煤礦安全管理八忌（十二篇）

第1篇 煤礦安全管理八忌

煤礦安全工作關系著礦山的健康發(fā)展，筆者根據自己的經驗，認為搞好煤礦安全管理工作有八忌：

忌“事故難免”論。有人說“干煤炭不違章、不出事故，就出不了煤炭”。這種觀點是不正確的，實踐證明，只要樹立科學發(fā)展觀，思想上重視，嚴格管理，煤礦安全工作是完全可以做好的。

忌講“重”做“忘”。在安全工作中，如果“講起來重要，做起來忘掉”，就必然會發(fā)生事故。為此必須貫徹“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針，特別是在任務重、時間緊、要求高的情況下，要把搞好安全工作真正落到實處。

忌時緊時松。安全工作要常抓不懈，絕不能時緊時松。時緊時松不只是一個工作方法問題，而且是一個工作態(tài)度和責任心問題。因此，要以高度的政治責任感、強烈的工作事業(yè)心把礦井安全工作做好。

忌有章不循。為了搞好安全工作，各級都制定了一些切實可行的安全質量標準化規(guī)章制度，這些規(guī)章制度是煤礦搞好安全工作的基本保證，在實際工作中，要嚴格執(zhí)行。實踐證明，凡發(fā)生事故，十有八九都是不認真執(zhí)行規(guī)章制度造成的。

忌掉以輕心。在安全工作中，有的職工對各級領導和安監(jiān)部門要求做好安全工作不以為然，認為沒有什么事情，自己不會發(fā)生問題，其實這種對安全工作“馬大哈”的人往往發(fā)生事故，到頭來“后悔莫及”。

忌與己無關。有的人認為安全工作是上面的事、頭頭的事、安監(jiān)部門的事，與自己無關。這種錯誤認識是缺乏主人翁思想的表現(xiàn)。任何一項工作靠少數(shù)領導和部門來做，是做不好的，必須是全體職工都行動起來，才能做好。

忌分工如分家。為了搞好安全工作，在職能上，分工某個部門管；在領導上，分工某個領導主管。但有的部門和有的人就把這種分工看如分家，認為安全工作不是自己部門的事，就可以不聞、不問。有了這種分工如分家的思想，是必然搞不好安全工作的。

忌紀律松懈。紀律是搞好安全工作的保證。凡紀律松懈的單位，事故就會一出再出。俗話說“嚴是愛，松是害，不聞不問是災害”。嚴格紀律不僅是搞好安全工作的保證，也是對職工的愛護。

第2篇 煤礦局部停風安全技術措施和局部通風機的管理

一、風機安設：

1、符合《安全規(guī)程》第128條等規(guī)定。

2、風機應有0.3米以上高的支架,設備齊全,吸風口有風罩和整流器,高壓部分有襯墊。

二、管理和安全措施：

1、由班組安全員管理通風設施，加強日常檢查維護工作，保證正常運行。

2、采用反邊或羅圈接頭法連接風筒，及時修補或更換破損風筒防止漏風；風筒要每個吊環(huán)逐段吊掛平直、風筒拐彎處要緩慢拐彎，也可設彎頭平緩過渡，要拉緊拉穩(wěn)，風筒出風口到齊頭小于4米，要保證風量充足。工作面附近要有40米長的備用風筒。

3、臨時停工不準停風，因檢修等原因停風要設柵欄，揭示警標，撤人停電，嚴格按盲巷管理規(guī)定和要求進行處理，復工時由安全員對工作面進行瓦斯檢查以后，如有瓦斯超限現(xiàn)象，按規(guī)定排放處理瓦斯以后方可作業(yè)。

4、因一次爆破時消耗的炸藥量較大，需風量也大，所以延長通風時間至30分鐘后，安全員和班長方可先進入檢查通風和瓦斯等安全情況，符合要求后方準其他人員進入工作面工作。

5、爆破時，在風筒靠近工作面的前端，可設置一向下側寬不小于40厘米防護板，也可設置3-4米或更長的一段鐵風筒，隨工作面推進向前移動，以防崩壞膠皮風筒。

四川恒鼎實業(yè)有限公司原料部技術科

第3篇 煤礦生產安全事故應急預案管理辦法

第一章?? 總?? 則

第一條 為規(guī)范煤礦生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）管理工作，完善煤礦生產安全事故應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）、 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（以下簡稱《應急預案編制導則》）和相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，結合自治區(qū)煤礦生產安全應急預案管理工作實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門和煤礦企業(yè)。

本辦法所稱各級負有煤礦安全生產應急管理職責的部門是指各產煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）煤炭管理部門及其負責煤礦安全生產應急管理工作機構（以下簡稱應急管理部門）和煤礦安全監(jiān)察機構（以下簡稱煤監(jiān)機構）。

本辦法所稱煤礦企業(yè)是指從事煤炭生產、礦井基本建設（含改擴建、技術改造）和承擔煤礦建設工程的公司（煤礦）和單位。

本辦法所稱應急預案管理是指各級應急管理部門和煤礦企業(yè)的各類煤礦生產安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、實施、修訂和監(jiān)督檢查等工作。

第三條 自治區(qū)煤礦生產安全事故應急預案管理工作應當遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則。

新疆煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應急救援指揮中心負責全區(qū)煤礦生產安全事故應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

各產煤地（州、市）和縣（市、區(qū)）應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的監(jiān)督管理和指導工作。

第四條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)，應當按照本辦法的規(guī)定，建立健全應急預案管理制度，完善應急預案體系、規(guī)范開展應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練、修訂和監(jiān)督管理等工作，保證各類應急預案的有效實施。

第二章?? 應急預案編制

第五條 各級應急管理部門應根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府及上級主管部門的應急預案，綜合本級、本部門職責和煤炭行業(yè)特點，針對可能發(fā)生的事故編制相應的應急預案。

第六條 煤礦企業(yè)的應急預案應在全面分析危險因素和各類事故隱患，客觀評估危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點及應急能力、應急資源，廣泛聽取一線作業(yè)人員、專業(yè)技術人員、礦山救援隊伍指戰(zhàn)人員及應急管理專家意見的基礎上，根據本辦法和《應急預案編制導則》及有關標準和規(guī)定編制。

煤礦企業(yè)應急預案體系一般由綜合應急預案，專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。

設計生產能力或核定生產能力15萬t/a（含15萬t/a）以下，且危險性較小的煤礦企業(yè)（低瓦斯、水文地質條件簡單、無礦壓沖擊危險性），其綜合應急預案和專項應急預案可合并編制。

第七條 煤礦企業(yè)的綜合應急預案是本單位應對各類災害事故的綜合性文件，其主要內容：包括本單位的組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等。

第八條 對于某一種類的風險，煤礦企業(yè)應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型（如:礦井瓦斯、煤塵爆炸事故、火災事故、頂板事故、水災事故、瓦斯突出事故、沖擊地壓等），制定相應的專項應急預案，其主要內容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等。

第九條 煤礦企業(yè)針對危險性較大的重點崗位、作業(yè)場所、主要設備和設施，應當制定現(xiàn)場處置方案，其主要內容：包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等。

第十條 編制應急預案應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《本辦法》。

（二）結合本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）實際。

（三）結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。

（四）應急救援組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施。

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應。

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位（公司、礦井）的應急工作要求。

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確。

（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第三章?? 應急預案評審

第十條 各級應急管理部門編制的應急預案，應當組織有關人員進行評審，參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產和應急管理方面的專家。

第十一條 煤礦企業(yè)應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內容：

（一）應急預案名稱。

（二）評審地點、時間。

（三）評審專家和參加評審會人員的名單。

（四）煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。

第十二條 煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行組織。參加應急預案評審的人員，包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員，并邀請駐地煤監(jiān)機構人員參加。

應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產應急管理專家?guī)熘谐槿　?/p>

參與評審專家的人數(shù)應根據企業(yè)規(guī)模而定。設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于7人；設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于5人；設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于3人。

第十三條 煤礦企業(yè)應急預案的評審要以會議形式進行。評審內容應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、組織體系的科學性、應急響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。評審人員和專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十四條 煤礦企業(yè)應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審是受理備案登記的應急管理部門對于應急預案備案的評審工作；要素評審是煤礦企業(yè)組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。

（一） 形式評審。依據《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準，主要對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求，見附表 1。

（二） 要素評審。依據國家有關法律法規(guī)、《應急預案編制導則》和其它有關規(guī)定及標準，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。應急預案要素評審的具體內容及要求。

第十五條 煤礦企業(yè)應認真分析研究專家的評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善，專家組會議評審意見要求重新組織評審的，煤礦企業(yè)應按要求修訂，重新組織評審合格后，由煤礦企業(yè)主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或單位主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。

第四章?? 應急預案備案

第十六條 各級應急管理部門編制的應急預案，上報同級人民政府和上一級應急管理部門備案，同時報送駐地煤監(jiān)機構。

第十七條 煤礦企業(yè)按照以下規(guī)定將應急預案報送應急管理部門備案。

（一）納入自治區(qū)直接監(jiān)管的煤礦企業(yè)及其所屬礦井、設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a（含90萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案，征得煤礦企業(yè)所在地（州、市）應急管理部門意見后，向新疆煤煤礦安全監(jiān)察局（自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局）應急救援指揮中心備案。

（二）設計生產能力或核定生產能力為90萬t/a以下，45萬t/a（含45萬t/a）以上的煤礦企業(yè)應急預案，征得煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門意見后，向煤礦企業(yè)所在地（州、市）應急管理部門備案。

（三）設計生產能力或核定生產能力為45萬t/a以下的煤礦企業(yè)應急預案，向煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門備案。

（四）各煤礦企業(yè)的應急預案向有關應急管理部門備案后，應送為其本煤礦企業(yè)服務的礦山救援隊伍。

第十八條 煤礦企業(yè)向應急管理部門備案應急預案時，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表。

（二）應急預案綜合評審意見。

（三）煤礦企業(yè)所在地（州、市）或者煤礦企業(yè)所在縣（市、區(qū)）應急管理部門意見。

（四）應急預案文本及電子文檔。

（五）應急預案相關附件。

第十九條 受理備案登記的應急管理部門應當對應急預案進行審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案證明；不符合要求的，不予備案并說明理由，并將意見反饋送審單位，送審單位對預案進行修改完善符合要求后，重新報送備案。已經進行應急預案備案登記的煤礦企業(yè)，在申請辦理有關行政許可事項時，可提供應急預案備案證明，不再提供相應的應急預案。

第二十條 各級煤炭管理部門和煤監(jiān)機構要加強對煤礦企業(yè)應急預案的監(jiān)督管理，依法將應急預案作為行政許可事項的必要條件。凡是沒有編制應急預案或者應急預案沒有通過專家評審的，沒有按照本辦法第十七條的規(guī)定進行備案的煤礦企業(yè)，向煤炭管理部門和煤監(jiān)機構申請辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證；礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請、安全設施竣工驗收時，不得辦理、變更、延期煤炭生產許可證、安全生產許可證，不得批準礦井基本建設（含改擴建、技術改造）項目開工申請，不得通過安全設施竣工驗收。

第五章?? 應急預案實施

第二十一條 應急預案的要點、應急程序和能夠反映礦井實際情況的礦井井上、下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井下避災路線圖，張貼在應急指揮場所和相應的應急地點；將緊急避險設施與礦井監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)相連接的安全避險系統(tǒng)圖應存放在應急指揮場所。

第二十二條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構加強對應急預案的監(jiān)督檢查工作，將應急預案管理納入安全生產目標管理和安全生產質量標準化達標考評內容。

第二十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育培訓工作，使從業(yè)人員了解本企業(yè)應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案，增強事故預防、避險、自救和互救能力，提高安全意識及應急處置技能。

第二十四條 各級應急管理部門和煤監(jiān)機構將應急預案的培訓納入年度培訓計劃，負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內煤礦企業(yè)應急預案培訓工作。

第二十五條 各級應急管理部門應當定期組織應急預案演練，每年至少組織一次綜合性或專業(yè)性演練，提高本部門、本地區(qū)生產安全事故應急處置能力。

第二十六條 煤礦企業(yè)應當制定本單位的年度應急預案演練計劃，報送應急預案備案登記的應急管理部門。根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。綜合應急預案演練或者專項應急預案演練時，應邀請應急管理部門相關人員和應急管理專家指導；應急預案演練結束后，演練單位應組織有關專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十七條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)每年對應急預案的管理情況進行總結。應急管理部門的工作總結報送上一級應急管理部門，煤礦企業(yè)的工作總結報送應急預案備案登記的應急管理部門和煤礦企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）應急管理部門。

第二十八條 各級應急管理部門編制的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

煤礦企業(yè)編制的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔，并將修訂后的應急預案按照本辦法第十七條的備案程序重新備案。

第二十九條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）煤礦企業(yè)因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）煤礦企業(yè)生產規(guī)模和生產工藝發(fā)生變化或重大技術改造的。

（三）安全生產條件（地質情況或者災害因素）發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。

（四）應急組織指揮體系、主要負責人、相關部門人員或者職責已經調整的。

（五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。

（六）應急預案演練、實施或應急預案評估報告提出修訂要求的。

（七）應急管理部門要求修訂的。

第三十條 煤礦企業(yè)對應急預案進行修訂后，應當及時向有關應急管理部門和備案登記的部門報告修訂情況。

第三十一條 煤礦企業(yè)應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十二條 煤礦企業(yè)發(fā)生事故后，及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告應急管理部門和其他負有監(jiān)管職責的部門。

第六章?? 獎懲措施

第三十三條 各級應急管理部門和煤礦企業(yè)應當建立獎勵機制，對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，可以給予表彰和獎勵。

第三十四條 煤礦企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施應急預案管理的，由應急管理部門依據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）和相關法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法進行行政處罰。

第三十五條 煤礦企業(yè)未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，由應急管理部門和煤監(jiān)機構依照《安全生產法》等有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定依法進行罰款、責令停產整頓等行政處罰。

第4篇 新形勢下煤礦企業(yè)的人本安全管理

本質安全是動態(tài)的人本管理思想在安全生產實踐中的運用，人本安全管理相對于本質安全中物的狀態(tài)、系統(tǒng)管理、制度建設等三要素而言，更具有先決性、引導性、基礎性地位，也是三要素中最活躍、最易變化、最難掌控的因素。就我多年從事煤礦工作來看，井下所發(fā)生的安全事故絕大多數(shù)都是由于人的不安全行為造成的，如帶電作業(yè)、扒蹬礦車、井下睡覺、乘坐非乘人皮帶等個人違章行為，直接影響到安全生產。正因如此，大家對人本安全管理的關注和重視程度越來越高。我結合自身對人本安全管理的理解和踐行，就新形勢下如何加強人本安全管理談一下粗淺認識。

一、強化安全教育培訓，增強人本安全意識，為實現(xiàn)人本安全奠定素質基礎

安全教育培訓工作應本著“結合實際、突出重點、注重實效”的原則，每年以正式文件下發(fā)安全教育培訓計劃，大力開展職工安全教育培訓工作。建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓制度，實行職工教育培訓工作例會制度及安全教育培訓抵押金制度，堅持“安全學談”制度，對制度落實情況認真檢查、嚴格考核，推動安全培訓工作有序開展。充分發(fā)揮區(qū)隊安全教育培訓的主體作用，各區(qū)隊利用“二、五”安全學習，由各區(qū)隊技術人員結合生產實際，親自授課，多采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教育培訓方法，全面提升每名職工的安全技術素質和能力。利用廣播、電視、網絡、牌板、刊物、安全文化長廊等有效載體，采取具有知識性、趣味性，寓教于樂，貼近實際、職工喜聞樂見的有效形式，開展安全形勢、安全知識教育活動，讓職工在參與活動中受到教育，在潛移默化中強化人本安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的良好氛圍。

二、培育企業(yè)安全文化，規(guī)范個人安全行為養(yǎng)成，為實現(xiàn)人本安全提供思想保證

培育企業(yè)安全文化就是要從倡導安全文化理念入手，抓住塑造職業(yè)文明行為這個關鍵，達到規(guī)范職工操作行為的目的，借助安全文化管理特有的影響力、滲透力和擴張力，引發(fā)職工安全觀念的變化，使廣大職工逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。

塑造職業(yè)文明行為是培育企業(yè)安全文化的關鍵。在外界眼中，煤礦工人“傻、大、黑、粗”，這種評價雖然有失偏頗，但也從側面反映出煤礦工人在言行舉止、文明修養(yǎng)上確實存在不足，如違章蠻干、亂扔亂放、不講衛(wèi)生、聚眾酗酒等不文明行為，既有損形象，也不利于職工自身的身心健康，更給安全生產工作帶來了隱患。因此，亟待塑造職工良好的職業(yè)文明行為，通過開展“告別不文明行為，爭做文明員工”聯(lián)合簽名及“班前禮儀”、“五星級班組”評定等活動，營造“爭講文明話、爭干文明事、爭做文明人”的良好氛圍，促使職工樹立以高尚的人格力量彰顯的良好職業(yè)道德、以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。

規(guī)范職工操作行為是培育企業(yè)安全文化的目的。當前，部分職工在現(xiàn)場工作過程中存在著嚴重的僥幸心理和習慣性做法，總認為多少次、多少年都是這樣做的，都沒出事，也就出現(xiàn)了“三乎、三慣”作風，即馬虎、湊乎、不在乎，看慣了、習慣了、干慣了，長此以往煤礦安全生產將無法保證，而安全文化作為煤礦職工在安全生產實踐中形成的共同的價值觀念、行為習慣和行為準則，旨在指導規(guī)范職工操作行為，讓僥幸心理、習慣性做法無處可存?？梢圆扇W習考試、模擬演練、行為糾偏、示范引領、逐漸固化等方法，強化技能、智能、心理和作風紀律等方面的訓練，如正在推行的“手指口述、崗位描述”工作法，其目的就是用來規(guī)范職工操作行為，杜絕違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，使廣大職工養(yǎng)成遵章守紀、按章作業(yè)的良好行為習慣。

三、建立和諧人際關系，共創(chuàng)團結、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實現(xiàn)人本安全營造良好氛圍

建立和諧人際關系，弘揚團結協(xié)作精神。古人云：“人心齊，泰山移”，現(xiàn)在講：“團結就是力量”，都是在倡導一種團結協(xié)作精神，它對搞好人本安全、創(chuàng)建本質型安全礦井具有極其重要的意義。煤礦作為特殊行業(yè)，井下作業(yè)是與大自然作斗爭，而單槍匹馬是不可能進行生產作業(yè)的。必須弘揚團結協(xié)作精神，發(fā)揚煤礦工人“特別能戰(zhàn)斗”的團隊精神，發(fā)揮集體力量，齊心協(xié)力，眾志成城，破難闖關，實現(xiàn)安全生產的目標。

建立和諧人際關系，倡導互幫互助風尚。當一個人遇到坎坷，碰到困難，遭到失敗時，往往對人情世態(tài)最為敏感，最需要關懷和幫助，這時哪怕是一個笑臉，一個體貼的眼神，一句溫暖的話語，都能讓人感到安慰，感到振奮。煤礦工人同在一個單位、一個采面（掘進頭）工作，朝夕相處，同下同上同勞動，可以說除去睡覺時間比與自己家人相處的時間都長，要珍惜這份兄弟情誼，相互之間需要支持和幫助，更需要相互尊重、相互善待、相互寬容，增進友誼之情。

建立和諧人際關系，舒展平和樂觀情緒。人的情緒變化和安全生產有著密切的關系。在工作中必須學會控制情緒，掌握他人情緒，避免因情緒因素造成意想不到的悲劇和事故。另外，作為領導干部必須多深入實際，多幫助職工解決家庭、子女和生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂，舒展他們的平和樂觀情緒，使他們全身心地投入到工作中去，在愉悅的情緒中完成生產任務，實現(xiàn)安全生產。

總之，創(chuàng)建本質安全型礦井關鍵在人本安全管理，因為人是本質安全理論體系諸要素中最活躍、最具變量、最難易掌控的因素。要實現(xiàn)人的本質安全，必須從強化安全教育培訓、培育企業(yè)安全文化、建立和諧人際關系入手，全面提升人本安全意識，規(guī)范個人安全操作行為，共創(chuàng)團結、友愛、舒暢工作環(huán)境，為實現(xiàn)人本安全奠定素質基礎、提供思想保障、營造良好氛圍，從而實現(xiàn)真正意義上的人本安全，為真正建成本質安全型礦井奠定基礎。

第5篇 現(xiàn)代煤礦班組安全管理模式介紹

一、打造軍隊型班組

把班組建設引入準軍事化管理模式。

目的：塑造雷厲風行、嚴謹細致的班組形象；增強執(zhí)行力，確保安全生產。

（一）整體規(guī)劃、營造氛圍

做法：

1、首先制定《準軍事化目標管理和考核辦法》；2、提出“十化要求”即：思想道德純潔化，團結學習快樂化，任務安排命令化，工作生產標準化，集體活動統(tǒng)一化，言談舉止文明化，執(zhí)行紀律規(guī)范化，衣裝礦徽整裝化，值班跟班制度化，環(huán)境衛(wèi)生清新化。

（二）行為養(yǎng)成、精細運行

做法：

1、是以規(guī)范班前禮儀為切入點；

2、創(chuàng)立“一唱”、“二誦”、“三評”、“四講”、“五囑”、“六誓”運行模式。

3、內容為：“一唱”唱企業(yè)歌；“二誦”，背誦集團公司安全生產理念；“三評”，三工講評；“四講”，講評總結上班工作，安排該班安全注意事項；“五囑”，進行親情囑托；“六誓”，安全宣誓。

（三）轉化成果、提升效能

做法：

1、是以準軍事化形式為依托，注入安全確認等管理方法；

2、員工上崗前先進行安全確認，工作中操作要規(guī)范，收工后在現(xiàn)場講評；

3、形成人、機、物、工序之間的安全閉合體系。

二、親情管理到班組

把親情化管理引入班組中去，探索出親情管理、愛心護航、關愛保駕的人性化管理模式，方可筑牢安全生產的根基。

堅持以人為本、融入親情。

做法：1、改變過去“三違”重罰輕教的方法；2、把罰款按“紅包”方式，送給“三違”人員的妻子和父母，讓其親人參與說服教育工作。

好處：這種親情感化的管理模式，不僅能夠讓“三違”者本人深受警示，還可以讓親屬提醒他為家人的幸福而按章作業(yè)。

班組管理融入愛心。

做法：1、對試崗人員及安全不放心人員簽訂“安保合同”；2、擔負現(xiàn)場觀察、陪練任務，對錯誤的操作方式，現(xiàn)場指出、正規(guī)示范、熱情糾正；3、之后再跟蹤觀察、檢查，培養(yǎng)正確的操作習慣。

總結：現(xiàn)場“五單”示范教練法：“五單”教育就是“單教、單學、單練、單考、單查”。

（三）厚待兵頭、融入關愛

做法：（1）班組長享受安全責任崗位津貼和班組安全獎；（2）提高班組長工資待遇；（2）成績突出的班組長在晉級、轉正、入黨、提干和評選先進等政治待遇上優(yōu)先考慮。

三、精細管理強“細胞”。

將精細化管理模式引入班組管理中，以員工4e（每件事、每一人、每一天、每一處）標準、現(xiàn)場的6s (整理、清潔、素養(yǎng)、準時、標準化、安全)管理為抓手，以員工績效考核為依據，形成一套班組現(xiàn)場管理的運行體系。

第6篇 淺談煤礦安全管理的八點意見

煤礦安全是相對的，不安全是絕對的。只要有煤礦建設或煤炭生產活動，就會有安全問題。當前，煤炭市場日趨疲軟，煤礦安全管理更加嚴峻。所以各級各部門、各單位絕對不能過高地估計當前的安全生產形勢，絕對不能過高地估計干部群眾對安全生產重要性的認識，絕對不能過高地估計各級政府和煤礦企業(yè)安全生產管理的能力和水平。我們要常懷敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任之心，多措并舉、綜合治理，采取風險預控措施，狠抓落實，推動安全生產形勢的根本好轉。做好安全生產工作，落實責任是根本，落實到位是關鍵?，F(xiàn)階段，國家監(jiān)察手段不硬、政府監(jiān)管能力不強、基層基礎工作薄弱、責任落實不夠徹底，這既是普遍問題，又是根本問題。為此，我們要嚴格流程、把控標準、責任到位，積極推行資質對接地方監(jiān)管網絡體系，進一步落實煤礦企業(yè)的主體責任，將國家“安全第一”的方針政策真正體現(xiàn)在基層，創(chuàng)新途徑，在政策支持下，實現(xiàn)根本性轉變。

下面，我想從八個方面談一談煤礦安全管理工作。

一、瞄準目標 凝心聚力

我們要始終堅持科學辦礦和安全發(fā)展理念，堅持以科學有效的企業(yè)年度安全工作目標和中長期發(fā)展階段性目標為核心，緊密結合企業(yè)建設實際，充分發(fā)揮建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位和監(jiān)管單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，優(yōu)化內外部建設環(huán)境，嚴格落實建設、施工、監(jiān)理三方在煤礦項目建設過程中的安全責任和監(jiān)管任務，促使設計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)形成系統(tǒng)，實現(xiàn)全員全過程安全管控。在項目建設系統(tǒng)內，建設單位應嚴格履行“統(tǒng)領、指導、服務”職能，采取有效措施，為施工單位創(chuàng)造良好的施工條件、安全的作業(yè)環(huán)境和舒適的生活環(huán)境，親情感化、提供推力；施工單位能夠嚴格履行“執(zhí)行、組織、管理”職能，形成“高效執(zhí)行、組織嚴密、自主保安”的施工氛圍，統(tǒng)籌兼顧、主動發(fā)力；監(jiān)理單位能夠自覺履行“監(jiān)督、反饋、管控”職能，營造“監(jiān)管到位、信息流暢、方法有效”的監(jiān)管格局，落實職責、把控方向，全面推動項目建設安全高效運行。在建設單位系統(tǒng)內，進一步健全機制、完善體制，形成“統(tǒng)一領導、分工負責、權責明確、管理順暢、全員參與”的科學管理體系，瞄準年度安全工作目標，重點抓好手指口述、專項整治、質量標準化、素質提升、風險預控、本安體系建設，全面提升礦井安全保障能力。

二、?理念引領 方法創(chuàng)新

堅持安全第一，先于理念、貴在方法，關鍵在于落實。我們要嚴格按照國家政府的辦礦理念和辦礦標準基本工作要求，把安全生產工作作為頭等大事來抓。融匯貫通、創(chuàng)新思維，探索并實踐符合煤礦企業(yè)實際的安全體系和工作方法。

實現(xiàn)安全生產工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，務必要有統(tǒng)一的認識和正確的態(tài)度，務必要有規(guī)范的、系統(tǒng)的工作方法。當前，煤礦安全風險預控管理體系的構建和運行，切實有效的進一步扎實了煤礦企業(yè)安全生產工作。

煤礦安全風險預控管理體系是一套適合我國國情和煤礦產業(yè)實際，理念先進、全面防控和應用有效的安全管理體系，為煤礦企業(yè)安全工作提供了一個有效的抓手。該體系融合了本質安全、手指口述以及質量標準化等管理方法，形成了較為完善的煤礦安全管理體系，實現(xiàn)了煤礦安全體系化、規(guī)范化的閉環(huán)管理。該體系指出，煤礦安全管理的工作重點和關鍵環(huán)節(jié)應該是危險源辨識、風險評估和風險控制，而不是事故本身。在煤礦風險管理過程中，危險源辨識和風險評估是煤礦全面認識其生產運營風險的有效過程，也是煤礦安全風險預控管理體系建立的基礎，通過危險源辨識和風險評估，使煤礦清楚作業(yè)環(huán)境、設備設施、行為操作中存在的風險和管控重點，有利于作業(yè)環(huán)境的改善、設備設施維護，操作行為的規(guī)范。

該體系的建立健全和持續(xù)改進，能夠實現(xiàn)煤礦安全生產工作的可控、在控。我們要嚴格按照煤礦安全風險預控管理體系的總體要求，提高認識，找準工作切入點，強化領導、突出重點、全面推行，加快建設適合企業(yè)具體實際的風險預控管理體系，推進安全生產長效機制日趨完善。

1、風險預控 無漏防控

全面構建安全風險預控管理體系是今后安全管理工作的主要任務。該體系充分體現(xiàn)了我國煤礦安全生產方針“預防為主”的基本思想。通過事前防范對危險源進行控制，更加突出“人本安全”理念。該體系能夠構建起橫到邊、縱到底、全天候立體安全管控網絡，實現(xiàn)體系化、科學化的安全管理。

2、動態(tài)調控 主動管控

煤礦安全風險預控管理體系對安全工作的效果是通過持續(xù)不斷的pdca循環(huán)（p-計劃、d-實施、c-檢查、a-改進）來實現(xiàn)的。在循環(huán)中發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，完善體系，再進入下一輪循環(huán)，周而復始，不斷完善，螺旋上升，使安全更加可靠，系統(tǒng)更加完善。同時在全員參與的過程中，使員工的風險意識得到不斷提高，進一步提高自主保安意識和主動管控水平。

三、?一崗雙責 帶壓履職

我們要端正態(tài)度、正確認識當前所面臨的安全生產形勢。在一個較長時期內，絕對不能過高地評價我們的管理水平，不能過高地估計礦井的防災抗災能力，應該清醒地意識到我們肩負的安全重擔，帶壓履行崗位職責和安全責任。

一是要始終堅持以“落實安全生產責任制”為主線，履行“一崗雙責”工作任務，全面落實企業(yè)安全生產主體責任。各單位、各部門主要負責人要切實擔當起安全生產第一責任，把安全工作放在一切工作的首位，全面履行安全生產職責，進一步健全安全生產責任體系。按照分級管理、分工負責、層層落實的原則，切實把安全工作落實到基層，落實到崗位，多元構筑、筑牢各道安全生產防線；二是要進一步健全責任考核機制，權責明確、準確定位、嚴格考核，持續(xù)提升“一崗雙責”的考核標準和執(zhí)行力度；三是要進一步完善安全生產委員會組織機構，明確安委會的權限和職責，進一步明確安委會在安全生產管理工作中的重要地位；四是要進一步增強安全管理的技術力量，創(chuàng)新模式，設置職能部門安全專責，構建安全專業(yè)化和專業(yè)專職化的管理模型；五是要進一步建立健全各種規(guī)章制度，通過制度約束來規(guī)范行為，繼續(xù)健全安全生產考核機制，激勵責任意識，激發(fā)履職能力。堅定推行安全責任風險抵押獎勵制度、安全目標責任考核制度、監(jiān)督檢查制度、排查預警制度和安全績效考核責任追究等制度，將為安全管理工作提供保障，適時進行制度機制創(chuàng)新將為各項安全工作措施保持活力。

四、?扎根現(xiàn)場 夯實基礎

一切為了現(xiàn)場、為了現(xiàn)場的一切。只有充分了解煤礦生產建設現(xiàn)場情況，我們才能對癥下藥、有的放矢。對于資源與環(huán)境，我們要多措并舉，下大功夫研究煤（巖）層的賦存條件，根據煤（巖）層賦存規(guī)律、水文地質條件、瓦斯地質條件以及工程地質條件的認知，優(yōu)化設計，制定出針對性強的安全技術措施并落實到位；對于裝備與技術，要大力推廣應用新材料、高精尖裝備、新技術和新工藝，持續(xù)提升礦井科技含量，努力打造“安全高效、綠色環(huán)保、智能集控”的數(shù)字化礦山；對于環(huán)節(jié)與系統(tǒng)，要注重細節(jié)、簡化環(huán)節(jié)、優(yōu)化系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)配套，保安全、促生產、增效益；對于人員與隊伍，要立足人本安全，培育和吸收精尖人才，努力打造“想干事、會干事、能干事、干成事”的精英管理團隊和高素質的職工隊伍；對于體制與機制，要健全機構、完善體制、創(chuàng)新機制，構建統(tǒng)一領導、權責明確、管理科學的現(xiàn)代管理體制機制。

第7篇 非煤礦山安全生產管理與技術

第一章????????? 基礎知識

一、????????????? 礦產與礦床

根據《中華人民共和國礦產資源法實施細則》將礦產資源分為以下四類：

（一）能源礦產：包括煤、煤層氣、石煤、油頁巖、石油、天然氣、油砂、天然瀝青、鈾、釷、地熱等。

（二）金屬礦產：鐵、錳、鉻、鈦、銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鉭、鋰、金等黑色金屬、有色金屬、稀有金屬和貴金屬。

（三）非金屬礦山：包括金剛石、石墨、磷、硫、硫鐵礦及全部建筑石材均屬此類礦產。

（四）水氣礦產：包括地下水、二氧化碳氣、硫化氫氣、氦氣、氧氣等。

二、礦床的分類

（一）按礦床的形狀，可以把礦床分為：層狀礦床、脈狀礦床和塊狀礦床。

（二）按礦床的傾斜角度分為：

1.水平與微傾斜礦床：礦床傾角小于5°；

2.緩傾斜礦床：?????? 礦床傾角為5°～30°；

3.傾斜礦床：???????? 礦床傾角為30°～55°；

4.急傾斜礦床：?????? 礦床傾角大于55°。

（三）按礦體厚度分：

1.極薄礦體：厚度在0.8m以下；

2.薄礦體：?厚度為0.8～5m；

2.中厚礦體：厚度為5～15m；

3.厚礦體：?厚度為15～50m；

5.極厚礦體：厚度在50m以上。

第二章?? 地下開采安全管理與技術

一、地下采礦方法

（一）開拓方式

分為：平硐開拓、豎井開拓、斜井開拓、斜坡道開拓和混合開拓方式。

（二）采礦方法

采礦方法就是開采采區(qū)（礦塊）內礦石的方法，它包括采準、切割和回采三項工作。根據回采時地壓管理方法，地下采礦方法歸納為三大類：空場采礦法、崩落采礦法和充填采礦法。

非煤礦山地下采礦方法分類

自然支撐采礦方法在開采過程中，劃分為礦房和礦柱。開采時先采礦房后采礦柱，礦房采完后在礦柱之間形成空場，空場靠礦柱和圍巖本身的穩(wěn)固性來支護，僅在個別情況下用人工支護作為輔助支護。自然支撐法也可簡稱為空場采礦法。

1.空場采礦法

空場采礦法細分為：留礦采礦法、全面采礦法、房柱采礦法、階段采礦法及分階段礦房采礦法等。

空場采礦法是一種生產效率高、成本低的采礦法。其開采方法通常是將礦塊劃分為礦房和房柱，逐步回采。在回采過程中，采空區(qū)主要依靠暫留或永久保留的礦柱支撐，采空區(qū)暫時空著，不做處理，但一個階段或一組采場開采結束后，要及時進行礦柱的回采，同時對空區(qū)進行處理，以達到安全生產的目的?，F(xiàn)就幾種常有的空場采礦法作一介紹：

⑴房柱法

這是留有規(guī)則礦柱的一種空場采礦法。它用來開采活動小于8～10m，上盤穩(wěn)固的緩傾斜礦體。開采時礦房周圍留有礦柱，人員直接進入采礦區(qū)工作，工作面采用淺孔落礦，崩落礦石用電耙耙到運輸平巷裝車。

采場布置及構成要素：

采場斜長一般為40～60m。采場長度主要依據電耙設備的有效耙運距離而定。

礦柱寬度為15～20m，頂柱寬3～5m，間柱寬（或直徑）大約為5m，當?shù)V體厚度小于5m時，可以考慮采用間隔礦柱，礦體厚度較大時應留連續(xù)礦柱。

⑵全面法

“～”也是用來開采緩傾斜礦體的一種空場采礦法。它用來開采圍巖穩(wěn)固，厚度小于5～7m的礦體。

全面法與房柱法基本相似，但全面法采場走向一般比較大，可達50～100m，甚至可以沿走向全面地不分礦房礦柱連續(xù)地推進。回采過程中可以在采場內將夾石、貧礦以及工業(yè)礦石作礦柱來支護采礦區(qū)。當開采厚度2m左右的高品位礦石時，采場內可以不留設礦柱而用混凝土垛、木垛、石垛及木柱等支護方式進行支護。

采場長度根據運搬設備而定，一般為40～60m；頂柱及間柱為3～5m。

全面法的采準切割工作及回采工藝基本與房柱法相同。

房柱法和全面法的適用條件：

這兩種采礦法適用于開采礦體圍巖穩(wěn)固，傾角由水平至傾斜，厚度不大于10～15m的礦體。根據我國的具體地質條件及回采設備，目前開采的最大厚度為5m左右；全面法由于采場尺寸較大，而且留有不規(guī)則礦柱，開采厚度小于房柱法，一般不宜超過5～7m，當?shù)V體厚度小于3～4m時采用全面法較為有利；厚度較小的礦體可根據具體情況選用房柱法或全面法。由于房柱法不能選擇回采，當夾石及品位分布不均勻時，適宜于采用留不規(guī)則礦柱的全面法。

2.崩落采礦法

崩落采礦法的特點是隨著礦石采出，有計劃地崩落圍巖來充填采礦區(qū)，地表可以隨之陷落。因此，該方法在礦石和圍巖不太穩(wěn)固，而且地表允許陷落的條件下采用。

3.充填采礦法

隨著采區(qū)礦石的采出，采空區(qū)依靠充填料（如采掘的廢石、尾礦、混凝土等）、支柱、充填理與支柱相配合形成的人工支撐采空區(qū)。

根據充填材料和輸送方法的不同，充填采礦法

分為干式充填采礦法、水利充填采礦法和膠結充填采礦法。

二、不同采礦方法的安全規(guī)定

（一）一般規(guī)定

1.地下采礦，必須按采礦設計和作業(yè)規(guī)程進行。

2.每個采場都要有兩個出口，并上下相連通。安全出口的支護必須堅固，并設梯子。

3.在上下相鄰的兩個中段，沿傾斜上下對應布置的采場使用空場法、留礦法回采時，禁止同時回采，只有上部礦房結束后，方準回采下面采場。

4.采用全面采礦法時，回采過程中應周密檢查頂板，根據頂板穩(wěn)定情況，留出合適的礦柱。

5.采用橫撐支柱采礦法時，橫撐支護材料應有足夠強度。要搭好平臺后才準進行鑿巖作業(yè)。禁止人員在橫撐上行走。采場寬度（礦體厚度）不得超過3米。

6.礦柱必須合理地回收。設計回采礦房時，必須同時設計回采礦柱。本中段回采礦房結束后，應及時回采上一中段的礦柱。

7．回采過程中，必須保證礦柱的穩(wěn)定性及運輸、通風等巷道的完好，不允許在礦柱內掘進有損其穩(wěn)定性的井巷。回采礦房至礦柱附近時，應嚴格控制鑿巖質量和一次爆破炸藥量，技術人員要及時給出回采界限，嚴禁超采超挖。

8、地壓活動頻繁、強度大的礦井，應有專管地壓的人員。地壓人員日常對全礦個各地段進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)險情（如支護歪斜、破損、頂板和兩幫開裂等），應及時報告，通知有關人員，并分析原因，進行處理。個別地壓活動頻繁、頂板破碎、有冒落可能的采場，應由有經驗的人員，每班進行檢查，指導鑿巖方式，避免發(fā)生大冒落。發(fā)現(xiàn)冒落預兆，應立即撤出全部人員。

9、采空區(qū)應及時處理。視采空區(qū)體積及潛在危險大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會造成下部整個采場或整個礦井毀滅性災害的，應采用充填法或及時有效的采用強制崩落的方法處理。體積不大，或遠離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的制度應滿足抵御塌落時所產生的沖擊波的沖擊。

10、禁止放空溜礦井，不合格的大塊礦石、廢舊鋼材、木材和鋼絲繩等雜物，嚴禁放入井內，以防堵塞。放礦時，放礦工應和采場搬運工取得聯(lián)系，防止其同時往溜井倒礦，礦石流沖出傷人。

11、嚴禁人員直接站在溜井、漏斗的礦石上或進入溜井與溜斗內處理堵塞。

12、采場放礦作業(yè)出現(xiàn)懸拱或立槽時，嚴禁人員進入懸拱或立槽下方進行處理。

13、圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，須采取支護措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護，必須及時修復，確認安全方準作業(yè)。

14、作業(yè)中發(fā)現(xiàn)冒頂預兆時，應停止作業(yè)進行處理；發(fā)現(xiàn)大冒頂危險征兆，應立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，并及時上報。

（二）淺孔留礦法的安全規(guī)定

1、在開采第一分層前，應將下部漏斗擴完后并充滿礦石；

2、每個漏斗都應均勻放礦，發(fā)現(xiàn)懸空，上部要停止工作，消除懸空后方準繼續(xù)作業(yè)；

3、放礦人員和采礦內的人員，要密切聯(lián)系。在放礦影響區(qū)域內，不準上下同時作業(yè)。

4、每回采一分層的放礦量，應控制在使工作面的高度保持在2米以內，如果機械化鑿巖臺車打眼，其高度可視機械要求定。

（三）充填采礦法的安全規(guī)定

1、采場必須保持兩個出口，并有照明。人行井、放井燈和通風井都必須保持通暢。

2、禁止在采場內同時進行鑿巖和處理浮石。

3、采場放炮前，必須通知相鄰采場和附近井巷作業(yè)人員，并加強警戒。

4、上向分層充填采場，必須先施工填充井及其聯(lián)絡道，然后施工底部結構及拉底巷道，以便盡快形成良好的通風條件。

5、采場鑿巖時，炮眼布置要均勻，沿頂板構成拱形。裝藥要適當，以控制礦石制度。

6、采場放礦要設格篩，防止人員墜落和堵塞。

7、每分層回采后要及時充填，確保充填質量。最后一分層要采取措施，嚴密接頂。

8、禁止人員在充填井下方停留和通行。充填時，各工序間應有通訊聯(lián)系。

9、下方膠結充填的采場，兩幫底角的礦石要清理干凈。

第8篇 搞好煤礦安全管理掌握矛盾分析方法

煤炭是我國重要的能源。人們要用煤炭為人類造福，就要對煤炭進行開采，而作為煤炭開采的孿生子———煤礦安全問題也隨之而產生。事故時刻威脅著國家財產和職工生命的安全，煤礦必須“以安全為天”，實行科學有效的安全管理。

必須運用矛盾分析方法，去認識世界和改造世界。唯物辯證法認為，一切事物的內部包含著矛盾，事物內部的矛盾運動推動著事物的運動和發(fā)展，事物發(fā)展過程的實在內容就是矛盾的不斷產生和不斷解決。矛盾是客觀事物本身所固有的a既對立又統(tǒng)一的本性，煤礦開采同樣是作為系統(tǒng)和過程而存在，成為矛盾的統(tǒng)一體。

比如生產與安全、安全與質量、安全與效益、裝備與管理、人與物、人與作業(yè)環(huán)境、主觀努力與客觀條件等之間的矛盾都是客觀存在，并存在于整個煤礦的開采之中。除少部分煤礦露天開采外，大部分煤礦均為地下開采。它由開拓、采掘、運輸、提升、通風、排水、供電、通訊等系統(tǒng)組成，與人員設備、地質、水文、礦內外環(huán)境、管理等因素構成了一個復雜的整體。煤礦開采始終處于“

建設和破壞”這一動態(tài)過程之中，為了采煤就要“

建設”，要開拓一系列的峒室和巷道，布置采區(qū)，采煤工作面不斷向前推移并及時支護，而隨著工作面的推移，采煤工作面的后方又要按規(guī)定及時退柱放頂，“破壞”頂板巖層的完整性；新的采區(qū)建成，結束的采區(qū)又要予以封閉，不斷地循環(huán)更替。

煤礦還具有一定的特殊性，井下操作空間小，濕度大，能見度低，礦內空氣含有一定數(shù)量的有害氣體，作業(yè)環(huán)境差；戰(zhàn)線長，人員分散，不易及時聯(lián)絡和相互照應；下井人員受到水、火、瓦斯、煤塵和冒頂“五大災害”的威脅；在有限的空間內，內置著設備和管線，存放著材料，堆集著矸石、煤炭，人流、物流、風流、水流充滿著窄小的空間，安全問題尤為突出。

矛盾觀點是唯物辯證法的核心觀點。對立統(tǒng)一規(guī)律是關于事物矛盾運動的規(guī)律。煤礦安全生產是一個由必然王國向自由王國發(fā)展的過程，這個過程的關鍵是認識和把握安全生產的規(guī)律。農七師電力公司紅山煤礦分析了事故的內因和外因，認為在一定的裝備條件情況下，人對搞好安全生產起主要作用。他們總結出礦工容易發(fā)生事故的十種規(guī)律：回家前返礦后思想不集中；作業(yè)情況變好時思想麻痹；上夜班疲勞精力不集中；

任務緊不顧質量忽視安全；放炮后不敲幫問頂空頂作業(yè)；工作收尾或晚點時心急火燎；逢年過節(jié)，家有急事，身在礦心在家；受表揚自高自大心不在焉；批評受罰后沮喪煩惱；心事重重，心煩意亂，丟三忘四。

第9篇 煤礦安全管理五忌

煤礦安全工作的極端重要性和艱巨性，決定了處在生產一線的安全員，必須要具有敢碰釘子的工作作風，釘是釘、鉚是鉚，敢于堅持原則，才能保證安全制度執(zhí)行到位，安全措施落實到位，安全管理水平上升。有些安全員在抓安全工作時不真抓實干，態(tài)度不堅決，作風不果斷，不敢抓，不敢管，不敢嚴格要求，依人行事，怕得罪人，這樣卻難以打開安全管理工作局面。因此，筆者認為，要提高安全員自身的安全管理水平，必須做到“五忌”。

一忌“濫竽充數(shù)”。有的安全員在其位，不履其職，不是為了提高自己的管理水平和業(yè)務知識的學習，而是一心想混個一官半職，收入多多，產生一種自我滿足的逆反心理。但作為安全員，應具有“老黃牛”的精神，在安全管理中做到追求一流的工作成績，竭盡全力深入班組抓細節(jié)，從而達到工作嚴、精、細的標準，促進安全生產。

二忌“掩耳盜鈴”。有的安全員在遇到事故或隱患時，不及時向上級領導報告，怕挨批、怕領導說自己無能、怕罰款，故意隱瞞不報。把安全事故或隱患盲目處理，無方案、無措施。然而，這些存在的突出問題，有些是能短時消除的，有些就有著深厚的根源和復雜的深層問題，這種“掩耳盜鈴”的做法是帶來更多突出問題的連鎖反應。

三忌“護短媚下”。在班組有的員工分明違了章，理應受到處罰教育，可有的安全員怕承擔責任，便放棄原則，從小集體利益出發(fā)，不僅不予以支持，反而還常常當著這些人的面為他們說情辯護;或當著領導的面表示贊成，一轉身見到違章違紀者，又說領導如何處理得不對，假裝替員工鳴冤叫屈，使員工不能正確認識自己的錯誤，助長員工的抵觸情緒.像這種護短，看似愛護的作法，實則是害了他們，也增加了班組安全管理難度。

四忌“亡羊補牢”。作為安全員安全生產工作要做到超前預防，像防汛一樣“只準水不來，不準我不備”。這就要求安全員必須樹立積極主動的預防思想，常抓不懈，時刻繃緊安全生產這根弦。“亡羊補牢”只能擴大事態(tài)，待事故發(fā)生后再積極主動想辦法、出主意，企業(yè)安全和諧發(fā)展就是一句空話。

五忌“恃寵而驕”。安全員身處一線，跟班運轉。實踐經驗豐富，動手能力強，為領導所倚重，而有的安全員因此恃寵而驕，只能表揚，不能批評；只能一味地去奉承，不能說長論短。于是便產生一種自我滿足的逆反心理，但作為安全員，應該時時刻刻接受班組長和員工更嚴格的要求，只有這樣，安全員在安全管理時，才更有資格，更有說服力。

第10篇 實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定

為進一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:

第一條 凡在異地掛靠權臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經營或勞務輸出、技術服務)必須明確一名熟悉安全生產知識并且具備相應資質的工程技術人員或副科級干部負責項目的安全生產和技術管理工作。

第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負責人是本單位安全生產的第一責任者,對在單位的質量標準化,安全管理工作負總責。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負責人簽訂安全生產責任書,責任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。

第三條 z實業(yè)公司綜合部應建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓與持證情況等。嚴禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產質量標準化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關文件執(zhí)行。

第四條 在異地進行煤炭開采項目的單位應建立健全以安全生產責任制為核心的各項管理制度,設置安全生產管理機構或配備專職安全生產監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進行落實解決的,將對單位行政主管或負責人2000元的處罰。

第五條 在異地承包煤炭生產或勞務輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產整頓,并給予10000-5000元的處罰。

第六條 在異地進行煤炭生產要嚴格執(zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設施建設,凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負責人的責任。

第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據實際情況自行設立保健站或專(兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。

第八條 在異地從事煤炭生產職工要按規(guī)定進行安全技術培訓,要害工種及安全生產管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。

第九條 在異地從事煤炭生產的礦井要強化通防管理,進行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴格堅持以風定產,確保通風、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。

第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標,區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標的,每次罰管理干部200元。

第十一條嚴格按照徐州礦務集團公司總經理安全辦公會紀要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術措施審批程序》文件及《安全技術措施編制說明》的相關規(guī)定對照執(zhí)行。

第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產、宣傳、教育、工會等部門負責人的領導小組,在全范圍內開展安全整治活動,落實安全負責人及管理職能,完善各級責任制,和每一位職工簽訂安全責任書。采用安全風險考核制度,使每個職工都清楚自己的責任與義務。進一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。

第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術、新工藝、設備、安全設施、新材料的應用,由專業(yè)技術負責人組織技術論證,按規(guī)定程序報批,總結應用效果,嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責任人5000元的處罰。

第十四條①所有生產施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產系統(tǒng)圖和反映巷道關系的剖面圖。

②所有生產施工點的地質說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。

③上級及本單位管理文件、各項會議紀要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。

④井下電氣設備改變結構、接線、增加或減少部件。

⑤電氣預防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設備布置圖。

⑥設備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。

⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風部門必須有本月通防技術工作總結及下月計劃。每月必須及時繪制通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。

⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設備、設施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。

⑨所有要害工種人員變更,是否經過培訓、持證上崗。

第11篇 k礦煤礦安全生產管理辦法

為了加強我礦安全基礎管理工作,落實企業(yè)安全生產主體責任,有效遏制事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產狀況逐步好轉。促進煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據《安全生產法》、《煤炭法》和國家446號令,及其它相關煤礦管理規(guī)定,結合我礦實際,特制定本管理辦法。

一、指導思想和目標

1、煤礦企業(yè)必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“誰辦礦、誰受益、誰負責安全生產”的原則,堅持以人為本,始終把保護從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和立足點,堅持標本兼治,重在治本,重點遏制瓦斯、水害、火災、頂板等事故。

2、強化企業(yè)安全生產主體責任,堅持企業(yè)負責,并落實安全生產主體責任,實行安全生產法人負責和投資決策人負責制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產的責任主體和安全生產的責任人,對煤礦安全生產承擔法律責任。

3、轉變思想,與時俱進,明確安全生產責任重于泰山的重要性,同時將各種制度貫徹到平時的安全生產工作中。

二、強化安全生產管理,提升煤礦安全基礎管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配置。礦井設立礦長、安全、生產、機電副礦長和技術負責人。同時必須具有煤礦安全生產相關專業(yè)中專(含中專)以上學歷,并有從事煤礦安全生產相關工作3年以上的經歷。同時每班必須配備一名有責任心的跟班管理干部,實行8小時跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產責任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負責人、技術負責人和各崗位人員承擔的安全生產責任制,把安全生產責任逐級分解,落實到各崗位人員,形成健全完善的安全生產責任體系。

6、建立健全安全生產管理機構。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機構,管理措施,明確責任人,人員至少4人以上。

7、制定落實安全生產各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定年度生產方案和各項工程的技術措施,并嚴格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應設立專職安全檢查機構,且人員不少于5人,并確保每旬集中檢查一次,排查隱患,督促各項措施的落實到位。

9、落實安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人(或礦長)主持召開一次安全生產辦公會議,專門研究解決安全生產中存在的問題,辦公會議決定事項要明確責任,形成紀要,并在下次會議檢查落實,留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調度室,實行24小時領導全班調度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調度記錄、做好領導下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項制度和“八大”記錄。

三、加強安全生產現(xiàn)場管理和技術管理

12、落實企業(yè)法人(礦長)和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人(礦長)每月下井不得少于10次,生產、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。

13、落實現(xiàn)場管理制度。要嚴格落實井口檢身制度和進出人員清點登記制度,嚴禁人員酒后或帶火種下井;嚴禁穿化纖衣服、打赤膊下井;嚴禁使用失爆礦燈,下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強現(xiàn)場檢查和安全管理,嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產,從嚴查處“三違”現(xiàn)象,現(xiàn)場存在安全重大隱患時要立即停止作業(yè),采取措施進行處理,存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點,并及時上報。

14、加強現(xiàn)場作業(yè)管理,每項工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程,制定安全技術措施,經技術負責人批準并向現(xiàn)場人員貫徹后認真執(zhí)行,對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作,礦技術負責人要到現(xiàn)場指揮。

15、井口20米內嚴禁煙火,并懸掛醒目的安全警示牌,井口照明必須一律使用礦用防爆燈,嚴禁明火照電,地面壓風機必須置于井口20米以外,絞車房配電設備必須隔開,絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材,嚴禁使用危房。

16、加強技術基礎工作,技術負責人負責制定礦井災害預防計劃,加強礦井災害預防工作,礦井必須經常實測并及時填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖和井下避災線路圖。對礦井地質情況,開采情況,周邊礦井采空區(qū)情況要定期進行分析,針對性的采取安全技術措施,并調查當?shù)厮馁Y料,形成完整的技術資料,嚴禁超層越界開采。

17、煤礦開采應做到合理利用資源,并使用正確的開采方法,嚴禁亂采亂挖、亂費資源;嚴禁開采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產系統(tǒng)完善可靠,并有兩個直達地面的安全出口,兩個安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個安全出口,分別通到進、回風巷道。嚴禁獨眼井生產,嚴禁未經市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準擅自改變生產系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng),井下必須有足夠風量,每旬組織1次對礦井全面測風,對采掘工作面和其他用風地點,應根據實際隨時測風,嚴禁采掘工作面微風或無風作業(yè);嚴禁瓦斯超限作業(yè);嚴禁利用老塘通風,風筒離作業(yè)點檔頭不得超過3米,井下局扇距回風口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機械通風,嚴禁自然通風和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇,并能保證隨時開啟,且安裝好反風裝置,嚴禁隨意停開風機,確保風機24小時正常運轉,在停風狀態(tài)下,必須撤出人員,維修巷道,檢修設備不得破壞正常通風系統(tǒng)。

21、嚴禁風井出煤,如風井井筒維修需啟動風井,實行向安監(jiān)站請求報告制度。系統(tǒng)調換應向市局報告,批復后方可實施。

22、加強瓦斯檢測與管理,實行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度,礦井必須嚴格執(zhí)行瓦檢員提前半小時進班,最后出班,在井下指定地點交接班。認真填寫日記手冊和瓦斯報表,礦長和技術負責人必須堅持每天審查瓦斯報表,均要簽字,提出意見。

22、加強礦井水害防治的技術管理,嚴格執(zhí)行“預測預報,有疑必探,先探后掘,先治后采”的原則,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊伍,配齊探放水設備,技術負責人每季度組織一次對礦井水情調查,制定水害防治的專項措施,探水距離不得小于10米,完善好探放水記錄。

23、應在井底附近建立水倉和排水設施,且必須建在新鮮風流中,同時必須備有兩套能正常運轉的排水設備。水倉總有效容量不得小于4小時的正常涌水量,水泵總排水能力應能在20小時內排出24小時的最大涌水量,嚴禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求,嚴格執(zhí)行頂板管理制度,及時加強支護,嚴禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴格執(zhí)行敲邦問頂制度,嚴格當班質量驗收,及時解決存在的質量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護優(yōu)良和作業(yè)安全,嚴禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器,制定合理的防滅火措施,加強巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強盲巷及暫停工巷道的管理,盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時打好永久性密閉,暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門揭煤,井筒揭煤必須制訂安全措施,防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強機電,爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電,實行井上、下用電分開,嚴禁由地面中性點接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達標的礦用提升絞車,并使用合格的鋼絲繩,嚴禁使用φ1.2以下的絞車提升人員,斜井和立井井口必須設置柵欄門。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠,每次提升人員不得超過四人,嚴禁人貨混裝,嚴禁不帶電操作,嚴禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設立“一坡三檔”,并安裝防跑車裝置,運送人員必須使用專用人車,并做到行車不行人,行人不行車,嚴禁人員蹬鉤,乘坐礦車,嚴禁斷電放飛車。

33、加強主副索的檢查并做好記錄,主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進行一次詳細檢查,并作好記錄,當斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴禁使用。

34、加強電氣設備的管理和保護,井下電氣設備(含電纜)必須具有煤安標志和合格證。嚴禁電氣設備失爆,井下電器要有“三大”(斷路、漏電、接地)保護裝置,煤電鉆必須使用綜合保護裝置,檢修或搬遷井下電氣設備前必須切斷電源,并由專職電工進行操作,嚴格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡的通訊設備,井上下設置可靠的聲光信號裝置和防爆電話,采掘工作面有通訊電話,并由專職信號工發(fā)送信號,保持礦井通訊24小時暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風筒或其他非抗靜電阻燃風筒。制定因檢修、停電等原因停風時,恢復通風前瓦斯排放措施,嚴禁一臺局扇向兩個作業(yè)點供風,嚴禁串聯(lián)通風。

37、加強瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進行強檢和日常校驗,嚴禁自行調高瓦斯報警、斷電濃度值,規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛取：侠戆惭b好探頭,低瓦斯礦井至少配足兩個探頭,高瓦斯礦井至少三個探頭,安排專人負責。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關,實行風電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴格執(zhí)行地面放炮制度,使用發(fā)爆器放炮,發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線,雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內,由放炮員運送下井。

40、各爆破作業(yè)地點要編制爆破說明書,當爆破地點附近20米以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%或采掘工作面風量不足時,嚴禁裝藥放炮,嚴禁使用非礦用安全型炸藥,保證礦井爆破材料“領、用、銷”的數(shù)據記錄真實、一致。堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”(班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認定后,才許放炮)放炮制度。

五、完善各項相關的管理體制

41、井下每個工作面,每班次作業(yè)人員不得超過9人(含跟班干部),其中集中在同一地點的作業(yè)人員,不得超過5人,煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險,無償支付保險費。

42、落實職業(yè)危害的防治,配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置,認真落實現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施,切實改善井下作業(yè)環(huán)境。按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品,定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產投入長效機制。按相關規(guī)定提足用好安全生產費,保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃,并交納一定數(shù)額的安全風險押金,設立專用帳戶,明確專人負責。

44、嚴格井下從業(yè)人員準入標準,煤礦對招用的井下從業(yè)人員(包括農民工)必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理錄用、備案手續(xù),依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同,依法參加工傷保險,嚴禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴禁以包代管或層層轉包,煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進行勞務承包,嚴禁隨意轉讓股權,賣買礦井。

46、礦井必須和有救災能力的礦山救護隊簽訂預防性安全檢查、安全技術服務和救災協(xié)議。

47、保證安全培訓條件,礦井要明確培訓管理責任,制定教育培訓計劃,落實培訓場地、經費、教材、教員及設施。自身條件不具備的必須與具有資質的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托培訓。

48、落實全員培訓。對新招入的作業(yè)人員,必須進行不少于72學時安全教育和培訓,考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè),井下作業(yè)人員每年接受教育培訓的時間不少于20學時,煤礦主要負責人、安全管理人員和特殊工種必須經相關機構培訓合格取得相應資格證方可上崗工作。

49、加強應急管理建設,建立應急救援機制。煤礦要制定年度災害預防和處理計劃,并根據實際情況及時修改完善,編制事故應急預案,完善應急救援制度,以法人代表(礦長)牽頭成立機構,并報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,同時配備必要的應急救援物資設備,定期組織培訓和演習。

50、嚴格落實事故報告和調查處理制度,發(fā)生生產安全事故后,企業(yè)負責人應按規(guī)定及時報告有關部門并積極組織搶救,不得遲報、謊報、瞞報和漏報,嚴禁發(fā)生事故后逃匿,堅持“四不放過”的原則,配合調查,從中吸取教訓。

51、堅決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象,造成事故的視情節(jié)輕重追究有關人員的責任,情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,未盡事宜,按相關規(guī)定執(zhí)行。

第12篇 夯實煤礦安全基礎管理是實現(xiàn)煤礦長治久安的重要保障

1 建立完善安全生產責任制體系

完善安全生產責任制,首先要強化行政主要領導安全生產責任制。企業(yè)各級主要負責人是本單位安全生產第一責任者，也是安全生產的主體責任者,負有法律規(guī)定的職責。從上到下都要有明確的安全生產責任制，做到量化、細化、具體化,并把安全責任制匯編成冊,發(fā)到員工手中。要加強安全責任教育,使每個職工明確自己的安全生產責任目標,并知其任,盡其職。

2 建立完善防治重大事故體系

建立完善防治重大事故體系應包括五個主要方面:礦井瓦斯綜合治理、礦井防治水管理、礦井機電運輸和安全供電管理、礦井安全生產關鍵環(huán)節(jié)管理和重大事故應急救援管理。

(1)建立完善礦井瓦斯綜合治理機制。建立完善礦井瓦斯綜合治理機制是落實“十二字”方針,強化煤礦“一通三防”和防突管理的根本要求。即根據“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”方針,著眼于煤礦安全生產中“人、機、環(huán)境”三大要素的相互和諧、源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援、事故查處等環(huán)節(jié)的全面加強,努力建立自我約束、持續(xù)改進的煤礦安全基礎管理。

(2)全面落實“以風定產”是防范瓦斯事故的基本保證。煤礦企業(yè)要嚴格按照礦井通風能力組織生產,確保各用風地點配備足夠的風量,杜絕瓦斯超限作業(yè);及時處理瓦斯積聚;并保證礦井通風系統(tǒng)的合理可靠穩(wěn)定,增強安全工作的可靠性。

(3)嚴格落實瓦斯監(jiān)測監(jiān)控是瓦斯治理最后一道防線。要按照“十二字”方針的要求,配備和配齊各種瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設備；全面落實“一通三防”四項裝備措施,健全和完善瓦斯防治裝備和安全設施。

(4)建立完善礦井防治水管理機制。一要明確責任,生產礦長是本單位水害防治第一安全責任者,總工程師具體責任主抓礦井防治水工作,各生產礦井地測部門責任具體是防治水工作。建立健全礦井防治水機構,完善礦井防治水工作的規(guī)章制度；配備專業(yè)技術人員從事礦井防治水工作。二要掌握礦井水害類型,水患區(qū)域和程度,采取針對性措施,認真組織實施。三要強化管理,完善并落實管理制度和“查、堵、疏、排、截、探、防、躲”等一系列措施,保證水害防治工作扎實有效,安全可靠。四要及時編制有針對性的探放水安全技術措施,并嚴格審批貫徹、學習、簽字制度。五要及時配齊相關的探放水設備。

(5)建立完善礦井機電運輸和安全供電管理機制。加強礦井主提升、主扇、斜巷人車、電氣防爆、礦井供電和局扇等六個關鍵環(huán)節(jié)的安全管理,確保安全運行,嚴格生產設備檢修制度,做到保護裝置和設施齊全、可靠；加強大型生產設備技術改造,提升機電運輸系統(tǒng)裝備水平。

(6)建立完善礦井安全生產薄弱環(huán)節(jié)的管理機制。加強工程開工與巷道貫通,采面初次放頂與收尾、搬家與安裝。對老巷和地質構造帶等安全生產薄弱環(huán)節(jié)管理,制定專門措施,明確專人負責,實行24小時跟班盯崗,督促實施。

（7）建立完善重大事故應急救援管理機制。認真制定重大事故應急救援預案,建立應急救援管理機構,明確責任,定期組織地面、井下演練。要根據礦井生產條件的變化情況,定期對應急救援預案進行修訂,做到措施嚴謹、針對性和可操作性強。

3 建立完善安全投入體系

搞好安全生產,投入是保證。煤礦生產是同大自然斗爭,加大投入,既要不斷的更新裝備，提高生產效益及功效，也要創(chuàng)造良好的工作環(huán)節(jié)，防止和避免人為事故的發(fā)生。

在安全投入上，煤炭企業(yè)要牢固樹立“按需投入”理念。國家為增加煤礦的安全生產能力，滿足國民經濟持續(xù)快速發(fā)展的要求，相繼出臺了一系列政策，提高井巷維簡費標準，增加安全專項費用和瓦斯治理專項資金，重點用于瓦斯治理等，按《云南省人民政府關于加強煤礦瓦斯治理的實施意見》（云政發(fā)[2008]230號），低瓦斯礦井提取標準為20元／噸，高瓦斯礦井提取標準為30元／噸，煤與瓦斯突出礦井提取標準為40元／噸，但就煤礦的實際來講，仍有很大的缺口。對煤礦企業(yè)來講，資金再緊不能緊安全，在安全上該花的錢一分都不能少。要建立專款專用制度，相關部門要按規(guī)定提取的各項資金，合理使用，把有限的資金用在刀刃上，用于解決制約礦井安全生產的主要矛盾，切實提高安全保障能力，安全生產是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要真正把它抓出成就，就必須堅持“依法治安”，用“法律規(guī)程”來規(guī)范企業(yè)，規(guī)范各級領導和員工的安全行為，使安全生產始終處于受控狀態(tài)，生產現(xiàn)場處于有序管理、安全生產的各項基礎工作都有法可依，有章可循，把煤礦安全生產建立在法律的基礎上，推進依法治安戰(zhàn)略的實施。

4 建立完善的安全教育培訓體系

要時時堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，建立完善安全教育培訓體系是加強安全文化建設、不斷提高職工對搞好安全生產工作重要意義認識的一項重要措施。通過安全教育培訓，增強每個職工搞好安全生產的責任感、使命感和緊迫感。一是安全教育培訓要明確專人負責，制定計劃和措施，抓好落實；二是牢固樹立安全發(fā)展的科學觀，要根據安全生產形勢的發(fā)展和各個時期﹝階段﹞的要求，明確不同的安全宣傳教育重要內容，創(chuàng)新安全生產安全教育培訓方法，注重實際效果；三是安全教育培訓必須從強化安全意識入手，采用多種形式、多陣地、多媒體、深入持久，達到人情感化的目的；四是強化安全技術培訓的管理，充分發(fā)揮三級安全培訓中心的作用，加強以專職安全管理人員、工程技術人員和特種作業(yè)人員為重點的各類人員安全技術培訓，做到應培盡培；五是嚴格持證上崗制度，對不經培訓或培訓不合格的，一律不得上崗，要通過安全技術培訓，全面提升礦井從業(yè)人員的安全指揮和安全操作水平及現(xiàn)場處置問題的能力；六是完善激勵機制，促進安全教育培訓工作科學化、正規(guī)化、正?；?、制度化、常態(tài)化；七是加大三級安全技術培訓中心的硬件建設，補充必要的安全教育培訓設備。