市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告（15篇范文）

第1篇 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法和效果

20xx年以來，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實和調(diào)整市安委會領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動；加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強(qiáng)對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進(jìn)行專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)

20xx年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風(fēng)險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學(xué)品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責(zé)任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴(yán)峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度

安全生產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險和依法維權(quán)意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當(dāng)前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢。

第2篇 市政府秘書長辦公室主任xx年度述職報告

各位主任、委員：

1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)市、“兩個率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況

市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺相關(guān)激勵措施。參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。會同有關(guān)部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟(jì)倍增計劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

3、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團(tuán)體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會同有關(guān)部門落實了相對集中行政處罰權(quán)工作。參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關(guān)部門扎實開展政務(wù)公開和納稅人評議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個務(wù)必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。認(rèn)真做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、文明城市和省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)市的牽頭共建和迎檢陪檢工作。配合有關(guān)部門積極做好健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心等項目的對上爭取和籌建工作。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對“非典”、禽流感等突發(fā)事件，做好防臺抗災(zāi)工作，妥善處理了“太倉肉松”事件和“注水牛肉”事件。

(二)加強(qiáng)調(diào)研、信息和督查工作，當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

1、重視調(diào)研工作。 近三年來，我們針對全市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后開展了農(nóng)村征地拆遷安置補(bǔ)償政策的落實、全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)力布局、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社會治安情況等專題調(diào)研，會同有關(guān)部門研究起草了《太倉市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的意見》、《太倉市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干政策意見》等50余份規(guī)范性文件，組織撰寫了《借外力、聚民力、激活力》、《對接軌上海的幾點認(rèn)識》、《提高城市綜合競爭力的幾點思考》等調(diào)研文章。在調(diào)研過程中，我們始終堅持實事求是的原則，站在政府工作的角度，注重理性思考與可操作性相結(jié)合，比較全面、準(zhǔn)確地反映了全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況、經(jīng)驗和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了背景材料、依據(jù)和建議。

2、強(qiáng)化信息工作。 多年來，我們一直十分重視政務(wù)信息工作，不斷完善信息工作制度，加強(qiáng)特約信息員隊伍建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任，注重編寫深層次的調(diào)研性信息，使上報信息質(zhì)量不斷提高。每年向省政府辦公廳、蘇州市政府辦公室上報信息200多條，信息錄用綜合考評已連續(xù)多年獲蘇州市一等獎、省三等獎。同時，切實加強(qiáng)了為本級領(lǐng)導(dǎo)的信息報送工作，今年在原有的《政辦通報》、《政務(wù)信息》的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了《督查信息》、《要情摘報》2份刊物，為領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、掌握情況提供了參考。

3、切實抓好督促檢查工作。 把督促檢查作為推進(jìn)工作落實的重要抓手，圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題的落實情況，人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的解決情況抓好督查。重點抓好政府實事工程和重點工作任務(wù)分解和落實工作，建立了政府實事工程和重點項目督查聯(lián)系人制度，對工程進(jìn)展情況實行逐月匯總上報，為市政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、正確決策提供依據(jù)。

(三)嚴(yán)格行文規(guī)范，切實提高辦文工作效率和質(zhì)量。

1、不斷健全辦文制度。 隨著改革開放和政府職能的加快轉(zhuǎn)變，對公文辦理及行文規(guī)范提出了更高的要求。在工作中，我們不斷完善各項規(guī)章制度，堅持按制度辦理，把規(guī)范操作貫穿于文件登記、傳閱、審批、收發(fā)、打印、建檔等全過程。每年登記分送傳閱上級黨委、政府文件數(shù)百件，傳真電報、密電千余份，打印、裝訂、分發(fā)各類文件資料及領(lǐng)導(dǎo)講話稿數(shù)萬份。

2、著力提高辦文效率。 在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏越來越快，對辦公室辦文的要求也越來越高。在工作中，我們主動適應(yīng)新形勢，積極轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，盡可能縮短在辦公室層面上文件周轉(zhuǎn)時間。對于文件傳閱辦理，特別是兩區(qū)、各鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)各部門上報市政府的請示件，做到隨到隨簽，待市政府領(lǐng)導(dǎo)明確辦理意見后，我們在最短的時間內(nèi)予以落實，確保及時高效，不誤時誤事。據(jù)統(tǒng)計，我們辦公室每年起草文件、公函、會議紀(jì)要、講話稿、報告等文字材料逾千篇。

(四)認(rèn)真做好建議提案、信訪辦理和值班工作，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。

1、認(rèn)真辦理議案、建議和提案。 我們對人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結(jié)束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。加強(qiáng)與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。針對新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時做好疏導(dǎo)勸解工作。對上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強(qiáng)值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強(qiáng)化了值班工作責(zé)任。從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實開展保持___員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合工作實際，及時組織學(xué)習(xí)上級重要文件和有關(guān)會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對公文處理、會務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計算機(jī)使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會議集體討論決定。堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實責(zé)任。加強(qiáng)對重點工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強(qiáng)科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運行。

3、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強(qiáng)化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。長期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、幾點體會

1、必須發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動每個成員的主觀能動性，才能保證目標(biāo)任務(wù)的順利完成。事實也一再說明，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)對于一個地方、一個部門、一個單位的工作至關(guān)重要，團(tuán)結(jié)才有力量，團(tuán)結(jié)才有效率，團(tuán)結(jié)才有形象。因此，我十分珍惜和著力鞏固市政府辦公室的團(tuán)結(jié)局面，在帶頭做好工作的同時，讓各位副秘書長放手工作，充分尊重辦公室成員的工作，遇事多通氣、多商量，做到辦事果斷不獨斷、工作分工不分家、氣氛寬松不放松。

2、必須擁有無私忘我的風(fēng)范。辦公室工作繁雜、責(zé)任重大，既辛苦，又清苦?？梢哉f，市政府領(lǐng)導(dǎo)有多忙，我們的工作就有多忙，而且更具體、更直接、更繁瑣。面對繁重的工作，我和同事們都能正確對待，一絲不茍，任勞任怨。無論是接待中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)，還是會議通知、會場準(zhǔn)備，都要認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)。文字工作是辦公室同志最基本的，也是比較重要的一項工作，每年數(shù)百個文件、上百篇領(lǐng)導(dǎo)講話材料，都要一個格子一個格子“爬”出來，挑燈夜戰(zhàn)習(xí)以為常。特別是近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于一個非常關(guān)鍵的時期，上級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和全市人民的殷切企盼，對我們的工作提出了更高的要求。在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們唯有加倍努力、廢寢忘食，無私忘我地做好“三服務(wù)”工作，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對我們的期望。

3、必須具備溝通協(xié)調(diào)的能力。市政府辦公室承擔(dān)著協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理各項政務(wù)，貫徹落實市委、市政府各項決策部署的職能，這決定了我們辦公室同志必須具備把握全局、上下溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識和能力。在具體工作中，我始終堅持多向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，聽取市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作的意見和要求，多與“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，及時了解上情，溝通下情，掌握實情，努力提高工作的有效性。

4、必須嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。市政府辦公室是直接為政府領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供服務(wù)的，我們的一言一行直接關(guān)系到市政府的形象。辦公室雖然比較清苦，不享有直接的事權(quán)、財權(quán)，但由于身處改革開放的大環(huán)境，還是存在著一定的誘惑。因此，我時刻提醒自已，必須堅持從維護(hù)市政府的整體形象出發(fā)，從自身做起，從長效著手，把廉潔自律貫穿于工作、生活、社會交往的全過程，堅決做到既干事又干凈。在接待工作中，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，做到熱情而不講排場、節(jié)儉而不能鋪張、得體而不致庸俗，自覺把好手中的簽字權(quán)。

三、存在問題和今后努力方向

(一)存在問題

回顧以往工作，雖然取得了一些成績，但由于自己能力和水平有限，離市委、市政府的要求，與人大常委會對我的期望還有較大差距，自己還有很多不足：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)取意識不強(qiáng)。雖然能積極參加上級和政府辦公室組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但平時的自學(xué)抓得不緊，也不夠深入。由于辦公室工作經(jīng)常處于高強(qiáng)度、快節(jié)奏的運行狀態(tài)，隨著年齡的增長，思想上存在歇一歇、松口氣的想法。

2、開拓創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。往往想問題謹(jǐn)慎有余、開拓不足，辦事情穩(wěn)重有余、闖勁不夠。

3、深入基層調(diào)查研究不夠?？陀^上由于成天忙于事務(wù)，加上主觀上努力不夠，因此，近年來深入基層調(diào)查研究比較少。

4、在辦公室內(nèi)部往往布置任務(wù)多，提要求多，對同志們的生活關(guān)心不夠。

(二)今后努力方向

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。 堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強(qiáng)對黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)理解，打牢政治理論根基。要結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技和法律知識，不斷擴(kuò)大自己的知識面。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠于職守，勤奮工作。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，真心誠意地為群眾排憂解難，以自己的實際行動增強(qiáng)廣大群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅持在實際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實的風(fēng)氣。政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。堅持依法行政，公開公正，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實求實的集體，勤政廉政的集體。

各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進(jìn)行評議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，對此我將十分珍惜。我決不辜負(fù)市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第3篇 xx年市人民政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以保持___員先進(jìn)性教育活動為動力，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長__._%。地方財政收入完成_.__億元，可比增長__._%；其中市本級財政收入完成_.__億元，可比增長__._%。全社會固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長__._%。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項目能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類項目___個，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機(jī)床公司數(shù)控珩磨機(jī)床等一批重點項目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團(tuán)濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項目___個，完成投資__億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成__.__億元，同比增長_._%。新增枸杞_._萬畝，累計達(dá)到__._萬畝；新增設(shè)施蔬菜_.__萬畝，累計達(dá)到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計達(dá)到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計達(dá)到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會__個，年流通額達(dá)到_億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場_個，配套規(guī)范各類市場__個。完成了“宣和禽蛋”等_類__個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國___個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進(jìn)一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客__._萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長__._%和__._%。商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全社會消費品零售總額達(dá)到_.__億元，增長__._%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進(jìn)行了專項整治，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。

財稅金融不斷加強(qiáng)，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了重點建設(shè)和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核登記、核定編制。依法加強(qiáng)了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準(zhǔn)制和備案制，落實企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了新提高。推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，山區(qū)加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強(qiáng)。環(huán)境與資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設(shè)，認(rèn)真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認(rèn)真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“____”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達(dá)到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力__._萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入_.__億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達(dá)到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強(qiáng)，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀(jì)案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴(yán)打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到前進(jìn)道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強(qiáng)；財源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對上學(xué)難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風(fēng)還不夠扎實，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認(rèn)識國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達(dá)到小康市。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到___億元，年均增長__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長__%。全市地方財政收入達(dá)到_億元，年均增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到___億元，年均增長__%。人口自然增長率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_____元，年均增長_._%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，年均增長_._%。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟(jì)實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和支撐財政增收的強(qiáng)市工程。全力實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭工業(yè)增加值年均增長__%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機(jī)械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴(yán)山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴(yán)寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達(dá)到___萬人，年旅游直接收入達(dá)到_._億元。社會消費品零售總額達(dá)到__億元，年均增長__._%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達(dá)深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達(dá)到__平方公里，人口達(dá)到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強(qiáng)化資本運作意識，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設(shè)。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達(dá)到__平方米，綠化覆蓋率達(dá)到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進(jìn)城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)以電子信息、精細(xì)化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到__平方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險和商業(yè)保險。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強(qiáng)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到__%以上。加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進(jìn)高水平的專門人才和“引智”結(jié)合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強(qiáng)青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權(quán)利。堅持依法治市，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真實施《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護(hù)、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和造紙原料林建設(shè)等重點林業(yè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)資源節(jié)約、利用和保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍(lán)圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，可比增長__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長__%。全市地方財政收入_._億元，可比增長__%；其中市本級財政收入_._億元，可比增長__%。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到__億元，增長__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到____元，增長_%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，同比增長_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長率控制在__‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、明巨電石、贏海集團(tuán)、大河機(jī)床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設(shè)工業(yè)項目__個。重點抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿、_臺_萬千瓦熱電機(jī)組，寧夏紅集團(tuán)_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機(jī)床年產(chǎn)___臺數(shù)控珩磨機(jī)床等項目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭全年招商引資實際到位資金達(dá)到億元以上，培育新的增長極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強(qiáng)制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)銀企合作，積極爭取金融機(jī)構(gòu)對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進(jìn)和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等__個單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設(shè)，開工建設(shè)行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強(qiáng)化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，實施“六街”（長城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進(jìn)行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個項目和海原縣城改造擴(kuò)建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進(jìn)枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達(dá)到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補(bǔ)種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計達(dá)到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠(yuǎn)為重點基地，新增設(shè)施蔬菜_._萬畝，累計達(dá)到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設(shè)永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)到____萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進(jìn)草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計達(dá)到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達(dá)到__萬畝；馬鈴薯種植面積達(dá)到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程__._公里二級油路建設(shè)，積極爭取完成迎湖公路__._公里二級油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)__公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進(jìn)工程，搞好城區(qū)_個村、中寧_個村、海原__個村的推進(jìn)，年內(nèi)安置移民_萬人，實現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強(qiáng)賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴(yán)格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護(hù)力度。加強(qiáng)重點景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認(rèn)真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠?黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項目，促進(jìn)客源互流，推進(jìn)旅游投資與經(jīng)營的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀(jì)念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到__萬人次，旅游直接收入達(dá)到____萬元，直接從業(yè)人員達(dá)到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進(jìn)培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項目建設(shè)。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進(jìn)更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達(dá)到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴(yán)格依法治稅，完善抓收入目標(biāo)責(zé)任制，確保當(dāng)年收入預(yù)算的完成。積極爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財政支出的重點轉(zhuǎn)到維護(hù)公平分配、關(guān)顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產(chǎn)品、社會保障和“三農(nóng)”等方面的重點支出，嚴(yán)格控制一般性支出，確保財政收支預(yù)算的平衡。嚴(yán)禁超編制違規(guī)進(jìn)人和購車，有效減輕財政壓力。推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進(jìn)市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強(qiáng)文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強(qiáng)氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)“法治中衛(wèi)”進(jìn)程。做好普法工作。加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進(jìn)社會和諧。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真實施《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政綱要》，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風(fēng)評議制。改革和完善行政決策機(jī)制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)反腐倡廉工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持從嚴(yán)治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴(yán)格審批紀(jì)律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴(yán)明的形象取信于民。

切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實政府。各級政府要大興求真務(wù)實之風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機(jī)制和獎懲制度、問責(zé)制度，實行目標(biāo)管理和行政首長負(fù)責(zé)制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強(qiáng)大合力，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

第4篇 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報告

我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學(xué)校發(fā)展情況的調(diào)查報告

孫東權(quán)

最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現(xiàn)出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學(xué)、中學(xué)、高中還是民辦職業(yè)學(xué)校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對全市民辦教育發(fā)展情況進(jìn)行了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴(yán)重不足，投資者成分比較復(fù)雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學(xué)校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學(xué)校得到國家政策性撥款動則幾十萬、幾百萬。同時，民辦學(xué)校并未獲得與公辦學(xué)校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對民辦學(xué)校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導(dǎo)致的民辦學(xué)校教師隊伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴(yán)重。

通過調(diào)查，我們的結(jié)論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。

一、政府真正落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，切實保障民辦學(xué)校與公辦學(xué)校在招生上的平等權(quán)和民辦學(xué)校的招生自主權(quán)。

要真正落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同等的法律地位，各級黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對民辦教育的一系列片面認(rèn)識，諸如：認(rèn)為民辦教育不是'自己'的；認(rèn)為民辦教育都是想賺錢的；認(rèn)為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認(rèn)為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財力去支持民辦教育；認(rèn)為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應(yīng)該看到，民辦教育是在替政府分擔(dān)教育責(zé)任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎勵民辦教育。只有觀念轉(zhuǎn)變了，認(rèn)識提高了，我們在實際工作中，才能真正把民辦學(xué)校擺在同等重要的位置上，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。

要切實落實民辦學(xué)校與公辦學(xué)校招生的平等權(quán)以及民辦學(xué)校的招生自主權(quán)：一是要取消所有限制民辦學(xué)校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學(xué)校投資渠道不同于公辦學(xué)校，應(yīng)該采取與公辦學(xué)校不同的招生政策。公辦學(xué)校是由當(dāng)?shù)卣霉藏斦С鼋⒌?，為?dāng)?shù)鼐用褡优邮芙逃?wù)，限定其招生范圍是應(yīng)當(dāng)?shù)?。而對于民辦學(xué)校來講，卻不應(yīng)這樣的限制，應(yīng)該允許民辦學(xué)?？绲貐^(qū)招生。三是要改變將民辦學(xué)校作為一個招生批次、放在公辦學(xué)校之后組織錄取的辦法。應(yīng)該按照辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，讓民辦學(xué)校與相應(yīng)層次的公辦學(xué)校一起招生，或者允許民辦學(xué)校適當(dāng)提前招生。從民辦學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實行開放的招生政策，讓民辦學(xué)校和家長之間有足夠的雙向選擇的機(jī)會，民辦學(xué)校才能招收到學(xué)校正常運行必須的學(xué)生，否則學(xué)校的生存就會出現(xiàn)問題。

二、認(rèn)真落實已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關(guān)金融扶持政策，解決制約民辦學(xué)校發(fā)展的資金瓶頸問題。

《民辦教育促進(jìn)法》對國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設(shè)立用于資助民辦學(xué)校發(fā)展的專項資金，民辦學(xué)校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學(xué)校亂收費等。

根據(jù)我們實地調(diào)研的結(jié)果，《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定并沒有得到落實或落實得不完整，其中也包括對有關(guān)政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實這些優(yōu)惠政策，是體現(xiàn)國家意志、政府意志，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

在落實支持民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策方面，除國家有關(guān)部門已就稅收優(yōu)惠及制止向?qū)W校統(tǒng)籌經(jīng)費等做出明確規(guī)定外，希望有關(guān)部門在以下幾個方面也做出具體的政策規(guī)定；

——關(guān)于政府設(shè)立專項資金支持民辦教育發(fā)展問題。應(yīng)該明確把設(shè)立專項資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應(yīng)盡的義務(wù)，規(guī)定：'縣級以上各級人民政府應(yīng)該設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻(xiàn)的集體和個人'。

——關(guān)于土地和建設(shè)優(yōu)惠政策的落實，對民辦學(xué)校新建、擴(kuò)建用地，包括社會力量參與建設(shè)的學(xué)校后勤設(shè)施如學(xué)生公寓、食堂等用地以及各種配套設(shè)施建設(shè)等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項目應(yīng)該給予什么優(yōu)惠，建議有關(guān)部門做出明確的規(guī)定，使民辦學(xué)校用地和建設(shè)中應(yīng)該享受的各種優(yōu)惠政策落到實處。

——關(guān)于促進(jìn)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校老師之間合理流動問題，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合出臺具體的實施辦法，實行民辦學(xué)校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級以上人才服務(wù)中心教育人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實行人事代理。人事代理的內(nèi)容應(yīng)包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、檔案工資調(diào)整、組織人事關(guān)系接轉(zhuǎn)、代辦養(yǎng)老保險和公積金、崗位培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)、出具以檔案材料為依據(jù)的有關(guān)證明等。

總之，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務(wù)實，我市也應(yīng)結(jié)合實際，制定相關(guān)政策，切實促進(jìn)全市民辦教育健康發(fā)展。

中共鐵嶺市委黨史研究室

第5篇 市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃草案報告

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)項目依法依規(guī)有序進(jìn)行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目，涉及村村通公路、農(nóng)村計生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個專項，項目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進(jìn)為加快項目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2023年計劃的初步安排

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2023年主要落實抓好以下工作：

（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項目的實施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲、運輸、信息等資源，努力實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）推進(jìn)城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標(biāo)準(zhǔn)實施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。

市政府2023年發(fā)展情況與2023年工作計劃(草案)報告

第6篇 市政府班子述職報告

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市人大常委會決定對我進(jìn)行述職評議，我認(rèn)為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關(guān)心和愛護(hù)，是對我在市政府工作以來依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會，我深感高興和榮幸。我認(rèn)為對市政府組成人員開展述職評議，是強(qiáng)化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進(jìn)工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進(jìn)行評議批評,現(xiàn)述職如下:

一、關(guān)于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況

國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責(zé)的首要任務(wù)。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)

我認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關(guān)于貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)的報告，所分管的單位負(fù)責(zé)同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務(wù)工作，沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了市政府的形象。

第7篇 2023年市政府副市長述職述廉報告

2023年7月底，根據(jù)工作需要，我由xx市經(jīng)貿(mào)委副主任調(diào)任xx市政府副市長，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，同時負(fù)責(zé)主持xx光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作；今年8月，我又被任命為中共xx市委常委。回顧近一年半以來的工作情況，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔從政?，F(xiàn)將2023年度履行工作職責(zé)和執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，不斷提高自身綜合素質(zhì)

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，以適應(yīng)崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責(zé)奠定扎實的基礎(chǔ)。

一是學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會構(gòu)建3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負(fù)責(zé)

第8篇 xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

辦事。建立一整套辦事程序，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，從解決群眾關(guān)心的熱點問題出發(fā)，在市政府辦事大廳設(shè)立窗口，建立和完善從申辦到審批的“______”服務(wù)。對于群眾的投訴，能馬上出動堅決查處予以落實，2023年以來，我局的政務(wù)公開從未被新聞單位曝光和未被監(jiān)察部門查處，受到群眾一致好評。聯(lián)合公安、工商等部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧管理通告》，在網(wǎng)絡(luò)公布的同時，送達(dá)各經(jīng)營場所，并當(dāng)面交代整治工作安排、工作重點和總體要求，特別在學(xué)校周邊環(huán)境社會影響較大，經(jīng)教育履禁不止的電子游戲、網(wǎng)吧經(jīng)營場所堅決予以取締，得到了學(xué)校和家長的一致好評。為了有效提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，加大辦案的準(zhǔn)確性。我們除星期一晚上組織全體機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)外，還每月第一周的安排一天時間專門組織執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)，共同探討問題，交流經(jīng)驗，提高辦案質(zhì)量。保證不辦錯案，不辦假案。不斷加大對下屬單位政務(wù)公開的監(jiān)督，局領(lǐng)導(dǎo)會同政務(wù)公開監(jiān)督員定期到下屬單位進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并提出指導(dǎo)性意義和建議，并建立政務(wù)公開考核制度，全年按100分制度的要求分解到五大塊，分二次對所屬單位進(jìn)行考核，凡連續(xù)二次不合格或二次低于60分的單位，今年不能評為先進(jìn)單位，單位負(fù)責(zé)人不能評為先進(jìn)個人，有效地促進(jìn)了政務(wù)公開工作。

二、主動公開政府信息情況

1、對本年度政府信息梳理及公開情況：我局組織專人對2023年以來的文件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定了可以公開的政府信息和文件，并予以及時公開。

2、主動公開政府信息的數(shù)量及形式：2023年度我局主動公開政府信息共825條，主要為網(wǎng)站公開，網(wǎng)站專欄頁面2023年度訪問量達(dá)2530人次。其他公開形式還有政務(wù)公開專欄、簡報等。

3、主動公開政府信息的類別：我局2023年度主動公開的政府信息主要涉及機(jī)構(gòu)職能、政府決策、工作信息、行政執(zhí)法（許可）、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、其他等6個類別。其中，機(jī)構(gòu)職能包括文廣新局職責(zé)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其分工、局內(nèi)設(shè)科室及職能；政府決策包括市規(guī)范性文件、市文廣新局規(guī)范性文件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；工作信息包括年度工作總結(jié)等；行政執(zhí)法（許可）工作包括工作指南（服務(wù)承諾、辦事指南、工作流程）等等。

三、依申請公開政府信息辦理情況

2023年度，我局收到政府信息公開申請1條，已在規(guī)定的時間內(nèi)按程序

xxx市文廣新局2023年政府信息公開工作報告

本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《xxx市政府信息公開指南和公開目錄編制工作方案》和《xxx市2023年度政務(wù)公開工作考核辦法》等通知要求，由xxx市文廣新局編制2023年政府信息公開工作報告。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復(fù)議、訴訟情況，政府信息公開支出和收費，其它相關(guān)工作情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計附表。本年度報告的電子版可以在xxx市文廣新局網(wǎng)站上下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：xxx市文廣新局辦公室，電話：85111377。

一、概述

2023年文廣新局政府信息公開工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，依據(jù)有效推進(jìn)全市政府信息公開和辦事公開工作指示精神，加快透明、廉潔、服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以“改正工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立廉潔形象”為根本要求，結(jié)合上海“世博會”文化市場集中整治等活動，積極推行政務(wù)信息公開工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。全局上下充分認(rèn)識到政府信息公開工作的重要性和必要性，認(rèn)真解決政府信息公開中出現(xiàn)的問題，把一些要害部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出問題作為政府信息公開工作的重點內(nèi)容抓緊抓好。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。因局班子的調(diào)整，根據(jù)政府信息公開的總體要求，局黨組及時調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到工作有人抓，有人管，組織健全，聯(lián)系渠道暢通。二是__訂了詳細(xì)的政府信息公開計劃和具體措施。對以往存在的突出問題__訂了整改措施，并以文件形式下發(fā)局屬單位和監(jiān)督員，接受社會監(jiān)督。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件，并加以貫徹落實，針對出現(xiàn)的問題，局班子今年先后多次召開會議，討論研究存在的問題，除局長親自抓外，分管局長具體抓。四是進(jìn)一步加大了政府信息公開的監(jiān)督力度，在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，于今年年初聘請了溫守征等十名同志為局政府信息公開監(jiān)督員，并頒發(fā)了政府信息公開監(jiān)督員____和召開了座談會，發(fā)文有關(guān)部門和局屬各單位，接受社會監(jiān)督 答復(fù)。

四、政府信息公開的收費及減免情況

我局對政府信息公開實行免費服務(wù)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局對政府信息公開的實施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話12318和投訴信箱。截止2023年，我局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、存在問題和改進(jìn)措施

自政府信息公開工作全面啟動以來，各項工作逐步規(guī)范化、__度化，但也存在一些問題和不足，體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，內(nèi)容還不很全，信息更新還需要更及時；公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。

下一步將按照《條例》的規(guī)定和市法__辦的要求，做好以下三個方面工作：

第一，不斷完善政府信息公開的內(nèi)容，及時更新政府信息；主動及時向社會公開可以公開的信息，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。

第二，進(jìn)一步創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式，拓寬公開渠道，確保操作簡便明了，利于查找，讓更多公眾了解教育服務(wù)公開信息的查詢方式和基本內(nèi)容。

2、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督。在推行政府信息公開工作過程中，為了使工作更有針對性和可操作性，市文廣新局制訂了推行政府信息公開工作的實施細(xì)則，進(jìn)一步明確了政府信息公開工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行的范圍、內(nèi)容、方式。年初對原有的各項制度重視整理，制訂了政府信息公開工作制度、承諾制度、財務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、政府信息公開責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度等，并以文件形式下發(fā)各科室以及局屬各單位。與此同時，局屬各部門，結(jié)合推行政府信息公開，進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責(zé)、措施到位。市文化館、市圖書館、市電影公司根據(jù)各自工作性質(zhì)，建立了“文化三下鄉(xiāng)”節(jié)目及演出計劃公示制；局還將今年送戲下鄉(xiāng)面向社會進(jìn)行招標(biāo)，xxx市長城藝術(shù)團(tuán)、東部藝術(shù)團(tuán)、杜橋鎮(zhèn)紅花越劇團(tuán)等9家單位中標(biāo)，演出標(biāo)的79場；文化行政執(zhí)法大隊建立了行政執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責(zé)任追究制；審批科建立文化經(jīng)營審批公示制。同時在《xxx市文化廣電新聞出版局》網(wǎng)站上專門設(shè)立公示窗口，對關(guān)系到群眾的所有事項都予以公示，全年向社會發(fā)布公告公示76份。市文廣新局在推進(jìn)政府信息公開工作過程中，著重建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，有《首問責(zé)任制》、《工作問責(zé)制》等，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯(lián)動制度。建立了黨組主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、科室落實、群眾參與、社會評價的政務(wù)公開工作運行機(jī)制，在推行政務(wù)公開工作中，重點加強(qiáng)了窗口服務(wù)建設(shè)，將政府信息公開工作的實績，作為廉政建設(shè)責(zé)任制和年終考核的重要內(nèi)容，把政府信息公開工作的責(zé)任落到實處。

3、突出重點，全面公開。在推行政府信息公開工作過程中，機(jī)關(guān)各科室、局屬各部門從公開辦事程序、公開審批運行入手，將完成上級“兩個社會”建設(shè)內(nèi)容、兩級市重點工作目標(biāo)及完成情況、社會公益活動項目、行政審批事項、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況、財政資金的使用情況、人事管理事項等，通過多種途徑根據(jù)公示要求，或向機(jī)關(guān)干部或向社會公開，一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示；二是對機(jī)關(guān)、局屬各部門招標(biāo)采購等行政行為的程序和結(jié)果公示；三是對群眾報批的文化經(jīng)營許可進(jìn)行全程公示 ；四是對處罰違規(guī)經(jīng)營的文化經(jīng)營單位的處理進(jìn)行公示。如辦事大廳文化窗口建立了較為完善的政府信息公開機(jī)制，通過宣傳櫥窗公示、網(wǎng)站公示、報紙公示等，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件、審批項目內(nèi)容、處罰內(nèi)容等。與此同時，充分利用政府公告欄，擴(kuò)大政府規(guī)范性文件內(nèi)容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)宣傳車宣傳、廣場設(shè)點宣傳、村鎮(zhèn)集市宣傳等方式，及時公布各級政府頒布的規(guī)范性文件，讓公眾掌握更多的文化廣電新聞出版信息，必要時，還通過新聞媒體向社會發(fā)布有關(guān)文化廣電新聞出版事業(yè)的規(guī)范性文件。全年發(fā)放各類法律法規(guī)宣傳資料6000冊，出動人員180人次，宣傳地點遍布全市19個鎮(zhèn)（街道）。在今年的推行政務(wù)公開工作過程中，我局根據(jù)上級要求，還積極推行陽光工資工程，把局機(jī)關(guān)、市文化館、市圖書館、市博物館未按規(guī)定發(fā)放的資金全部扣除，并公示所扣數(shù)量及現(xiàn)發(fā)金額。

4、形式多樣，公開及時。在近年的推進(jìn)政府信息公開工作過程中，我局在實事求是的基礎(chǔ)上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，具體做到“五公開”：辦事對象應(yīng)履行的義務(wù)公開、辦事機(jī)構(gòu)自身應(yīng)當(dāng)履行的業(yè)務(wù)公開、辦事結(jié)果公開、政府信息公開制度和辦事紀(jì)律公開、監(jiān)督投訴渠道及其它應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容公開。一是設(shè)立政府信息公開欄。將本部門的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部處室的分工、辦事程序、法律依據(jù)、以及投訴電話等通過政務(wù)公開欄予以公開。二是以提供政府信息公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務(wù)向社會公開。在市行政審批服務(wù)____中心文化窗口發(fā)放便民服務(wù)卡，按照____中心提出的公開要求實施了政務(wù)公開。三是運用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。主要采用通過設(shè)立政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達(dá)到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的，在政府網(wǎng)站《xxx市文化廣電新聞出版局》網(wǎng)站上設(shè)立本部門的政府信息公開專門欄目，向社會公開政務(wù)、重大政策法規(guī)，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴，提高了政務(wù)公示工作的時效性。四是設(shè)立意見箱，以局辦公場所顯眼且離辦公場所尚有一定距離的地方設(shè)立群眾意見箱，給辦事群眾一個提意見的地方。同時我們今年還向社會各界人士發(fā)放了500多份作風(fēng)建設(shè)意見函，征求廣大群眾對我局工作的意見和建議，從收回的意見函中，羅列了十項意見和建議，制定整改措施，為機(jī)關(guān)工作公示開辟新的途徑，主動接受社會的監(jiān)督。

5、依法行政，規(guī)范

第9篇 晉江市政府工作報告

20xx年，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下，我們深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，有力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成1620億元，增長8.6%;公共預(yù)算總收入200.29億元，增長1.15%，其中本級收入117.2億元，增長2.72%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到4萬元、1.8萬元，分別增長8.2%和9.5%?？h域經(jīng)濟(jì)基本競爭力保持全國第5位。

(一)突出穩(wěn)增長防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。深入開展“三比一看”和“幫企業(yè)、促項目、謀思路、抓落實”活動，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力。加大政策扶持力度，兌現(xiàn)各級政策資金13億元，有效幫扶企業(yè)發(fā)展。685家億元企業(yè)貢獻(xiàn)加大，實現(xiàn)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值90%;25家稅收上億元企業(yè)納稅超62億元，恒安、安踏納稅均超10億元。有效防范金融風(fēng)險，為281家企業(yè)過橋資金77.8億元，成功處置不良貸款14.8億元。加強(qiáng)政銀企對接，辦理企業(yè)“兩證”367宗，全年新增貸款129.2億元。幫助企業(yè)拓展市場，組織企業(yè)赴菲律賓、泰國等“一帶一路”沿線國家拓展市場，自營出口逆勢增長。鞋博會、閩臺食品交易會分別實現(xiàn)交易額147.5億元和65.3億元。入駐阿里巴巴“中國質(zhì)造”平臺，與京東、蘇寧共建特色館，新增19個淘寶村、2個淘寶鎮(zhèn)，電商交易額突破600億元。加快項目推進(jìn)，爭取國家專項建設(shè)基金5.28億元，336個在建重點項目超額完成投資計劃，260個工業(yè)儲備項目投產(chǎn)。食品產(chǎn)業(yè)園、時尚服飾園、海洋生物科技園26個入駐項目開工。積極培育新增長點，對接招引24個項目，總投資827億元。培育自營出口主體200家、限上主體128家。新增企業(yè)電商中心2家。吸引稅源回歸5.08億元。

(二)突出調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.1：66.9：32。三產(chǎn)躍升勢頭加快顯現(xiàn)，占gdp比重提高0.2個百分點，投資增幅高于工業(yè)投資20個百分點。國際鞋紡城一期基本建成，商鋪認(rèn)籌比例達(dá)85%。出口加工區(qū)進(jìn)口商品展示直銷中心、海峽國際五金城等市場運營。普洛斯物流園、傳化公路港等物流基地投用。新增金融機(jī)構(gòu)9家，金融業(yè)增加值增長12.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級，32%以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)用智能裝備。獲評省徑智能制造試點示范基地。實施22個“數(shù)控一代”示范工程。160個重點技改項目投產(chǎn)。第二屆“海峽杯”工業(yè)設(shè)計大賽促成32項設(shè)計成果對接。新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，完成產(chǎn)值480億元，占工業(yè)總產(chǎn)值11.8%。54個新興產(chǎn)業(yè)重點項目完成投資23.8億元。新增高新技術(shù)企業(yè)14家，成功引進(jìn)蓮花汽車、軟通動力等項目。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3支子基金。全社會研發(fā)經(jīng)費占gdp2.6%。新增認(rèn)定優(yōu)秀人才426名。新增眾創(chuàng)空間10個，陸地港成為省徑眾創(chuàng)空間;三創(chuàng)園入駐創(chuàng)客團(tuán)隊31個;洪山文創(chuàng)園入駐機(jī)構(gòu)60家，承接1200多家企業(yè)服務(wù)外包。

(三)突出強(qiáng)功能提品質(zhì)，城市平臺日益完善。晉江作為縣級城市代表，赴歐盟總部參加“中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇”，榮獲中歐綠色智慧城市“技術(shù)推廣獎”。完善規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”試點，完成海岸帶保護(hù)利用、流域生態(tài)景觀等專項規(guī)劃，中心城區(qū)控規(guī)面積190平方公里，覆蓋率達(dá)到70%。推進(jìn)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)。加快征遷掃尾，梳理解決109個問題。71個城建重點項目完成投資55.3億元。建成14個安置房項目，2.7萬名群眾幸?；剡w。完善城市配套。“五張網(wǎng)”、“五個系列”資源整合196個項目完成投資109億元。龍獅公路英林段、傘都大道、鵬青路東延等道路建成通車，促成刺桐大橋取消收費，打通5條城區(qū)“斷頭路”。新增輸變電容量12.6萬千伏安。建成公共自行車租賃系統(tǒng)。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。出臺小區(qū)物業(yè)管理、食品小作坊整治等15項長效機(jī)制，實施“城建小戰(zhàn)役”項目74個，清理違章廣告牌4795宗，整治29處積水點，拆除“兩違”建筑81萬平方米。啟動建設(shè)5處公共停車場，新增停車位1343個。

(四)突出均等化優(yōu)質(zhì)化，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。投入68.8億元用于民生建設(shè)，占本級支出66.2%。26個為民辦實事項目如期完成。建成11所中小學(xué)校、幼兒園。高考本科上線率76.23%，比上年提高5.47個百分點。校園“一鍵報警”系統(tǒng)全覆蓋。50項公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)扎實推進(jìn)，減輕群眾藥品費用3600萬元。市醫(yī)院遷建工程感染樓、教學(xué)樓基本建成，3個基層衛(wèi)生改擴(kuò)建項目投用。計生考核位居泉州第三。“12345”便民服務(wù)熱線為市民解決急事難事1.6萬件。安全生產(chǎn)四項指數(shù)全面下降。市鎮(zhèn)村企四級視頻監(jiān)控全覆蓋。建成省徑食品質(zhì)檢中心。實施精準(zhǔn)扶貧，開展“四幫四扶”，幫助300戶困難家庭脫貧解困。慈善總會累計募集資金25.5億元。五店市傳統(tǒng)街區(qū)獲評4a級景區(qū)。“大美晉江”惠民舞臺24場演出場場火爆。掌中木偶閃耀亞洲藝術(shù)節(jié)?；@球、足球、沙排等賽事不斷掀起全民健身熱潮。此外，民族宗教、僑臺外事、統(tǒng)計調(diào)查、檔案方志、老區(qū)建設(shè)、對口幫扶、老干老齡、工青婦兒、殘疾人事業(yè)、紅十字、支前雙擁、國防動員等工作取得新成績。

(五)突出農(nóng)村美農(nóng)民富，三農(nóng)工作扎實推進(jìn)。新增省徑林業(yè)龍頭企業(yè)2家，流轉(zhuǎn)耕地4728畝。啟動20個農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，10個村入選省徑“千村整治、百村示范”工程。啟動農(nóng)村宅基地制度改革，發(fā)放全省首單宅基地抵押貸款。實施集體創(chuàng)收項目40個。完成村級組織換屆。市財政對村財薄弱村(社區(qū))一律補(bǔ)足到20萬元。建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)深滬作業(yè)區(qū)。引水第二通道完成15.5公里主體工程，大陸向金門供水工程開工。

(六)突出綠色化可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境加快改善。開展全國林地占補(bǔ)平衡試點，新增造林1.3萬畝。加快推進(jìn)14個田園風(fēng)光項目，實施九十九溪田洋啟動區(qū)征遷。15條生態(tài)流域整治河道18.4公里，排查銷號污染源268個。西北、南港、仙石三期等污水處理廠建成投用。沿海8個鎮(zhèn)完成海岸帶立碑。淘汰黃標(biāo)車3048輛。基本完成年度減排任務(wù)。

(七)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)，政府效能不斷提升。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。堅決落實市委決策部署。認(rèn)真辦理人大代表建議170件，政協(xié)委員提案255件，滿意率、基本滿意率100%。受理群眾來信來電來訪1.64萬件，辦結(jié)反饋率98.5%。出臺政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。行政許可和公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心和分中心。加強(qiáng)效能督查、政務(wù)督查、績效評估、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，行政效能明顯提高。

20xx年目標(biāo)任務(wù)的完成，意味著“xx”的順利收官，為“十三五”開好局打下了堅實的基礎(chǔ)。

過去五年，是晉江發(fā)展強(qiáng)筋壯骨、持續(xù)領(lǐng)跑的五年。

這五年，經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。gdp突破1600億元，比20xx年增加711億元;工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元;三產(chǎn)增加值突破500億元;財政總收入突破200億元，實現(xiàn)五年翻一番。我們?nèi)σ龑?dǎo)企業(yè)“五個創(chuàng)新”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效推動一產(chǎn)做精，五年流轉(zhuǎn)耕地1.7萬畝，新增泉州市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家;二產(chǎn)做優(yōu)，新增上市公司14家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到91家，產(chǎn)值超億元企業(yè)從375家增加到685家，一批龍頭企業(yè)成為行業(yè)領(lǐng)頭羊;三產(chǎn)做大做強(qiáng)，專業(yè)市場、商貿(mào)物流、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)加快集聚，三產(chǎn)投資持續(xù)高于二產(chǎn)，新增納稅占比提高到60%。

這五年，城市脫胎換骨。晉江成為中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)得到重要批示，受到充分肯定，張高麗副親臨考察，海內(nèi)外晉江人為之振奮、倍受鼓舞，共建美好家園的熱情空前高漲。我們堅持“為民建城”，堅持“功能重于形象”，堅持把生態(tài)底色和文化傳承貫穿始終，按照“全市一城、一主兩輔”的城市布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加強(qiáng)輔城聯(lián)動發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)。實施16個組團(tuán)片區(qū)改造更新，拆遷房屋1300萬平方米，征地6.5萬畝，建成52個現(xiàn)代小區(qū)，新建改造21個公園，逐步構(gòu)建“152030”快速交通圈，建成區(qū)從60平方公里拓展到107平方公里，城鎮(zhèn)化率從59%提高到65%，一座“本地人留戀、外地人向往”的現(xiàn)代化品質(zhì)城市初具規(guī)模。

這五年，項目大干快上。我們牢牢把項目抓在手上，五年推進(jìn)落實1127個重點項目，引進(jìn)56個重大招商項目，年度固定資產(chǎn)投資從320億元提高到907億元。國際鞋紡城、三創(chuàng)園、海峽石化交易中心、恒安智能化生產(chǎn)基地、香港聯(lián)泰等產(chǎn)業(yè)項目，大幅提升產(chǎn)業(yè)競爭力;“五個系列”資源整合、110公里道路景觀提升和立面改造、“一山一水”慢行系統(tǒng)、八仙山公園等城建項目，大幅提升城市吸引力;世紀(jì)大道、機(jī)場連接線(和平路)等45條城市主干道，引水第二通道等基礎(chǔ)設(shè)施項目，大幅提升城市承載力;養(yǎng)正中學(xué)遷建、“一公里半徑”圖書館群、社會福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生態(tài)建設(shè)“四大行動”、14個田園風(fēng)光項目、15條生態(tài)流域治理等生態(tài)環(huán)保項目，大幅提升生態(tài)文明水平;社會治理應(yīng)急指揮中心、便民服務(wù)中心、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等社會治理項目，大幅提升政府管理服務(wù)效能。

這五年，民生普惠共享。我們堅持“保障全覆蓋、待遇均等化”，每年把60%以上本級財力用于民生，年度民生投入從24.4億元增加到68.8億元，構(gòu)建完善7個民生保障體系。堅持“群眾想要的”就是“政府要做的”，從群眾最期盼的事情入手，落實46件為民實事，打造了一批民生亮點。在全國率先實行新農(nóng)合跨省異地結(jié)報;率先實現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險“即征即保”;率先開展“四幫四扶”，幫助721戶困難家庭脫貧解困;率先把治安巡邏隊直接配到村一級，實現(xiàn)全覆蓋，市民反映強(qiáng)烈的“兩搶”案件從日均17起下降到0.5起，群眾安全感明顯提高。在全省率先推行“居住證”制度，110萬外來創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員享受30項市民待遇，為全國“居住證”改革提供了有益經(jīng)驗;率先實行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費，每年有4萬名學(xué)生受益;率先實行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度;率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，村村都有保潔設(shè)施、保潔隊伍。通過這些舉措，有力推動本地農(nóng)民市民化、外來人口本地化、民生保障一體化，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到580元，城鄉(xiāng)居民收入分別增長1倍和0.8倍。

這五年，文化大放異彩。我們圍繞文化傳承、文化惠民、文化弘揚和文明創(chuàng)建，投入7.1億元用于文化建設(shè)發(fā)展，挖掘文化底蘊(yùn)，打響文化品牌。通過固態(tài)保護(hù)，堅持老街區(qū)有一條保留一條，老房子有一間保留一間，文保單位、名人故居、古建筑、古民居等得到系統(tǒng)的保護(hù)修繕，延續(xù)了鄉(xiāng)愁記憶。通過活態(tài)傳承，完善公共文化服務(wù)體系，“大美晉江”惠民舞臺、書香城市、15分鐘文化生活圈，讓文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戲等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承創(chuàng)新和發(fā)揚光大。通過業(yè)態(tài)提升，舉辦文化產(chǎn)業(yè)周，有力推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，五店市傳統(tǒng)街區(qū)、三創(chuàng)園、洪山文創(chuàng)園成為城市地標(biāo)，文化正在為產(chǎn)業(yè)和城市注入新的活力。通過文明創(chuàng)建，不斷提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，獲得全國文明城市提名資格。

這五年，農(nóng)村越來越美。我們堅持“全市一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，把更多財力和公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，財政農(nóng)林水支出38.2億元，其中：投入4.2億元打造41個美麗鄉(xiāng)村;投入4億元開展“全民動員、綠化晉江”活動，提升鎮(zhèn)村綠化水平;投入4.93億元補(bǔ)助農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏;投入2.23億元實現(xiàn)村村通自來水;投入1.75億元補(bǔ)助“一村一項目”工程，幫助村集體找到增收門路;投入3556萬元實行村財保底補(bǔ)助制度，保底標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到20萬元;投入1.86億元實施“一村一大學(xué)生”工程，村主干、兩委成員月基本報酬從,1000元、550元分別提高到1400元、750元。

過去五年，是晉江奮力攻堅、爬坡過坎的五年。我們共同經(jīng)歷了改革開放以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)歷了晉江最大規(guī)模的城市改造更新，延續(xù)了30多年來良好的發(fā)展勢頭。這五年，大家都蠻拼的!我們下決心推進(jìn)全方位改革，不斷爭創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村宅基地等16項改革納入全國試點，晉江成為全國改革“試驗田”;下決心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊最高補(bǔ)助500萬元，投入10億元建設(shè)三創(chuàng)園等科創(chuàng)平臺，引進(jìn)7家“國字號”研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;下決心化解200多個久拖未決的歷史遺留問題，為項目落地、片區(qū)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級掃除了障礙;下決心推動戰(zhàn)略性大項目落地建設(shè)，濱海新區(qū)填海工程、蓮花汽車、福廈客專晉江南站、福大科教園等項目，為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動力;下決心治理生態(tài)環(huán)境，實施近200個生態(tài)環(huán)保項目，573家建筑石材企業(yè)、777家畜禽養(yǎng)殖場戶全面退出，136家陶瓷企業(yè)替代使用天然氣;下決心引導(dǎo)企業(yè)“五個回歸”，五年促成83家企業(yè)營銷中心、電商中心回歸，新增納稅14.6億元。

各位代表!只要堅持，夢想總是可以實現(xiàn)的。過去五年晉江發(fā)展碩果累累，先后獲得國家園林城市、中國愛心城市、七星級慈善城市、全國雙擁模范城、全國平安建設(shè)先進(jìn)市、全國科技先進(jìn)市、全國教育“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)，通過國家級生態(tài)市考核驗收，縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力從全國第7位提升到第5位。這些成績的取得，得益于我們堅定不移地貫徹落實上級和市委的決策部署，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中突破，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗”;得益于廣大企業(yè)家始終扎根晉江，堅守實體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，做出了突出貢獻(xiàn);得益于廣大海外僑親、異地鄉(xiāng)親始終懷著對家鄉(xiāng)的赤子情懷，全力支持家鄉(xiāng)建設(shè)，出錢出力，不甘人后;得益于海內(nèi)外500萬晉江人團(tuán)結(jié)一致，攜手打拼，共同為晉江付出辛勤的汗水，凝聚成推動科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的強(qiáng)大合力。在這里，我代表市人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向給予我們不懈支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐晉直屬單位和部隊官兵，向所有關(guān)心支持晉江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，發(fā)展中還有不少困難和問題。一是部分指標(biāo)完成不理想，三產(chǎn)增速和占gdp比重、工業(yè)投資等15項指標(biāo)沒有完成“xx”規(guī)劃目標(biāo);二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還不夠快，中小企業(yè)創(chuàng)新意愿不強(qiáng)、方向不明、動力不足，同質(zhì)化競爭還沒有根本解決。新的產(chǎn)業(yè)增長點還不明顯，部分項目產(chǎn)生效益仍需時間;三是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩，庫存壓力仍然較大，個別企業(yè)面臨資金風(fēng)險;四是人才總量和結(jié)構(gòu)仍然不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的需要;五是城市的規(guī)模、功能品質(zhì)和管理水平有待進(jìn)一步提升;六是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源總量不足、分布不均，還不能滿足群眾需求;七是資源環(huán)境約束趨緊，水、空氣、土壤等污染問題仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱環(huán)節(jié);八是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個別公職人員專業(yè)素養(yǎng)、法治意識、服務(wù)效能有待提升。對此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

晉江市政府

第10篇 xx年區(qū)市政府工作報告

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到___,___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。對外交流合作更加密切,先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進(jìn)項目_,___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__,___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動,加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加,困難群眾最低生活費和臨時救濟(jì)金及時足額發(fā)放,累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進(jìn)殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_,___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次,農(nóng)民人均純收入達(dá)到_,___元,年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學(xué)校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學(xué)、___中學(xué)為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進(jìn)線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽(yù)__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負(fù)增長。累計投入_,___多萬元建設(shè)了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進(jìn)步。

----民主法制不斷加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署,主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展快車道。預(yù)計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___,___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__,___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進(jìn)，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達(dá)___余家，年新增稅收_,___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達(dá)__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_,___萬元，特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。重點商務(wù)樓宇引進(jìn)企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經(jīng)濟(jì)勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_,___戶，民本經(jīng)濟(jì)日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準(zhǔn)在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進(jìn)展，打開了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米,為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯。

4、進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進(jìn)社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進(jìn)科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”、“第二次基本單位普查先進(jìn)單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽(yù)。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團(tuán)體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務(wù)實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們在看到成績的同時，也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，財政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進(jìn)一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標(biāo)

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)措施，“南資北進(jìn)”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風(fēng)光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機(jī)遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，全區(qū)上下政通人和、人心思進(jìn)，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅定必勝的信心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機(jī)和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標(biāo)，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強(qiáng)區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、城建經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實干，努力把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——生產(chǎn)總值達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達(dá)到___，___萬元。

——固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。

按照這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

強(qiáng)化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領(lǐng)域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住舊城改造、新城建設(shè)等歷史性機(jī)遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新突破；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻(xiàn)水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展電子商務(wù)、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化承載功能

堅持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設(shè)計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；堅持城市建設(shè)與增強(qiáng)承載功能相結(jié)合，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設(shè)與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務(wù)作用。

（四）擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力

強(qiáng)化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關(guān)，塑造南關(guān)獨特的對外開放品牌形象，提高南關(guān)對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強(qiáng)化安商、扶商、富商的服務(wù)理念，努力建設(shè)與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟(jì)相融合的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外合作與交流，努力促進(jìn)全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建和諧南關(guān)

從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護(hù)力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題，努力建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關(guān)。

三、二__六年重點工作任務(wù)

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關(guān)實際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；更加注重城建與經(jīng)濟(jì)的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___,___萬元，增長__%；全口徑財政收入達(dá)到__,___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___,___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到_,___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標(biāo)，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南部新城行政辦公板塊、金融商務(wù)商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務(wù)板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設(shè)；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀(jì)國際商務(wù)總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)解放大路商務(wù)樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設(shè)，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點、重要地段增加商業(yè)設(shè)施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

2、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進(jìn)行包裝推介，加快開發(fā)進(jìn)程；推進(jìn)亞泰富苑商務(wù)樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進(jìn)一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細(xì)亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠(yuǎn)快運及永春二期改造進(jìn)度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達(dá)二期等重點商業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進(jìn)南湖大路商貿(mào)板塊建設(shè)。進(jìn)一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動富有特色的民本經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設(shè)。抓緊前期的各項準(zhǔn)備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務(wù)型等都市經(jīng)濟(jì)；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設(shè)投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力

擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)招商引資始終是南關(guān)區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)對港澳臺和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財團(tuán)來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進(jìn)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)，強(qiáng)化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設(shè)，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)盡早運營；對家世界、中遠(yuǎn)快運、萬豪地產(chǎn)等一批新建項目，主動幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴(kuò)大對外開放。要強(qiáng)化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關(guān)、支持南關(guān)、選擇南關(guān)。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機(jī)關(guān)眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強(qiáng)與省市和相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域合作，主動尋求和擴(kuò)大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和互動發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)稅源建設(shè)，提高財政支撐能力

財政稅收是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經(jīng)濟(jì)。要大力培育引進(jìn)稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關(guān)注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴(yán)格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應(yīng)收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關(guān)部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)步增長。進(jìn)一步調(diào)整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎(chǔ)作用。

（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標(biāo)準(zhǔn)編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機(jī)遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型商服設(shè)施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務(wù)樓、辦公樓新開工面積達(dá)__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設(shè)施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設(shè)和板塊經(jīng)濟(jì)主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟(jì)全面繁榮。

3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強(qiáng)區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強(qiáng)重慶路夜景觀建設(shè)，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)?；芾?，大規(guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設(shè)，_/_以上街道達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)街道”，_/_以上社區(qū)達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。

（五）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，加快學(xué)校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學(xué)規(guī)模，深化辦學(xué)體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強(qiáng)一般校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件；做強(qiáng)做優(yōu)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學(xué)校達(dá)到__％，一類一級示范學(xué)校達(dá)到__％。進(jìn)一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾的能力。積極完善疾病預(yù)防控制、疫情報告網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎(chǔ)。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，以實施基礎(chǔ)工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關(guān)注民生，切實打牢社會和諧的基礎(chǔ)

認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴(kuò)大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_,___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機(jī)制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學(xué)生助學(xué)基金，確保全區(qū)九年義務(wù)教育階段無一人因貧失學(xué)。

3、大力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強(qiáng)社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務(wù)品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊伍。強(qiáng)化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進(jìn)入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造人民滿意政府

要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)實干政府。在全體機(jī)關(guān)干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導(dǎo)“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風(fēng)；雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好的勤政高效之風(fēng)；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務(wù)實之風(fēng)；關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。

建設(shè)效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設(shè)節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、扶商、富商理念，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務(wù)績效最大化。認(rèn)真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進(jìn)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進(jìn)政府效能提升。

建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機(jī)制，提高民主科學(xué)決策水平。

建設(shè)誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項服務(wù)承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強(qiáng)政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。實施政府“陽光工程”，加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關(guān)區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進(jìn)的步伐，宏偉的藍(lán)圖令人鼓舞，歷史的責(zé)任催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進(jìn)道路上的種種困難，主動應(yīng)對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關(guān)更加美好的未來做出更大的貢獻(xiàn)！

第11篇 淄博市政府工作報告

第一季度就要結(jié)束了，安監(jiān)局需要準(zhǔn)備開始寫工作總結(jié)了。你們還在為如何寫好工作總結(jié)而煩惱嗎?下面是小編給大家整理的安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)，僅供參考。

安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)一

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

共發(fā)生道路交通事故7起，同比事故起數(shù)增加5起，上升250%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失72.4萬元，同比增加67.4萬元，上升13.48倍

(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報

(一)1月31日17時35分許，xx鎮(zhèn)xx駕駛蒙k24460重型貨車與xx市xx駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞，造成xx當(dāng)場死亡。

(二)3月7日17時40分許，xx駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的xx駕駛的蒙m06251號重型普xx廣告公司通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三) 3月7日下午14時30分，xx駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與xx駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人xx當(dāng)場死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復(fù)工驗收。結(jié)合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗收工作方案》，成立了復(fù)工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責(zé)，按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開展復(fù)工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請，已有39家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。

(二)、根據(jù)xx盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署，組織工作人員對《xx盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見，上報盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)兩個責(zé)任制。會上，表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對下一步工作的意見

(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識，依法加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)二

卡和鄉(xiāng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下、在縣安委會的指導(dǎo)下，根據(jù)《xx鄉(xiāng)20xx年度安全生產(chǎn)工作計劃》，認(rèn)真開展了第一季度安全生產(chǎn)工作，并取得了顯著成效，其工作情況總結(jié)匯報如下。

一、一季度安全生產(chǎn)工作情況

按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作相關(guān)會議及文件要求，建和鄉(xiāng)主要做了以下幾方面的工作。

1、認(rèn)真開展了六打六治專項行動回頭看活動、安全隱患大排查大整治活動。通過活動，鞏固了20xx年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查和六打六治打非治違專項行動成果，全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域和人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化措施，消除隱患，深入推進(jìn)了安全隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)，堅決遏制了重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)在春節(jié)和兩會等重點時段安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、扎實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。為了使全年安全生產(chǎn)工作開好頭起好步，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了安委會成員會、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部會、鄉(xiāng)村兩干會、鄉(xiāng)村組三級干部大會和企業(yè)一季度安全生產(chǎn)工作例會。通過以上會議組織學(xué)習(xí)新安法和xx、xx總理對安全生產(chǎn)工作一系列的重要指示，各村、鄉(xiāng)屬各單位(各企業(yè))結(jié)合本單位實際，通過農(nóng)村夜話活動、開展職工(師生)安全知識宣傳教育培訓(xùn)等形式認(rèn)真抓好各個層面的安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一季度召開安全會議20場次，懸掛宣傳標(biāo)語5幅，開展迎新春和中嘉聯(lián)合杯安全知識競賽活動3場次。

3、全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。我鄉(xiāng)根據(jù)《中共建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府關(guān)于落實〈xx縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》(建委發(fā)〔20xx〕6號)文件精神，對各村、鄉(xiāng)屬各單位(部門)、企業(yè)都認(rèn)真簽訂落實了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書33份。

4、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作。一季度組織隱患大排查大整治明查暗訪組3個對全鄉(xiāng)涉安單位及經(jīng)營者進(jìn)行了3次全覆蓋的排查，共查處企業(yè)一般隱患25條、餐飲(副食)行業(yè)一般隱患10條、煙花爆竹經(jīng)營戶一般隱患1條、消防安全一般隱患47處、違章車輛20臺次，處罰2人，罰款150元。以上隱患都已落實整改到位。

二、建和鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題

1、監(jiān)管力量不足。由于鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員少、工作又繁雜，每個鄉(xiāng)干部都承擔(dān)著兩個崗位以上的工作量，因此鄉(xiāng)安監(jiān)員都有力不從心之感。

2、安全監(jiān)管裝備(手提電腦、打印機(jī)、車輛、攝像機(jī)等)、經(jīng)費保障滯后和委托執(zhí)法方式，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作帶來諸多不利。

3、由于農(nóng)村教學(xué)點的拆并、農(nóng)村公路的延伸及農(nóng)村車輛的快速增長，道路交通安全監(jiān)管工作存在點多面廣、鞭長莫及之勢。同時也給學(xué)生和群眾造成諸多不便和錯誤認(rèn)識，影響社會穩(wěn)定。

三、二季度安全生產(chǎn)工作打算

1、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)村兩級要根據(jù)二季度安全生產(chǎn)工作特點，重點抓好學(xué)校、農(nóng)村的防汛、地質(zhì)災(zāi)害、意外傷害及道路交通安全知識的宣傳工作，企業(yè)要認(rèn)真抓好員工操作規(guī)程、隱患識別、排查、治理等安全規(guī)章制度的培訓(xùn)教育工作。

2、認(rèn)真抓好各類安全隱患的排查、檢查、督查工作。學(xué)校、各村、各企業(yè)要認(rèn)真開展各類安全隱患的排查、治理工作;鄉(xiāng)安辦工作人員及相關(guān)責(zé)任人要按照《中共建和鄉(xiāng)委員會、建和鄉(xiāng)人民政府關(guān)于落實〈xx縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》和全覆蓋、零容忍要求認(rèn)真履職盡職，全面做好所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;

3、切實做好汛期安全值班值守工作。第二季度已進(jìn)入汛期，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院、各村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點、各企業(yè)要加強(qiáng)值班值守，確保通訊暢通，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保安全穩(wěn)定。

四、對安全生產(chǎn)工作的建議

1、希望縣級相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2、希望縣級相關(guān)委托執(zhí)法部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法力度。

3、希望縣安委會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作裝備及工作經(jīng)費予以保障。

安監(jiān)局第一季度工作總結(jié)三

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署

20xx年x月x日，xx區(qū)召開20xx年安全生產(chǎn)工作會議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會議，xx書記，xx區(qū)長，xx副區(qū)長親自參加會議。xx書記，xx區(qū)長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，貴城街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長傳達(dá)上級安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)20xx年的安全工作，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作重點，并布置全國“兩會”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長在會上提出三點要求：

(一)切實抓好敏感時期交通運輸及人員密集場所安全管理;

(二)切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;

(三)切實落實好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強(qiáng)調(diào)：全國“兩會”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場所安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，加強(qiáng)安全防范控制，有效防止和堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入基層一線督導(dǎo)檢查，確保各項措施不折不扣地落到實處。

二、積極開展檢查，確保領(lǐng)域全覆蓋

此次安全生產(chǎn)大檢查從20xx年元月10日至20xx年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持“屬地監(jiān)管”職責(zé)，對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面檢查;各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改，徹底排除安全隱患。

一是對人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對休閑娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即采取措施落實整改。對其他公眾聚集較多的場所，如商場、娛樂等場所，做好防火災(zāi)、防擁擠工作，加強(qiáng)對安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時，對元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動，有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。20xx年1月10日以來，xx消防大隊共出動檢查人次507次，檢查單位189家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處，督促整改火災(zāi)隱患347處，下發(fā)責(zé)令改正通知書178份，下發(fā)行政處罰決定書10份，臨時查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。

二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點，針對年底人流車流大幅增加的特點，加大對運輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾，堅決查處交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對客流出行集中時段，農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā)，拖拉機(jī)違法載人、無牌無證等重點違法行為突出的情況，全國“兩會”期間，xx交警四大隊與xx農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)(農(nóng)機(jī))交通違法專項整治行動，共開展路查15場次，出動檢查人員85人次，共檢查拖拉機(jī)35臺次，查處、糾正違法違章拖拉機(jī)4臺次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。

20xx年3月1日至20xx年3月15日，區(qū)交通局港航管理所出動執(zhí)法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點對渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號、主機(jī)運轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;檢查砂場10個，重點對砂場業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場工作人員在作業(yè)時是否遵守安全操作規(guī)程、砂場內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。

3月24日，區(qū)交通局會同市海事局在xx—xx渡口開展渡運安全知識教育培訓(xùn)活動，xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運安全預(yù)警機(jī)制和渡運應(yīng)急預(yù)案開展演練或無劇本演習(xí)。

3月2日至3月15日全國“兩會”期間，交警一大隊、交警四大隊共出動警力3500余人次，出動警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞，圓滿完成了20xx年全國“兩會”道路交通安全生產(chǎn)工作。

三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門，20xx年2月17日-20xx年3月16日，xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營場所安全大檢查。對轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家ktv場所、2家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對網(wǎng)吧和ktv場所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場所，出動了376人次，檢查105家次經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患，要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位，消除了安全隱患。

四是安監(jiān)、國土資源等部門加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，組織對非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家，發(fā)現(xiàn)隱患6條，現(xiàn)場已整改6條，整改率100%。

五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點加強(qiáng)對劇毒品、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品，嚴(yán)禁不符合安全要求的運輸工具運輸危險化學(xué)品。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點檢查化工及危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險化學(xué)品零售(批發(fā))企業(yè)和專業(yè)倉儲企業(yè)、危險化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現(xiàn)場安全管理、重大危險源安全管理情況，防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實情況。截至20xx年3月16日，區(qū)環(huán)保局共出動 28 人次，排查企業(yè)10家，其中涉重金屬企業(yè)2家，化工企業(yè)2家，制糖企業(yè)1家，造紙企業(yè)1家，涉危險廢物企業(yè)1家，建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間，除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和xxxx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。

六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹“打非”等安全監(jiān)管工作的緊急通知》(xx安委辦〔20xx〕4號)和《轉(zhuǎn)發(fā)xx壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)20xx年清明節(jié)、“壯族三月三”期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委辦〔20xx〕15號)，特別針對歲尾年初和清明節(jié)、“壯族三月三”期間煙花爆竹購銷兩旺的實際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹銷售點的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次，發(fā)現(xiàn)隱患5處，下責(zé)令整改書2份。共檢查零售點83家，發(fā)現(xiàn)隱患9條，現(xiàn)場已整改9條，整改率100%。

七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對區(qū)在建建筑工程項目的安全監(jiān)管工作，加大對違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對轄區(qū)內(nèi)在建40個工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書，對19名項目管理人員實行動態(tài)扣分。

八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭，重點檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識”宣傳彩冊500余冊，并進(jìn)行了現(xiàn)場坎解。

九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學(xué)生出行時不要乘坐非法營運的車和船，認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。20xx年2月15日至20xx年3月25日，區(qū)教育局對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個方面進(jìn)行了全面檢查;3月份由市交警大隊及區(qū)教育局牽頭對民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項檢查。

三、下一步工作計劃

1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)xxx、xx總理和自治區(qū)xx書記、主席關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個必須”要求，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項整治。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)“三月三”、清明節(jié)和汛期期間的安全值班，防范安全事故的發(fā)生。

3、把xx轄區(qū)安全隱患排查作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作來抓，警鐘長鳴、查缺補(bǔ)漏，狠抓事故源頭管理，不斷消除安全隱患，進(jìn)一步加大安全隱患整治力度，細(xì)化工作措施，建立健全安全長效機(jī)制，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的落實，確保xx區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第12篇 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2022]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程，切實抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制，實現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務(wù)信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

2023年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2023年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實施意見>;的通知》（成府發(fā)[2022]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2022]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2023年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件；

4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核、激勵機(jī)制規(guī)范；

5、全面實施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標(biāo)進(jìn)行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標(biāo)全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實，認(rèn)真完成各項制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務(wù)、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對每一項工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了承辦處室和具體的責(zé)任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，在研究貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé)，借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經(jīng)驗，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報送等項工作任務(wù)的文稿報送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究，重新進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦（2022）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理，經(jīng)認(rèn)真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項行政審批事項全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照市政府目督辦[2022]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2023年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項驗收。驗收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實事，方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚。

第13篇 2023年度政府副市長述職述廉報告

xx年7月底，根據(jù)工作需要，我由xx市經(jīng)貿(mào)委副主任調(diào)任xx市政府副市長，分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)，同時負(fù)責(zé)主持xx光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作;今年8月，我又被任命為中共xx市委常委?；仡櫧荒臧胍詠淼墓ぷ髑闆r，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，廉潔從政?，F(xiàn)將xx年度履行工作職責(zé)和執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我，不斷提高自身綜合素質(zhì)

政府工作具有統(tǒng)籌規(guī)劃，掌握政策，組織協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，檢查監(jiān)督的重要職能。本人到xx工作，工作環(huán)境、工作內(nèi)容都發(fā)生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，作為加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自己政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的途徑，以適應(yīng)崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責(zé)奠定扎實的基礎(chǔ)。

一是學(xué)習(xí)政治理論。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“xxxx”重要思想，學(xué)習(xí)黨的xx大精神，深刻領(lǐng)會構(gòu)建和諧社會的要求，做到帶著問題學(xué)、帶著興趣學(xué)，切實增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的意識，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、原則性和創(chuàng)造性。

二是學(xué)習(xí)xx近年來的有關(guān)文件精神。為盡快熟悉新的工作環(huán)境和新的工作要求，同時保持工作的連續(xù)性和延續(xù)性，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了近幾年來xx市委、市政府下發(fā)的加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)文件、材料，以及市委全委(擴(kuò)大)會議、人民代表大會、政府常務(wù)會議等會議材料。同時還對xx市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況、人口自然情況、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等各方面情況進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解，增強(qiáng)了對xx市情的認(rèn)識，為長期工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。為了富有成效地開展工作，我注重學(xué)習(xí)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、招商引資工作有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢和產(chǎn)業(yè)熱點，通過專業(yè)刊物深入了解太陽能、電線電纜等xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、動向，力求多學(xué)一點知識，多懂一些業(yè)務(wù)。

二、與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好分管的各項工作

一年來，我堅持按照“想干事、會干事、干成事”的指導(dǎo)思想，對市委、市政府的中心工作，做到以人為主，講求配合，擺正位置，和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)集體的意志合弦合拍，把自己放在補(bǔ)臺的位置;對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和自己分管的工作，做到以我為主，講求責(zé)任，拉偏套、使正勁，不斷改進(jìn)工作方法，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。

xx年，本人分工的各項工作均完成了年初目標(biāo)任務(wù)。其中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，全部工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值587億元，增長43%，規(guī)模以上工業(yè)完成現(xiàn)價產(chǎn)值346億元，增長40%;外向型經(jīng)濟(jì)方面，協(xié)議注冊外資2.7億美元，實際到賬超1億美元;民營經(jīng)濟(jì)方面，新增民營注冊資本45億元。主要措施是：

1、抓工業(yè)，促轉(zhuǎn)型。牢固樹立“工業(yè)興市”的意識，全力推進(jìn)我市新型工業(yè)化建設(shè)，突出抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重大項目。工作思路上以規(guī)劃為引領(lǐng)，以政策為推動，以服務(wù)為保障。主持編制了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，出臺了扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善了工業(yè)企業(yè)獎勵政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。全心全意為重點企業(yè)的發(fā)展和重大項目的建設(shè)做好服務(wù)、保駕護(hù)航，做到有求必應(yīng)、有難必幫，能解決的問題立即解決，有難度的問題協(xié)調(diào)解決。為解決資金問題，扶持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，組織了兩次大型銀企對接活動，累計授信23.36億元，全年工業(yè)貸款余額凈增長8億元;為解決用電問題，多次去電力部門會商督辦，建成了黃渡變電所，新開工建設(shè)了神居變電所和迎賓變電所，協(xié)調(diào)了順大等重點企業(yè)的用電矛盾;為解決用地問題，組織專門班子，積極爭取省點供計劃。重點企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、支撐作用明顯，全市前50強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值195億元，增長45%;重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛、主導(dǎo)地位突出，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩番，燈具行業(yè)增長達(dá)60%以上，我市被授予“中國路燈制造基地”，服裝行業(yè)從年初650家整合為200家，實現(xiàn)平穩(wěn)扶優(yōu)汰劣;重大項目進(jìn)展順利，全市完成技改投入91億元，增長40%，其中新上億元以上項目29個。

2、抓招商，增后勁。突出招商的效率和效果，實施了大規(guī)模駐外招商、雙月集中開工等系列措施，圍繞xx“煙花三月”國際旅游經(jīng)貿(mào)節(jié)和我市第xx屆雙黃鴨蛋節(jié)暨第xx屆羽絨服裝節(jié)，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)招商為重點，開展了系列招商活動。編制了產(chǎn)業(yè)鏈項目招商資料，以跟蹤與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的國內(nèi)外知名企業(yè)為重點，大力推行定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、定重點招商項目、定重點招商對象、定招商載體、定責(zé)任人的“五定”招商工作機(jī)制;提高招商引資的組織程度，堅持雙月督查和每月通報制度，對重大招商項目實行會辦制度和結(jié)對掛鉤幫扶制度;深化企業(yè)招商，幫助企業(yè)理思路、謀項目、解難題，充分調(diào)動企業(yè)招商的積極性;親力親為參與招商洽談，參加了xx組織的所有赴外招商活動，具體參與了順大公司增資、波司登地產(chǎn)、澳大利亞bp貨柜等一批重大外資項目的成功洽談。

3、抓安全，保穩(wěn)定。今年10月份前，我還負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。我始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真組織對全市重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點場所的聯(lián)合檢查，深入開展嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患、安全生產(chǎn)百日督查、道路交通安全、人員密集場所消防安全等專項檢查，妥善處理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。截止10月份，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，全市安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

4、抓交通，促發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的構(gòu)建大交通的戰(zhàn)略，投資4億元，建成了安大公路北段、甘臨公路、卸漢公路，貫通了周八公路，建設(shè)通村公路58條計 90.91公里，改造危橋27座，完成了京杭運河xx段“三改二”工程，積極爭取，啟動了省道333改擴(kuò)建工程和通揚運河xx城區(qū)段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建設(shè)指揮部總指揮的我，對每一項工程都緊盯不放，經(jīng)常性去施工一線檢查指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)建設(shè)矛盾，嚴(yán)格按照規(guī)定、程序和合同進(jìn)行招投標(biāo)、調(diào)價、工程付款等，做到工程建設(shè)和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。

5、抓園區(qū)，牢基礎(chǔ)。參與編制了《xx市市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃》，高度重視本人負(fù)責(zé)的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項工作，每周定期去園區(qū)辦公，注重解決園區(qū)發(fā)展中的矛盾。一年來，按高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)發(fā)展的原則，主持編制確定了光電園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，開展了大規(guī)模拆遷、讓地，實施了園區(qū)大道建設(shè)，洽談儲備了一批入園項目，完善了園區(qū)管理制度，保障了必要的辦公人力和財力。

三、廉潔從政，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

任副市長后，特別是又兼任了市委常委，職權(quán)有所提高，我正確看待權(quán)力，切實承擔(dān)了職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到思想重視、工作落實、措施到位。具體概括為“四個到位”：

一是廉潔自律到位。分管工業(yè)、交通和招商引資，與企業(yè)家打交道、交朋友是工作需要，我堅持自重、自省、自警、自勵，在交往中把握分寸，在溝通中加深理解。我堅持“三不”原則，即不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的不去，做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節(jié)。在日常的工作生活中，我始終堅持“做官先做人，萬事民為先”的原則，堅持以“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，不斷地規(guī)范自己的言行，正確行使手中的權(quán)力，做到廉潔從政。帶頭執(zhí)行“四個不準(zhǔn)”、廉潔從政的紀(jì)律和“四大紀(jì)律、八項要求”的規(guī)定，不越雷池;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，從未利用職權(quán)到企業(yè)和有關(guān)單位報銷應(yīng)由個人或家屬、子女支付的費用，也沒有借接待之便用公款進(jìn)行高消費的娛樂、健身活動和外出旅游;嚴(yán)格按要求向組織申報收入、住房等重大事項。

二是安排部署到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，我注重抓好分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)建設(shè)工作，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，建立健全制度措施，不斷完善監(jiān)督機(jī)制;把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為自己重要的崗位職責(zé)來認(rèn)真履行，不僅經(jīng)常放在心上、裝在腦里、認(rèn)真思考，而且堅持當(dāng)作一件大事要事時刻擺在案上、握在手中、下真功夫去認(rèn)真抓好。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上自覺做到親自安排，親自部署，力求把每一項工作都落到實處。經(jīng)常組織分工部門的負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新精神、新要求;凡全市組織的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動都積極參加;凡遇有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的活動、檢查，都能高度重視，認(rèn)真完成。

三是執(zhí)行規(guī)定到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上，我堅持以抓艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)和勤儉搞建設(shè)、埋頭謀發(fā)展為重點，注意教育和引導(dǎo)身邊人自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，緊緊圍繞年度工作和建設(shè)目標(biāo)，一步一個腳印地抓落實。同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作安排，結(jié)合半年和年終工作考核測評，作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、評價。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，嚴(yán)格按要求一條一條抓落實。對身邊工作人員，我總是嚴(yán)格要求，至今未發(fā)現(xiàn)他們有 “吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象。

到xx 任職以來，雖然我能夠認(rèn)真履行職責(zé)，工作上取得了一些成績，但我深知，這都是市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾密切配合支持的結(jié)果，在學(xué)習(xí)、工作方面還存在很多不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，常流于形式，知識面不寬;二是調(diào)查研究問題的深度和廣度還不夠;三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法還有待于進(jìn)一步提高。

第14篇 孝感市政府工作報告

各位代表：

我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，圍繞大力推進(jìn)“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”〔1〕，堅持“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”不動搖，積極適應(yīng)新常態(tài)，保持定力謀發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運行，民生改善呈現(xiàn)新亮點，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量在全省處于4—6位，增幅高于全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——堅持穩(wěn)增長與謀長遠(yuǎn)結(jié)合，實體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)規(guī)。深入推進(jìn)“三大工程”〔2〕，改進(jìn)服務(wù)企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達(dá)到1148家;新增銷售收入過10億元企業(yè)5家、達(dá)到28家;新增過百億元產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)1個、達(dá)到6個。新增高新技術(shù)企業(yè)43家、達(dá)到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺10個、達(dá)到56個;新增院士工作站19家、達(dá)到32家。新增中國馳名商標(biāo)2件、湖北名牌產(chǎn)品41件。新增建筑業(yè)產(chǎn)值79.2億元、達(dá)到390億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)特色板塊基地達(dá)到550萬畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到27.3%。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5788家，數(shù)量全省第一。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元，增長12%。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資20億元，新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到72.5%。開通了農(nóng)業(yè)氣象“直通車”服務(wù)。減少農(nóng)村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭向好。鼓勵“小盔限”，新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達(dá)到1025家。升級旅游休閑消費，接待游客1600萬人次，旅游綜合收入突破100億元，分別增長14.3%和19.1%。擴(kuò)大信息消費，4g信號覆蓋率達(dá)到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。爭取重大政策性項目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)、低碳工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等一批國家試點項目。滾動實施100個重大工程項目，完成年度投資225億元;31個省徑重點項目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點項目前期工作進(jìn)展順利。

——堅持抓改革與促開放結(jié)合，市直“三區(qū)”、縣域經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)新活力。全面啟動深化改革工作。全市共承擔(dān)國家級改革試點項目22項、省徑32項。對涉及市政府層面的重點改革項目，按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。完成食品藥品、衛(wèi)生計生、文化體育、新聞出版廣電等機(jī)構(gòu)改革。組建孝感日報傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)。“兩型”社會專項改革試驗取得新進(jìn)展，大別山試驗區(qū)生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。運用改革辦法破解發(fā)展難題。引進(jìn)漢口銀行、民生銀行，組建孝感農(nóng)村商業(yè)銀行，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券，爭取棚戶區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬元財政資金，撬動11億元貸款扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)工商登記制度改革，市場主體突破28萬戶。開展節(jié)約集約用地專項整治，盤活存量土地10098畝。規(guī)劃建設(shè)252個“三類”新社區(qū)〔6〕，開工174個，節(jié)約土地3450畝。實施“槐蔭人才計劃”，列支550萬元專項資金用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎勵。加強(qiáng)“三支隊伍”〔7〕建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)690家。深度推進(jìn)對外開放。開展務(wù)實招商，引進(jìn)省外資金735億元，增長15.3%。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，孝南紙制品、漢川食品、應(yīng)城化工、云夢皮草、安陸糧機(jī)、大悟風(fēng)能、孝昌機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)配套項目140個。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實績企業(yè)57家、達(dá)到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實。市高新區(qū)20個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)、62個開工建設(shè)、26個簽約籌建。新引進(jìn)落戶世界500強(qiáng)和上市公司11家，日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地實現(xiàn)產(chǎn)值145億元，增長11%。市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17億元，“四縱六橫”骨干路網(wǎng)加快形成，推動白水湖大橋武漢段正式開工,普洛斯、申通等物流項目動工建設(shè)。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級，續(xù)建和新開工項目5個。推動縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過5000萬元，區(qū)級財政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，總數(shù)占到全市的三分之一;應(yīng)城實施技改擴(kuò)能項目143個，傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級;云夢外貿(mào)出口逆勢上揚，增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進(jìn)新能源項目7個，“華中風(fēng)電之都”雛形初現(xiàn);孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該縣的40%。

——堅持城市建設(shè)與環(huán)境治理結(jié)合，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?！缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)，6個縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強(qiáng)，市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設(shè)和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實施城建項目110個，完成投資50億元。主城區(qū)實施7條骨干道路改造工程，完成44條背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程;東城新區(qū)25個重點建設(shè)項目順利推進(jìn);南城新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。以延伸兩個“六張網(wǎng)”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個縣市城區(qū)實施城建項目145個，完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農(nóng)村“一線一點”〔11〕建設(shè)扎實推進(jìn)，9個鎮(zhèn)入選新一輪全國重點鎮(zhèn)，孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱號。以市場取向推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、路段管理標(biāo)準(zhǔn)化、市政維護(hù)專業(yè)化“三項改革”，引入城市綜合管理第三方考評機(jī)制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點湖泊、主要流域保護(hù)性開發(fā)長效機(jī)制，落實國控重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控制度，推進(jìn)大氣污染防治年度計劃。投資9.3億元實施減排項目113個，節(jié)能減排完成省定任務(wù)。在孝感、應(yīng)城、云夢、大悟城區(qū)新建水廠4座。孝感和6個縣市城區(qū)的污水處理廠全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。

——堅持保基本與促公平結(jié)合，民生改善取得新成效。社會事業(yè)不斷進(jìn)步。教育公平進(jìn)一步體現(xiàn)，5個縣市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定、2個通過省徑評估，市直“三區(qū)”教育教學(xué)條件明顯改善;新改擴(kuò)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所，招錄1038名大學(xué)生到農(nóng)村任教，全年資助貧困學(xué)生6.2萬人。衛(wèi)計工作有機(jī)融合，實施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目27個，啟動300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃;強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，落實“單獨二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進(jìn)展，開工建設(shè)市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個村級文化廣場。孝文化活動豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié)，承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應(yīng)城、安陸被評為全國文化先進(jìn)縣市。駐孝部隊在承擔(dān)急難險重任務(wù)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進(jìn)展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、對臺、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責(zé)任，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動中確定的100件為民實事和市政府承諾的十件實事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實，“雙助”行動〔12〕力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，救助困難群眾34萬人次。“五項社保”〔13〕實現(xiàn)增覆擴(kuò)面，新增參保人數(shù)9.3萬人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報銷比例分別提高3個和1.5個百分點。“五項社會救助”〔14〕標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴(kuò)建農(nóng)村福利院21所，市、縣兩級社會福利中心實現(xiàn)全覆蓋。開工建設(shè)保障性安居房4.4萬套，建成1.96萬套，改造農(nóng)村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費價格漲幅2%。社會治理不斷創(chuàng)新。注重運用新方式、新手段，有效應(yīng)對綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)新形勢。深化平安孝感建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”，在市、縣城區(qū)建成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，信訪、社區(qū)矯正工作位居全省前列，社會保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。

——堅持改進(jìn)作風(fēng)與強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。黨的群眾路線教育實踐活動中，市政府黨組廣泛征求意見，明確了5個方面、35項整改任務(wù)。堅持不回避矛盾，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，21項年度整改任務(wù)已經(jīng)完成，14項需要長期整改的任務(wù)按時間節(jié)點有序推進(jìn)。落實“三短一簡”〔15〕要求，倡導(dǎo)“一線工作法”，采取部門聯(lián)動、現(xiàn)場辦公的方式，推動工作在一線落實。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會〔16〕，對國土、規(guī)劃、財政資金、國有資產(chǎn)、投融資等重大敏感事項，實行集體議事決策。主動接受人大及其會和政協(xié)的監(jiān)督，市政府班子成員領(lǐng)辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件，公布市級行政權(quán)力清單〔17〕，行政許可事項由310項減少到90項。深化行政復(fù)議相對集中改革，辦理行政復(fù)議案件158件。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任較好落實。堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，切實履職履責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市政府班子每季度開展一次警示教育活動，全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實效。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，推動公共資源交易體制改革，對工程建設(shè)領(lǐng)域、財政性資金和民生項目實行全過程監(jiān)管。完善民生工程項目公開征集、公示、聽證、評議等辦法，探索同類項目整體打包招標(biāo)建設(shè)，推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從源頭上預(yù)防腐敗。

各位代表!過去的一年，我們在困難中奮力前行，在競爭中創(chuàng)新突破，實現(xiàn)了好于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐孝部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是：在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，支撐發(fā)展的大項目、大產(chǎn)業(yè)還不夠多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、?；具\轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進(jìn)依法治國的新形勢下，運用法治思維和法治方式、遵循市場法則解決問題的能力還需進(jìn)一步提升，改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)清廉政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對這些問題，我們將通過改革創(chuàng)新，采取綜合措施切實加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年，政府工作的總體要求是：堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設(shè)“魅力孝感”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持競進(jìn)提質(zhì)、升級增效，主動適應(yīng)新常態(tài)，有效引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)深化改革和法治孝感建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民生改善，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，奮力完成“xx”目標(biāo)任務(wù)，譜寫大力推進(jìn)“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。

(一)把做大做實有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)總量作為政府工作的首要任務(wù)。繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)，發(fā)展有效益的農(nóng)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。

處理好擴(kuò)規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。研究深化推進(jìn)“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補(bǔ)鏈條、壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)管理、拓市場。加快推進(jìn)100家骨干企業(yè)技改擴(kuò)能、兼并重組，新增銷售收入過10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長性好的中小企業(yè)，開展“把脈問診”，推動優(yōu)化升級，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實小微企業(yè)孵化平臺，鼓勵支持個體轉(zhuǎn)企業(yè)，新增小微企業(yè)1000家。出臺促進(jìn)24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，設(shè)立院士工作站，鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項目聚集發(fā)展，新增過百億產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2個。立足調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。以國家信息惠民城市試點為契機(jī)，推進(jìn)“兩化”融合〔18〕，讓信息技術(shù)服務(wù)市場主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務(wù)企業(yè)方式，“一對一”、“實打?qū)?rdquo;解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“三農(nóng)三化”為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。重點完善3個省徑、4個縣級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)功能，叫響地方特產(chǎn)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主的土地適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到30%以上。以提升農(nóng)民職業(yè)化水平為目標(biāo)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3300人次。實施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程，推動“一線一點”新農(nóng)村建設(shè)和新一輪“三萬”活動取得新成效。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造建設(shè)，打通農(nóng)技、氣象服務(wù)“最后一公里”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤左右。實施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3.5萬人。

踞持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。制定出臺支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的具體措施，重點培育一批骨干商貿(mào)企業(yè)，引進(jìn)一批大型商貿(mào)企業(yè)，扶持本土商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設(shè)，完善物流通道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生產(chǎn)、倉儲、交易物流中轉(zhuǎn)無縫對接。加快發(fā)展電子商務(wù)、快遞服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和擴(kuò)大個性化、多樣化消費。完善農(nóng)村消費平臺，健全供銷社網(wǎng)絡(luò)體系，支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，方便農(nóng)民群眾就近消費。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大支持地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款126億元以上。加強(qiáng)多層次資本市場卡設(shè)，力爭14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌，重點發(fā)展一日游和二日游，旅游綜合收入增長15.9%。做強(qiáng)皮草、化工、機(jī)電三大主導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)，抓好出口行業(yè)、出口產(chǎn)品的多樣化，幫助更多的企業(yè)實現(xiàn)自營出口，新增出口實績企業(yè)30家。

做到爭取、引進(jìn)、建設(shè)同步推進(jìn)，把項目作為做實經(jīng)濟(jì)總量的重要支撐。加大項目的謀劃力度，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，研究國家重大產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究,加強(qiáng)與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機(jī)場三期等重點工程的對接，力爭更多的項目納入國家、省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進(jìn)的新辦法，繼續(xù)堅持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開展有針對性、專業(yè)性、實效性的定向招商。對已經(jīng)引進(jìn)落戶、產(chǎn)能發(fā)揮不夠充分的項目，逐一研究，幫助盤活存量或開展二次招商。力爭新引進(jìn)投資過億元項目65個，其中過10億元的10個。細(xì)化100個重大項目的年度建設(shè)清單，按時間節(jié)點強(qiáng)力推進(jìn)。打擊“四霸六強(qiáng)”〔20〕，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

(二)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮(zhèn)化試點城市政策，堅持全域孝感理念，一張藍(lán)圖繪到底，從嚴(yán)執(zhí)行和管控規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。

配套提升孝感城區(qū)整體功能，加快推進(jìn)“六大組團(tuán)”〔21〕建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)主城區(qū)背街小巷綜合治理，加大棚戶區(qū)改造力度，改善城市出入口環(huán)境;開展孝感城區(qū)地下管網(wǎng)普查。加快推進(jìn)東城新區(qū)重點項目建設(shè)，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴(kuò)建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出孝文化和生態(tài)兩大元素，加大項目招商和建設(shè)力度，推動生態(tài)文化旅游區(qū)取得實質(zhì)性進(jìn)展。實施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網(wǎng)對接;加快推進(jìn)老澴河綜合治理工程。支持云夢實施城區(qū)東進(jìn)戰(zhàn)略，加快云孝交通對接。推進(jìn)孝漢交通一體化，力爭孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進(jìn)316國道改擴(kuò)建，開工建設(shè)107國道外遷工程，啟動孝感至漢川、孝感至應(yīng)城一級公路建設(shè)。推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，深化城市綜合管理考評機(jī)制。實施城市暢通工程，組織“城管綜合會戰(zhàn)”，重點解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經(jīng)營、噪音污染、廣告亂設(shè)、站前廣場混亂等市民反映強(qiáng)烈的問題。

踞持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城“雙輪驅(qū)動”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。支持漢川城北、應(yīng)城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點鎮(zhèn)為示范，以30個市級重點鎮(zhèn)為依托，打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設(shè)新社區(qū)為載體，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動、有序集并、整體搬遷等措施，建設(shè)新農(nóng)村。加強(qiáng)特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)戶籍制度改革，實行居住登記制度，加快人口市民化進(jìn)程。

以壯大產(chǎn)業(yè)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行招商，做強(qiáng)軍民融合示范基地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;加快建設(shè)8個新社區(qū)，落實失地農(nóng)民保障機(jī)制;學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新服務(wù)、孵化、融資平臺，引領(lǐng)“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開工、竣工項目各20個，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)搶抓漢孝大臨空建設(shè)機(jī)遇，加快與武漢對接步伐;加大招商和落地項目建設(shè)力度，力爭普洛斯項目建成運營;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，力爭3個新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動核心景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提升景區(qū)品位，加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點旅游目的地。

發(fā)揮各地特色優(yōu)勢，協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位。加大重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，推動鎮(zhèn)級市試點，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產(chǎn)業(yè)，培育7大百億產(chǎn)業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模，進(jìn)入全省一類縣市區(qū)先進(jìn)行列。支持應(yīng)城鹽化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。支持云夢拓展“一區(qū)三園”〔24〕，唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢”旅游名片。支持安陸建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

(三)把改革創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本動力。通過深化改革，增強(qiáng)發(fā)展的新動力;通過創(chuàng)新驅(qū)動，拉動發(fā)展的新引擎;通過大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場的新活力。

按照市委全面深化改革的實施意見，有力有序推進(jìn)改革。在政府職能轉(zhuǎn)變方面，堅持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領(lǐng)，帶動主要領(lǐng)域改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作;做好國務(wù)院、省政府新取消和下放的行政審批事項清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動態(tài)調(diào)整市級行政審批事項目錄;完善市級行政權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單;深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、城市管理體制改革，完成公車制度改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)要素市場化配置改革，促進(jìn)要素自由流動;出臺加快非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制的意見;推進(jìn)國企國資改革，深化物價、財稅、金融體制改革;啟動不動產(chǎn)登記工作，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場卡設(shè)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。在社會領(lǐng)域，全面推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)建設(shè);開展分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，抓好8家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點;啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接。

發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，依托武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺3-5家，爭取國家和省科研項目50項。搭建軍民融合信息交流平臺，推動軍工企業(yè)利用設(shè)備、技術(shù)、人才優(yōu)勢，尋求戰(zhàn)略合作者，鼓勵軍工企業(yè)開展合資合作、擴(kuò)大民品生產(chǎn)，支持本地企業(yè)配套生產(chǎn)軍品。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

圍繞釋放創(chuàng)造潛能，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡化行政審批，打破市場壁壘，激發(fā)市場活力。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立政策激勵機(jī)制，組織實施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕，支持有專利、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“槐蔭人才計劃”，大力集聚創(chuàng)新人才。深入實施回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)600家。

(四)把公共服務(wù)均等化作為推動社會事業(yè)進(jìn)步的目標(biāo)。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務(wù)的差距，全力促進(jìn)社會公平公正，織牢社會安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

以彰顯孝文化特色為著力點，推動文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動。關(guān)心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(社區(qū))文化廣場，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理利用，實施全民健身工程,引導(dǎo)人民群眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動。做大孝感日報傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)等文化龍頭企業(yè)。

以促進(jìn)教育公平為方向，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。新建、續(xù)建教育項目11個，對322所學(xué)校進(jìn)行“全面改薄”〔27〕。實施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動計劃”，推進(jìn)校際教育教學(xué)一體化改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡利用。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動湖北工程技師學(xué)院建設(shè)，加快職教資源整合，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

以夯實基層基礎(chǔ)為重點，為人民群眾提供滿意的衛(wèi)生計生服務(wù)。推動城市衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式，加強(qiáng)價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，緩解“看病貴”。實施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢城東醫(yī)院、應(yīng)城和安陸婦幼保健院等改擴(kuò)建項目，改造提升8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關(guān)心關(guān)愛計劃生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個點。

以最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管為手段，確保食品藥品安全。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，支持云夢創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)食品藥品技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)追溯體系。對城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實行信息公示制度，對農(nóng)村集體聚餐實行備案管理。對城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實行電子監(jiān)控全覆蓋，對鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品強(qiáng)化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”，依法嚴(yán)厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”，確保人民群眾吃得放心、用得安心。

以完善體制機(jī)制為方向，推動社會治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)社會調(diào)適功能。推進(jìn)公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，深化網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)三個“1+x”服務(wù)體系〔28〕活力。加強(qiáng)村級資產(chǎn)、資金、資源管理和監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務(wù)改革，構(gòu)建適應(yīng)動態(tài)治安特點的立體化社會治安防控體系，建設(shè)法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩(wěn)“六大行動”〔29〕、健全完善“十大機(jī)制”〔30〕，全面推進(jìn)“陽光信訪”和依法逐級走訪，支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)源頭控制，開展隱患排查，實施專項整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

居強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強(qiáng)人防建設(shè)，發(fā)揮好人防設(shè)施的城市功能和經(jīng)濟(jì)社會效益。發(fā)展慈善事業(yè)，落實民族宗教政策，做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、對臺、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織依照各自章程開展活動，支持中央、省駐孝單位建設(shè)和發(fā)展。

(五)把民生改善作為政府工作的落腳點。更加注重保障基本民生，兜住底線，更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，努力讓人民群眾過上有質(zhì)量的生活。

踞持把就業(yè)作為最大的民生，最大限度地實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。深入推進(jìn)“雙助”行動，實施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，突出做好重點人群的就業(yè)工作。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)機(jī)會平等，讓更多的人都能通過自己的努力，掌握與市場需求相適應(yīng)的就業(yè)技能、獲得應(yīng)有的崗位。

踞持保障和救助“兩手抓”，構(gòu)建更加牢靠便捷的社保“安全網(wǎng)”。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系建設(shè)，完善被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險機(jī)制。拓展社會保障卡“一卡通”應(yīng)用功能，方便人民群眾就醫(yī)。完善社會救助、社會福利、災(zāi)害救助應(yīng)急體系，加快城市社會福利中心建設(shè)，支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城市居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。加大保障性住房建設(shè)、分配和管理力度，新開工保障性住房5.9萬套，建成1.9萬套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

踞持保護(hù)、建設(shè)、治理“三位一體”，建設(shè)生態(tài)孝感。策劃建設(shè)一批生態(tài)、環(huán)保項目，推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)，支持大別山試驗區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“綠滿澴川”行動，支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設(shè)，加強(qiáng)老灌湖、云夢曲陽湖等濕地保護(hù)。推進(jìn)城市公園、街頭綠地建設(shè)，確保國家園林城市創(chuàng)建驗收達(dá)標(biāo)。加大閑置土地清理處置力度，深化國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)重點湖泊生態(tài)治理修復(fù)，嚴(yán)格落實人大決議，保護(hù)好王母湖、野豬湖。實施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴(yán)控交通和施工揚塵，實施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，確保空氣質(zhì)量不斷改善。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理五年行動，整治農(nóng)業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點污染源在線監(jiān)控制度，確保達(dá)標(biāo)排放。兩年內(nèi)全部關(guān)閉雙峰山沿線采石場。

各位代表，市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實事”。①實施困難群眾臨時救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上，“雙助”幫扶20xx名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學(xué)生資助體系，資助各類貧困學(xué)生6萬人以上，資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險;幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數(shù)據(jù)庫和健康檔案，免費提供健康服務(wù)。⑤推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋，保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實現(xiàn)農(nóng)村客運“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，優(yōu)化改造5處路口。⑧實施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質(zhì)。⑨推進(jìn)文昌中學(xué)、丹陽中學(xué)、實驗小學(xué)、玉泉小學(xué)與市直“三區(qū)”4所學(xué)校開展合作辦學(xué)試點，實現(xiàn)教育教學(xué)一體化管理。⑩免費定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、以法治政府建設(shè)為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。堅持依法行政、執(zhí)政為民，切實做到對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實施《孝感市加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃》，在政府部門普遍建立法律顧問制度，用法治引領(lǐng)和規(guī)范政府行為。加大向社會力量購買政府服務(wù)力度，用法治化、市場化、社會化的手段履行好政府職能。開展法治單位創(chuàng)建活動，建立健全基層法律服務(wù)體系，為困難群眾提供法律援助，圓滿通過“六五”普法驗收。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。落實公務(wù)員履職問責(zé)規(guī)定 ,重點對慢作為、不作為、亂作為行為進(jìn)行追究。

踞持做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線傾斜，重點加大對食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，從嚴(yán)懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明，熱情服務(wù)，實現(xiàn)行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報投訴渠道，讓人民群眾的訴求得到及時有效回應(yīng)。

踞持做到主動接受監(jiān)督、陽光運行權(quán)力。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強(qiáng)對行政審批、項目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項事前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商機(jī)制，采取現(xiàn)場督辦、當(dāng)面回復(fù)等方式，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實效。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。開展有立法權(quán)城市的申報工作。加快電子政務(wù)平臺建設(shè)，加大政府信息公開力度，讓權(quán)力公開透明運行。完善對同類項目整體打包招標(biāo)建設(shè)機(jī)制，全方位加強(qiáng)重大工程監(jiān)督。

踞持做到務(wù)實高效、清正廉潔。堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七十五條要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四風(fēng)”整治〔31〕的各項制度，進(jìn)一步精簡會議和文件，推動政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅持“三情”結(jié)合破解發(fā)展難題，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，每名市政府班子成員、每個政府部門確定3—5個重點難點工作，定期督查推進(jìn)落實情況。改進(jìn)抓落實的方式方法，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實到位在一線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。管好班子、帶好隊伍，形成實實在在做人、干干凈凈做事的清廉政風(fēng)。進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)厝危瑒罹珗D治，銳意進(jìn)取，努力完成“xx”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”，譜寫孝感人民美好生活的新篇章!

孝感市政府

第15篇 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學(xué)歷人，大學(xué)學(xué)歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學(xué)習(xí)，班子政治思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊”的目標(biāo)，辦公室班子成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學(xué)的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國___紀(jì)律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強(qiáng)，思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學(xué)決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責(zé)任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強(qiáng)化廉潔自律。辦公室班子成員嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，從嚴(yán)要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀(jì)行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對分管科室和工作人員進(jìn)行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對分管科室高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府?dāng)U大會議、經(jīng)濟(jì)工作會議、科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

20xx年1月5日