全鎮(zhèn)各類安全事故累計發(fā)生359 起，死亡13人，受傷465人，直接經(jīng)濟損失58.24萬元，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升58.8%、8.3%、69.7%，直接經(jīng)濟損失與去年相比下降了38%，其中全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通事故206宗，死亡12人，受傷314人，直接經(jīng)濟損失24.24萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了26.3%；全鎮(zhèn)共發(fā)生工礦企業(yè)職工傷亡事故152宗，死亡1人，受傷151人，直接經(jīng)濟損失25萬元。事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升39.4%、36%，死亡人數(shù)與去年同期持平，直接經(jīng)濟損失與去年同期相比下降了58.3%。

二、2024年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要特點：

（一）全鎮(zhèn)各類安全事故總體呈“三升一降”的態(tài)勢。各類安全生產(chǎn)事故除事故直接經(jīng)濟損失與去年同期相比有一定幅度的下降外，其他三項事故指標：事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均呈上升態(tài)勢，分別比去年同期上升了58.85%、8.3%、69.7%。

（二）工礦商貿(mào)企業(yè)事故總體呈“兩升一平一降”的態(tài)勢。全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)事故的宗數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升39.45%、36%。

（三）道路交通事故形勢比較嚴峻。全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)超全年控制指標3人（全年控制指標9人），事故的宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟損失比去年下降26.3%。

（四）火災傷亡事故。全鎮(zhèn)火警宗數(shù)與去年同期相比下降66.7%，直接經(jīng)濟損失較去年同期上升了773.8%。

（五）水上交通事故比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)水上交通事故的四項指標均保持零的記錄。

三、主要工作措施

（一）強化決策民主性和科學性，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。安全生產(chǎn)工作是一項涉及多條戰(zhàn)線，多科學性，復雜化，綜合性強的業(yè)務，需要較強統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，不是靠一兩個部門就能夠解決的。鎮(zhèn)政府領導班子首先在思想上形成一致，保持和發(fā)揚全鎮(zhèn)團結拼搏、能打硬仗的'優(yōu)良作風，堅持決策民主化和科學化。2024年，鎮(zhèn)政府領導班子在安全生產(chǎn)工作中，一是建立鎮(zhèn)政府領導班子安全生產(chǎn)工作重大項通報機制；二是形成領導班子成員定期會議制，共同研究分析年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見和計劃，協(xié)調(diào)部門解決突出的安全問題；三是形成領導班子成員定期檢查機制，每逢重大節(jié)假日前夕，如元旦、春節(jié)、五一、國慶等，我鎮(zhèn)都召開相關安全工作會議，班子成員均帶隊到企業(yè)、工地檢查安全生產(chǎn)工作；四是在招商引資的過程中，對危險性大、職業(yè)危害嚴重及重點項目的建設做到共同把關。

（二）狠抓安全生產(chǎn)基礎工作和責任制的落實。做好安全生產(chǎn)基礎工作是搞好安全生產(chǎn)的前提和保障，也是促進安全生產(chǎn)責任制落實的基本條件。2024年我鎮(zhèn)主要抓好以下工作：

1、與各有關部門、村居委會、學校、企業(yè)（共180多家）簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，明確了責任和事故控制指標。根據(jù)《__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，我們對各有關單位、部門安全生產(chǎn)責任人進行責任制考核。

2、定期、不定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，協(xié)調(diào)解決日常安全生產(chǎn)工作中的問題。

3、抓好安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作。2024年鎮(zhèn)政府組織開展了50次安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查。對169家企業(yè)及個體商鋪、集貿(mào)市場、學校及森林進行了細致的檢查；并對2000多家“三小場所”進行了排查。發(fā)現(xiàn)存在隱患的，立即發(fā)出整改通知，并要求限期做出整改。同時，鎮(zhèn)政府還建立了安全生產(chǎn)隱患舉報制度。

4、重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。多次派人參加安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理的業(yè)務培訓鎮(zhèn)安全辦全體工作人員都通過安全資格考試，獲得注冊安全主任證書；2024年派發(fā)安全知識宣傳圖片、宣傳單3萬多張，交通安全宣傳單6000多張，投入資金2萬多元。

四、存在的問題

當然，我們也清醒地看到，我們工作也仍然存在一些困難和問題：

（一）部分企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識較為淡薄，職業(yè)技能低下，在工作過程中自我保護能力較差，時有違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象發(fā)生。

（二）企業(yè)員工的勞動保護措施得不到落實，仍存在勞動工作場所環(huán)境差，勞保用品未能發(fā)放的現(xiàn)象。

（三）經(jīng)費不足，經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作開展得不夠，安全隱患整改查處力度不夠。

（四）外來人員不斷增多，鎮(zhèn)內(nèi)交通特別是三灶街、唐人街明顯擁擠，交通安全形勢比較嚴峻。

五、今后努力方向

（一）進一步落實完善安全生產(chǎn)工作責任制。各村（居）委會、各企（事）業(yè)單位、各中小學校都要按鎮(zhèn)政府的要求，繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)責任制落到實處。

（二）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識。安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。認真宣傳和貫徹落實國家和省市區(qū)關于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。各企業(yè)、中小學校要采取各種形式，廣泛深入地開展各項安全生產(chǎn)宣傳教育活動，全面提高全鎮(zhèn)干部職工群眾的安全意識和自我保護意識。

（三）根據(jù)誰主管，誰負責的原則，抓好各類安全生產(chǎn)檢查工作。各職能部門要切實履行責任，各司其職，各負其責，通力合作，做好各項專項檢查工作。要組織開展建筑工地安全施工的專項整治工作，要加強對工廠企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，要加強對油站、公共娛樂場所的消防專項整

治，要繼續(xù)開展對“三小”場所的安全檢查整治，繼續(xù)做好各中小學特別是私立學校的安全保障工作。

（四）廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓工作，實行持證上崗制度。在企業(yè)中推行注冊安全責任制度，全面提高各企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)硬、技術全面的安全生產(chǎn)管理隊伍。

（五）幫助企業(yè)健全各項安全管理制度，加大事故處罰力度，妥善處理好各類勞資糾紛案件，減少群眾上訪事件的發(fā)生，積極做好事故善后處理工作，維護社會和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)健康運轉，努力推進我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

2024年，我鎮(zhèn)政府領導班子成員在安全生產(chǎn)工作上做的一些工作，取得了一些成效，但也存在不足。我代表鎮(zhèn)政府領導班子真誠地希望考核小組的各位領導多提寶貴意見，我們一定虛心接受，并將認真總結安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓，力爭把安全工作做得更好，為打造平安和諧三灶作出更大努力。

二○○六年二月十日

第四篇 人民政府年終工作報告1050字

2024年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進一步加強政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項制度等工作方面取得了新進展，

一、基本情況

(一)成立領導小組，全面落實政府信息公開工作。

2024年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領導小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔任組長，負責政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負責人為領導小組成員，并下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，主要負責全鎮(zhèn)政府信息公開的領導、組織、協(xié)調(diào)和推進工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。

(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。

為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。

(三)開展培訓，提升工作人員業(yè)務水平。

2024年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關培訓，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓”以及市科工信局組織的相關政府信息公開工作軟件操作培訓等一系列培訓，進一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務水平，

二、主動公開政府信息情況

截至到2024年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結公報3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟和社會統(tǒng)計1件，重大項目建設2件，民生建設(保障性住房)1件，辦事指南1件，應急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

2024年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務知識水平還需進一步提高。改進措施：一是加強領導組織與協(xié)調(diào)，強化責任制，進一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關心、反映烈、與人民利益息息相關的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關培訓，主動和各相關部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗，提高業(yè)務水平。

特此報告

第五篇 2024年中央人民政府工作報告精神要點專家解讀3800字

2024年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理___向大會作了《2024年國務院政府工作報告》。下面管理范文網(wǎng)為你整理了《工作報告》的解讀：

1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但___總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2024年已全年取消和下放246項行政審批事項，2024年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發(fā)展。但目前一些地方政府仍有握著一些非行政的審批權，令交易成本持續(xù)高昂。此時，所有的市場主體或許應問一句：您聽總理話了嗎？

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的？_⒍??？015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據(jù)透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，范文內(nèi)容地圖才是成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。很明顯，2024年，如何激發(fā)社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創(chuàng)富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調(diào)整責權

政府的錢都花到哪里去了？網(wǎng)上就能監(jiān)督！這將在2024年成為現(xiàn)實。將要實行的全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。政府向百姓做出的承諾，有財力完成嗎？改革轉移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2024年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，熱門思想?yún)R報推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業(yè)改革：國企分類、非公搞活

全民所有制企業(yè)，有我一份兒嗎？今年，國企改革要“準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據(jù)分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于？_兄破笠擔蛞白⒅胤⒒悠笠導也拍?，澡幙各类所有謶{沒盍α?，有本事的，使劲儿?？

6、擴大開放：升級外貿(mào)、加快自貿(mào)

在網(wǎng)上就能把東西賣到全世界去范文寫作，還能找個老外當合伙人，按批發(fā)價買洋貨！今年，將要發(fā)展外貿(mào)綜合服務平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界?！白叱鋈ァ敝螅夷苓m應“外國土政策”嗎？會不會“水土不服”？放心！中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿(mào)區(qū)”。中國路，全球通！

7、“三農(nóng)”改革：保障糧食、提高民生

耕地要增加了，自來水要進戶了，所有農(nóng)民都能用上電了！要讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農(nóng)田要劃定，工作總結耕地質(zhì)量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農(nóng)村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農(nóng)村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現(xiàn)全民用電。穩(wěn)定家庭經(jīng)營，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培養(yǎng)“新型職業(yè)農(nóng)民”。征地怎么改，“小產(chǎn)權”房怎么辦，建設用地入市怎么推進？改革試點要審慎推進。

8、新型城鎮(zhèn)：危房改造、落戶放寬

城鎮(zhèn)化就是建房子嗎？“睡城”、“鬼城”等現(xiàn)象怎樣緩解？京津冀等城市群如何一體化？2024年搞城鎮(zhèn)化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房;抓緊改革戶籍，農(nóng)民和城里人界限打破了;暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學;城市群一體化，規(guī)劃先行，有序推進。新型城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟發(fā)展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產(chǎn)業(yè)升級：大力創(chuàng)新、爭奪高地

前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內(nèi)有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2024年的答案：實施“中國制造2025”，推動產(chǎn)業(yè)結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創(chuàng)新工場?；ヂ?lián)網(wǎng)和現(xiàn)代制造業(yè)要“熱戀”，工業(yè)化和信息化要深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)……是不是聽起來就高大上？心得體會要把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業(yè)、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的____與__亂都說明，高就業(yè)率，是一個國家穩(wěn)定的重要保障。今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高，實現(xiàn)高就業(yè)率，政府和社會的壓力很大。2024年，政府將大力做好結構調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。機關事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革措施，將涉及數(shù)千萬人。在縣以下機關建立公務員職務和職級并行制度，加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。民生做好的，中國社會主義制度相對于全世界的優(yōu)越性才能更強的說服力。

11、教育發(fā)展：促進公平，高校轉型

2024年欣聞貧困子弟上重點高校連續(xù)兩年增長10%，2024年將會繼續(xù)促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學?；巨k學條件，落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。個人簡歷政府工作報告中提到，“部分高校辦學質(zhì)量不高，應該向更加實用性的職業(yè)教育轉變”。2024年，各類學校改革的任務不輕。

12、衛(wèi)生改革：提高醫(yī)保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現(xiàn)的全民醫(yī)保，在中國實現(xiàn)的速度明顯快得多。目前全民醫(yī)保覆蓋面超過95%，2024年的重點是，鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè)，發(fā)展社會辦醫(yī)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。同時，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。加強全科醫(yī)生制度建設，完善分級診療體系。合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，通過醫(yī)保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2024年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，管理范文網(wǎng)逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環(huán)境治理：鐵腕治污，環(huán)保稅法

總理把治污環(huán)保比成一場戰(zhàn)爭，且是一場全民戰(zhàn)爭。鄣近大半年的情況看，減排、污霾的確有好轉。然而，和環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)，不只是一部紀錄片能完成的，也不能只是呼吁，政府要有大作為。2024年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質(zhì)量，年底前全部淘汰黃標車;實施水污染防治行動計劃。對于節(jié)能產(chǎn)業(yè)而言，2024年要重視這句話：政府“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)?！绷硗?，做好環(huán)保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。我們期待，環(huán)保不利的“大老虎”落馬。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2024年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權。___總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執(zhí)法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用，完善新常態(tài)下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反____，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊____，重創(chuàng)了軍隊的形象;國際壓力，又迫使軍事改革。2024年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現(xiàn)代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。如何恢復“軍民魚水情”，讓軍隊真正有戰(zhàn)斗力，是2024年國防與軍事建設務必注意的重點。

第六篇 縣人民政府班子200述職報告4400字

200_年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經(jīng)濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認真貫徹__大和__屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，始終保持良好精神風貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?，F(xiàn)述職

一、堅持發(fā)展第一要務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展

縣政府一班人開拓進取，扎實工作，在全縣廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)受住了國家宏觀調(diào)控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全年完成gdp20.3億元，增長13%，其中，第一產(chǎn)業(yè)6.5億元，增長10.7%；第二產(chǎn)業(yè)7.7億元，增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)6.1億元，增長12.7%。地方財政一般預算收入4527萬元，增長（同口徑）13.8%。人口自然增長率為3.13‰。

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設農(nóng)村，標準化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%。積極引導標準化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌，全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收；種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，產(chǎn)量2.76萬噸，甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟效益明顯提高。大力引導農(nóng)村專合組織發(fā)展，協(xié)會已達27個，會員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處，新改建各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機耕道102公里，維修改造機電提灌站40余處。

（二）工業(yè)效益不斷提高 繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進程。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16.4億元，增長 25.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率33.2 %；工考企業(yè)總產(chǎn)值 3.4億元，增長 122.8 %，在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高，其中天藍公司實現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、利稅逾千萬元；四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作 力度，引進項目40個，到位資金2.2億元，其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產(chǎn)，天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經(jīng)濟總量達 9.5億元，占縣域經(jīng)濟的 46.5%。

（三）投資結構調(diào)整優(yōu)化 積極應對國家宏觀調(diào)控政策，努力改善投資結構，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元，增長 34.6%，其中，實施重點建設項目41個，總投資5.47億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目；順利推進北城700米道路、出城通道配套設施等項目建設；啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。

（四）財政金融運行平穩(wěn) 面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入1.04億元，總支出2.17億元，實現(xiàn)了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革，實行非稅收入銀行直收，逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產(chǎn)管理辦法，加強了國有資產(chǎn)規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強，有效防范和化解金融風險，全縣存款余額16.12億元，貸款余額10.14億元；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額13.69億元，比年初增長12.6%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革，完成清產(chǎn)核資、審計確認工作。

（五）社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果，全縣中小學基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高，高考本科上線1021人，上線率46.07%，其中南一中本科上線957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用，南一中成功舉辦百年校慶，南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任。多元投入科技資金2500萬元，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達55%。與川農(nóng)大合作進一步加強，啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會，獲得團體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設，加強網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收，啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理，啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階，征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革，開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實，被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障，啟動全國經(jīng)濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步，供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進，審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。

（六）政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務公開進一步強化，行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，努力提高人民生活水平

堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益的實現(xiàn)。

（一）狠抓政策落實，促進農(nóng)民增收 認真貫徹落實中央1號文件精神，確保助農(nóng)增收措施全面落實到位，農(nóng)民人均純收入2878元，增加388元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策，累計兌現(xiàn)原糧180萬公斤，發(fā)放管護生活費240萬元，核減農(nóng)業(yè)稅85.68萬元；落實糧食直補政策，補助244.09萬元；降低農(nóng)業(yè)稅及附加3.6個百分點，減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設，改建148戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓2.58萬人，轉移和輸出農(nóng)村剩余勞動力6.82萬人，實現(xiàn)勞務收入2.71億元。

（二）狠抓城市建設，改善人居環(huán)境。積極應對國家宏觀調(diào)控政策，及時把城市建設的重點擺在加大城市環(huán)境整治、改善人居環(huán)境上來。發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省上初審，北城控規(guī)已完成。穩(wěn)步推進外西街、交通街、東大街等街道改造，實施了以主要街道為重點的綠化、亮化、美化、凈化工程，相繼落成一批新型住宅小區(qū)。加強城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，城市形象不斷提升。提高土地經(jīng)營水平，實現(xiàn)土地收益2513萬元，為城市建設、企業(yè)改制提供了資金保障。

（三）狠抓社會保障，關心群眾利益 高度重視社會保障工作，落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，規(guī)范城市居民最低生活保障制度，勞動和社會保障水平進一步提高。新增就業(yè)再就業(yè)人員4363人，吸納安置再就業(yè)救助對象1075名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；清欠農(nóng)民工工資28.5萬元。按時足額發(fā)放下崗職工基本生活費162.43萬元，離退休人員基本養(yǎng)老金1509萬元；養(yǎng)老保險參保人數(shù)達7918人，失業(yè)保險參保人數(shù)達2.2萬人。強化城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，低?？倲?shù)達到1.06萬人，農(nóng)村五保戶1883名。實施了計生獎勵扶助制度，符合政策生育率為94.54％。

（四）狠抓改革穩(wěn)定，解決群眾難題 把穩(wěn)定作為第一責任，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。在企業(yè)改制過程中，始終把企業(yè)職工利益的維護放在首位，反復研究改制方案，穩(wěn)妥推進企業(yè)改革，縣車隊等改革遺留問題得到妥善解決，航運公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改制順利開展。以創(chuàng)建“平安南溪”為主題，積極推行警務運行機制改革，建立健全公安刑偵工作機制，不斷完善社會治安整體聯(lián)動防范體系，社會治安形勢良好。強化安全生產(chǎn)責任制，不斷加強安全監(jiān)管，各項指標均控制在市上下達目標限額以內(nèi)，全年無重特大事故發(fā)生。健全了信訪工作機制，信訪形勢平穩(wěn)，群眾關心的一些熱點、難點問題相繼得到解決。

三、加強執(zhí)政能力建設，提升班子工作形象

我們認真貫徹__屆四中全會精神，以提高“執(zhí)政能力建設”為重點，加強學習，改進作風，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。

（一）認真學習，不斷提高思想政治水平。采取集中學習和自學相結合的辦法，班子成員自覺參加中心組及其他形式集中學習，主動深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、__大和__屆三、四中全會精神、市場經(jīng)濟理論、法律及其他學科知識。全年參加各類集中學習80余人次，參加繼續(xù)教育20余次。通過學習與實踐，形成調(diào)研報告，進而轉化為工作思路，全年班子成員撰寫調(diào)研文章2。

（二）發(fā)揚民主，形成班子強大合力。用民主集中提高決策質(zhì)量，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交政府常務會、縣長辦公會討論研究。全年召開政府全體會2次、常務會13次、縣長辦公會 次。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。

（三）轉變作風，帶頭履行黨風廉政建設責任制 堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。一是認真履行黨風廉政建設責任制。多次召開專題會議，研究、部署、落實廉政建設工作。層層落實黨風廉政建設責任制，對分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風及時制止。二是加強縣政府機關作風建設。進一步精減各類會議、文件，經(jīng)常深入到基層調(diào)研，增強為民服務意識。做到屬于個人負擔的費用，由自己承擔。三是認真執(zhí)行中紀委、省紀委“四項規(guī)定”。未發(fā)生干預和插手各項招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國有資產(chǎn)權交易等市場經(jīng)濟活動的行為。四是認真執(zhí)行中、省、市專項治理工作要求。切實加強自身修養(yǎng)，反對送錢送物行為，凡是送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的，都能拒收；一時拒絕不了的，能作出符合規(guī)定的處理。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員；堅持不接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請，不參與帶有賭博斂財性質(zhì)的娛樂活動。

一年來，縣政府各項工作取得了一定的成績，是市委、市政府及相關部門和縣委正確領導的結果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾團結奮進、苦干實干的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些困難和問題，如工業(yè)支撐作用不明顯、縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境急待改善、班子創(chuàng)新能力需進一步增強等。我們決心在今后的工作中不斷解放思想、開拓進取、發(fā)揮優(yōu)勢、克服不足，努力開創(chuàng)政府工作的新局面，為加快全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。

縣人民政府班子200_年述職報告

第七篇 人民政府區(qū)長述職述廉報告3350字

一、把握第一要務，推動科學發(fā)展

發(fā)展是硬道理，是政府工作的最重要職責。就任區(qū)長以來，我一直秉承這一思想，致力于_____經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展和科學發(fā)展。 二是因地制宜，突出發(fā)展重點。結合轄區(qū)大企業(yè)集中，石化資源豐富的實際，堅持“工業(yè)強區(qū)、項目富區(qū)”不動搖，先后與開發(fā)區(qū)、石化總廠合作建設興化精細化工園，將原有向陽工業(yè)園和薩東工業(yè)園有效整合，辟建了哈大齊工業(yè)走廊龍鳳項目區(qū)，完善提高了萬寶工業(yè)園區(qū)，國家發(fā)改委已公告萬寶工業(yè)園區(qū)成為通過國家第五批審核的省級開發(fā)區(qū)。目前，3個園區(qū)入駐企業(yè)138家，建設項目182個，其中，銷售收入億元以上項目16個，千萬元以上項目47個。 四是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，破除發(fā)展障礙。在法制環(huán)境上，成立了司法服務中心，為區(qū)域骨干企業(yè)和重點招商企業(yè)提供全方位法律服務和司法保障。在政策環(huán)境上，制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》等三項政策，實行收費檢查主管簽字等制度和規(guī)定，杜絕了侵害和干擾企業(yè)合法經(jīng)營活動的行為。在服務環(huán)境上，正確處理好管理與服務的關系，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

二、把握職責所在，切實改善民生

為人民服務是黨的執(zhí)政宗旨，也是政府工作根本。我從一個農(nóng)民，一步步走到縣區(qū)主要領導崗位，自己的成長與進步，離不開組織的培養(yǎng)和人民群眾的關懷與重托，人民代表選我當區(qū)長，我沒有任何享受的理由，只有盡我所能為群眾辦實事、辦真事、辦好事。 二是著力抓好弱勢群體綜合救助。全面加強“七位一體”城市援助體系建設，累計發(fā)放低保金1203萬元，提供取暖、就醫(yī)、助學等補助金663萬元。切實關注在鄉(xiāng)傷殘、退伍和復員老軍人的生活，從2024年開始提高“三老”基本生活待遇，每人每年增加生活補助金1000元，2024年每人每年又新增500元，并列入財政預算。認真解決就業(yè)問題，三年來，累計新增就業(yè)崗位18058個，累計安置下崗失業(yè)人員13507人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。積極開展新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療，目前，全區(qū)新型城市農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已經(jīng)達到88%。

三是努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會秩序。認真開展矛盾排查調(diào)處工作，處理和化解了新興老有所養(yǎng)等一批矛盾和問題。同時，本著負責任的態(tài)度積極償還各類歷史遺留債務3000萬元。圍繞打造“平安龍鳳”這一中心，加大社會治安綜合治理力度，維護了一方平安。堅持安全工作常抓不懈，全面落實安全生產(chǎn)責任制，積極開展安全專項整治，創(chuàng)造了安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、把握統(tǒng)籌發(fā)展，構建和諧社會

推動區(qū)域社會統(tǒng)籌發(fā)展，對龍鳳區(qū)來說至關重要，龍鳳區(qū)農(nóng)村占位城市化，城鄉(xiāng)差別明顯；轄區(qū)中省直企業(yè)集中，地企關系敏感；各項事業(yè)需要協(xié)調(diào)進步，必須統(tǒng)籌把握。對于這些方面，我始終實事求是的看待，并在工作中予以重點考慮，堅持推進“三個和諧”： 二是地企和諧共建。在思想上，把地企合作作為一項政府重要工作納入，擺上日程。在行動上，積極配合企業(yè)進行占壓油氣管線、危害油田安全建筑的動遷改造，為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。成立區(qū)企合作辦公室，與企業(yè)共同研究利用好企業(yè)的物流和服務需求。在政策上出臺了“存量不變，增量共享”政策，最大限度融合了地企生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源共用、利益共享。三年來，地企合作建設項目3個，引進項目2個，建成石化關聯(lián)項目105個，協(xié)調(diào)企業(yè)城市建設投資11.9億元，先后拓寬改造道路4條，建設住宅小區(qū)5個。

四、把握事業(yè)關鍵，加強隊伍建設

“政治路線確定后，干部就是決定性因素”，作為擔當發(fā)展重任的政府來說，我們的事情能不能辦好，既定的任務目標能不能如期完成，關鍵在人，在于培養(yǎng)造就一支敢打硬仗、善謀實干的高素質(zhì)隊伍。因此，在隊伍建設上，我始終堅持抓好“三個能力”的提高：

一是抓好學習能力的提高。把建設學習型政府擺在了隊伍建設的首要位置，班子帶頭，大興學習之風，以“兩風”建設和保持保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化理論學習，增強學習主動性。深入實際，大興調(diào)查研究之風，班子成員堅持沉下身子，深入基層搞好調(diào)查研究，三年多來政府部門撰寫調(diào)查報告25份，提交考察報告15份。

二是抓好創(chuàng)新能力的提高。堅持把解放思想，更新觀念作為隊伍建設的關鍵，教育引導政府部門和廣大干部，樹立適應市場經(jīng)濟的價值觀、第一要務的發(fā)展觀、敢為人先的進取觀。特別是針對轄區(qū)事權的實際，積極引導干部有針對性、分重點、分部門研究爭取上級資金和政策的辦法，最大限度的爭取上級的支持。三年來，政府及各部門先后協(xié)調(diào)爭取各類資金7075萬元。

三是抓好落實能力的提高。注意保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，落實過程中，放手、放權，賦予各分管領導自主權，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，遇到矛盾和問題時，及時出面幫助解決，形成了全員抓落實的良好局面。根據(jù)每年政府工作報告提出的任務目標，梳理出重點工作，分別明確領導責任、牽頭部門責任，提高落實實效。同時，進一步健全完善大事實事專項推進機制，加快落實速度。

五、把握人生航向，塑造自身形象

作為區(qū)長，自己的一舉一動、一言一行，時時處處受到人民群眾的監(jiān)督和檢驗，我想，官好當，但好官難當，如何使用黨和人民群眾賦予的權力，自覺甘當公仆，時時刻刻把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務，在處理問題時既體現(xiàn)黨組織意志，又讓群眾滿意，這是很難做到的。在區(qū)委的領導下，我力求向一個稱職的領導方向發(fā)展，力求做到向黨負責和向人民群眾負責的一致性，從我個人的工作實踐看，我感到：一是能夠?qū)嵤虑笫?，尊重民意。堅持一切從實際出發(fā)，不拉花架子，不搞形式主義，也不搞無原則的簡單附和，對于符合客觀實際、符合人民群眾利益、有利于龍鳳發(fā)展的，敢于堅持；對于不符合客觀實際和人民群眾利益的敢于抵制。二是能夠正視權力，以身作則。許多反面事例說明，在實用主義和拜金主義影響下，對每一名領導干部都是一個嚴峻的考驗，如果不注意理論修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀的改造，就很難在市場經(jīng)濟的大潮中立足，甚至會被歷史所淘汰。基于這種認識，我牢記“憂勞可以興國，逸豫可以亡身”和“己所不正，焉能正人”的道理。時刻注意自己的工作行為和生活行為，做到以身作則。三是能夠堅持原則，敢說敢管。我感到，在當前市場經(jīng)濟帶來的一些新問題和社會風氣還沒有根本好轉的情況下，堅持原則，敢于負責是時代賦予的重任，是一個領導者必備的素質(zhì)，也是群眾希望之所在。因此，在實際工作中我能夠自覺地處理好原則性與靈活性的關系，在履行工作職責方面不拿原則做交易，不論什么個人感情，堅持按原則辦事。四是能夠加強學習，提高素質(zhì)。學習“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論知識武裝頭腦，使自己的思想和工作行為更加接近和適合于新形勢發(fā)展的需要。學習領導科學，用自身領導素質(zhì)的提高來指導工作。深入實際調(diào)查研究，并進行理論上的探索，三年來，先后撰寫理章1。

任職三年多來，政府工作取得了一定成績，主要是得益于區(qū)委的正確領導和人大、政協(xié)和轄區(qū)企業(yè)的支持，得益于政府一班人和各個部門的密切協(xié)調(diào)配合，得益于全區(qū)上下的共同努力。我作為區(qū)委班子成員和政府班長，堅持在團結的前提下，合作共事：一是合心不離心。我感到從工作上說，我們?yōu)榱艘粋€共同的目標走到一起來了；從個人角度說，這是一種緣分和幸運，相處要珍惜寶貴時光，相分要留下美好回憶。基于這樣的思想認識，我把區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子成員視為自己的師長、戰(zhàn)友和同志，堅持“三人行，必有吾師”，虛心學習同志們的工作經(jīng)驗和工作方法，做到取人之長、補己之短。二是果斷不武斷。作為區(qū)長，我感到，沒有對一些問題的果斷處理，就會被一些事務所纏身，很難抽出身子研究落實中的重大問題，所以在處理一些問題上是非分明，敢于表態(tài)，果斷處理。三是定位不越位。作為區(qū)委班子的一員、政府區(qū)長，我時?？紤]自己的定位，這個定位就是決策中的參謀和助手，執(zhí)行中的先鋒和表率。工作中做到用權不越權，堅持大事請示在前，一經(jīng)決定無條件執(zhí)行在后，維護區(qū)委的核心地位。

任職以來，做了一些應該做的工作，但由于個人在黨性修養(yǎng)，政治學習等方面做的不夠，還存在一些不容忽視的問題，這些問題主要有：自身建設還需要加強，脾氣較直，不吐不快，盡管說的是工作，但客觀上造成了讓人不敢接近，拉大了領導與部下的感情距離；自認為胸懷坦蕩，光明磊落，但工作方法有時簡單，語言挖苦，脾氣暴躁，不注意場合，盡管出發(fā)點是好的，也挫傷了這些同志的積極性；學習堅持的還不夠經(jīng)常，更多的是借口工作忙，而忽視了理論學習。對于這些問題在今后工作中我要認真加以解決。

第八篇 縣人民政府關于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告2700字

天城縣人民政府

關于固定資產(chǎn)投資工作的情況報告

中共天城縣委：

今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資工作按照縣委十屆三次全會提出的“用科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的總體要求，圍繞縣十二屆人代會第三次會議確定的主要任務和目標，認真開展固定資產(chǎn)投資工作。一季度固定資產(chǎn)投資有所下降，重大項目的支撐作用明顯增強，投資結構進一步改善?，F(xiàn)將固定資產(chǎn)投資工作的情況報告如下：

一、固定資產(chǎn)投資完成情況

1—3月，全社會固定資產(chǎn)投資完成3.21億元，占計劃16.1億元的19.9%，與去年同期相比下降22%，基本建設投資增長150.8%，更新改造投資下降94.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長3.3倍，電力等基礎產(chǎn)業(yè)投資增勢強勁。投資總額下降的主要原因是紅河煙廠更新改造投資大幅度下降。雷打灘電磷一體化開發(fā)、巡檢電廠擴建、腳落沼煤礦、縣城給水擴建、縣文體中心、慶來學校、慶來路、虹溪排洪隧洞工程、彌陽灌區(qū)大河邊支渠、巡檢至西三連鄉(xiāng)公路、北過境公路、彌師二級公路、鎖平高速公路等重點項目建設取得新進展。巡檢司電廠2×300mw機組擴建工程進展順利，廠區(qū)排洪溝及排洪溝道路工程已完工，集控樓人工挖孔樁、汽機間人工挖孔樁澆筑已全部完工，廠區(qū)場地平整工程已完成80%，開工以來累計完成投資41162萬元，占總投資的15.5%；雷打灘水電站正抓緊大壩及廠房混凝土澆筑工程，累計完成投資32661萬元，占總投資的54.1%；縣城給水擴建土建標已完成工程總量的90%；腳落沼煤礦完成投資741.17萬元，占總投資的17.2%;慶來學校正抓緊配套工程建設;西部連鄉(xiāng)公路路基成型100公里，完成投資1850萬元，占總投資的46.3%，彌師路、鎖平高速公路征地拆遷工作已完成，進入施工階段。虹溪排洪隧洞工程完成投資1034.7萬元，占總投資的38.5%；彌陽灌區(qū)大河邊支渠完成投資955萬元，占總投資的52%。農(nóng)村公路建設再掀高潮，全縣開工建設農(nóng)村公路60條103.52公里。

項目前期工作不斷推進。裝機7.5萬千瓦的糯租水電站項目可研已獲得省發(fā)改委核準，進入施工階段；“竹漿紙一體化項目”前期工作進展順利，《環(huán)境影響評價大綱》已通過專家評審，《環(huán)境影響評價報告書》已編制完成，目前正抓緊編制《項目建設水資源論證分析報告書》、《項目建設水土保持方案》及《項目核準報告書》，待材料齊全后，盡快上報國家發(fā)改委核準；巡檢司至小龍?zhí)哆\煤專用公路正抓緊開工前的準備工作；多喝乳業(yè)乳品加工廠項目可研已上報登記備案，奶牛養(yǎng)殖場和乳制品加工廠用地協(xié)議已簽訂，進廠公路路基已完工；天城縣工業(yè)園區(qū)建設項目正抓緊編制上報規(guī)劃；新哨夸竹褐煤開發(fā)項目正抓緊編制規(guī)劃；城市生活垃圾處理工程可研已上報省發(fā)改委；白云水庫除險加固工程初設獲得州水利局批復；新建龍母溝水庫可研、岔河水庫除險加固工程初設已通過州級評審，竹朋東溝擴建工程、利用日元貸款開展重點流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項目可研已上報州發(fā)改委；裝機8萬千瓦的江邊大橋電站正抓緊踏勘。天城縣行政辦公樓可研委托云南省工程咨詢公司編制，已完成可研，待環(huán)評完成后，逐級上報審批。天城縣2024—2024年農(nóng)村公路建設規(guī)劃和石漠化地區(qū)綜合治理規(guī)劃已上報省發(fā)改委。圍繞烤煙、優(yōu)勢畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米、亞麻等10項省級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進工程項目的篩選、上報工作，18個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品項目可研已上報州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局，13個優(yōu)勢畜產(chǎn)品項目可研及資金申請報告已上報州發(fā)改委、州畜牧局。

二、投資工作中存在的困難和問題

今年以來，基礎設施和重點項目建設取得可喜的進展，產(chǎn)業(yè)培植力度加大，投資結構進一步調(diào)整和優(yōu)化，投資效益進一步提高，促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。但是，投資工作中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是全社會固定資產(chǎn)投資有所下降，這是由于紅河煙廠技改項目已基本完工，更新改造投資大幅度下降（下降95%），加之今年新開工的大項目偏少，比去年同期下降50%，沒有形成新的投資增量;二是投融資渠道仍然單一，對財政資金的依賴程度較高，建立投資主體多元化、運作市場化的新型投融資體制尚待時日；三是受宏觀調(diào)控影響，一些新上和技改項目信貸資金到位和落實較差；四是隨著投融資體制改革的深化，爭取上級資金補助的困難越來越大。

三、今后的工作意見

一是扎實抓好項目的儲備、論證、上報和審批等前期工作，積極主動地爭取項目，結合省州“雙百”工程的實施，調(diào)整、充實和完善項目儲備庫，做到建設一批，新上一批，儲備一批，論證一批，有計劃、有步驟、有重點地向省州上報項目。抓緊做好竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業(yè)乳品加工、夸竹褐煤開發(fā)等項目的前期工作。竹漿紙一體化項目爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復，確保年內(nèi)動工；巡檢電廠擴建項目《環(huán)境影響報告書》已通過國家環(huán)保總局評審，《水土保持方案報告書》已上報水利部，爭取盡快獲得國家發(fā)改委核準批復，加快項目建設進程，聘請有資質(zhì)的專家對天城工業(yè)園區(qū)進行科學規(guī)劃設計；認真做好白云水庫、岔河水庫除險加固、龍母溝水庫項目建設的前期準備工作；認真做好天城縣行政辦公樓、會議中心、天城中學、天城技工學校、西區(qū)面山綠化等項目的前期工作。

二是深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)培植和設施建設力度。認真貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》精神，深化投融資體制改革，積極探索投資主體多元化的多種投融資方式，用好、用活省委、省政府出臺的鼓勵民間投資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，激活和擴大民間投資，改善投資環(huán)境，鼓勵和引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、基礎設施和城市建設。

三是加強協(xié)調(diào)服務和組織實施工作。進一步加強組織協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥地做好雷打灘水電站庫區(qū)移民搬遷工作，加大清庫力庫，保證今年8月清庫驗收，同時加強與個舊供電局（電網(wǎng)公司）的協(xié)調(diào)，改變由系統(tǒng)到黃磷廠供電線路電壓等級不合理的狀況；加強協(xié)調(diào)服務，抓緊做好巡檢司電廠擴建巡小運煤專用公路建設占用土地的相關手續(xù)；做好竹漿紙一體化、糯租水電站項目建設所需土地征用等各項協(xié)調(diào)服務工作，確保項目順利實施；加強與上級有關部門的協(xié)調(diào)溝通，抓緊做好新哨夸竹褐煤開發(fā)項目可研編制工作，認真做好礦區(qū)界定、補償評估和補償方案的確定等方面的工作；解決好腳落沼煤礦開采權和地界問題；加強協(xié)調(diào)服務，多渠道籌措建設資金，確保虹溪排洪隧洞工程、西部連鄉(xiāng)公路、縣城給水擴建等工程如期完工。

四是樹立“大開放、大發(fā)展”的觀念，加大招商引資工作力度，拓寬投融資渠道。創(chuàng)新工作機制，改善投資環(huán)境，以天城工業(yè)園區(qū)建設為突破口，創(chuàng)建招商引資的良好平臺，吸納縣內(nèi)外資金、技術、人才等生產(chǎn)要素參與基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在更大范圍、更寬領域、更高層次參與經(jīng)濟技術合作與交流。

特此報告。

天城縣人民政府

二oo五年四月二十七日

第九篇 懷遠縣人民政府副縣長述職述廉報告2000字

根據(jù)組織安排，XX年6月初經(jīng)過法定程序，我在懷遠縣政府掛任副縣長，主管糧食、供銷工作，協(xié)管商貿(mào)流通和“三農(nóng)”等工作。感謝組織上給了我這次難得的學習鍛煉機會，它將成為我一生中重要的、很有意義的一段履歷?，F(xiàn)將本人到懷遠以來履行職責和廉潔自律等情況報告如下：

一、轉變角色，積極投身懷遠發(fā)展

圍繞掛職鍛煉學習的工作目標，我找準自身的坐標點、工作的著力點和服務發(fā)展的結合點，較快地適應了工作角色、工作環(huán)境和生活環(huán)境的三個轉變。首先，樹立吃苦耐勞、任勞任怨的工作作風，行事做到謙虛謹慎、不驕不躁，始終擺正掛職鍛煉的位置，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作和學習。其次，注重加強學習、學以致用的工作方法，堅持學中干、干中練，邊學習邊思考邊實踐，對照分管的工作，認真學習國家“三農(nóng)”政策、商品流通和食品安全等方面政策文件，針對性地指導和開展工作。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取分管部門干部和群眾的意見和建議，用群眾的立場、群眾的思維去思考問題、解決問題。多向前任分領導請教，對自己分管和協(xié)管的工作需要重點關注哪些方面、注意一些什么問題，為有針對性地指導工作打下堅實的基礎。同時，認真學習上級關于分管工作的指示要求，結合實際，搞好謀劃，有計劃、有步驟地開展工作。

二、盡職盡責，全力干好各項工作

圍繞分管和協(xié)管的工作，堅持高標準要求，高起點定位，盡職而不越位，干事而不越權，分管和協(xié)管的各項工作都取得了一定成績。一是“放心肉”服務體系試點建設工作取得新突破。懷遠縣作為全省10個試點縣之一，為了做好這項工作，我?guī)ьI縣相關部門負責人到其他先進地區(qū)學習經(jīng)驗和做法，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，走訪一線企業(yè)，掌握基礎資料，堅持依法指導開展工作，縣政府先后制定下發(fā)了《關于印發(fā)懷遠縣生豬屠宰管理實施辦法的通知》、《關于加強生豬定點屠宰統(tǒng)一配送管理的通告》等文件，通過各方面的共同努力，全縣”放心肉”試點建設工作順利通過了省有關部門的驗收，在皖北地區(qū)率先完成了試點工作，爭取省商務廳補助資金100萬元。二是糧食收購工作再上新臺階。為了貫徹落實好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，我主動爭取中儲糧蚌埠分公司支持，積極落實收購網(wǎng)點，督促糧食企業(yè)嚴格執(zhí)行國家收購政策，依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，多收糧，收好糧，全年按國家最低收購價收購農(nóng)民小麥17.9萬噸，收購量位居全省第五，促進了種糧農(nóng)民增收，爭取省糧食局倉庫維修和糧油加工企業(yè)技改貼息專項補助資金275萬元。三是基層供銷工作服務能力得到新提升。積極指導供銷社開展“三社一會建設年”活動及“新網(wǎng)工程”建設規(guī)劃工作，XX年全縣基層合作社、專業(yè)合作社和綜合服務社，以及農(nóng)民莊稼醫(yī)院分別達到26個、13個、62個和19個，農(nóng)村綜合網(wǎng)點達636個，服務農(nóng)民網(wǎng)點和功能進一步延伸和拓寬，省供銷社黨組書記、主任王首萌在懷遠調(diào)研期間，充分肯定了懷遠縣基層農(nóng)民合作社、專業(yè)服務社和綜合服務社等方面的工作。在努力完成分管的各項工作的同時，全力配合廣生副縣長完成“三農(nóng)”方面的農(nóng)民工培訓、農(nóng)村沼氣、植樹造林、農(nóng)田水利和計劃生育等工作。

三、嚴以律己，努力樹立良好形象

從省直機關來到縣級政府擔任領導職務，十分注重加強自身建設，用實際行動維護好本人和單位形象，以擔當起服務懷遠奮力崛起的重任。面對群眾的期待，想問題、辦事情、干工作，首先把群眾利益放在首位，讓分管的工作更好地服務到全縣農(nóng)民和經(jīng)濟社會發(fā)展上來，把工作決策的著力點更多地放到解決民生問題上來，把政府該管的事管好，能做的事做好.嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，自覺維護縣政府班子的權威，在縣委領導下開展工作。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持縣政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，主動加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系，注意聽取各方面的意見和建議。自覺遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持做到自重、自省、自警、自勵、自律，時刻告誡自己要淡泊明志，努力去觸摸社會的原生態(tài)，從小事做起，從點滴抓起，多一些淡定，少一些浮躁，自覺純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動圈，嚴于律己，言行一致，以真誠贏得信任，以實績樹立威信。

在懷遠掛職以來，本人在工作中得到進一步的鍛煉，在思想認識上有了進一步的提高，努力履行了崗位職責，雖然做了一些工作，但與市委的要求相比，與干部群眾的期待相比還有不少差距，主要表現(xiàn)在：對科學理論的學習還不夠系統(tǒng)，領導方式方法還不夠創(chuàng)新;工作作風還不夠細致，對下屬工作要求嚴、關心幫助不夠等。對這些問題和足，我將在工作中注意克服和改進。

在今后的掛職其間，我將在縣委的堅強領導下，認真貫徹學習黨的十八大精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，以更加強烈的責任感、使命感和更加飽滿的工作熱情，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把在懷遠的鍛煉作為人生成長的最基礎、最重要的“元素”，以完成各項工作積聚人生成長的正能量，為懷遠經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極的貢獻，為蚌埠重返安徽第一方陣而努力工作。

第十篇 江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告

加強行風評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內(nèi)容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認真開展行評工作，現(xiàn)作如下自查匯報：

一、組織學習討論，提高認識

我室參加了區(qū)行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業(yè)務工作兩不誤，用搞好行評促進業(yè)務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調(diào)配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質(zhì)教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農(nóng)村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農(nóng)村義務教育健康發(fā)展作為首要任務。要開展基礎教育經(jīng)費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調(diào)查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發(fā)表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。

把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮(zhèn)、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學學生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知，要求輟學生在限定時間內(nèi)必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規(guī)定時間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區(qū)教委、各中小學、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。

為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執(zhí)行機關加強作風建設的有關規(guī)定。

組織學習了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關于近期加強機關作風建設的有關規(guī)定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規(guī)定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機關作風建設有了進一步好轉。

江北區(qū)人民政府教育督導室

2003年6月17日

第十一篇 海南省人民政府2024年政府工作報告12950字

2024年工作回顧

這是我省經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受嚴峻考驗、取得豐碩成果的一年。

面對經(jīng)濟下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺風等自然災害的不利影響，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”態(tài)勢，各項事業(yè)取得新進展。

(一)強力推動“多規(guī)合一”等重點改革，積極擴大對外開放。

堅持整體推進、重點突破，蹄疾步穩(wěn)、務求實效，完成年初確立的80項重點改革事項。

率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革。主導編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎設施“五網(wǎng)”;制定百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設方案;在部分園區(qū)實行簡化行政審批制度改革試點。

啟動新一輪農(nóng)墾改革，推進司法體制改革，進一步理順國際旅游島先行試驗區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級行政審批事項清理。

對外開放深入拓展。博鰲亞洲論壇2024年年會規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加強與沿線有關國家、地區(qū)合作交流，全年實際利用外資24.7億美元，增長28.7%。

(二)始終堅持發(fā)展第一要務，抓項目、促投資，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

把抓項目、促投資作為全年經(jīng)濟工作的重點，建立目標管理責任制，實行月度、季度考核檢查，開展“投資項目百日大會戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車，海南進入環(huán)島高鐵時代;“田”字型高速公路建設取得突破性進展，屯昌至瓊中高速公路建成通車，瓊中至五指山至樂東、文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、博鰲機場等一批重大項目開工建設，快于預期進度。

昌江核電1號機組投產(chǎn)發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運營。

紅嶺灌區(qū)加快建設，南渡江引水工程開工建設。

組織多場招商活動，簽約項目280個，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲備新項目723個。

(三)積極推進調(diào)結構、轉方式，重點發(fā)展十二個產(chǎn)業(yè)，夯實海南長遠發(fā)展基礎。

努力解決我省產(chǎn)業(yè)結構單一、增長質(zhì)量效益不高的問題，積極謀劃海南長遠健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強和重點培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個產(chǎn)業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長8.1%，農(nóng)業(yè)增長5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長14.8%，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長11.1%，金融業(yè)增長19.6%，會展業(yè)增長9.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長16.8%。

旅游業(yè)提檔升級，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運營，新開辟、恢復國際航線19條，新建、改建旅游廁所420個，旅游環(huán)境得到改善;

農(nóng)業(yè)結構調(diào)整加快，調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬畝，首批14家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進展，《國家南繁科研育種基地(海南)建設規(guī)劃(2024—2025)》實施，海南農(nóng)業(yè)在維護國家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動建設，“光網(wǎng)智能島”建設加快推進，通信網(wǎng)絡清網(wǎng)排障、提速降費成效明顯;

海南銀行掛牌營業(yè)，填補我省無獨立省級地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設取得實質(zhì)性突破，恒大健康產(chǎn)業(yè)集團等7家醫(yī)療企業(yè)進駐;

房地產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，非住宅類投資占比提高5.2個百分點;

會展業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年100人以上會議超過1.3萬個，參會人數(shù)280萬人次、同比增長13.0%，各類展覽102個、增長11.0%，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)、冬交會、國際海洋旅游博覽會、國際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會;

進一步放寬離島免稅政策，免稅品銷售額55.4億元，增幅高達28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，海洋生產(chǎn)總值1050億元，同比增長11.0%，占全省生產(chǎn)總值28.4%。

(四)嚴守生態(tài)底線，開展“六項整治”，進一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。

堅持以問題為導向，下大氣力開展環(huán)境整治六大專項行動。

一是開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，拆除違法建筑約870萬平方米;

二是開展全島1823公里海岸帶專項檢查和整改行動，對805宗違法違規(guī)問題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，?？?ldquo;雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點實現(xiàn)良好開端，儋州、文昌、瓊海、?？谘葚S鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，瓊海“不砍樹、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗成為全國示范;

四是開展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專項行動，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護，“綠化寶島大行動”完成造林20.1萬畝;

六是開展大氣污染專項治理行動，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報系統(tǒng)。始終堅持生態(tài)底線思維，堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，否決29個不符合生態(tài)的項目。狠抓節(jié)能降耗，實現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，在財力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實事全面完成。

●社會事業(yè)加快發(fā)展

基本實現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動中小學好校長好教師引進和培養(yǎng)工程，新增普通高中學位4000個。海南熱帶海洋學院掛牌成立，海南師范大學實現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術學院籌建工作有序推進。

縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，基層醫(yī)療機構綜合改革試點扎實推進，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施。

國家南海博物館啟動建設，省博物館二期和民族博物館改擴建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化基本實現(xiàn)全覆蓋。

●社會治理不斷加強

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會治安綜合治理全面加強。加大食品藥品監(jiān)管力度，質(zhì)量強省工作成效顯著。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應急處置機制和防災減災體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺風“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

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“十二五”回顧

剛剛過去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應對了世界金融危機持續(xù)影響、我國經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境十分復雜等各種挑戰(zhàn)，主動認識、適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢，頑強拼搏，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就，國際旅游島建設邁出堅實步伐。

——過去的五年是綜合經(jīng)濟實力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%、8.4%，地方一般公共預算收入年均增長18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長22.8%，社會消費品零售總額年均增長13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結構由2024年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務業(yè)增加值年均增長10.6%，占gdp比重比2024年提高7.1個百分點，接待游客總人數(shù)、旅游總收入分別比2024年增長73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2024年增長87.5%。

——過去的五年是改革開放縱深推進、體制機制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實施4輪省級行政審批事項清理，精簡行政審批事項1191項，降幅達79.4%。建立省級權力、責任清單和公共資源交易平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽光”審批。完成新一輪省級機構改革，設立地級三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設區(qū)，儋州升格為地級市。

——過去的五年是基礎設施建設取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。核電、火電、抽水蓄能等電力建設取得重要進展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設基本完成，扭轉了電力長期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

——過去的五年是生態(tài)文明建設取得重大進展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。健全完善生態(tài)補償機制，重點生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護。加強污染治理，城市生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到97.9%。全面完成了國家下達的“十二五”節(jié)能減排指標。

——過去的五年是社會事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅持“小財政辦大民生”，每年財政支出70%以上用于改善民生。全省財政民生支出五年累計3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)45.8萬人。保障性住房覆蓋面全國第一。基本解決農(nóng)村安全飲水問題。全面完成國家教育中長期規(guī)劃綱要目標，各級各類教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？凇⑷齺?、儋州、瓊海、五指山5個區(qū)域醫(yī)療中心。在全國率先全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項社會保險省級統(tǒng)籌。

——過去的五年是依法治省深入推進、社會治理能力不斷提高的五年。

積極推進法治政府建設，提高依法行政水平。認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強和改進行政執(zhí)法，積極推行政務公開。深入開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，政府機關作風明顯改善。強化審計、監(jiān)察、行政復議工作，廉政建設有力推進。構建大防控體系，落實社會管理綜合治理措施，依法打擊各類違法犯罪活動，戰(zhàn)勝超強臺風“威馬遜”等自然災害，有效防范和應對各類突發(fā)公共事件。

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“十三五”展望

“十三五”時期是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)國際旅游島建設發(fā)展目標的沖刺階段，是全面開啟“一張藍圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點把握好以下幾個方面：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展：推進重點領域改革，培育發(fā)展新動力取得新突破。全面實施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機制。堅持以經(jīng)濟建設為中心，適應我國供給側結構性改革趨勢，謀求海南新的經(jīng)濟增長動力。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制。實施人才強省戰(zhàn)略，構建充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。

(二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設國防建設融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，實現(xiàn)南北兩極帶動、東西兩翼并進、中部保育發(fā)展。實施“美麗海南百千工程”。推進基礎設施“五網(wǎng)”建設。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢，構筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實施海洋強省戰(zhàn)略，力爭2024年全省海洋生產(chǎn)總值達到1800億元。

(三)堅持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)文明建設取得新突破。發(fā)展壯大十二個重點產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機制，推動城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強力開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動，實施生態(tài)保護和建設重點工程，完善生態(tài)補償機制，實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，進一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。

(四)堅持開放發(fā)展：深化對外交流合作，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟取得新突破。全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動海南與沿線有關國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯(lián)互通，推進臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(海南)—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴大對外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，推進優(yōu)勢企業(yè)開展跨境經(jīng)濟技術合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動。發(fā)揮僑務資源優(yōu)勢，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對全省發(fā)展的服務能力。積極爭取設立國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

(五)堅持共享發(fā)展：堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。完善社會保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。全面推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務體系，推進公共文化服務標準化、均等化。實施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫(yī)院服務圈”。實施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實現(xiàn)充分就業(yè)。

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2024年工作安排

2024年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.0—7.5%，地方一般公共預算收入增長8.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.0%，社會消費品零售總額增長8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳控制目標，實現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點做好十個方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護力度，積極推進生態(tài)文明建設

持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境專項整治。一是繼續(xù)開展整治違法建筑三年攻堅專項行動，今年要拆除違法建筑500萬平方米左右，堅決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點等城市病。三是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專項治理。四是開展大氣污染防治專項行動，重點整治建筑施工揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣，加大非煤礦山專項治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開展土壤環(huán)境綜合治理專項行動，重拳打擊違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為。六是開展林區(qū)生態(tài)修復和濕地保護。

推進節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)體系。鼓勵企業(yè)進行技術裝備更新改造，全面推行清潔生產(chǎn)，加強造紙、石化、建材、水泥等重點領域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持?？?、三亞率先在公務用車、公交客車、出租用車等領域普及新能源汽車。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排降碳目標。

建立健全環(huán)境保護體制機制。加強中部生態(tài)區(qū)保護，加大生態(tài)補償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機制，建立環(huán)保督察工作機制。

(二)堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實施脫貧攻堅工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷、保，土、肥、水、種、管”等關鍵環(huán)節(jié)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快農(nóng)業(yè)轉型升級。進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結構，大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積，推進種養(yǎng)殖標準化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強化農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，推進訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務建設。

打響脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

加快推進農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營建設用地入市試點。注重引導農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，提高生產(chǎn)集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實質(zhì)性推進“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動作用，其它市縣要結合資源稟賦和比較優(yōu)勢，找準發(fā)展定位，主動接受輻射，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競相迸發(fā)的新態(tài)勢、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風格、綠化景觀的設計，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實傳統(tǒng)村落和民居保護規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護和文化特色的塑造。

大力開展城市修補、生態(tài)修復工作，結合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強中心城市市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市管理精細化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴大和優(yōu)化投資，抓好重點項目建設

●開工新建一批。盡快開工三亞新機場及臨空產(chǎn)業(yè)園，努力將其整體打造成一個新的經(jīng)濟增長點。推動邁灣、天角潭水利樞紐工程、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設、航天科普中心等重點項目按時開工建設。

●加快推進一批。提高項目建設速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項目，及文昌至博鰲、萬寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、美蘭機場二期擴建、鳳凰機場三期改擴建、三亞郵輪母港二期、國際旅游島先行試驗區(qū)基礎設施建設等項目完成年度投資計劃。全面啟動光網(wǎng)智能島建設項目。

●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機場在今年博鰲亞洲論壇年會前投入使用，海秀快速干道國慶節(jié)前全線通車。建成運營昌江核電2號機組、京東(海南)運營中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項目。

●儲備生成一批。重點做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機場、旅游大學等一批重大項目前期工作。改進重點項目考核獎懲辦法，建立新常態(tài)下推進重點項目建設的正向激勵和問責機制。

●做好項目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結合起來，建立招商常態(tài)機制。

(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進網(wǎng)絡強省建設，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引進一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務平臺運營商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務外包等產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)做強醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，用足用好博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內(nèi)新開工一批高端醫(yī)療、健康服務類大項目;引進一批高端醫(yī)療人才和學科帶頭人，大力發(fā)展健康服務職業(yè)教育，鼓勵社會資本和國內(nèi)外醫(yī)療康復養(yǎng)生機構舉辦職業(yè)院校;推進醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

加快推進金融服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場。推進會展、現(xiàn)代物流、影視制作、動漫游戲、體育等新型服務業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。

●推進供給側結構性改革，積極擴大消費需求

一是重點促進旅游消費。制定實施“國際旅游島+”計劃。重點發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴大免稅品消費。充分利用購物金額提高、受益對象擴大、增加網(wǎng)購方式等有利條件，推動免稅品消費繼續(xù)高速增長。

三是推動住房消費。加快房地產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過棚改安置、轉換功能、精準促銷等方式，消化庫存、優(yōu)化結構，擴大住房有效需求。

四是激活教育文化消費。積極引進國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵社會辦學，引入國際名校，擴大教育消費;整合海南地域文化資源，挖掘文化消費潛力，引導文化消費行為，拓展文化消費空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，加快海洋強省建設步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。加快海洋漁業(yè)轉型升級，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶，促進水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運輸、海洋文化等海洋服務業(yè)態(tài)，建設崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進海洋基礎設施建設。積極推進亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設，加快三亞、三沙國家海洋公園和島礁基礎設施建設步伐，加快推進一批中心漁港和一級漁港建設，把木蘭灣三沙服務保障基地建設成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強海洋科技研發(fā)及能力建設，積極引進國際海洋組織和國內(nèi)海洋研究機構落戶入駐，爭創(chuàng)全國海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進改革開放，激發(fā)內(nèi)生動力與活力

●全面實施《海南省總體規(guī)劃》。設立省、市縣規(guī)劃委員會，實現(xiàn)對規(guī)劃的最嚴格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對市縣規(guī)劃的引領、指導、管控作用。整合市縣相關執(zhí)法力量，實施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點基礎上，適時推廣園區(qū)規(guī)劃代立項、區(qū)域評估評審代單個項目評估評審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡行政審批事項，實現(xiàn)最大限度簡化行政審批，最大限度便民服務。清理和規(guī)范涉企收費，建立省級監(jiān)管清單、市縣權力清單和責任清單。引進第三方評估，促進政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫，探索推進異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，全面解決無戶口人員登記入戶問題。

●推進新一輪農(nóng)墾改革。加快推進農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。清理調(diào)整不合理土地承包關系，規(guī)范農(nóng)場“基本田”和“經(jīng)營田”分配管理制度，構建權利義務關系清晰的國有土地經(jīng)營制度，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟新的增長極和國家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進國企、財稅等重點改革。分類推進國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改進國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進國有資本結構調(diào)整和優(yōu)化重組，放大國有資本功能。深化財稅體制改革，精心組織好“營改增”，完善省以下財政體制，加強財源稅源工程建設，推動財政資金投入方式轉變，有效防控地方債務風險，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國有林場、審計、投融資等領域改革。

●積極擴大對外合作交流。制定落實我省參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務，推進海口服務外包示范城市建設。推動進口橡膠交易市場、洋浦國際能源交易中心建設。拓展“一帶一路”新興國際市場，增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口，做大轉口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務和利用好博鰲亞洲論壇年會，扎實推進“三個基地一個示范區(qū)”外交平臺建設。積極引進世界500強和行業(yè)百強企業(yè)在瓊設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、結算中心，提高利用外資質(zhì)量。推進大通關、電子口岸、“單一窗口”建設，提升貿(mào)易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

●堅持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項目建設、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴控用地、用海、用林等指標，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導、約束機制，努力實現(xiàn)“投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益?？茖W規(guī)劃、明確定位、高效運營六類、24個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動生產(chǎn)要素、重大項目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強度、產(chǎn)值和稅收。實行“飛地經(jīng)濟”政策，促進各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評機制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵洋浦開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟，支持老城開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、?？诿腊部萍夹鲁?、清水灣國際信息產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設步伐。

●增強科技創(chuàng)新能力。以財政投入為引導，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長機制，推動形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術、醫(yī)療健康等領域建立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開展關鍵核心技術聯(lián)合攻關，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。實施省級重大科技項目，引進集成高新技術和產(chǎn)品。在重要創(chuàng)新領域組建重點實驗室、工程技術研究中心，引進國內(nèi)外高水平科研機構在海南建設研發(fā)基地。加強知識產(chǎn)權工作，提升核心競爭力。

●推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務等載體建設，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式。舉辦各類創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競賽，鼓勵科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓和師資培訓，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政貼息、資金補貼等扶持政策，鼓勵天使、風投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動設立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉

●保持物價穩(wěn)定。完善和落實低收入群體價格補貼與物價上漲聯(lián)動機制，全面加強價格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設，新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，建設區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和配送中心，全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應。強化農(nóng)產(chǎn)品運銷銜接，扶持冷藏設施建設。嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營、價格操縱等不法現(xiàn)象。嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價。

●提高社會保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，開展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革試點，完善居民大病保險政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機制，加快構建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應體系。加強社會救助體系建設，提高優(yōu)撫保障水平。加強社會養(yǎng)老服務體系建設，擴大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務站點覆蓋范圍。完善和落實促進就業(yè)政策，實施就業(yè)技能提升計劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，加大對城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶至少有一名適齡勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務教育均衡發(fā)展國家評估認定。優(yōu)先在重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設高質(zhì)量的小學、幼兒園，加快縣域義務教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學條件，提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學特色，引導高校更好服務地方建設。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃。大力提升教育信息化水平。實施人才強省戰(zhàn)略，推動培養(yǎng)和引進“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學等政策，切實解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結構合理、覆蓋面廣的人才隊伍。

●實施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級醫(yī)療衛(wèi)生機構組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設和完善疾病預防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急體系、藥品供應保障體系。加快構建分級診療新模式。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，鼓勵社會資本辦醫(yī)。引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務質(zhì)量。實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實施文化惠民工程，推動省美術館、圖書館二期等公共文化項目建設，博物館、圖書館、文化館(站)免費開放。建設國家南海博物館、南海佛學院，重視修史修志。落實黨的民族宗教政策，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，促進宗教關系和諧。加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、管理和利用，推動海上絲綢之路南海段申報世界文化遺產(chǎn)。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強公共體育設施建設，廣泛開展全民健身運動。

●構建文明守信、安定有序的社會環(huán)境。

大力弘揚社會主義核心價值觀。加強“誠信海南”建設，構建政府信用、企業(yè)信用、社會信用體系。加強網(wǎng)絡文明建設，凈化社會環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。深入開展海南文明大行動，倡導崇德向善、文明守法的社會風尚。進一步加強和改進信訪工作，切實解決群眾合理合法訴求。推進人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務工作，深入推進“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展打黑除惡、禁賭禁毒等專項行動，嚴密防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。提高政府應急能力，有效應對各類突發(fā)事件。推進質(zhì)量強省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實，強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預防和遏制重特大安全事故。

●加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設，推進“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團結。

繼續(xù)做好外事、僑務和對臺等工作，進一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標

與全國同步全面建成小康社會，基本建成國際旅游島，努力將海南建設成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫美麗中國海南篇章！

主要目標

經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，全省生產(chǎn)總值年均增長7%，到2024年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2024年翻一番以上;地方一般公共預算收入突破900億元，年均增長8%。結構調(diào)整取得積極進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。民生保障水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國一流。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴格控制在國家下達的計劃目標內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會治理能力大幅提高，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開放型經(jīng)濟新體制基本形成，基本建立與海南國際旅游島相適應、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機制。國民素質(zhì)和社會文明程度普遍提高，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。

第十二篇 xx年市人民政府工作報告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結奮發(fā)，搶抓機遇，務實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預計完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎設施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結束了用銅外運的歷史。

城市建設快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎設施建設作為推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設戰(zhàn)略重點轉移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達到__._萬畝；新增設施蔬菜_.__萬畝，累計達到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產(chǎn)達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達到_億元。開工建設大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國___個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標縣行列。農(nóng)業(yè)基礎設施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎設施建設進展順利，千島湖、童家園子等景點建設基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿(mào)流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經(jīng)濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結構，加強資金調(diào)度，保證了重點建設和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務領域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結構，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進一步加強基礎教育的同時，職業(yè)技術教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎設施和辦學條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術創(chuàng)新，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績?？萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務水平和應急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎設施建設不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預備役建設，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設，認真做好軍隊轉業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災、人防、外事、僑務等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉移農(nóng)村富裕勞動力__._萬人次，實現(xiàn)勞務收入_.__億元。山區(qū)基礎設施建設和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進依法行政和政務公開。建成了中衛(wèi)市政務信息網(wǎng)。加強經(jīng)營性土地使用權出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結案件，政府系統(tǒng)廉政建設取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果，是全市各族人民共同努力的結果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結構單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設和廉政建設還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、體制轉型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》。“十一五”期間，政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉變經(jīng)濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快基礎設施建設，搞好社會主義新農(nóng)村建設，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到___億元，年均增長__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達到_億元，年均增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到_____元，年均增長_._%。農(nóng)民人均純收入達到____元，年均增長_._%。

經(jīng)濟社會發(fā)展的總體設想是：

──努力建設經(jīng)濟繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經(jīng)濟結構趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設經(jīng)濟強市的步伐明顯加快。

努力建設一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經(jīng)濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭民營經(jīng)濟增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設一批推動結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務經(jīng)濟，轉移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設新農(nóng)業(yè)，服務新農(nóng)村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設沙坡頭、寺口子、邊關沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達到___萬人，年旅游直接收入達到_._億元。社會消費品零售總額達到__億元，年均增長__._%。加強基礎設施建設，認真抓好事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡。

──努力建設環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎的布局有序、規(guī)模合理、結構完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達到___方公里，人口達到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設，加快舊城改造，配套基礎設施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎設施建設。開工建設東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到___方米，綠化覆蓋率達到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟，努力建設以電子信息、精細化工、商貿(mào)服務等為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到___方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務工人員社會保障問題。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術學院。加快科學技術創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到__%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術，創(chuàng)造更多更好適應人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預警體系和應急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團結的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟林和造紙原料林建設等重點林業(yè)工程建設，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到__億元，可比增長__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到____元，增長_%。農(nóng)民人均純收入達到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長率控制在__‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟增長方式的轉變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進程，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機漿、_臺_萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機床年產(chǎn)___臺數(shù)控珩磨機床等項目建設。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎設施建設步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應用節(jié)能降耗的新技術，強制淘汰高能耗、高物耗的設備和產(chǎn)品。推進銀企合作，積極爭取金融機構對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務體系，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和服務，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎設施建設，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)模”的目標，加快建設行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎設施，完成迎賓大道、平安大道、應理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設，開工建設行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。抓好中寧、海原縣城建設規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設社會主義新農(nóng)村

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術試驗示范區(qū)。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設施蔬菜_._萬畝，累計達到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達到__萬畝；馬鈴薯種植面積達到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設和香山地區(qū)__公里砂礫路建設任務，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進，年內(nèi)安置移民_萬人，實現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎設施和精品線路建設，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經(jīng)營的合作。適應休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達到__萬人次，旅游直接收入達到____萬元，直接從業(yè)人員達到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項目建設。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設。加快金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預算的完成。積極爭取轉移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調(diào)整財政支出結構，將政府職能真正轉向?qū)彩聞盏墓芾砼c服務，將財政支出的重點轉到維護公平分配、關顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛(wèi)、公共產(chǎn)品、社會保障和“三農(nóng)”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構的溝通合作，鼓勵金融機構加大信貸投入，優(yōu)化信貸結構，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務。

（六）加強和諧社會建設，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務工人員社會保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設。加快科學技術創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，提高疾病預防控制和醫(yī)療救治服務能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設。堅持正確的輿論導向，大力弘揚以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，增強社會和諧基礎。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務院關于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關依法獨立行使審判權和檢察權。擴大政務公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐__工作，努力建設清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系，努力從源頭上預防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農(nóng)負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設務實政府。各級政府要大興求真務實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調(diào)機構，實行領導干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務的圓滿完成。

加快轉變政府職能，努力建設高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強公務員的學習和培訓，努力建設一支人民滿意的公務員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設經(jīng)濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領導下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務實苦干，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！