第1篇 供電所安全管理存在的問題及對策
農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束后，各供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網(wǎng)絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在同網(wǎng)同價中取消了“赤腳電工”，組織機構(gòu)定編定員，實施抄收到戶、維護到人后，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，都給供電所的安全管理帶來新的壓力，難度更大，責任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題及對策進行探討。
1 存在的問題
（1）點多面廣難度大。供電網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，山大人稀，交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大、安全管理責任的落實范圍加大。
（2）隱患缺陷多雜、頻繁。由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多，因施工操作、自然災害、設備質(zhì)量等諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
（3）用電安全意識淡薄，網(wǎng)絡毀損現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊、毀損、破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設備和人員的安全。
（4）組織措施落實不力，往往在供電崗位上工作時間越長，對保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)，兩票三制、標準化作業(yè)程序、危險點分析等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大。
（5）技術(shù)措施到位不夠。確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，許多同志憑經(jīng)驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標示牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而發(fā)生觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
（6）習慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對規(guī)范安全管理、嚴格“票證”不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。
2 應采取的對策
2.1 健全責任追究制度
農(nóng)改后，農(nóng)村網(wǎng)絡、電力設備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，因此，必須明確責任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加大日常維護巡視力度。同時把相應管理人員和值班室的電話告知用戶，這樣一旦有問題，可快速反映，及時做出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2.2 健全隱患整改消賬制度
雖然通過農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡，網(wǎng)絡水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限，在改造時，難免有些缺陷存在。比如拉線地埋嘗試不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標等，加之自然災害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。
針對面積大、范圍廣、隱患多的特點，應該建立健全“隱患整改消賬制”，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責任人供電所統(tǒng)一組織相應的材料，責令各管理責任人進行限期整改，整改后由供電所驗收后消帳。若個人確實無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實一處，從而做到“無病預防，有病早治”，保證網(wǎng)絡設備的健康、穩(wěn)定運行。
2.3 實施政企聯(lián)手目標管理
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平 不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區(qū)或配電設施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀》，積極爭取當?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門局面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可施工。同時，對違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及破壞電力設施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風險。
供電所要與當?shù)卣?lián)手，利用各種形式加強電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識的宣傳，對破壞電力設施的違法行為及各種違章行為要及時報告并做出處理或移交司法，以確保電力設施保護的規(guī)范化、法制化。
2.4 實施票證規(guī)范化管理考核
供電所要把規(guī)范票證管理、實施標準化作業(yè)程序和危險點分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，其措施為：一是加大培訓力度，教會職工如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程，把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導作用；三是以班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導，對不執(zhí)行的進行處理； 五是從改變的票證意識入手，讓職工認識到票證的執(zhí)行、標準化作業(yè)程序和危險點分析是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴格執(zhí)行安保組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。
2.5 嚴格執(zhí)行安保技術(shù)措施
提高技術(shù)措施是確保人身安全的重要手段。由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，分發(fā)到各班組。接地線根據(jù)每個班組大小要配備不少于2套，高低壓驗電器、絕緣手套（靴）、絕緣棒等做到人手1支（套），標示牌也應備齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做好，并加大考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴肅查處。
2.6 強化職工安全培訓，杜絕習慣性違章
習慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除習慣生聲音又是難上加難，筆者認為首先要從領(lǐng)導做起，當領(lǐng)導的特別是基層領(lǐng)導要帶好頭，作好表率，堅持不習慣性違章；再是把常見的習慣性違章行為綜合匯編成冊，下發(fā)給職工，并在安全活動中組織學習，加以強調(diào)，時時敲響警鐘；三是制定切實可行的考核辦法，加大不定期抽查圖謀，對習慣性聲音予以嚴肅處理。
只要嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實際把安全工作落到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。
第2篇 全面提升供電所安全管理水平
規(guī)范化管理農(nóng)村供電所活動中，江蘇省電力公司制定了創(chuàng)建活動目標、計劃和方案。重點抓了'四個加強'，一是加強農(nóng)村供電所統(tǒng)一管理，著重加強人員統(tǒng)一管理、財務統(tǒng)一管理和規(guī)章制度的統(tǒng)一；二是加強農(nóng)電專業(yè)管理，著重加強農(nóng)電安全管理、生產(chǎn)管理、農(nóng)電營銷管理；三是加強農(nóng)電隊伍建設，著重加強農(nóng)電職工職業(yè)道德、職業(yè)技能的教育培訓；四是加強農(nóng)電精神文明建設，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，著重抓黨群組織建設、優(yōu)質(zhì)服務常態(tài)機制建設。
大力推進安全性評價
全面提升管理水平
江蘇省電力公司根據(jù)'兩改一同價'工作基本完成后,農(nóng)電安全管理責任加大、風險系數(shù)提高的新情況，在全省農(nóng)電系統(tǒng)適時啟動了安全性評價工作。
1.創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。'兩改一同價'后，供電企業(yè)的農(nóng)電安全管理范圍和責任明顯加大，經(jīng)營風險也比以前增強許多，針對變化的新情況，省公司領(lǐng)導認為開展農(nóng)電安全性評價工作，是降低經(jīng)營風險的最有效措施。因此，公司農(nóng)電系統(tǒng)及時轉(zhuǎn)變思維定式，創(chuàng)新管理模式，在農(nóng)電安全管理工作中，積極引進主業(yè)安全性評價的成功經(jīng)驗，在農(nóng)電系統(tǒng)全面開展安全性評價工作。
首先是從防止農(nóng)電員工人身傷亡事故、農(nóng)村觸電死亡事故和農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運行事故及其它頻發(fā)性農(nóng)電事故出發(fā)，對設備健康、勞動保護、作業(yè)環(huán)境和安全管理中存在的主要危險因素進行辨識。其次是以農(nóng)電安全管理中的人員、設備、管理三大要素為基礎(chǔ)，對照安全性評價標準和依據(jù)，客觀地、科學地進行自我診斷，摸清農(nóng)電系統(tǒng)中威脅安全的危險因素，揭示安全隱患的危險度，有計劃、有重點地開展反事故工作，按輕重緩急采取措施，超前預防事故的發(fā)生。第三是通過在農(nóng)電系統(tǒng)開展安全性評價工作，推進農(nóng)電安全管理標準化、規(guī)范化，促進農(nóng)電安全管理水平的提高。
農(nóng)電安評工作是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一項全新課題。針對農(nóng)電資產(chǎn)量大面廣、分散性大、農(nóng)電職工的業(yè)務素質(zhì)難以勝任等情況，省電力公司及基層主要領(lǐng)導組織召開安委會進行研究討論，統(tǒng)一思想，提高認識，通過反復學習、熱烈討論，增強了大家的信心和決心，使他們充分認識到開展農(nóng)電安全性評價是抓好公司系統(tǒng)農(nóng)電日常安全管理的最重要、最基礎(chǔ)的工作，是保證農(nóng)電安全的重要手段，也是規(guī)避因電引起系統(tǒng)法律賠付責任的有效措施之一。思維的創(chuàng)新、觀念的轉(zhuǎn)變、認識的統(tǒng)一，為農(nóng)電安全性評價工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2.制定標準，搞好試點。開展農(nóng)電安全性評價是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，紛繁復雜，江蘇省電力公司參照主業(yè)安全性評價工作的成功做法，通過實踐、認識、再實踐、再認識的過程，各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)指揮，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，抓好試點，以點帶面，推動了安全性評價工作的全面開展。
（1）成立工作組織機構(gòu)。公司上下對農(nóng)電安全性評價工作十分重視，各市、縣（市）公司成立了領(lǐng)導小組和工作小組，并把這項活動列為公司抓好安全管理的重要內(nèi)容，作為創(chuàng)一流縣供電企業(yè)的重要基礎(chǔ)工作。
（2）研究制定評價標準。由于農(nóng)電安全性評價是農(nóng)電安全管理領(lǐng)域的一種嘗試，在制定評價標準和查評依據(jù)時有不少困難和問題，江蘇省電力公司先后多次組織人員進行調(diào)研，查詢了大量的技術(shù)資料，通過現(xiàn)場實地調(diào)查，并結(jié)合省農(nóng)電管理的實際情況，經(jīng)過數(shù)易其稿、反復會審，編印出臺了《農(nóng)村供電所安全性評價標準和查評依據(jù)》。
（3）認真搞好試點工作。為使農(nóng)電安全性評價工作順利推進、不斷深入，江蘇省各市、縣電力公司本著先易后難、循序漸進的原則，有選擇性地進行試點，以點帶面，再全面鋪開。各試點單位堅持先行一步，研究制定實施計劃、探索工作方法，認真進行自查自評，為全系統(tǒng)開展農(nóng)電安全性評價工作積累了豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造了有利條件。
3.掌握標準，嚴格查評?！掇r(nóng)村供電所安全性評價標準和查評依據(jù)》是依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)程編制的，為了增強農(nóng)電人員對安全性評價標準的理解，使農(nóng)電系統(tǒng)廣大員工能熟悉查評過程，掌握查評方法，省公司把開展這項工作的重點放在學習掌握標準、提高人員素質(zhì)上，著力做好查評人員學習掌握安全性評價查評標準的培訓和輔導工作。省公司多次組織舉辦了農(nóng)村供電所有關(guān)人員培訓班，對評價的目的、內(nèi)容、標準、要求等進行宣講、釋疑。在查評工作中，廣大農(nóng)電員工依據(jù)標準嚴格檢查現(xiàn)場和資料，通過學習對照、現(xiàn)場核對，既是對《安規(guī)》等大量安全、技術(shù)規(guī)范的復習，又潛移默化地達到了安全教育的目的。農(nóng)電職工安全意識的提高和查評方法的正確領(lǐng)會，保證了查評和消缺工作的順利開展。
精心應用管理信息系統(tǒng)
著重提高供電所管理科技含量
規(guī)范化管理的實質(zhì)是用人制度的管理和規(guī)范人的行為，提高企業(yè)效率，建立科學的管理機制和管理體制，進而為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動創(chuàng)造出更大的效益。江蘇省首先利用已建成的縣級電力信息網(wǎng)提供的信道和光纖資源，組建供電所系統(tǒng)網(wǎng)絡，并作為電力信息網(wǎng)的一部分。然后與蘇源高科技有限公司聯(lián)合開發(fā)了'江蘇省電力公司農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)'，該系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)集中、應用分散處理的模式進行設計，在縣公司端設置唯一的數(shù)據(jù)庫，基本上滿足了通過實施信息化工程達到農(nóng)電管理規(guī)范化、自動化，通過信息化管理降低運行成本、提高運行效率和更好的為電力用戶服務的目的。
農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的投運，將原本分散在各供電所的業(yè)擴、計量、設備、安全、物資、工程、電費、財務等錯綜復雜的日常工作納入統(tǒng)一的管理平臺，實實在在地為縣公司全面提升農(nóng)電管理水平創(chuàng)造廣闊的空間。該系統(tǒng)的正常運用，有利于農(nóng)村供電所對客戶資料、日常工作的計算機管理，有利于各種統(tǒng)計資料的匯總，為縣公司領(lǐng)導科學決策提供了依據(jù)。
江蘇省電力公司于2003年9月在太倉市對農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)組織了驗收，隨后在連云港市召開了系統(tǒng)推廣應用會議，制訂下發(fā)了《關(guān)于推廣應用農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)的意見》、《農(nóng)村供電所管理信息系統(tǒng)推廣培訓計劃》。到2003年底全省有5個縣已全面推廣應用了該系統(tǒng)。同時，還統(tǒng)一了營銷管理系統(tǒng)，2004年在全省8個地區(qū)的供電所逐步安裝運行，使農(nóng)村供電所營銷管理逐步進入規(guī)范化流程管理的時代，大大提升了供電所管理的科技含量。
第3篇 怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系
縣級供電企業(yè)的基層供電所是執(zhí)行安全規(guī)程和各項安全規(guī)章制度的主體，也是貫徹和實施各項安全要求和措施的主體，作為縣級供電企業(yè)的派出機構(gòu)，供電所在基層直接履行著管理電網(wǎng)、服務客戶職能的同時，同樣要涉及思想政治、文明班組創(chuàng)建等工作，同時，這也順應了當前電力行業(yè)“大政工”、“一張網(wǎng)”的發(fā)展思路。怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系，怎樣使思想政治工作充分為安全生產(chǎn)管理工作提供保障，是新形勢下我們必須面臨的一個現(xiàn)實問題。
從大多數(shù)縣級供電企業(yè)的管理模式來看，安全生產(chǎn)管理是供電所的重要工作內(nèi)容，但當前，在供電所員工中對安全生產(chǎn)管理的認知心理和持有的觀念仍然存在著多種多樣的情況，安全生
產(chǎn)責任制的落實得不到保證，各類事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)中的形式主義、僥幸心理、習慣性違章等行為仍然無法完全杜絕。
一、當前在安全生產(chǎn)管理中表現(xiàn)出來的幾種負面思想
（一）、只注重做表面文章
供電企業(yè)的安全檢查是經(jīng)常性的，在安全檢查時，一些供電所熱衷于匯報在安全管理方面怎樣怎樣努力抓好落實，做了多少多少的工作，卻往往忽視在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和過程管理方面的工作，其實，供電所的安全生產(chǎn)是整體性的，并不是某個崗位、某個專責工或某幾個員工的事，但有的同志就喜歡把安全掛在嘴上，寫在紙上，卻不見實際行動。只有各個環(huán)節(jié)的工作都到位，安全生產(chǎn)才有保障。
（二）、安全規(guī)程和制度不落實
當前，供電企業(yè)的體制改革仍不到位，一些員工憂患意識不強，愿意把時間花在上網(wǎng)聊天、閑聊喝酒打牌上，卻不愿長期堅持學習行業(yè)內(nèi)新修訂的操作規(guī)程和安全工作規(guī)程，導致對安全操作規(guī)程不熟悉，安全技能提高緩慢，習慣性違章無法杜絕，誤操作、誤調(diào)度等人員責任事故偶有發(fā)生。
（三）、習慣推卸責任
近年來，縣級供電企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面都實行各級安全第一責任人負責制，在貫徹安全措施和要求時，許多員工認為那是領(lǐng)導的事，安全工作干好了也只是為了領(lǐng)導的政績，跟自己沒有多大的關(guān)系。
（四）、僥幸和冒險心理嚴重
僥幸和冒險心理是當前安全生產(chǎn)管理中存在最多的一種思想，主要表現(xiàn)在明知工作存在不安全因素，卻自認為即使違章也不至于以出事，抱有僥幸心理，或者是自認為操作技能高，經(jīng)驗豐富，不把這些隱性的威脅放在眼里，盲目蠻干，瞎指揮，亂操作。
（五）、圖方便、怕麻煩，把“兩票三制”束之高閣
“兩票三制”是電力行業(yè)行之有效的安全生產(chǎn)管理措施，對遏制習慣性違章，從根本上杜絕誤操作、誤調(diào)度等人員責任事故是十分有效的，但目前，一些供電所為了省事圖方便，經(jīng)常無票工作，或者即使填寫了工作票、操作票也只是走走過場，內(nèi)容填寫不規(guī)范，特別是安全注意事項交待不具體，給安全生產(chǎn)埋下禍根。
（六）、對電網(wǎng)安全隱患的可控、預控和在控力度不夠
隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的大規(guī)模實施，村社集體電力資產(chǎn)大量上劃縣級供電企業(yè)管理，在加大了供電企業(yè)安全管理風險的同時，更加重了安全生產(chǎn)管理的責任，電網(wǎng)管理面擴大，抄表戶數(shù)增多，供電所員工為了做好抄表到戶、收費到戶、管理到戶和服務到戶花費了大量的精力和時間，從而顧及不了電網(wǎng)安全性評價工作的深化，導致對電網(wǎng)安全隱患的可控、預控和在控力度不夠。
（七）、重懲罰輕教育
我們常用這樣一句話來指導安全生產(chǎn)工作，“制度使其不能，教育使其不為，獎勵使其不怠，嚴懲使其不敢”，可見，其邏輯是制定規(guī)范讓其遵守、通過教育培訓提高技能、進行鼓勵讓其自覺執(zhí)行、嚴格懲罰以防止類似事故再次發(fā)生，但一些供電所在處理安全生產(chǎn)事故時，往往以罰代庖，不重事后分析，不重經(jīng)驗的吸取，面對企業(yè)的長遠發(fā)展，仍然不利于提高安全生產(chǎn)的整體管理水平。
針對這些問題，怎樣積極發(fā)揮思想政治工作在供電所安全生產(chǎn)管理工作中的作用，怎樣處理好供電所安全生產(chǎn)管理與思想政治工作之間的關(guān)系，筆者認為，主要應從以下幾個方面進行努力。
一、解決好思想方面的問題
供電企業(yè)的安全生產(chǎn)有三大要素，即：人、設備和管理。人是第一位的，員工沒有牢固的安全思想基礎(chǔ)和必備的安全操作技能，安全管理將成為紙上談兵，思想和認識的問題不解決，一切行動的問題也將無法解決，新形勢下的思想政治工作應將關(guān)口前移、重心下沉，直接面向生產(chǎn)一線員工，理清他們的情緒、凈化他們的思想，努力提高他們分析和解決問題的能力，提高員工的安全意識、危險意識和責任意識，自覺提高執(zhí)行力，培養(yǎng)員工自覺學習政治理論知識、安全生產(chǎn)規(guī)程、電力技術(shù)標準、安全操作技能等，把學習安全規(guī)程、遵守安全規(guī)程、用安全規(guī)程指導生產(chǎn)工作貫穿于各項具體工作中，變“要我安全”為“我要安全、我會安全、我能安全”，積極營造“人人事事保安全”的良好氛圍。
二、建立思想政治工作保障體系
思想政治工作是我們發(fā)展企業(yè)的“生命線”，是思想的源泉，動力之所在，建立供電所思想政治工作保障體系，就必須堅持以人為本的理念，把對員工的思想教育、安全規(guī)程培訓和工作行為的正確引導作為強化安全生產(chǎn)管理的重要手段，改變以罰代管，重罰輕管的思想，強化員工的憂患意識和責任意識，著力于培育“四有”員工，著眼于提高員工的整體素質(zhì)。
三、用健康向上的思想文化凝聚人心
安全對員工個人來說意味著健康和快樂，對一個家庭來說意味著幸福和安康，對企業(yè)來說意味著效益和發(fā)展，員工的安全心理是影響安全生產(chǎn)管理的最直接因素，因此，新形勢下思想政治工作在安全生產(chǎn)保障體系建設中應在遵循云南電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定和安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的基礎(chǔ)上，注重從思想引導、心理矯正、思想激勵、安全心理的培養(yǎng)等方面下功夫，立足于激發(fā)和挖掘員工自覺的安全行為和自律能力，用健康向上的思想文化凝聚員工，使每一個員工都能夠自覺地把自己的安全需求、家庭幸福與企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展緊密聯(lián)系起來。
四、加強企業(yè)安全文化的建設
供電企業(yè)安全文化的建設問題，歸根結(jié)底是安全價值觀塑造的問題，是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中的問題。雖然安全文化是無形的，僅存在于員工的頭腦之中，是一種精神狀態(tài)，但它通過有形的事物、活動和工作行為反映出來，因此，安全文化的建設必將是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導和強化，需要貼近生產(chǎn)、貼近員工，讓員工可聞安全文化之聲，可見安全文化之形，可感安全文化之覺，從而使員工長期積淀于心中的精神文化煥發(fā)于安全理念、道德規(guī)范和行為準則中，真正建立員工安全的共同愿景；需要把電力安全文化中的安全理念、安全價值觀、安全行為統(tǒng)一到員工的共同愿景和共同追求的目標上來，把安全文化建設成為引導員工搞好安全生產(chǎn)的自覺行為。
五、注重安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系的建設
基層供電所安全生產(chǎn)管理工作具有點多線長、面廣量大、管理相對分散的特點，因此，建立一套符合供電所實際的安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的前題和基礎(chǔ)。通過不斷加強人員、設備和管理這三個安全管理要素的發(fā)展，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的員工隊伍，確保設備的健康水平，實行安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。建立工作標準，明確職責，落實責任制，規(guī)范管理制度和工作流程，并讓制度成為習慣，讓習慣凝煉成為安全文化，在安全文化的指引下實現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。
思想政治工作是解決思想問題和意識形態(tài)的工具，思想的問題不解決好，行動的問題也就無法解決好，因此，在開展供電所安全生產(chǎn)管理工作中，既要注重不斷創(chuàng)新思想政治工作的手段，又要充分發(fā)揮思想政治工作在安全生產(chǎn)管理工作中的優(yōu)勢，教育員工切實提高執(zhí)行力，做到人到、心到、手到，確保各項生產(chǎn)任務和管理工作的安全，確保供電企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標的順利實現(xiàn)。
第4篇 淺談供電所的安全管理
安全生產(chǎn)管理，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全工作的基礎(chǔ)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，人們對電能的需求越來越高，任何工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開電能，電能在現(xiàn)在的發(fā)展中作為其他行業(yè)的先行企業(yè)，由于工農(nóng)業(yè)不斷機化；農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等，隨著新技術(shù)推廣，將廣泛應用電能；人民生活水平不斷提高，都會使居民用電日益增加。電能的應用范圍逐步擴大，給供電企業(yè)的安全管理工作帶來新的管理要求。作為一個供電所，為了能夠更好的為用電客戶提供安全、可靠的供電，首先必須做好安全生產(chǎn)管理工作。
關(guān)鍵詞：? 供電所??? 安全生產(chǎn)??? 管理：
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的，防止人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。為此，本人給合工作實際，從以下幾個方面談談供電所如何做好安全管理工作：
一、加強供電所安全生產(chǎn)責任制的落實：
安全生產(chǎn)始終堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針，安全生產(chǎn)責任制是供電所崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，是供電所各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是供電所最基本的安全制度。供電所以所長為安全第一責任人，帶領(lǐng)供電所各級人員來完成供電所安全生產(chǎn)任務，各級人員應明白自己的崗位職責，根據(jù)自己的工作范圍與所長簽定安全目標責任書，增強供電所各級人員對安全生產(chǎn)的責任感；明確規(guī)定供電所各級人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以調(diào)動各級員工在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀性，讓供電所各級人員人人抓安全，人人管安全，人人對安全生產(chǎn)負責，造就良好的安全管理氛圍，讓供電所員工人人做到在工作中不傷害自己，不傷害他人，不被他人所傷。共同來完成供電所的安全生產(chǎn)目標，使供電所全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故，不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設備、火災和交通事故，不發(fā)生重大社會影響的停電事故，確保人身、電網(wǎng)、設備的安全。
一、?加強安全生產(chǎn)教育培訓、提高員工的安全意識：
現(xiàn)在的供電所人員結(jié)構(gòu)多樣化，各級人員的文化水平偏低，新設備、新產(chǎn)品的不斷應用，技術(shù)水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。是供電所電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一，要提高供電所供電安全生產(chǎn)水平，就必須加強各級人員的安全教育和培訓，通過各種方式的安全知識培訓、考試和考核，職業(yè)道德和安全責任心教育，認真編制供電所每年的安全教育培訓計劃，認真組織供年所年度培訓計劃，各生產(chǎn)班組的安全月培訓、安全活動周記錄學習等方法，幫助供電所各級人員正確認識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，提高職工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)知識，熟練掌握自己本職崗位所需的安全操作技能，把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想中，變“要我安全”為“我要安全，
我會安全”，將安全意識成為各級員工的自覺行動和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，讓供電所各級人員自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度和行業(yè)標準，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，杜絕違章、麻痹、不負責任的思想，安全生產(chǎn)無小事，只有點點的提升，從根本上保證生產(chǎn)安全，才能杜絕事故的發(fā)生。
二、?加強安全工器具的管理與檢查使用：
在電力生產(chǎn)中，工作人員經(jīng)常使用各種安全電氣工具，常用的安全工器具有絕緣桿、絕緣夾鉗、攜帶型驗電器、絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊、攜帶型接地線、遮欄、標示牌、安全帽、安全帶等，這些工器具不僅對完成工作任務起一定的作，而且對保護人身安全起重要作用。電氣安全工器具必須符合國家標準或者行業(yè)標準，安全工器具必須存放在安全工器具室，安全工器具室內(nèi)應配置適用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品，不得私自保存，在安全工器具室建立相關(guān)臺帳；并根據(jù)安全工器具的分類在指定位置擺放 ，報廢的安全工器具應分開存放，不能與好的安全工器具混合在一起，安全工器具的存放保管必須符合要求。
安全工器具使用前應進行外觀檢查，外觀檢查應包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、固定聯(lián)結(jié)部分有無松動、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象、對其絕緣部分的外觀有疑問時應進行絕緣合格試驗方可使用；安全帶、安全繩、腰帶和保險帶，繩應有足夠的機械強度，繩索、編織帶無抽筋、脆裂、斷股或扭結(jié)，逢制部分和掛構(gòu)無破損，金屬配件無變形、無裂紋、無焊接缺陷、無嚴重銹蝕，保險裝置完整可靠，操作應靈活，使用前做沖擊試驗，確認合格方可使用。作為供電所的一線生產(chǎn)作業(yè)人員應正確使用安全工器具，確保在工作中無因安全生產(chǎn)用具使用不當?shù)氖鹿拾l(fā)生。
四、加強“兩票”管理完善施工現(xiàn)場手續(xù)：
進行任何電氣作業(yè)，都必須填寫工作票，并依據(jù)工作票布置的安全措施和辦理開工、終結(jié)手續(xù)。執(zhí)行工作票制度的方式有兩種，一種填寫工作票；另一種是執(zhí)行電話或口頭命令。
每 一張工作票只能填寫一個工作任務，工作票的兩票三種人員必須經(jīng)考試合格，由上級部門發(fā)文明確能夠擔任的人員方可擔任。填寫工作票中時完成保證安全的組織措施，現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和轉(zhuǎn)移制度、工作終結(jié)和恢復送電制度；完成技術(shù)措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安接地線、裝設標示牌各遮欄。工作票必須認真填寫，確保工作票的合格率達100%，只有工作票的100%的填寫正確，才能保證工作的“零”失誤。
第5篇 如何抓好農(nóng)村基層供電所安全生產(chǎn)管理
農(nóng)村基層供電所是縣級供電企業(yè)的一線生產(chǎn)單位，其人員分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占公司職工總數(shù)的70%以上。我們常說：“麻雀雖小，五臟齊全”，作為農(nóng)村基層供電所來講，就象“麻雀”一樣，盡管體態(tài)小，但職能齊全，責任重大，在“新農(nóng)村，新電力”建設中承擔了相當重的生產(chǎn)任務，是公司發(fā)展壯大的脊梁。然而，基層供電所其人員綜合業(yè)務素質(zhì)的高低決定著安全生產(chǎn)管理的水平，對企業(yè)的全面發(fā)展起決定性作用。就目前情況來看，由于存在人員素質(zhì)的參差不齊和管理工作的欠位，往往憑經(jīng)驗工作的現(xiàn)象比較嚴重，因而導致出了這樣或那樣的安全生產(chǎn)事故。那么，如何抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，是值得縣級供電企業(yè)認真思考的問題。
一、全面提高員工的思想認識，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展
基層供電所員工的安全生產(chǎn)意識首先表現(xiàn)在思想認識上。員工思想上重視安全生產(chǎn)是開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。因此，基層供電所必須引導員工深刻認識確保安全生產(chǎn)的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導員工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針;要加大對各項安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行力度，做到分工明確、責任落實，確保安全措施，技術(shù)措施和組織措施三到位。
全面提高員工的安全生產(chǎn)思想認識，要從夯實安全管理基礎(chǔ)，明確安全生產(chǎn)責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理?！皟善比啤笔请姌I(yè)安全生產(chǎn)保證體系幾項工作內(nèi)容中的最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是確保安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，供電所必須進一步加大工作的執(zhí)行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關(guān)制度的工作細則;二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試;三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產(chǎn)分析例會，建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，認真做好農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及工作。
二、強化員工業(yè)務訓練、杜絕工作中的習慣性違章
員工在生產(chǎn)工作中養(yǎng)成良好的習慣非常重要。然而，施工現(xiàn)場的習慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，某些員工做事憑經(jīng)驗，時間一長便成習慣，不良的習慣就導致違章，最后出現(xiàn)事故。比如，員工外線登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶;設備檢修不認真執(zhí)行“兩票”制度;作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實不到位，或流于形式。例如，設備或線路檢修，為了省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔等等。這些在實際工作中，養(yǎng)成的違章違紀惡習和不良的工作方式將嚴重威脅著電網(wǎng)安全生產(chǎn)，釀成事故。我們一定要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強宣傳、教育和培訓工作力度，時刻警鐘長鳴。一要培訓到人，培訓到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗做事的壞習慣;二要加強監(jiān)管力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，做到不講人情、不講面子，嚴格管理，加重處罰。三要端正員工思想態(tài)度、努力提高全員安全意識，對照《安規(guī)》，做到時時刻刻查漏洞、找差距。四要以“百問百查”活動為契機，通過對員工問、查的形式，不斷提高全員的綜合素質(zhì)，從而，積極有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的有效改善，切實提高基層供電所安全生產(chǎn)工作的水平。
三、 圍繞大局工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)
安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點，沒有終點?；鶎庸╇娝挥袑⒏黜椌唧w工作做實、做細、做好，才能確保整個企業(yè)電網(wǎng)的運行安全。因此，要抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，就要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作目標 把好安全生產(chǎn)管理細節(jié)關(guān)。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實現(xiàn)安全目標的過程中去，確保安全;要和現(xiàn)場安全檢查工作結(jié)合起來，做到有計劃、有組織地開展工作;要加強安全措施和加強對現(xiàn)場監(jiān)督的管理，確保班組作業(yè)安全，就是要狠抓班組機構(gòu)建設，強化組織領(lǐng)導，要狠抓制度的執(zhí)行，嚴格落實各項安全措施，要狠抓工作檢查與考核，從而把準安全脈搏、嚴把安全關(guān)口;要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務培訓工作結(jié)合起來，突出對員工安全意識和基本技能的強化培訓，通過培訓，不斷提高員工保人身、保設備、保電網(wǎng)的意識，從而杜絕高空墜落，人身觸電，倒桿砸傷等事故的發(fā)生。要結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)臺區(qū)分散、點多、面廣，供電半徑長、負荷小和設備整改難以到位的特殊情況，采取靈活機動的形式落實管理人員的工作責任，及時排除安全隱患。
農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)。抓好農(nóng)村基層供電所的安全生產(chǎn)管理工作，一定要以人為本，以設備為載體，以管理為手段，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，要建立健全安全生產(chǎn)保障體系，強化安全工作計劃，細化安全責任，確保規(guī)范管理，做到先防、早防、提前防，防范于未然。
第6篇 供電所安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范
安全生產(chǎn)管理,是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設和諧社會的迫切需要,是各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全工作的基礎(chǔ)。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,人們對電能的需求越來越高,任何工農(nóng)業(yè)的發(fā)展都離不開電能,電能在現(xiàn)在的發(fā)展中作為其他行業(yè)的先行企業(yè),由于工農(nóng)業(yè)不斷機化;農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等,隨著新技術(shù)推廣,將廣泛應用電能;人民生活水平不斷提高,都會使居民用電日益增加。電能的應用范圍逐步擴大,給供電企業(yè)的安全管理工作帶來新的管理要求。作為一個供電所,為了能夠更好的為用電客戶提供安全、可靠的供電,首先必須做好安全生產(chǎn)管理工作。
關(guān)鍵詞: 供電所 安全生產(chǎn) 管理:
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,防止人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分,是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理,就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。為此,本人給合工作實際,從以下幾個方面談談供電所如何做好安全管理工作:
一、加強供電所安全生產(chǎn)責任制的落實:
安全生產(chǎn)始終堅持“安全第一、預防為主”綜合治理的方針,安全生產(chǎn)責任制是供電所崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分,是供電所各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,同時也是供電所最基本的安全制度。供電所以所長為安全第一責任人,帶領(lǐng)供電所各級人員來完成供電所安全生產(chǎn)任務,各級人員應明白自己的崗位職責,根據(jù)自己的工作范圍與所長簽定安全目標責任書,增強供電所各級人員對安全生產(chǎn)的責任感;明確規(guī)定供電所各級人員在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任,以調(diào)動各級員工在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀性,讓供電所各級人員人人抓安全,人人管安全,人人對安全生產(chǎn)負責,造就良好的安全管理氛圍,讓供電所員工人人做到在工作中不傷害自己,不傷害他人,不被他人所傷。共同來完成供電所的安全生產(chǎn)目標,使供電所全年不發(fā)生重傷及以上人身傷亡事故,不發(fā)生重大及以上電網(wǎng)、設備、火災和交通事故,不發(fā)生重大社會影響的停電事故,確保人身、電網(wǎng)、設備的安全。
一、加強安全生產(chǎn)教育培訓、提高員工的安全意識:
現(xiàn)在的供電所人員結(jié)構(gòu)多樣化,各級人員的文化水平偏低,新設備、新產(chǎn)品的不斷應用,技術(shù)水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。是供電所電網(wǎng)安全事故居高不下的重要原因之一,要提高供電所供電安全生產(chǎn)水平,就必須加強各級人員的安全教育和培訓,通過各種方式的安全知識培訓、考試和考核,職業(yè)道德和安全責任心教育,認真編制供電所每年的安全教育培訓計劃,認真組織供年所年度培訓計劃,各生產(chǎn)班組的安全月培訓、安全活動周記錄學習等方法,幫助供電所各級人員正確認識和掌握安全生產(chǎn)規(guī)律,提高職工的安全素質(zhì)和安全技術(shù)知識,熟練掌握自己本職崗位所需的安全操作技能,把安全生產(chǎn)的理念融入職工的思想中,變“要我安全”為“我要安全,
我會安全”,將安全意識成為各級員工的自覺行動和良好習慣,使職工形成良好的安全意識,讓供電所各級人員自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),遵守企業(yè)有關(guān)安全的規(guī)章制度和行業(yè)標準,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為,杜絕違章、麻痹、不負責任的思想,安全生產(chǎn)無小事,只有點點的提升,從根本上保證生產(chǎn)安全,才能杜絕事故的發(fā)生。
二、加強安全工器具的管理與檢查使用:
在電力生產(chǎn)中,工作人員經(jīng)常使用各種安全電氣工具,常用的安全工器具有絕緣桿、絕緣夾鉗、攜帶型驗電器、絕緣手套、絕緣靴、絕緣墊、攜帶型接地線、遮欄、標示牌、安全帽、安全帶等,這些工器具不僅對完成工作任務起一定的作,而且對保護人身安全起重要作用。電氣安全工器具必須符合國家標準或者行業(yè)標準,安全工器具必須存放在安全工器具室,安全工器具室內(nèi)應配置適用的安全工器具柜、架、并不得存放不合格的安全工器具及其他物品,不得私自保存,在安全工器具室建立相關(guān)臺帳;并根據(jù)安全工器具的分類在指定位置擺放 ,報廢的安全工器具應分開存放,不能與好的安全工器具混合在一起,安全工器具的存放保管必須符合要求。
安全工器具使用前應進行外觀檢查,外觀檢查應包括絕緣部分有無裂紋、老化、絕緣層脫落、固定聯(lián)結(jié)部分有無松動、銹蝕、斷裂等現(xiàn)象、對其絕緣部分的外觀有疑問時應進行絕緣合格試驗方可使用;安全帶、安全繩、腰帶和保險帶,繩應有足夠的機械強度,繩索、編織帶無抽筋、脆裂、斷股或扭結(jié),逢制部分和掛構(gòu)無破損,金屬配件無變形、無裂紋、無焊接缺陷、無嚴重銹蝕,保險裝置完整可靠,操作應靈活,使用前做沖擊試驗,確認合格方可使用。作為供電所的一線生產(chǎn)作業(yè)人員應正確使用安全工器具,確保在工作中無因安全生產(chǎn)用具使用不當?shù)氖鹿拾l(fā)生。
四、加強“兩票”管理完善施工現(xiàn)場手續(xù):
進行任何電氣作業(yè),都必須填寫工作票,并依據(jù)工作票布置的安全措施和辦理開工、終結(jié)手續(xù)。執(zhí)行工作票制度的方式有兩種,一種填寫工作票;另一種是執(zhí)行電話或口頭命令。
每 一張工作票只能填寫一個工作任務,工作票的兩票三種人員必須經(jīng)考試合格,由上級部門發(fā)文明確能夠擔任的人員方可擔任。填寫工作票中時完成保證安全的組織措施,現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷和轉(zhuǎn)移制度、工作終結(jié)和恢復送電制度;完成技術(shù)措施停電、驗電、裝設接地線、使用個人保安接地線、裝設標示牌各遮欄。工作票必須認真填寫,確保工作票的合格率達100%,只有工作票的100%的填寫正確,才能保證工作的“零”失誤。
電氣操作應使用電氣操作票,電氣操作必須根據(jù)操作指令(口頭、電話等)填寫操作票,發(fā)布操作指令應準確、清晰、使用正規(guī)操作術(shù)語和設備雙重名稱,發(fā)布和平接受操作指令時,必須互報單位、姓名,嚴格執(zhí)行復誦制,錄音并做好記錄。操作票應根據(jù)模擬圖或接線圖逐項填寫,操作票票面應清楚整潔,不得作任意涂改,操作票實行填寫人自審、監(jiān)護人復審、審查合格操作票在得到正式操作指令后執(zhí)行,操作前、后,都應檢查核對現(xiàn)場設備名稱、編號和斷路器、隔離開關(guān)的分、合位置。電氣操作后的位置應以設備實際位置為準,無法看到實際位置時,可通過設備機械的指示位置、電氣指示、儀表及各種遙測、信號的變化,才能確認該設備已操作到位。電氣操作應由兩人進行,一人操作,一人監(jiān)護,度認真執(zhí)行唱票、復誦制。發(fā)布指令和復誦指令時都應嚴肅認真,使用正規(guī)操作術(shù)語,準確清晰,按操作票順序逐項操作,每操作完一項,應檢查無誤后,做一個 “ √”記號,操作中發(fā)生疑問時,不準擅自更改操作票,電氣操作人員必須經(jīng)所屬單位培訓,經(jīng)設備所屬單位考核、批準后,在指定的設備范圍內(nèi)進行電氣操作,禁止不具備資格的人員進行電氣設備操作。。操作機械傳動的斷路器或隔離開關(guān)時,應戴絕緣手套,沒有機械傳動的斷路器、隔離開關(guān)和跌落熔斷器,應使用合格的絕緣棒進行操作。雨天室外操作應使用有防雨罩的絕緣棒,并戴絕緣手套、穿絕緣鞋。雷電時,禁止進行戶外電氣操作和更換熔絲工作,如發(fā)生危及人身安全情況時,可不等待指令即行斷開電源,但事后立即報告調(diào)度。在電氣操作中認真做好監(jiān)護工作,做到百次操作無違章、千次操作無失誤,認真做好操作票倒閘操作工作,嚴防“五誤”事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查必須到伯施工要求,檢查現(xiàn)場的安全措施是否到位,工作班人員是否按工作票中的要求進行施工,施工現(xiàn)場手續(xù),停電工作申請、工作票;施工方案、施工三措、電力線路分組派工單(視工作情況而定)、危險點控制措施表、班前班后會記錄、接地線裝拆記錄滿足工作需要,檢查中做好安全記錄,如果工作中不按規(guī)定完善工作中的安全措施或者手續(xù)不完善,嚴格按照施工的考核辦法進行考核教育。控制好施工現(xiàn)場的安全,杜絕施工作業(yè)中發(fā)生人身觸電、高空墜落的事故發(fā)生。
五、做好消防器材及易燃易爆物品管理檢查:
消防工作貫徹“預防為主、消防結(jié)合”的方針,大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識,提高廣大員工的防火安全意識和抵御火滅能力,齊抓共管,共同參與防火工作,建立防火責任制和職工崗位防火責任制,建立義務消防隊伍,形成消防隊群防群治網(wǎng)絡,動員、組織員工參與撲救火滅、保護火滅現(xiàn)場和協(xié)助調(diào)查火滅原因等,努力學習上級有關(guān)消防工作的重要指示和消防知識,提高自身素質(zhì),每月對本單位開展防火安全檢查,做好相關(guān)檢查記錄,及時發(fā)現(xiàn)和整改火險隱患,確保安全,每季向員工進行防火安全宣傳教育,普照及消防知識,提高職工的消防安全意識,按照消防法規(guī)、行業(yè)消防規(guī)程和本企業(yè)防火制度,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程式進行防火監(jiān)督。存放汽油、液化氣罐等易燃易爆物品,電氣設備附近,嚴禁堆放易燃易爆或其他雜物,對本單位領(lǐng)用的易燃易爆危險品數(shù)量、消耗數(shù)量、退庫數(shù)量進行監(jiān)督,易燃易爆物品必須登記造冊,存放地點、存放數(shù)量做好記錄。教育員工熟悉電力火災的特點與滅火規(guī)定,會正確操作滅火器、等滅火器材。通過多樣化的管理,真正做好供電所消防隊安全工作,嚴防火災事故的發(fā)生。
六、加強線路設備的巡視檢查,確保供電網(wǎng)絡安全可靠的供電:
線路巡視檢要查工作是一項必不可少的安全檢查工作,供電所應根據(jù)國家標準和行業(yè)標準,嚴格按照線路巡視的要求進行線路檢查工作,巡線工作應有線路工作經(jīng)驗的人員擔任。電纜隧道,偏僻的山區(qū),危險地段、夜間和暑天、大雪等惡劣天氣不得單人巡視。單人巡線人員應考試合格經(jīng)部門生產(chǎn)領(lǐng)導批準,單人巡視時,禁止攀登桿塔,巡線人員巡視時應穿防護鞋。暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護工具和藥品,夜間巡視應沿線路外側(cè)進行并攜帶足夠的照明工具,大風巡線應沿線路上風側(cè)前進,以免觸及斷落的導線,事故巡線應始終認為線路帶電,即使明知該線路已停電,亦應認為線路大隨時有恢復送電的可能,特殊巡視應注意選擇路線,防止洪水、塌方、惡劣天氣對人的傷害。
線路的巡視檢查人員在巡視時應認真、細致、思想集中,做到眼看、耳聽、鼻嗅、手摸,不留死角,每次巡視檢查,檢查人員必須將檢查過程式、檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報在的位置、隱患程度及隱患整改情況認真填寫在筆記本上,每月到供電所匯總,認真填寫在巡線記錄在案卡上,每次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,供電所有能力整改的應及時進行處理,整改合格,對確實無能力整改的安全隱患,應在10天內(nèi)將隱患程度及所需的材料、工時費預算寫成詳細報告報上級生產(chǎn)部門,對重大安全隱患應進行停電,并立即報告上級生產(chǎn)部門后,在進行整改,供電所對本所供電區(qū)域內(nèi)的線路、變臺必須明確專人負責檢查,每次線路巡視檢查和安全隱患處理,檢查人員和處理人員必須親自簽名,檢查人員對因檢查不到位而引發(fā)的安全事故全面向負責,安全隱患處理人員對整理改處理結(jié)果全面負責,在下列情況下應進行機動性檢查,氣候變化惡劣時;線路設備運行異常時;新投運或檢修改進后的線路設備;高峰負荷時有薄弱環(huán)節(jié)的線路設備 ;事故后受影響的線路設備。供電所巡視人員在檢查中應明白線路對地、對房、對公路、對水庫、對樹木的安全距離,真正的做好線路巡視檢查工作,確保線路設備安全可靠的供電,確保供電的可靠性,杜絕電網(wǎng)事故發(fā)生。
七、編制應急預案做好應急工作:
任何生產(chǎn)經(jīng)營單位,在生產(chǎn)中都有事故發(fā)生,供電所除了要積極完成上級部門下達的應急預案,應根據(jù)工作的性質(zhì)編制相應的應急預案,在供電所成立應急預案領(lǐng)導小組,由供電所第一責任人為供電所應急領(lǐng)導小組組長,其他一線人員為成員。供電所的應急物資應準備充分,隨時滿足應急工作的要求;應急人員明白應急搶救的流程,明白應急的搶救電話,供電所通過培訓應急演演練,確實做好應急工作,確保應急工作的順利實施。
八、增強生產(chǎn)人員的安全意識:
為增強供電所的生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)崗位技能,生產(chǎn)人員崗位培訓按上級規(guī)定進行培訓。對新錄用的員工、待崗人員,須經(jīng)過系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)程,實際操作技能和政治思想、職業(yè)道德、勞動態(tài)度、安全生產(chǎn)、遵紀守法的強化培訓,對在崗人員必須進一步提高崗位能力,加強適應性的培訓,舉辦相關(guān)專業(yè)的技術(shù)培訓,必須緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,根據(jù)電力生產(chǎn)的發(fā)展,針對生產(chǎn)中的新設備、新技術(shù)、新工藝,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,有計劃,有組織地開展培訓。安全規(guī)程培訓,電力安全法規(guī)和現(xiàn)場規(guī)程制度每年應按計劃開展培訓并要求嚴格考核,通過培訓學習,使生產(chǎn)人員進一步熟悉電力法規(guī)、制度和各項電力安全技術(shù)標準體系。定期組織生產(chǎn)人員技術(shù)比賽,促進技術(shù)水平的有效方式,圍繞生產(chǎn)關(guān)鍵問題針對有關(guān)人員的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié),有領(lǐng)導、有計劃、有組織地進行。
只要供電所按照以上八個方面進行管理,不斷總結(jié)工作中的經(jīng)驗,加強供電所各級人員的管理,認真貫徹安全生產(chǎn)的方針,政策。領(lǐng)匯上級的精神,做到員工、電網(wǎng)設備的優(yōu)化管理。牢固豎立“一切事故都可以預防”的安全理念,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,供電所將真正達到安全生產(chǎn)管理的目的。
參考資料:
1、《安全生產(chǎn)管理知識》中國安全生產(chǎn)協(xié)會注冊安全工程師工作委員會組織編寫。
2、《電工進網(wǎng)作業(yè)許可考試參考教材高壓理論部分》國家電力監(jiān)管委員會、電力業(yè)務資質(zhì)管理中心編寫組編。
3、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣安全工作規(guī)程》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
4、《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣操作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
5《云南電網(wǎng)公司配電網(wǎng)電氣工作票實施細則》云南電網(wǎng)公司發(fā)布。
第7篇 供電所安全管理難點及其對策
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網(wǎng)絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》五個月之后，于8月10日——15日對公司16個基層供電所進行安全基礎(chǔ)管理的調(diào)研。
本報告結(jié)合《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎(chǔ)管理工作流程，重點調(diào)研供電所安全學習管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓管理等常態(tài)化基礎(chǔ)管理工作，分析其存在的問題和難點，并提出相應對策或建議。
安全學習管理
安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產(chǎn)技術(shù)水平的主要手段。安全學習包括一是安全文件、領(lǐng)導講話、上級工作指示精神的學習；二是安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習；三是事故快報、事故通報等事故案例的學習。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學習開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
1、未能嚴格定期召開周安全活動學習，存在不少未開展安全活動學習，補記錄走過場應付檢查的情況。
2、安全活動學習記錄不規(guī)范，安全活動學習內(nèi)容中記錄下周的生產(chǎn)工作安排或整篇抄寫事故快報內(nèi)容、《安規(guī)》章節(jié)內(nèi)容，無所長對上周安全點評記錄，使安全學習流于形式、不深入。
3、事故快報、事故通報等事故案例的學習未能起到警鐘長鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報/通報內(nèi)容，不進行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
3、部分單位上級領(lǐng)導未遵照相關(guān)規(guī)定掛靠供電所參加安全學習，安監(jiān)部門未定期對供電所安全學習進行檢查，給予指導意見。
4、安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定、文件、事故快報/通報存檔不全、零散、不規(guī)范。
建議：
1、嚴格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領(lǐng)導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。
2、規(guī)范安全活動記錄內(nèi)容，明確記錄內(nèi)容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學習有關(guān)安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報（只需注明標題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
3、安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。
4、事故快報、事故通報學習應結(jié)合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。
5、安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。
兩票管理
工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
1、供電所對《國家電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實不力，“兩票”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開工的嚴重違章行為。
2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計工作等僅僅拉開臺區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側(cè)未掛設接地線。
3、<工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結(jié)手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設備電壓等級空缺，第一種工作票不畫接線圖。
5、工作終結(jié)手續(xù)履行不到位，工作終結(jié)欄清點、核查現(xiàn)場項目不進行、不填寫，工作終結(jié)報告欄不填寫或填寫不全。
6、工作票未附危險點分析及控制措施票，或危險點分析及控制措施內(nèi)容空洞、公式化，缺乏針對性、操作性。
7、對第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項、錯項。
8、兩票術(shù)語使用不規(guī)范，票面關(guān)鍵字段涂改。
對策：
1、供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。
2、樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術(shù)措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。
3、認真履行各自安全職責，嚴格把關(guān)。結(jié)合供電所員工綜合素質(zhì)較低的實際情況，明確工作票由“工作負責人”填寫，“簽發(fā)人”審核把關(guān)，“許可人”再次審核的做法；操作票則由“操作人”填寫，“監(jiān)護人”和“發(fā)令人”分別審核，工作票或操作票的正確率由三人共同負責，三重把關(guān)，確?！皟善薄碧顚懙恼_率。
4、專業(yè)管理人員加強指導，規(guī)范管理。工作票的管理是生技、安監(jiān)部門共同的職責，加強對兩票的日常檢查、指導，月末審核、分析總結(jié)等工作票管理工作，同時應規(guī)范供電所內(nèi)部管理制度和操作流程，嚴格執(zhí)行《黃石供電公司兩票實施細則》，切實指導供電所的兩票管理。
5、結(jié)合工作實際，加大培訓力度。各單位安監(jiān)部門應定期組織開展兩票培訓講座，針對安全稽查發(fā)現(xiàn)的典型問題作專題講評，認真組織學習《黃石供電公司兩票實施細則》和《黃石供電公司電力作業(yè)危險點分析及控制措施手冊（試行）》，做到每張工作票應附危險點分析及控制措施票，并應有較強可操作性和針對性，逐步提高兩票合格率。
6、動態(tài)管理，嚴格考核。公司在每年對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行專業(yè)技術(shù)和安全規(guī)程制度考試的基礎(chǔ)上，還應對上述人員實行動態(tài)管理制度，對在執(zhí)行過程中不遵守工作票管理規(guī)定、不認真履行安全職責的人員，按照有關(guān)規(guī)定取消其相應資格，并給予一定經(jīng)濟考核，只有通過強化學習培訓，經(jīng)考試考核合格后方可重新?lián)蜗鄳熑稳恕?/p>
安全工器具管理
確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接地線、不懸掛標志牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而出現(xiàn)觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。同時由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，致使供電所安全工器具管理存在諸多問題：
1、安全工器具未定期進行試驗或試驗報告丟失、不全。
2、安全工器具存放地點不合要求，或與施工工器具混放。
3、安全工器具未統(tǒng)一分類編號，定置存放。
4、未建立安全工器具管理臺帳，做到帳、卡、物相符，未定期對安全工器具進行檢查或檢查記錄不全。
5、個人安全工器具使用保管不善，帶病服役。
對策：
1、對工作人員進行安全培訓，嚴格執(zhí)行操作規(guī)定,正確使用安全工器具，不熟悉使用操作方法的人員不得使用安全工器具。
2、從硬件上入手，將必備的安全工器具全都落實到位，分發(fā)到各供電所、各電工組，力求做到驗電器（驗電筆）人手一支、個人保安線人手一副。
3、從軟件上應加強供電所、員工明白“安全工器具是生命線”的安全意識，建立安全工器具考核機制，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處，增強正確使用、保管、保養(yǎng)安全工器具的責任感和約束感。
4、明確要求個人安全工器具自行保管，安全工器具嚴禁它用。
5、嚴格執(zhí)行《黃石供電公司電力安全工器具管理辦法（試行）》相關(guān)要求，遵從其考核規(guī)定。
安全培訓管理
供電企業(yè)的生產(chǎn)水平?jīng)Q定于員工安全知識、安全技能水平，因此應把提高全員安全素質(zhì)始終放在員工培訓工作的重要位置，但是由于供電所的電力營銷為主的性質(zhì)決定了其在安全培訓上的形式化、表層化，表現(xiàn)在：
1、供電所自行組織的“三工”、農(nóng)電工安規(guī)考試形式化，命題松散，試卷上無明晰的考試年度，使得一張考試卷可以應付若干年檢查。
2、供電所員工安全生產(chǎn)技術(shù)培訓小時數(shù)不足。
3、安全培訓計劃性不強，未制訂年度、月度安全培訓計劃，使安全培訓完全等同與安全學習。
4、培訓形式單一、效果較差。
對策：
1、堅持圍繞安全生產(chǎn)實際抓培訓，圍繞落實“電力安全生產(chǎn)規(guī)程”抓培訓，圍繞安全事故案例抓培訓的方針，結(jié)合本所人員狀況、工作條件、勞動保護等方面，從思想上牢固建立安全防線，提高人員安全意識。
2、供電所應根據(jù)生產(chǎn)管理流程的變化、網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的變化、季節(jié)特點、新技術(shù)、新設備、新工藝的引進等方面及時向相關(guān)職能部門、上級單位上報培訓需求，確保員工及時接受新有關(guān)安全方面的預防、系統(tǒng)管理等新科學理論的技能培訓，為安全生產(chǎn)服務。
3、著重把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等四個環(huán)節(jié)。做到因人而異，因材施教，切實提高培訓內(nèi)容的針對性，培養(yǎng)對象的層次性和培訓形式的多樣性和實效性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務能力與員工個人工作業(yè)績考核結(jié)合起來，引入激勵機制，充分刺激員工的求知欲望，從而達到企業(yè)管理人員和員工共同進步的目的，使之具備較高的業(yè)務水平、安全技術(shù)知識，具備較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
4、充分利用一切可以利用的培訓機會，進行現(xiàn)場教育和現(xiàn)身說法等易于接受的靈活培訓方式，注重管理人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)，變“要我安全”為“我要安全”，樹立正確的安全觀念，自覺參與到安全工作中去。
結(jié)束語
供電所不同于電力生產(chǎn)其它專業(yè)，有其自身特性，因此在安全管理上也應有其特點，總體而言，供電所日常安全管理應以上述四個方面為主。本次調(diào)研了公司所轄39個供電所之16個所（占41％），基本上展示出公司供電所安全管理水平，但由于時間原因，本報告不足的是未能就供電所用工成份、人員素質(zhì)、技能等級、安全工器具數(shù)量/質(zhì)量、勞動作業(yè)環(huán)境、個人培訓小時數(shù)等方面進行統(tǒng)計、分析并提出相應改進方案。
總之，安全管理是供電所的一項基礎(chǔ)性工作，如果安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。只有嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，提高員工安全技能，結(jié)合實際，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好。
第8篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責。在安全生產(chǎn)方面，供電所負責供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理?？h供電企業(yè)相關(guān)部門不應再安排工程項目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責，真正做到職責分明，責任明確。
建立動態(tài)考核機制。目前，供電所大都實現(xiàn)定崗、定員、定責、定級，應進一步明確安全生產(chǎn)責任、工作要求和工作內(nèi)容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績考核指標，對人身傷亡、火災、設備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產(chǎn)指標進行動態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點值，嚴格考核，動態(tài)管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產(chǎn)可以直接影響個人經(jīng)濟效益，形成安全生產(chǎn)責任與個人經(jīng)濟報酬掛鉤。
實行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓，實行崗位持證上崗制度，是實現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對供電所安全職責、規(guī)程制度、現(xiàn)場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實施設備主人問責制。設備主人問責制，即是全程管理，定人定責，監(jiān)督考核，問責缺位。在供電所實施設備主人問責制，對供電所所轄的線路設備進行分段定人管理，明確本設備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔相應的本設備管理職責，定期進行巡視、設備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對供電所所有設備主人到位情況實施監(jiān)督，對未認真履行職責和管理不到位的要追究其責任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進行考核。
實行工區(qū)值班員制度。在供電所實行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設備異動、技術(shù)資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設備運行狀況信息、向上級調(diào)度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。
依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責任不明確的問題，各供電所應及時清理歷年來的供用電協(xié)議，對各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護協(xié)議，明確雙方設備產(chǎn)權(quán)及安全責任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點。另外、個別地區(qū)應加強上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應加強客戶端用電管理，及時通知設備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第9篇 從六個環(huán)節(jié)抓好基層供電所的安全管理工作
“安全第一，預防為主”是基層供電所進行電力供應始終貫徹的工作方針。長期樹立“安全重于泰山”的安全意識，強化安全管理是基層供電所建設“以人為本”的安全文化、重視生命安全的體現(xiàn)和落實，是基層供電所經(jīng)濟效益、國家資產(chǎn)安全的重要環(huán)境基礎(chǔ)，更是社會效益、客戶利益的重要保障。
農(nóng)網(wǎng)改造后農(nóng)村供電工作范圍和安全形勢的變化，使得基層供電所增加了農(nóng)村低壓電網(wǎng)的維護工作量，拓寬了安全管理范圍，如果監(jiān)控、整改不力，隨時可能發(fā)生安全事故。因此，基層供電所加強安全生產(chǎn)工作，除了采取經(jīng)濟手段、落實安全責任、深化安全生產(chǎn)專項整治、完善各類應急預案外，還要抓好以下6個環(huán)節(jié)。
1加強組織領(lǐng)導
基層供電所是農(nóng)村安全生產(chǎn)的監(jiān)督主體，對農(nóng)村電力安全生產(chǎn)負有監(jiān)督責任，加強組織領(lǐng)導是做好安全生產(chǎn)工作、預防安全事故的有力保證。各電工組應把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立強有力的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機制和約束激勵機制。
基層供電所負責人，要親自抓好安全生產(chǎn)工作，要將安全生產(chǎn)納入本地經(jīng)濟發(fā)展和供電所進步的總體規(guī)劃，納入電工業(yè)績考核內(nèi)容，統(tǒng)一部署，同步推進，同時考核。要不斷完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，逐級抓落實?；鶎庸╇娝踩珕T要按照“誰主管誰負責”的原則，切實履行電力安全管理職責；安全員要從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的用電設備進入農(nóng)村電網(wǎng)市場；要認真查處安全生產(chǎn)事故，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的電工組組長，要依照電力行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)以及供電所的有關(guān)制度嚴格追究責任。
2落實主體責任
電工組是基層供電所安全生產(chǎn)落實的責任主體，安全是電工組開展工作的必備條件，對不符合有關(guān)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、制度者，要停止其開展電力工作。要督促電工組認真搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設，保障安全投入，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
3強調(diào)過程管理
對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照電力行業(yè)的安全規(guī)程、規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施進行過程管理，并引入標準化作業(yè)流程，從細節(jié)上堵塞安全隱患。在執(zhí)行重大檢修、下達電網(wǎng)改造任務時，要求供電所安全負責人必須身臨施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證安全措施的落實，防范安全事故的發(fā)生。要著重抓反習慣性違章行為，凡違反《安規(guī)》甚至造成事故的個人和班組一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或得到舉報，基層供電所均按“三不放過”原則從嚴處理，達到警示他人、教育本人的目的。
4注重科技興安
基層供電所要結(jié)合實際，制定科技興安戰(zhàn)略。供電所應組織開展安全科研攻關(guān)，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新設備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平。各電工班組要嚴格執(zhí)行設備巡視制度，逐步配置先進的檢測工具，依靠科技手段，判斷輸送配電線路及設備的健康狀況，查找缺陷和隱患，對設備缺陷通過制訂《消缺管理辦法》實行閉環(huán)管理，加強對消缺的全過程安全監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。
5重視安全培訓
各電工班組應堅持安全活動，通過學習《安規(guī)》、《現(xiàn)場運行規(guī)程》等，不斷強化和提高對安全知識、安全制度的認識，使廣大員工自覺地培養(yǎng)安全意識、遵守安全制度。特別針對新進員工，嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關(guān)口，為電工班組實現(xiàn)安全運行提供技術(shù)保證。培訓的方式是多種多樣的，既可采用內(nèi)培，也可采用外培，還可采用師徒之間傳、幫、帶，但培訓工作決不能走過場，一定要堅持不懈。加強安全技術(shù)培訓，也可進一步提高電工組組長、安全管理人員和電工的安全科技素質(zhì)。
6強化安全文化
基層供電所開展安全工作要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養(yǎng)。要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，如積極參與安全月、安全日的主題宣傳活動，通過廣播、電視、本地報刊等各種媒體，向廣大用戶宣傳供用電安全知識、電力安全法；利用顯眼的山坡坡面、建筑墻面等書寫安全宣傳標語；在高壓供電設施的合適部位及附近突顯危險警示標志等，宣傳安全生產(chǎn)科學道理，灌輸安全生產(chǎn)科學知識，倡導安全生產(chǎn)科學態(tài)度，強化企業(yè)的安全意識，在把安全生產(chǎn)建立在職工廣泛參與的基礎(chǔ)上的同時，使農(nóng)村用戶增長安全知識，提高對電力安全法規(guī)是實現(xiàn)供用電雙方相互制約和保護的法律意識。
第10篇 供電所安全管理難點及對策
供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、設備維護、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網(wǎng)同價'中取消了'村電工'、組織機構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護到人后，隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，因而給供電所安全管理帶來新的壓力，難度更大，責任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點及對策進行探討。
一、存在的難點和問題
1、點多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，有的地方交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大。往往步行幾里路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數(shù)十千瓦時，而維護的線路及設備資產(chǎn)達幾十萬元，安全管理責任的落實范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多，因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風、暴雨、泥石流等)因素、設備質(zhì)量諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
3、用電安全意識淡薄，網(wǎng)絡毀損現(xiàn)象嚴重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故時有發(fā)生，加之盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實不力。 往往在供電崗位上工作時間越長，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)，'兩票三制'、'標準化作業(yè)程序'、'危險點分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大。
5、習慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識不強，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對安全規(guī)范管理、嚴格'票證'不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時任務，拿上安全帽就跑，不習慣換衣?lián)Q鞋，依舊約時停送電;特別是裝表換表，認為問題不大，離配變又遠，還得爬上爬下，惰得去停電，直接帶電操作;更有的老師傅們在上門優(yōu)質(zhì)服務中，經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼，就忘乎所以，真正的是老電工“不怕嘛，”逞能帶電作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
二、應采取的對策
1、健全責任追究制度，安全責任落實到人。 安全責任、維護管理毫無疑問重點落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，點多面廣，交通不便，給日常維護帶來極大困難。因此，必須明確責任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡，網(wǎng)絡水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限。在改造時，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標等，加之自然災害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應該建立健全'隱患整改消帳制'，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責任人，供電所統(tǒng)一組織相應的材料，限期各管理責任人進行整改，整改后由供電所驗收后消帳。若供電所確實無法解決的問題，由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實一處，從而做到'無病預防、有病早治'，保證網(wǎng)絡設備的健康、穩(wěn)定運行。
3、實現(xiàn)政企聯(lián)手目標管理，共筑電力設施保護屏障。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區(qū)或配電設施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全管理。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設施保護綜合治理目標管理責任狀》，積極爭取當?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準和施工。同時，對違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及或破壞電力設施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風險。
供電所要與當?shù)卣?lián)手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識的宣傳，對盜竊性、毀損性、工程建設性破壞電力設施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時報告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設施保護的規(guī)范化、法制化。
4、嚴格執(zhí)行安全組織措施，實現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實施'標準化作業(yè)程序'和'危險點'分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個供電營銷工作之中，使每個職工學會、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓力度，結(jié)合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導作用;三是以班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤;四是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導，對不執(zhí)行的進行處理;五是從改變職工的票證意識入手，讓職工認識到'票證'執(zhí)行、'標準化作業(yè)程序'和'危險點分析'是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。
5、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)措施，杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，配齊安全工器具。接地線根據(jù)每個班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套)，標示牌也應配齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做好，并加強考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴重查處。
6、強化職工安全培訓，杜絕習慣性、懶惰性、逞能性違章。習慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認為首先要從領(lǐng)導做起，當領(lǐng)導的特別是基層領(lǐng)導要帶好頭，作好表率，堅持不習慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產(chǎn)多到現(xiàn)場很必要，很務實?，F(xiàn)場辦工能夠?qū)Ⅻc與面連接一起，把看、聽、評、議有機結(jié)合，管理者能即時解決現(xiàn)場存在的問題，同時使現(xiàn)場工作人員當場尋優(yōu)糾錯，展開剖析，推廣經(jīng)驗，批評不足。
安全管理是供電所的一項基礎(chǔ)性工作，如安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實際，認真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實現(xiàn)供電所的'雙贏'和經(jīng)濟、社會效益的最大化。
第11篇 供電所安全管理關(guān)鍵是機制健全
隨著農(nóng)電體制改革的深化，夯實農(nóng)村供電所安全管理基礎(chǔ)，規(guī)避安全責任風險，減少安全事故的發(fā)生，是當前供電企業(yè)各項工作的重中之重。就目前農(nóng)村供電所管理現(xiàn)狀而言，由于農(nóng)村電力設施良莠不齊。農(nóng)電管理人員人手少，安全意識不強。廣大農(nóng)村電力客戶安全用電意識薄弱，供電所的安全管理工作遭遇到前所未有的挑戰(zhàn)，我結(jié)合我所安全管理工作實際，就如何應對農(nóng)電安全管理中面臨的難題，談點粗淺的意見，與廣大供電所同仁交流探討。
始終堅持安全第一，突出責任意識，不斷強化班組人員安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)是建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電公司的基礎(chǔ)，我們要始終確定安全工作的基礎(chǔ)地位不動搖，不斷加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，強化全員的安全責任意識。
首先，按照國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)職責規(guī)范》的要求，明確各級各班組的安全職責，建立科學規(guī)范的安全目標、責任、管理機制，重點理順安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系。安全生產(chǎn)保證體系要貫徹“誰管，誰負責”的原則，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)監(jiān)督體系工作重點是監(jiān)督班組安全生產(chǎn)責任制的落實，法律法規(guī)和上級安全指示的貫徹執(zhí)行。兩個體系職責不同，目標一致。互為聯(lián)系，工作中必須按照各自職責做好安全生產(chǎn)的管理和監(jiān)督工作。相互支持、相互配合、相互補足。
其次，進一步強化安全生產(chǎn)的激勵約束機制，繼續(xù)實行一把手安全述職制度，說清楚制度，責任追究制度，堅持將安全目標，安全業(yè)績列入所年度三個文明建設責任制考核中，層層分解安全指標，級級強化安全措施。人人落實安全職責，做到一級對一級負責，加大安全生產(chǎn)重獎重罰考核力度，以嚴肅認真的責任追究制保證安全生產(chǎn)責任制的落實。
第三，注重責任到位，抓好安全例行工作，開展每周一的安全學習會，安全分析會和安全網(wǎng)例會，做到會前有調(diào)研、會中有討論、會后有結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患研究制訂防范措施，針對一些典型安全隱患，研究出專項整改措施，抓好安全日、安全周、安全月活動。組織安全員經(jīng)常深入班組，深入現(xiàn)場，積極參與班組安全活動，及時了解和掌握生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)工作動態(tài)，解決安全生產(chǎn)和技術(shù)上存在的問題。
加強安全文化建設，加強安全教育培訓力度，提升員工的安全意識和能力
落實市公司的要求，認真開展“愛心活動”積極實施平安工程，大力宣揚“關(guān)愛生命、以人為本、超前防范、落實責任”的安全理念，努力構(gòu)建以“人人想要安全、人人有能力安全、人人做到安全”為核心的安全文化體系。著力提升全所人員的安全生產(chǎn)綜合素質(zhì)。我們要通過開展“愛心活動”教育，培育“愛心理念”讓“奉獻愛心”融入員工的人生觀和價值觀，增強責任心，把糾正一次違章，避免一次事故等作為奉獻愛心的活動，從小事做起，從我做起，主動奉獻，通過實施“平安工程”以員工安全、線路設備安全為目標，在全所上下樹立平安理念。建立平安機制，建設平安文化，推動全所安全生產(chǎn)的長治久安。工作中，堅持把安全思想教育放在首位，以行為規(guī)范為核心，緊密與生產(chǎn)實際相結(jié)合，正確引導職工的思想動態(tài)。使職工安心本職工作。不斷增強安全意識，加強安全警示教育，通過系統(tǒng)內(nèi)外事故的剖析，不斷增強安全憂患意識，繼續(xù)以安全周、安全月為載體，積極開展安全教育活動，培養(yǎng)職工遵章守紀的法律意識，加大安全培訓力度，著力提高職工技能，深層次研究有利于職工提高技能的激勵，考核機制，抓好職工技能培訓考核工作，加強對臨時工的安全教育，保證他們能同步學習安規(guī)，掌握安規(guī)，遵守安規(guī)，突出抓好班組長和工作票，操作票“三種人”的教育，提高班組長和工作負責人的管理水平，技術(shù)業(yè)務能力，使之適應崗位需要，為現(xiàn)場安全提供保證，確?，F(xiàn)場的安全有序進行。
堅持管理，考核從嚴，進一步完善安全生產(chǎn)的管理制度
根據(jù)供電所安全生產(chǎn)的實際需要，結(jié)合市公司的要求，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，廢止一些不合時宜的安全規(guī)章制度，努力使安全工作的流程進一步簡潔流暢，要求進一步明確真正實現(xiàn)“用安全制度來約束職工的思想，規(guī)范職工的行為。”不斷改進和強化安全監(jiān)督機制，規(guī)范臺帳、資料、記錄、會議、活動等例行工作，結(jié)合供電所生產(chǎn)工作中重點任務和要求，針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查，安全性評價工作，全面促進供電所安全工作水平的提高。加強供電所安全信息上報工作，嚴肅事故即時報告制度，防止發(fā)生遲報、漏報、隱瞞不報事故阻礙的現(xiàn)象。做好平時安全基礎(chǔ)資料的收集、整理，嚴肅安全統(tǒng)計。考核制度，使安全工作制度化、規(guī)范化。堅持管理從嚴的觀念，以“三鐵”反“三違”做到抓違章，抓隱患，抓異常不放手 ，敢于頂真碰硬，深入持久地開展反違章工作，一是強化對施工和檢修現(xiàn)場的安全督查，超前防范事故，二是規(guī)范“安全監(jiān)督通知書”的使用，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)管理，使查處違章有記錄，處罰有依據(jù)。所內(nèi)公開欄對違章行為進行曝光，達到查處一處違章，全員接受教育的目的。
強化安全目標，抓好班組現(xiàn)場管理
供電所安全生產(chǎn)，班組的現(xiàn)場是重點，突出抓班組現(xiàn)場這一重要環(huán)節(jié)，重心下移，著力點靠前，做到搶修和施工的全過程管理，強化班組的基礎(chǔ)建設，根據(jù)實際健全班組的基礎(chǔ)臺帳，資料，實行科學化，規(guī)范化管理，確保班組管理的優(yōu)質(zhì)，高效、安全。大力加快現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化進程，結(jié)合新安規(guī)的要求。逐步推廣應用現(xiàn)場標準化作業(yè)，理順簡化現(xiàn)場作業(yè)流程，加大安全設施投入，落實好省公司《員工安全手冊》的要求，規(guī)范現(xiàn)場安全設施和措施，改善安全工作條件，營造現(xiàn)場安全作業(yè)的良好氛圍，嚴格“兩票三制”，“六要八步”等安全要求，狠抓開、收工會。保證現(xiàn)場各項安全措施落實到位。堅決杜絕違章作業(yè)、違章指揮，特別是習慣性違章行為，消除安全隱患，形成個人保班組，班組保供電所，供電所保公司的一級保一級的安全生產(chǎn)局面.
第12篇 淺析農(nóng)村供電所安全管理存在的問題
安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題。“安全第一、預防為主”是我們的工作方針，也是供電企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作。安全工作事關(guān)國家財產(chǎn)、職工生命安全的大事，我們一定要用“三個代表”重要思想來提高對安全生產(chǎn)重要性的認識，自覺主動地承擔起保護國家財產(chǎn)和職工生命安全的神圣責任。
隨著電力體制的改革不斷深入，各地供電企業(yè)均撤銷了農(nóng)村電管站，歸并由基層供電所管理。各供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔著管轄區(qū)域內(nèi)客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、電網(wǎng)維護、優(yōu)質(zhì)服務、安全管理等工作，其地位舉足輕重。各供電所都面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在同網(wǎng)同價中取消了“游擊電工”，組織機構(gòu)定編定員，實施抄、收到戶、維護到戶、服務到戶、服務到戶后，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積的不斷擴大，直接抄收工作量不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，都給供電所的安全管理帶來新的壓力，其難度更大，責任更重。在這樣的情形下，如何正確處理這一矛盾呢？帶著這一思考，筆者就供電所安全管理存在的問題及解決對策談幾點個人粗淺的認識。
一、供電所安全管理存在的問題
1、電網(wǎng)設備、用戶點多線長面廣，管理難度大。供電網(wǎng)絡遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶。地域廣，分散性強，有些偏遠山區(qū)人員稀少而且交通不便，信息不暢，線路及設備維護面廣、難度大、安全管理責任的落實范圍加大。
2、設備缺陷及隱患多、類型復雜、且發(fā)生頻繁。由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多，因施工操作、自然災害、設備質(zhì)量和外力破壞等諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而復雜，因而，線路、設備的維護工作量大，安全管理責任的落實難度加大。
3、農(nóng)網(wǎng)改造后，電網(wǎng)質(zhì)量普遍得到了提高。但在農(nóng)忙時，一些群眾不通過農(nóng)電管理人員，私拉亂接脫粒場照明線和小型泵站抽水電線，在他們拉撤的線路中，既不規(guī)范又不能保持安全距離，從而引發(fā)不少的人身觸電傷亡事故的發(fā)生。
4、用電安全意識淡薄，供電網(wǎng)絡外力毀損現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故增多，加之盜竊、毀損、破壞電力設施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉跨越和雙電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設備和人員的安全。
5、組織措施落實不力，往往在供電崗位上工作時間越長，對保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)，兩票三制、標準化作業(yè)程序、危險點分析等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大，執(zhí)行不力。
6、人為造成漏電保護器不動作，誘發(fā)人身觸電傷人事故時有發(fā)生。有些客戶因室內(nèi)線破裂，又舍不得投資更換，在遇到陰雨天氣時，保護器跳閘頻繁，由于用電心切，他們干脆用絕緣物將保護器觸頭隔離開，使其失去保護作用，埋下了隱患，對人員和客戶用電設備的安全將造成極大的威脅。
7、技術(shù)措施不到位。確保安全的技術(shù)措施落實到位不夠，許多同志憑經(jīng)驗辦事，約時停送電、不帶絕緣手套、不穿絕緣靴、不用絕緣棒、不掛接接地線、不懸掛標示牌等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至因此而發(fā)生觸電傷亡事故，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
8、個別管理人員到基層去查違章行為，走馬觀花、視而不見，走過場、不負責任，當“老好人”思想嚴重。
9、月度安全分析會可有可無。有些供電所在生產(chǎn)任務不緊張時還能堅持安全例會制度，但工作一忙，就把安全分析會拋至腦后，這樣下去，又如何搞好安全管理呢？
10、班組安全活動流于形式。只知道照本宣讀，沒有針對性，不注意發(fā)現(xiàn)本所發(fā)生的問題，沒有把別人的問題當成自己的問題來認真分析研究，沒有具體的措施，更談不上落實；安全活動只有記錄，沒有內(nèi)容，活動后應吸取什么教訓，應解決什么問題，那些應該肯定，沒有明確結(jié)論。
11、習慣性違章屢見不鮮。職工安全意識不強，習慣性違章難以杜絕，特別是老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對規(guī)范安全管理、嚴格“票證”不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。
12、人員素質(zhì)低，給安全生產(chǎn)帶來不安全因素。各地供電企業(yè)都對農(nóng)電工進行了重新選拔聘用，而在新招聘的農(nóng)電工中，有相當一部新人員，雖說文化素質(zhì)較以前的農(nóng)電工有所提高，在這些年青農(nóng)電工中，存在有“初生牛犢不怕虎”的自我感覺意識，實際上他們對安全知識根本就不懂，更談不上業(yè)務技術(shù)素質(zhì)如何了，對這一部分人員若不加強培訓，將會造成不可想象的后果。
13、農(nóng)電工“異地”管理用電對供電所安全管理帶來的影響。有很多縣級供電企業(yè)對農(nóng)電工實行“異地”使用，這種做法雖然對杜絕“人情電、關(guān)系電、權(quán)力電”有好處。但從另一方面看，又給供電所的安全管理工作帶來了許多不利因素。其原因是，有相當一部農(nóng)電工家中還種有責任田地，若到農(nóng)忙季節(jié)，他們也要回去搶“皇”糧，一旦他們走后，萬一他們所管轄的臺區(qū)或客戶設備發(fā)生故障，就無法得到及時處理，這樣既對安全管理不利，也有損企業(yè)在社會上的服務形象。
二、解決措施
要想搞好供電所的安全管理，筆者認為必須堅持“以人為本”強化科學的安全生產(chǎn)管理的原則。因為人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。采取科學的手段，抓好供電所職工的安全思想教育，使其牢固樹立“安全第一”的自我防范意識，是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。平時，我們常講“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴”，但在具體生產(chǎn)過程中，不安全事件時有發(fā)生，其中一個很重要的原因就是供電所主任〔所長〕、電工班〔組〕長、班組安全員對職工的安全教育工作方法簡單，安全活動流于形式，嘴上說起來重要，實際工作中就是另一回事了。導致職工對安全生產(chǎn)的意識不強，工作馬馬虎虎、湊湊合合。我們要堅持科學管理，用現(xiàn)代企業(yè)管理知識來武裝供電所全體員工。在世界科技飛速發(fā)展的今天，供電所的安全管理工作必須要有新思維，也就是系統(tǒng)、過程思維和作法都要用科學的現(xiàn)代管理手段對安全生產(chǎn)的動態(tài)過程進行控制，使每項工作不論大小都處于可控和受控狀態(tài)。那么，如何才能使供電所安全管理存在的問題得到解決呢？筆者認為，應采取以下制度和技術(shù)措施：
1、健全責任追究制度。農(nóng)網(wǎng)整改后，農(nóng)村供電網(wǎng)絡、電力設備產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)，因此，必須明確責任、劃分區(qū)域，以臺區(qū)和線路為單元，把安全責任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔子、有義務、有責任，促進職工加大日常維護巡視力度。同時把相應管理人員和電力95598熱線服務電話告知用戶，這樣一旦有問題，可快速反映，及時做出處理，避免和減少事故的發(fā)生。同時，建立健全農(nóng)村安全用電管理體系。農(nóng)村供電所的安全管理平時往往因管理體制不順，使一些具體工作存在扯皮和推委現(xiàn)象，甚至導致管理空白。因此建立健全農(nóng)村安全用電管理體系是首要工作，建立以供電所行政一把手為安全責任人的責任制，并不斷擴大安全監(jiān)察人員隊伍，建立安全生產(chǎn)責任制，實行安全目標管理，層層分解，簽訂安全責任書，使安全管理工作做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。
2、健全隱患整改消缺制度。雖然通過農(nóng)網(wǎng)整改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡，網(wǎng)絡水平極大提高。但由于農(nóng)改工期緊、資金有限，在改造時，難免有些“裝置性”違章的缺陷存在。比如拉線地埋嘗試不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達到標準值等，加之自然災害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡的裝置性缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)村電網(wǎng)及配電設備的隱患是搞好供電所安全管理的必要基礎(chǔ)。針對面積大、范圍廣、隱患多的特點，應該建立健全“隱患整改消缺制”，也就是把用電戶或臺區(qū)管理員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記入“帳”，并用書面形式通知各整改責任人，由供電所統(tǒng)一組織相應的材料，責令各管理責任人進行限期整改，處理后由供電所驗收后消“帳”。若個人確實無法解決的問題，由供電所組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，落實一處，從而做到“無病預防，有病早治”，保證電網(wǎng)設備的健康、穩(wěn)定運行。
3、加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析，很多事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關(guān)，電力部門要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，對常規(guī)的安全知識、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農(nóng)村集市等場所進行安全宣傳。同時積極發(fā)揮村委會的作用，依靠村委組織通過農(nóng)村高音喇叭進行廣播，利用農(nóng)村墻報開展安全知識宣傳等，提高全體村民安全用電意識。
4、實施政企聯(lián)手目標管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設施保護區(qū)或配電設施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對電力線路及人身安全造成嚴重威脅，直接影響了供電安全。為此，要按照《電力設施保護條例》有關(guān)規(guī)定，積極爭取當?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項目申請審批時，必須確保電力設施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣〔市〕供電企業(yè)同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可施工。同時，對違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責任人責任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時，要求線路管理人員加大巡視力度，對危及破壞電力設施安全的不法行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風險。供電所要與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)派出所、政府聯(lián)手，利用各種形式加強電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識的宣傳，對破壞電力設施的違法行為及各種違章行為要及時報告并做出處理或移交司法機關(guān)，以確保電力設施保護的規(guī)范化、法制化、常態(tài)化。
5、嚴格實施“票證”規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范“票證”管理、實施標準化作業(yè)程序和危險點分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，其措施為：一是加大培訓力度，教會職工如何填寫工作票、操作票，如何把組織措施用于安全工作之中；二是規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程，把如何填申請檢修，什么人可以填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字打印下發(fā)給職工，起到指導作用；三是以電工班組為單位、以班組長為責任人納入考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤；四是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導，對不執(zhí)行的進行處理；五是從提高對填寫“兩票”的認識入手，讓職工認識到票證的執(zhí)行、標準化作業(yè)程序和危險點分析是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴格執(zhí)行安保組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。
6、加強對用戶漏保器的巡視檢查力度。供電所臺區(qū)管理人員，要切實加強責任心，充分利用每月抄表到戶這一有利時機，對剩余電流動作保護器的三級保護進行檢查。首先應對剩余電流動作保護器總保護實行規(guī)范化管理，應按照《剩余電流動作保護器運行管理規(guī)程》，臺區(qū)電工要定時進行測試并填寫記錄；對二、三級保護要經(jīng)常不定點地進行模擬試跳，要及時更換毀損、動作不靈敏的剩余電流動作保護器，切實把住農(nóng)村低壓電網(wǎng)的安全保障關(guān)。
7、嚴格執(zhí)行保證安全的技術(shù)措施。制定周密、詳細、切合現(xiàn)場實際的技術(shù)措施是確保人身安全的重要手段。由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，分發(fā)到各電工班組。接地線根據(jù)每個班組管轄區(qū)域大小要配備不少于4套，高低壓驗電器2支、絕緣手套（靴）1雙、絕緣棒等做到人手1支（套），標示牌也應備齊。同時，從軟件上要加強職工培訓，讓職工會做、能做、做得好，并加大考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴肅查處。
8、增強機關(guān)管理人員意織。作為供電公司機關(guān)的管理人員，若到基層檢查督導安全工作，要有高度的責任心和責任感。切不可睜只眼閉只眼，當你發(fā)現(xiàn)工作人員有違章行為或工作現(xiàn)場有違背安規(guī)的現(xiàn)象時，應立當場指出并立即制止?；睾笠皶r將此情況向安監(jiān)部門反映，由安監(jiān)部門視情況給予嚴處理。只有形成了人人都是安監(jiān)員、人人都來抓安全，才能確保供電所安全生產(chǎn)無事故。筆者認為，這樣做是對員工的關(guān)心，那些一味當“老好人”，發(fā)現(xiàn)問題持回避態(tài)度的人，其實是對企業(yè)安全管理極不負責的人，企業(yè)應當株之。
9、加強職工安全教育。一要把防止人身事故和人為責任事故作為安全工作的重中之重來抓，把強化職工安全教育作為工作的重點，充分調(diào)動和發(fā)揮職工在安全管理中的主人翁責任感和使命感，增強職工的自?；ケＲ庾R，使職工從思想上、行為上認識到安全生產(chǎn)的重要性。二要對職工進行經(jīng)常性安全教育。建立安全例會制度，每月要定期召開安全例會，認真總結(jié)和分析本單位安全生產(chǎn)中存在的問題和取得的經(jīng)驗，及時抓住安全生產(chǎn)中的典型事例對職工進行安全教育，要變事后處理為事前控制。三要進一步規(guī)范供電企業(yè)人員作業(yè)行為。農(nóng)村低壓施工必須認真執(zhí)行《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，參照常規(guī)安全管理方法開展工作，經(jīng)常開展安全大檢查，促使員工從思想上牢固樹立“安全第一”的防范意識，從源頭上控制各類事故的發(fā)生。
10、細化供電所電工班組安全活動的內(nèi)容。有關(guān)安全生產(chǎn)的因素是多方面的，安全活動的內(nèi)容應當滿足安全生產(chǎn)的需要，做到“豐富而不濫，充實而不偏”。安全活動一方面要學習規(guī)章制度，包括對安全工作規(guī)程及安全簡報、安全會議精神、事故快報、崗位安全責任制、獎懲細則以及各專業(yè)規(guī)程等的學習、探討，另一方面要咬定本職工作不放松，重視制止不安全行為的教育，并可以從班組成員安全意識、工作行為和設備運行狀況入手，分析近期生產(chǎn)中的不安全現(xiàn)象及設備存在的隱患，制定相應的防范措施并落實，或就針對在工作中遇到的或聽到的某一問題、某一事件進行分析、討論；可以結(jié)合本班組的操作、工作現(xiàn)場進行活動、總結(jié)或就本單位的運行方式結(jié)合天氣情況進行事故預案分析和反事故演習，教育班組成員重點了解該運行方式的優(yōu)缺點及運行中的注意事項；還可以就影響嚴重、教訓深刻，與班組工作聯(lián)系緊密的事件專題討論。
11、強化班組長以上的干部安全培訓，杜絕習慣性違章。習慣性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除習慣性違章又絕不是一件非常容易的事。所以，首先要從領(lǐng)導做起，從班組長、供電所負責人做起，特別是基層領(lǐng)導要帶好頭，作好表率，堅持自己不出現(xiàn)習慣性違章行為；再是把常見的習慣性違章行為綜合匯編成冊，下發(fā)給職工，并在安全活動中組織學習，加以強調(diào)，時時敲響警鐘；三是制定切實可行的考核辦法，加強不定期抽查力度，對習慣性違章予以嚴肅處理。
12、開展多種形式的供電所員工安全培訓，提高全員安全素質(zhì)。一是提高供電所安全例會的學習質(zhì)量，加強學習內(nèi)容的針對性，結(jié)合供電所日常工作，激發(fā)農(nóng)電員工的學習積極性，使安全例會真正學有所得。二是通過員工的上崗培訓和其他多種形式的技能培訓，提高員工的技能，提高員工的自我保護能力和互保能力。三是不定期組織安全規(guī)程等安全知識的抽查，以筆試、現(xiàn)場考訐等形式促使員工加強學習，結(jié)合經(jīng)濟考核兌現(xiàn)，“要我學“為“我要學”。
13、努力提高農(nóng)電工工資待遇，使他們能全身心的投入到農(nóng)電管理工作中來。據(jù)筆者了解，全國絕大部分縣級供電企業(yè)的農(nóng)電工工資標準在450元至680元之間，農(nóng)電工若不種田地，光憑這點工資是難以養(yǎng)家糊口的，他們常年奮戰(zhàn)在農(nóng)電管理第一線，可以說是縣級供電企業(yè)管理農(nóng)電的一支生力軍。目前，由于企業(yè)的各項管理越來越嚴，說句實話農(nóng)電工的壓力的確很大，如每月的線損、安全、優(yōu)質(zhì)服務、營銷等方面的考核，加上養(yǎng)老金、意外傷害保險金的扣除，農(nóng)電工能拿到手的錢也就所剩無幾了，這樣以來也就影響到農(nóng)電工的工作積極性，大家可以想一想，在這樣的情況下，農(nóng)電工又怎能搞好農(nóng)電安全管理工作呢？為此，筆者在此建議，國網(wǎng)公司應盡快出臺切實可行的指導意見和辦法來，真正使農(nóng)電員工和企業(yè)員工實行同工同酬，最大限度的調(diào)動和發(fā)揮大家的積極性。為實現(xiàn)國網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標而努力奮斗。
總之，只要各供電所在安全管理工作中，嚴格執(zhí)行電力安全各項規(guī)程，規(guī)范一切生活與生產(chǎn)行為，結(jié)合實際把安全工作落到實處，做到有組織、有措施、有考核、精細化，相信就一定能把農(nóng)村供電所的安全管理工作抓的更好，做出更大的成績來。
五是開展“誠信”活動，認真實踐“人民電業(yè)為人民”的服務宗旨。隨著電力體制改革的不斷深入，優(yōu)質(zhì)服務在電網(wǎng)企業(yè)生存和發(fā)展的地位越來越重要。鞏固供電企業(yè)行風建設所取得的成果，開展農(nóng)村供電優(yōu)質(zhì)服務，是供電企業(yè)在新形勢下必須面對的挑戰(zhàn)。南漳縣供電公司開展“誠信鑄電力、規(guī)范塑形象”的活動，是在當前形勢下，加強行風建設和優(yōu)質(zhì)服務工作的重要舉措。今年，在18個供電營業(yè)所、326名農(nóng)電工中，開展評選和隆重表彰了“十佳農(nóng)電工”活動，在全公司供電營業(yè)窗口人員和農(nóng)電工隊伍中反應十分很強烈，已營造出一種比、學、趕、幫、超的學習先進爭當模范的濃厚氛圍，進一步鞏固和穩(wěn)定了農(nóng)電隊伍，也促進了農(nóng)村電力優(yōu)質(zhì)服務水平的提高。
