第1篇 電力安全培訓(xùn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高電力行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識(shí)，促進(jìn)電力安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本辦法。
第二條 電力企業(yè)從業(yè)人員和電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)，適用本辦法。
電力企業(yè)指發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力建設(shè)施工企業(yè)。電力企業(yè)從業(yè)人員包括企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱其他從業(yè)人員）。
對(duì)特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 電力安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、教考分離的原則。
第四條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)所轄地區(qū)電力安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
電力企業(yè)承擔(dān)企業(yè)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
第二章 組織實(shí)施
第五條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)工作。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄地區(qū)電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。電力企業(yè)負(fù)責(zé)組織以班組長(zhǎng)、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作。
第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障安全培訓(xùn)投入，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)。從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。
未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第七條 下列人員應(yīng)當(dāng)由電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：
（一）電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員；
（二）電力安全培訓(xùn)教師。
第八條 國(guó)家能源局定期公布電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電力安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)電力安全培訓(xùn)計(jì)劃，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展電力安全培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)電力安全培訓(xùn)信息化管理。
第三章 培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間
第十條 電力安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。
電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和電力安全培訓(xùn)教師的培訓(xùn)大綱，由國(guó)家能源局組織制定。
電力企業(yè)其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)內(nèi)容，由電力企業(yè)按照本辦法自行制定。
第十一條 電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全生產(chǎn)管理、電力安全生產(chǎn)技術(shù)等；
（四）電力應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制、演練以及應(yīng)急處置基本流程；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型電力事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十二條 電力安全培訓(xùn)教師安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及其更新：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和有關(guān)電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全管理基本理論；
（三）電力安全管理實(shí)踐和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（四）電力安全生產(chǎn)技術(shù)；
（五）安全培訓(xùn)技能、方法等；
（六）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十三條 電力企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）本單位、部門、班組安全生產(chǎn)情況；
（三）本單位、部門、班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（四）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（五）工作環(huán)境、工作崗位及危險(xiǎn)因素；
（六）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能；
（七）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
（八）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（九）預(yù)防事故措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（十）有關(guān)事故案例；
（十一）電力應(yīng)急基本技能；
（十二）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十四條 電力建設(shè)施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員首次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
電力安全培訓(xùn)教師初次安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
第十五條 電力建設(shè)施工企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)新上崗的其他從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
第十六條 電力企業(yè)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的電力人身傷亡事故、電力安全事故或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上設(shè)備事故的，其相關(guān)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。
第十七條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)將根據(jù)電力安全監(jiān)督管理實(shí)際情況開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。
第四章 考核發(fā)證
第十八條 電力安全培訓(xùn)工作的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第十九條 國(guó)家能源局負(fù)責(zé)電力安全培訓(xùn)教師的安全培訓(xùn)的考核；國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)電力企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)的考核。電力企業(yè)自行組織其他從業(yè)人員的考核。
第二十條 國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定電力安全培訓(xùn)的考核制度，建立考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>
第二十一條 經(jīng)國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)考核合格的人員，由國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)?？己?、發(fā)證不得收費(fèi)。
第二十二條 電力建設(shè)施工企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力建設(shè)安全管理人員資格證；其他電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)電力安全培訓(xùn)合格證。電力安全培訓(xùn)教師經(jīng)考核合格后，頒發(fā)電力安全培訓(xùn)教師合格證。
第二十三條 電力建設(shè)施工企業(yè)安全管理人員資格證、其他電力企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)合格證、電力安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)合格證的式樣，由國(guó)家能源局統(tǒng)一規(guī)定。
第二十四條 電力建設(shè)安全管理人員資格證、電力安全培訓(xùn)教師合格證和電力安全培訓(xùn)合格證的有效期為5年。有效期屆滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門中請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法，加強(qiáng)對(duì)電力安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。
國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)電力安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況，并報(bào)國(guó)家能源局。
第二十六條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：
（一）電力安全培訓(xùn)的開(kāi)展情況；
（二）電力安全培訓(xùn)管理制度的建立情況；
（三）專兼職教師配備及持證情況；
（四）培訓(xùn)大綱的執(zhí)行和培訓(xùn)檔案的管理情況；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十七條 國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：
（一）電力安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)檔案的管理情況；
（二）電力安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；
（三）相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗情況；
（四）采用（使用）新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；
（五）以班組長(zhǎng)、新員工、農(nóng)民工為重點(diǎn)的其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十八條 任何單位或者個(gè)人對(duì)電力企業(yè)、電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
接到舉報(bào)的國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。
第二十九條 電力安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，予以通報(bào)：
（一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料從事電力安全培訓(xùn)工作的；
（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；
（三）電力安全培訓(xùn)教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事電力安全培訓(xùn)工作的；
（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；
（五）將自身承擔(dān)的電力安全培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的。
第三十條 電力企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)：
（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度和從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案、不能保障安全培訓(xùn)所需費(fèi)用的；
（二）企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員未參加相關(guān)部門組織的安全培訓(xùn)的，或者未取得相關(guān)證書(shū)的；
（三）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的；
（四）相關(guān)人員未按照本辦法第十六條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。
第三十一條 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)應(yīng)持證未持證或未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的電力企業(yè)從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行先離崗、培訓(xùn)持證后再上崗的制度。
第三十二條 電力企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第六章 附則
第三十三條 相關(guān)負(fù)責(zé)人是指電力企業(yè)中主管、分管或者協(xié)管本單位安全生產(chǎn)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理和總工程師等。
安全生產(chǎn)管理人員是指電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的電力企業(yè)中的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
其他從業(yè)人員是指除相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以外，該單位從事電力生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
第三十四條 參與電力建設(shè)工程的承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期8年。
第2篇 強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施
措施
導(dǎo)讀:關(guān)于強(qiáng)化電力輸變電工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作各項(xiàng)措施。有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。
構(gòu)建施工安全理念,杜絕違章行為
習(xí)慣性違章是目前施工建設(shè)工程中一大嚴(yán)重問(wèn)題,這也是關(guān)系到施工安全的大事。有一些工地上的職工認(rèn)為規(guī)章制度里規(guī)定的必須戴安全帽、必須扎安全帶是很小題大做的行為,因此對(duì)于嚴(yán)厲的管理非常之反感。然而事實(shí)上,這一系列他們眼中的小事卻是直接關(guān)系到一個(gè)人的生命安全的,很多時(shí)候正是這一根安全帶、這一頂安全帽會(huì)挽救一個(gè)工人的生命,也可能就是這一根安全帶、這一頂安全帽的疏忽會(huì)葬送工人的生命。在操作中違反相關(guān)安全規(guī)定是很多事故最直接的誘因,不僅僅會(huì)危及到個(gè)人的人身安全,還會(huì)危及到設(shè)備的安全,并進(jìn)一步妨礙到整個(gè)電力生產(chǎn),提高輸變電工程人員的法治意識(shí)與安全生產(chǎn)意識(shí),樹(shù)立安全第一的思想,安全施工。
基于以上種種,必須要構(gòu)建施工安全理念,并嚴(yán)厲杜絕一切違章行為,對(duì)于違章行為尤其是那些習(xí)慣性違章行為必須毫不留情不留余地。
營(yíng)造施工工程安全氛圍
有關(guān)部門曾經(jīng)對(duì)于施工安全氛圍作出過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),得到的結(jié)論是,施工工程的安全氛圍與安全事故發(fā)生的頻率成反比。從長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,安全管理一般是兩種形式,分別是“靜悄悄”和“轟烈烈”。無(wú)論采取哪種方式,只要能夠營(yíng)造出一種事事講安全、人人講安全、時(shí)時(shí)講安全的良好氛圍。真正地形成了一種非常強(qiáng)大的員工輿論監(jiān)督氣氛。這種良好安全氛圍對(duì)于各個(gè)單位抓好安全工作都起到了非常積極的促進(jìn)作用。
嚴(yán)格做好前期審核工作
發(fā)包人在施工工程項(xiàng)目發(fā)包之前除了要對(duì)承包人的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表以及施工業(yè)績(jī)作出嚴(yán)格詳細(xì)的審核之外,還要從安全施工角度對(duì)承包人的施工負(fù)責(zé)人、安全施工記錄、特種行業(yè)操作持證、工器具以及安全防護(hù)設(shè)施、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全用具、工程技術(shù)員以及人員配置等等作出嚴(yán)格的審查及核實(shí),并在還沒(méi)有簽訂正式的工程施工合同之前,對(duì)于中標(biāo)單位其安全管理機(jī)構(gòu)配置、安全施工業(yè)績(jī)以及人員配置等等一系列內(nèi)容作實(shí)時(shí)實(shí)地地調(diào)研和考察。嚴(yán)格審核質(zhì)檢人員,質(zhì)檢人員不得兼職,持證上崗,同時(shí)需要具備有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。
規(guī)范施工工程安裝合同書(shū)以及其他相關(guān)的安全文件
合同里除了要載明工程質(zhì)量、工程施工范圍、工期以及工程價(jià)款這些條款之外,還應(yīng)該要載明承包方以及發(fā)包方各自安全資任條款,特別是承包人應(yīng)該要承擔(dān)的安全貴任一定要竭盡可能地做到細(xì)致謹(jǐn)慎。
并且還要單獨(dú)地簽訂相關(guān)“文明安全施工協(xié)議”,并以此作為合同書(shū)的附件,在其中必須要注明其與合同書(shū)文本有著相同的法律效力。它的內(nèi)容應(yīng)該要覆蓋到人員配置、員工安全知識(shí)培訓(xùn)、專項(xiàng)安全技術(shù)交底要求、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、對(duì)承包方職工或者是第三方人身事故以及安全勞動(dòng)防護(hù)要求等等一系列條款規(guī)章。為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理的規(guī)范性以及嚴(yán)肅性,應(yīng)該將這一系列文件都送到當(dāng)?shù)卣陌脖O(jiān)部門進(jìn)行審查備案。
做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查工作
在輸變電工程施工的過(guò)程中,項(xiàng)目督查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查工作,專門定期進(jìn)行安全性檢查每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能遺漏,詳細(xì)檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安措執(zhí)行情況、分析改造現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、安全管理現(xiàn)場(chǎng)、安全規(guī)章制度執(zhí)行幾個(gè)方面,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章行為,嚴(yán)格懲治。認(rèn)真排查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,不能留死角,排查組成員對(duì)電纜溝渠、電纜井等施工沿線的作業(yè)狀況、施工質(zhì)量、施工安全及施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)布置情況,庫(kù)房材料的安全擺放等內(nèi)容進(jìn)行安全隱患排查,確保節(jié)日保電萬(wàn)無(wú)一失。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工程實(shí)體質(zhì)量過(guò)程管控。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求檢查施工用電線路、配電設(shè)施、電氣設(shè)備防水、防觸電裝置等,對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真制定和落實(shí)整改、防范措施,整改后通過(guò)檢查符合要求后才能繼續(xù)施工,定期對(duì)員工進(jìn)行安全教育并對(duì)施工人員實(shí)施安全技術(shù)交底,做好安全設(shè)施的設(shè)置,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工安全進(jìn)行有效控制,確保施工安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格控制施工設(shè)備和材料
在材料選取上要細(xì)心挑選,對(duì)于設(shè)備廠家要專門進(jìn)行考察,從中選出質(zhì)量?jī)r(jià)格能夠得到保證的廠家,統(tǒng)一建材的質(zhì)量、價(jià)格、并保障進(jìn)度。同時(shí),在采購(gòu)設(shè)備材料時(shí),要通過(guò)正常渠道,選擇經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)可、有技術(shù)和資金保障的廠家,多進(jìn)行比較選對(duì),也不要以次充好,從而保障材料的質(zhì)量安全,同時(shí)也節(jié)約材料成本,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好檢測(cè)工作,嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)自檢、建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度以及隱蔽工程中間驗(yàn)收制度,對(duì)于未經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收和驗(yàn)收不合理的材料嚴(yán)禁使用。
加強(qiáng)施工人員安全教育工作,提高其素質(zhì)
為了提高輸變電工程人員的安全意識(shí),應(yīng)該強(qiáng)化輸變電施工企業(yè)“三類人員”、工程管理人員、特種作業(yè)人員等人員繼續(xù)教育,組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全的規(guī)定制度,全力提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,繼續(xù)發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動(dòng)作用,開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),切實(shí)做到不接受安全教育不進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識(shí)和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。舉辦安全系列講座、沙龍、研討會(huì)、專題講座以及各類宣傳手段等,同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人員向工程人員傳授安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。讓輸變電工程人員參與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí),提高輸變電工程從業(yè)人員安全素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),有序開(kāi)展監(jiān)督工作督查,對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行細(xì)化考評(píng)。同時(shí),要注重輸變電工程的人才培養(yǎng)工作,吸引人才,建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍,提升工程隊(duì)的實(shí)力。
提高質(zhì)量安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立責(zé)任體系,明確職責(zé)范圍,強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的“兩個(gè)主體”。安全生產(chǎn)法明確要求,政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。這兩個(gè)主體是做好安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)支柱,各司其職,相互支撐,缺一不可。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要加大質(zhì)量安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)力度,業(yè)建立健全以法定代表人為核心的責(zé)任體系,切實(shí)履行法定安全責(zé)任,建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)秀、誠(chéng)信、實(shí)力較強(qiáng)企業(yè),在質(zhì)量安全工作上做出典范。嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。將工作目標(biāo)和相關(guān)責(zé)任分解到各個(gè)職能部門和工作崗位,做到責(zé)任到崗、落實(shí)到人,建立起責(zé)任與權(quán)力相統(tǒng)一的體制和機(jī)制,并強(qiáng)化監(jiān)督檢查,提高監(jiān)管效率。
結(jié)語(yǔ)
為了保證電力工程施工建設(shè)安全問(wèn)題,所有電力工程建設(shè)人員都作出了非常大的付出,各方人員共同參與電力安全管理工作,履行各自的安全職責(zé),真正地做到以人為本、安全第一,構(gòu)建了企業(yè)施工安全以及生產(chǎn)管理的長(zhǎng)線有效機(jī)制,更重要的是確保了生產(chǎn)安全事故得到了真正切實(shí)有效的控制。這不僅僅為企業(yè)職工帶去了生活上的幸福,也為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)效益打好了堅(jiān)固基礎(chǔ)。
參考《中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來(lái)五年投資策略分析報(bào)告》
參考:
中國(guó)電力自動(dòng)化市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀深度分析與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
中國(guó)電力檢修產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)全景調(diào)查與未來(lái)發(fā)展前景評(píng)估報(bào)告
中國(guó)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及未來(lái)五年投資策略分析報(bào)告
中國(guó)電力施工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)研及未來(lái)五年盈利戰(zhàn)略研究報(bào)告
第3篇 如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預(yù)防為主”
“安全第一，預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講，無(wú)論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅(jiān)持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓(xùn)，而無(wú)彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)行超前防范。俗話說(shuō)：“水未來(lái)時(shí)先筑壩”，當(dāng)新職工參加工作時(shí)，就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人，應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故，要本著“四不放過(guò)”的原則，充分進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié)，是以生命和鮮血換來(lái)的綱領(lǐng)法則。安全工作是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動(dòng)職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn)：
1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理，若造成重大，特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。
3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺(jué)性。每個(gè)職工必須遵章辦事，只有自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外，還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
（三）重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化建設(shè)，充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn)：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，通力合作，齊抓共管，開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng)，時(shí)刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識(shí)，傳播安全文化理念，營(yíng)造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業(yè)中，每個(gè)工作崗位上的員工，對(duì)安全生產(chǎn)都負(fù)有一定責(zé)任，整個(gè)企業(yè)就像一臺(tái)機(jī)器，員工就好比機(jī)器上的一個(gè)個(gè)零件，哪一個(gè)零件出了故障，都有可能使機(jī)器停運(yùn)?；仡櫼酝l(fā)生過(guò)的安全事故，我們可以看到，大部分事故都是少數(shù)安全素質(zhì)不強(qiáng)的員工釀成的，往往是這些少數(shù)人，成為可能產(chǎn)生事故的不安全因素，成為事故的隱患。因此安全文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全員參與，職責(zé)明確，橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面提高企業(yè)員工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
3、注重實(shí)效。安全文化建設(shè)既要開(kāi)展一些轟轟烈烈的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造濃厚的氛圍，更要注重實(shí)效。安全生產(chǎn)的實(shí)踐告訴我們，教育現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作施工人員養(yǎng)成時(shí)時(shí)重視安全，經(jīng)常注意進(jìn)行自我安全檢查的工作習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生的最重要方式。同時(shí)還要開(kāi)展能打動(dòng)員工心靈，引起心理共鳴的其他活動(dòng)，如學(xué)習(xí)事故案例，回顧安全教訓(xùn)，分析以往發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，用發(fā)生在本行業(yè)、本企業(yè)員工身邊的事故教訓(xùn)現(xiàn)身說(shuō)法，教育員工，使安全教育收到實(shí)效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行，安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透，安全行為的規(guī)范也絕非一日之功，安全文化建設(shè)不可能像實(shí)施一項(xiàng)安全措施、安全管理方案或者一項(xiàng)具體計(jì)劃那樣立竿見(jiàn)影，而是需要持續(xù)不斷，循序漸進(jìn)，日積月累，常抓不懈，不斷創(chuàng)建豐富的安全文化，方能營(yíng)造企業(yè)良好的安全環(huán)境氛圍。
（四）提高職工的業(yè)務(wù)技能
電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是職工、是個(gè)人。如果能將這個(gè)主體抓住，就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此各級(jí)組織要加強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)教育，使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在班組以及家庭中的作用地位和肩負(fù)的重大責(zé)任，督促每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，熟記安全規(guī)程，并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶，以此增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí)，教育每個(gè)職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等，把過(guò)去的事當(dāng)成現(xiàn)在的事，把他人的事當(dāng)成自己的事，把小事當(dāng)大事來(lái)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，警鐘常鳴，變“要我安全”為“我要安全”，讓群抓群防形成安全意識(shí)、安全整體、安全防線。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：
1、要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃，從公司、部門、到班組各級(jí)都有安全培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，針對(duì)性的列入年度“安措”計(jì)劃，不能放松對(duì)每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核，貫徹“預(yù)防為主”的方針，考核成績(jī)要與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
2、班組長(zhǎng)除鞏固自身水平外，要針對(duì)不同能力、不同性格的人員去開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，不要停留在讀讀安全事故簡(jiǎn)報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式，而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲，提高大家的學(xué)習(xí)興趣，要將問(wèn)題融會(huì)貫通，讓員工在工作中真正知道安全的重要性，不斷增強(qiáng)員工工作責(zé)任心。
3、安全教育要有針對(duì)性，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按安全操作規(guī)程施工，不違章作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
4、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質(zhì)的實(shí)際情況，在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，采取知識(shí)考試和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的考核方式，達(dá)不到考核要求的堅(jiān)決不能上崗，以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第4篇 淺談電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
1 概 述
隨著電力工程建設(shè)施工的進(jìn)行，對(duì)電力施工安全的要求在不斷加強(qiáng)，做好安全管理工作，不僅是保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的需要，是企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要；也是國(guó)家法制的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境的需要。因此，客觀上都要求我們必須對(duì)電力建設(shè)安全管理工作進(jìn)行認(rèn)真的思考和研究。通過(guò)對(duì)一些安全事故的深入了解和認(rèn)識(shí)，就以最基本的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理為著眼點(diǎn)，來(lái)探討電建施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2 電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要點(diǎn)及措施
2.1 加強(qiáng)制度建設(shè)和安全保證體系
（1）在安全組織機(jī)構(gòu)方面，項(xiàng)目施工班子要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，以現(xiàn)場(chǎng)安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開(kāi)工到竣工全過(guò)程的安全生產(chǎn)工作。
（2）在制度方面，要根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽定安全責(zé)任狀。項(xiàng)目經(jīng)理要定期組織項(xiàng)目成員對(duì)崗位責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)。同時(shí)形成安全值班、檢查、例會(huì)等制度，檢查、記錄現(xiàn)場(chǎng)隱患，研究安全生產(chǎn)對(duì)策。
（3）項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定現(xiàn)場(chǎng)管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括安全傷亡目標(biāo)、安全經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、創(chuàng)建國(guó)家及省市安全文明工地目標(biāo)等，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理有一個(gè)明確的工作方向，同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到人。
（4）安全保證體系十分重要的一環(huán)是生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)。各級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)主辦，誰(shuí)對(duì)這項(xiàng)工作安全負(fù)責(zé)的原則。也就是說(shuō)在組織進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)，不僅提出任務(wù)和工作質(zhì)量要求，且必須有保證工作安全的各項(xiàng)安全措施，并對(duì)工作的安全負(fù)責(zé)，不要形成生產(chǎn)決策指揮系統(tǒng)只管布置工作任務(wù)，工作安全靠監(jiān)督體系去監(jiān)督檢查的局面。
2.2 制定有效的安全技術(shù)措施
（1）具有針對(duì)性。施工安全技術(shù)措施針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全因素，根據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施，確保施工生產(chǎn)過(guò)程中不發(fā)生人身傷亡或機(jī)械事故，從而為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)提供可靠的安全保障。 每個(gè)工程項(xiàng)目無(wú)論是構(gòu)筑物設(shè)計(jì)，還是施工組織設(shè)計(jì)采用的施工方法、機(jī)械設(shè)備以及建設(shè)場(chǎng)地的自然條件和場(chǎng)界條件，均具有其自身特點(diǎn)。 因此編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施，必須針對(duì)電建項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件，從安全管理、施工方法與作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)組織、臨邊防護(hù)、“三寶”和“四口”防護(hù)，大型設(shè)備的安裝使用及拆除、臨時(shí)用電、架設(shè)工具等方面，制定具體的有針對(duì)性的安全防范措施，防止一般化和口號(hào)化，從而達(dá)到預(yù)防為主，消除施工安全隱患，保障施工安全的目的。
（2）體現(xiàn)全面性。在編寫(xiě)施工安全技術(shù)措施時(shí)，首先要明確安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理程序、安全檢查制度、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及操作規(guī)程、職工安全教育、培訓(xùn)內(nèi)容和形式、安全考核獎(jiǎng)懲制度及安全技術(shù)資料管理制度等，其次要針對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件，規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置，制定特殊工程安全技術(shù)措施，如根據(jù)基坑深度和地質(zhì)資料等，制定保證土石方邊坡穩(wěn)定的技術(shù)措施；“三寶”、“四口”防護(hù)，高空作業(yè)安全要求，臨邊防護(hù)措施；編制大型機(jī)械設(shè)備及井架物料提升機(jī)安裝、使用、拆除方案；制定中小型機(jī)械設(shè)備及手持電動(dòng)工具使用防護(hù)措施；制定防火、防毒、防爆、防雷及職業(yè)衛(wèi)生安全方案和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)方案，以及季節(jié)性施工作業(yè)安全措施； 現(xiàn)場(chǎng)周圍通行道路及居民防護(hù)隔離等措施；只有從安全組織管理和安全技術(shù)管理兩個(gè)方面，全面具體地分析其不安全因素，制定全面安全防范措施，才能真正預(yù)防事故的發(fā)生。
（3）符合規(guī)范性。國(guó)家規(guī)范、各省市規(guī)范、行業(yè)規(guī)范等陸續(xù)頒布實(shí)施，同時(shí)對(duì)“三寶”、“四口”防護(hù)、臨邊防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面也提出了安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了安全技術(shù)管理，為此，編制施工安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格遵循這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求，制定規(guī)范化的安全技術(shù)措施，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，報(bào)主管部門審查，安監(jiān)、監(jiān)理等部門監(jiān)督落實(shí)。
2.3 強(qiáng)化班組安全管理制度
班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位，企業(yè)的安全目標(biāo)和其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要通過(guò)班組來(lái)落實(shí)，因此搞好班組的安全管理對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)都有極其重要的作用。班組負(fù)責(zé)人要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，指導(dǎo)安全作業(yè)，班前對(duì)所使用機(jī)具設(shè)備、防護(hù)用品及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。施工工地及班組應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度，并做好記錄。 班組負(fù)責(zé)人安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)教育，檢查進(jìn)行安全自查與工序交接互檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。
第5篇 某市電力公司安全工器具管理規(guī)定
1.??? 總則
1.1為保證職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，有效防止人身傷害事故的發(fā)生，加強(qiáng)安全工器具的規(guī)范管理，參照各類標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定特制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定規(guī)范了安全工器具的購(gòu)置、配備。保管、檢查試驗(yàn)，使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理制度。
1、3本規(guī)定適用于市電力公司下屬發(fā)、供電、基建、修追、試驗(yàn)等單位(含多經(jīng)，農(nóng)電及外來(lái)施工隊(duì)伍等)，各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定管理細(xì)則。
2.? 安全工器具分類
2.1電氣絕緣器具
絕緣工器具包括：高壓驗(yàn)電器、高壓絕緣棒、絕緣鞋(靴).絕緣手套、絕緣墊、絕緣夾鉗、絕緣臺(tái)，絕緣罩，絕緣擋板、攜帶型接地線等。
2.2安全防護(hù)器具
防護(hù)器具包括：防護(hù)眼鏡，安全帽、安全帶、腰繩、絕緣布、耐酸工作服、耐酸手套，防毒面具，防護(hù)面罩、臨時(shí)遮攔、遮攔繩(網(wǎng))等。以及登高用梯子、腳扣、踩板等。
2.3安全標(biāo)示牌
安全標(biāo)示牌包括：設(shè)備標(biāo)示牌、各種警告牌、拉線護(hù)套、警示標(biāo)志等。
3.? 管理規(guī)定
3.1市電力公司安全監(jiān)察部是管理全公司安全工器具的歸口部門，負(fù)責(zé)制定管理規(guī)定、制度，監(jiān)督、檢查所屬單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全工器具的管理規(guī)定，對(duì)執(zhí)行規(guī)定和制度的情況可分別給予處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.2各單位應(yīng)制定安全工器具的管理細(xì)則，明確管理分工、責(zé)任和工作接口，實(shí)施全過(guò)程管理。
3.3各單位安監(jiān)部門是管理本單位安全工器具的)／3口部門，安監(jiān)部門設(shè)專責(zé)人(或兼職)，負(fù)責(zé)安全工器具的具體管理工作.
3.4安監(jiān)部門及其專責(zé)人的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定每年的“安措”計(jì)劃，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及職能部門批準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，完成率達(dá)100％。根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行安全工器具的選型、選廠，監(jiān)督檢查安全工具的試驗(yàn)、保管、使用和報(bào)廢。
3.5應(yīng)指定本單位各類安全工具的電氣、機(jī)械試驗(yàn)部門，統(tǒng)一安排、管理試驗(yàn)工作。要完善試驗(yàn)手段，滿足試驗(yàn)要求。
3.6購(gòu)置安全工具的資金按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，每年從更新改造或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，并優(yōu)先予以安排。
3.7車間(班組、隊(duì))管理職責(zé)
3.7.1車間(班組、隊(duì))應(yīng)制定安全工具管理職責(zé)、分工和二作標(biāo)準(zhǔn)。
3.7.2安全員是管理安全工器具的專責(zé)人，負(fù)責(zé)制定、申報(bào)安全工器具的訂購(gòu)，配置.報(bào)廢等計(jì)劃；組織、監(jiān)督檢查安全工器具的定期試驗(yàn)、保管、使用等工作。
3.7.3車間(班組、隊(duì))應(yīng)建立安全工器具臺(tái)帳，并抄報(bào)各單位安監(jiān)部門。
3.7.4班組公用安全工器具設(shè)專人保管，個(gè)人工具自行保管。使用前按照規(guī)定對(duì)工具進(jìn)行檢查，無(wú)異常方可使用。
3.8工作考核
3.8.? 1安全工器具管理規(guī)定及管理細(xì)則應(yīng)明確分工。責(zé)任、工作接口和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人員必須以規(guī)定及細(xì)則為準(zhǔn)工作到位.
3.8.2安全工器具管理哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，考核對(duì)應(yīng)責(zé)任人和責(zé)任部門。
4.? 安全工器具的購(gòu)置
4.1安全工器具的購(gòu)置應(yīng)由各單位安監(jiān)部門以及各車間(班組.隊(duì))安監(jiān)人員進(jìn)行調(diào)研和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較后確定廠家、型號(hào)，按規(guī)定的渠道訂貨。
4.2購(gòu)置安全工器具必須是國(guó)家電力公司“電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心”或省級(jí)以上安全生產(chǎn)管理監(jiān)督部門公布認(rèn)定合格的產(chǎn)品。所購(gòu)產(chǎn)品必須具有以下證件：
(1)重慶市電力公司安全工器具入網(wǎng)證。
(2)產(chǎn)品許可證
(3)產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告或鑒定合格證書(shū)
(4)出廠試驗(yàn)合格證
(5)產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū)
新購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品到貨后，需經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)。
5.? 安全工器具的配置
5.1安全工器具的配置由各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排計(jì)劃。
5.2各車間(班組。隊(duì))安監(jiān)員負(fù)責(zé)本部門安全工器具的申報(bào)配置計(jì)劃，領(lǐng)用、發(fā)放.建檔建卡等工作.
5.3安全工器具根據(jù)各單位實(shí)際情況配置，可參考附表一、二。檢修班組安全工器具配置由各單位自定，但必須能夠滿足檢修工作及事故搶修時(shí)的需要。
6.安全工器具的試驗(yàn)
6.1各單位安全工器具的試驗(yàn)責(zé)任部門，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全工器具的試驗(yàn)工作。各車間安全員應(yīng)按照工具試驗(yàn)周期規(guī)定，安排到指定部門進(jìn)行本車間的工具試驗(yàn)。試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)以《安規(guī)》規(guī)定為準(zhǔn)。
6.2安全工器具經(jīng)試驗(yàn)合格后，必須及時(shí)貼上“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽，試驗(yàn)合格證上必須有試驗(yàn)人員簽字及下次試驗(yàn)時(shí)間(按照《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設(shè)施規(guī)范手冊(cè)》制作“試驗(yàn)合格證”標(biāo)簽)。對(duì)能夠分拆開(kāi)的器具，必須在能夠分拆開(kāi)的每一個(gè)部件上貼“試驗(yàn)合格證”。每件工具均要有試驗(yàn)報(bào)告(一式兩份)，一份交使用部門保管，一份由試驗(yàn)部門存檔，試驗(yàn)報(bào)告保存兩個(gè)試驗(yàn)周期。
6，3使用中或新購(gòu)置的安全工器具，必須試驗(yàn)合格，未經(jīng)試驗(yàn)及超過(guò)試驗(yàn)周期的安全工器具禁止使用。
第6篇 某電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國(guó)大唐集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來(lái)完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對(duì)外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各對(duì)外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。
“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。
“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實(shí)業(yè)公司等二級(jí)公司。
“臨時(shí)工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無(wú)固定工作崗位的外來(lái)用工人員。
第三條 集團(tuán)公司系統(tǒng)對(duì)外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個(gè)人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團(tuán)公司安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章 發(fā)包方的職責(zé)
第七條 發(fā)包方在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查,并復(fù)印有關(guān)見(jiàn)證性材料備案:
(一)有關(guān)部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū),安全資質(zhì)證書(shū),施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品,是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。
(四)承包方施工隊(duì)伍超過(guò)300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書(shū)。
第八條 開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí),在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并制訂安全措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責(zé)任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施;
(三)承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)安全文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;
(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;
(六)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。
第三章 承包方的職責(zé)
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。
第十二條 要積極主動(dòng)地配合發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn),對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析;組織全體施工人員認(rèn)真學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有簽字。
第十三條 開(kāi)工前應(yīng)按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認(rèn)真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后貫徹落實(shí)。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書(shū)面提出申請(qǐng),經(jīng)發(fā)包方廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及關(guān)系到施工安全及質(zhì)量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時(shí)須征得發(fā)包方的同意,并對(duì)新參加工作人員履行相應(yīng)的安全教育、培訓(xùn)和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺(jué)接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對(duì)發(fā)包方提出的技術(shù)和安全方面的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的不安全情況,除按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)外還必須立即報(bào)告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開(kāi)工前要向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。集團(tuán)公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響安全生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時(shí)須提供工作人員的名冊(cè),注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關(guān)見(jiàn)證材料以供驗(yàn)證;提供施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過(guò)55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。
第四章 發(fā)、承包工程的現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十一條 在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,發(fā)包方要對(duì)其進(jìn)行消防安全、電力設(shè)施保護(hù)及社會(huì)治安方面的教育。所有教育培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場(chǎng)。
證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動(dòng)火票辦理等事宜,除長(zhǎng)期外委隊(duì)伍外,發(fā)包工程應(yīng)實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé),外包隊(duì)伍工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員安全行為負(fù)責(zé)。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),檢查指導(dǎo)安全施工,要隨時(shí)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時(shí)糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對(duì)本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查。
第二十四條 承包方隊(duì)伍嚴(yán)重違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓,有權(quán)決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包方對(duì)各承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五章 附 則
第二十六條 集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故原因,必須按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報(bào)告。
第二十七條 各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 電力公司計(jì)劃預(yù)算管理部門安全職責(zé)
電力公司計(jì)劃、預(yù)算管理部門安全職責(zé):
1.在進(jìn)行施工計(jì)劃、預(yù)算定額管理的同時(shí),必須把施工安全放在首位,負(fù)責(zé)安排有關(guān)施工安全工作。
2.在編制年度施工計(jì)劃時(shí),應(yīng)組織編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并做到與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。應(yīng)確保安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支,并做到?？顚Ｓ?。
3.在編制、安排施工計(jì)劃及工程施工綜合進(jìn)度時(shí),應(yīng)根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點(diǎn)以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4.在工程施工實(shí)行施工任務(wù)單時(shí),施工任務(wù)單無(wú)安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字,不得簽發(fā),項(xiàng)目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核,不得結(jié)算。
5.在簽訂工程承包合同或外包工程項(xiàng)目時(shí),必須有安全施工、文明施工的明確要
求和獎(jiǎng)罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后,方可簽約。
6.在招用分包單位時(shí),必須會(huì)同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者,嚴(yán)禁錄用。
7.對(duì)于錄用的分包單位,必須預(yù)留其施工管理費(fèi)的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項(xiàng)目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結(jié)算。
8.在檢查、總結(jié)施工計(jì)劃完成情況時(shí),同時(shí)檢查、總結(jié)安全施工情況。
第8篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
［摘 要］黨中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進(jìn)行了初步探討，并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)，提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會(huì)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院提出了我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則，電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力，使我國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。因此，電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進(jìn)行創(chuàng)新，筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是：一個(gè)保持、兩個(gè)引入、三個(gè)融入、四個(gè)抓住。
“一個(gè)保持”，就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位，確保實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視，并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個(gè)很重要的前提，就是要搞好電力安全管理，妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年的電力安全管理建設(shè)，我國(guó)電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運(yùn)行機(jī)制，建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系，使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依，基本實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢(shì)下，這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時(shí)期，電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此，電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲，繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施“兩個(gè)引入”，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐?！皟蓚€(gè)引入”，就是安全管理工作要引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理?，F(xiàn)在，在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，政府由直接管理企業(yè)的安全工作，變?yōu)楹暧^調(diào)控，監(jiān)督指導(dǎo)；另一方面，電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體，因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營(yíng)輕安全成了目前國(guó)內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點(diǎn)，“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式，結(jié)果直接導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)形勢(shì)惡化，重特大事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際形象?？倳?shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話，溫家寶總理的相關(guān)論述，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措，形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實(shí)踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面，績(jī)效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運(yùn)而生，其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容，一是完善、理順電力安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級(jí)各部門間的相互關(guān)系；二是在安全管理部門內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機(jī)制，才能確保安全管理工作的有效可靠。因此，應(yīng)當(dāng)加快引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理，建立健全電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范，切實(shí)將安全管理工作納入法制化軌道，使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實(shí)現(xiàn)安全管理工作“三個(gè)融入”，保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實(shí)效。“三個(gè)融入”，就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中，融入電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作之中，融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，要把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、分配、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、職工生活等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)中都維護(hù)好職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益，同時(shí)根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系，采取開(kāi)放的、多種多樣的，生動(dòng)活潑的教育方法，讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù)，讓企業(yè)和職工受益。
以“四個(gè)抓住”為安全管理工作抓手，為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?！八膫€(gè)抓住”，就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)事故受害者的合法權(quán)益，切實(shí)做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工利益；抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求，促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化；抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)根本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下，只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合，才能使企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化宣傳教育的同時(shí)，把安全管理的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識(shí)滲透到職工規(guī)范中去，從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度；抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)安全管理工作深入開(kāi)展。目前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展為全方位、多元化的競(jìng)爭(zhēng)，善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，善于思考新問(wèn)題，迅速把新知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)安全管理，把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。
［結(jié)束語(yǔ)］
電力安全管理是保護(hù)生命的偉大事業(yè)，求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，是電力安全管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉，沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)，不會(huì)產(chǎn)生好的效果。筆者相信，在電力安全管理工作中，電力企業(yè)只要提出新思路，改進(jìn)方法，更新內(nèi)容，并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，就一定能以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！
第9篇 淺談電力建設(shè)以人為本的安全管理
一、珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程以人為本的安全管理
珠海發(fā)電廠一期#3、#4機(jī)組擴(kuò)建工程位于珠海市南水鎮(zhèn)臨港工業(yè)區(qū)，一期擴(kuò)建工程是兩臺(tái)60萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組，建安工程由廣東火電工程總公司總承包，工程從開(kāi)工開(kāi)始，始終將人放在首位，從施工人員進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，就嚴(yán)格對(duì)施工人員進(jìn)行上崗前三級(jí)安全教育，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)布置了大量的人性化標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)牌，在施工過(guò)程中大力推行以人為本的安全管理，使現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理得到了有效的控制，取得了從開(kāi)工至今連續(xù)安全施工無(wú)事故記錄的良好成績(jī)，受到當(dāng)?shù)卣案骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。以下就是本人對(duì)以人為本的安全管理的理解與看法，與電力安裝安全管理的同行探討。
二、以人為本的安全管理的內(nèi)涵及意義
1、重視人－以人為本的安全管理的基本。傳統(tǒng)施工單位的安全管理，企業(yè)負(fù)責(zé)人總認(rèn)為可有可無(wú)，他們總是熱衷于片面追求效益和利潤(rùn)，卻忽視了創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造財(cái)富的員工，對(duì)安全管理重視不夠，有的甚至還認(rèn)為安全管理是多余的。如今，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，除不可抗拒的自然災(zāi)害外，其余各類事故都是可以通過(guò)人的努力得到控制的，要做好施工企業(yè)的安全管理工作，就必須從人的因素著手，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，這樣才能抓住安全管理工作的根本，做好安全管理工作，最終使企業(yè)的利益和利潤(rùn)不受損失。
2、提高人的安全知識(shí)和安全意識(shí)－安全管理的重要任務(wù)。為了做好施工安全管理工作，施工單位應(yīng)重視對(duì)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)的培訓(xùn)，施工單位首先應(yīng)將必要的安全知識(shí)傳授給每一個(gè)員工，同時(shí)不定期的通過(guò)各種形式對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)方面的培訓(xùn)，俗話說(shuō)“磨刀不誤砍柴工”，施工單位的每一個(gè)員工的安全知識(shí)和安全意識(shí)提高了，在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程，才能在工作中奠定安全基礎(chǔ)，避免因不懂安全、忽視安全造成差錯(cuò)，帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、營(yíng)造人文關(guān)懷的氛圍。人文關(guān)懷對(duì)施工安全管理十分重要，在施工現(xiàn)場(chǎng)布置人性化安全標(biāo)語(yǔ)，夏天給施工人員送涼茶、送防中暑藥品，關(guān)心員工的伙食，關(guān)心員工的住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，感悟到自己的安全對(duì)自己、對(duì)單位、對(duì)家人的重要性，從而在施工過(guò)程中自覺(jué)的注意施工安全。
4、創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛。通過(guò)班組內(nèi)部交流、班組與班組之間的溝通，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助的氣氛，在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“一對(duì)一”活動(dòng)，使每個(gè)員工在施工過(guò)程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
5、創(chuàng)造安全舒適的作業(yè)環(huán)境－安全管理的重要保障。企業(yè)負(fù)責(zé)人要重視安全設(shè)施的投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施，為施工人員提供安全舒適的作業(yè)平臺(tái)，這樣才不至于因設(shè)施不完善導(dǎo)致事故發(fā)生。
第10篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育
一、安全管理
1、重視培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)
重視培訓(xùn)教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識(shí)，做到在自身工作范圍內(nèi)不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會(huì)影響。
（1）舉辦多種安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。如安全教育室、講座、圖書(shū)展覽、廣告板報(bào)、播放錄相片和電影、安全知識(shí)競(jìng)賽、家屬座談會(huì)等活動(dòng)，向職工進(jìn)行生動(dòng)豐富的安全教育。舉辦大型學(xué)習(xí)班，都要講授安全知識(shí)。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級(jí)干部工商管理學(xué)習(xí)班、班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，都安排了安全知識(shí)講座。
（2）重視對(duì)職工的法制教育。領(lǐng)導(dǎo)者要樹(shù)立法制意識(shí)，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，依法管理安全生產(chǎn)，禁止違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。職工要牢固樹(shù)立規(guī)章制度觀念，自覺(jué)地、嚴(yán)格地執(zhí)行電業(yè)生產(chǎn)（建設(shè)）的各項(xiàng)規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經(jīng)常組織安全工作規(guī)程、事故調(diào)查規(guī)程、調(diào)度規(guī)程和“兩票三制”的學(xué)習(xí)考試。在重要的事故和事件中，強(qiáng)調(diào)引用和對(duì)照規(guī)程制度的條款進(jìn)行分析，以推動(dòng)職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行規(guī)程的自覺(jué)性。
（3）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)的理論和實(shí)踐的培訓(xùn)教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對(duì)關(guān)系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到推動(dòng)和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來(lái)，在繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運(yùn)行的培訓(xùn)和開(kāi)展考工定級(jí)等工作中都取得了良好的效果。通過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)職工的教育與培訓(xùn)，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識(shí)，加強(qiáng)了責(zé)任，提高了專業(yè)技術(shù)，總體安全素質(zhì)得到提高，為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
2、突出重點(diǎn)抓安全
安全目標(biāo)確定之后，突出安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)措施。
重點(diǎn)對(duì)象是人，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的責(zé)任心、安全意識(shí)和安全技能，注重教育與培訓(xùn)。重點(diǎn)單位是依據(jù)他們?cè)谙到y(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點(diǎn)設(shè)備是依其在發(fā)供電生產(chǎn)過(guò)程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開(kāi)關(guān)和主保護(hù)，施工企業(yè)的大型施工機(jī)具。
重點(diǎn)問(wèn)題是指影響安全生產(chǎn)諸多因素的難點(diǎn)、弱點(diǎn)。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護(hù)中的“三誤”，高壓輸電線路的樹(shù)枝碰線。
重點(diǎn)措施是解決安全生產(chǎn)的特別對(duì)策，有思想的、行政的、組織的、技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的措施，有的時(shí)候需要同時(shí)采用。
二、安全教育
新入廠（局、公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（局、公司）、車間和班組三級(jí)安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作。
新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過(guò)下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，200mw及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)； 檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過(guò)檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
第11篇 電力安全管理基本知識(shí)
安全管理工作分三個(gè)階段：事前預(yù)防、事中應(yīng)急救援、事后調(diào)查處理。上升到理論體系為風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查處理體系。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)基本概念。
風(fēng)險(xiǎn)管理是用科學(xué)的方法(規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制、預(yù)防……)處理可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施控制措施以減少或降低事故損失。
風(fēng)險(xiǎn)管理是基于“事前管理”思想的現(xiàn)代安全管理方法，其核心內(nèi)容是企業(yè)安全管理要改變事后分析整改的被動(dòng)模式，實(shí)施以預(yù)防、控制為核心的事前管理模式，簡(jiǎn)而言之，安全管理應(yīng)由事故管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。
風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：
一是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：辨識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中有哪些事故、隱患和危害后果及影響是什么原因和機(jī)理是什么
二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估后果嚴(yán)重程度有多大發(fā)生的可能性有多大確定風(fēng)險(xiǎn)程度或級(jí)別是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求
三是風(fēng)險(xiǎn)處理：如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)用什么方法控制和消除風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)急和消除危害
我們應(yīng)樹(shù)立這樣的觀點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)始終存在(如：在帶電區(qū)域工作，始終有觸電的風(fēng)險(xiǎn);有瓦斯的煤礦，都有發(fā)生瓦斯爆炸的風(fēng)險(xiǎn))，只要我們事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，找出危險(xiǎn)因素，采取有效控制措施，就能避免事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
(2)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。
為了有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，各專業(yè)班組根據(jù)自身工作實(shí)際，針對(duì)典型作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí)，查找、列出隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素清單，制定相應(yīng)的控制措施，這個(gè)清單就是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本。
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范本可作為日常安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)的資料，也可作為生產(chǎn)班組作業(yè)前制定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)卡的參考依據(jù)。
2.應(yīng)急管理
(1)基本概念。
應(yīng)急管理主要包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實(shí)施與評(píng)估等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案：是指針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。
在任何生產(chǎn)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故。無(wú)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)下，事故發(fā)生后往往造成慘重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。有應(yīng)急準(zhǔn)備時(shí)，利用預(yù)先的計(jì)劃和實(shí)際可行的應(yīng)急對(duì)策，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全，并將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降低至最小程度。
(2)應(yīng)急預(yù)案分類。
電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
1)綜合預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足以下基本要求：①符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;②與事故風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力相適應(yīng);③職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位;④與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。
2)專項(xiàng)預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類，主要內(nèi)容包括：①總則;②應(yīng)急處置基本原則;③事件類型和危害程度分析;④事件分級(jí);⑤應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé);⑥預(yù)防與預(yù)警;⑦信息報(bào)告;⑧應(yīng)急響應(yīng);⑨后期處置;⑩應(yīng)急保障培訓(xùn)和演練;11附則。
3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案?；鶎訂挝换虬嘟M針對(duì)特定的具體場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類型(如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。主要內(nèi)容包括：①總則;②事件特征;③應(yīng)急組織及職責(zé);④應(yīng)急處置;⑤注意事項(xiàng);⑥附件。
3.事故調(diào)查處理
生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故后，必須按規(guī)定盡快組織事故調(diào)查。事故調(diào)查必須按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取防范措施不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處罰不放過(guò)(簡(jiǎn)稱“四不放過(guò)”)。
第12篇 電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素，是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵在人，在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí)，應(yīng)避免淡薄第一，放松了預(yù)防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
（二）習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中，確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對(duì)《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無(wú)知者無(wú)畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑，就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。
（三）責(zé)任心不強(qiáng)
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn)，即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡(jiǎn)化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學(xué)規(guī)律辦事，錯(cuò)誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴(yán)重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等，這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
第13篇 某鋼鐵公司電力線路安全運(yùn)行管理規(guī)定
鋼鐵公司電力線路安全運(yùn)行管理規(guī)定
1主題內(nèi)容和適用范圍
本規(guī)定對(duì)高壓電力線路和高壓電纜溝的安全防護(hù)措施進(jìn)行了明確規(guī)定。本規(guī)定適用于全公司有關(guān)廠和單位。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
《鋼鐵企業(yè)動(dòng)力管理?xiàng)l例》。
3職責(zé)
本規(guī)定由公司設(shè)備部組織監(jiān)督有關(guān)單位貫徹實(shí)施。
4電力線路管轄范圍劃分
所有來(lái)自電業(yè)局110kv配電站的10kv高壓電纜由動(dòng)力廠負(fù)責(zé)管理與維護(hù),并負(fù)責(zé)公司與電業(yè)局的電費(fèi)結(jié)算工作。其他電力線路由各所屬單位負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。
5管理內(nèi)容與方法
為了保證鋼鐵生產(chǎn)正常的進(jìn)行和供電、輸電線路有較高的可靠性和不間斷性,特制訂本規(guī)定。
5.1未經(jīng)線路運(yùn)行單位同意嚴(yán)禁在線路上私自接火用電。
5.2在高壓電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)種植高種樹(shù)木,凡屬危及供電安全的樹(shù)木必須伐除,一般樹(shù)木與線路邊線距離應(yīng)持5米以外,如樹(shù)木的自然生長(zhǎng)高度不超過(guò)2米時(shí)除外。
5.3嚴(yán)禁各種車輛(特別是拖拉機(jī)和吊車)碰撞桿塔、拉線、導(dǎo)線和其它供電設(shè)備。
5.4禁止利用高壓線路桿塔、拉線栓牲畜及綁掛各種物件(如起重吊鏈等)。
5.5吊車一類機(jī)械在架空線路下方圍作業(yè)時(shí),必須采取安全措施。抬桿、轉(zhuǎn)車時(shí)必須有人監(jiān)護(hù)。
5.6不準(zhǔn)攀登桿塔,不準(zhǔn)在高壓電力線路附近放風(fēng)箏,不準(zhǔn)往高壓電力線路上投任何物品。
5.7嚴(yán)禁在高壓電力線路防護(hù)區(qū)內(nèi)修建房屋和堆積柴草及易燃、易爆物品。
5.8嚴(yán)禁在高壓電力線路附近放炮、挖溝和取土等作業(yè),如確實(shí)需要在高壓線附近進(jìn)行以上作業(yè),必須事先取得供電部門同意,并采取有效防范措施后方可進(jìn)行。
5.9任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)以任何借口拆卸、動(dòng)用高壓電力線路的螺絲、塔材和拉線等器材。
5.10未經(jīng)線路運(yùn)行單位允許,禁止在桿塔上架各種線路,否則運(yùn)行單位檢查發(fā)現(xiàn)時(shí),可以隨時(shí)斷線拆除,并追查責(zé)任。
5.11電纜溝上禁止堆放各種笨重物件,并不得種樹(shù),如廠容需要在溝上實(shí)行綠化時(shí),遇有電纜檢修,電纜維護(hù)部門通知綠化部門給予清除,否則因施工需要損壞綠化不負(fù)賠償責(zé)任。
5.12禁止電纜溝當(dāng)排水溝使用,特別是工業(yè)廢水帶有酸性液體嚴(yán)禁排入,電纜溝最低處應(yīng)設(shè)有泄水井。
5.13嚴(yán)禁笨重機(jī)械如載重車、推土機(jī)、大吊車、電鏟等從電纜溝上方通過(guò),如確需時(shí),應(yīng)采取安全防護(hù)措施,并事先通知供電運(yùn)行單位,如壓壞溝蓋、溝幫,應(yīng)立即負(fù)責(zé)修理和賠償。
5.14新敷設(shè)電纜若需利用現(xiàn)電纜溝時(shí),必須經(jīng)電纜溝運(yùn)行單位同意后方準(zhǔn)敷設(shè)。施工完畢后,施工單位負(fù)責(zé)清理溝內(nèi)雜物,蓋好溝蓋,抹好溝縫。
5.15施工單位遇有線路及電纜溝影響施工時(shí),應(yīng)與線路運(yùn)行單位聯(lián)系協(xié)商解決,如發(fā)生主要線路、電纜拆遷,應(yīng)將方案報(bào)設(shè)備部審批后執(zhí)行。
5.16新架線路時(shí),高一級(jí)電壓不允許走低一級(jí)電壓的電桿,必要時(shí)應(yīng)提出方案報(bào)設(shè)備部審批。
5.17以上規(guī)定各廠、單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,如有違反者,將根據(jù)情節(jié)輕重及造成損失的大小,按章賠償全部修理費(fèi)用及罰款,罰款由線路運(yùn)行單位開(kāi)出清單向違章單位轉(zhuǎn)帳,不準(zhǔn)拒付。
5.18外單位在本廠作業(yè)時(shí),發(fā)生損壞情況,線路運(yùn)行單位開(kāi)單向委托外工作業(yè)單位轉(zhuǎn)帳罰款,由委托外工單位負(fù)責(zé)結(jié)算。
附加說(shuō)明:
本規(guī)定由公司提出。
本規(guī)定由設(shè)備部起草并負(fù)責(zé)解釋。
第14篇 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級(jí)供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分的方式,評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)×100。其中,實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和;應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)),依據(jù)評(píng)審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào);電力工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項(xiàng)目稱號(hào)。
第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作,形成自評(píng)報(bào)告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項(xiàng)目)自評(píng)結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的評(píng)審申請(qǐng)材料經(jīng)審查合格后報(bào)電監(jiān)會(huì);
(四)獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審;
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告;
(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。
第八條 申請(qǐng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機(jī)組(或風(fēng)電場(chǎng))通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià);運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè);
(四)電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;
(五)無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào)的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)應(yīng)保持績(jī)效,持續(xù)改進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 電監(jiān)會(huì)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);
(三)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十一條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料;
(二)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)的審核;
(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)頒發(fā)證書(shū)和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);
(五)對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別。其中,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消稱號(hào),所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)授予比原級(jí)別低一級(jí)的稱號(hào)并換發(fā)證書(shū)和牌匾;對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目),由原發(fā)證電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)直接撤消稱號(hào):
(一)發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào):
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號(hào),予以通報(bào),且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng):
(一)通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行專項(xiàng)督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作:
(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告;
(二)泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)降級(jí)或被撤消稱號(hào)后經(jīng)整改符合條件的,以及申請(qǐng)高于已取得級(jí)別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)u審。
第十八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。
第十九條 電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報(bào)。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項(xiàng)目)證書(shū)和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個(gè)月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理?yè)Q證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。
第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級(jí)供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。
(五)評(píng)審機(jī)構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審的第三方機(jī)構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備安全管理
在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，同時(shí)起重事故也越來(lái)越多，其原因有：鋼絲繩斷裂、技術(shù)管理不嚴(yán)密、違反起重作業(yè)“十不吊”、起吊工藝不合理、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)不力等。下面就電力生產(chǎn)企業(yè)起重設(shè)備的安全管理作一些分析與探討。
1.起重設(shè)備安全管理存在的問(wèn)題
1.1 在電力生產(chǎn)企業(yè)中，起重設(shè)備一般用于設(shè)備檢修，閑置時(shí)間長(zhǎng)，缺陷不易發(fā)現(xiàn)，易帶病作業(yè)；人為損壞設(shè)備嚴(yán)重，如人為拆除限位裝置，工作時(shí)歪拉斜吊等。起重設(shè)備一般與電廠“共存亡”，隨著時(shí)間的推移，設(shè)備老化，備品配件難以購(gòu)買。同時(shí)由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和設(shè)備的更新?lián)Q代，起重機(jī)械技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也在逐步完善和提高，老式起重機(jī)逐漸成為不符合標(biāo)準(zhǔn)或不合格的起重設(shè)備。
1.2 起重機(jī)械的維修有2種途徑：本單位維修和委托外單位維修。電力企業(yè)一般都不配備起重設(shè)備的專業(yè)維修人員，也沒(méi)有相應(yīng)的起重機(jī)修理資質(zhì)，本單位維修質(zhì)量難以保證。委托外單位維修，一般可以保證修理單位的資質(zhì)，但因目前起重機(jī)修理市場(chǎng)混亂，如果管理不善，電廠又沒(méi)有相應(yīng)的人員進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，起重機(jī)修理的質(zhì)量也無(wú)法保證。
1.3 通常，大型起重機(jī)都配有專職司機(jī)，而一般的起重機(jī)卻由起重工或檢修工操作，這就違反了《起重機(jī)械安全規(guī)程》。電力企業(yè)由于減員增效的壓力，起重機(jī)專職司機(jī)少，且無(wú)法對(duì)所有起重機(jī)的操作人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)。
1.4 企業(yè)起重作業(yè)管理制度不健全，起重管理完全依賴于《電業(yè)安全工作規(guī)程》，沒(méi)有建立適合本企業(yè)規(guī)范化的管理制度。起重作業(yè)沒(méi)有方案，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)缺少監(jiān)督。如果企業(yè)把起重作業(yè)人員分配到各檢修部門，雖然能使各部門的起重作業(yè)力量得到加強(qiáng)，但化整為零后，由于作業(yè)范圍狹小和工作的單一，易使起重作業(yè)人員忽視對(duì)起重技能的學(xué)習(xí)，思想上也會(huì)麻痹大意，很容易出事故。
1.5 起重機(jī)械操作人員和起重作業(yè)的指揮人員都屬于特種作業(yè)人員，必須持證上崗。在實(shí)際工作中，由于缺少專業(yè)技術(shù)人員而使起重作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作流于形式，因而無(wú)證操作和無(wú)證指揮經(jīng)常發(fā)生。起重作業(yè)人員的穩(wěn)定性差，一方面起重人員改行從事其它工種工作造成特殊人才的流失，另一方面其它工種的作業(yè)人員未經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)就上崗從事起重作業(yè)。
2.起重設(shè)備安全管理存在問(wèn)題的原因分析
2.1 在大多數(shù)電力生產(chǎn)企業(yè)中，對(duì)起重設(shè)備的安全管理重視不夠，把起重設(shè)備等同于一般設(shè)備，無(wú)健全的起重設(shè)備安全管理制度，無(wú)定期檢查制度，無(wú)起重機(jī)安全操作規(guī)程，無(wú)起重機(jī)缺陷管理制度等，起重機(jī)械無(wú)專職技術(shù)人員管理，基本上還是處于一種無(wú)序狀態(tài)。
2.2 起重機(jī)選型不當(dāng),特別是電廠規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)起重機(jī)選型不合理。第一，確定起重機(jī)最大起吊重量時(shí)，規(guī)范要求按照機(jī)組大修時(shí)最大起吊重量選型，而很多時(shí)候優(yōu)先考慮的是如何滿足基建時(shí)電力設(shè)備安裝的要求，因而造成不必要的浪費(fèi)；第二，與國(guó)外起重機(jī)相比，國(guó)產(chǎn)的起重機(jī)都沒(méi)有快慢速等微動(dòng)功能，這就增大了起重吊裝工作的難度。如汽機(jī)主廠房起重機(jī)，選用國(guó)產(chǎn)的電動(dòng)雙梁橋式起重機(jī)，由于定位不準(zhǔn)和溜鉤，有時(shí)不得不在吊鉤上掛上手拉葫蘆；第三，在燃料運(yùn)輸線上，檢修用起重機(jī)也選用安全滑線供電，由于現(xiàn)場(chǎng)煤塵較多而使滑線積灰嚴(yán)重，導(dǎo)致起重機(jī)無(wú)法正常工作；第四，一些技術(shù)和工藝落后、不符合標(biāo)準(zhǔn)的起重機(jī)也被采用。
2.3 對(duì)一些設(shè)備事先沒(méi)有安裝檢修用的起吊設(shè)備；對(duì)另一些設(shè)備事先安裝的起吊設(shè)備無(wú)法滿足設(shè)備檢修要求或根本無(wú)法使用；起重機(jī)安裝時(shí)不遵守起重機(jī)安裝規(guī)范，如一些起重機(jī)的軌道無(wú)壓板和軌道魚(yú)尾板與墊板焊死，造成日后軌道無(wú)法調(diào)整，一些起重機(jī)沒(méi)有檢修平臺(tái)，故障時(shí)無(wú)法及時(shí)進(jìn)行修理等。
2.4 起重設(shè)備分布范圍廣，難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理?！栋惨?guī)》要求起重作業(yè)和起重機(jī)的操作都要由專職人員完成，但是由于起重機(jī)多、分布范圍廣、檢修作業(yè)多，專職起重作業(yè)人員少，因而無(wú)法滿足實(shí)際檢修和起重機(jī)操作的要求。
3.加強(qiáng)和改善起重設(shè)備管理的幾點(diǎn)建議
3.1 健全起重設(shè)備安全管理制度，完善起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)起重安全監(jiān)督，使起重管理有章可循，并確保各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處。
3.2 加強(qiáng)起重設(shè)備管理，主要應(yīng)做好以下工作。
(1) 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)“三同時(shí)”的全過(guò)程管理。起重設(shè)備應(yīng)與主設(shè)備同時(shí)設(shè)計(jì)審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。工程驗(yàn)收必須有設(shè)計(jì)部門、技術(shù)監(jiān)督部門、設(shè)備使用部門的人員參與，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡不符合要求的不簽收，不投產(chǎn)。
(2) 加強(qiáng)起重設(shè)備使用管理。要把起重設(shè)備的使用落實(shí)到部門、班組和個(gè)人。責(zé)任人(部門)必須確保起重機(jī)時(shí)刻處于性能完好的備用狀態(tài)。加強(qiáng)缺陷維護(hù)管理，有條件的單位可以成立起重機(jī)修理部門并取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的起重機(jī)修理許可證，沒(méi)有條件的單位可采取起重機(jī)維護(hù)社會(huì)化的辦法，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。 (3) 建立起重設(shè)備定期檢查制度。加強(qiáng)四級(jí)檢查：工作前的自檢，部門會(huì)同班組定期檢查，企業(yè)技術(shù)部門會(huì)同使用部門檢查，地方勞動(dòng)部門的檢查。并根據(jù)起重機(jī)的使用情況和噸位情況制定切實(shí)可行的定期檢查標(biāo)準(zhǔn)和周期，沒(méi)有勞動(dòng)部門頒發(fā)《起重機(jī)準(zhǔn)用證》的起重機(jī)，嚴(yán)禁投入運(yùn)行。
(4) 加大對(duì)起重機(jī)的技術(shù)改造力度。 由于起重機(jī)使用年限較長(zhǎng)，造成一些設(shè)備的控制系統(tǒng)老化、落后，不能滿足主設(shè)備的檢修要求，或者不能滿足新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此，應(yīng)及時(shí)改造并淘汰年久失修、不能保證安全運(yùn)行的起重機(jī)，或通過(guò)技術(shù)改造采用新技術(shù)提高起重機(jī)的運(yùn)行效率和安全性能。
3.3 加強(qiáng)起重作業(yè)管理。
起重作業(yè)必須有方案和安全技術(shù)措施，作業(yè)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。加強(qiáng)起重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，技術(shù)人員、安全人員應(yīng)經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保作業(yè)安全。
3.4 加強(qiáng)人員管理。
起重機(jī)操作人員和起重作業(yè)指揮人員必須持證上崗。加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括專職起重工，以及相應(yīng)的鉗工和安全人員，同時(shí)應(yīng)保持起重作業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定。
3.5 加強(qiáng)考核。
嚴(yán)格考核是手段和保證，沒(méi)有考核，所有規(guī)章制度都是一句空話。
