第1篇 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核實(shí)施程序
職業(yè)健康安全管理體系初次審核通常由第一階段審核和第二階段審核兩個(gè)階段組成(監(jiān)督審核和復(fù)評不必兩個(gè)階段)。
第一階段審核:
a.審核組長組織第一階段審核組成員對受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件進(jìn)行評審。文件評審以gb/t28001標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)為審核準(zhǔn)則,并出具《文件審查報(bào)告》。如發(fā)現(xiàn)受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件中的不符合,應(yīng)及時(shí)通知受審核方糾正。
b.與申請組織的職業(yè)健康安全管理者代表交談,了解體系運(yùn)行以及遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)的情況;
c.查閱體系運(yùn)行的有關(guān)記錄;
d.現(xiàn)場調(diào)查組織的危害源及不可容許的風(fēng)險(xiǎn);
e.在現(xiàn)場結(jié)束前,審核組長應(yīng)與受審核方溝通,通報(bào)第一階段審核結(jié)論,以發(fā)現(xiàn)問題匯總表的形式指出存在的問題,提出糾正的要求。
第二階段審核:
a.進(jìn)行現(xiàn)場審核前,首先召開有受審核方領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加的首次會議;
b.通過現(xiàn)場審核收集審核證據(jù);
c.召開末次會議,宣布第二階段審核結(jié)果,編寫審核報(bào)告;
d.對審核中開具的不符合報(bào)告,,受審核方應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行糾正/采取糾正措施,自行驗(yàn)證有效后,提交審核組長驗(yàn)證(驗(yàn)證的方式有書面驗(yàn)證和現(xiàn)場驗(yàn)證兩種)。驗(yàn)證合格后,審核組長應(yīng)將審核報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)h*qc審核部,審核部審查后,提交中心技術(shù)委員會評定,如評定通過,經(jīng)中心主任批準(zhǔn)后正式頒發(fā)認(rèn)證證書。
第2篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
1.1貫徹落實(shí)事業(yè)部安全管理委員會、事業(yè)部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;
1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法,制止違章行為;
1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時(shí)組織力量進(jìn)行整改并向上級報(bào)告,做好檢查記錄;
1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費(fèi)用預(yù)算,保證員工勞保用品、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費(fèi)用。
2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動,普及推廣職業(yè)健康安全知識;
2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護(hù)器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個(gè)月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時(shí)整改。
2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案的建立,完善個(gè)人基礎(chǔ)信息。
2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護(hù)用品的申購與發(fā)放,要有詳細(xì)的發(fā)放記錄,本人簽字確認(rèn)。
第3篇 某某工廠安全管理委員會職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 某工廠安全管理委員會是某工廠職業(yè)健康安全管理工作的重要責(zé)任組織機(jī)構(gòu),對某工廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令([2009]23號)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及上級工作指示,把職業(yè)健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;
3負(fù)責(zé)制定和建立某工廠職業(yè)健康安全管理責(zé)任體系,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與落實(shí)執(zhí)行情況;
4負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)各部門職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業(yè)健康安全管理工作會議,聽取有關(guān)職業(yè)健康安全管理工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)職業(yè)健康安全管理工作中的重大問題;
5負(fù)責(zé)組織制定、頒發(fā)某工廠職業(yè)健康安全管理制度、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)定、職業(yè)病防治方案及重大的安全技術(shù)措施;
6在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行職業(yè)健康安全“三同時(shí)”規(guī)定,負(fù)責(zé)審定職業(yè)健康安全專項(xiàng)技術(shù)措施,職業(yè)健康安全資金的投入納入建設(shè)項(xiàng)目資金概算;
7確保職業(yè)健康、職業(yè)病防治和作業(yè)場所環(huán)境改善工作所需經(jīng)費(fèi)(包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、塵毒檢測儀器設(shè)備購置費(fèi)、檢測費(fèi)、職業(yè)健康宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)等)應(yīng)列入年度安全或職業(yè)健康資金計(jì)劃,專款專用,其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第4篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊(duì)、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;
1.1.4 負(fù)責(zé)公司公務(wù)用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負(fù)責(zé);
1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負(fù)責(zé);
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第5篇 職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容
一、職業(yè)健康安全管理手冊的主要內(nèi)容
職業(yè)健康安全管理手冊通常包括如下內(nèi)容:
①用人單位的職業(yè)健康安全方針;
②職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;
③職業(yè)健康安全管理方案實(shí)施描述;
④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;
⑤依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行描述;
⑥職業(yè)健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定。
二、職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求
職業(yè)健康安全管理手冊實(shí)際上是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨、近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為、改善用人單位安全生產(chǎn)績效中的實(shí)施要點(diǎn),需要時(shí)可向社會展示,并可以為相關(guān)方所索取。
職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下。
1.手冊封面
①用人單位名稱;
②用人單位標(biāo)準(zhǔn)編號;
③手冊標(biāo)題;
④手冊發(fā)布時(shí)間、實(shí)施日期;
⑤手冊的版本號、受控標(biāo)志;
⑥手冊的批準(zhǔn)、審核、主編以及編寫人員名單等。
2.手冊開頭
手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨(dú)列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下。
①發(fā)布令:首頁應(yīng)是由用人單位最高管理者簽署的全面實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作。
②任命書:對職業(yè)健康安全管理者代表的任命書。
③管理手冊目錄:按手冊的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁碼以便于查閱。
3.手冊正文
(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險(xiǎn)源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個(gè)概貌。
前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
①企業(yè)簡介:應(yīng)包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。
②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。
③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。
④其他有關(guān)資料。
對上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對企業(yè)有所了解。
(2)職業(yè)健康安全方針用人單位應(yīng)以文件的形式向社會展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾;對遵守危險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾;并結(jié)合用人單位在識別和評價(jià)出的對安全生產(chǎn)有危險(xiǎn)的危害中確定實(shí)現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求;用人單位全體員工獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策,積極參與。
(3)職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容。
①目的和適用范圍。用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍。
②引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語及縮寫代號。主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時(shí)給出手冊中采用的縮寫代號所對應(yīng)的術(shù)語。
③手冊的管理。由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應(yīng)對職業(yè)健康安全管理手冊的評審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個(gè)手冊的管理規(guī)定。
④職業(yè)健康安全管理體系要素的描述。由于職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊向社會及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動。因此,職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的全部管理要素進(jìn)行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下。
a.總則。簡單的描述該管理要素在用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實(shí)施目的和適用的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。
b.職責(zé)。應(yīng)列出實(shí)施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限。
c.控制要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規(guī)定編制程序文件。如:
a職業(yè)健康安全方針;
b目標(biāo);
c職業(yè)健康安全管理方案;
d用人單位結(jié)構(gòu)和職責(zé);
e職業(yè)健康安全管理體系文件;
f管理評審。
對上述幾個(gè)管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)以文件的形式來表達(dá)這些管理要素的成果。如:
a職業(yè)健康安全方針(如首頁公布的職業(yè)健康安全方針);
b職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表;
c職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表;
d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;
e職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配;
f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表。
規(guī)定編制程序文件,如:
a危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)及危險(xiǎn)控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓(xùn)、意識和能力;
d交流與協(xié)商;
e文件控制;
f運(yùn)行控制;
g應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);
h績效監(jiān)測與測量;
i事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施;
j記錄;
k職業(yè)健康安全管理體系審核。
對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對如何實(shí)施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。
d.相關(guān)文件。通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。
④對于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表、用人單位職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表等。
⑥對于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。
4.附錄
附錄實(shí)際上是職業(yè)健康安全管理手冊的附件,是對職業(yè)健康安全管理手冊的補(bǔ)充說明,其主要內(nèi)容可以包括:
①職業(yè)健康安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;
②用人單位機(jī)構(gòu)圖;
③重要危險(xiǎn)因素清單;
④職業(yè)健康安全管理方案;
⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責(zé)分配一覽表;
⑦職業(yè)健康安全記錄清單;
⑧其他有關(guān)資料。
第6篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標(biāo)準(zhǔn),我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險(xiǎn)源辨識則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識是識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程”。危險(xiǎn)源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽kU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識既要識別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識
(一) 危險(xiǎn)源辨識的方法
危險(xiǎn)源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險(xiǎn)源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護(hù)用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基本知識
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)分級,根據(jù)評價(jià)分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評法(lec)法來計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過個(gè)界限值并不是長期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第7篇 財(cái)務(wù)部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)積極參與公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施費(fèi)用的到位。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(5)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第8篇 法律事務(wù)部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 負(fù)責(zé)組織對本部門的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項(xiàng)目合同、勞務(wù)合同、維修合同、運(yùn)輸合同中有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協(xié)議的合法性、有效性。
(5) 負(fù)責(zé)公司因發(fā)生事故引起的起訴或應(yīng)訴等相關(guān)事宜。
(6) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第9篇 管理部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)在編制公司中、近期發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)劃和改、擴(kuò)建計(jì)劃時(shí),必須包含環(huán)境職業(yè)健康安全的內(nèi)容。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(5)在組織對外談判、簽訂協(xié)議或合同時(shí),必須包括有環(huán)境職業(yè)健康安全方面要求的條款,明確雙方在提供產(chǎn)品或服務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(6)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第10篇 生產(chǎn)員工:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè),對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;
1.1.2 精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝流程和操作規(guī)程,做好各項(xiàng)記錄。交接班必須交接安全情況,交班要為接班創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)條件;
1.1.3 積極參加各種安全活動、崗位技術(shù)練兵和事故預(yù)案演練;
1.1.4 上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管,正確使用各種安全防護(hù)用品、器具和滅火器材;
1.1.5 正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn);
1.1.6 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告;
1.1.7 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地如實(shí)向上級報(bào)告,按事故預(yù)案正確處理,并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄;
1.1.8 有權(quán)拒絕違章指揮,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止;
1.1.9 發(fā)生事故立即搶救和報(bào)告,對重大事故的現(xiàn)場要保護(hù);
第11篇 班組長職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 對本班組的安全生產(chǎn)和員工人身安全負(fù)全面責(zé)任,帶頭遵守公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并在本班組貫徹執(zhí)行;
1.1.2 對未經(jīng)安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗,不違章指揮、不違章作業(yè),不強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè);
1.1.3 每天上班前必須開好安全會,交待安全注意事項(xiàng);做好班組安全環(huán)保教育記錄、安全活動記錄,記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整;
1.1.4 布置生產(chǎn)任務(wù)或臨時(shí)任務(wù)時(shí),班組長必須首先深入生產(chǎn)現(xiàn)場,預(yù)先制定安全措施,沒有安全措施以及安全措施不落實(shí)不得安排生產(chǎn)工作;對所有危險(xiǎn)性較大的作業(yè),必須親自參加,并檢查監(jiān)督安全預(yù)防措施的落實(shí);
1.1.5 負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查和督促本班組員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象,監(jiān)督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用;
1.1.6 負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查本班組設(shè)備以及現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況,確保員工作業(yè)條件符合安全規(guī)定要求;
1.1.7 生產(chǎn)過程中,若發(fā)現(xiàn)組員思想或身體狀況反常要采取相應(yīng)的對策或調(diào)離工作崗位;
1.1.8 發(fā)生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場,立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),參與事故的調(diào)查分析,提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施;
第12篇 環(huán)境設(shè)施安全小組:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的法令、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定、修訂并完善本企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度和措施,對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督;
1.1.2 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),制定并組織審查建筑安裝施工安全措施,對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促;
1.1.3 負(fù)責(zé)對環(huán)境保護(hù)方針、政策、規(guī)定和技術(shù)知識進(jìn)行宣傳教育,檢查監(jiān)督執(zhí)行情況,搞好環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn);
1.1.4 制定“三廢”治理和噪聲防治等措施規(guī)范,并檢查執(zhí)行情況;
1.1.5 組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,做到新建項(xiàng)目不留隱患。按照“三同時(shí)”原則,保證安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)使用;
1.1.6 負(fù)責(zé)基建與生產(chǎn)的聯(lián)系、配合、交接工作;
1.1.7 負(fù)責(zé)組織外來基建施工隊(duì)伍和人員的安全教育培訓(xùn)考核,考核不合格者不能雇用。簽訂施工合同必須有安全責(zé)任條款,發(fā)生事故按合同處理;
1.1.8 負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào);
1.1.9 負(fù)責(zé)對環(huán)境污染的監(jiān)測工作,并督促有關(guān)單位使環(huán)保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
1.1.10 編制公司基礎(chǔ)、排污和環(huán)保等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)文件,并對公司的基礎(chǔ)設(shè)施、排污設(shè)施和環(huán)保設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
1.1.11 設(shè)施發(fā)生故障時(shí),及時(shí)報(bào)修,并做好記錄,由專人負(fù)責(zé)維修;
第13篇 人力資源部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 合理配置從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作有關(guān)人力資源,確保從事與環(huán)境、職業(yè)健康安全工作有關(guān)人員意識和能力的需要。
(3) 負(fù)責(zé)全面掌握職工環(huán)境職業(yè)健康安全教育情況,根據(jù)不同的對象、時(shí)期、場合、工種,開展有針對性的環(huán)境、職業(yè)健康安全培訓(xùn)教育工作。
(4) 負(fù)責(zé)公司員工培訓(xùn)的統(tǒng)籌安排,負(fù)責(zé)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃并組織培訓(xùn)工作的實(shí)施,并對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行考核與評價(jià)。
(5) 負(fù)責(zé)組織對本單位/部門的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(6) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(7) 認(rèn)真配合公司內(nèi)審和管理評審工作,對環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行提出合理化意見。
(8) 貫徹《勞動法》和《勞動合同法》,對生產(chǎn)經(jīng)營單位/部門的加班加點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。
(9) 負(fù)責(zé)對公司提供勞務(wù)的相關(guān)方在環(huán)境、職業(yè)健康安全方面施加影響,與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)合同時(shí)必須有環(huán)境職業(yè)健康安全協(xié)議,明確勞務(wù)派遣單位在提供勞務(wù)期間的環(huán)境職業(yè)健康安全管理責(zé)任,并檢查監(jiān)督落實(shí)情況。
(10) 在招用各類人員(包括勞務(wù)派遣工、臨工)時(shí),不得招用未滿16周歲的童工。
(11) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第14篇 管理者代表職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 管理者代表是環(huán)境職業(yè)健康安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對本單位環(huán)境職業(yè)健康安全工作負(fù)直接責(zé)任。
(2) 按照gb/t24001-1996和gb/t28001-2001的要求建立、實(shí)施并保持環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系。
(3) 負(fù)責(zé)定期做好公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核的組織工作,協(xié)助總經(jīng)理做好管理評審工作。
(4) 向總經(jīng)理匯報(bào)環(huán)境職業(yè)健康安全體系運(yùn)行情況。
(5) 負(fù)責(zé)采取各種有效措施,確保公司全體員工更好地提高環(huán)境和職業(yè)健康安全管理意識。
(6) 負(fù)責(zé)就環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的有關(guān)事宜與外部聯(lián)絡(luò)。
第15篇 職業(yè)健康安全管理職責(zé)及安全教育培訓(xùn)措施
1、職業(yè)健康安全職責(zé)
根據(jù)本項(xiàng)目計(jì)劃的人員配備情況,現(xiàn)將項(xiàng)目職業(yè)健康安全職責(zé)界定如下:
(1)公司的安全生產(chǎn)管理職責(zé)
公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)審批和發(fā)布項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理辦法,批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全技術(shù)方案和實(shí)施措施,核定重大職業(yè)健康安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi);為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境;協(xié)助或組織對特別重大事故的調(diào)查、處理。
公司各職能部門對項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)有具體組織管理責(zé)任,商、供貨商對所管合同項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理
1)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全的第一責(zé)任人,對項(xiàng)目施工全過程的職業(yè)健康安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對合同范圍內(nèi)工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各種規(guī)章制度,結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況,制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施;
3)本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則,根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,并分解、落實(shí)安全責(zé)任和考核指針;
4)貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合工程特點(diǎn)和施工性質(zhì),組織制定有針對性的職業(yè)健康安全管理辦法和實(shí)施細(xì)則,并監(jiān)督其實(shí)施。
5)根據(jù)工程需要按規(guī)定配備一定數(shù)量且具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的職業(yè)健康安全管理人員,建立專門的管理體系,積極支持其開展工作。
6)做好對隊(duì)伍的考察評估工作,做到聘用手續(xù)完善。確保隊(duì)伍的管理體制健全,具備與工程施工相適應(yīng)的能力,并經(jīng)過三級安全教育。在簽訂合同時(shí),要明確隊(duì)伍安全文明施工的責(zé)任指針和ci要求,并規(guī)定考核辦法。
7)組織安全技術(shù)措施的落實(shí)工作。監(jiān)督安全技術(shù)交底制度及設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度的實(shí)施。當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料施工時(shí),組織落實(shí)相應(yīng)的安全措施,配備必要的防護(hù)用品和安全設(shè)施。
8)督促或組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明施工大檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類問題要定時(shí)、定人、定措施認(rèn)真整改;對上級安全監(jiān)督部門的整改通知,認(rèn)真組織落實(shí),及時(shí)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。
9)發(fā)生因工傷亡事故時(shí),做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作。除及時(shí)上報(bào)外,要積極組織或配合有關(guān)部門本著“四不放過”的精神進(jìn)行事故調(diào)查分析和處理,并且吸取教訓(xùn),采取措施防止事故再次發(fā)生。
10)定期組織召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會,分析現(xiàn)場安全形勢,處理施工過程中有關(guān)安全生產(chǎn)與文明施工的重大問題。
(3)現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理
1)對工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理負(fù)直接責(zé)任,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2)結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)提出有針對性的安全生產(chǎn)管理要求,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)和文明施工目標(biāo)提出切實(shí)可行的辦法,并組織專業(yè)工程師、負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員貫徹實(shí)施。
3)組織落實(shí)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全計(jì)劃以及各項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案的組織實(shí)施工作,組織落實(shí)項(xiàng)目各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目單位人員安全教育、培訓(xùn)和考核的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
5)組織安全生產(chǎn)、文明施工大檢查,堅(jiān)持當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),服從安全的原則,及時(shí)糾正各種違章現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改并復(fù)查整改效果。
6)聽取、采納職業(yè)健康安全方面的合理化建議,支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作,主控項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
7)接到上級單位的安全與文明施工檢查和整改通知后,及時(shí)組織實(shí)施并且及時(shí)報(bào)告實(shí)施情況。
8)發(fā)生因工傷亡事故時(shí),組織保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員,并及時(shí)報(bào)告。協(xié)助做好事故調(diào)查分析的具體組織工作。
(4)項(xiàng)目總工程師
1)對工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全負(fù)技術(shù)責(zé)任,貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級安全技術(shù)文件。
2) 結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程安全技術(shù)交底;參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),編制、審查施工方案時(shí),要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其可行與針對性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí);
3)針對施工的不同階段(如季節(jié)性施工),制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,并組織專題安全教育培訓(xùn)。
4)采用新材料、新技術(shù)、新工藝時(shí),事先提出職業(yè)健康安全技術(shù)措施,并向操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和交底。
5)組織對大型設(shè)施、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收,并督促使用者做好使用中的職業(yè)健康安全管理工作。
6) 參加安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
7)參加因工傷亡事故或重大未遂事故的調(diào)查分析,從技術(shù)上分析發(fā)生事故的原因,提出措施和整改意見。
(5)安全管理部
1)貫徹和宣傳有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī),組織落實(shí)上級的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
2)根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn),制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全計(jì)劃和完成計(jì)劃的保證措施,并督促貫徹實(shí)施。
3)協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)制定或修改職業(yè)健康安全管理制度,組織職業(yè)健康安全活動。
4)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目制定的安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5)組織、監(jiān)督單位的安全教育,管理特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。
6)經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)健康安全和文明施工檢查,對“三違”行為及不符合安全管理的單位和個(gè)人,有權(quán)進(jìn)行批評、處罰或停止工作,并指導(dǎo)有關(guān)單位和人員進(jìn)行不符合項(xiàng)和隱患的整改。
7)參加項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)(方案)的討論,參加生產(chǎn)例會,及時(shí)提出職業(yè)健康安全方面的問題。
8)參加暫設(shè)、臨電、大中型施工機(jī)具設(shè)備和腳手架的安裝驗(yàn)收,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并督促有關(guān)部門進(jìn)行處理。
9)對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等重要勞動保護(hù)用品進(jìn)行鑒定,并監(jiān)督其合理使用。
10)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管部門匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,反映項(xiàng)目員工在職業(yè)健康安全管理方面的意見和建議。
11)參加因工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,并按規(guī)定上報(bào),對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見。
(6)生產(chǎn)管理部
1)專業(yè)工程師是項(xiàng)目內(nèi)分工負(fù)責(zé)區(qū)域或?qū)I(yè)工程職業(yè)健康安全生產(chǎn)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)。
2)組織執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn),做好口頭和書面安全交底,填寫安全交底記錄。
3)組織對分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場的腳手架、電氣、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)等的檢查、驗(yàn)收,堅(jiān)持檢查合格后才能使用的原則,檢查和監(jiān)督特殊工種持證上崗。
4)督促所轄做好三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換安全教育、特種作業(yè)教育和安全活動。
5)經(jīng)常檢查本區(qū)域的“三寶”使用和臨邊洞口防護(hù),發(fā)現(xiàn)“三違”行為堅(jiān)決糾正。
6)參加項(xiàng)目組織的安全、文明施工大檢查,監(jiān)督單位按要求進(jìn)行整改。
7)拒絕執(zhí)行違章指揮和不符合職業(yè)健康安全要求的指令。
8)發(fā)生因工傷亡或未遂事故時(shí),負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷員,并立即上報(bào),配合作好善后處理工作。
(7)機(jī)電管理部
1)對項(xiàng)目的機(jī)電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等設(shè)備設(shè)施運(yùn)行方面的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。
2)按照安全技術(shù)規(guī)程對機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢查,并監(jiān)督其維修、保養(yǎng)工作的落實(shí)情況,并指導(dǎo)不符合項(xiàng)和隱患的整改。
3)對新購置、租賃或大修后的機(jī)械設(shè)備,必須嚴(yán)格檢查把關(guān),檢查其出廠合格證、技術(shù)資料的完整及準(zhǔn)確性,負(fù)責(zé)組織必要的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流。
4)參加施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制或會審,提出機(jī)電安全方面的技術(shù)措施。
5)監(jiān)督或設(shè)備租賃單位做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理,檢查其持證上崗情況。
6)參加因工傷亡事故或未遂事故的調(diào)查處理,對機(jī)電事故提出處理和整改意見。
(8)材料物資部
1)負(fù)責(zé)對購置的物資材料、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收,采購前將產(chǎn)品合格證及有關(guān)技術(shù)資料交質(zhì)量安全組審查,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn),嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場。
2)組織對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品定期進(jìn)行技術(shù)鑒定,并按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督更新報(bào)廢情況。
3)執(zhí)行項(xiàng)目物資管理制度,特別關(guān)注易燃易爆和有毒物品的管理,使其存放和使用符合職業(yè)健康安全和消防要求。
4)按照現(xiàn)場平面布置圖,合理存放機(jī)械、材料,及時(shí)回收、處理廢品垃圾,保證現(xiàn)場整齊清潔、健康安全。
(9)核算部
在合同文件中對相關(guān)方提出職業(yè)健康安全方面的要求。
(10)行政管理部
1)掌握現(xiàn)場施工人員的身體健康狀況信息,特別是特種作業(yè)人員的健康情況,并提出處理意見。
2)加強(qiáng)有毒有害作業(yè)場所的管理,做好職業(yè)病預(yù)防工作。
3)負(fù)責(zé)食堂的管理工作,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防疾病和食物中毒的發(fā)生。負(fù)責(zé)食堂人員衛(wèi)生教育和經(jīng)常性教育。
4)對冬季取暖設(shè)施的安裝、使用負(fù)責(zé),并監(jiān)督檢查,防止煤氣中毒。同時(shí)要做好防暑降溫工作,保證施工作業(yè)人員的安全和健康。
5)負(fù)責(zé)施工作業(yè)中毒和食物中毒事故的調(diào)查與處理,提出防范措施。
6)組織建立項(xiàng)目的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)小組,配備簡單適用的緊急救護(hù)醫(yī)療物資和器材。
7)發(fā)生工傷事故要積極組織搶救、治療,并向事故調(diào)查組匯報(bào)人員的傷勢情況。
(11)單位負(fù)責(zé)人及其管理人員
1)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)和總包單位制定的各項(xiàng)相關(guān)管理制度及ci要求,接受總包對安全生產(chǎn)文明施工的督促檢查和統(tǒng)一管理,對承包范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2)嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù),合理安排工人的生產(chǎn)生活,按規(guī)定購置、使用安全防護(hù)設(shè)施和勞保用品,對工人的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。
3)按規(guī)定組織本單位資質(zhì)審查及主要管理人員的安全資格年審,組織工人的三級入場教育、特殊工種教育、變換工種教育、班前安全講話和安全活動。
4)保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定,人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出必須事先報(bào)請總包批準(zhǔn),新入場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)。
5)根據(jù)總包的交底向各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底,必要時(shí)請總包主管人員參加。
6)在施工中經(jīng)常對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改,對重大事故隱患應(yīng)立即停止施工,并上報(bào)總包,杜絕蠻干。
7)發(fā)生因工傷亡或未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場,做好傷員搶救工作,采取防范措施,并立即上報(bào)總包,不準(zhǔn)隱瞞和拖延不報(bào)。
(12)工人
1)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守職業(yè)健康安全管理體系文件和安全生產(chǎn)文明施工的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2)積極參加各項(xiàng)職業(yè)健康安全活動,認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求,不違章作業(yè),不違反勞動紀(jì)律,服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督指導(dǎo)。
3)在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助,互相監(jiān)督,維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備,做到正確使用,不隨意拆改,對新工人有傳、幫、帶的責(zé)任。
4)對不符合職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)活動,有權(quán)提出建議和拒絕違章指令。
5)在作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格做到“眼觀六面、安全定位、措施得當(dāng)、安全操作”。
6)發(fā)生因工傷亡事故,要保護(hù)好事故現(xiàn)場并立即上報(bào)。
2)職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)
(1)職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)的意義和作用
項(xiàng)目的職業(yè)健康安全培訓(xùn)包括職業(yè)健康安全管理體系文件培訓(xùn)和一般安全教育,培訓(xùn)和教育工作由項(xiàng)目安全管理部牽頭組織實(shí)施。必須推行持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)做好各級管理人員的安全教育培訓(xùn),把“安全第一”的思想變成管理人員、作業(yè)人員的自覺行為,實(shí)行“全員安全管理”。
在建設(shè)過程中,按照所從事工作的性質(zhì),分為兩大類:管理人員及作業(yè)人員。在建設(shè)工程中,管理人員雖不直接從事一線生產(chǎn)活動,但其管理職責(zé)對保證現(xiàn)場的職業(yè)健康安全至關(guān)重要,其職業(yè)健康安全管理意識直接影響到作業(yè)人員的職業(yè)健康安全意識、安全行為。所以,在工程建設(shè)過程中,將重點(diǎn)加強(qiáng)管理人員的職業(yè)健康安全教育培訓(xùn),不僅對所有作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康安全教育培訓(xùn),也將對全體管理人員進(jìn)行職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn),所有管理人員在接受職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)經(jīng)考試合格后方可上崗。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)健康安全意識增強(qiáng)了,思想重視了,才能真正重視職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識,掌握必要的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀(jì),不出違章指揮和違章操作行為,達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。在本工程的建設(shè)過程中,將要求各單位安全生產(chǎn)第一人----項(xiàng)目經(jīng)理必須每日至少一次進(jìn)行安全巡視并作好記錄。
項(xiàng)目管理人員,不論是技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、進(jìn)度管理人員等,必須把“安全第一”的思想進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、理解。所有管理人員必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行逐級的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動,并考試合格后方可上崗施工。項(xiàng)目部簽訂與商、供貨商等的合同時(shí),作為合同約定明確要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每日必須進(jìn)行安全巡視并作好記錄,以督促檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理工作。
(2)職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教育
人員進(jìn)場后,項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全管理部組織全體管理人員(包括所屬單位的管理人員)進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。
(3)一般安全教育培訓(xùn)
推行安全教育培訓(xùn)活動,所有進(jìn)場作業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),考試合格后方可上崗。所有進(jìn)場人員必須進(jìn)行登記,確認(rèn)身體健康后方可作業(yè)。在生產(chǎn)過程中,針對不同階段、不同施工工藝,開展有針對性安全生產(chǎn)培訓(xùn),在確保作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施、緊急處理預(yù)案有了明確的理解后再進(jìn)行施工。對安全教育培訓(xùn)不積極、不參加、考試不合格者,堅(jiān)決予以清退出場。
通過安全教育培訓(xùn),使建設(shè)工程所有參加人員----管理人員、作業(yè)人員具有“我要安全”、“我會安全”的意識,實(shí)行“全員安全管理”,積極、主動地進(jìn)行安全工作,確保安全生產(chǎn)無事故。
安全教育培訓(xùn),主要以安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全操作技能教育、安全防護(hù)用品使用、安全防護(hù)措施等方面持續(xù)不斷地進(jìn)行,還要利用已發(fā)或未遂安全事故,對作業(yè)人員進(jìn)行不定期的安全教育,分析事故原因,探討對策,在施工生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻注意安全生產(chǎn),預(yù)防事故的發(fā)生。
項(xiàng)目的一般安全教育包括:入場三級安全教育、轉(zhuǎn)場教育、變換工種教育、特種作業(yè)人員教育、經(jīng)常性安全教育、現(xiàn)場安全活動、班前安全講話等。
項(xiàng)目的各項(xiàng)一般安全教育由安全管理部組統(tǒng)一組織、指導(dǎo),各單位有關(guān)人員配合完成,并留存教育記錄。
入場三級安全教育
新工人入場必須進(jìn)行項(xiàng)目總包單位、項(xiàng)目單位、作業(yè)班組三級安全教育并做好記錄,經(jīng)總包單位質(zhì)量安全組考試合格、登記備案后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
教育時(shí)間:總包級教育為16小時(shí),級教育為16小時(shí),班組級教育為8小時(shí)。工程項(xiàng)目可根據(jù)工程規(guī)模及特點(diǎn)對各級安全教育的時(shí)間做適當(dāng)?shù)难娱L。