第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指礦山（煤礦除外）、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。
本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ)，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）及同級(jí)財(cái)政部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，確定具體存儲(chǔ)金額：
（一）小型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣30萬(wàn)元（不含30萬(wàn)元）；
（二）中型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）；
（三）大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣150萬(wàn)元（不含150萬(wàn)元）；
（四）特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額不低于人民幣200萬(wàn)元（不含200萬(wàn)元）。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)原則上不超過500萬(wàn)元。
企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法施行前，省級(jí)人民政府有關(guān)部門制定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，仍然按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按照規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門備案。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ)：
（一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金由企業(yè)按時(shí)足額存儲(chǔ)。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行（以下簡(jiǎn)稱代理銀行）開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶，并于核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶；企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi)，按國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。
（四）風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由省級(jí)安全監(jiān)管部門及同級(jí)財(cái)政部門共同制定。
第六條 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）、市、縣（區(qū)）經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)，在企業(yè)注冊(cè)地已繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的，不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用
第七條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍為：
（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出；
（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。
第八條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要?jiǎng)佑蔑L(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。
第九條 發(fā)生下列情形之一的，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金：
（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；
（二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理
第十條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級(jí)管理，由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。
中央管理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，由所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門確定后報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。
第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲(chǔ)。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額，并及時(shí)告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。
第十二條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化，省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
第十三條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在企業(yè)提出申請(qǐng)，并經(jīng)過省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。
企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。具體會(huì)計(jì)核算問題，按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。
第十五條 每年年度終了后3個(gè)月內(nèi)，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及財(cái)政部備案。
第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、同級(jí)財(cái)政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附 則
第十七條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 煤礦企業(yè)按照《財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)〈煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知 》（財(cái)建[2005]918號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自2006年8月1日起施行。
第2篇 安全管理與企業(yè)管理
安全管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分。事故是人們?cè)谟心康牡男袆?dòng)過程中，突然出現(xiàn)的違反人的意志的、致使該行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)停止的事件。企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故，一方面給受害者本人及其親友帶來(lái)痛苦和不幸，也給企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。因此，安全寓于生產(chǎn)之中，安全與生產(chǎn)密不可分。安全性是企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、避免傷亡事故為目的的安全管理，與企業(yè)的生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理等各項(xiàng)管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。一般來(lái)說，企業(yè)的安全狀況是整個(gè)綜合管理水平的反映，并且，在企業(yè)其他各項(xiàng)管理工作中行之有效的理論、原則、方法，也基本上適用于安全管理。
安全管理除了具有企業(yè)其他各項(xiàng)管理的共同特征外，由它自身的任務(wù)決定了還具有獨(dú)自的特征。即：安全管理的根本目的在于防止傷亡事故的發(fā)生，它必須遵從傷亡事故預(yù)防的基本原理和原則。
第3篇 電力企業(yè)班組安全管理
班組是落實(shí)安全生產(chǎn)的最基層組織，只有抓好班組的安全管理，確保人身和設(shè)備的安全，才會(huì)有企業(yè)的安全生產(chǎn)。筆者根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談一點(diǎn)對(duì)班組安全管理的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設(shè)備和環(huán)境是安全生產(chǎn)的3個(gè)要素，而人是這3者中最活躍、最重要的因素，是唯一能思維，并可改變其他2者的主體。人的安全素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平，所以必須提高班組員工的安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而步入“我會(huì)安全”的境地。
2 堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的，而班組又是習(xí)慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此，要有效預(yù)防事故發(fā)生，班組就必須結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié)，并根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點(diǎn)的預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則，使大家養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，堅(jiān)決與違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的惡習(xí)作斗爭(zhēng)。
3 班長(zhǎng)和安全員要真正負(fù)起安全責(zé)任
班長(zhǎng)是班組的核心，負(fù)責(zé)組織班組的安全工作，是班組的安全第一責(zé)任人。在安排落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，班長(zhǎng)要把安全理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，做到工作前有安全制度和組織措施，工作中有安全檢查和違章糾正，工作后有安全總結(jié)和安全考評(píng)。為此，班長(zhǎng)必須正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化，從本班人員和設(shè)備存在的具體問題中，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責(zé)任者，要與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真履行自己的安全責(zé)任。對(duì)安全管理要常抓不懈，對(duì)安全檢查要認(rèn)真及時(shí)，對(duì)違章行為要堅(jiān)決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個(gè)班組有了注意安全工作的班長(zhǎng)，再有了敢于負(fù)責(zé)的安全員，班員的安全生產(chǎn)意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，班組的違章和事故就會(huì)杜絕，班組的各項(xiàng)工作就能健康地開展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動(dòng)
班組的安全活動(dòng)是提高班組員工安全意識(shí)、安全水平的有效途徑。組織安全活動(dòng)必須做到四要，即一要聯(lián)系實(shí)際，二要目的明確，三要重點(diǎn)突出，四要精心組織。只有這樣才能使安全活動(dòng)收到事半功倍的效果。
(1)要開展好安全日活動(dòng)。班長(zhǎng)和安全員對(duì)安全日活動(dòng)的內(nèi)容、目的、方式要做到心中有數(shù)，早計(jì)劃巧安排。班員要在活動(dòng)中說看法、談感受。要通過安全日活動(dòng)找出本班組安全工作的不足，從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅(jiān)持每天開好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務(wù)、交技術(shù)、交安全)。班后會(huì)做好三評(píng)(評(píng)任務(wù)完成情況、評(píng)工作中的安全情況、評(píng)安全措施的執(zhí)行情況)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
5 加強(qiáng)班組安全教育，實(shí)踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育，定期參加安全知識(shí)考試，不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質(zhì)，不是一朝一夕的事，需要在不斷學(xué)習(xí)中，在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中，逐步形成。班組應(yīng)定期組織有關(guān)安全文化的專題討論，讓大家交流心得體會(huì)；應(yīng)舉辦安全知識(shí)問答、每周安全知識(shí)一題等活動(dòng)；條件允許的情況下，還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進(jìn)行安全文化交流。通過這些活動(dòng)使班組員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全文化在安全工作中的重要作用，激發(fā)大家加強(qiáng)安全文化建設(shè)和實(shí)踐的自覺性。
6 崗位安全職責(zé)分明，作業(yè)安全措施落實(shí)
讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程，并把嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項(xiàng)工作務(wù)必做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。同時(shí)也要讓工作班成員在工作中認(rèn)識(shí)到不能過分依賴工作負(fù)責(zé)人，只有人人都能時(shí)刻保持頭腦的冷靜，才能防止事故的發(fā)生；認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，只有堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全”的原則，把安全作為一切工作的前提條件，才能確保各項(xiàng)工作的順利開展。
7 增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感
每位班組員工都要回答3個(gè)問題：我是誰(shuí)？我是干什么的？我怎么去干？從而明確自己的職責(zé)，增強(qiáng)自己的安全責(zé)任感，以主人翁精神，努力完成各項(xiàng)工作。工作中要做到先想后干，想清楚再干，想不清楚不干。
8 構(gòu)建和諧、平安班組
要關(guān)心班組成員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，形成互相關(guān)愛、和睦相處的人際關(guān)系；要讓每個(gè)人都積極參與班組的安全生產(chǎn)事務(wù)，共同營(yíng)造班組的和諧氛圍；要讓每個(gè)人都能樹立正確的安全觀，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，共同構(gòu)筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼，也是一種責(zé)任，讓大家一起努力構(gòu)建平安班組。
9 讓每位班員做快樂員工
現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力，就要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓大家以積極、樂觀的心態(tài)，快樂地干好本職工作，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，在不斷進(jìn)步的過程中感到自豪和快樂。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng)，以釋放壓力。讓每一個(gè)人都做快樂員工，讓每一個(gè)人都能快樂地工作。
第4篇 精細(xì)化管理是提升煤炭企業(yè)安全管理水平的重要途徑
煤炭企業(yè)作為一個(gè)高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動(dòng)態(tài)運(yùn)行的不可知性，發(fā)生事故災(zāi)害的機(jī)率較高，安全工作歷來(lái)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是長(zhǎng)期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊、環(huán)節(jié)復(fù)雜和效率低的觀念不同，現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律，堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，減人提效，減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提高安全裝備技術(shù)水平、改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)由'采掘頭面多，占用設(shè)備多，使用人員多'的外延擴(kuò)張生產(chǎn)方式向'采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、裝備精良適用、隊(duì)伍精干高效'的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
采掘機(jī)械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進(jìn)的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國(guó)煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題，管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當(dāng)前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進(jìn)行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次。要促進(jìn)煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進(jìn)。
解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡(jiǎn)單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級(jí)衰退”的問題，就必須以人本思想為指導(dǎo)，實(shí)行安全精細(xì)化管理。
實(shí)施文化滲透堅(jiān)定員工安全目標(biāo)理念
“人類因夢(mèng)想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮”。一個(gè)沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標(biāo)性、方向性和戰(zhàn)略性，也失去了立足于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前瞻性、能動(dòng)性和適應(yīng)性。企業(yè)文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進(jìn)而提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近一年來(lái)，王石凹煤礦在實(shí)踐中不斷探索、積累經(jīng)驗(yàn)，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化”為管理主體獨(dú)具特色的企業(yè)文化，推動(dòng)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念?！鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過不斷培育全員安全價(jià)值觀，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業(yè)廣場(chǎng)、井下安全文化長(zhǎng)廊建設(shè)，區(qū)隊(duì)班前會(huì)安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無(wú)形文化的固化，提升了全員安全意識(shí)。堅(jiān)持強(qiáng)化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊(duì)進(jìn)區(qū)隊(duì)入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達(dá)，使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強(qiáng)化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴(yán)”的三防安全形勢(shì)教育，增強(qiáng)了“安全無(wú)終點(diǎn)、管理無(wú)漏洞”的安全管理意識(shí)，堅(jiān)定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實(shí)責(zé)任、健全制度的要求，本著科學(xué)、規(guī)范、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則，對(duì)本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真的篩選、整合、充實(shí)和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁(yè)的篇幅里言簡(jiǎn)意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個(gè)工種的崗位責(zé)任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對(duì)安全工作實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進(jìn)行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了以“導(dǎo)入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導(dǎo)、安全知識(shí)、安全標(biāo)識(shí)六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊(cè)》，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨(dú)特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓，也逐步成為我礦實(shí)施安全精細(xì)化管理的靈魂。
推進(jìn)精細(xì)化管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
精細(xì)化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核。精確定位就是指對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，對(duì)每個(gè)系統(tǒng)的各道工序和各個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接；合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運(yùn)行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細(xì)化目標(biāo)是指通過對(duì)各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細(xì)化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標(biāo)量值化，安全責(zé)任具體化，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過程，考核時(shí)做到定量準(zhǔn)確，考核及時(shí)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運(yùn)作、量化管理，推動(dòng)精細(xì)化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問題。
精細(xì)化管理是適應(yīng)現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理需要，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式，推進(jìn)安全精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來(lái)踐行實(shí)施的精細(xì)化“五管法”、違章職工過“五關(guān)”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細(xì)化到每個(gè)人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理格局?？梢钥吹?，通過精細(xì)化管理，嚴(yán)格細(xì)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責(zé)”的崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使各項(xiàng)精細(xì)化的安全管理滲透到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標(biāo)準(zhǔn)操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細(xì)微”，特別是煤炭企業(yè)，每一絲細(xì)微之處，都可能構(gòu)成較大的安全威脅，而我礦今年來(lái)制定實(shí)施開展的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“流程化管理”則是通過對(duì)每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的管理，及時(shí)查堵漏洞、及時(shí)解決問題，大到一整套生產(chǎn)施工措施方法，小到一道施工程序、一項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ，都要根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。
第5篇 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范
1 總則
1.1 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，明確企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。
1.2 本規(guī)范適用于安徽省境內(nèi)所有從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和從業(yè)人員。
1.3 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督的管理體制。
1.4 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)管理制度，完善制度落實(shí)的各項(xiàng)規(guī)范措施，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
1.5 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本規(guī)范的義務(wù)，對(duì)違反法律、法規(guī)和本規(guī)范的行為，有權(quán)檢舉和控告。對(duì)安全生產(chǎn)工作做出顯著成績(jī)或搶救人民生命財(cái)產(chǎn)避免事故發(fā)生做出貢獻(xiàn)的，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2 企業(yè)制度管理
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的管理體制，設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
2.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作主要職責(zé)
（1）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織開展日常安全管理工作。
（2）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
（3）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
（4）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物必須與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，明確托、承運(yùn)雙方責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定注明由托運(yùn)人提供的貨物名稱、種類、特性、包裝標(biāo)準(zhǔn)、防范措施及注意事項(xiàng)等。
（5）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。
安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。
（6）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的健康檢查。
（7）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營(yíng)業(yè)額中提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的使用必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。
（8）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法定代表人和安全員必須經(jīng)過考核合格，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理事故的能力。
（9）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。
（10）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的職工在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
職工對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。
（11）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。
本單位工會(huì)依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
（12）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實(shí)。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，并按國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
（13）道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)資金投入，建立安全“三金”（安全事故互助金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)賠預(yù)提金），并建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展。
（14）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)
2.1.2 企業(yè)經(jīng)理（主要負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
（1）企業(yè)經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
（3）認(rèn)真組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。
（4）組織制定和審定本企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
（5）組織企業(yè)開展職工安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全培訓(xùn)制度，考核勞動(dòng)保護(hù)工作。
（6）組織制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各種應(yīng)急預(yù)案，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)各種基礎(chǔ)資料檔案。
（7）組織落實(shí)開展安全檢查，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，完善防火防爆設(shè)施和設(shè)備。
（8）發(fā)生事故時(shí)第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，采取措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、處理、分析，按照“四不放過”的原則（事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，職工不吸取教訓(xùn)不放過，整改措施不落實(shí)不放過）查明原因，嚴(yán)肅處理。
（9）加大安全生產(chǎn)資金投入，落實(shí)安全“三金”（安全事故互助金、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全獎(jiǎng)賠預(yù)提金），并建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。
（10）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
2.1.3 分管安全經(jīng)理及其他經(jīng)理安全生產(chǎn)主要職責(zé)
分管安全工作的經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，具體組織開展日常安全工作，第一責(zé)任人外出不在本地時(shí)，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任；其他經(jīng)理負(fù)責(zé)所屬分管部門、科室、班組的安全生產(chǎn)管理工作。
2.1.4 企業(yè)所屬有關(guān)部門、科室、班組的安全生產(chǎn)主要職責(zé)
對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的企業(yè)部門、科室、班組的負(fù)責(zé)人，是本單位部門、科室、班組安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位部門、科室、班組業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；副職對(duì)其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。
（2）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患，并監(jiān)督整改，有效地防范重、特大安全事故發(fā)生。
（3）定期向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中存在的問題報(bào)告分管經(jīng)理或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出相應(yīng)的建議和意見。
（4）認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的各種安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
（5）接到發(fā)生職責(zé)范圍內(nèi)的重特大安全事故報(bào)告后，立即向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門組織救援，防止事故擴(kuò)大。
（6）做好死亡事故的統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
2.1.5 企業(yè)安全科（部門）安全生產(chǎn)主要職責(zé)
（1）根據(jù)上級(jí)布置，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)情況向公司領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)提出相應(yīng)的建議、意見，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)安全文件。
（2）負(fù)責(zé)企業(yè)年度安全工作計(jì)劃和年終安全生產(chǎn)考核。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)所屬各單位（部門）、科室、班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全產(chǎn)生法律、法規(guī)執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（4）負(fù)責(zé)組織召開安全生產(chǎn)例會(huì)；組織安全生產(chǎn)檢查；在上級(jí)主管部門和企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)處理、調(diào)查收集發(fā)生的重特大事故有關(guān)資料，督促有關(guān)單位（部門）、科室、班組落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改；承辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)和日常工作。
（5）組織開展安全活動(dòng)、安全教育和培訓(xùn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編印安全生產(chǎn)信息。
（6）在發(fā)生重特大道路交通事故時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門按照“四不放過”的原則參與事故調(diào)查和處理，并及時(shí)按規(guī)定上報(bào)、提供有關(guān)資料。
（7）做好本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查工作，做好春運(yùn)、黃金周期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和檢查，做好防汛、抗旱、戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案和準(zhǔn)備工作，積極參加安全月、反三違月等活動(dòng)，依法查處“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。
（8）負(fù)責(zé)收集安全生產(chǎn)方面的有關(guān)資料，并做好對(duì)有關(guān)資料存檔工作。
（9）負(fù)責(zé)制定完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并實(shí)施安全監(jiān)督、檢查。制定完善道路運(yùn)輸交通事故、自然災(zāi)害和其它突發(fā)事件等的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
2.1.6 企業(yè)專職或兼職安全員職責(zé)
（1）協(xié)助企業(yè)經(jīng)理、分管安全經(jīng)理和安全科長(zhǎng)（部門負(fù)責(zé)人）工作，并對(duì)其負(fù)責(zé)，具體組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)好“安全”參謀，并對(duì)分管的安全工作承擔(dān)與其職責(zé)、權(quán)限相應(yīng)的責(zé)任。
（2）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳和貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學(xué)習(xí)，抓好從業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理工作。
（3）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制訂本企業(yè)安全工作計(jì)劃和安全防范措施，組織各項(xiàng)安全活動(dòng)和安全競(jìng)賽，定期做好各階段的工作總結(jié)，并及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、整理有關(guān)安全生產(chǎn)資料，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)開展職工安全知識(shí)、安全技術(shù)、操作規(guī)程的培訓(xùn)和教育，實(shí)施安全培訓(xùn)制度，考核勞動(dòng)保護(hù)工作。
（5）有權(quán)拒絕上級(jí)不符合安全生產(chǎn)的指令和意見。
（6）積極協(xié)助科長(zhǎng)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、班組開展落實(shí)各項(xiàng)安全檢查，消除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，改進(jìn)完善安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。
（7）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，發(fā)生重特大事故需及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，防止事故擴(kuò)大，減少損失，同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“四不放過”的原則，會(huì)同有關(guān)部門做好事故處理、善后和結(jié)案工作，同時(shí)做好事故車輛的估價(jià)、預(yù)算和索賠工作。
（8）建立完善各種安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料檔案，如實(shí)登記運(yùn)輸事故臺(tái)帳。
（9）辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)委托和交辦的其他安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
2.2 企業(yè)主要管理制度
2.2.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
2.2.2 勞動(dòng)防護(hù)制度
2.2.3 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度及實(shí)施計(jì)劃
2.2.4 消防安全管理制度
2.2.5 安全工作例會(huì)制度
2.2.6 安全生產(chǎn)基金保障管理制度
2.2.7 安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
2.2.8 事故報(bào)告與處理制度
2.2.9 基礎(chǔ)資料管理制度
2.2.10 值班制度
2.3 危貨運(yùn)輸專用車輛管理制度
2.3.1 專用停車場(chǎng)管理制度
2.3.2 車輛及設(shè)施維修和檢查制度
2.3.3 危險(xiǎn)品槽車清洗消毒制度
2.3.4 車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度
2.4 危貨運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度
2.4.1 從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)制度
2.4.2 駕駛員管理制度
2.4.3 押運(yùn)員管理制度
2.4.4 駐外車輛、從業(yè)人員管理制度
2.5 從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.1 駕駛員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.2 押運(yùn)員安全生產(chǎn)操作規(guī)程
2.5.3 裝卸管理人員安全操作規(guī)程
附錄1：企業(yè)各項(xiàng)制度（供企業(yè)參照）
3 企業(yè)檔案管理
危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立規(guī)范的管理檔案和臺(tái)帳等文本資料，做到一車一檔，一人一檔，并加強(qiáng)檔案、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料的管理，及時(shí)進(jìn)行更新、補(bǔ)充，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性。
3.1 企業(yè)主要檔案
3.1.1 企業(yè)檔案
由企業(yè)基本信息、規(guī)章制度文本、質(zhì)量信譽(yù)考核檔案構(gòu)成。
（1）企業(yè)基本信息內(nèi)容：包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)量、危貨運(yùn)輸車輛數(shù)量等；
（2）規(guī)章制度文本內(nèi)容：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，并參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)范企業(yè)制度管理制定的企業(yè)各項(xiàng)制度。
（3）質(zhì)量信譽(yù)考核檔案：
企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核檔案應(yīng)認(rèn)真按照相關(guān)表格填寫，并按類將相關(guān)材料原件附后歸檔。
a.企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表姓名、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員數(shù)、危貨運(yùn)輸車輛數(shù)量等；
b.交通責(zé)任事故情況，包括每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書；
c.違章經(jīng)營(yíng)情況，包括每次違章經(jīng)營(yíng)的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書；
d.服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營(yíng)運(yùn)車輛車牌號(hào)、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況；
e.國(guó)家規(guī)費(fèi)繳納情況，包括企業(yè)應(yīng)繳運(yùn)管費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)的金額和實(shí)際繳納的情況；
f.企業(yè)按法律、法規(guī)要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況，包括應(yīng)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的車輛數(shù)量、應(yīng)繳保險(xiǎn)費(fèi)用、應(yīng)投保金額及實(shí)際投保的情況、承運(yùn)人保險(xiǎn)單；
g.完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；
h.企業(yè)穩(wěn)定情況，包括每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響和處理情況；
i.企業(yè)管理情況，包括使用gps、行車記錄儀等科技設(shè)備的營(yíng)運(yùn)車輛數(shù)量和車牌號(hào)，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和外觀、企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一服裝以及獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的情況。
附錄2：年度企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核登記表及相關(guān)表格
3.1.2 車輛技術(shù)檔案
車輛技術(shù)檔案內(nèi)容包括：
（1）車輛技術(shù)登記表（按全省統(tǒng)一格式制作）
（2）專用車輛照片
（3）道路運(yùn)輸證（復(fù)印件）
（4）車輛行駛證（復(fù)印件）
（5）道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡（根據(jù)車輛運(yùn)輸介質(zhì)制作）
（6）罐體車輛的罐體檢測(cè)報(bào)告單（復(fù)印件或原件）
（7）承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單或合同（復(fù)印件或原件）
（8）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書
（9）車輛登記證書（復(fù)印件）
（10）車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定檢測(cè)報(bào)告
（11）機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)單
（12）機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證
（13）駕駛員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
（14）押運(yùn)員從業(yè)資格證（復(fù)印件）
3.1.3 從業(yè)人員管理檔案
從業(yè)人員包括：駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員
（1）從業(yè)資格證復(fù)印件
（2）身份證復(fù)印件
（3）駕駛證復(fù)印件
（4）違章記錄登記表
3.2 企業(yè)主要臺(tái)帳
3.2.1 車輛管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期對(duì)車輛管理信息進(jìn)行一次更新登記，確保車輛信息準(zhǔn)確、完整。
車輛臺(tái)帳內(nèi)容包括：車輛牌照號(hào)碼、廠牌車型、牽引車牽引力、核定載質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)范圍、車輛行駛證號(hào)和審驗(yàn)有效期、車輛道路運(yùn)輸證號(hào)和審驗(yàn)有效期、標(biāo)志頂燈編號(hào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備使用情況、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)日期和有效期、罐體檢測(cè)日期和有效期、二級(jí)維護(hù)記錄、對(duì)應(yīng)駕駛員和押運(yùn)員姓名及聯(lián)系電話等。
附錄3：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛管理臺(tái)帳
3.2.2 從業(yè)人員管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期對(duì)從業(yè)人員管理信息進(jìn)行一次更新登記，確保從業(yè)人員信息準(zhǔn)確、完整。
從業(yè)人員臺(tái)帳內(nèi)容包括：駕駛員和押運(yùn)員姓名、身份證號(hào)、駕駛證編號(hào)和有效期、駕駛員從業(yè)資格證編號(hào)和有效期、押運(yùn)員從業(yè)資格證編號(hào)和有效期、對(duì)應(yīng)車輛牌號(hào)碼等。
附錄4：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員管理臺(tái)帳
3.2.3 車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每日定時(shí)對(duì)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息進(jìn)行一次更新登記，確保車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息準(zhǔn)確、完整。
車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)帳內(nèi)容包括：監(jiān)控時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄5：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理臺(tái)帳
3.2.4 車輛安全檢查臺(tái)帳
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每周定時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行一次安全檢查，確保車輛技術(shù)狀況良好。
車輛安全檢查臺(tái)帳內(nèi)容包括：監(jiān)控時(shí)間、車輛牌號(hào)、車輛位置、車輛行駛速度、監(jiān)控情況、處理情況等。
附錄6：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)車輛安全檢查臺(tái)帳
3.3 企業(yè)主要制度記錄
3.3.1 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)制度，組織從業(yè)人員定期開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)紀(jì)錄。
安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、學(xué)習(xí)內(nèi)容等。
附錄7：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄簿
3.3.2 安全生產(chǎn)例會(huì)記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，分析安全形勢(shì)，解決存在問題，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
安全生產(chǎn)例會(huì)記錄內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、參加人員、參加人員簽名、未到人員原因、會(huì)議內(nèi)容等。
附錄8：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)記錄簿
3.3.3 安全生產(chǎn)檢查記錄
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)每月至少一次對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真做好檢查記錄。
安全檢查記錄內(nèi)容包括：檢查時(shí)間、參加人員、參加人員簽名、被檢部門負(fù)責(zé)人簽名、檢查內(nèi)容、存在問題、整改意見等。
附錄9：安徽省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檢查記錄簿
4 企業(yè)日常管理
4.1 車輛和從業(yè)人員管理
運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員檔案資料要齊全有效，及時(shí)更新，做到一車一擋，從業(yè)人員與車輛要相對(duì)固定；運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員臺(tái)帳每季度向市級(jí)和轄區(qū)運(yùn)管部門上報(bào)一次。
4.2 安全會(huì)議
企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)每月不得少于一次，特殊情況隨時(shí)召開；定期與不定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)（組織集體學(xué)習(xí)、發(fā)短信和宣傳資料等方式）；參加學(xué)習(xí)人員要簽名，同時(shí)做好學(xué)習(xí)相關(guān)記錄和資料存檔工作。
4.3 培訓(xùn)教育
企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，做好有關(guān)資料存檔工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要有：國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)、職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)技能、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等方面的培訓(xùn)。
4.4 安全檢查
企業(yè)負(fù)責(zé)人、負(fù)有安全責(zé)任的有關(guān)部門（科室）和人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)要開展定期與不定期的檢查，排查治理安全生產(chǎn)隱患，督察整改效果，確保安全。企業(yè)安全檢查每周不得少于一次。
做好檢查記錄和存檔工作，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改，一時(shí)不能整改的要制定整改措施，指定專人負(fù)責(zé)，同時(shí)要做好隱患登記臺(tái)帳和相關(guān)資料存檔工作。做到有檢查、有結(jié)果。
企業(yè)要做到出車前后對(duì)車輛技術(shù)狀況、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、應(yīng)急防護(hù)設(shè)備、車輛、從業(yè)人員有關(guān)證件等進(jìn)行檢查，同時(shí)要求駕駛員、押運(yùn)員要做好運(yùn)輸途中的安全檢查。
檢查內(nèi)容主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)、車輛技術(shù)狀況、通訊工具、車輛安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全設(shè)施設(shè)備配備、從業(yè)人員從業(yè)資格等情況、專用停車場(chǎng)地、辦公場(chǎng)所、基礎(chǔ)資料檔案管理等（即企業(yè)安全生產(chǎn)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)全面檢查）。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)期要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第6篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理有效措施
目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績(jī),但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題,正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來(lái),電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對(duì)象、管理過程還是管理方法,都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從管理對(duì)象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強(qiáng)化了隱患控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才能有效。
從管理過程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到,安全管理是人類預(yù)防事故的三大對(duì)策之一?？茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素,它不僅是對(duì)技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度:由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故,帶來(lái)一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來(lái)混亂,甚至造成社會(huì)災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存,因此,產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少,專業(yè)知識(shí)欠缺,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來(lái),供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識(shí)模糊,安全職責(zé)落實(shí)不到位目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但存在以下問題:①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題,沒有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過程中積累的各種知識(shí)與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動(dòng)態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能,知識(shí)與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。
其次,可具體通過增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì),以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?要組織驗(yàn)收,要確保竣工的設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn),并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn),是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展過程中,還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力再造高級(jí)研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶,融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識(shí)和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專業(yè)化內(nèi)容,為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的提升。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
1.引言
電力企業(yè)，作為電力能源生產(chǎn)、輸送的重要能源生產(chǎn)行業(yè)，在保證國(guó)民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等各個(gè)方面的需求上，有著無(wú)可替代的重要意義。在高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，恐怕沒有哪一個(gè)行業(yè)的發(fā)展、哪一個(gè)居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時(shí)，電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，又決定了電力企業(yè)產(chǎn)品-----電能的持續(xù)性和不可保存特性。每一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素，都可能導(dǎo)致一場(chǎng)災(zāi)難性結(jié)果的發(fā)生。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
2.電力企業(yè)簡(jiǎn)述
電力行業(yè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，社會(huì)對(duì)電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關(guān)注。電力企業(yè)無(wú)論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國(guó)家資本，但是黨的十六屆三中全會(huì)后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營(yíng)等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化已是箭在弦上。同時(shí)，加快重組步伐，積極謀劃集團(tuán)一級(jí)上市也是各大集團(tuán)心照不宣的計(jì)劃。產(chǎn)權(quán)多元化必然帶來(lái)投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領(lǐng)域，規(guī)范投資、加強(qiáng)立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經(jīng)如火如荼。
2.1電力生產(chǎn)的特點(diǎn)
1) 電力生產(chǎn)的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來(lái)的一個(gè)系統(tǒng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)配合不好，都會(huì)影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電網(wǎng)中，發(fā)電機(jī)、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設(shè)備形成一個(gè)不可分割的整體，缺少那一環(huán)節(jié)，電力生產(chǎn)都不可能完成。同樣，任何設(shè)備脫離電網(wǎng)都將失去意義。
2) 電力生產(chǎn)的同時(shí)性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時(shí)完成的，既不能中斷，又不能儲(chǔ)存，必須是用多少，發(fā)多少，是典型的連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)消費(fèi)的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達(dá)到30萬(wàn)千米/秒(萬(wàn)km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬(wàn)里，發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進(jìn)行和完成的。
3) 電力生產(chǎn)的隨機(jī)性。負(fù)荷變化、設(shè)備異常情況、電能質(zhì)量的變化以及事故的發(fā)生，隨時(shí)都在變化著，而且發(fā)展迅速，波及面大。因此，在電力生產(chǎn)過程中，需要適時(shí)調(diào)度，要求適時(shí)安全監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤隨機(jī)事件動(dòng)態(tài)，以保證電能質(zhì)量及電網(wǎng)安全運(yùn)行。
電能與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和人民生活關(guān)系密切。因此，對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質(zhì)量；保證電力系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性；電力生產(chǎn)的核心是安全運(yùn)行。
2.1.1電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
從國(guó)家來(lái)講，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；從企業(yè)來(lái)說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的提高，事關(guān)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來(lái)說，安全事關(guān)生命，是人的第一需求。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)安全的關(guān)注越來(lái)越強(qiáng)烈。
電力企業(yè)，作為二次能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換企業(yè)，其生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其具有特定的安全生產(chǎn)內(nèi)涵。
2003年8月14日，美國(guó)東部時(shí)間16時(shí)11分開始，美國(guó)東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來(lái)影響最大的電網(wǎng)停電事故，事故波及美國(guó)東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國(guó)的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個(gè)州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴(yán)重的影響。事故共計(jì)損失負(fù)荷6180萬(wàn)kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機(jī)，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復(fù)供電。
2008年1月10日，一場(chǎng)50年罕見難遇的特大冰雪災(zāi)害襲擊了中國(guó)南方大部分地區(qū)，低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個(gè)地區(qū)不同程度受災(zāi)。電力告急，南方電網(wǎng)多省區(qū)電廠大面積停機(jī)，全國(guó)發(fā)電用煤庫(kù)存逼近警戒線；全國(guó)電力缺口達(dá)6963萬(wàn)千瓦，13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電等不利局面。
2023年11日23時(shí)02分，國(guó)電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現(xiàn)故障，12日凌晨4時(shí)致使1、2號(hào)機(jī)組先后停止運(yùn)行，造成市中心區(qū)約900萬(wàn)平方米供熱受到影響。單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)均受到影響，占總?cè)丝诘?5%。
由此可見，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生！因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵就是“安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定”。
2.1.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn)
當(dāng)前，電力企業(yè)面臨著深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是為全社會(huì)提供對(duì)人的生命和健康的保護(hù)，是為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)繁榮進(jìn)步提供安全、環(huán)保的電力能源。同時(shí)，確保電力企業(yè)股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，也是確保國(guó)計(jì)民生、和諧社會(huì)的重要基石。眾所周知，2023年3月11日日本發(fā)生9.0級(jí)大地震，導(dǎo)致日本福島核電廠發(fā)生核泄漏，不僅嚴(yán)重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國(guó)家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念，也是其最重要的特點(diǎn)，具有非?，F(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，對(duì)確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理處于可控、在控、預(yù)控狀態(tài)具有高屋建瓴的指導(dǎo)作用。
2.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，逐步深化改革，完善機(jī)制。尤其是在機(jī)制改革、新能源開發(fā)等方面取得了長(zhǎng)足的、舉世矚目的成就。但是，面對(duì)世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業(yè)也面臨了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
中國(guó)近60%的煤炭資源用于火力發(fā)電電能的生產(chǎn)，火電企業(yè)面臨一面是煤炭資源不斷漲價(jià)的賣方市場(chǎng)形式，一面是遲遲等不來(lái)煤電聯(lián)動(dòng)政策的被動(dòng)局面。也就是說，一方面面臨著商業(yè)化的煤炭市場(chǎng)，一方面又面對(duì)國(guó)家控制的計(jì)劃性電價(jià)。行業(yè)內(nèi)多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，減少虧損，安全生產(chǎn)管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)力投資，使得安全生產(chǎn)局面處于如臨深淵如履薄冰的危險(xiǎn)局面。
核電建設(shè)最近幾年在我國(guó)蓬勃發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，核電建設(shè)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，安全要求高。尤其是一旦發(fā)生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時(shí)，我國(guó)核電也面臨相對(duì)專業(yè)人才短缺、安全生產(chǎn)管理和國(guó)際先進(jìn)水平存在一定差距的現(xiàn)實(shí)狀況。今年1月，國(guó)務(wù)院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術(shù)和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業(yè)不顧客觀條件，過多、過快開工核電項(xiàng)目”。為此，他們建議，2023年的核電運(yùn)行裝機(jī)容量應(yīng)控制在7000萬(wàn)千瓦以下，加上在建機(jī)組，總裝機(jī)規(guī)模應(yīng)控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發(fā)生核泄漏的嚴(yán)重后果影響，中國(guó)的核電發(fā)展戰(zhàn)略在一夜之間發(fā)生突轉(zhuǎn)。在中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家汪兆富眼中，我國(guó)核電發(fā)展指導(dǎo)思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發(fā)展”；“十一五”時(shí)期變成了“積極發(fā)展”、“加快發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃的表述改成了“安全高效”，而現(xiàn)在則強(qiáng)調(diào)“安全第一”。 “國(guó)家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對(duì)安全，后續(xù)的核電站可以一個(gè)都不建?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰也作此表示。
憑借清潔、高效的特點(diǎn)，新能源已被公認(rèn)為未來(lái)能源發(fā)展的方向。雖然目前新能源發(fā)展還面臨著結(jié)構(gòu)比重低、入網(wǎng)難等問題，但隨著人們關(guān)注度和技術(shù)水平的不斷提升，新能源的發(fā)展將在探索中前進(jìn)。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全國(guó)風(fēng)電吊裝容量累計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，連續(xù)5年翻番增長(zhǎng)。上海東海大橋10萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)在世博會(huì)期間并網(wǎng)投產(chǎn)，成為除歐洲之外世界上第一座海上風(fēng)電場(chǎng)。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)有序啟動(dòng)，2023年敦煌1萬(wàn)千瓦光伏電站項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電。但是，從安全生產(chǎn)管理角度審視，目前我國(guó)發(fā)展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外，隨著國(guó)家扶持政策的不斷出臺(tái)，各地、各集團(tuán)公司也相繼出現(xiàn)了一窩蜂上項(xiàng)目的現(xiàn)象。但是，不可回避的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象是，我們還沒有培養(yǎng)和造就出適應(yīng)新能源電力企業(yè)需求的生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)管理人才，新能源電源項(xiàng)目的建成可能在一定程度上會(huì)由于后期的安全生產(chǎn)管理而成為限制其發(fā)展的又一瓶頸問題。
面對(duì)日益短缺的煤炭資源和嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，很多電力企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，積極投身于上游能源市場(chǎng)的開發(fā)或企業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)，形成了很多煤電一體化項(xiàng)目、鹽化工、煤化工項(xiàng)目或是其他形式的多種經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。但是，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)跳出了電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理的人員卻在從事這些新型行業(yè)。這就讓我們不得不擔(dān)心，在這些電力企業(yè)衍生出的行業(yè)中，是否存在安全管理不科學(xué)、不客觀、不專業(yè)的現(xiàn)象？是否存在安全生產(chǎn)管理漏洞？是否會(huì)形成新的安全生產(chǎn)隱患？等等一系列不利安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象亟待解決。
改革開放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)一直是在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化改革。電力體制改革是一個(gè)連續(xù)不斷的過程，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，電力工業(yè)都進(jìn)行了相應(yīng)的改革，從而促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革也是電力體制改革進(jìn)程中的一個(gè)階段。但是，不可回避的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，廠網(wǎng)分家，在很大程度上造成了很多問題的產(chǎn)生，其中比較突出的一個(gè)問題就是，廠網(wǎng)分家在一定程度上導(dǎo)致了廠、網(wǎng)利益分離，最終致使電網(wǎng)構(gòu)架安全性下降。業(yè)內(nèi)人士在對(duì)2008年南方冰災(zāi)造成南方電網(wǎng)電力告急事件進(jìn)行反思時(shí)，也認(rèn)識(shí)到：這次供電緊張背后所顯現(xiàn)的“廠網(wǎng)分開”的利潤(rùn)矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個(gè)電力行業(yè)的利潤(rùn)很高，在目前發(fā)改委的電力價(jià)格管制情況下，煤炭漲價(jià)的壓力一直是由發(fā)電企業(yè)在承擔(dān)，這也造成了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)分配的不合理。這種格局的形成必然導(dǎo)致區(qū)域乃至整個(gè)電網(wǎng)構(gòu)架安全性能的降低。
3.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策與建議
3.1加大火力發(fā)電安全生產(chǎn)資金投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)
3.1.1克服困難保障安全生產(chǎn)管理資金投入
由于煤炭市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型，賣方市場(chǎng)的形成，以及煤電聯(lián)動(dòng)難以實(shí)行等等諸多因素，對(duì)全國(guó)很多火電企業(yè)的發(fā)展造成了舉步維艱的困難局面，這一現(xiàn)象在華中區(qū)域尤其嚴(yán)重。再加之五大發(fā)電企業(yè)前期跑馬圈地過程中造成的投資不當(dāng)行為，也導(dǎo)致一些項(xiàng)目盲目上馬、虧損運(yùn)營(yíng)。一些發(fā)電企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷的嚴(yán)重現(xiàn)象，面對(duì)恐難局面，企業(yè)無(wú)力加大電力生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。面對(duì)許多安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和漏洞，無(wú)力投入改造資金，致使安全漏洞越來(lái)越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動(dòng)。
面對(duì)種種困難，企業(yè)決策層應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，企業(yè)再困難，安全需保證。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)企業(yè)而言，就好比是計(jì)算機(jī)的windows系統(tǒng)。它是整個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。沒有windows，就無(wú)從談及任何軟件的應(yīng)用。沒有安全生產(chǎn)管理體系這個(gè)平臺(tái)，我們的企業(yè)就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。任何困難都是暫時(shí)的，只要保住基礎(chǔ)平臺(tái)，緊咬牙關(guān)，共度維艱，保生存、求發(fā)展，困難之后一定能迎來(lái)勝利的曙光。
3.1.2轉(zhuǎn)變思想觀念強(qiáng)化安全管理
面對(duì)困難的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)局面，面臨生死存亡的決絕時(shí)刻，企業(yè)是走向死亡，還是爭(zhēng)取生存，伺機(jī)發(fā)展？這是必須要認(rèn)識(shí)清楚的問題。道路只有一條，那就是轉(zhuǎn)變思想觀念、積極謀求發(fā)展；強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)平臺(tái)。只有積極主動(dòng)出擊，直面激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，從夾縫中求生存。加大對(duì)相關(guān)上下游鏈條產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)一條發(fā)展的道路。，有供熱條件的企業(yè)可以加大周邊工業(yè)、民用熱力市場(chǎng)的開發(fā)，加大供熱力度，降低發(fā)電虧損?？拷禾恐苓叺钠髽I(yè)要積極發(fā)展煤電一體化項(xiàng)目，降低煤炭資源成本?？拷べY源的企業(yè)要積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)電化聯(lián)營(yíng)。還有實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和區(qū)域的直供電，降低供電成本等等經(jīng)營(yíng)策略，使企業(yè)絕處逢生，迎來(lái)新的發(fā)展和壯大。
但是，這一切戰(zhàn)略決策的實(shí)施，有一個(gè)非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現(xiàn)有企業(yè)的安全生產(chǎn)平臺(tái)必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產(chǎn)管理資金投入力度、人力投入力度。企業(yè)的決策層必須清醒認(rèn)識(shí)到，企業(yè)轉(zhuǎn)型必須在緊密依托現(xiàn)有生產(chǎn)平臺(tái)的基礎(chǔ)上謀求發(fā)展，所有的發(fā)展都必須在夯實(shí)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢(shì)待發(fā)。而我們依托的基礎(chǔ)平臺(tái)是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠(yuǎn)、飛多高！
3.2用戰(zhàn)略眼光重新審視和規(guī)劃核電機(jī)組建設(shè)及運(yùn)營(yíng)機(jī)組的安全生產(chǎn)管理
3.2.1合理布局、規(guī)劃核電發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，提高核電機(jī)組建設(shè)安全性
經(jīng)過日本大地震后發(fā)生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對(duì)我國(guó)核電建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發(fā)展。雖然我國(guó)目前投入運(yùn)營(yíng)的7座核電站、13臺(tái)核電機(jī)組均未出現(xiàn)重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認(rèn)真審視和規(guī)劃我國(guó)核電機(jī)組未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃和機(jī)組運(yùn)營(yíng)的安全性。遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，加大對(duì)安全和質(zhì)量管理。抓好政府監(jiān)督管理、行業(yè)和主管部門管理、建設(shè)單位業(yè)主管理、參建單位和承包商管理四個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理。在此基礎(chǔ)上，必須建立相應(yīng)的體系確保核安全和質(zhì)量要求并切實(shí)得以貫徹落實(shí)，確保安全高效發(fā)展核電。
3.2.2加大核電安全生產(chǎn)管理及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)整體提升核電生產(chǎn)技術(shù)、安全管理水平
近幾年，各地對(duì)核電站的建設(shè)積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個(gè)核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國(guó)僅籌建中的核電站就多達(dá)90多個(gè)。其中一些在中國(guó)內(nèi)陸，甚至靠近當(dāng)?shù)氐娘嬘盟?。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽(yáng)核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經(jīng)歷過大地震的地方也曾想建核電站。國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰此前在一次清華大學(xué)的演講中表示擔(dān)憂，“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標(biāo)過大、動(dòng)作過快，只計(jì)一點(diǎn)，不知全局，不切實(shí)際，從而在經(jīng)濟(jì)和安全兩個(gè)方面都帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴(kuò)大核電建設(shè)規(guī)模，將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無(wú)序流動(dòng)，既難以滿足新建項(xiàng)目人才需求，又影響已開工項(xiàng)目建造質(zhì)量，其結(jié)果是直接影響未來(lái)核電廠的運(yùn)行安全”。因此，在不斷加大核電建設(shè)投資的同時(shí)，一定要本著安全高效的宗旨，同時(shí)加大和加快對(duì)核電安全生產(chǎn)管理及相關(guān)技術(shù)管理人員的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。俗話說“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，沒有高水平的安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)技術(shù)人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時(shí)可能發(fā)生爆炸的“原子彈”！
3.3規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理及人才儲(chǔ)備、培養(yǎng)
目前，由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，重項(xiàng)目、輕規(guī)劃，規(guī)劃與實(shí)際結(jié)果總是差之甚遠(yuǎn)，規(guī)劃滯后且缺乏約束性，導(dǎo)致無(wú)序發(fā)展、資源浪費(fèi)的問題十分突出。新能源并網(wǎng)難、消納難、調(diào)峰難，裝機(jī)多而發(fā)電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區(qū)，也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
由于目前存在的個(gè)別地方、電力集團(tuán)存在的一窩蜂上項(xiàng)目的過熱現(xiàn)象，使得風(fēng)電等新能源企業(yè)一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理體系不健全的現(xiàn)象呢？這種滿樹開花，卻沒有結(jié)實(shí)掛果的現(xiàn)象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會(huì)在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們又不得不必須面對(duì)的一個(gè)尷尬局面呢？在大力開展新能源建設(shè)的同時(shí)，必須著力于規(guī)范新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從國(guó)家層面、行業(yè)層面制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，使得新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入到規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道中來(lái)。
3.3.2解決風(fēng)電、光伏電等新能源發(fā)電企業(yè)間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低等安全瓶頸問題
太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)能受天氣影響大，風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)，電網(wǎng)建設(shè)已成為推進(jìn)新能源發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何解決上述問題，將是保障系能源發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)安全運(yùn)行的首要問題。2023年風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為4000萬(wàn)千瓦，其中有30%左右未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，處于閑置狀態(tài)。
加快加大建設(shè)特高壓交流骨干網(wǎng)架進(jìn)程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負(fù)荷中心的大網(wǎng)架，是解決風(fēng)電電流的不穩(wěn)定性就難以克服，其并網(wǎng)也將因此受到很大限制的短期內(nèi)的一個(gè)很好辦法。
加快加大智能電網(wǎng)建設(shè)，是解決新能源電力企業(yè)并網(wǎng)的做根本手段。一個(gè)由眾多自動(dòng)化的輸電和配電系統(tǒng)構(gòu)成的電力系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)、有效和可靠的方式實(shí)現(xiàn)所有的電網(wǎng)運(yùn)作，具有自愈功能；快速響應(yīng)電力市場(chǎng)和企業(yè)業(yè)務(wù)需求；具有智能化的通信架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)。 中國(guó)的智能電網(wǎng)的基本特征是在技術(shù)上要實(shí)現(xiàn)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化。中國(guó)能源專家武建東提出了發(fā)展“互動(dòng)電網(wǎng)”的概念，它將智能電網(wǎng)的含義涵蓋其中?；?dòng)電網(wǎng)的功效包括：一是智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動(dòng)的智能傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)的浮動(dòng)電價(jià)制度；二是可以利用傳感器對(duì)發(fā)電、輸電、配電、供電等關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合，遇到電力供應(yīng)的高峰期之時(shí)，能夠在不同區(qū)域間進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，平衡電力供應(yīng)缺口，從而達(dá)到對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)化管理；三是智能電網(wǎng)能夠?qū)⑿滦涂商娲茉唇尤腚娋W(wǎng)，比如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?，?shí)現(xiàn)分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質(zhì)量，解決電網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)；五是智能電表可以作為互聯(lián)網(wǎng)路由器，推動(dòng)電力部門以其終端用戶為基礎(chǔ)，進(jìn)行通信、寬帶業(yè)務(wù)或傳播電視信號(hào)。為此，it產(chǎn)業(yè)的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網(wǎng)改革將推動(dòng)全球能源革命的深度擴(kuò)散。通過建造互動(dòng)的電網(wǎng)，將推進(jìn)it革命進(jìn)入創(chuàng)新階段；將為消費(fèi)者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個(gè)社會(huì)節(jié)約成本、降低溫室氣體排放，并促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位。
3.3.3加大新能源電力企業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
對(duì)風(fēng)電、光伏電等新能源電力企業(yè)目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備問題。堅(jiān)定不移的把人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)放在戰(zhàn)略高度看待，是解決當(dāng)前日新月異的新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性保障工程。只有充盈的人才儲(chǔ)備和規(guī)范的人才培養(yǎng)體制的形成，才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供源源不斷的技術(shù)保障，確保新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)！
3.4積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高管理的科學(xué)性和規(guī)范化
3.4.1廣招專業(yè)人才，規(guī)范上游產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理
對(duì)于近幾年發(fā)展的許多上游產(chǎn)業(yè)以及轉(zhuǎn)型企業(yè)，存在著電力企業(yè)人員隔行管理、跨專業(yè)管理的難題。這就導(dǎo)致新企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在一定的漏洞和盲區(qū)。為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了嚴(yán)重的安全隱患。針對(duì)這一問題，企業(yè)的決策人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，采取開放性的管理機(jī)制，敞開懷抱引進(jìn)專業(yè)管理人才，用專業(yè)的模式管理轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決杜絕用電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象。
3.4.2做好轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的有機(jī)結(jié)合和融合，促進(jìn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理體系更上新的臺(tái)階
在采用對(duì)癥下藥，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)管理人才，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的同時(shí)，也要將電力企業(yè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)管理理念和轉(zhuǎn)型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理理念有機(jī)結(jié)合。電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念，是經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn)的，具有一定的科學(xué)性。將能夠適應(yīng)于轉(zhuǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)管理的部分精華和心得行業(yè)要求有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造性的開展科學(xué)、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
3.5解決廠、網(wǎng)利益分配、強(qiáng)化電網(wǎng)構(gòu)架安全性
3.5.1電價(jià)市場(chǎng)化
煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)在電力行業(yè)未完全進(jìn)入市場(chǎng)的條件下，只是一個(gè)治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。但是，盡管煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)有不足，可作為一種旨在反映市場(chǎng)變動(dòng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的經(jīng)濟(jì)政策，它的出臺(tái)不失為是當(dāng)前保證電煤穩(wěn)定供應(yīng)的一個(gè)手段，如果保障措施得力，對(duì)緩解電煤供應(yīng)的緊張關(guān)系會(huì)有一定作用。當(dāng)然，解決問題的根本還是要使電價(jià)完全市場(chǎng)化。在資源緊張的情況下，電價(jià)上升是不可避免的；從我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看，作為資源性產(chǎn)品的電價(jià)上浮也是不可避免的。電力價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)于一次能源和二次能源以及與此相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都是一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在電力體制改革尚未完全到位的當(dāng)前，非要靠競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)來(lái)了結(jié)煤、電恩怨是不現(xiàn)實(shí)的。
3.5.2加快電網(wǎng)構(gòu)架建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)構(gòu)架安全性
隨著電力企業(yè)改革不斷深化，各種發(fā)、供電形式電力企業(yè)迅猛成長(zhǎng)。電力系統(tǒng)裝機(jī)容量不斷增加。這對(duì)電網(wǎng)構(gòu)架的安全性及可靠性提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
事實(shí)上，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，全國(guó)電網(wǎng)都在以提升等級(jí)的方式迅速膨脹。“十一五”短短的五年間，我國(guó)電網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模，相當(dāng)于之前的建設(shè)總和，也就是在五年時(shí)間，電網(wǎng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上翻了一番。
首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設(shè)。特高壓輸電技術(shù)的日趨成熟，不僅強(qiáng)壯了中國(guó)電網(wǎng)，還推動(dòng)了設(shè)備制造業(yè)的國(guó)產(chǎn)化步伐和技術(shù)進(jìn)步。在未來(lái)5年，新疆將建設(shè)兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達(dá)到2500萬(wàn)千瓦。目前其中的一條試驗(yàn)示范工程已經(jīng)建成。我們發(fā)電裝機(jī)水平，從現(xiàn)在開始到2023年還要翻一番，電源基地要建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)要跟上就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范。今后電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，才能保證電力的輸送。
其次，大力推廣智能電網(wǎng)建設(shè)工作，是解決提高電網(wǎng)構(gòu)架安全性和可靠性的根本之路。智能電網(wǎng)就是要建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)化發(fā)展的、智能化、信息化、互動(dòng)化的電網(wǎng)。整個(gè)來(lái)講，我國(guó)智能電網(wǎng)從去年開始，盡管起步很晚，但進(jìn)展非常之快，在某些方面是引領(lǐng)世界智能電網(wǎng)發(fā)展的?！笆濉逼陂g，智能電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)是進(jìn)行一些試點(diǎn)示范性項(xiàng)目，同時(shí)在這個(gè)過程中，加快智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面的制定，到2023年左右，我國(guó)智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要健全，然后在配網(wǎng)、電動(dòng)汽車、新能源建設(shè)、智能輸電網(wǎng)絡(luò)、特高壓網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面得到廣泛應(yīng)用，并在世界智能電網(wǎng)建設(shè)中處于領(lǐng)先和制高點(diǎn)。
4.總結(jié)
我國(guó)的電力企業(yè)隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)挑戰(zhàn)。但是，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)的一個(gè)核心基礎(chǔ)。面對(duì)市場(chǎng)考驗(yàn)，只有不斷轉(zhuǎn)變觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，制定切實(shí)可行的管理決策，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，才能堅(jiān)定不移的走科學(xué)發(fā)展之路，為電力企業(yè)將來(lái)的發(fā)展壯大譜寫新的篇章！
5.注解：
①范必.核電安全檢查針對(duì)性.中國(guó)能源報(bào).2023年
②唐元.走綠色發(fā)展道路提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.中國(guó)工業(yè)報(bào).2023年
③李俊峰.我國(guó)煤炭消耗量透支十年指標(biāo).中國(guó)礦業(yè)設(shè)備網(wǎng).2023年
6 參考文獻(xiàn)：
[1]薛廣.農(nóng)村供電所安全管理中存在的問題及對(duì)策[j].中國(guó)電力教育,2008,(24).
[2]李謀泉,李勛艷.供電局安全生產(chǎn)存在的問題及對(duì)策探討[j].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008,(05).
[3]蘇春華.6σ與電力企業(yè)安全文化建設(shè)[j].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2008,(24).
[4]李志民.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(02).
[5]杜新光.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題及其解決措施[j].中國(guó)電力教育,2009,(12).
[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2010,(02).
第8篇 淺議如何加強(qiáng)水利企業(yè)安全管理
安全是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺。在現(xiàn)實(shí)中工程施工中安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，做為水利企業(yè)我們有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程施工安全事故發(fā)生盡心盡力。隨著水管體制改革的不斷深入，新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，水利企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要，如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，為水利事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。
一、提高認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化企業(yè)安全管理
1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的目的
安全生產(chǎn)的目的是防止事故發(fā)生,保證勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全、健康和財(cái)產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)管理，健全制度，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全管理體系
加強(qiáng)施工安全管理，建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系，建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的安全管理體系，對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，使水利企業(yè)安全生產(chǎn)管理走向合理化、規(guī)范化建設(shè)。
3、建立企業(yè)長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)制度，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)
建立健全長(zhǎng)效的安全培訓(xùn)制度，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育力度，切實(shí)提高全員安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育要堅(jiān)持“依法培訓(xùn)、質(zhì)量第一、服務(wù)基層、方便企業(yè)”的方針，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、培考分離的原則，按照不同類別和崗位層次要求，有針對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不僅要看是否進(jìn)行了培訓(xùn)，達(dá)到了多少人。更重要的是要有針對(duì)性、抓難點(diǎn)、填空白點(diǎn)，擴(kuò)大受訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)教育質(zhì)量，使職工充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性。同時(shí)，施工人員必須要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗，不持證不上崗，真正做到安全第一。
4、提高工程安全管理人員水平的途徑
提高工程施工管理人員的安全管理水平，通過組織培訓(xùn)和自學(xué)等形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識(shí)；通過在生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)檢查、案例分析等形式吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使其做到真正懂安全，會(huì)抓安全，會(huì)管安全，做到能安全操作。
5、加強(qiáng)安全監(jiān)管、整治力度
加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管、整治力度，認(rèn)真研究安全監(jiān)管和整治工作的有效辦法和手段，拿出有針對(duì)性的工作措施，嚴(yán)查嚴(yán)處，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸抓好安全監(jiān)管和整治工作，明確每項(xiàng)工程的具體安全隱患整改措施、責(zé)任人。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理,做到安全隱患整改處處有結(jié)果，對(duì)安全隱患發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。
二、知己知彼，百戰(zhàn)不殆
危險(xiǎn)、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果（發(fā)生傷亡事故、損害人身健康和造成物的損壞等），均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散的結(jié)果。存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的根本原因。要控制能量、有害物質(zhì)，從工程安全管理上來(lái)說，可從控制人的不安全行為、控制物不安全狀態(tài)、環(huán)境條件、安全管理這四方面進(jìn)行控制。
第9篇 淺談電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理
摘要：安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。作者分析了電力建設(shè)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的根本目的及生產(chǎn)過程中決定安全的4項(xiàng)基本因素，并對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方法進(jìn)行了闡述，對(duì)監(jiān)理企業(yè)安全管理的發(fā)展方向進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 管理 保證措施 安全教育 前言
安全是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，作為控制工程質(zhì)量的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù)，為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力，這應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力監(jiān)理企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。 1 提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
1．1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求；是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使之合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1．2 長(zhǎng)期安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)的影響
長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。
1．3 工程監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)的目的
工程監(jiān)理的定義決定了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中對(duì)工程方方面面的監(jiān)督指導(dǎo)地位，特別是對(duì)施工單位。因此加強(qiáng)工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)是提高監(jiān)理企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即：自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力；在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力；在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見能力；在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1．4 如何提高安全管理水平
可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平。間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。直接實(shí)踐是要從事故中吸取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事，進(jìn)行科學(xué)管理。
2 認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全施工主動(dòng)權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下5項(xiàng)：
2.1操作人員按規(guī)程操作；正確方法的使用；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài)；及時(shí)巡視檢查；正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相；服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。
2.2物料：生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。
2.3環(huán)境（時(shí)間和空間）：空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。
2.4管理：安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗'七分在管理，三分在技術(shù)'。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
3 如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理
3.1 監(jiān)督并積極促進(jìn)承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作，使之樹立正確的安全觀
施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確，直接影響著整個(gè)工程的安全管理目標(biāo)，因此，要把承包單位施工項(xiàng)目機(jī)構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)非常重要的工作來(lái)抓。
3.2 樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.3安全施工工作方法
安全施工就是對(duì)影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到'可控和在控'。因此，工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個(gè)問題：
（1）解決認(rèn)識(shí)問題，突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中，引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全施工的基礎(chǔ)地位，如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持，企業(yè)效益就無(wú)從談起。
（2）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各單位在安全施工工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。其次對(duì)施工單位，幫助其加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，并督促其將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。
（3）完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個(gè)子系統(tǒng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的，不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過程中出現(xiàn)問題，都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
（4）積極開展安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。安全性評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全管理現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，即對(duì)一個(gè)單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并對(duì)各方面危險(xiǎn)因素的多少及嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估，以明確反事故斗爭(zhēng)的重點(diǎn)和需要采取的措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。
（5）加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把監(jiān)理人員安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與監(jiān)理人員個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及監(jiān)理人員達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力。
4 結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，如何完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推動(dòng)安全法制建設(shè)，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期電力監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)安全管理模式創(chuàng)新具有非常重要的意義，值得我們不斷深入地研究和探討。
第10篇 工貿(mào)企業(yè)企業(yè)管理部安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、編制年、季、月、生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要列入安全生產(chǎn)的指標(biāo)和措施。公布 各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的同時(shí)，公布安全生產(chǎn)指標(biāo)及措施落實(shí)情況。
2、負(fù)責(zé)將年度安全技術(shù)措施項(xiàng)目列入各級(jí)年度施工生產(chǎn)計(jì)劃并安排實(shí)現(xiàn)。
3、接收建設(shè)單位的新任務(wù)時(shí)，對(duì)有塵、毒危害或大型拆除工程時(shí)應(yīng)與工 程師詳細(xì)研宄，以確保安全施工。
4、下達(dá)的新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃中，應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生措施內(nèi)容， 并征求安全技術(shù)意見。
4、新項(xiàng)目投產(chǎn)前，不符合安全技術(shù)，工業(yè)衛(wèi)生要求的不得下達(dá)計(jì)劃和安 排生產(chǎn)。
5、合理安排施工生產(chǎn)任務(wù)，要妥善平衡施工力量，協(xié)調(diào)指導(dǎo)施工，以防 因搶任務(wù)引起各種不安全因素。
第11篇 企業(yè)安全管理人員教育培訓(xùn)-考試試卷
一、填空題(50分):
1、安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持( )、( )、( )的方針。
2、生產(chǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作( )。
3、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制就是要建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的( )、( )、( )的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行( ),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)( )、不能處理的,應(yīng)當(dāng)( )本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
5、安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的( )、( )和( )。
6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于( )和( )向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。
7、企業(yè)應(yīng)急管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來(lái)( )、( )的各種外部突發(fā)公共事件,以及企業(yè)可能給社會(huì)帶來(lái)?yè)p害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作,是企業(yè)管理的重要組成部分。
8、應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,包括( )、( )、( )和恢復(fù)4個(gè)階段。
9、應(yīng)急預(yù)案的分類主要有( )、( )和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
10、應(yīng)急演練的作用主要有( )、( )磨合機(jī)制和( )。
二、單項(xiàng)選擇題(15分):
1、按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故,最高可處以()的罰款。
a、20萬(wàn)元
b、100萬(wàn)元
c、200萬(wàn)元
d、500萬(wàn)元
2、主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或者撤職處分的,()內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
a、2年
b、3年
c、5年
d、8年
3、刑法第一百三十九條規(guī)定:“在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處(
)有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,()處有期徒刑?！?/p>
a、3年以下、2年以上5年以下
b、3年以下、5年以上7年以下
c、3年以下、3年以上5年以下
d、3年以下、3年以上7年以下
4、生產(chǎn)安全事故具有破壞性和()
a、隱蔽性
b、突發(fā)性
c、不穩(wěn)定性
d、廣泛性
5、在安全生產(chǎn)管理中必須把人的因素放在首位,體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想,這就是()。
a、人本原理
b、強(qiáng)制原理
c、動(dòng)力原則
d、激勵(lì)原則
三、多項(xiàng)選擇題(15分):
1、安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的,防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險(xiǎn)、有害因素,保障()的總稱。
a、人身安全與健康
b、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、
c、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按時(shí)完成
d、環(huán)境免遭破壞
2、在《安全生產(chǎn)法》中,追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任有()。
a、連帶責(zé)任
b、行政責(zé)任
c、民事責(zé)任
d、刑事責(zé)任
3、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容有()
a、行政管理
b、監(jiān)督檢查
c、設(shè)備設(shè)施管理
d、作業(yè)環(huán)境管理
4、重大隱患報(bào)告的內(nèi)容主要有()
a、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因
b、隱患的危害程度和整改難易程度分析
c、隱患的主管部門
d、隱患的治理方案。
5、應(yīng)急管理的一案三制是指()
a、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
b、機(jī)制
c、體制
d、法制
四、簡(jiǎn)答題(20分):
1、安全管理人員在安全生產(chǎn)管理方面應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件(10分)
2、事故調(diào)查處理“四不放過”原則是什么(10分)
第12篇 物業(yè)企業(yè)消防安全管理人防火責(zé)任書
物業(yè)公司消防安全管理人防火責(zé)任書
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及東莞市**物業(yè)服務(wù)有限公司消防安全責(zé)任制度相關(guān)規(guī)定,為確保**步行街不發(fā)生火險(xiǎn)和消防火險(xiǎn)隱患,特制定此防火安全責(zé)任書,并確定閣下 ***先生為物業(yè)公司 消防安全管理人 級(jí)防火責(zé)任人,至閣下離職或調(diào)離本工作崗位時(shí)自行終止,具體職責(zé)如下:
1.擬定年度消防計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
3.在員工中開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施及演練;
4.協(xié)助一級(jí)防火責(zé)任人做好其他消防管理工作。
責(zé)任人簽署: 東莞市德信物業(yè)服務(wù)有限公司
日期: 日期:
