第1篇 建筑安全生產(chǎn)管理方針和原則
我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。
安全生產(chǎn)原則包括:
(1)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系
生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生產(chǎn)活動,也就無所謂安全。
由此可見,我們要搞好生產(chǎn),就一定要堅持“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”的觀點,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持將安全放在第一位,各級領(lǐng)導必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(2)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則
在安全生產(chǎn)的具體實踐中,要堅持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導要同時分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術(shù)必須搞安全的原則”,即進行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時考慮和保障技術(shù)安全。
(3)“三同時”原則
《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》對工程建設(shè)項目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時”,就是指新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設(shè)項目(工程)技術(shù)改造項目(工程)和引進工程技術(shù)項目時,項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實施“三同時”。
(4)“五同時”原則
要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和各級企業(yè)管理人員,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(5)“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟發(fā)展,進行機構(gòu)改革,進行技術(shù)改造時,安全生產(chǎn)方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。
(6)安全否決權(quán)原則
安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容,該原則要求,在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時,必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。
第2篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀與改善措施
1安全管理的現(xiàn)狀
1.1政府法律和監(jiān)管
（1）缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制
我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
（2）法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
（3）管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
（4）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責交叉不清。
1.2企業(yè)安全管理
（1）建筑單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
（2）勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
（3）施工單位的安全問題
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
2安全管理改善措施
2.1施工安全技術(shù)措施
（1）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
（2）做好施工組織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)；
（3）做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，做好季節(jié)性施工準備工作；
（4）經(jīng)常進行預防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標準要求；
（5）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施；
（6）及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
2.2安全文明管理改善措施
（1）安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè)，不僅是管理性很強的工作，而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。
安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面，而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。
（2）施工安全防護和文明施工措施
施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。
2.3安全監(jiān)督管理改善措施
（1）預防職能。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
（2）補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應從兩個方面進行，一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
（3）評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
（4）教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識，推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。
（5）信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源，一旦失靈，會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)已成為全社會關(guān)注的焦點。
第3篇 建筑施工安全管理規(guī)程
施工安全算是一個永恒的話題,對社會穩(wěn)定大局有著舉足輕重的作用。因此,要進一步加強施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制和減少建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生。為此,小寶整理了一些對施工安全有所幫助的管理原則和措施,希望大家認真以待,施工安全,從我做起。
1.以人為本,關(guān)愛生命
讓工作人員樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀,就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益。從而改變企業(yè)被動安全管理的局面,變企業(yè)為主動安全管理。但因為建筑施工安全帶來的效益具有一定的隱蔽性,企業(yè)往往覺察不到。隱含的包括人的健康、生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。
2.預防為主的科學觀
要進行安全預防培訓等,使工人和管理層充分認識到施工安全工作任重道遠,不是一時一刻,是一項長期的職責和使命,故應高度重視安全生產(chǎn)專項治理工作,加強領(lǐng)導,明確職責,安全生產(chǎn)專項治理工作要有計劃、有重點、有檢查、有布置、有措施、有落實,順序漸進,切不可急功近利,應求實效,持之以恒。
3.制度手段
建筑企業(yè)必須結(jié)合自己的實際,按照相關(guān)法律法規(guī)的要求。制定出相關(guān)安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來約束企業(yè)內(nèi)各方主體的行為,誰違反都將受到嚴懲,從而起到規(guī)范安全管理 、降低或預防生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。
4.重點治理
抓建筑施工安全生產(chǎn)、應抓重點,抓高危險部位抓事故多發(fā)點,做到標本根治,故應從以下各部進行重點的治理、監(jiān)管和專注。
1)規(guī)范腳手架搭設(shè)的問題。規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置;禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用;糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法,設(shè)置首步固定;糾正和補全橫向掃地桿;對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉。
2)規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除的問題。高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性,嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì),嚴控立柱對接、嚴懲鋼木混支,嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng),高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。
3)規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護問題。重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶;落實使用工具化、定型化防護產(chǎn)品,重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門。
4)規(guī)范現(xiàn)場施工用電的問題。正確出入配線;抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè);重視采用tn—s系統(tǒng),確保專用保護零線被用電設(shè)備使用;高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。
5)規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護問題。特別是圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵的安全防護。
6)規(guī)范井字架的搭設(shè)問題。規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié);重視限位保險裝置的設(shè)置;重視吊籃的防護;重視架體的穩(wěn)定;抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴密;抓首層落實設(shè)一單向門,避免兼作通道;嚴管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。
7)規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用的問題。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆;嚴管司機、指揮和司索的按規(guī)配備和持證上崗的落實,嚴防違規(guī)搭拆和操作,重視設(shè)備的防護,重視保險裝置的有效動作,重視按規(guī)定要求資料建檔。
5.用科技手段抓安全
如果要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),必須依靠科技進步,大力發(fā)展安全科學技術(shù),從而使建筑安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術(shù),提高建筑安全生產(chǎn)的技術(shù)含量;二是積極把信息技術(shù)應用于安全管理,使之對增加企業(yè)事前預防控制,增強企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用;三是要對事故進行統(tǒng)計分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律。由于這幾類事故占建筑生產(chǎn)事故總數(shù)的90%以上,控制住了大類事故,將會使事故明顯下降,起到事半功倍的效果。
第4篇 建筑企業(yè)的安全管理
0 引言
由于建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，因此，搞好建筑業(yè)的安全生產(chǎn)工作意義重大。從目前建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進。必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的觀念，著力在建立和完善事故防范機制及長效管理機制，把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移?！耙匀藶楸荆载熑沃贫葹榧s束，加強安全監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，確保安全保底線”的工作思路，全面加強建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
1 加強安全宣傳，提高防護能力
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓，提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。責任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)崗位職責，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導到位、意識到位、措施到位、責任到位，努力降低工傷事故率。
2 建立健全安全生產(chǎn)責任制
2.1 安全生產(chǎn)責任制的建立。公司應建立各級管理人員安全生產(chǎn)責任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內(nèi)容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產(chǎn)責任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程；
2.2 經(jīng)濟承包中的安全生產(chǎn)指標。經(jīng)濟承包合同中應明確承包期間要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標、負傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓以及防噪聲擾民等問題。內(nèi)容要具體，標準要明確。
2.3 責任制的考核。責任制考核按各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項目對有關(guān)部門和人員應分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項目部進行，公司和分公司只考核到項目經(jīng)理；二是考核時間，有的公司規(guī)定每季度或每半年對項目部進行考核一次，但有許多小型住宅工程幾個月內(nèi)就完工，有可能出現(xiàn)考核空擋。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。
第5篇 綜述建筑工程施工安全管理存在的問題及預防措施
摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，建筑施工安全管理也漸漸的引起了人們的重視。下文就如何在日常的施工管理過程中做好安全管理工作，以減少施工過程中安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標準化進行了主要分析。
關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全管理 預防措施
中圖分類號：tu714文獻標識碼：a 文章編號：
引言
工程項目安全管理的好壞，直接制約或影響社會主義和諧社會的發(fā)展進程，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。安全管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，抓安全就要抓責任心、抓工作細節(jié)。抓安全管理，核心在管理，關(guān)鍵在于人，重點在落實。我們要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認識安全工作形勢的嚴峻性、長期性、艱巨性和復雜性，增強責任感、緊迫感，牢固樹立安全工作常抓不懈的思想。
1、導致工程安全事故的因素
（1）建設(shè)工程的特點導致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動強度高,施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制業(yè)主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性,大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場工人得不到應有的安全培訓。
（3）工程承包企業(yè)的成本因素導致減少安全防護措施承包企業(yè)為了拿到項目,低價競標;還有的承包企業(yè)實行專業(yè)分包和勞務分包,層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
（4）建筑工人素質(zhì)不高,安全教育嚴重滯后建筑工人大多數(shù)來自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理保護自己,另一方面,維權(quán)意識差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。按照規(guī)定,新工人進場必須進行安全生產(chǎn)、三級教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學知識嗎,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
（5）安全工作思想認識不足,措施不力在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時,往往忽視安全生產(chǎn),注重進度和效益安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品,保證措施都不愿意花錢,追求的是利潤最大化,這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。
2 如何做好施工安全管理工作
2. 1 健全安全管理機構(gòu)、選配專職安全管理人員，
完善安全管理制度，為安全管理夯實基礎(chǔ)企業(yè)安全管理組織機構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責的履行、管理制度的落實直接影響安全管理工作，項目經(jīng)理應該高度關(guān)注。
組織機構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項目經(jīng)理在組織機構(gòu)的設(shè)置時應在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時結(jié)合項目實際，充分考慮項目安全管理風險等級、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確?！笆率掠腥斯堋⑷巳擞袑Ｂ殹?。在管理機構(gòu)設(shè)置時建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運作。選配專職安全員應綜合考慮人員素質(zhì)，應滿足：政治素質(zhì)好，堅持原則，熱愛勞動保護；
安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責任制。項目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標準化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學性。同時，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實際，要全面覆蓋工程項目施工的各項活動，要總結(jié)適合本單位的實踐經(jīng)驗，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學，不做表面文章，文字力求簡練，規(guī)定要具體，強調(diào)可操作性。
2. 2 全面識別危險源、編制檢查表，認真組織各類安全檢查考核
項目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識別危險源，并進行風險評估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學的分析評價。檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來，使之既簡便、易懂、直觀，又能達到檢查的目的。
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時，應制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，常規(guī)性同時也反映了長期性，安全作業(yè)人員應對那些帶有安全隱患的工作場所，長期地進行監(jiān)督、檢查、指導，及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。
定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說，在沒有預先通知和施工現(xiàn)場沒有準備的情況下，對施工單位進行的安全檢查，它更具有實際性。
. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓，確保全員懂安全
安全教育與培訓是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項重要工作。安全教育與培訓的目的是使員工正確認識勞動保護、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學知識，提高安全意識和安全技術(shù)水平，自覺執(zhí)行安全管理方針和各項法令與規(guī)章制度，使員工實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，應由安全職能部門歸口管理和組織實施。安全教育與培訓要適時、適地，內(nèi)容合理，有針對性，方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
2.4 特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理
特殊時期是指國家重大活動期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括：特種作業(yè)、新建項目的投產(chǎn)、重要裝置開/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風險比較大的施工作業(yè)。項目經(jīng)理應該特別關(guān)注“特殊時期”、“特殊作業(yè)”的全過程安全管理，充分進行安全風險評估，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、干部值班制度，入場安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場各崗位人員履行崗位安全職責情況，檢查督促各項安全技術(shù)措施的落實情況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動紀律，在應急狀態(tài)下，應及時按程序啟動應急預案。
2.5 抓好安全文化建設(shè)
安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛護人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預防的重要基礎(chǔ)工程。
項目經(jīng)理應高度重視安全文化建設(shè)，營造良好的安全管理氛圍。項目經(jīng)理對安全文化的建設(shè)要根據(jù)項目實際從長計議、持之以恒，不應急功近利、半途而廢。項目經(jīng)理在項目管理過程中應因地制宜的通過會議、板報、廣播、宣傳櫥窗、畫報、簡報、評比交流、獻計獻策大討論、安全演講比賽、節(jié)日文藝晚會等多種形式營造安全文化氛圍，同時項目經(jīng)理應長期抓好以下安全活動：安全管理委員會(領(lǐng)導小組、辦公室)的活動、安全生產(chǎn)分析活動、安全生產(chǎn)檢查活動、安全生產(chǎn)競賽活動、班組安全活動、安全宣傳教育活動等。
3 總結(jié)
安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證建筑的安全施工,有效地控制和降低施工過程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項重要課題。在日常管理中,要以安全生產(chǎn)為重點,堅持施工人員的安全教育制度,切實把三級安全教育、安全常識、法律法規(guī)等學習落到實處;進一步加強高層建筑施工過程的安全管理,持之以恒,常抓不懈;才能實現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻
[1]陳鋒.施工企業(yè)員工安全培訓手冊[m].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
[2]江見鯨.建筑工程事故分析與處理[m].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2006.
第6篇 建筑施工現(xiàn)場安全管理的淺探與對策
摘要：建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場安全，全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，是一個值得探討的話題。
關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)；安全管理
中圖分類號：tu71文獻標識碼： a 文章編號：2095-2104（2012）08-0020-02
建筑施工多為露天、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，以及施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性、工作環(huán)境多變性都決定了建筑業(yè)是一個高危險、容易發(fā)生安全事故的行業(yè)。建筑施工企業(yè)應全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保施工現(xiàn)場安全，是建筑工程施工企業(yè)共同關(guān)注和急待解決的重要問題。
一、建筑施工現(xiàn)場安全管理的意義
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是企業(yè)管理的頭等大事，它關(guān)系到企業(yè)效益、企業(yè)職工的安全保障和身體健康，對要進行的工作進行危險源預先性分析,控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，避免時空上的交叉施工等，同時企業(yè)、項目經(jīng)理部和生產(chǎn)班組必須緊緊圍繞“責任制、規(guī)范及規(guī)章制度、施工現(xiàn)場三位一體的系統(tǒng)化管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針來開展安全生產(chǎn)管理工作，是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
1、人員的安全意識差。在建筑行業(yè)中，施工企業(yè)的工人大部分是農(nóng)民，文化水平低，安全意識不強，從農(nóng)村進入到城市以后，知識結(jié)構(gòu)、思維意識都不能適應現(xiàn)代建筑行業(yè)的特殊環(huán)境，缺乏一些應該具備的安全知識與防范意識，存在紀律松散、違章操作、冒險蠻干，不戴安全帽，不系安全帶，甚至有人無證操作，違規(guī)操作等很多問題，這都給安全生產(chǎn)帶來了隱患。同時，項目責任人只重視建筑施工的進度，效益，卻對質(zhì)量和安全方面都沒有足夠的重視，對現(xiàn)在的施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，安全經(jīng)費投入不足。每一個工程，在預算時都規(guī)定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經(jīng)費經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護用品，或者發(fā)放的保護用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護作用，最后導致惡劣的后果。
2、管理制度不夠完善?，F(xiàn)存的安全管理制度對安全責任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在現(xiàn)場施工當中，相關(guān)部門也對安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實到現(xiàn)實當中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設(shè)。并且在當前社會的建筑行業(yè)中存在一種扭曲的認識，就是重質(zhì)量，輕安全，低價中標包死價工程，對安全施工方面的投資不夠，甚至有些根本就沒有安全施工的資金投入，所以，一些公司中標以后，只負責任務，對管理不負責，沒有貫徹現(xiàn)場施工的安全管理制度，甚至有些公司亂用經(jīng)費，沒有購置相應的，合格的安全必需品，導致施工現(xiàn)場十分混亂，工人的人身安全無法得到保障，無形中就加大了安全事故的隱患。
3、施工工人操作不規(guī)范。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)大量投資建設(shè)，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的民工涌進，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護意識,常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發(fā)生。首先,是施工現(xiàn)場的用電不規(guī)范,施工現(xiàn)場沒有完全的落實三級配電二級漏電保護，沒有使用標準的配電箱，有的配電箱安裝的位置也不恰當，有些施工單位竟然還在使用木制的開關(guān)箱，一個普遍存在的問題就是專用的保護零線沒有引至用電的設(shè)備，有些現(xiàn)場存在外電防護的不到位或者不符合要求的現(xiàn)象。其次，腳手架的搭設(shè)不夠規(guī)范。沒有按照要求編制施工組織的設(shè)計方案，進行交底，驗收和搭設(shè)，橫向的掃地桿搭設(shè)的不對，腳手板也存在雜物過多，材質(zhì)不好和不牢固的缺點，架體和建筑結(jié)構(gòu)的拉撐點受力不夠，不符合規(guī)范，不牢固。最后，模板工程和基坑的支護疏于管理和監(jiān)督，穩(wěn)定性差，還有違規(guī)拆模等現(xiàn)象，這些都導致了安全事故的發(fā)生。
三、建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的幾點建議
1、 提高建筑施工人員的安全生產(chǎn)意識。安全工作是在項目施工中貫穿始末的，從工期，質(zhì)量，技術(shù)等各個環(huán)節(jié)中都要受到足夠的重視。在任何的細節(jié)上忽視了安全問題，都容易造成安全事故，這樣不僅會造成經(jīng)濟損失，更嚴重的會影響建筑公司或者企業(yè)的形象。作為安全生產(chǎn)第一責任人的企業(yè)法定代表人，必須貫徹執(zhí)行好“百年大計，安全第一”的原則，堅持做到“預防為主”的方針。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進度的關(guān)系，在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。
2、強制對施工人員進行崗前培訓。既然安全管理的本質(zhì)就是人的管理，所以要加強安全管理，就要加強對施工人員的管理，對其進行安全意識的教育和培訓，使之不斷的提高自身的安全素質(zhì)，提高自身的安全防范意識，而且還要采取有效措施來規(guī)范施工人員的行為，徹底的形成規(guī)范化的作業(yè)，杜絕以往憑感覺，靠經(jīng)驗的工作方式，使施工人員可以形成程序化與標準化地工作習慣。培訓形式可以利用報紙、電視、宣傳標語，安全講座，安全知識競賽等這些方式進行，加大宣傳的力度，廣泛深入宣傳安全施工的知識，強化安全施工的法律法規(guī)，安全施工技術(shù)的標準與規(guī)范，提高施工人員的素質(zhì)。
3、建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程施工企業(yè)要從企業(yè)到各項目均成立安全生產(chǎn)小組，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，增強各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責任心，認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計劃，落實安全責任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時依據(jù)《安全檢查評分標準》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角，做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對查出的隱患應以書面形式通知所屬班組及時整改，做到每月至少一次安全大檢查，確保施工生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。
四、結(jié)束語
總之，為確保建筑工程的安全生產(chǎn)，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全，建筑施工企業(yè)要從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點等方面，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)體系，全力做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，才能防止先天性隱患產(chǎn)生，更好地提高建筑工程質(zhì)量。
參考文獻：
[1]趙忠，淺談當前建筑施工安全管理工作中存在的問題及對策[j].建筑安全，2005，1.
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[3]張鳳仁，孫柏鑫，建筑施工的安全管理措施[j].勞動保護，2003.12.
第7篇 建筑幕墻施工的安全管理
一、前言
建筑幕墻是融建筑技術(shù)、建筑功能、建筑藝術(shù)于一體的建筑外圍護結(jié)構(gòu)，是當今建筑物的高級外裝修，深受建筑師和用戶的歡迎。經(jīng)過多年的發(fā)展，建筑幕墻已具有多種類型。但建筑幕墻是高科技產(chǎn)品，基技術(shù)復雜程度較高，影響建筑幕墻施工安全的因素眾多，施工安全風險較大。為了保證建筑幕墻的施工安全，必須采取有效的安全技術(shù)措施和管理措施，把風險降低到最低程度。在建筑幕墻施工管理中，既要強化安全管理環(huán)節(jié)，也要把安全管理同經(jīng)濟管理、行政管理等有機地結(jié)合起來，從而保障建筑幕墻的施工安全。
二、建筑幕墻施工的特點
建筑幕墻施工安全管理是與一般建筑工程施工的安全管理有許多相似點，但也有許多不同點，這是由于建筑幕墻施工技術(shù)的特殊性所決定的。
1． 地區(qū)性和流動性的管理特點
建筑幕墻施工因為是建筑工程施工，施工地點會分散在不同的地區(qū)，或同一地區(qū)的不同現(xiàn)場，或同一現(xiàn)場的不同單位工程或同一單位工程的不同部位，由此其安全管理必然受到不同的地區(qū)（或地點）的不同內(nèi)外環(huán)境條件的制約。因此制訂安全技術(shù)措施及各類安全交底都帶有一定地區(qū)性色彩和流動性特征。
2． 露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多
建筑幕墻是建筑的圍護結(jié)構(gòu)，其設(shè)置就是在建筑物的外立面。這就決定了建筑幕墻的施工是露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)的特點。另外，建筑幕墻施工是建筑外立面施工的最后一步，工程中使用的外腳手架在經(jīng)過長期的日曬雨淋和前面多種工程的施工作業(yè)長時間的使用后會出現(xiàn)較多的事故隱患，如腳手板損壞，架體與建筑結(jié)構(gòu)的拉結(jié)松脫或失效，架體內(nèi)和架體建筑物之間的封閉失效等。這種特點決定了施工安全管理的內(nèi)容多，管理的難度大。
3． 使用高處作業(yè)的吊籃進行施工作業(yè)
隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工使用升降式腳手架的情況增多。但是使用升降式腳手架無法進行建筑幕墻的施工作業(yè)。在這種情況下施工單位往往使用高處作業(yè)的吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。另外建筑幕墻的維護和保養(yǎng)也需使用高處作業(yè)吊籃進行作業(yè)。高處作業(yè)吊籃作業(yè)的風險更大，這就要求施工企業(yè)要制定完善的管理制度和安全操作規(guī)程，并要在日常的管理中加強檢查，及時排除事故隱患。
4． 建筑幕墻施工安全管理的協(xié)作配合關(guān)系復雜
建筑幕墻施工安全管理要得到有效實施除自身的努力外，尚需參與工程施工的相關(guān)方面協(xié)作配合。例如：腳手架需要有關(guān)腳手架架設(shè)單位的配合協(xié)助；動火作業(yè)要與總包單位（土建）協(xié)調(diào)；建筑幕墻收口部位施工的安全技術(shù)措施也要總包單位（土建）配合；施工的安全技術(shù)方案要經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位以及總包單位（土建）認可，安全技術(shù)方案的執(zhí)行要經(jīng)受監(jiān)理單位、建設(shè)單位、總包單位（土建）和地方政府的建設(shè)行政管理部門及質(zhì)監(jiān)部門等的監(jiān)督檢查；等等。
三、建筑幕墻施工的安全管理內(nèi)容
工程施工項目部作為施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的具體實施機構(gòu)，其管理好壞直接關(guān)系到項目的安全生產(chǎn)狀況。建筑幕墻工程的安全管理工作要貫穿整個施工全過程。一般情況下有下列內(nèi)容：
1． 設(shè)計圖紙和相關(guān)設(shè)計資料
在施工準備階段，工程施工的組織者和施工管理班子必須熟悉工程的設(shè)計圖紙和相關(guān)設(shè)計資料，了解和掌握建筑幕墻施工圖紙的設(shè)計意圖、幕墻結(jié)構(gòu)類型、構(gòu)造特點、技術(shù)要求、技術(shù)關(guān)鍵和難點，分析設(shè)計對工程施工安全管理工作的影響。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計中對幕墻施工完全有不利影響，要與設(shè)計者商量解決。
2． 建立和完善各級安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度
建立和完善各級安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的安全管理原則，施工現(xiàn)場要成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立工程施工的安全管理目標，明確各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，以此把與安全直接有關(guān)的領(lǐng)導、技術(shù)人員、工作聯(lián)系起來，形成一個嚴密的安全管理工作系統(tǒng)。
此外，安全管理工作也要文件化、規(guī)范化、使安全管理工作事事有章可循，并有完善的工作記錄。
3． 對現(xiàn)場進行勘查分析
施工前和施工過程中都必須對施工現(xiàn)場進行認真的勘查，掌握現(xiàn)場的第一手資料。例如如工程所在地區(qū)的自然條件、氣象因素、現(xiàn)場環(huán)境和其他與建筑幕墻施工有接口或相關(guān)工程施工的進度情況的調(diào)查，了解材料和勞動力的供應以及現(xiàn)場各相關(guān)方配合的情況等，為現(xiàn)場的安全管理和編制合理的、切合工程實際的施工組織設(shè)計和各類安全技術(shù)措施提供依據(jù)。
4． 編制現(xiàn)場的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是指導建筑幕墻施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和建設(shè)單位的要求，在對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制出一份能切實指導該工程全部施工活動的施工組織設(shè)計，安全管理必須作為一個重要組成部分編入該施工組織設(shè)計內(nèi)，其中應包括施工的安全技術(shù)措施、動火作業(yè)與防火管理措施等。
5． 安全生產(chǎn)培訓教育
首先是進場的安全教育。重點是要提高每一個員工的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并讓他們明白建筑幕墻施工的特點和安全生產(chǎn)的關(guān)系，如做好高處作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的防護，物料提升機的使用的安全防護，各類傷亡事故的預防以及突發(fā)事件的應急處理等。
其次是進行各工種的安全教育。對工人要進行安全操作規(guī)程和操作技能教育，使其明白該工種怎樣做才完全，明白為防止事故發(fā)生所必須執(zhí)行的操作規(guī)則，即必須讓工人明白在施工過程中哪些是該做的，哪些是不該做的。
再就是開展班組的安全學習。班組長應根據(jù)工程施工進度的變化和施工環(huán)境的改變及班組內(nèi)的安全動態(tài)，組織班組內(nèi)的人員學習安全知識和安全操作規(guī)程，進一步提高每一個組員的安全意識。班組的安全學習宜定期進行，如每周一次。
6． 安全技術(shù)交底
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對保證施工安全至關(guān)重要。安全技術(shù)交底要根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，強調(diào)容易發(fā)生安全事故的工程部位，以及防止事故發(fā)生的措施。安全技術(shù)交底的時間可以分為施工前對整個工程的一次性交底和按施工進度根據(jù)現(xiàn)場情況分階段交底?？傊?，安全技術(shù)交底要及時、細致，要切合現(xiàn)場的情況，切忌無的放矢。
7． 日常的檢查監(jiān)督
安全檢查是安全生產(chǎn)日常管理的一項重要工作。根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點比較分散的特點，工程項目部的負責人和管理人員要經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場，對既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全管理制度的執(zhí)行情況以及對照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要弄清原因和責任人，并限時整改。還要發(fā)動群眾進行自檢查和互檢，以利盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患，消滅或降低損失。
第8篇 建筑ohsms職業(yè)安全健康管理體系簡介
建筑承包商實施職業(yè)安全健康管理體系(ohsms)簡介
建筑施工項目具有露天和高空作業(yè)多、工作環(huán)境差、手工及重體力勞動普遍等特點。
生產(chǎn)方式?jīng)Q定了它是一個安全事故多發(fā)的行業(yè)。
2001、2002年我國建筑安全事故死亡分別為1045和1297人,分別比上年增幅23.3%和24.1%。
嚴峻的安全狀況給從業(yè)人員的生命安全與身心健康造成了嚴重威脅,給社會帶來了巨大的物質(zhì)損失。
建筑業(yè)亟需建立一套科學的管理體系以提高安全生產(chǎn)管理水平。
職業(yè)安全健康管理體系(occupationalheathandsafetymanagementseries,簡稱ohsms),就是一套符合上述要求的標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理體系或稱系統(tǒng)。
1.ohsms管理系統(tǒng)的產(chǎn)生、發(fā)展及特征
1.1ohsms管理系統(tǒng)的產(chǎn)生
隨著社會經(jīng)濟組織規(guī)模的擴大和生產(chǎn)集約化程度的提高,人們認識到職業(yè)安全健康管理的標準化、系統(tǒng)化和規(guī)范化,對提高職業(yè)安全健康管理水平具有很大的意義。為此,各國制定了一系列本國的職業(yè)安全健康管理體系。
國際標準化組織iso一直致力于職業(yè)安全健康標準國際化,并分別于1996、1997年召開兩次專門會議,但由于涉及人權(quán)問題而未達成一致。1999年英國標準協(xié)會(bsi)、挪威船級社(dnv)等13個組織提出了ohsas18000標準。ohsas18000與iso9000和iso14000等管理體系標準一樣,被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,目前廣泛地被世界各國家所采用,成為職業(yè)安全-健康管理領(lǐng)域的國際標準。
1.2ohsms管理系統(tǒng)的特征
ohsms具有系統(tǒng)性、動態(tài)性、預防性、全員性和全過程控制的特征。
ohsms以“系統(tǒng)安全”思想為核心,將社會經(jīng)濟組織的各個生產(chǎn)要素組合起來作為一個系統(tǒng),通過危險辨識、風險評價和控制等手段來達到控制事故發(fā)生的目的;
ohsms將管理重點放在對事故的預防上,在管理過程中持續(xù)不斷地根據(jù)預先確定的程序和目標,定期審核和完善對系統(tǒng)不安全因素的識別和控制,使系統(tǒng)達到最佳的安全狀態(tài)。
1.3 我國ohsms管理系統(tǒng)的發(fā)展
我國于1996年立項對ohsms在我國的實施進行了研究。
1998年中國勞動保護學會:《職業(yè)安全健康管理體系(試行)標準》;
2001-12國家經(jīng)貿(mào)委:《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》(ohsms-2001);
同月,國家標準化委員會和國家認證認可委員會:《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb/t28001-2001);
2002-03國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范―實施指南》。
ohsms-2001和gb/t28001-2001標準與ohsas18001在體系的宗旨、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相同或相近。
因此,我國社會經(jīng)濟組織可以選擇上述三個管理體系標準之一,作為職業(yè)安全-健康管理體系認證標準。
2.建筑業(yè)實施ohsms管理系統(tǒng)的作用和意義
2.1 有助于承包商提高施工項目管理的職業(yè)安全健康管理水平
ohsms用最簡潔的語言概括了發(fā)達國家多年的管理經(jīng)驗,指明了安全管理的基本流程。
體系本身具有相當彈性,容許不同的經(jīng)濟組織根據(jù)自身特點,結(jié)合自身的管理實踐進行管理創(chuàng)新。
ohsms通過開展周而復始的策劃、實施、檢查和評審、改進等活動,保持體系的持續(xù)改進與不斷完善,這種持續(xù)改進、螺旋上升的運行模式,將不斷封堵項目在實施過程中職業(yè)安全健康管理水平方面的漏洞。
2.2 有助于承包商降低項目管理的經(jīng)營成本,提高項目經(jīng)濟效益
ohsms要求經(jīng)濟組織對各個部門的員工進行培訓,使員工了解職業(yè)安全健康方針及各自崗位的操作規(guī)程,以此提高全體職工的安全意識,預防及減少安全事故的發(fā)生,降低安全事故的經(jīng)濟損失和經(jīng)營成本。
ohsms要求經(jīng)濟組織不斷改善勞動者的作業(yè)條件,保障勞動者的身心健康,以此提高職工的勞動效率,并進而提高經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益。
2.3 有助于承包商提高公共形象和社會效益
實施ohsms的過程,就是對員工和相關(guān)方的安全健康提供有力保證的過程。這個過程體現(xiàn)了經(jīng)濟組織對員工生命和勞動的尊重。對外,有利于改善經(jīng)濟組織的社會公共關(guān)系,提升社會形象,提高經(jīng)濟組織在金融、保險業(yè)中的信譽度和美譽度,增加獲得貸款、降低保險成本的機會,增強市場競爭力;對內(nèi)增強凝聚力,改善勞資關(guān)系,提高員工對經(jīng)濟組織的忠誠度,進而提高勞動者的工作效率。
2.4有助于促進我國建筑承包商進入國際市場
建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。我國建筑業(yè)由于具有低勞動力成本的特點,在國際市場中比較有優(yōu)勢。但當前不少發(fā)達國家為保護其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用了一些非關(guān)稅壁壘(如安全健康環(huán)保等準入標準)來阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品與勞務進入本國市場。因此,我國的產(chǎn)品和服務要進入國際市場,就必須按照國際慣例規(guī)范自身的管理,沖破發(fā)達國家設(shè)置的種種準入限制。
ohsms作為第三張標準化管理的國際通行證,它的實施將有助于我國建筑承包商進入國際市場,并提高其在國際市場上的競爭力。
3.實施ohsms管理系統(tǒng)的原則、步驟和模型
3.1實施ohsms管理系統(tǒng)的原則
實施ohsms管理系統(tǒng)的主要原則為:
以預防為主的原則;
著眼于持續(xù)改進的原則;
強調(diào)最高管理者承諾和責任的原則;
全員參與及全過程管理的原則;
系統(tǒng)化、程序化和文件化的原則;
與其他體系兼容與一體化的原則。
3.2實施ohsms管理系統(tǒng)的步驟
實施ohsms管理系統(tǒng)的步驟如下:
領(lǐng)導決策→成立工作組→人員培訓→危害辨識及風險評價→初始狀態(tài)評審→職業(yè)安全健康管理體系策劃與設(shè)計→體系文件編制→體系試運行→內(nèi)部審核→管理評審→第三方審核及認證注冊等。
3.3ohsms管理系統(tǒng)的工作機制模型
ohsms管理系統(tǒng)的工作機制遵循系統(tǒng)化的戴明模型(pdca),即該管理系統(tǒng)的工作機制可分為策劃(plan)、實施(do)、檢查(check)評審改進(assessment)4個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)。
其指導思想是,以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定目標。
4 建筑業(yè)實施ohsms管理系統(tǒng)應注意幾個問題
4.1應充分結(jié)合建筑行業(yè)的特點
ohsms作為一個標準化的管理體系,給出了一套通用的管理模式和方法,這種模式雖帶有普遍的指導意義,但并不包含具體行業(yè)的專業(yè)管理和技術(shù)標準。建筑企業(yè)在這些通用模式的基礎(chǔ)上融入本行業(yè)的安全管理和技術(shù)標準,實現(xiàn)普遍性和特殊性的結(jié)合。如,
加強對施工組織設(shè)計等活動與施工過程的動態(tài)管理;
強化對作業(yè)人員的教育與培訓;
加強承包商與分包方,承包商與業(yè)主方、監(jiān)理方和供貨方等相關(guān)方的信息交流與溝通;
控制現(xiàn)場臨建設(shè)施、生活區(qū)內(nèi)住宿與餐飲管理的風險等。
4.2開展一體化認證與管理
建筑業(yè)涉及質(zhì)量、環(huán)境與安全等方面的要求,這三方面的標準化管理體系都是現(xiàn)代管理的重要組成部分,都需要進行認證。將質(zhì)量、環(huán)境和安全管理體系結(jié)合起來,實施一體化的整合型管理體系,有利于經(jīng)濟組織合理調(diào)配資源、優(yōu)化組織管理機構(gòu)、統(tǒng)籌開展有效的管理,從而降低管理成本、提高體系運行效率,也有利于復合型管理人才的培養(yǎng)。由于三個體系遵循相同的管理模式(pdca),管理要素相似,管理原則相同,為經(jīng)濟組織一體化認證與管理提供了條件。
4.3其他問題
ohsms不是強制性標準,承包商開展認證與實施,遵循自愿原則。
ohsms標準并非高不可攀,任何希望加強職業(yè)安全健康管理的承包商都可以實施。
ohsms未對職業(yè)安全健康績效的管理提出絕對要求,只著眼于持續(xù)改進,承包商可根據(jù)具體情況制定適合自身的改善目標。
承包商不能為了認證而認證,而應該通過ohsms的認證與實施,加強企業(yè)職業(yè)安全健康管理,控制職業(yè)安全健康風險,提高對社會的貢獻度,提高組織的綜合管理水平,最終提高市場的競爭力。
參考文獻:
[1]ohsms-2001,職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范[s].
第9篇 建筑企業(yè)安全管理實施細則
為了加強安全生產(chǎn)、文明施工管理,克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延,保證職工的生命和集體的財產(chǎn)安全,真正起到推動生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用,特制定如下強制性實施細則:
1、進入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元;不扣帽帶罰款20元;高空作業(yè)不系安全帶罰款200元;系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置,否則罰100元。
2、高空作業(yè)時,嚴禁嘻戲打鬧,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上,嚴重者開除。造成后果的,追究有關(guān)責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。
3、嚴禁酒后上班,違者責令停工,扣除當日出勤,因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。
4、從樓上向下亂拋雜物者,給予責任人罰款200元,如果由此引起安全事故的,則要承擔所有經(jīng)濟損失。
5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的,給予私接電器者罰款100元,由此造成事故有個人負責。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作,給予罰款100元,所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元,由此引起事故的,罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備必須按規(guī)定接零(或接地)保護,缺一罰電工50元。
8、所有機械設(shè)備必須定機定人,持證上崗,非定機人員不得擅自操作,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如造成事故一切責任自負,定機人員如隨意交給他人操作,屬失職,嚴重的重罰500元,造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元,操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機500元,電梯門、樓層防護門未關(guān)好就運行每次罰款200元,屢犯者給予開除。
10、機械設(shè)備停止或進行清理保養(yǎng)時,操作人員必須切斷電源,并鎖好電箱,如果操作人員違章作業(yè),每次罰200元,由此引起事故的,由操作人員負全部責任。
11、嚴格按規(guī)定使用塔吊,不允許超載,如果超負荷使用,對責任人罰款500以上,若由此引起事故的,由操作人員和指揮人員負主要責任。
12、起吊物料時,所吊物品必須放置整齊,嚴禁混吊物料,違者罰信號工500元;物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮,如信號工不在現(xiàn)場指揮,給予200元罰款;信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償,由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。
13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割,必須嚴格按章操作,氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米,并且要有可靠的隔離措施,操作人員必須將滅火器材攜帶,違章施工的罰款200元,造成后果的給予開除,并賠償事故的所有損失。
14、電氣焊切割應及時將切割物清除,以防切割物引燃周圍其它物品,若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的,每次罰操作人員200元,如果因此發(fā)生火災事故的,操作人員必須賠償全部損失。
15、腳手架不按規(guī)定搭設(shè)或偷工減料,罰款500元,并責令返工。
16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè),有違者,首次罰款50元,二次加倍罰款。
17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設(shè)施,若因施工需要,必須通過工地施工負責人及安全員同意,但當日工作完成后應迅速恢復,違者罰款100元。
18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè),作業(yè)人員經(jīng)教育勸告不聽者罰款50元,導致后果均自負。
19、機械設(shè)備在運轉(zhuǎn)時,嚴禁加油和檢修,各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除,工完時必須切斷電源,并有設(shè)備交接班記錄,違者罰款50元。
20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井,違者罰款100元。
21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊,電梯未停妥嚴禁打開電梯門,違者處以50元以上罰款。
22、木工機械用具,應定機定人,由熟練技術(shù)職工操作,不得擅自違章操作或在木工機械上做私活,違者罰款100元,違章操作或擅自運用造成事故者,后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈,余料堆放整齊,違者罰款50元。
23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護器)和按標準做好“四口五臨邊”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口;基坑臨邊、建筑物樓層外側(cè)邊、屋面外側(cè)邊、陽臺外側(cè)邊、外挑接料平臺外側(cè)邊)的防護措施,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,有一部位不符要求的處罰操作者50元。
24、不按規(guī)范操作,不聽領(lǐng)導指揮,擅自動用工地機電設(shè)備或違章所引起的安全事故由其本人負責,不作工傷處理,且給予50~200元罰款。
25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便,違者在樓外場地小便罰款50元,大便100元;在樓層主體階段小便罰款100元,大便200元;粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元,大便300元。
26、施工現(xiàn)場公共場所所設(shè)置的消防設(shè)施,不得挪作他用,更不得擅自玩弄,如有違者罰款100~1000元。
27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結(jié)互助、和睦相處的作風,下級無條件服從上級的安排,任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員,更不得動手毆打,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元,動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現(xiàn)場爭吵打架,一經(jīng)發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款,若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆,則給予當事人處以500~1000元罰款。斗毆責任在受害者,醫(yī)藥費、誤工費自負,責任在致使者由其承擔受害者所有損失(含醫(yī)藥費、誤工費等)。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50~200元連帶責任罰款(若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款)。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報,杜絕事端進一步惡化的情況,項目部即給予該人表揚及100~500元獎勵。
28、對提出的安全事故隱患,不落實整改的罰款200元,整改不及時的罰款100元,整改不到位的罰款50元。
29、樓層清理過程中,發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等,每堆垃圾給予班組處罰50~100元,發(fā)現(xiàn)運垃圾的推車內(nèi)混有扣件、三形卡等物品,給予作業(yè)人員處罰50元每車,其施工班組處罰100元每車。
30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務對本班組(或本單位)所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術(shù)資料及所有項目部管理實施細則內(nèi)容進行交底。若失職一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次,分包隊伍負責人200元/次處罰;該班組或分包隊伍在該月度出現(xiàn)工傷事故,項目部對該班組長(或分包隊伍)按下列額度處罰:1000元以下事故處罰50元;1000元~5000元事故處罰100元;5000元~10000元事故處罰200元;10000元~30000元事故處罰500元;30000元~50000元事故處罰700元;50000元~100000元事故處罰1000元; 100000元以上事故處罰1500元。
31、對安全生產(chǎn)工作認真,及時清理事故隱患,在危險關(guān)頭勇于及時排除險情,并轉(zhuǎn)危為安者,則給予通報表揚和200~1000元的獎勵。
32、班組每月在安全生產(chǎn)過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象,項目部給予班組集體獎勵,每班20人以下獎勵100元,20人~30人獎勵200元,30人~50人獎勵300元,50人以上獎勵500元,獎罰每月在生活費中兌現(xiàn),班組無班前活動記錄的取消獎勵。
本獎罰細則適用進入我項目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員,在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
編制部門:大慶市海慶建筑安裝工程有限公司
南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部
2006年5月
第10篇 應改變現(xiàn)行建筑安全的教育與管理
改革開放以來，建筑安全生產(chǎn)的管理和教育實現(xiàn)了三個大飛躍，取得了很多的成功經(jīng)驗。但從全國工傷事故統(tǒng)計情況看，建筑行業(yè)的事故數(shù)高于大多數(shù)其他行業(yè)，仍然作為一個控制多發(fā)事故的專項治理的行業(yè)。從許多傷亡事故的原因分析看，“三違”現(xiàn)象突出，因此，應當改變現(xiàn)行的建筑安全教育與管理。
一、 現(xiàn)行的安全生產(chǎn)教育是落后的，形式的，表現(xiàn)為
1、 安全三級教育難以真正落實：（1）對他人進行安全教育者自身的文化沒有具備有完整的安全生產(chǎn)知識，自身未必接受過系統(tǒng)的安全教育。對安全教育講不清，講不透；（2）安全生產(chǎn)的層次教育浮淺表面，三級教育概念不清，出現(xiàn)接力棒傳遞式三級教育，應付檢查；（3）安全生產(chǎn)的預警提醒弱化，潛意識中還是憑僥幸心理。
2、 知識教育不全，以偏概全或斷章取義，只重說教，忽視案例分析，注重現(xiàn)象，未及本質(zhì)。人員流動頻繁未能受到比較全面的系統(tǒng)教育，偏重設(shè)施防范的要求，而忽視人的主動避險和自防，形成了教育培訓概念化，內(nèi)容簡單化，方法一般化。
3、 教育層次有較大的斷層，專家知識講授與基層對安全知識的傳播有割襲；企業(yè)專兼職安全管理人員的知識接受與施工人員對知識的傳承有割裂；施工管理人員與勞務作業(yè)人員對安全知識的理解有割裂。
二、 現(xiàn)行安全行政管理與時代變化發(fā)展不適應
1、行政監(jiān)督管理與企業(yè)安全管理未能有機互動。企業(yè)對于積極抓好安全生產(chǎn)、保障生產(chǎn)力的提高意識不強，主動性不夠，行政監(jiān)督檢查維護職工生命健康的促動力不深。檢查看資料，查外表；看資質(zhì)，查手續(xù)； 看方案，查部位，未能觸及安全管理的根本。
2、行政管理與具體監(jiān)督管理相混淆。行為上“政企”不分，監(jiān)督與服務不分。行政監(jiān)督機關(guān)實行收費，對其的職責主導地位產(chǎn)生認識模糊，顧此失彼現(xiàn)象較為突出。
3、目前建筑企業(yè)經(jīng)濟成份多元化，安全管理的差異太大，好差互見。一些大企業(yè)是浮淺表面，一些“游擊隊伍”就敷衍造假欺騙。受市場一些不良的利益驅(qū)動，說與做陽奉陰違，說得重要，做得次要，專職不做，兼職不顧。從施工現(xiàn)場施工組織設(shè)計上看，許多是應付招投標，與實際相差較遠。
第11篇 建筑企業(yè)項目各級管理人員安全工作標準
建筑公司項目各級管理人員安全工作標準
1 范圍
本標準規(guī)定了項目各級管理人員的任職資格、安全職責與要求、檢查與考核等內(nèi)容。
2 規(guī)范性引用文件
gb/t 15498-2003 企業(yè)標準體系-管理標準和工作標準體系
公司安全生產(chǎn)崗位職責
公司崗位說明書
3 任職資格
本崗位人員應符合公司人力資源部崗位任職要求。
4 安全職責與要求
4.1負責分管工作范圍內(nèi)的安全管理工作,對分管的安全工作負責。
4.2深入施工現(xiàn)場,檢查分管工作范圍內(nèi)各工區(qū)(作業(yè)隊)安全職責的履行情況,制止違章違紀行為。發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素,應及時向上級報告。
4.3督促工區(qū)(作業(yè)隊)加強安全檢查,及時解決分管工作范圍內(nèi)存在的施工安全管理問題,及時進行隱患整改。
4.4正確處理分管工作范圍內(nèi)的施工進度與生產(chǎn)安全的關(guān)系、施工作業(yè)與安全措施落實的關(guān)系。
4.5負責對外協(xié)(勞務)隊伍在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的技術(shù)指導和安全監(jiān)督。
4.6參加安全生產(chǎn)例會,研究分析安全生產(chǎn)情況并提出意見。
5 檢查與考核
5.1由主管部門按照本標準進行檢查。
5.2安全考核按照公司安全生產(chǎn)考核管理辦法執(zhí)行。
第12篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標準，對高層建筑消防安全管理進行了較為詳細的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務工人員消防安全意識不強等極易導致建筑工地發(fā)生火災事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災事故。如2023年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應建立防火領(lǐng)導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。
2嚴格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應嚴格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負責看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負責人應對用火地點加強檢查，確認無死灰復燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應有適當?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應有環(huán)形消防車道，盡端式道路應設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災事故后，確保將將火災及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責任意識。
２教育員工及時報警?；馂膱缶且粋€很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應教育員工報告火警是每個公民應有的權(quán)力和應盡的義務，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
３進一步強化應付火災的能力?；馂亩酁橥话l(fā)性事故，火災發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應處置不當，錯過了撲救初起火災的最佳時機，小火變成大火，小災釀成大災，應此在平時應加強員工的基本消防技能培訓，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應按防火規(guī)范嚴格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災的可能。
四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進行定期進行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應小于100毫米；高層建筑周圍應設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災時發(fā)揮其應有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
