第1篇 農(nóng)電安全管理面臨的問(wèn)題及對(duì)策
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，供電資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的向下延伸，農(nóng)電安全管理的問(wèn)題日益突出，法律責(zé)任更加具體，如何加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，確保農(nóng)電人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全運(yùn)行，已成為急待解決的問(wèn)題。
筆者先后對(duì) 10個(gè)農(nóng)電單位的安全生產(chǎn)情況的進(jìn)行調(diào)研，在掌握了大量的第一手資料之后，我們對(duì)農(nóng)電的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理作了一些思考，希望這些想法，能對(duì)加強(qiáng)農(nóng)電安全管理工作有所幫助。
1 農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀
從這10個(gè)單位來(lái)看，都能重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針，貫徹'管生產(chǎn)必須管安quot;的原則，與市供電局簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定公司的安全目標(biāo)，并根據(jù)'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造安全管理，重視農(nóng)村電工的培訓(xùn)及用電安全宣傳工作，應(yīng)該說(shuō)在安全生產(chǎn)方面確實(shí)做了很多工作，但是由于歷史的原因，大部分電力公司都存在人員偏多、總體素質(zhì)偏低、管理粗放、安全生產(chǎn)管理制度不健全、農(nóng)村電工安全用電意識(shí)淡漠、安全用電知識(shí)宣傳和普及不夠、 安全基礎(chǔ)管理薄弱、設(shè)備老化嚴(yán)重、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱等問(wèn)題，習(xí)慣性違章、電氣惡性誤操作、農(nóng)網(wǎng)施工人員傷亡、社會(huì)人員觸電索賠等事件時(shí)有發(fā)生，可以說(shuō)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2 原因分析
我們對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析后認(rèn)為，主要有以下八個(gè)方面原因：
2.1 安全目標(biāo)流于形式，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想
多數(shù)安全目標(biāo)沒(méi)有層層分解、責(zé)任到人，沒(méi)有分級(jí)提出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，也沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的考核。安全目標(biāo)是結(jié)果，保障措施是過(guò)程管理，由于沒(méi)有安全保障措施或保障措施不落實(shí)，安全目標(biāo)就失去了保障支撐，目標(biāo)沒(méi)有分解，責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到人，就難以實(shí)現(xiàn)下級(jí)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)，所以多數(shù)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況不理想。
2.2 安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全管理基礎(chǔ)薄弱
一是制度不全，無(wú)章可循。多數(shù)單位沒(méi)有制訂有關(guān)反違章、反事故以及承發(fā)包工程管理、檢修管理、技術(shù)監(jiān)督、特殊工種等方面管理制度、實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有配足有關(guān)技術(shù)監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程進(jìn)行復(fù)查、修訂、重印。規(guī)程制度不全，缺少技術(shù)管理，現(xiàn)場(chǎng)工作無(wú)章可循，隨意性很大，出錯(cuò)機(jī)率大，事故隱患多。
二是對(duì)制度的執(zhí)行考核不嚴(yán)，反違章管理工作力度不夠。'兩票三制'、設(shè)備缺陷異動(dòng)管理制度是保證安全生產(chǎn)的基本制度，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)的執(zhí)行，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)反違章管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，能有效的防止誤操作，減少事故的發(fā)生。但是大部分電力公司反違章工作抓得不夠，未對(duì)設(shè)備缺陷處理情況、異動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查考核，未對(duì)工作票執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。造成一些設(shè)備缺陷處理不及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與圖紙資料不符，'兩票'執(zhí)行情況不理想，因安全措施不完善、習(xí)慣性違章，引起工作失誤，甚至導(dǎo)致或擴(kuò)大事故的事件時(shí)有發(fā)生。
三是安全工器具管理不完善。因安全工器具不合格，或使用不規(guī)范，引發(fā)事故的案例很多，但是大部分電力公司職能部門(mén)未對(duì)安全工器具管理情況考核監(jiān)督，使用部門(mén)對(duì)安全工器具的領(lǐng)用、試驗(yàn)、定置、檢查、報(bào)廢管理較薄弱，應(yīng)予以高度重視。
四是消防管理較薄弱。代管縣電力公司，大多是在縣級(jí)消防部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展相關(guān)工作的，總的來(lái)說(shuō)不夠全面、細(xì)致，如一些單位沒(méi)有配備《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》，也沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定制定有關(guān)制度，成立消防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展消防演習(xí)，建立消防器材臺(tái)賬，健全有關(guān)檔案等開(kāi)展有關(guān)工作。近年來(lái)較少發(fā)生電力設(shè)施火災(zāi)，極易讓人產(chǎn)生麻痹思想，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視不夠，缺乏資金投入，消防設(shè)施不足，消防培訓(xùn)不夠，火災(zāi)隱患大。'隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山'，加強(qiáng)農(nóng)電消防工作，刻不容緩。
2.3 事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不規(guī)范，'三不放過(guò)'執(zhí)行不到位
一些單位沒(méi)有對(duì)已發(fā)生的事故、未遂、障礙、異常進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，未按規(guī)定上報(bào)，事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)不夠認(rèn)真、不夠嚴(yán)肅，造成市供電局對(duì)安全目標(biāo)考核不到位。貫徹落實(shí)'三不放過(guò)'原則也不到位，如經(jīng)常把對(duì)事故分析的重點(diǎn)放在分清責(zé)任和對(duì)事故責(zé)任者的教育上，而忽視了對(duì)應(yīng)受教育者的教育，沒(méi)有及時(shí)編寫(xiě)事故通報(bào)或采取其它宣傳手段進(jìn)行教育；對(duì)事故原因分析不夠深入，采取的防范措施不完善，落實(shí)不到位、不及時(shí)，事故原因不清時(shí)，以技術(shù)力量不足為由，放棄繼續(xù)查找，結(jié)果導(dǎo)致一些事故特別是保護(hù)誤動(dòng)類(lèi)的事故重復(fù)發(fā)生。
2.4 教育培訓(xùn)工作力度不夠
由于歷史原因，農(nóng)電對(duì)進(jìn)人問(wèn)題長(zhǎng)期難以把關(guān)，特別是對(duì)農(nóng)村電工缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)管理，人員偏多、素質(zhì)較低問(wèn)題一直困擾著農(nóng)電的發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)十分必要。但是大部分電力公司沒(méi)有制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，沒(méi)有按期組織各類(lèi)規(guī)程考試，沒(méi)有按要求規(guī)范地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想及反事故演習(xí)等技術(shù)培訓(xùn)，沒(méi)有對(duì)特殊工種人員加強(qiáng)管理，導(dǎo)致職工安全意識(shí)淡漠，技術(shù)人才缺乏，檢修和維護(hù)力量不強(qiáng)，設(shè)備檢修管理不善?？梢哉f(shuō)人的素質(zhì)問(wèn)題是加強(qiáng)農(nóng)電安全管理最大的難題。
2.5 安全例行工作開(kāi)展不到位
例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時(shí)例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。大部分電力公司安全例行工作開(kāi)展不到位，沒(méi)有按期每月召開(kāi)安全分析會(huì)和編寫(xiě)《安全簡(jiǎn)報(bào)》，有的也內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，沒(méi)能真正起到總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，綜合分析安全趨勢(shì)，及時(shí)反饋事故信息，研究采取預(yù)防事故對(duì)策的作用。多數(shù)農(nóng)電沒(méi)有召開(kāi)安全網(wǎng)會(huì)議，沒(méi)有開(kāi)展安全自評(píng)估工作，班組安全管理問(wèn)題也較多，班前會(huì)流于形式，班組安全分析會(huì)和安全日活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性，危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作還未開(kāi)展。
2.6 承發(fā)包工程安全管理薄弱
承發(fā)包工程安全管理工作不夠規(guī)范。沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，不少工程沒(méi)有安全技術(shù)交底，承包方?jīng)]有制定保證安全施工的組織技術(shù)措施，安監(jiān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)安全協(xié)議書(shū)審核把關(guān)，民工安全交底不規(guī)范。農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中，安全措施不完善、無(wú)票開(kāi)工，造成觸電傷亡事故問(wèn)題突出。
2.7 '兩措'和技改落實(shí)不夠，物的不安全狀態(tài)問(wèn)題突出。
未按規(guī)定編制'兩措'計(jì)劃，因資金缺乏等原因，'兩措'的落實(shí)和技改執(zhí)行情況也不理想。如不少高壓刀閘操作機(jī)構(gòu)沒(méi)有防誤閉鎖或已損壞，網(wǎng)架普遍不合理，單線單變結(jié)構(gòu)較普遍。設(shè)備陳舊落后、老化嚴(yán)重，大部分開(kāi)關(guān)是油開(kāi)關(guān)，有些保護(hù)裝置還是晶體管保護(hù)。 可以說(shuō)，物的不安全狀態(tài)是農(nóng)電事故頻發(fā)的主要原因。
2.8 電力設(shè)施安全問(wèn)題嚴(yán)重
不少地區(qū)電力設(shè)施被毀、被盜問(wèn)題嚴(yán)重，利益驅(qū)使、法制意識(shí)淡薄，一些人鋌而走險(xiǎn)，甚至發(fā)生因偷盜觸電死亡索賠事件。
2.9 全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲力度不夠
安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)懲要與安全責(zé)任制掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，才能形成有效的激勵(lì)機(jī)制，安全責(zé)任制才會(huì)落到實(shí)處。多數(shù)單位只把事故考核重點(diǎn)放在對(duì)事故責(zé)任者和違章者的追究上，而忽視了獎(jiǎng)勵(lì)的作用，在獎(jiǎng)金分配上沒(méi)有對(duì)安全責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的實(shí)行傾斜政策，一些單位甚至沒(méi)設(shè)安全獎(jiǎng)，搞平均主義，追究責(zé)任時(shí)也未對(duì)嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者按制度給予重罰，隨意性很大，往往失之于寬，失之于松，沒(méi)能形成以制度管人的局面。
3 主要對(duì)策
針對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)從以下方面加強(qiáng)：
3.1 理清農(nóng)電安全管理關(guān)系
隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，農(nóng)電安全生產(chǎn)將被納入到行使代管職能的市供電局的安全管理中，所以市供電局除了日常對(duì)農(nóng)電的安全檢查外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所代管農(nóng)電安全工作的指導(dǎo)。在農(nóng)電改制過(guò)程中還必須注意理清農(nóng)電安全管理關(guān)系，農(nóng)電安全管理工作才不會(huì)出現(xiàn)多頭管理或管理真空，才能步入正軌，逐步走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，所以應(yīng)從頭頭抓起，建立和明確行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者、行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人的意識(shí)，各部門(mén)、各崗位都按照'誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)'的原則，將安全目標(biāo)層層分解，制定明確的安全職責(zé)，責(zé)任到崗到人，并實(shí)行下級(jí)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。做到在任何情況下，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位都有安全職責(zé)，安全責(zé)任落實(shí)橫向到邊，縱向到底，不留死角，同時(shí)加大安全考核力度，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、重在防范、分級(jí)考核、重獎(jiǎng)重罰的原則，把三級(jí)控制制度落到實(shí)處。
3.3 抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)
可以看出，安全生產(chǎn)管理制度不健全，規(guī)程不完善，制度不落實(shí)是農(nóng)電安全管理較薄弱主要特征，要抓好規(guī)程制度的完善與落實(shí)，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使縣電力公司形成'以制度管人、約束人'的機(jī)制。要做到以下五點(diǎn)：
首先應(yīng)及時(shí)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省公司有關(guān)要求下發(fā)到代管縣，使代管縣電力公司明確規(guī)范和要求，對(duì)如何開(kāi)展安全管理工作，做到心中有數(shù)。
其次應(yīng)加強(qiáng)代管縣電力公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理人員的培訓(xùn)，特別是安監(jiān)科長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行，所以安全監(jiān)督人員的素質(zhì)高低，責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)，能否堅(jiān)持原則、對(duì)規(guī)程制度的落實(shí)有著決定性作用。
第三應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代管縣電力公司開(kāi)展安全例行工作的指導(dǎo)。幫助規(guī)范安全網(wǎng)會(huì)議、安全分析會(huì)和編寫(xiě)《安全簡(jiǎn)報(bào)》，能充分發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)的作用，及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析事故規(guī)律 ，綜合分析安全趨勢(shì)，及時(shí)反饋事故信息，采取預(yù)防事故對(duì)策。而開(kāi)展半年安全自評(píng)估工作，加強(qiáng)班組安全管理，特別是推廣危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作等，也急需加強(qiáng)指導(dǎo)。例行工作做得好不好，體現(xiàn)了制度的落實(shí)情況，同時(shí)例行工作做好了，也能為制度落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。
第四應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代管縣電力公司的安全考核工作，嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。責(zé)任制要落實(shí)，歸根結(jié)底是考核要到位，沒(méi)有考核，就沒(méi)有壓力，也沒(méi)有動(dòng)力。嚴(yán)格事故、障礙統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，是兌現(xiàn)安全目標(biāo)的必要手段，也是考核的依據(jù)。
第五應(yīng)分片包干、責(zé)任到人。指導(dǎo)縣電力公司的安全管理工作，市供電局應(yīng)分片包干、責(zé)任到人，也可采用委派制，直接派出安監(jiān)科長(zhǎng)，受市局領(lǐng)導(dǎo)和考核，明確責(zé)任制和工作目標(biāo)，這將會(huì)有利于盡快地規(guī)范代管縣電力公司的安全管理。
3.4 建立和健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系
只有建立和健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮其作用，才能實(shí)施安全生產(chǎn)閉環(huán)管理，確保電力生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。那么如何建立呢？要建立和完善安全生產(chǎn)保證體系著重要抓好人、設(shè)備和手段三個(gè)因素的管理，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的管理，理清各項(xiàng)工作的流程，規(guī)范辦事程序和工作行為，建立責(zé)任追究制度和連帶制度。而要建立完善的安全監(jiān)督體系，就是要監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況，并通過(guò)檢查、總結(jié)、分析、反饋，最終達(dá)到完善規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的目的。所以，首先要造就一支高素質(zhì)的，具備很強(qiáng)事業(yè)心、高度責(zé)任感，業(yè)務(wù)技能嫻熟、組織紀(jì)律嚴(yán)格的職工隊(duì)伍。其次要有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三是安全機(jī)構(gòu)健全、安全監(jiān)督到位。
3.5 加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高員工素質(zhì)
一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?，關(guān)鍵在于人才。同樣要加強(qiáng)安全管理，人員素質(zhì)是關(guān)鍵性的因素，沒(méi)有高素質(zhì)的隊(duì)伍，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系就完善不了，規(guī)程制度執(zhí)行到也不了位，安全生產(chǎn)責(zé)任制難落實(shí)，安全目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。如何加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作？首先要加強(qiáng)思想政治教育，以提高職工職業(yè)道德，增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任感，才能造就一支具有良好的敬業(yè)精神、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和優(yōu)秀心理品質(zhì)員工隊(duì)伍。二是建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，形成崗位憑競(jìng)爭(zhēng)收入憑奉獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。三是加大安全教育力度，積極開(kāi)展農(nóng)村安全用點(diǎn)知識(shí)的普及宣傳活動(dòng)，通過(guò)運(yùn)用安全錄象、電視、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識(shí)考試等宣傳形式、普及有關(guān)法律知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，使廣大人民群眾對(duì)安全用電常識(shí)、電力有關(guān)法律家喻戶曉。四是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，開(kāi)展靈活多樣的技術(shù)比武活動(dòng)，組織規(guī)程制度考試等，提高職工理論水平和業(yè)務(wù)技能。
3.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理
農(nóng)網(wǎng)改造工程由于時(shí)間緊、任務(wù)重、管理人員少、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，出了很多安全事故?，F(xiàn)在大部分工程量已完成，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理，杜絕人身事故的發(fā)生，有著十分重要意義。首先應(yīng)制定嚴(yán)格的安全施工管理制度及辦法，各項(xiàng)工作才有章可循；其次要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，簽定安全協(xié)議書(shū)，明確承發(fā)包雙方的安全責(zé)任，規(guī)范開(kāi)展安全技術(shù)交底工作和對(duì)承包方制定的保證安全施工的組織技術(shù)措施的審核工作；三是根據(jù)合同，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。
3.7 增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流
改制過(guò)程中農(nóng)電安全管理，面臨許多新情況、新問(wèn)題，如農(nóng)網(wǎng)施工安全問(wèn)題，以及實(shí)行'五到戶'之后，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)向用戶延伸，安全用電問(wèn)題突出等，這些問(wèn)題可以實(shí)踐中摸索，并不斷總結(jié)，最終得到解決，各單位實(shí)際情況不同，所以安全管理也各具特色。而通過(guò)組織安全檢查、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，來(lái)增進(jìn)農(nóng)電安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，是條提高電安全管理水平有效的捷徑。
總之，農(nóng)電改制過(guò)程中，如何理清農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，是一個(gè)富有挑戰(zhàn)、實(shí)踐性很強(qiáng)的新問(wèn)題，相信隨著農(nóng)電'兩改'工作的逐步深入，通過(guò)有關(guān)人員努力實(shí)踐、認(rèn)真總結(jié)，這一問(wèn)題將最終得到很好解決。
第2篇 加強(qiáng)管理開(kāi)創(chuàng)農(nóng)電安全生產(chǎn)新局面
電網(wǎng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，如何將“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，安全行為規(guī)范化，安全責(zé)任法制化”的管理思路融入到農(nóng)電企業(yè)，是擺在供電部門(mén)面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題
1 加強(qiáng)農(nóng)電安全目標(biāo)管理
1.1 實(shí)施安全責(zé)任書(shū)制度
每年年初，在總結(jié)分析前一年安全工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合局重點(diǎn)工作制定出本年度安全奮斗目標(biāo)，給各農(nóng)電企業(yè)下達(dá)本年度安全生產(chǎn)基本目標(biāo)和控制目標(biāo)，并與各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。各農(nóng)電企業(yè)根據(jù)分層控制的原則，對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，與基層班站、班組再次簽訂責(zé)任書(shū)，將安全目標(biāo)書(shū)面化、責(zé)任化，形成全員、全方位、全過(guò)程、多層次的安全目標(biāo)管理。
1.2 實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任狀制度
對(duì)于農(nóng)網(wǎng)改造正處于高潮階段的各農(nóng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，除年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)外，對(duì)于某個(gè)具體的農(nóng)網(wǎng)改造工程或具有攻堅(jiān)挑戰(zhàn)性的階段性工作，層層簽訂具有短、頻、快特色的安全目標(biāo)責(zé)任狀來(lái)強(qiáng)化工程各方的責(zé)任意識(shí)更具有現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)化整為零，不斷強(qiáng)化、明確階段性的責(zé)任，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)來(lái)促進(jìn)全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度
與安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全目標(biāo)責(zé)任狀相配套，
在安全管理中實(shí)施安全生產(chǎn)抵押金制度，并制定相關(guān)的《安全生產(chǎn)抵押金考核辦法》。企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全生產(chǎn)抵押金協(xié)議書(shū)，明確抵押內(nèi)容、金額、期限和責(zé)任雙方的權(quán)利、義務(wù)，提出抵押期內(nèi)的重點(diǎn)工作和工作目標(biāo)。抵押期滿后，嚴(yán)格按照考核辦法及時(shí)進(jìn)行考核、兌現(xiàn)，通過(guò)這種最直接的責(zé)、權(quán)、利手段來(lái)提高職工的安全生產(chǎn)積極性。
2 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理
2.1 重視安全教育
農(nóng)電職工長(zhǎng)期以來(lái)未受過(guò)系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化的安全培訓(xùn)，文化素質(zhì)偏低，對(duì)安全的理性、感性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。針對(duì)這種現(xiàn)狀，一方面要制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，另一方面，幫助和指導(dǎo)各農(nóng)電企業(yè)建立培訓(xùn)體系，使農(nóng)電企業(yè)自我培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化。
在培訓(xùn)的內(nèi)容和形式上，一要“灌”，通過(guò)學(xué)習(xí)規(guī)程、崗位安全職責(zé)、組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、播放安全錄像和班組的安全活動(dòng)等形式，不斷宣貫安全生產(chǎn)知識(shí)；二是“教”，通過(guò)有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想和現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)示范等以解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)的安全技能培訓(xùn)，讓工作人員掌握安全技能，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及自保能力；三是“考”，通過(guò)對(duì)安全知識(shí)的考試、考核來(lái)掌握職工的安全需求，制定下一輪的安全培訓(xùn)計(jì)劃。
2.2 完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料
操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。各單位一方面要對(duì)各級(jí)管理制度統(tǒng)一進(jìn)行整理、修訂，下發(fā)各農(nóng)電企業(yè)，讓農(nóng)電企業(yè)知道“做什么”；另一方面要對(duì)各農(nóng)電企業(yè)配發(fā)指導(dǎo)性很強(qiáng)的安全管理基礎(chǔ)資料，直接指導(dǎo)農(nóng)電企業(yè)“怎么做”。
2.3 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
對(duì)農(nóng)電企業(yè)按照“縱向到底，橫向到邊”的原則建立健全崗位安全責(zé)任制，保證每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)生產(chǎn)崗位都有明確的安全職責(zé)，讓每個(gè)人知道“做什么”、“怎么做”，做到各盡其職，各負(fù)其責(zé)，使“自保、互保、人控、技控”的要求深入人心，推動(dòng)安全生產(chǎn)不斷向縱深發(fā)展。
2.4 加大安全工器具的投入
農(nóng)電企業(yè)的安全工器具在生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不是數(shù)量得不到保證，就是不合格，或者管理不善，損壞程度嚴(yán)重。各單位要根據(jù)實(shí)際情況制定農(nóng)電企業(yè)安全工器具配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，強(qiáng)制要求各農(nóng)電企業(yè)加大對(duì)安全工器具的投入。在日常安全管理中，應(yīng)將安全工器具的檢查專(zhuān)門(mén)作為一項(xiàng)檢查內(nèi)容，要求配備足夠、合格的安全工器具，按規(guī)程要求進(jìn)行試驗(yàn)，對(duì)不合格的工器具堅(jiān)決清理報(bào)廢。2.5 樹(shù)立安全觀念，完善安全機(jī)制
在農(nóng)電企業(yè)中樹(shù)立大安全觀念，建立起全員、
全崗位的安全生產(chǎn)保證體系、自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)思想政治保證體系和職工代表廣泛參與的安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局是十分必要的。只有黨政工團(tuán)各級(jí)人員從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作，群策群力，充分發(fā)揮群眾的積極性，任何工作都服從和服務(wù)于安全生產(chǎn)，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)運(yùn)作、在城網(wǎng)改造工程施工中才能保證農(nóng)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
3 強(qiáng)化過(guò)程管理
3.1 繼續(xù)發(fā)揮兩票三制的作用
在農(nóng)電安全管理中，繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的常態(tài)安全管理措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩票三制和《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的組織措施、技術(shù)措施，實(shí)行派工單制度和安全交底制度，通過(guò)常規(guī)安全管理制度的落實(shí)，為保證安全施工提供保障
3.2 開(kāi)展三措一卡和安全性評(píng)價(jià)工作
三措一卡(組織措施、技術(shù)措施、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡)、安全性評(píng)價(jià)的管理方式是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理措施。在每項(xiàng)工作中，提前制定相應(yīng)的三項(xiàng)措施，開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控活動(dòng)，在認(rèn)真準(zhǔn)備、落實(shí)的基礎(chǔ)上將工作中的難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)提前進(jìn)行預(yù)防、消化，將安全生產(chǎn)的事后管理、事中管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)的超前管理，實(shí)現(xiàn)安全工作的可控、在控。
3.3 加大反違章力度
農(nóng)電企業(yè)要完善三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，形成安全生產(chǎn)的聯(lián)防聯(lián)控體系。安監(jiān)人員必須代表第一責(zé)任人把關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)安全通報(bào)、安全整改通知書(shū)進(jìn)行通報(bào)并限時(shí)整改。在工作方式上，一方面局級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要重心下沉、關(guān)口前移，對(duì)全局的生產(chǎn)、網(wǎng)改現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；另一方面要充分調(diào)動(dòng)所站級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的工作積極性，使他們最大限度地深入生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督；第三方面要充實(shí)安全監(jiān)督的力量，成立反違章督察組，定期或不定期地下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。3.4 加強(qiáng)對(duì)工程、臨時(shí)工的安全管理
針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程大量使用民工及外包工程多的特點(diǎn)，第一要嚴(yán)格審查承包隊(duì)伍的法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、施工業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予發(fā)包，對(duì)達(dá)不到安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行一票否決；第二要簽訂工程承包合同，明確雙方各自的安全責(zé)任，對(duì)工程的施工方案、安全措施、技術(shù)措施和組織措施進(jìn)行審查；第三是對(duì)臨時(shí)工的安全管理，作為工程安全管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，簽訂用工合同和安全協(xié)議，給他們提供同等的作業(yè)環(huán)境、技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)，切實(shí)落實(shí)保證人身安全的各項(xiàng)措施。
3.5 認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)
在常態(tài)生產(chǎn)工作和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的不同階段，針對(duì)不同的安全工作特點(diǎn)，除春、夏、秋、冬季安全大檢查外，適時(shí)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。在各項(xiàng)檢查中，要制定嚴(yán)細(xì)的檢查內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設(shè)備運(yùn)行，才會(huì)有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對(duì)性地開(kāi)展班組建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)，以活動(dòng)抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開(kāi)展。
首先，班組長(zhǎng)（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長(zhǎng)）是班組的核心。負(fù)責(zé)組織班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，班組長(zhǎng)的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動(dòng)，對(duì)全班每一個(gè)人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長(zhǎng)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關(guān)鍵。如果班組長(zhǎng)能加強(qiáng)自身建設(shè)，為人正直，辦事公正，嚴(yán)于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見(jiàn)，能充分調(diào)動(dòng)班組每個(gè)成員的積極性，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，親臨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、狠抓習(xí)慣性違章，嚴(yán)守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強(qiáng)將手下無(wú)弱兵”，這個(gè)班組肯定是一個(gè)思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過(guò)硬的班組。
其次，班組長(zhǎng)應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門(mén)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)和設(shè)備管理責(zé)任區(qū)域真正地落實(shí)分解到每個(gè)生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過(guò)場(chǎng)、不為檢查而應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎(jiǎng)”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來(lái)開(kāi)展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎(jiǎng)懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過(guò)”的原則處理。還要根據(jù)當(dāng)前本班人員和設(shè)備存在的具體問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責(zé)任真正落到實(shí)處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實(shí)。
第三，加強(qiáng)班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識(shí)。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來(lái)自農(nóng)村，其安全意識(shí)不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結(jié)合實(shí)際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時(shí)地、有針對(duì)性地組織開(kāi)展班組安全活動(dòng)，在安全活動(dòng)中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報(bào)的做法，更不能只作紙上的安全活動(dòng)應(yīng)付檢查，必須結(jié)合自身狀況、結(jié)合設(shè)備實(shí)際預(yù)想事故將別人的事故案例對(duì)自己的號(hào)，豐富的活動(dòng)內(nèi)容，要面對(duì)面談感受，心連心話安全，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，才能真正從思想上重視起來(lái)，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)安全的重要性，從思想深處認(rèn)識(shí)到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實(shí)、管理不嚴(yán)而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢(qián)，還有鮮血和生命，從而自覺(jué)地嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)程、制度，自覺(jué)克服習(xí)慣性違章，真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓(xùn)教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時(shí)雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)教育考試合格方能上崗，設(shè)備改造后，更要及時(shí)組織技術(shù)培訓(xùn)，以便讓大家在最短的時(shí)間內(nèi)掌握新設(shè)備的運(yùn)行方式。平時(shí)的技術(shù)培訓(xùn)工作也要抓實(shí)抓好，不斷地進(jìn)行崗位練兵，按季節(jié)開(kāi)展有針對(duì)性的反事故演習(xí)，提高應(yīng)變能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平，提高一線工人緊急事故處理的技術(shù)技能，培養(yǎng)職工遇險(xiǎn)不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控工作，對(duì)班組所承擔(dān)的操作、作業(yè)任務(wù)中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細(xì)預(yù)想，運(yùn)用事故樹(shù)狀分析等方法，分別列出對(duì)策加以落實(shí)，做到防患于未然。
第六，加強(qiáng)班組民主管理。班組安全管理只靠班組長(zhǎng)和兼職安全員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采取專(zhuān)業(yè)管理和群眾自主管理相結(jié)合的方法，只有班組全員行動(dòng)起來(lái)，在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中努力做到個(gè)人無(wú)違章、崗位無(wú)隱患、班組無(wú)事故、過(guò)程無(wú)危險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅(jiān)持全心全意領(lǐng)先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當(dāng)，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅(jiān)持考核公開(kāi)、獎(jiǎng)罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)擔(dān)子有分量，各盡所能，各盡其責(zé)。要堅(jiān)持開(kāi)好班務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)和民主管理會(huì)，鼓勵(lì)職工針對(duì)班內(nèi)情況提出合理化建議，對(duì)涉及職工切身利益的問(wèn)題，要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權(quán)，對(duì)存在的問(wèn)題要開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，盡早做出整改。
第七，在設(shè)備缺陷管理方面，針對(duì)目前存在設(shè)備備品配件購(gòu)置不及時(shí)、檢修線路長(zhǎng)、設(shè)備缺陷類(lèi)別不清、處理責(zé)任不清等原因，致使部分設(shè)備缺陷、隱患不能及時(shí)處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時(shí)組織開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，班組要按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)常需的設(shè)備備品配件，上級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合階段性工作的驗(yàn)收和考核，及時(shí)給予落實(shí)解決，使設(shè)備大大小上的缺陷、隱患都能及時(shí)處理、不留“死角”。
第4篇 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農(nóng)電安全管理水平
從黨的十六大到十六屆三中全會(huì)，從去年中央的一號(hào)文件到“兩會(huì)”，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是黨中央國(guó)務(wù)院前所未有的重視。電力部門(mén)從“三為”服務(wù)到“電力扶貧共富”工程，再到“兩改一同價(jià)”也始終把“三農(nóng)”服務(wù)放在突出位置。農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，前者是“大三農(nóng)”，后者是“小三農(nóng)”，作為農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好“小三農(nóng)”的各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
如何加強(qiáng)“小三農(nóng)”安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
一、 農(nóng)村電網(wǎng)安全
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10kv線路、配電變壓器、380/220v線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
1．對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督。
2．農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《安村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等。
3．農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電業(yè)安全工作規(guī)程》（dl408、409-91）、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”，強(qiáng)化安全管理,完善施工監(jiān)理，通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。
4．農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。
5．在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，實(shí)行“五步作業(yè)法”，能夠推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平。
6．加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的支持，建立健全鄉(xiāng)、村、戶三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)組織，達(dá)到保護(hù)電力設(shè)施的目的。
管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威協(xié)著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。其次嚴(yán)把新建設(shè)施的質(zhì)量關(guān)，建立嚴(yán)格的交接驗(yàn)收制度，把事故隱患消滅在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的初期。
二、 農(nóng)村電工安全
在農(nóng)村安全用電管理體系中，堅(jiān)持“以人為本”的企業(yè)文化理念，人（農(nóng)村電工）是第一要素，是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者。由于農(nóng)村用電量占縣（市）級(jí)用電量的比重逐年增大，且農(nóng)村電網(wǎng)線長(zhǎng)面廣，點(diǎn)多量大，農(nóng)村電工直接和老百姓打交道，肩負(fù)著農(nóng)村高低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行，維護(hù)、檢修和農(nóng)村用電安全檢查等任務(wù)，他們的安全知識(shí)與技能關(guān)系著農(nóng)電工作的發(fā)展，責(zé)任十分重大。因此，做好各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的安全用電工作，就需要依靠全體農(nóng)電人員嚴(yán)格的管理和盡責(zé)的工作，就必須充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性，培養(yǎng)和提高他們的整體素質(zhì)和綜合能力。
1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。
2．農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。
3．目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，如我公司2003年11月份在白米供電所組織的全市農(nóng)村電工技能操作竟賽中，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的技術(shù)能手，激發(fā)了廣大農(nóng)村電工好學(xué)上進(jìn)的精神。但是，從這次比賽的最后成績(jī)來(lái)看，在理論考試中取得第一名的，技能操作并沒(méi)有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理論考試也沒(méi)有取得第一名。還有一個(gè)問(wèn)題：這次比賽中取得前三名或前五名里，卻沒(méi)有一個(gè)生產(chǎn)班長(zhǎng)、或營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)。所以，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的培訓(xùn)工作首先要從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。
4．建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“三不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類(lèi)事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類(lèi)事故的再次發(fā)生。?三、農(nóng)村居民用電安全
據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右，發(fā)生在6kv以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220v低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車(chē)在全市或全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。
1．加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理 防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故
經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)380/220v，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸到農(nóng)村居民用戶的電能表，使得安全供電的法律責(zé)任更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。
2．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù) 增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)
農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、四夏農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋?zhuān)阂援a(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我市發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。
四、 結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)村供電所要以“****”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”的服務(wù)宗旨和“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針，嚴(yán)格履行供電服務(wù)各項(xiàng)承諾。相信通過(guò)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的安全管理、農(nóng)村電工的安全管理、農(nóng)村居民用電的安全管理，深入持久地開(kāi)展“安全性評(píng)價(jià)”工作，定能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全用電的環(huán)境。
第5篇 如何抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理
班組不但是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地和安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本保證。由此可見(jiàn)，班組的安全建設(shè)與管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎(chǔ)工作。特別是農(nóng)電企業(yè)，由于其點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、人員高度分散、運(yùn)行管理又高度集中的特定行業(yè)特點(diǎn)，在抓好班組的安全建設(shè)和管理上就顯得更為重要。筆者通過(guò)自己多年抓安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想真正抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、班組長(zhǎng)的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，首先必須重點(diǎn)考慮班組長(zhǎng)的人選。而對(duì)于班組長(zhǎng)的人選，要立足于選擇那些政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)綜合素質(zhì)高、具有一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的組織能力、對(duì)于違章違紀(jì)等不良現(xiàn)象敢說(shuō)敢管和勇于改革探索的人員來(lái)?yè)?dān)任；
1.2經(jīng)考核初步確定出班組長(zhǎng)的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國(guó)家電力公司頒布的《培訓(xùn)制度》要求，進(jìn)行必要的安全技術(shù)綜合培訓(xùn)和考試，通過(guò)培訓(xùn)考試合格，由縣局發(fā)文批準(zhǔn)其擔(dān)任班組長(zhǎng)的資格；
1.3班組長(zhǎng)一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，縣局每年還要定期對(duì)其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長(zhǎng)勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長(zhǎng)的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作；
1.5對(duì)于由于責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生事故的班組長(zhǎng)，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理外，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，不宜再用。
2、班組的安全建設(shè)
2.1為強(qiáng)化班組的安全建設(shè)，班組應(yīng)設(shè)兼職安全員一人，該安全員應(yīng)能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查和班組整個(gè)安全管理工作，對(duì)于各種危險(xiǎn)點(diǎn)和違章現(xiàn)象能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)好班前班后會(huì)，在列隊(duì)宣讀工作票后，能及時(shí)向工作班成員提問(wèn)當(dāng)次作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容等；
2.2班組應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制，包括“安全活動(dòng)日”制度、班組長(zhǎng)安全責(zé)任制、調(diào)度員（工作許可人）崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、工作票制度、設(shè)備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設(shè)備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗(yàn)和保管制度、班組安全獎(jiǎng)懲制度、事故“0”目標(biāo)安全管理制度、各種危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等；
2.3班組長(zhǎng)代表班組與基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)還要分別與班組每個(gè)成員簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)和班組成員都要收取相應(yīng)比例的安全風(fēng)險(xiǎn)低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個(gè)成員在年初還要寫(xiě)出《我的年度安全生產(chǎn)保證書(shū)》等；
2.4樹(shù)立安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵，每年在年度工作總結(jié)時(shí)，縣局對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的班組長(zhǎng)或班組成員進(jìn)行表獎(jiǎng)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展樹(shù)立“班組安全生產(chǎn)標(biāo)兵”活動(dòng)，要以點(diǎn)帶面全面開(kāi)花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對(duì)班組的安全生產(chǎn)、安全管理等工作進(jìn)行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細(xì)地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門(mén)還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)班組的安全生產(chǎn)和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)檢查“安全活動(dòng)日”、班前班后會(huì)、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正；
3.2每年至少兩次對(duì)班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識(shí)考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運(yùn)用，杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章，對(duì)于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫(xiě)規(guī)程一個(gè)月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴(yán)格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對(duì)無(wú)票操作和無(wú)票工作者，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，絕不放過(guò)一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴(yán)格運(yùn)行制度，對(duì)于不按規(guī)定周期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查的要一律追究責(zé)任，對(duì)于由班組責(zé)任而發(fā)生設(shè)備事故的，還要加倍處罰；
筆者認(rèn)為，抓好班組的安全建設(shè)和管理，是改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來(lái)看，班組安全建設(shè)和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒(méi)有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎(chǔ)發(fā)生問(wèn)題，整個(gè)建筑物就隨時(shí)都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設(shè)想的。特別是農(nóng)電企業(yè)，體制改革后給農(nóng)電企業(yè)帶來(lái)的各種不安全因素，比如，沒(méi)有改造的低壓線路、農(nóng)村電工較低的安全綜合素質(zhì)和各種不合格的農(nóng)村低壓用電設(shè)備等。如果不認(rèn)真抓好這班組的安全建設(shè)和管理，必然會(huì)給農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和其他各項(xiàng)工作帶來(lái)很大的影響，如果農(nóng)電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒(méi)有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設(shè)和管理，對(duì)于農(nóng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。當(dāng)然，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，過(guò)去和現(xiàn)在各地都有很好地經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細(xì)致、認(rèn)真、全面地抓好班組的安全建設(shè)與管理，我想，農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展是有保證的。
第6篇 農(nóng)電企業(yè)安全管理必須以人為本
如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一直是農(nóng)電企業(yè)管理者不斷思考和探討的問(wèn)題，作為縣級(jí)農(nóng)電局這樣一個(gè)具有獨(dú)立法人實(shí)體的基層電力企業(yè)，安全生產(chǎn)工作應(yīng)該如何定位，怎樣才能確保安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安？
有人說(shuō)安全生產(chǎn)就是把人管好，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格去執(zhí)行就可以了。那么，是否可以理解為把安全生產(chǎn)分解成具體、量化的考核指標(biāo)去考核，安全生產(chǎn)管理水平就會(huì)提升呢？并不盡然，安全生產(chǎn)更重要的是需要人文關(guān)懷，真正從員工利益出發(fā)，凡事想員工之所想，員工的利益就是企業(yè)的利益，讓員工真切地感受到來(lái)自企業(yè)的關(guān)懷，從而把安全生產(chǎn)作為一種自我約束的自覺(jué)行為。
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)要打牢
人是安全生產(chǎn)諸多不安全因素中最為不確定的因素之一，是最難把握和控制的，這一因素決定了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作必須以人為本。加強(qiáng)班組建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)必須打牢夯實(shí)。基層班組是農(nóng)電企業(yè)各項(xiàng)制度的具體執(zhí)行者，從一定程度來(lái)說(shuō)，班組的安全生產(chǎn)管理水平代表了農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，那么班組長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，同樣也代表了一個(gè)班組對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平。也可以理解為有什么樣的班組長(zhǎng)就有什么樣的員工隊(duì)伍，那么班組長(zhǎng)的任用和選拔就顯得尤為重要。要把那些思想素質(zhì)好，技術(shù)過(guò)得硬的優(yōu)秀人才，選派到班組長(zhǎng)的崗位上來(lái)。只有班組長(zhǎng)的安全思想意識(shí)提高了，班組的整體管理水平才會(huì)得到提升。所以，班組長(zhǎng)的選拔和任用是確保安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口。
提高員工的安全思想意識(shí)和員工的整體素質(zhì)是當(dāng)前創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)需要的是不斷提高的學(xué)習(xí)型員工。那么每月四次的安全活動(dòng)就是一個(gè)不斷提升員工安全思想意識(shí)的好方法。而每月兩期的培訓(xùn)更是一個(gè)循序漸進(jìn)提高員工素質(zhì)的好途徑。
每月四次的安全活動(dòng)，是一個(gè)最好的總結(jié)本周安全生產(chǎn)情況，布置下周具體工作的好方法，可以對(duì)本周的安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)存在的不安全傾向及時(shí)給予糾正，員工也可以對(duì)本周工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出自己的建議，對(duì)施工工藝和方法提出補(bǔ)充意見(jiàn)。在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別班組在安全活動(dòng)的開(kāi)展上存在著一定的形式主義，對(duì)安全活動(dòng)的理解過(guò)于簡(jiǎn)單、片面，安全活動(dòng)只是停留在讀讀通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，沒(méi)有根據(jù)季節(jié)性工作的特點(diǎn)及時(shí)的調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展反事故演習(xí)和采取反事故措施，員工對(duì)這項(xiàng)工作不理解，發(fā)言少，發(fā)言難，沒(méi)有積極主動(dòng)地發(fā)揮出員工對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的主觀能動(dòng)性，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
以上情況的客觀存在，不利于提高員工的安全思想意識(shí)，這就需要農(nóng)電局的指導(dǎo)科室及時(shí)對(duì)各基層班組的安全活動(dòng)和培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，使活動(dòng)開(kāi)展的更有創(chuàng)意，更具實(shí)效性。
每月兩期的定期培訓(xùn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的提高全員素質(zhì)的好途徑，基層班組要根據(jù)近期的工作特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，使員工及時(shí)掌握先進(jìn)的施工工藝和施工方法，讓培訓(xùn)工作做到立竿見(jiàn)影、收效顯著。各生產(chǎn)班組還要在培訓(xùn)的形式和方法上靈活多樣，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展一些專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和競(jìng)賽，用適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)還要保證主管培訓(xùn)人員一定的培訓(xùn)費(fèi)，調(diào)動(dòng)起基層承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的技安員的積極性，使他們?cè)敢庠谶@項(xiàng)工作上多花心思，保證培訓(xùn)質(zhì)量。局里對(duì)這項(xiàng)工作在檢查時(shí)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容適當(dāng)?shù)脑黾右恍┈F(xiàn)場(chǎng)抽考，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。做到所長(zhǎng)重視、員工積極參與、局相關(guān)科室檢查指導(dǎo)到位，全局上下形成合力，使安全活動(dòng)和培訓(xùn)工作朝著良性軌道發(fā)展。
倡導(dǎo)務(wù)實(shí)的安全文化，影響員工的行為
安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)非常重要的組成部分，通過(guò)安全文化建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)用其特有的企業(yè)文化去影響員工，培養(yǎng)員工，從而使安全生產(chǎn)成為員工自我約束的自覺(jué)行為。
企業(yè)宣傳那些遵章守紀(jì)的優(yōu)秀員工，宣傳那些因?yàn)楣ぷ髡J(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)消除事故隱患的先進(jìn)事跡，宣傳那些在日常工作中不計(jì)個(gè)人得失，默默奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，這些榜樣的力量，將影響員工的人生觀、價(jià)值觀，影響員工對(duì)工作的態(tài)度，員工對(duì)工作的態(tài)度決定了企業(yè)安全生產(chǎn)的成敗。
企業(yè)的文化建設(shè)與安全生產(chǎn)可謂千絲萬(wàn)縷、密不可分，企業(yè)懸掛的各種安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)語(yǔ)，舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、各項(xiàng)崗位技能競(jìng)賽、安全主題演講、安全短信的征集和定期發(fā)送，無(wú)不將安全文化滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。
而作為企業(yè)安全文化重要組成部分的安全用電宣傳，則在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮出不可低估的作用。企業(yè)開(kāi)展的定期和不定期的安全用電宣傳，增強(qiáng)了廣大群眾的安全用電意識(shí)，避免了農(nóng)觸事故的發(fā)生，也杜絕了一些人為造成的事故隱患。通過(guò)安全用電宣傳使沿線群眾愛(ài)護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)明顯增強(qiáng)，線路塔材丟失和人為破壞的現(xiàn)象明顯減少，而群眾發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)舉報(bào)，也會(huì)為電力企業(yè)避免很多不必要的損失。
發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益
保證員工工作期間的身體健康和生命安全是工會(huì)組織的首要職責(zé)。工會(huì)是工人階級(jí)自己的組織，要依法維護(hù)員工的合法權(quán)益，工會(huì)參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，企業(yè)重要的安全生產(chǎn)制度和管理辦法的出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)通過(guò)。工會(huì)在參與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)中將監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)用品的正確發(fā)放，員工是否正確使用，生產(chǎn)工器具是否符合安全規(guī)定、定期校驗(yàn)，安全技術(shù)措施是否符合安規(guī)和生產(chǎn)實(shí)際等。把抵制違章指揮、制止習(xí)慣性違章，作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素和存在的問(wèn)題及時(shí)向行政和上級(jí)工會(huì)提出建議和意見(jiàn)。總之，工會(huì)作為員工的代表，要對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
實(shí)踐證明，工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)作用發(fā)揮出來(lái)了，員工思想穩(wěn)定，充分發(fā)揮出主人翁責(zé)任感，發(fā)生事故的幾率就會(huì)下降，企業(yè)的安全生產(chǎn)就有了更大的保障。
增強(qiáng)員工的自我保護(hù)意識(shí)
在企業(yè)保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度日趨完善，員工自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)的形勢(shì)下，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要。
監(jiān)督、檢查企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，找出企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中存在的漏洞和不足，對(duì)癥下藥，制定行之有效的管理方法，是目前安全監(jiān)察組織的當(dāng)務(wù)之急。班組的安全生產(chǎn)情況各有千秋，決定了班組安全生產(chǎn)形式的不同，這就要求安全監(jiān)察部門(mén)必須根據(jù)各班組的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的措施，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，徹底消除困擾班組的不安全隱患。
安全監(jiān)察工作應(yīng)該滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各個(gè)方面，要檢查、指導(dǎo)班組保證安全的各項(xiàng)組織技術(shù)措施是否正確完備，員工的精神狀態(tài)是否良好，是否按照規(guī)定履行了作業(yè)程序，所有生產(chǎn)人員是否到崗到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)程序是否井然有序，作業(yè)人員使用的工器具是否合格，現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施是否正確完備，檢查、協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)科室之間是否存在工作拖拉、互相推諉、工作脫節(jié)等現(xiàn)象。安全監(jiān)察在整個(gè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，起到一個(gè)協(xié)調(diào)和制約的作用，安全監(jiān)察更進(jìn)一步密切了各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間的關(guān)系，總之，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)所有制度的監(jiān)督執(zhí)行者。
農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，是一個(gè)逐步規(guī)范和完善的過(guò)程。
第7篇 概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
隨著現(xiàn)代科學(xué)事業(yè)的發(fā)展，概率論的應(yīng)用十分廣泛，它已滲透到各學(xué)科領(lǐng)域。在社會(huì)科學(xué)中，研究最優(yōu)決策和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)也采用了概率論的方法。在安全主產(chǎn)領(lǐng)域，人們已廣泛地應(yīng)用概率論分析預(yù)測(cè)事故，以此用它來(lái)分析。認(rèn)清傷害事故中的重點(diǎn)和一般規(guī)律，明確事故的根源，從而制定出相應(yīng)的決策和措施，以預(yù)防事故的發(fā)生。
1概率論在農(nóng)電安全管理中發(fā)揮的作用
(1)應(yīng)用概率論分析，確定重點(diǎn)事故的預(yù)防措施、對(duì)策，以此更好地指導(dǎo)實(shí)際工作，避免事故的發(fā)生。
統(tǒng)計(jì)方法是：針對(duì)某一地區(qū)(如縣級(jí)農(nóng)電管理部門(mén))所轄屬的下面某一變電所建立以來(lái)發(fā)生的人為事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將所屬各變電所的統(tǒng)計(jì)結(jié)果再進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、由此及彼地進(jìn)行綜合比較，從而統(tǒng)計(jì)出該變電所和縣農(nóng)電系統(tǒng)的重點(diǎn)預(yù)防事故。
例某變電所建立以來(lái)發(fā)生18起人為事故，其中的觸電事故8起，約占45%，高處墜落事故6起，約占33%，灼燙事故3起，約占17%，其它傷害約占5%。從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可以看出，觸電、高處墜落事故比重較大，以此確定了該變電所下一步預(yù)防事故的工作重點(diǎn)。
各變電所的分項(xiàng)事故數(shù)字統(tǒng)計(jì)出來(lái)以后，再取其平均值即得出一個(gè)總平均值數(shù)字，從而又確定了該縣農(nóng)電系統(tǒng)下一步事故預(yù)防工作的重點(diǎn)。
(2)應(yīng)用概率論分析、確定事故發(fā)生在具體操作人員的年齡段。
在上一個(gè)例子中，事故受害者在20～28歲的青年工人為12人，占傷害總數(shù)的60%，29～45歲的工人占傷者總數(shù)的35%，46歲以上者約占工傷者總數(shù)的5%，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明：青年工人事故較多，因其缺乏安全作業(yè)經(jīng)驗(yàn)往往導(dǎo)致事故。因而對(duì)新工人的安全教育和培訓(xùn)以加強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力是十分必要的。
(3)應(yīng)用概率論分析，確定事故發(fā)生時(shí)間段(月份)。
運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)同時(shí)表明：事故多發(fā)生在3月份(6起)，9月份(4起)，11月份(5起)。說(shuō)明3月、9月、11月是事故的多發(fā)期。應(yīng)引起高度重視、加強(qiáng)防范措施。
2概率論在農(nóng)電安全管理中的應(yīng)用
最簡(jiǎn)單的方法是畫(huà)出事故危害區(qū)域圖，很直觀，也很說(shuō)明問(wèn)題，從而進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防多發(fā)事故。方法是將事故發(fā)生的概率作為橫坐標(biāo)，事故的危害(度量事故的危害程度)作為縱坐標(biāo)。就可以繪出事故危害區(qū)域圖等。
3分析與討論
有些事故如觸電事故其危害度最高，無(wú)論是低概率還是高概率其結(jié)果都是高危害。農(nóng)電安全管理中應(yīng)采取萬(wàn)無(wú)一失的措施，把防止觸電事故為主的工作落到實(shí)處。
第8篇 江西撫州農(nóng)電系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變
今年以來(lái)，江西撫州供電公司不斷加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)的管理和考核力度，按照兼顧“安全與效益”的原則，建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使所屬各縣（區(qū)）供電公司安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從專(zhuān)項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化治理轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)的“三大轉(zhuǎn)變”。所屬各縣（區(qū)）供電公司安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，未發(fā)生人身傷亡、重大設(shè)備和大面積停電事故。
為了徹底扭轉(zhuǎn)所屬各縣（區(qū)）供電公司粗放的安全管理模式，該公司出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，使各縣（區(qū)）供電公司安全管理工作真正走上了規(guī)范化、制度化的良性發(fā)展軌道，使公司不斷強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制。通過(guò)開(kāi)展變電站（開(kāi)關(guān)站）“站際競(jìng)賽”等活動(dòng)，使“兩票三制”和安全基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。今年春季，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都開(kāi)展了春季安全大檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)整改，使線路和設(shè)備始終處于良好的健康狀態(tài)。5月份開(kāi)始，該公司所屬各縣（區(qū)）供電公司都對(duì)電網(wǎng)迎峰度夏期間的安全工作作了精心部署和周密安排，籌措資金、組織人員對(duì)重要供電區(qū)域的設(shè)備、線路進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的巡查維護(hù)，確保了電網(wǎng)平穩(wěn)“迎峰”、安全“度夏”。與此同時(shí)，公司所屬各縣（區(qū)）供電公司認(rèn)真開(kāi)展了安全性評(píng)價(jià)內(nèi)部查評(píng)活動(dòng)，增強(qiáng)了安全事故的防范能力。
該公司還將按照“農(nóng)村安全效益年”的有關(guān)要求，加大對(duì)所屬各縣（區(qū)）供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任的考核和處罰力度，對(duì)出現(xiàn)安全責(zé)任事故的縣（區(qū)）供電公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，將給予嚴(yán)肅處理。
第9篇 對(duì)縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)安全管理工作的幾點(diǎn)建議
（康縣電力局，甘肅 康縣 746500）
當(dāng)前縣級(jí)農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一些不安全因素依然存在。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手解決。
(1) 強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)管理工作良性發(fā)展。
目前存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題在于，某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)尚未完全建立起來(lái)，因此，必須要重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要認(rèn)真處理好安全與效益、安全與速度、安全與發(fā)展之間的關(guān)系，擺正安全生產(chǎn)的位置，重新認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性地位。
(2) 建立健全安全管理機(jī)制，深化細(xì)化安全管理法規(guī)、制度、辦法，使安全監(jiān)督真正落到實(shí)處。
目前，大多數(shù)農(nóng)電企業(yè)的安全監(jiān)督體系基礎(chǔ)框架是行之有效的，存在的主要問(wèn)題在于安全管理工作的深化細(xì)化方面，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如，在生產(chǎn)過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守'兩票三制'規(guī)定，而實(shí)際上，工作票和操作票的填寫(xiě)五花八門(mén)，盡管省電力公司與地區(qū)電力局針對(duì)'兩票'管理制定出臺(tái)了相關(guān)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，但在實(shí)際操作中依然不太理想。'兩票'辦理得不合格，要確保生產(chǎn)施工過(guò)程中的人身安全與設(shè)備安全，顯然是一句空話。
(3) 將安全生產(chǎn)理念牢固地貫穿于班組建設(shè)中。
班組建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。要搞好班組建設(shè)，作為班組的安全責(zé)任第一人，首先必須選配好合格的班組長(zhǎng)，只要班組長(zhǎng)能夠做到安全生產(chǎn)意識(shí)濃厚、技術(shù)過(guò)硬、公道正直、有理有方、身先士卒，就不怕安全生產(chǎn)工作搞不好。
要積極開(kāi)展班組安全文化創(chuàng)新活動(dòng)，夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，杜絕違章行為，將重點(diǎn)放在反習(xí)慣性違章上，依靠科技進(jìn)步，提高班組安全水平，不斷探索安全工作的新方法，把傳統(tǒng)的安全工作經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代科學(xué)管理的要求有效結(jié)合起來(lái)，努力使班組實(shí)現(xiàn)無(wú)故障、無(wú)事故、無(wú)未遂、無(wú)傷亡。
(4) 注重設(shè)備檢修維護(hù)工作，全力提高設(shè)備健康運(yùn)行水平。
電氣設(shè)備是電力系統(tǒng)傳輸電能的載體，必須高度重視電氣設(shè)備日常檢修維護(hù)工作，遵守'應(yīng)修必修、修必修好'的原則，嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，決不允許設(shè)備帶病運(yùn)行。注重設(shè)備評(píng)級(jí)工作，使各級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員對(duì)所轄設(shè)備的健康狀況了如指掌。
(5) 安全管理工作需要以鐵的紀(jì)律給予保障。
受傳統(tǒng)管理體制的弊端所制約，加之部分員工思想認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致許多安全性管理制度在實(shí)踐當(dāng)中失去效能，辦法只有一條，就是嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，建立嚴(yán)厲的安全管理獎(jiǎng)懲制度，重獎(jiǎng)重罰，實(shí)施'以三鐵反三違'計(jì)劃，即以鐵的紀(jì)律、鐵的面孔、鐵的手腕反作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章行為。落實(shí)'以三嚴(yán)把三關(guān)'政策，即教育培訓(xùn)從嚴(yán)，把好持證上崗關(guān)；檢修驗(yàn)收從嚴(yán)，把好設(shè)備上網(wǎng)關(guān)；事故查處從嚴(yán)，把好三不放過(guò)關(guān)。對(duì)于違反規(guī)定者，嚴(yán)懲不怠，決不姑息。
(6) 積極開(kāi)展'事故教訓(xùn)交流會(huì)'活動(dòng)，化教訓(xùn)為財(cái)富。
成功的經(jīng)驗(yàn)固然值得宣傳推廣，然而失敗的教訓(xùn)更應(yīng)該吸取和總結(jié)。一個(gè)事故，一次未遂，講出來(lái)，大家共同分析、總結(jié)，引以為戒，筆者認(rèn)為非常有必要。建議積極開(kāi)展'事故教訓(xùn)交流會(huì)'活動(dòng)，真正地化教訓(xùn)為財(cái)富，因?yàn)槭鹿式逃?xùn)并不可怕，可怕的是那種對(duì)錯(cuò)誤視而不見(jiàn)，充耳不聞的不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。
(7) 以人為本，開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。
開(kāi)展安全教育活動(dòng)，旨在使安全理念真正扎根于每個(gè)職工的心中，內(nèi)容包括：組織干部職工進(jìn)行一次以'建設(shè)安全文化'為主題的思想教育活動(dòng)；舉辦一次安全學(xué)術(shù)講座；要求每個(gè)職工提出一條保證安全的可行性措施或合理化建議；要求每個(gè)生產(chǎn)部門(mén)或崗位進(jìn)行一次反事故模擬演練等。
第10篇 農(nóng)電安全管理需要與時(shí)俱進(jìn)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年上半年農(nóng)電生產(chǎn)人身傷亡事故發(fā)生15起，死亡9人，重傷6人。統(tǒng)計(jì)表明長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)電安全管理薄弱、農(nóng)電安全技術(shù)素質(zhì)較低的狀況還沒(méi)有根本改變。究其原因是安全管理工作不能隨著農(nóng)村'四到戶'管理的新形勢(shì)而與時(shí)俱進(jìn)所造成的。安全管理工作如何做到與時(shí)俱進(jìn)？提出以下觀點(diǎn)供參考。
一、當(dāng)前農(nóng)電安全管理中必須克服的五種思想
⒈是'農(nóng)電安全無(wú)關(guān)大局'的思想。對(duì)農(nóng)電體制改后的農(nóng)電安全工作仍持老觀念；
⒉是'保質(zhì)期'思想。認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，安全有保證了，應(yīng)該松口氣了；
⒊是'無(wú)所謂'思想。對(duì)安全管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要。少數(shù)農(nóng)電工認(rèn)為自己不是正規(guī)軍，工作中不必講安全；
⒋是'應(yīng)付'思想。將各種安全活動(dòng)流于形式，做表面文章，應(yīng)付檢查，不圖實(shí)效；
⒌是'姑息遷就'思想，對(duì)事故處理和違章現(xiàn)象不是按照'三步放過(guò)'的原則（即：查明原因，吸取事故教訓(xùn)，采取措施杜絕類(lèi)似事故發(fā)生），而是隱瞞事故，少說(shuō)為佳。
二、今后農(nóng)電安全管理要抓好的幾項(xiàng)工作
1. 始終堅(jiān)持一個(gè)方針。安全第一責(zé)任人要始終堅(jiān)持'安全第一，預(yù)防為主'的方針。在一心一意搞市場(chǎng)開(kāi)拓的同時(shí)不要忽視'安全第一'；在布置工作的同時(shí)布置安全工作，使安全工作在整個(gè)農(nóng)電工作中置于首位。
2. 立足三個(gè)方面： 一是立足于各級(jí)農(nóng)電管理工作者和農(nóng)電工的人身安全，避免發(fā)生人身傷害事故；二是立足于電力線路、設(shè)備運(yùn)行安全，避免發(fā)生倒桿、斷線和設(shè)備損壞事故；三是立足于廣大用電客戶安全用電知識(shí)的普及工作，加強(qiáng)用電客戶安全用電自我保護(hù)意識(shí)，減少農(nóng)村觸電傷亡事故。
3. 實(shí)現(xiàn)四個(gè)保證到位：一是思想保證，每個(gè)干部職工在思想上高度重視安全，能在工作中時(shí)刻繃緊安全這根弦；二是能力保證，每個(gè)干部和職工能夠自覺(jué)學(xué)《規(guī)程》、懂技術(shù)、通《規(guī)定》并能在實(shí)際工作中運(yùn)用，具有'駕駛'安全工作的能力；三是制度保證，制定一系列 '橫向到邊，縱向到底' 可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確并履行好各級(jí)人員安全職責(zé)；四是技術(shù)保證，各級(jí)人員要掌握新技術(shù)，運(yùn)用新技術(shù)，推廣新技術(shù)，把科技手段運(yùn)用到安全管理工作中去。
4. 擺正六個(gè)關(guān)系：一是主業(yè)與農(nóng)電的關(guān)系。農(nóng)電工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大，是主業(yè)的基礎(chǔ)，是供電企業(yè)的半壁江山，必須與主業(yè)一樣全方位、多層次、全員、全過(guò)程地進(jìn)行卓有成效的安全管理；二是安全與質(zhì)量的關(guān)系，安全是質(zhì)量的晴雨表，二者相輔相成，有機(jī)結(jié)合，不得顧此失彼；三是安全與效益的關(guān)系，對(duì)農(nóng)電管理來(lái)說(shuō)，安全與效益是一致的，安全是效益的保證；四是安全與進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)于施工來(lái)說(shuō)，不講安全，進(jìn)度就是一句空話；五是安全與行風(fēng)的關(guān)系，無(wú)論是施工、安裝、維修、服務(wù)還是剩余電流動(dòng)作保護(hù)器運(yùn)行，不能因?yàn)榕掠绊懶酗L(fēng)而置安全于不顧；六是安全與其他工作的關(guān)系，安全工作應(yīng)為其他工作之首，同時(shí)要有機(jī)結(jié)合，同步進(jìn)行，即完成工作任務(wù)，又使安全工作得到保證。
5. 抓好十個(gè)重點(diǎn)：一是加大考核力度，確保整個(gè)農(nóng)電安全通過(guò)考核達(dá)到目標(biāo)；二是堅(jiān)持安全活動(dòng)、安全例會(huì)制度，不斷提高農(nóng)電人員安全意識(shí)；三是開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，杜絕各種違章行為；四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)電工的安全工作能力；五是狠抓保護(hù)器管理，確保不發(fā)生一起考核事故；六是抓好危險(xiǎn)點(diǎn)控制，做到未雨綢繆，防患于未然；七是開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)和安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷提高安全管理水平和設(shè)備健康水平；八是進(jìn)行安全檢查，不斷掌握安全工作脈搏；九是做好宣傳工作，讓全社會(huì)重新定位農(nóng)電安全工作；十是學(xué)法守法用法，保證供電企業(yè)利益不受損失。
第11篇 農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章? 總則
第一條為了認(rèn)真貫徹'安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'的方針，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛(ài)生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過(guò)程、全方位的超前管理；落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會(huì)影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》，結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。
第二條? 建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，深入開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習(xí)慣性違章，杜絕各類(lèi)人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。
第三條? 本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類(lèi)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第二章、小型作業(yè)的工作及范圍
第四條? 小型作業(yè)系指10kv及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。
第五條? 小型作業(yè)的范圍：
10kv線路及配變工作包括：
符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡(jiǎn)單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹(shù)木、安裝標(biāo)識(shí)牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。
10kv線路及配變工作違章處罰細(xì)則：
一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章：
1、進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，不戴安全帽；
2、不使用事故應(yīng)急搶修單；
3、不檢查腳扣和安全工器具；
4、無(wú)人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>
5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。
有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。
二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真，使用規(guī)范操作術(shù)語(yǔ)，準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、倒閘操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票；
2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；
3、操作前不核對(duì)設(shè)備名稱(chēng)編號(hào)、不唱票，監(jiān)護(hù)人不到位；
4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。
有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
三、更換柱上開(kāi)關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作，應(yīng)先將低壓刀閘拉開(kāi)，后將高壓隔離開(kāi)關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）拉開(kāi)。摘掛跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）的熔管時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、無(wú)工作票工作；
2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線；
3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，無(wú)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施；
4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識(shí)。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
四、投切線路無(wú)功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；
2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；
3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；
4、投切無(wú)功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。
五、清除線路搭掛物、砍剪樹(shù)木工作時(shí)，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹(shù)木時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開(kāi)始前，向全體人員說(shuō)明：電力線路有電，人員、樹(shù)木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場(chǎng)；
2、砍剪樹(shù)木時(shí)未設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)；
3、工作人員未使用安全帶和繩索；
4、砍剪樹(shù)木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲(chóng)傷害的保護(hù)措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
六、安裝標(biāo)識(shí)牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、登桿前不檢查桿根；
2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具；
3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。
七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時(shí)，登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對(duì)線路的雙重名稱(chēng)無(wú)誤，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、作業(yè)人員未核對(duì)線路的雙重名稱(chēng)；
2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé)；
3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；
4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
八、電氣測(cè)量、帶電測(cè)量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行，使用測(cè)量?jī)x或絕緣測(cè)量工具測(cè)量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、測(cè)量人員未戴手套；
2、測(cè)量人員不了解儀表的使用方法；
3、測(cè)量人員使用不合格的工具測(cè)量的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。
九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：
1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；
2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；
3、操作中使用不合格的安全工器具；
4、現(xiàn)場(chǎng)工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí)；
5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌；
6、配電線路接地電阻測(cè)試時(shí)，沒(méi)有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_(kāi)的接地線的。
有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。
第12篇 農(nóng)電安全生產(chǎn)管理初探
農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工程的實(shí)施，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所成為縣級(jí)供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。由于供電所是由原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改制演變而來(lái)的，在安全生產(chǎn)管理方式上比較陳舊，基礎(chǔ)管理薄弱，安全生產(chǎn)管理處于被動(dòng)狀態(tài)，管理的隨意性和盲目性大。供電所擇優(yōu)聘用的農(nóng)電工長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，文化程度低，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)少，在業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)上都距電力行業(yè)的要求有較大差距?，F(xiàn)農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作基本結(jié)束，已轉(zhuǎn)向農(nóng)村供電所規(guī)范化管理。這對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電所安全生產(chǎn)管理提出新的更高要求，雖經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電網(wǎng)狀況有了較大的改觀，但農(nóng)村電力設(shè)施點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，農(nóng)電傷亡事故、設(shè)備損毀事故時(shí)有發(fā)生。如何減少和防范農(nóng)電安全事故的發(fā)生，規(guī)避農(nóng)電安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)電安全管理者而言，只有積極探索一條適合農(nóng)村供電所特點(diǎn)和實(shí)際的新路子，才能達(dá)到供電所規(guī)范化管理中安全管理的要求。以下筆者結(jié)合本地實(shí)際，談幾點(diǎn)農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的策略。
l 抓好職工安全教育和技能培訓(xùn)
農(nóng)電企業(yè)的安全局面要靠農(nóng)電職工個(gè)體的安全素質(zhì)來(lái)支撐，人人想安全、要安全，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須人人會(huì)安全。只有不斷抓好職工的安全教育和技能培訓(xùn)，才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，職工安全教育和技能培訓(xùn)的目的在于提高職工的綜合安全素質(zhì)。安全教育要逐步從“要我安全”的被動(dòng)式教育，轉(zhuǎn)向“我要安全”的主動(dòng)式教育，只有“我會(huì)安全”，才能收到良好的效果，從而使安全管理達(dá)到一個(gè)新水平。通過(guò)安全教育、學(xué)習(xí)，分析、討論電力安全事故通報(bào)，舉一反三，自覺(jué)地以《安規(guī)》等規(guī)章制度約束自己，監(jiān)督他人，緊繃頭腦里的安全弦，筑牢安全思想防線，按章辦事，使不安全苗頭無(wú)機(jī)可趁。實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，能降低事故發(fā)生率，通過(guò)技能、工藝的傳授，減少新職工不熟悉生產(chǎn)情況而帶來(lái)的脫節(jié)，降低對(duì)新設(shè)備、新工藝不熟悉而造成的使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，可減少許多施工工藝不規(guī)范引起的安全隱患，從而起到保護(hù)自己，不傷害他人的目的，使得職工逐步達(dá)到我會(huì)安全的水平。
2 發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的主導(dǎo)作用
農(nóng)電安全生產(chǎn)工作中，供電所所長(zhǎng)處在承上啟下的重要位置，農(nóng)電安全工作的好壞，在很大程度上取決于供電所所長(zhǎng)作用的發(fā)揮。提高供電所所長(zhǎng)的安全意識(shí)，是農(nóng)電安全的首要任務(wù)。供電所所長(zhǎng)是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，切實(shí)增強(qiáng)安全管理的責(zé)任感和使命感，在安全生產(chǎn)管理中，做到真抓、敢抓、嚴(yán)抓，把安全生產(chǎn)放在供電所工作的首位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)管理。落實(shí)供電所所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好農(nóng)電安全的關(guān)鍵，供電所所長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中要和縣級(jí)供電公司及供電所每位職工簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，做到安全生產(chǎn)的思想、組織、責(zé)任、措施四到位，使安全管理工作貫穿于供電所生產(chǎn)的全過(guò)程，自覺(jué)地把安全管理工作擺到先于一切、高于一切的位置上。建立健全的切合供電所實(shí)際的安全管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，使供電所的安全生產(chǎn)可控、在控。
3 強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)管理職能
班組作為企業(yè)最基本的組成細(xì)胞，是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)，班組的安全管理工作如何，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前景。農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理要上新的臺(tái)階，班組安全管理工作必須按照規(guī)范化管理要求達(dá)標(biāo)。班組安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)應(yīng)放在推行安全目標(biāo)管理、簽訂安全責(zé)任狀、反習(xí)慣性違章上，進(jìn)一步落實(shí)班組控制異常與未遂的措施，做到安全生產(chǎn)管理重心下沉、關(guān)口前移，使班組安全真正成為安全生產(chǎn)的第一道“關(guān)口”。發(fā)揮和提高兵頭將尾——班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)管理中的作用，在強(qiáng)化他們安全意識(shí)和安全責(zé)任的同時(shí)，增強(qiáng)他們鑒別、處理違章違規(guī)的能力。在班組安排生產(chǎn)任務(wù)前后，要認(rèn)真開(kāi)好班前、班后會(huì)，平時(shí)要過(guò)好安全民主生活會(huì)，讓每個(gè)班組成員主動(dòng)地融合參與到安全管理當(dāng)中，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。班組長(zhǎng)要善于觀察了解班組成員的思想情緒波動(dòng)，合理安排工作任務(wù)，有效避免不安全因素發(fā)生。提高班組長(zhǎng)的組織能力，使班組安全學(xué)習(xí)充實(shí)生動(dòng)，富有成效，須要在內(nèi)容和形式上多下功夫。選擇職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，結(jié)合班組的實(shí)際，把安全活動(dòng)搞活，把安全學(xué)習(xí)抓實(shí)，以便在平時(shí)生產(chǎn)工作中使安全管理工作落到實(shí)處，真正做到防患于末然。
4 建立健全的安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是農(nóng)電安全管理工作的基本方針，在預(yù)防上下功夫，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)的分析，把事故隱患及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)，建立有效的監(jiān)控和糾偏機(jī)制。要經(jīng)常告誡供電所干部職工不能重生 產(chǎn)、輕安全，安全無(wú)小事。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要落實(shí)責(zé)任，限期整改，并要堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行“兩票三制”，嚴(yán)把“兩票”的合格率，實(shí)行唱票操作，實(shí)現(xiàn)“零”誤操作的在控目標(biāo)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)督和管理，對(duì)因違章而發(fā)生的事故責(zé)任人，應(yīng)予嚴(yán)肅處理，決不姑息。要進(jìn)行進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)的管理水平，杜絕工作忙、安全忘，安全措施、制度不落實(shí)。要防患未然、警鐘長(zhǎng)鳴，把安全預(yù)防監(jiān)督機(jī)制貫穿到農(nóng)電安全管理工作的全過(guò)程。
5 加大反習(xí)慣性違章力度
農(nóng)電安全管理要杜絕習(xí)慣性違章。由于很多安全事故都是所謂“低級(jí)錯(cuò)誤”千篇一律地重犯，給農(nóng)電企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)負(fù)面影響。在農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中，如不按章循規(guī)，習(xí)慣性違章就會(huì)在班組職工之間起到潛移默化的作用。在一起工作的同事因?yàn)橐呀?jīng)互相“習(xí)慣”某些違章的操作，就容易視而不見(jiàn)、麻木不仁、順理成章。狠抓習(xí)慣性違章，安監(jiān)部門(mén)要建立起嚴(yán)格的安全督查機(jī)制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，開(kāi)展以反習(xí)慣性違章為主要內(nèi)容的反事故演習(xí)活動(dòng)。應(yīng)把《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考試結(jié)合到本部門(mén)存在的習(xí)慣性違章等安全隱患上，作為《安規(guī)》考試的必考題，集思廣益發(fā)動(dòng)職工參與反習(xí)慣性違章，引導(dǎo)職工在任何工作時(shí)間里都不能掉以輕心，改變職工只注重考試結(jié)果而應(yīng)付《安規(guī)》學(xué)習(xí)的狀況，真正起到對(duì)安全生產(chǎn)的高度理解，靈活運(yùn)用《安規(guī)》，使反習(xí)慣性違章滲透到生產(chǎn)的全過(guò)程。
6 劃分產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，簽訂有效供用電合同
“兩改”后的農(nóng)村供電所要及時(shí)對(duì)各類(lèi)電力用戶按規(guī)定簽訂供用電臺(tái)同，在供用電合同中要明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全職責(zé)，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。簽訂的供用電合同、雙電源協(xié)議及代維護(hù)協(xié)議，均須是經(jīng)司法部門(mén)鑒證的有效合同。結(jié)合本地山區(qū)水資源豐富，小水電站多的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)與市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村小水電站的管理工作，本著產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的原則進(jìn)行安全管理。上網(wǎng)小水電站必須通過(guò)縣級(jí)供電部門(mén)的驗(yàn)收檢查，合格后方可聯(lián)網(wǎng)，對(duì)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的小水電站應(yīng)予以解列，聯(lián)網(wǎng)小水電站要服從供電部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度管理，杜絕因聯(lián)網(wǎng)小水電站設(shè)備自身問(wèn)題而給供電所、供電用戶造成人身傷害和用電設(shè)施損壞事故。
7 加強(qiáng)線路設(shè)備安全維護(hù)管理
農(nóng)村電力設(shè)施雖經(jīng)過(guò)網(wǎng)改，但分布面廣，線路長(zhǎng)，大多跨山越嶺，穿林過(guò)竹，這給供電所的線路設(shè)備維護(hù)、安全管理工作帶來(lái)不少難度。供電所要對(duì)線路設(shè)備進(jìn)行定期巡視維護(hù)，對(duì)電力線路安全通道走廊下及兩側(cè)的樹(shù)木、毛竹按規(guī)定要求進(jìn)行劈砍、修剪，并匯同土地、城建等有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)擠占電力安全通道危及安全的違章建筑進(jìn)行有效的清理。加大對(duì)已接收的原鄉(xiāng)(鎮(zhèn))35kv變電站設(shè)備保護(hù)裝置的技術(shù)改造升級(jí)，消除設(shè)備缺陷，加強(qiáng)專(zhuān)用變壓器安全檢查整改專(zhuān)項(xiàng)管理，確保供變電設(shè)備的安全。
8 加大農(nóng)村安全用電的宣傳
積極開(kāi)展農(nóng)村安全用電的宣傳活動(dòng)，農(nóng)村供電所要利用廣播、電視、宣傳畫(huà)、宣傳欄等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向廣大農(nóng)村用電客戶宣傳安全用電的必要性和重要性，以及違章用電、私拉亂接的危害性。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小學(xué)生安全用電知識(shí)教育及農(nóng)村電力設(shè)施警示牌的安裝管理，提高農(nóng)村用電客戶家中剩余電流動(dòng)作保護(hù)器的普及率和投運(yùn)率。農(nóng)村供電所要利用農(nóng)村趕集日、村民集會(huì)等民間活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展安全用電的宣傳教育、用電咨詢(xún)等一系列宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大安全用電宣傳普及面，從而使農(nóng)村安全用電宣傳達(dá)到家喻戶曉，以減少和避免農(nóng)電安全事故的發(fā)生。
綜上所述，只有做到安全意識(shí)責(zé)任到位，安全規(guī)程落實(shí)檢查到位，建立全方位、多層次的監(jiān)督保護(hù)體系、使農(nóng)電安全管理工作縱向到底、橫向到邊，將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理，加大農(nóng)村供電所規(guī)范化管理建設(shè)，才能使農(nóng)電安全生產(chǎn)管理朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
