第1篇 供電安全工作票和操作票管理辦法
第一章工作票
第一節(jié) 變電、線路工作票通用部分
第一條：在供電設(shè)備上進行正常檢修工作時，凡需要做安全措施
者，都應(yīng)使用工作票。
第二條：常用工作票分為：變電第一、二種工作票，電力線路第
一、種工作票。使用格式按《安規(guī)》規(guī)定如下：
1、 工作票的填用：
第一種工作票的工作為：
（1）高壓設(shè)備上工作需要全部或部分停電者；
（2）高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作；
（2）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；
（3）二次結(jié)線回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者；
（4）轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子回路上的工作。
（5）非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流。
2、電力線路工作票的使用：
填用第一種工作票的工作為：
（1）在停電線路（或在雙回線路中的一回停電線路）上的工作；
（2）在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
所謂全部停電，系指供給變壓器臺架或配電變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)；
（2）電線路桿塔上的工作；
（3）行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第三條：工作票由簽發(fā)人填寫。有時為了減少工作票簽發(fā)人填寫的工作量，也可由工作負(fù)責(zé)人填寫本班（組）的工作票。
第四條：工作票要用鋼筆或圓珠筆填寫一式兩份，應(yīng)正確填寫不得任意修改，如有個別字需要修改，應(yīng)字跡清楚。一張工作票修改不得超過3個字。
第五條：填寫工作票應(yīng)使用能準(zhǔn)確表達意思的，符合普通話規(guī)范的語言文字。
第六條：工作票上所列人員按責(zé)任審票，簽名完整，書寫工整。
第七條：工作票簽發(fā)人由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員來擔(dān)任。工作票簽發(fā)人不得兼任該項工作的工作負(fù)責(zé)人。
第八條：工作票的簽發(fā)。
1、工作票由簽發(fā)人簽發(fā)，工作負(fù)責(zé)人填寫的工作票也必須由簽發(fā)人簽發(fā)。
2、一般情況下，一張工作票上的工作地點只限于一個電氣連接部分（以刀閘斷口為界）。如施工設(shè)備屬于同一電壓、位于同一樓層、同時停送電，且不會觸及帶電導(dǎo)體時，則允許幾個電氣連接部分共用一張工作票。
3、下列情況由公司指定有簽發(fā)權(quán)的人簽發(fā)工作票，并由值班員履行工作許可手續(xù)。工作票簽發(fā)人僅對工作的必要性、工作是否安全和工作票上所列安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)任。開工前，由監(jiān)護人（施工單位的工作負(fù)責(zé)人）向工作人員進行安全教育和交代注意事項。
（1）具有法人資格的外單位來變電站承包設(shè)備檢修、防腐或安裝。
（2）基建施工需要運行中的設(shè)備停止運行。
（4）安裝單位來處理新投產(chǎn)的設(shè)備缺陷。
4、一個變電站或一條線路全部停電檢修，可以發(fā)給一張工作票，但要詳細(xì)寫明工作內(nèi)容。幾個班組同時工作時，工作票可發(fā)給一個總工作負(fù)責(zé)人，在工作班成員欄內(nèi)只填寫各班的負(fù)責(zé)人。
第九條：兩份工作票中的一份必須經(jīng)常保存在工作地點，由工作負(fù)責(zé)人收執(zhí)，另一份由值班員收執(zhí)，按值移交。值班員應(yīng)將工作票號碼、工作任務(wù)、許可開始時間及完成時間記入操作記錄薄中。
第十條：工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護人）
1、由本局批準(zhǔn)公布的人員擔(dān)任。
2、具有法人資格的外單位到變電站承包土建施工、設(shè)備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時，由外單位指定工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護人），并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì)，合格后由安監(jiān)將名單轉(zhuǎn)發(fā)給變電站。
3、工作負(fù)責(zé)人的變動：
工作期間，若工作負(fù)責(zé)人臨時離開現(xiàn)場2小時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人，兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。工作負(fù)責(zé)人的變動只能辦理一次。第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
第十一條：
1、一個班組工作時，填寫參加工作的所有人員的姓名。多個班組工作時，可只填寫班組負(fù)責(zé)人姓名。
2、共 人：填寫參加工作的總?cè)藬?shù)，包括總工作負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人。
第十二條：工作票延期：
工作中，預(yù)計在計劃時間內(nèi)，檢修難以完成，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在計劃時間到期前，提前2小時以上向值班負(fù)責(zé)人（線路：向工作票簽發(fā)人或工作許可人）申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
第十三條：工作終結(jié)：
工作全部結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人會同值班負(fù)責(zé)人（工作許可人）對設(shè)備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查，然后雙方在工作票上簽名，工作終結(jié)。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結(jié)”章。
第十四條：檢修工作結(jié)束前，如遇下列情況之一者，應(yīng)重新簽發(fā)工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。原工作票蓋“作廢”章。
1、部分檢修設(shè)備將加入運行，需要變更安全措施。
2、值班人員發(fā)現(xiàn)檢修人員嚴(yán)重違反《安規(guī)》行為，經(jīng)勸說無效收回工作
3、檢修工期延期一次仍不能完成，需要繼續(xù)工作（注明因延期原因作廢）。
4、工作票破損，內(nèi)容不全或字跡模糊不清。
第十五條：工作許可人審查工作票時，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，可將工作票退回，要求重新簽發(fā)。
1、計劃工作時間已過期
2、安全措施不足或填寫錯誤。
3、工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人不符合規(guī)定。
4、工作內(nèi)容和工作地點不明確。
第十六條：工作票的考核
1、運行和檢修部門應(yīng)在每月5日前，將上月已終結(jié)的工作票收集審核，并統(tǒng)計合格率，報安監(jiān)。
2、有下列情況之一者，為不合格工作票：
（1）工作票無編號。
（2）工作票填寫漏項。
（3）未按規(guī)定簽名。
（4）工作內(nèi)容（任務(wù)）不具體，或工作地點不明確。
（5）工作內(nèi)容（任務(wù)）欄設(shè)備沒有使用雙重編號。
（6）安全措施填寫不具體。
（7）接地線無編號，裝設(shè)地點不明確。
（8）工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人互相兼任。
（9）未按規(guī)定辦理工作負(fù)責(zé)人變動手續(xù)。
（10）未按規(guī)定辦理工作延期手續(xù)。
（11）應(yīng)使用第一種工作票的工作使用第二種工作票。
（12）已設(shè)遮欄、標(biāo)示牌沒有注明確實的地點或位置。
（13）工作票破損，殘缺不全，污穢看不清楚。
（14）未蓋“已終結(jié)”或“作廢”章。
3、工作票合格率（%）按月計算，計算公式如下：
合格率=（合格票/不合格票+合格票+其它票）×100%
注：其它票是指按規(guī)定應(yīng)開而實際沒有開票的工作。
第十七條：工作票的保管：已終結(jié)的工作票，由各單位保存三個月以上。
第十八條：事故搶修可不用工作票，但要記入操作記錄簿內(nèi)。開工前應(yīng)做好停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等安全措施，并指定專人監(jiān)護。
下列工作可列為事故搶修：
1、供電設(shè)備發(fā)生的事故有可能危及人身安全，造成火災(zāi)或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，需要立即處理的。
2、救人、滅火。
變電事故搶修的時間預(yù)計不能超過4小時，4小時以內(nèi)不能修復(fù)的，應(yīng)按正常檢修辦理工作票手續(xù)。線路事故搶修不限。
第二節(jié) 變電工作票
第十九條：填寫第一種工作票的工作為：
1、高壓設(shè)備上工作需要全部或部分停電者；
2、高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作；
（2）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源線干線上的工作；
（3）二次結(jié)線回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者；
（4）轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高壓電動機轉(zhuǎn)子回路上的工作；
（5）非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電源。
第二十條 工作票的填寫細(xì)則：
1、編號：各單位分別編號，一年內(nèi)不得有重復(fù)編號。
2、工作負(fù)責(zé)人：
（1）由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員擔(dān)任。
（2）具有法人資格的外單位到變電站承包土建工程施工、設(shè)備檢修、安裝、防腐或調(diào)試等工作時由外單位指定工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護人），并將名單事先交公司安監(jiān)審查安全資質(zhì)，合格后由安監(jiān)將將名單轉(zhuǎn)發(fā)給變電站。
（3）工作負(fù)責(zé)人的變動：
工作期間，若工作負(fù)責(zé)人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人，兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
3、班組：一個班組工作的，在其前面加主管單位名稱。幾個班組工作的，寫總工作負(fù)責(zé)人所在的班組。
4、工作班人員：
（1）一個班組工作時，填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作的，可只填寫班組負(fù)責(zé)人姓名。
（2）共人：填寫參加工作的總?cè)藬?shù)，包括總工作負(fù)責(zé)人和班組工作負(fù)責(zé)人。
5、工作內(nèi)容和工作地點：
填寫變電站名稱、電壓等級、設(shè)備的名稱和編號、工作任務(wù)、工作場所或間隔。
6、計劃工作時間：為調(diào)度批準(zhǔn)的停電檢修時間，不包括停送電操作時間。
7、安全措施：由工作票簽發(fā)人（或工作負(fù)責(zé)人）和工作許可人分別填寫：
（1）應(yīng)拉開斷路器和隔離開關(guān)（包括填寫前已拉開斷路器和隔離開關(guān)）：填寫設(shè)備名稱和編號。
（2）應(yīng)裝接地線：寫明接地線的確實地點或應(yīng)合接地刀閘，許可人需加寫編號。
（3）應(yīng)設(shè)遮欄、應(yīng)掛標(biāo)示牌：寫明遮欄的確切地點，標(biāo)示牌的確切位置。10kv隔離開關(guān)需放置絕緣護罩的填入此欄。
（4）補充安全措施：除（1）、（2）、（3）項之外的其他安全措施或安全注意事項。
（5）工作許可人應(yīng)將所做安全措施完整地填入相應(yīng)欄內(nèi)，不得簡化或?qū)憺楹喕驅(qū)憺椤巴蟆?“已做”等。
8、收到工作票時間：在計劃工作時間之前，工作票交給變電站值班員的時間。
9、許可開始工作時間：工作許可人在完成施工現(xiàn)場的安全措施和許可手續(xù)后，簽名同意開工的時間。
10、工作負(fù)責(zé)人變動：工作期間，若工作負(fù)責(zé)人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人，兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
11、工作票延期：
工作中，預(yù)計地計劃工作內(nèi)，檢修工作難以完成，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人在計劃時間到期前，提前2小時以上向值班負(fù)責(zé)人申請辦理延期手續(xù)。
第二種工作票的延期手續(xù)記入“備注”欄內(nèi)。
延期手續(xù)只能辦理一次。
12、工作票終結(jié)：
工作全部結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人會同值班負(fù)責(zé)人（工作許可人）對設(shè)備狀況和現(xiàn)場衛(wèi)生進行檢查，然后雙方在工作票上簽名，工作終結(jié)。并在“備注”欄內(nèi)蓋“已終結(jié)”章。
13、備注欄：填寫注意事項或其他事項。
第三節(jié)電力線路工作票
第二十一條 填用第一種工作票的工作為：
（1）在停電線路（或在雙回線路中的一回停電線路）上的工作；
（2）在全部或部分停電的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。所謂全部停電，系指供給該變壓器臺架或配變壓器室的所有電源線路均已全部斷開者。
填用第二種工作票的工作為：
（1）帶電作業(yè)
（2）帶電線路桿塔上的工作；
（3）在運行中的配電變壓器臺架上或配電變壓器室內(nèi)的工作。
第二十二條 工作票的填寫細(xì)則：
1、編號：各單位分別編號，一年內(nèi)不得重復(fù)編號。
2、科室、所（工程隊）名稱：填寫供電所和工作班組名稱，多個班組共用一張工作票時，名稱填寫總工作負(fù)責(zé)人所在班組名稱。
3、工作負(fù)責(zé)人：
（1）由本公司批準(zhǔn)并公布了的人員擔(dān)任。
（2）工作負(fù)責(zé)人的變動：
工作期間，若工作負(fù)責(zé)人臨時離開現(xiàn)場超過2小時，應(yīng)由工作票簽發(fā)人變更新的工作負(fù)責(zé)人，兩工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。
工作負(fù)責(zé)人的變動只能辦理一次。
第二種工作票的工作負(fù)責(zé)人變動情況記入“備注”欄內(nèi)。
4、工作班人員：
（1）一個班組工作時，填寫參加工作的所有人的姓名。多個班組工作時，可只填寫班組負(fù)責(zé)人姓名。
（2）共 人：填寫參加工作的總?cè)藬?shù)，包括總工作負(fù)責(zé)人和班組工作負(fù)責(zé)人。
5、停電線路名稱（雙回路應(yīng)注明雙重稱號）：
填寫線路電壓等級、線路名稱和編號。
6、工作地段：填寫線路名稱、支線路名稱、起止桿號。
7、工作任務(wù)：填寫某段范圍內(nèi)的具體工作任務(wù)。
8、應(yīng)采取的安全措施（包括應(yīng)拉開的斷路器、隔離開關(guān)、應(yīng)停電的范圍）：
（1）拉開發(fā)電站、變電站線路斷路器和隔離開關(guān)。
（2）拉開需要工作班組操作的線路各端斷路器、隔離開關(guān)和可熔保險。
（3）拉開危及該線路停電作業(yè)，且不能采取安全措施的交叉跨越、平行和同桿架設(shè)線路的斷路器和隔離開關(guān)。
（4）拉開有可能返回低壓電源的斷路器和隔離開關(guān)。
需要拉開發(fā)電站或變電站內(nèi)斷路器和隔離開關(guān)，只須填寫該斷路器和隔離開關(guān)的名稱和編號。如果由線路工作人員自行拉開的斷路器和隔離開關(guān)，需補充“在已拉開的斷路器、隔離開關(guān)操作把手上懸掛標(biāo)示牌或加鎖”。需要發(fā)電站、變電站合上的線路接地刀閘或在線路上掛接地線的也填入此欄。
9、保留的帶電線路或帶電設(shè)備：
填寫同桿架設(shè)的帶電線路或鄰近的帶電線路名稱，與帶電線路交叉處桿號和帶電線路名稱，與帶電線路有平行段的起止桿號及帶電線路名稱。
（10）應(yīng)掛的地線：
指工作班組自己應(yīng)掛的地線，不包括變電站掛的地線或接地刀閘。線路所掛的地線位置應(yīng)明確，對同桿架設(shè)的線路，在同一桿塔上不同線路上均要求掛地線的，應(yīng)分別注明線路名稱和桿塔號。
（11）計劃工作時間：填寫調(diào)度已批準(zhǔn)的停電時間。
（12）許可開始工作的命令：
線路第一種工作票許可開始的命令方式，分為當(dāng)面通知、電話傳達和派人傳達。
（13）工作終結(jié)的報告：終結(jié)報告的方式分為當(dāng)面和電話兩種。
（14）備注欄：填寫補充的安全措施和其他內(nèi)容。
第二章 操作票
變電、線路操作票
第二十三條 根據(jù)值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人的命令，改變設(shè)備運用狀態(tài)需要進行多項作業(yè)的，都應(yīng)使用操作票。
設(shè)備運用狀態(tài)分為下列幾種：
1、運 行。
2、熱備用：只有開關(guān)在斷開位置。
3、冷備用：斷路器、隔離開關(guān)、二次回路保險在斷開位置。
4、檢 修：在冷備用的基礎(chǔ)上，設(shè)備已接地，并布置了其他安全措施。
第二十四條 操作票必須填寫的主要內(nèi)容：
1、操作任務(wù)、起止時間。
2、檢查有關(guān)回路的功率、電流、電壓。
3、拉開、合上斷路器和隔離開關(guān)。
4、檢查斷路器和隔離開關(guān)的實際位置。
5、二次回路切換、保護回路壓板的投、退或改變定值。
6、控制回路、繼電保護、自動裝置及測量儀表的投入或退出。
7、停電設(shè)備驗電的具體位置。
8、裝設(shè)、拆除接地線的位置及編號。
9、和閘時同期控制開關(guān)的投、退。
10、懸掛的標(biāo)示牌及其他位置，裝設(shè)的遮欄及其地點。
11、裝設(shè)絕緣護罩。
第二十五條 操作票的填寫。
1、由操作人填寫，監(jiān)護人初審，值班負(fù)責(zé)人或操作許可人簽名批準(zhǔn)。
2、操作票應(yīng)用鋼筆或圓珠筆填寫清楚，不得任意涂改。非關(guān)鍵字修改每張不得超過3個字，關(guān)鍵字（如：拉、合、停、送、退、投、切，設(shè)備的名稱和編號）不得修改。
3、填寫操作票應(yīng)使用規(guī)范的操作術(shù)語，不應(yīng)使用方言。
4、操作票的編號一年內(nèi)不能有重復(fù)。
5、操作票內(nèi)一個序號對應(yīng)一項設(shè)備操作內(nèi)容，不能并項。檢查設(shè)備的位置狀態(tài)作一項。分相操作的設(shè)備一相作一項。
6、每張操作票只能填寫一個操作任務(wù)。操作任務(wù)欄和操作項目欄均應(yīng)填寫設(shè)備名稱和編號。
7、操作票上所列人員簽名完整，書寫工整。
8、操作票順序填寫正確：
（1）線路停電操作順序：拉開斷路器——拉開線路側(cè)隔離開關(guān)——拉開母線側(cè)隔離開關(guān)。送電順序與此相反。
（2）雙卷變壓器停電操作順序：拉開負(fù)荷側(cè)斷路器——拉開電源側(cè)斷路器——拉開負(fù)荷側(cè)隔離開關(guān)——拉開電源側(cè)隔離開關(guān)。送電順序與此相反。
（3）三卷變壓器停電操作順序：拉開低壓側(cè)斷路器——拉開中壓側(cè)斷路器——拉開高壓側(cè)斷路器——拉開低壓側(cè)隔離開關(guān)——拉開中壓側(cè)隔離開關(guān)——拉開高壓側(cè)隔離開關(guān)。送電順序與此相反。
9、操作票未用完的空行，從第一行起蓋“以下空白”章。
第二十六條 執(zhí)行操作票
1、倒閘操作票必須由兩人進行，其中對設(shè)備較為熟悉的一人監(jiān)護，另一人操作。
2、一個操作人一次只能持一份操作票操作，不能同時持幾份操作票交叉作業(yè)。
3、操作前，應(yīng)先在模擬圖板上對照操作票進行核對性模擬預(yù)演。到現(xiàn)場正式操作時，應(yīng)先核對設(shè)備名稱、編號和位置，監(jiān)護人持票和防誤裝置的鑰匙，大聲唱票，操作人用手指操作部位，并大聲復(fù)誦無誤后才能操作。
4、必須按操作票所列項目順序依此操作，禁止倒項、添項、漏項及做與操作無關(guān)的工作。每操作完一項就打個“√”，不準(zhǔn)全部操作完了一次打“√”。
5、重要項目（并網(wǎng)、解列、繼電保護投、退，裝、拆接地線拉、合接地刀閘）的操作時間應(yīng)記入操作作票。
6、操作中發(fā)生疑問時，應(yīng)立即停止操作，并向值班調(diào)度員或值班負(fù)責(zé)人報告，待弄清楚后再進行操作，不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。
7、全部操作完畢，經(jīng)檢查無誤后在“備注”欄蓋“已執(zhí)行章，并向調(diào)度員匯報。
第二十七條 下列工作可不用操作票：
1、事故處理。系指為了不使事故擴大而進行的緊急操作。
2、拉合斷路器的單一操作。
3、拉開接地刀閘或拆除全站僅有的一組接地線。
第二十八條 操作票所列人員的安全責(zé)任。
1、操作人：在監(jiān)護人的監(jiān)護下進行操作，對所執(zhí)行的各項操作的正確負(fù)責(zé)。
2、監(jiān)護人：對擔(dān)任監(jiān)護的各項操作的正確性負(fù)主要責(zé)任。
3、變電值班負(fù)責(zé)人（線路工作許可人）：對操作票所列操作順序的正性，操作任務(wù)是否符合現(xiàn)場條件負(fù)責(zé)。
第二十九條 操作票的考核：
1、有下列情況之一者，為不合格的操作票。
（1） 無編號
（2） 無操作開始或終結(jié)時間，沒有填寫重要操作時間。
（3） 一張操作票超過一個工作任務(wù)或操作任務(wù)不明確。
（4） 操作中未按規(guī)定打“√”。
（5） 操作票有漏項、并項或順序顛倒。
（6） 未按規(guī)定審票簽名，或簽名只寫姓不寫名。
（7） 字跡不清楚，關(guān)鍵字涂改或非關(guān)鍵字涂改每張超過3個字。
（8） 未蓋“以下空白”章、“已執(zhí)行”章或“作廢”章。
（9） 使用術(shù)語不符合規(guī)范。
（10）沒用填寫設(shè)備雙重稱號。
（11）沒有寫明接地線安裝的地點或接地線編號。
（12）草稿操作票。
（13）先操作后補的票
2、操作票由運行部門逐月收集、審核、統(tǒng)計，于每月5日前將上月的合格率報安監(jiān)。
3、操作票合格率（%）按月計算，計算公式如下：
合格率=(合格票/合格票+不合格票+其它票) ×100%
第三十條 操作票的保管：
已執(zhí)行的操作票由運行部門保存三個月以上。
第三十一條 操作注意事項：
1、正常操作應(yīng)盡量避免在交接班或高峰負(fù)荷時進行，如必須在交接班時進行操作，則由交班人負(fù)責(zé)操作完畢或操作到某一階段后才能交班，接班人重新填寫操作票繼續(xù)進行操作。
2、操作前應(yīng)檢查所用安全用具是否合格。
3、雷電時禁止倒閘操作。
第2篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個重要組成部分，供電企業(yè)是一個從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項經(jīng)濟技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進一步強化安全意識，從以下五個方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理，最主要的職能就是要堅定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，堅定不移地貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項方針、政策貫徹到基層，落實到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國家大政方針的變化，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，制定切實可行的、可操作性強的安全生產(chǎn)獎懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險點的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進的技術(shù)手段，對供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運行工況進行安全性評價，排除不安全因素，最大限度地降低運行風(fēng)險率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對安全管理的認(rèn)識，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識到，安全管理是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財、物各個方面保證和支持安全監(jiān)督機構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動之中，著力營造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識形態(tài)。供電企業(yè)的工會和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動競賽的同時，必須進行安全知識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機地結(jié)合起來，大力弘揚“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵機制
一方面，要重視危險點的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級安全第一責(zé)任者（即“長”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項規(guī)章制度是否落到實處，監(jiān)督各項安全措施是否正確完備，對任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎勵辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎懲制度，要把安全獎勵和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營的過程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識和遵守各項規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，執(zhí)行各項規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時不時總會弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗”的經(jīng)驗主義上，這些人因為從事了幾年、十幾年甚至幾十年的電力工作，積累了很豐富的工作經(jīng)驗和現(xiàn)場實踐，也正是因為實踐充足了，經(jīng)驗豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識，如何增強職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國家安全，關(guān)系到國家社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國計民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來抓，要增強政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，堅持安全第一，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點，也要面面俱到，要堅決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟效益，同時也要滿足最大的社會效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個到位”，處理好“三個關(guān)系”，力求“三個轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項整治向建立長效機制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實抓生產(chǎn)，踏踏實實搞經(jīng)營。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營才能長治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第3篇 礦井供電安全管理規(guī)范
一.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度和安全技術(shù)措施
1.工作票制度
2.工作許可制度
3.工作監(jiān)護制度
4.工作間斷、轉(zhuǎn)移和終結(jié)制度
5.停電、驗電、放電、裝設(shè)接地線、裝設(shè)遮攔、掛標(biāo)識牌的安全技術(shù)措施。
二.操作井下電氣設(shè)備應(yīng)遵守的規(guī)定
1、非專職人員或值班電氣人員不得擅自操作電氣設(shè)備。
2、操作高壓電氣設(shè)備主回路時,操作人員必須佩帶絕緣手套,并穿絕緣靴或站在絕緣臺上。
3、手持式電氣設(shè)備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好的絕緣。
三.檢修、搬遷井下電氣設(shè)備、電纜應(yīng)遵守的規(guī)定。
井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,在其巷道回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?%時,再用與電源電壓想適應(yīng)的驗電筆檢驗;檢驗無電后,方可進行導(dǎo)體對地放電,控制設(shè)備內(nèi)部安有放電裝置的,不受此限。所有開關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送點,房子擅自開蓋操作,開關(guān)把手在切斷電源時必須閉鎖,并懸掛“有人工作,不準(zhǔn)送電”字樣的警示牌,只有執(zhí)行這項工作的人員才有權(quán)取下此牌送點。
四.井下用好、管好電纜的基本要求
1.嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定選用。
2.嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定連接。
3.合格懸掛,不埋壓、不淋水。
4.采區(qū)應(yīng)使用分相屏蔽阻燃電纜,嚴(yán)禁使用鋁芯電纜。
5.盤圈、盤“8”字形電纜不得送電使用。(采掘機組除外。)
五.機電系統(tǒng)違章行為
1.違反停送電規(guī)定,機電設(shè)備檢修時不停電、不掛牌、不閉鎖。
2.使用失爆的電氣設(shè)備。
3.對計劃大范圍停電檢修或高壓電氣設(shè)備停電檢修,無停電措施就施工。
4.電工高壓作業(yè)人員無人監(jiān)護。
5.多種電氣設(shè)備無標(biāo)牌或標(biāo)牌與實際不符。
6.對故障未排除的供電線路強行送電。
7.防爆電氣設(shè)備不經(jīng)檢查并簽發(fā)合格證就入井使用。
8.機電設(shè)備運行檢查及交接班記錄滯后填寫。
9.局部通風(fēng)機不實行“三?！?(專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路)供電,掘進工作面動力設(shè)備不實行“兩閉鎖”(風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖),或雖然有但失靈。
10.帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。
11.非檢修人員或值班電氣人員擅自操作電氣設(shè)備。
12.在井下拆開、敲打、撞擊礦燈。
13.井下供電電纜有“雞爪子”、“羊尾巴”、明接頭。
14.煤電鉆未安設(shè)綜合保護裝置。
第4篇 供電系統(tǒng)安全管理
為了確保我礦供電系統(tǒng)的安全，杜絕供電安全事故的發(fā)生，特制訂貴州天健鑫達煤業(yè)有限公司供電系統(tǒng)安全管理。
一：安全管理機構(gòu)
組? 長：李丕勇（法人）
副組長：魯切勛（礦長）黃水平（總工程師）何俊強（工程師）徐永志（安全礦長）雷文剛（機電礦長）
成? 員：龍尚軍（機電科科長）陳 忠林（機電副科長）黎昌杰（運輸隊隊長）陶登強（變電工）徐飛（變電工）秦顯維（防爆檢查工）、盧茂容（防爆檢查工）、楊道祿（檢修工）、魏朋（檢修工）、陳恒益（膠帶管理工）、袁明科（膠帶管理工）、邱茂祥（油脂管理）、吳運龍（電纜管理）郭和林（配件管理）
二、井下安全用電措施
為保證煤礦電氣設(shè)備安全運行，除不允許變壓器中性點接地外，對用電安全還提出了“七無、七有、兩齊、七全、三堅持、十不準(zhǔn)”等有關(guān)要求。
1、“七無”：無雞爪子；無羊尾巴；無可延燃電纜；無電纜與易燃物接觸；無電纜盤圈和“8”字型，無電纜埋壓和泡在水中；無明接頭。
2、“七有”：有過流、過負(fù)荷和斷相保護；有漏電保護、漏電閉鎖和接地選擇保護；有螺釘和彈簧圈；有密封圈和擋板；有接地裝置；有雙回路電源線路；有中和電液的溶液。
3、“兩齊”：電纜懸掛整齊；設(shè)備硐室清潔整齊。
4、“七全”：防護裝置全（指防護罩和柵欄等）；絕緣用具全；圖紙資料全；防火用具全；防火門全；信號照明全；記錄全。
5、“三堅持”：堅持使用漏電繼電器；堅持使用煤電鉆綜合保護；堅持使用局部通風(fēng)機風(fēng)電閉鎖裝置。
6、嚴(yán)格執(zhí)行停、送電制度。
7、“十不準(zhǔn)內(nèi)容”：
①不準(zhǔn)甩掉無壓釋放和過流保護裝置。
②不準(zhǔn)甩掉漏電繼電器；
③不準(zhǔn)甩掉煤電鉆綜合保護裝置；
④不準(zhǔn)甩掉局部通風(fēng)機風(fēng)、電、瓦斯閉鎖裝置；
⑤不準(zhǔn)明火操作，明火打點，明火放炮；
⑥不準(zhǔn)用銅、鋁、鐵絲等代替熔斷絲；
⑦停風(fēng)、停電的工作面，沒有檢查瓦斯前不準(zhǔn)送電；
⑧失爆的電氣設(shè)備不準(zhǔn)使用；
⑨不準(zhǔn)在井下敲打、撞擊、拆卸礦燈；
⑩不準(zhǔn)帶電檢修和搬遷電氣設(shè)備。
三、礦山供電安全規(guī)定
1、電力部門現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定均適用于礦山各種電氣設(shè)備或電力系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、驗收、運行、檢修和安全檢查等工作，應(yīng)參照執(zhí)行。
2、電氣人員進行操作時，應(yīng)穿戴和使用防護用具。修理電氣設(shè)備和線路作業(yè)，應(yīng)由電氣工作人員進行。維修低壓普通線路，允許經(jīng)過電氣作業(yè)訓(xùn)練的崗位操作人員進行。
3、電氣作業(yè)人員必須熟練掌握觸電急救方法，搶救時禁止注射強心針。
4、電氣設(shè)備可能被人所觸及的裸露部份，必須設(shè)置保護罩或遮欄及警示標(biāo)志等安全裝置。
5、供電設(shè)備和線路的停電和送電，必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。
6、在斷電的線路上作業(yè)時，該線路的電源開關(guān)把手，必須加鎖或設(shè)專人看護，并懸掛有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電的警示牌。只有執(zhí)行這項工作的人員，才有權(quán)取下警示牌和送電。
7、在帶電設(shè)備周圍不得使用鋼卷尺和帶金屬絲的線尺。
8、井下各級配電電壓應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（1）高壓網(wǎng)路的配電電壓，一般采用6kv，現(xiàn)行的3kv可繼續(xù)使用。
（2）低壓網(wǎng)路的配電電壓，一般采用380v或660v；
（3）照明所需的電壓，運輸巷道采用220v或127v，采掘工作面、天井和天井至回采工作面之間應(yīng)采用36v，礦燈電壓不大于36v；
（4）攜帶式電動工具的電壓應(yīng)不大于127v；
9、井下電氣設(shè)備禁止接零，井下應(yīng)采用礦用變壓器，若用普通變壓器時，禁止中性點直接接地。不得由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機向井下供電。
10、必須備有地面、井下配電系統(tǒng)圖，井下電力設(shè)備布置圖和電力、電話信號等線路平面圖。有關(guān)電氣設(shè)備的變動，應(yīng)由礦山電氣負(fù)責(zé)人及時地在圖中作出相應(yīng)的改變。
四、礦山電氣線路安全規(guī)定
1、線路要保證絕緣良好。
2、在停電線路上工作時、應(yīng)采取驗電和掛接地線等安全措施。
3、在同桿共架的多回路作業(yè)中，只有部分線路停電檢修時，操作人員及其所攜帶的工具、材料與帶電體的安全距離為：10kv以下，不得小于1.0m;35(20~44)kv,不得小于2.5m。
五、礦井預(yù)防雷電波及井下管理規(guī)定
1、經(jīng)由地面架空線路引入的供電線路，必須在入井處裝設(shè)避雷裝置。
2、有地面直接人井的軌道，露天架空引入（出）的管路，都必須在井中附近金屬體進行不少與兩處的良好的集中接地。
3通訊線路必須在入井處裝設(shè)熔斷器和避雷裝置。
六、礦井電源、電壓使用規(guī)定
1、必須有兩回電源線路。兩回電源線路應(yīng)滿足下面要求：
（1）當(dāng)任一回路因發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)仍能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；
（2）礦井的兩回電源線路上，都不的分接任何負(fù)荷（特殊情況下，經(jīng)省煤炭主管部門批準(zhǔn)，其中一回路可不受此限）；
（3）正常時，如果采用一回路運行方式另一回路應(yīng)帶電備用；
（4）10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)；
（5）礦進電源線上，嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。
2、下面各地點不得少于兩回路供電線路，并應(yīng)來至各自的變壓器和母線段，線路上不應(yīng)分接任何負(fù)荷。
（1）井下各水平中央變（配）電所；
（2）主排水泵房；
注：（1）（2）要求：當(dāng)任一回路停止供電時，其余回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷的供電；
（3）主要通風(fēng)機房；
（4）提升人員的副斜井絞車房。
（5）瓦斯抽放泵房
（6）空壓機房
注：（3）（4）要求：應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路（受條件限制時，其中的一回路，可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置）
注：上述設(shè)備的控制回路和輔助設(shè)備必須有與主要設(shè)備同等可靠的備用電源。
3、井下各級配電電壓和各種電氣設(shè)備的額定電壓等級應(yīng)符合下列要求；
（1）高壓，不應(yīng)超過10000v；
（2）低壓，不應(yīng)超過1140v；
（3）照明、手持式電氣設(shè)備的額定電壓和電話信號裝置的額定供電電壓，都不應(yīng)超過127v
（4）遠距控制的額定電壓，不應(yīng)超過36v；
（5）井的低壓供電系統(tǒng)同時存在兩種或兩種以上電壓時，低壓電氣設(shè)備（電動機、變壓器、饋電開關(guān)、起動器、檢漏繼電器）上，應(yīng)明顯地標(biāo)出其電壓額定值。
4、由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得直接向井下供電。
七、高壓停、送電規(guī)定
為了保證安全供電，防止人身觸電，電氣設(shè)備在進行檢修、搬遷等作業(yè)時，必須遵守停電、驗電、放電、裝設(shè)接地線、設(shè)置遮攔和懸掛標(biāo)示牌等規(guī)定程序，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。
電氣設(shè)備在進行停電檢修時，必須嚴(yán)格執(zhí)行誰停電，誰送電的停、送電制度，中間不得換人，嚴(yán)禁約時停、送電。
（1）停電：停電時，必須把有關(guān)線路的電源開關(guān)全部斷開，與其有關(guān)的變壓器，須斷開高、低壓兩側(cè)開關(guān)，斷開的隔離開關(guān)的操作機構(gòu)必須加閉鎖。井下高壓隔爆配電裝置，斷路器打開后，應(yīng)向外拉出，使其隔離插頭脫離電源。操作手把上均應(yīng)懸掛“有人工作，禁止合閘”的標(biāo)示牌。當(dāng)部分設(shè)備停電時，工作人員正常活動范圍與帶電設(shè)備之間應(yīng)設(shè)置臨時遮攔，其安全距離為：10kv以下，不小于0.35m;20~35kv,不小于0.6m，并應(yīng)懸掛“止步，高壓危險！”的標(biāo)示牌。
（2）驗電：停電后，必須用合格的、相應(yīng)電壓等級的驗電器驗電。驗電前，應(yīng)先在有電的設(shè)備上試驗，確認(rèn)驗電器良好。驗電時，絕緣棒的驗電部分應(yīng)逐漸接近設(shè)備，聽其有無放電聲，確定其是否確無電壓。驗電時，應(yīng)戴絕緣手套，有專人監(jiān)護，并應(yīng)對設(shè)備進、出線兩側(cè)分別驗電。
（3）放電，裝接地線：經(jīng)驗電證明設(shè)備確無電壓后，應(yīng)立即對被檢修設(shè)備接地并三相短路，使其剩余電荷放盡。接地線應(yīng)用有接地和短路導(dǎo)線組成的成套接地線，它由多股軟銅線組成，其截面不得小于25mm2，嚴(yán)禁用其他導(dǎo)線做接地線。裝接地線時，應(yīng)先接接地端，后接導(dǎo)線端，接地線應(yīng)連接可靠。拆除接地線的程序與此相反。裝、拆接地線時，操作人員應(yīng)戴絕緣手套，人體不得碰觸接地線。
在煤礦井下，上述驗電、放電、裝拆接地線的操作，必須有瓦斯檢查員在場，只有瓦斯?jié)舛仍?%以下時方可進行。
（4）送電：當(dāng)設(shè)備檢修完畢恢復(fù)送電時，必須由原來執(zhí)行停電并懸掛標(biāo)示牌的操作人員親自取下此牌，然后方可合閘送電。
第5篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理規(guī)定
第一章 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準(zhǔn)則,要求時時處處把安全擺在第一位,決不是一句口號,當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進度發(fā)生矛盾的時候,必須把安全放在第一位,執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則。“預(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來,通過強化全員安全風(fēng)險意識,加強對安全風(fēng)險的研判,實施超前防范、過程控制,促進作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo),達到消除安全風(fēng)險目的,實現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,全面加強鐵路安全風(fēng)險管理,確保鐵路運輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定,制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法。
第二條 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理就是通過對安全風(fēng)險源、風(fēng)險點的識別、研判和分析,采取有效的控制措施對風(fēng)險加以防范和處置,把風(fēng)險程度減至最低或消除風(fēng)險,達到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險,保障運輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。
第三條 安全風(fēng)險管理要堅持安全第一、預(yù)防為主;專業(yè)管理、分級負(fù)責(zé);強化基礎(chǔ)、源頭治理;過程控制、定期評價的原則。前提是要強化全員安全風(fēng)險意識,基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判,核心是超前防范、過程控制,關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo),目的是要消除安全風(fēng)險。
第二章 安全風(fēng)險管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險管理責(zé)任,主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險管理、落實和實施主體,明確各級應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險的專業(yè)管理主體,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理,建立系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫,定期指導(dǎo)、評價系統(tǒng)各供電段加強安全風(fēng)險管理,組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險源的控制措施,消除安全風(fēng)險。重點要管控以下7個風(fēng)險源和25個風(fēng)險點。
1.供電作業(yè)人身安全:防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風(fēng)險點;
2.高鐵供電設(shè)備安全:正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運行3個中度風(fēng)險點;
3.軌道車輛安全:調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個高度風(fēng)險點和多機連掛1個中度風(fēng)險點;
4.供電施工安全:施工組織、施工監(jiān)管2個高度風(fēng)險點和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風(fēng)險點;
5.新線設(shè)備安全:包西線彈簧補償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個高度風(fēng)險點和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風(fēng)險點;
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng):防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個高度風(fēng)險點;
7.供電外部環(huán)境:支柱防護、隧道結(jié)冰2個高度風(fēng)險點和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個中度風(fēng)險點。
1.制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風(fēng)險源的確定、風(fēng)險點的分級、逐項制定控制措施。
第五條 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險管理的落實主體,負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險管理的制度和實施細(xì)則,動態(tài)分析安全風(fēng)險源和風(fēng)險點,建立本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫;明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育,增強全員安全風(fēng)險意識,提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì);定期對車間、班組的安全風(fēng)險管理進行指導(dǎo)、評價,規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險管理,強化安全風(fēng)險點控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上,針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風(fēng)險點的控制措施,制作成考核表,并落實到車間。
第六條 車間、班組是安全風(fēng)險控制的實施主體,要針對存在的安全風(fēng)險點,把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格抓好落實,促進崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達標(biāo),使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險點得到有效控制或消除。
1.車間、班組,要將段制定的《安全風(fēng)險控制表》進行進一步細(xì)化,
2. 將《安全風(fēng)險控制表》發(fā)至各崗位,并抓好落實。
第七條 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風(fēng)險管理職責(zé),將安全風(fēng)險管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,并將安全風(fēng)險管控責(zé)任分解落實到各個科室、車間和崗位,重點要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍,解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清,管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多,不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題,不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況;段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組,車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查,車間形同虛設(shè);科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清,該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室;科室、車間對路局、段部署的重點工作落實不力,執(zhí)行不到位,效果不佳;路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外,大部分管理干部不關(guān)心、不研究,干部作用不發(fā)揮,文件落實不到位,車間沒有起到承上啟下的管理作用,工作無成效等五個方面的問題,形成全員覆蓋的安全風(fēng)險管理責(zé)任體系,做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風(fēng)險管理職責(zé)分解到每個崗位,并以《安全風(fēng)險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險研判
第三章是安全風(fēng)險管理辦法的核心,因為只要風(fēng)險存在,有可能性,不管概率多大,都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險就是不知道風(fēng)險,所以做好風(fēng)險研判至關(guān)重要,是抓好安全風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ),做好風(fēng)險研判,就抓住了安全風(fēng)險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源;它可以永久地存在,也可以完全的消除,它的存在就可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生;
第八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險源可分為勞動安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險。
第九條 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度,供電系統(tǒng)安全風(fēng)險點分高度、中度、低度三個級別,實行分級分層管理。
高度風(fēng)險點:指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故,或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險點。由供電處牽頭,組織相關(guān)單位采取措施予以重點防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險點由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實;
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險點由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實;
3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險點由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施,并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實。
中度風(fēng)險點:指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故,或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險點。由供電處指導(dǎo),各供電段采取措施予以重點控制。
低度風(fēng)險點:指在風(fēng)險源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險點。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo),車間、班組加強現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實予以防范。
1. 確定風(fēng)險點風(fēng)險因素的原則:根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風(fēng)險源分解為若干個風(fēng)險點。
3.將風(fēng)險點按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風(fēng)險點,逐一制定控制措施。
第十條 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息,按照路局確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點,結(jié)合系統(tǒng)實際,通過風(fēng)險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判,按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險源和風(fēng)險點進行全面辨識,明確系統(tǒng)安全風(fēng)險源和高、中度安全風(fēng)險點,并進行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé),對每周安全風(fēng)險控制措施落實以及風(fēng)險問題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,提出下一周安全風(fēng)險控制重點和措施,于每周五12時前將書面材料交安全設(shè)備科,由安全設(shè)備科進行系統(tǒng)周安全風(fēng)險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險分析會,并結(jié)合路局周一大交班會上部署的安全風(fēng)險控制重點,對系統(tǒng)周安全風(fēng)險控制措施進行補充和安排。
2.月度風(fēng)險研判制度。供電處每月5日前由處長(主管副處長)組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險研判分析會,參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險數(shù)據(jù)進行分析研判,并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險控制重點、季節(jié)性安全風(fēng)險控制關(guān)鍵,研究確定月度安全風(fēng)險控制重點和措施,并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險控制分析和風(fēng)險控制安排。
3.百日風(fēng)險研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險評估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險綜合監(jiān)測要求,對百日內(nèi)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)進行分析,并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求,制定系統(tǒng)百日風(fēng)險控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度,定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息,按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點,按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險點,制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施;利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風(fēng)險管理進行綜合分析,評價風(fēng)險源和風(fēng)險點控制情況,動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點,并在本單位公布。
第十二條 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運行等安全重點風(fēng)險源,做好安全風(fēng)險源和風(fēng)險點研判,將安全風(fēng)險點按高、中、低度三個級別納入風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險源和風(fēng)險點時,要明確風(fēng)險源名稱和風(fēng)險點等級、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險點的期限。
第十三條 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風(fēng)險控制表,重點包括風(fēng)險名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則,逐級、逐崗位制定安全風(fēng)險源(點)分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險控制手冊。
第四章 安全風(fēng)險管理
第四章對安全風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進行了說明。
第十四條 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),對供電安全風(fēng)險實行分層、分級、動態(tài)管理,綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險源和安全風(fēng)險點的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上,分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險源,確定安全風(fēng)險點,并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理,分級制定控制措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風(fēng)險源和高度、中度風(fēng)險點信息,由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和高度、中度安全風(fēng)險點,納入本部門安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險點信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險源和低度及以上安全風(fēng)險點納入本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險管理的渠道,要在安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對安全風(fēng)險管理的意見和建議反饋平臺,并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法,切實使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險管理工作,為路局安全風(fēng)險管理進言獻策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風(fēng)險源(點)或可能升級的安全風(fēng)險點,要及時組織研判,確定安全風(fēng)險點等級,制定針對性的控制措施,并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險源或高度安全風(fēng)險點要及時上報供電處,由供電處向路局安監(jiān)室提報信息,納入路局安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫管理。
第十五條 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理,按百日風(fēng)險研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險控制目標(biāo),明確安全風(fēng)險控制重點,對重大風(fēng)險源和高風(fēng)險點組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險級別將安全風(fēng)險點和控制目標(biāo)逐級立項分解,形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系,實現(xiàn)安全風(fēng)險的逐級控制。
第十六條 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風(fēng)險點控制情況,防止安全風(fēng)險點升級。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險點上升為中度時,由供電處負(fù)責(zé)分析研判,確定為安全攻關(guān)課題,以公文形式公布下發(fā),納入路局百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理。
第五章 安全風(fēng)險控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險控制,主要對路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進行了明確。
在制定安全控制措施時,一定要具體可行,讓職工知道怎么干,干到什么程度。
第十七條 按照風(fēng)險分級管理原則,局供電處、各供電段要針對風(fēng)險源(點)的性質(zhì)和等級,運用現(xiàn)場檢查、設(shè)備監(jiān)測、動態(tài)檢測等方式,逐級、逐項落實風(fēng)險消除、事件預(yù)防、后果降低、事故應(yīng)急等控制措施,及時控制、阻斷安全風(fēng)險。
第十八條 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險控制要以確保動車、客車和人身安全為核心,突出人員、設(shè)備、管理三大要素,圍繞設(shè)備質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度、職工作業(yè)、安全環(huán)境及施工質(zhì)量等關(guān)鍵部位,嚴(yán)格落實“十五三”對規(guī)、跟班作業(yè)、干部“五定三率”三項制度,緊盯勞動安全、高鐵、車輛運行、新線、現(xiàn)場作業(yè)、營業(yè)線施工、外部環(huán)境、道口和路外、春暑運、自然災(zāi)害等安全風(fēng)險源控制,重點加強高風(fēng)險崗位和關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)等高風(fēng)險點的檢查、卡控,落實安全風(fēng)險點管控措施,強化對非正常情況下的作業(yè)風(fēng)險控制。完善現(xiàn)場作業(yè)中聯(lián)控、互控制度,明確接觸網(wǎng)、電力高空作業(yè)以及軌道車輛調(diào)車、運行、連掛、解體等環(huán)節(jié)的崗位互控責(zé)任,做到高風(fēng)險崗位人員作業(yè)過程互相提醒,共同防范,實現(xiàn)對現(xiàn)場安全風(fēng)險的有效控制。
第十九條 局供電處每月組織對各供電段月度安全風(fēng)險控制措施落實以及重點設(shè)備整修等情況進行現(xiàn)場檢查,結(jié)合安全風(fēng)險控制程度,進行綜合分析,并分專業(yè)評比排序,下發(fā)月度安全風(fēng)險控制分析通報。
第二十條 路局每個安全百日開行接觸網(wǎng)試驗車對全局供電設(shè)備安全風(fēng)險進行綜合監(jiān)測,對各條線供電主要設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及現(xiàn)場作業(yè)情況進行動態(tài)綜合檢測,由局供電檢測所對監(jiān)測信息進行綜合分析,并在供電處主頁發(fā)布百日安全風(fēng)險監(jiān)測分析以及預(yù)警信息。
第二十一條 局供電處、各供電段根據(jù)路局安監(jiān)室統(tǒng)一發(fā)布的黃色、橙色、紅色三級安全預(yù)警信息,依據(jù)預(yù)警等級,黃色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主管領(lǐng)導(dǎo)組織分析、橙色預(yù)警信息由責(zé)任供電段主要領(lǐng)導(dǎo)組織分析、紅色預(yù)警信息由供電處組織分析,分別研究制定風(fēng)險阻斷措施,防范風(fēng)險升級。
第二十二條 局供電處、各供電段要堅持對安全風(fēng)險的控制情況進行動態(tài)分析,動態(tài)調(diào)整風(fēng)險點級別和控制措施。對已采取控制措施的風(fēng)險點,要加強檢查和監(jiān)控,確保安全風(fēng)險控制措施落到實處。尤其對結(jié)合部的安全風(fēng)險點,主要負(fù)責(zé)人要親自上手,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同制定安全風(fēng)險點防控措施,明確責(zé)任并緊盯落實。
第二十三條 局供電處、各供電段要加大安全風(fēng)險管理的幫促力度,按周、月對安全風(fēng)險管理問題突出的單位、車間實行預(yù)警幫促。每周由供電段確定安全風(fēng)險控制重點車間并組織進行分析,有針對性實施幫促;路局安委會(安全分析會)每月確定的安全風(fēng)險控制重點單位(系統(tǒng)安全風(fēng)險控制重點單位),由供電處組織分析責(zé)任單位的安全風(fēng)險管理情況,制定措施進行跟蹤幫促。
第二十四條 局供電處、各供電段要按照“應(yīng)急有備、響應(yīng)及時、處置高效”的原則,規(guī)范和完善安全風(fēng)險信息管理機制,達到快速報告、快速響應(yīng)、快速阻斷目的,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、解決問題,最大限度阻斷安全風(fēng)險或降低風(fēng)險等級。
1.對接觸網(wǎng)、電力、變配電所、軌道車輛等行車設(shè)備出現(xiàn)安全隱患時,各供電段要迅速啟動安全風(fēng)險阻斷預(yù)案,組織消除設(shè)備病害、查處設(shè)備故障,保證運輸安全暢通。
2.各供電段要按照路局統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展春、秋兩季安全設(shè)備大檢查活動,組織進行設(shè)備補強,對春、秋檢中發(fā)現(xiàn)的危及安全的突出問題,及時報告并協(xié)調(diào)解決,阻滯可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險。
3.對安全風(fēng)險度較高的重點運輸、非正常作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)等,按要求落實干部安全包保和高風(fēng)險點、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)現(xiàn)場盯控措施,實施安全風(fēng)險預(yù)先控制和過程控制。
4.按照“細(xì)分供電單元、縮小供電范圍、準(zhǔn)確判斷故障、壓縮故障延時”的搶修原則,進一步修訂和完善搶修預(yù)案,突出“圖、項、表”三要素的運用(應(yīng)急處置流程圖、關(guān)鍵作業(yè)項點、人員分工和作業(yè)聯(lián)系表),使繁雜的預(yù)案在搶修現(xiàn)場更加實用。定期組織應(yīng)急救援演練、培訓(xùn),積極拓展應(yīng)急演練的深度和廣度,編制標(biāo)準(zhǔn)化演練課件,鞏固和提高演練效果,全面提高職工應(yīng)對惡劣天氣、設(shè)備事故故障、救援搶險等各類突發(fā)情況的處置能力。
第六章 安全風(fēng)險評價考核及責(zé)任追究
第六章為安全風(fēng)險評價考核及責(zé)任追究,主要明確了局、段安全風(fēng)險評價考核的周期、方法,明確了安全風(fēng)險預(yù)警、掛牌督辦和幫促的相關(guān)要求。
各單位要結(jié)合安全風(fēng)險管理實際,制定定期安全風(fēng)險評價辦法。
第二十五條 路局供電處以月、百日、年為周期,對系統(tǒng)安全風(fēng)險過程控制及管理效果進行評價考核。
1.月度考核。供電處根據(jù)月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險數(shù)據(jù)分析研判資料,按月對各供電段的安全風(fēng)險控制情況進行評價,確定優(yōu)秀單位,評出較差單位,分別納入路局月度安全風(fēng)險考核。
2.百日評價。供電處、各供電段根據(jù)路局百日評價檢查安排,開行接觸網(wǎng)監(jiān)測車,實行地面檢查和動態(tài)檢查相結(jié)合,對各供電段的安全管理、專業(yè)管理、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)等情況進行全面檢查評價,按照百日安全風(fēng)險評價考核標(biāo)準(zhǔn)對系統(tǒng)各供電段進行打分評定,總結(jié)安全風(fēng)險控制好的做法,分析存在問題和不足,并將百日評價資料按時提報安監(jiān)室。
3.年度評比。每年末供電處對年度安全風(fēng)險控制工作進行全面總結(jié),推廣和交流系統(tǒng)供電段在安全風(fēng)險管理方面的成功經(jīng)驗,評選系統(tǒng)安全風(fēng)險控制先進單位、集體和個人,納入路局年度表彰獎勵,不斷提升系統(tǒng)安全風(fēng)險管理水平。
第二十六條 各供電段按照專業(yè)負(fù)責(zé)的原則,對既有的安全考核系統(tǒng)進行修訂完善,對各類安全風(fēng)險問題信息分高、中、低三類風(fēng)險問題納入安全考核系統(tǒng)進行歸類管理,按月進行考核?？己宿k法要體現(xiàn)科室中層和車間中層、科室一般干部和車間一般干部的擋序,不同工種間的考核分配,對防止各類事故、故障的獎勵以及對發(fā)生問題的班組和個人考核,防止考核均攤、上報的獎勵兌現(xiàn)與實際結(jié)果不一致、考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,同樣問題考核力度不一致,班組“同工不同酬”等問題發(fā)生。安全風(fēng)險考核信息主要來源為各種監(jiān)測監(jiān)控裝置預(yù)警風(fēng)險信息、各級干部現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的影響安全的風(fēng)險問題、主要行車設(shè)備存在的安全隱患等。各供電段可建立安全風(fēng)險控制激勵機制,對發(fā)現(xiàn)新的安全風(fēng)險源、安全風(fēng)險點或安全風(fēng)險點升級的人員給予獎勵,增強全員控制安全風(fēng)險的積極性和主動性。
第二十七條 對安全風(fēng)險控制措施不落實,導(dǎo)致發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的責(zé)任鐵路交通事故和設(shè)備故障的責(zé)任單位,由局供電處提出掛牌督辦建議,經(jīng)路局安委會審定同意,向責(zé)任單位下發(fā)掛牌督辦通知書,責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)制定和采取切實措施,完成督辦事項,防范同類問題重復(fù)發(fā)生。
第二十八條 對安全風(fēng)險控制不力,導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任鐵路交通事故或生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人,按照《西安鐵路局干部鐵路交通事故和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,進行責(zé)任追究。
第七章 安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)建設(shè)
第七章為安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)建設(shè),主要從規(guī)章管理、專業(yè)管理、人才隊伍建設(shè)、新線管理、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、安全文化建設(shè)等方面提出了要求。
人的問題永遠是安全的核心問題,是人,就會有失誤。
安全文化是安全價值觀與行為準(zhǔn)則的總和。 他的先進性最終表現(xiàn)在從上到下真正把安全作為一切活動的否決標(biāo)準(zhǔn)。一個安全管理優(yōu)秀的企業(yè),必定有優(yōu)秀的安全文化。只有在生產(chǎn)實踐中通過文化的教養(yǎng)和熏陶,才能使職工在防范風(fēng)險、預(yù)防事故中起到積極作用。
第二十九條 局供電處、各供電段要加強專業(yè)技術(shù)規(guī)章制度的歸口管理,規(guī)范規(guī)章制度和操作規(guī)程的編制、修訂、發(fā)布和培訓(xùn)程序,嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)章制度的制定、審批、修訂、補充與廢止等規(guī)定。每季度對技術(shù)規(guī)章制度清理一次,各供電段將清理結(jié)果于次季度第一個月10日前報供電處;每年12月底對全年本系統(tǒng)、本單位的技術(shù)規(guī)章制度進行全面清理,各供電段將清理結(jié)果于次年1月15日前報供電處,供電處匯總系統(tǒng)有效規(guī)章制度目錄報路局總工室統(tǒng)一公布。
第三十條 嚴(yán)格落實安全風(fēng)險控制管理、事故隱患排查治理制度,局供電處要組織系統(tǒng)各供電段對重大風(fēng)險源和高度安全風(fēng)險點進行技術(shù)攻關(guān),及時消除安全風(fēng)險。同時加強對各供電段專業(yè)技術(shù)、安全管理的指導(dǎo)幫促,利用月度檢查、百日評價等手段定期開展檢查評比,強化關(guān)鍵性、傾向性問題和風(fēng)險源(點)分析,促進專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面落實。
第三十一條 各供電段在3月底前對現(xiàn)有干部隊伍結(jié)構(gòu)進行分析,在干部使用上要任人唯賢,杜絕任人唯親;對新分配的大、中專畢業(yè)生使用情況進行分析。并把對工班長隊伍的分析納入月度安委會,對不合格、不放心的車間主任、工班長該調(diào)整的堅決及時調(diào)整。
第三十二條 各供電段要搭建人才成長平臺,在待遇上要對關(guān)鍵部門、主要工種絕對傾斜。要制定、完善干部職工外出培訓(xùn)考核辦法,杜絕把參加培訓(xùn)班當(dāng)完成任務(wù)、當(dāng)消遣。定期組織各段之間的單項技術(shù)交流,定期組織技術(shù)人員到大專院校、廠家進行培訓(xùn)。
第三十三條 各供電段要做好新線開通人才儲備工作,按照鐵道部、路局對在建項目的開通節(jié)點安排,提早對新線開通人員需求情況進行調(diào)研分析,盡早和局勞資部門溝通聯(lián)系。同時要針對高鐵特殊技術(shù)要求和檢修工藝,要盡早考慮、安排干部職工深度預(yù)介入,并安排到有高鐵運行管理經(jīng)驗的單位或院校進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
第三十四條 局供電處、各供電段要嚴(yán)格按照高鐵、新線開通運營安全質(zhì)量條件,認(rèn)真評估工程相關(guān)設(shè)計、安全裝備標(biāo)準(zhǔn),及時發(fā)現(xiàn)和督促整改設(shè)計缺陷和源頭安全風(fēng)險。新建鐵路開通運營必須做到“六不準(zhǔn)”,即:新建工程未完工不準(zhǔn)進行動態(tài)驗收;靜態(tài)驗收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進行動態(tài)驗收;動態(tài)驗收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進行初步驗收;初步驗收有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)進行安全評估;安全評估有關(guān)安全問題未解決不準(zhǔn)試運行;試運行暴露出的問題沒有解決不準(zhǔn)初期運營。同時要加強新線安全和專業(yè)管理,大力開展設(shè)備專項整治達標(biāo),全面提升新線的規(guī)范化管理水平,確保新線運行安全穩(wěn)定。
第三十五條 各供電段要加強設(shè)備質(zhì)量源頭控制,嚴(yán)格落實設(shè)備、材料、零部件審批、準(zhǔn)入、采購、驗收責(zé)任制度,認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及目錄管理,依法對物資設(shè)備實行招投標(biāo),突出產(chǎn)品質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和追溯制度。
第三十六條 各供電段要規(guī)范會議制度,梳理段、車間、班組已有的會議制度,該增加的增加,該廢除的廢除。做到該開的會必須開,可開可不開的會堅決不開;做到資料不齊不開,人員不全不開;做到開短會、開高質(zhì)量的會。促使干部職工把時間和精力投入到安全風(fēng)險管控的全過程。
第三十七條 各供電段要扎實推進安全文化建設(shè),用文化的力量激發(fā)和調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,為路局安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供強大的精神動力。要加強安全責(zé)任意識教育,牢固樹立“三點共識”,做到任何時候都把安全作為大事來抓;任何情況下都把安全放在第一位來考慮;任何影響安全的問題都要立即解決,牢牢掌握安全工作的主動權(quán)。以文化生態(tài)建設(shè)為龍頭,全方位改善運輸一線職工生產(chǎn)生活條件,爭取路局投資立項,進一步完善新線和條件艱苦站區(qū)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,提高職工生產(chǎn)生活條件,解決沿線職工住宿、吃飯等生活實際難題。要營造和諧發(fā)展氛圍,廣泛開展評先樹模、立功競賽等活動,加強以安全文化、服務(wù)文化、經(jīng)營文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè),完善職工代表檢查巡視制度,深化廠務(wù)公開,為職工代表有效履行職責(zé)搭建好平臺。深入開展群眾性技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動,做好離退休工作,落實帶薪年休假制度,組織職工健康休養(yǎng),營造齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共享成果的安全文化發(fā)展良好氛圍。
第三十八條 各級干部要堅持把安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任和首要任務(wù),主要負(fù)責(zé)人要帶頭組織安全風(fēng)險研判,督促落實管控措施和責(zé)任。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓住“全面排查、問題整治、過程盯控、應(yīng)急處置”四個環(huán)節(jié),增強安全風(fēng)險管理的預(yù)見性和針對性,消除運輸生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險點,全程追蹤重點事項落實進度。
第八章 附 則
第八章為附則,主要從增強安全風(fēng)險意識、管理制度建設(shè)、實施閉環(huán)管理等進行了強調(diào)。
第三十九條 各供電段要按照“強化意識、加強研判、控制過程、突出應(yīng)急”的安全風(fēng)險管理理念,把安全工作的重心由傳統(tǒng)的事故管理、問題管理向風(fēng)險控制、超前防范轉(zhuǎn)變,把安全風(fēng)險管理理念與現(xiàn)有的、行之有效的安全管理制度相結(jié)合,把風(fēng)險管理建立在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上,加強風(fēng)險掌控,優(yōu)化工作思路,強化安全基礎(chǔ)建設(shè)。
第四十條 各供電段要按照本辦法要求,對辦法涉及的安全管理、監(jiān)督檢查、考核評價相關(guān)制度、規(guī)定和辦法進行修訂和完善,建立健全本單位安全風(fēng)險管理機制,逐步建立符合路局實際的安全風(fēng)險控制體系,全面提升安全管理規(guī)范化和科學(xué)化水平。
第四十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由局供電處負(fù)責(zé)解釋。
第6篇 地面低壓供電的安全管理
一、檢查、檢修制度
１、建立定期巡回檢查制度。機電部門每季度組織有關(guān)人員對地面低壓用電進行一次全面檢查。生活、后勤、多種經(jīng)營要根據(jù)本單位的實際，定期組織自檢。對無人值班的變電所要安排維修人員定期巡查。暴風(fēng)雨、冰雪過后要立即組織巡查。
２、建立定期檢修制度。每季度至少對各場所的變電所停電檢修一次，輸、配線路每半年檢修一次，并認(rèn)真做好檢修記錄。
３.切實加強無人值守變電所安全管理工作。明確分管單位，責(zé)任落實到人。配齊安全技術(shù)操作規(guī)程、巡回檢查制度、定期維修制度、電氣預(yù)防性試驗制度、供電系統(tǒng)圖、絕緣防護用品、安全防護柵欄、安全標(biāo)志、滅火器材、門鎖。檢修停送電除嚴(yán)格執(zhí)行電氣操作規(guī)程外，必須設(shè)專人看管，防止誤操作傷人。
二、電氣施工安全
１、凡是從事低壓電氣作業(yè)的人員必須進行培訓(xùn)，考試合格持證上崗。
２、零星施工必須執(zhí)行“零星施工安全責(zé)任書”制度，并在施工任務(wù)書規(guī)定的范圍內(nèi)按安全技術(shù)措施進行電氣作業(yè)。
３、在必須執(zhí)行停電、驗電、放電制度，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，嚴(yán)禁酒后作業(yè)。
４、電氣作業(yè)人員作業(yè)時，按規(guī)定著裝，工具齊全。登桿或登高作業(yè)時，必須使用專用工具及保險帶。
５、高、低壓或低壓同桿架設(shè)的供電線路必須在全部停電時，方可登桿作業(yè)。
三、變配電設(shè)施及配出線路
１、變配電所的安全設(shè)施齊全，懸掛與實際相符的供電系統(tǒng)圖（圖紙包括相關(guān)的上下級變電所的主接線）。
２、配出的架空線路桿塔必須注明線路名稱、桿號，高、低壓同桿架設(shè)時，按上下位置分別標(biāo)注。
３.配出電纜標(biāo)志清晰。
四、新增負(fù)荷及臨時用電
１、車間、班組、宿舍及辦公室均不得隨意增加用電負(fù)荷。需要調(diào)整時須提出申請，經(jīng)機電部門批準(zhǔn)后方可施工。
２、基建工程臨時動力用電及照明用電要經(jīng)機電部門審批后實施。
五、過流和漏電保護
㈠變配電所（變電亭）變壓器二次出線總開關(guān)及分路開關(guān)有可靠過流保護。過流整定值每年整定試驗一次，負(fù)荷變化時要隨時整定試驗 ，并有過流整定試驗記錄。
㈡漏電保護的裝設(shè)
１、三相四線制供電系統(tǒng)的移動式設(shè)備、手持工具，常年處于潮濕、野外作業(yè)場所的電氣設(shè)備，必須裝設(shè)漏電保護。采用架空摩擦接觸方式引入電源的場所，其電源開關(guān)必須設(shè)置漏電保護器。
２、宿舍應(yīng)在戶內(nèi)安設(shè)漏電保護器。
３、裝設(shè)兩級漏電保護的配合應(yīng)為：上一級開關(guān)安裝200ma中等靈敏度，動作時間0.2秒（或0.1秒）的漏電保護器，下一級開關(guān)安裝動作電流30ma高靈敏度、動作時間0.1秒的漏電保護器。
４、漏電保護器后的保護零線不能重復(fù)接地。不得將兩臺漏電保護器并聯(lián)使用。
六、接地與接零
１、對于三相四線制低壓供電系統(tǒng)，動力變壓器中性線必須接地，并設(shè)置零母線，截面、連接方式及相色符合規(guī)定。各級配電點的出線電纜接地線必須連接到電源電纜的接地線上。具有３臺及以上開關(guān)或饋出３條及以上線路的配電點必須設(shè)置零母線，電源和負(fù)荷出線的接地線必須接至零母線上，零母線設(shè)置重復(fù)接地極。
２、在有爆炸危險的場所，低壓供電系統(tǒng)中性點嚴(yán)禁接地，按井下接地保護細(xì)則執(zhí)行。
３、電氣保護接零的系統(tǒng)中，所有電氣設(shè)備的金屬外殼都應(yīng)使用保護地線或通過工作零線與電源端的接地點可靠連接。
４、變壓器引出中性線的接地電阻不應(yīng)超過4ω，每一重復(fù)接地電阻不應(yīng)大于10ω。
５、三相四線制低壓供電系統(tǒng)中任何設(shè)備，禁止不接零而采取就地接地保護。
6、地面降壓站、井塔、井架等工廠建筑避雷裝置接地電阻不大于10ω
7、供暖、供氣、供水管路不得用作接地;廠房車間內(nèi)禁止埋設(shè)接地極;嚴(yán)禁使用高大建筑的防直擊雷引下線和接地極作為動力或照明零線重復(fù)接地或工作接地。
第7篇 供電企業(yè)安全管理的七個結(jié)合
管理，是一門藝術(shù)，也是門學(xué)問。供電企業(yè)的安全管理，除必須采取強有力的手段和措施，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項“安規(guī)”外，還必須把職工的政治工作、思想工作及電力用戶的切身利益有機地結(jié)合起來。
一、安全教育要與敬業(yè)教育相結(jié)合
安全教育是供電企業(yè)的一項經(jīng)常性工作，應(yīng)常抓不懈，警鐘長鳴，使職工在思想上繃緊安全工作這根弦。
車間、班組對職工進行安全教育時要理論聯(lián)系實際，適時地對職工進行愛崗敬業(yè)教育，剖析一些因職工工作責(zé)任心差釀成的事故案例，從中吸取教訓(xùn)。正確引導(dǎo)職工處理好企業(yè)的安危與個人切身利益的關(guān)系；明白企業(yè)安全增效就是個人增收，企業(yè)盈虧就是個人得失，企業(yè)興衰就是個人榮辱的道理；認(rèn)清職工不敬業(yè)不盡責(zé)的危害。只有這樣企業(yè)的安全工作才會“不用揚鞭自奮蹄”。
二、嚴(yán)格貫徹規(guī)程要與耐心疏導(dǎo)相結(jié)合
企業(yè)嚴(yán)格貫徹安全規(guī)程和耐心細(xì)致疏導(dǎo)是企業(yè)抓安全工作的兩個重要方面。嚴(yán)格“貫規(guī)”必須采取強硬的手段和措施，突出一個“剛”字，不打折扣，不講客觀，不講價錢，不降標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督考核到位，用安全工作規(guī)程規(guī)范工作程序，規(guī)范職工行為。嚴(yán)格“貫規(guī)”還要體現(xiàn)一個“柔”字，實行剛?cè)岵⑴e，把思想工作貫穿到安全工作的始終，做到嚴(yán)格“貫規(guī)”，把宣傳工作、疏導(dǎo)工作做到前，使職工在思想上增強安全意識，在行動上自覺遵守，充分認(rèn)清嚴(yán)格“貫規(guī)”是保證安全生產(chǎn)的需要，是促進企業(yè)發(fā)展的需要，是保證個人安危的需要。
三、保設(shè)備安全運行要與保增供擴銷相結(jié)合
設(shè)備安全運行和增供擴銷是供電企業(yè)兩大重要考核指標(biāo)。設(shè)備安全運行是保增供擴銷的基礎(chǔ)和前提，增供擴銷是設(shè)備安全運行的效益表現(xiàn)形式，離開設(shè)備安全運行就談不上增供擴銷，只抓設(shè)備安全運行而不顧增供擴銷也沒有實際意義，二者是統(tǒng)一的。為保增供擴銷，生產(chǎn)管理部門要擺正位置，打破常規(guī)，科學(xué)合理安排檢修設(shè)備，改變過去零星的輪修為集中劃片、多家同時檢修，避免多線、多戶、多點停電現(xiàn)象發(fā)生，盡量減少同時停電線路條次，減少客戶停電累計總時間，減少晝間和高峰用電時段停電，力求把最大的時間空間留給營銷部門多賣電，讓客戶多用電。多賣電，讓客戶多用電。為保設(shè)備安全運行，企業(yè)負(fù)責(zé)人和營銷部門要尊重科學(xué)，按規(guī)辦事，切忌一味追求經(jīng)濟指標(biāo)，盲目蠻干，冒險行事，違規(guī)操作，帶故障運行，顧此失彼。
四、企業(yè)安全供電要與客戶安全用電相結(jié)合
農(nóng)電體制改革后，供電企業(yè)對農(nóng)村供電所實行一體化管理。但是，農(nóng)民的安全意識淡薄，農(nóng)電市場還潛藏著諸多不安全隱患。從農(nóng)村發(fā)生的人身觸電傷亡事故看，供電企業(yè)都不同程度地承擔(dān)了賠償責(zé)任，且個別事故賠償數(shù)額巨大，給企業(yè)造成了重大經(jīng)濟損失。因此，供電企業(yè)在日常的管理中要做到四個兼顧：兼顧安全供電與客戶的安全用電，兼顧職工安全教育與農(nóng)民安全用電宣傳，兼顧供電設(shè)備改造與農(nóng)民安全用電設(shè)施整治，兼顧供電職工技能培訓(xùn)與給農(nóng)民傳授安全用電知識，做到哪里有客戶用電，哪里的客戶就懂得安全用電常識。
五、安全工作要與思想工作相結(jié)合
在供電企業(yè)，安全工作和思想工作應(yīng)該同臺唱戲，分工不分家，行政干部在抓安全工作的同時，要重視做耐心細(xì)致的思想工作，使無情的安全管理工作有情化，政工干部要積極協(xié)助行政干部做安全工作，竭力維護行政干部的管理權(quán)威，保證政令暢通，把思想政治工作貫穿到各個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮思想政治工作的促進作用。
六、處罰違規(guī)行為要與表揚獎勵相結(jié)合
企業(yè)處罰違規(guī)行為是強化管理、規(guī)范安全工作秩序的重要手段，旨在達到教育違規(guī)責(zé)任人和引起廣大職工的高度重視，避免類似違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。處罰違規(guī)要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，不分親疏，一視同仁。切忌打板子不痛不癢，避重就輕，姑息遷就，但是，處罰違規(guī)要寬嚴(yán)適度，獎罰結(jié)合，達到教育責(zé)任人和調(diào)動職工抓安全工作的積極性的目的。要重視宣揚先進典型，對那些在安全工作中做出成績的職工給予表揚獎勵，特別是對受處罰職工的微小進步更要及時給予充分肯定，以卸下思想包袱，輕松投入工作，營造一個“違規(guī)釀事故可恥，安全生產(chǎn)光榮”的良好氛圍。
七、安規(guī)技能競賽要與文化娛樂相結(jié)合
供電企業(yè)組織安全規(guī)程、規(guī)定等知識競賽和專業(yè)技能比武，往往習(xí)慣于采取書面?zhèn)鞒痤}知識競賽和分點組織技能比武。這種形式普遍缺乏娛樂性、趣味性。職工參與知識競賽和技能比武都希望有個激動人心的場面展示自己才能的機會。生產(chǎn)技術(shù)要與工會、團支部密切配合，把安規(guī)知識競賽和專業(yè)技能比武與開展文化娛樂融會貫通。組織形式由過去的單一性轉(zhuǎn)向綜合性，分點式轉(zhuǎn)向集中式，應(yīng)付型轉(zhuǎn)向競爭型，使職工在娛樂中學(xué)安規(guī)知識，學(xué)專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)進取精神，提高綜合素質(zhì)，在知識競賽和專業(yè)技能比武中豐富文化生活，陶冶情操，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和組織者在競賽和娛樂活動中發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才。
第8篇 供電所安全管理難點及對策
供電所作為縣級供電企業(yè)的分支營業(yè)機構(gòu)，承擔(dān)著管轄區(qū)域內(nèi)用電客戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、設(shè)備維護、安全管理等工作，地位舉足輕重，各供電所面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是在'同網(wǎng)同價'中取消了'村電工'、組織機構(gòu)定編定員、抄收到戶、維護到人后，隨著農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務(wù)責(zé)任的加大，因而給供電所安全管理帶來新的壓力，難度更大，責(zé)任更重。筆者就供電所安全管理存在的問題和難點及對策進行探討。
一、存在的難點和問題
1、點多面廣難度大。 供電網(wǎng)絡(luò)遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、組及農(nóng)戶，地域廣，分散性強，有的地方交通不便，信息不暢，線路及設(shè)備維護面廣、難度大。往往步行幾里路，抄收的用電戶才幾戶或十幾戶，用電量只有數(shù)十千瓦時，而維護的線路及設(shè)備資產(chǎn)達幾十萬元，安全管理責(zé)任的落實范圍加大。
2、隱患缺陷多雜、頻繁。 由于農(nóng)網(wǎng)面廣、點多，因施工操作、不可抗力(雷擊、狂風(fēng)、暴雨、泥石流等)因素、設(shè)備質(zhì)量諸多原因，農(nóng)網(wǎng)的隱患缺陷多而雜，因而，線路、設(shè)備的維護工作量大，安全管理責(zé)任的落實難度加大。
3、用電安全意識淡薄，網(wǎng)絡(luò)毀損現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)村安全用電宣傳不夠，安全用電意識淡薄，造成意外傷害或死亡事故時有發(fā)生，加之盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施等違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源等違章行為，威脅著農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和人員的安全，進而直接威脅和影響供電所安全管理工作。
4、組織措施落實不力。 往往在供電崗位上工作時間越長，《電業(yè)安全工作規(guī)定》中明確規(guī)定的保證安全的組織措施落實越不力，許多同志嫌手續(xù)繁雜，憑借自己多年工作經(jīng)驗人為簡化手續(xù)，'兩票三制'、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'、'危險點分析'等規(guī)程規(guī)范在供電所推進難度大。
5、習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章屢見不鮮。 職工安全意識不強，特別是許多老職工，憑工作經(jīng)驗辦事，對安全規(guī)范管理、嚴(yán)格'票證'不理解、不配合，對安全生產(chǎn)十分不利。遇到緊急搶修或臨時任務(wù)，拿上安全帽就跑，不習(xí)慣換衣?lián)Q鞋，依舊約時停送電;特別是裝表換表，認(rèn)為問題不大，離配變又遠，還得爬上爬下，惰得去停電，直接帶電操作;更有的老師傅們在上門優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，經(jīng)不住客戶口中“老電工”一稱呼，就忘乎所以，真正的是老電工“不怕嘛，”逞能帶電作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來直接影響。
二、應(yīng)采取的對策
1、健全責(zé)任追究制度，安全責(zé)任落實到人。 安全責(zé)任、維護管理毫無疑問重點落到各供電所。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，點多面廣，交通不便，給日常維護帶來極大困難。因此，必須明確責(zé)任，劃分區(qū)域，以臺區(qū)為單元，把安全責(zé)任明確落實到職工個人，使每個職工身上有擔(dān)子、有義務(wù)、有責(zé)任，促進職工加強日常維護巡視力度。同時，把相應(yīng)管理人員和值班室的電話告之各用戶。這樣一旦有問題，可快速反映，迅急作出處理，避免和減少事故的發(fā)生。
2、健全隱患整改消帳制度，迅急整改安全隱患缺陷。雖然通過農(nóng)改，已打造了農(nóng)村供電新網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)水平極大提高，但由于農(nóng)改工期緊，資金有限。在改造時，難免有些缺陷存在，比如拉線地埋深度不夠，架空線的對地距離不夠，配變的接地電阻沒能達標(biāo)等，加之自然災(zāi)害影響使農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)的缺陷較多。為此，徹底消除農(nóng)網(wǎng)及配電設(shè)備的隱患是搞好供電所安全管理的基礎(chǔ)。 針對面積大、范圍廣、隱患多的特點。我們應(yīng)該建立健全'隱患整改消帳制'，也就是把用電戶或管片員發(fā)現(xiàn)的隱患和各級安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行登記，用書面形式通知各整改責(zé)任人，供電所統(tǒng)一組織相應(yīng)的材料，限期各管理責(zé)任人進行整改，整改后由供電所驗收后消帳。若供電所確實無法解決的問題，由供電公司組織專班整改。這樣就能夠做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理，做到發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，落實一處，從而做到'無病預(yù)防、有病早治'，保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的健康、穩(wěn)定運行。
3、實現(xiàn)政企聯(lián)手目標(biāo)管理，共筑電力設(shè)施保護屏障。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平不斷提高，各種建筑如雨后春筍。由于多種原因，造成在電力設(shè)施保護區(qū)或配電設(shè)施安全距離范圍內(nèi)興建建筑物、構(gòu)筑物，對電力線路及人身安全造成嚴(yán)重威脅，直接影響了供電安全管理。
為此，要按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的《電力設(shè)施保護綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，由政府出面，要求建設(shè)規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門在項目申請審批時，必須確保電力設(shè)施所規(guī)定的安全距離，經(jīng)縣電力管理部門書面同意并簽定《建筑安全距離協(xié)議書》和《建筑施工安全協(xié)議書》后方可批準(zhǔn)和施工。同時，對違規(guī)審批或擅自違章建筑的按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人責(zé)任，這樣可以從源頭上遏止在電力線路保護區(qū)內(nèi)興建建筑物的現(xiàn)象。同時，要求管片人員加大巡視力度，對危及或破壞電力設(shè)施安全的行為早發(fā)現(xiàn)、早告知、早處理，規(guī)避供電所的安全風(fēng)險。
供電所要與當(dāng)?shù)卣?lián)手，利用各種媒體、各種形式加大電力法律法規(guī)和農(nóng)村用電安全常識的宣傳，對盜竊性、毀損性、工程建設(shè)性破壞電力設(shè)施的違法行為，私拉濫接、違章建筑、交叉和雙(多)、備用電源的違章行為等要及時報告，并作出處理或按司法程序移交，以確保電力設(shè)施保護的規(guī)范化、法制化。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全組織措施，實現(xiàn)票證規(guī)范化管理考核。供電所要把規(guī)范'票證'管理、實施'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險點'分析作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，使其貫穿于整個供電營銷工作之中，使每個職工學(xué)會、弄懂、用好。其措施為：一是加大培訓(xùn)力度，結(jié)合工作實際，教會各班組長及全體職工具體如何填票，如何把組織措施用于安全工作之中;二是根據(jù)實際情況，規(guī)范內(nèi)部管理制度和操作流程。把如何申請檢修，什么人填票，何種工作填何種票等具體內(nèi)容用文字的形式下發(fā)給職工，起到指導(dǎo)作用;三是以班組為單位、以班組長為責(zé)任人納入考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤;四是加大檢查力度，對不規(guī)范的進行指導(dǎo)，對不執(zhí)行的進行處理;五是從改變職工的票證意識入手，讓職工認(rèn)識到'票證'執(zhí)行、'標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序'和'危險點分析'是安全工作的重要部分，也是對我們工作的基本要求，在所內(nèi)形成一種嚴(yán)格執(zhí)行保安組織措施的氛圍，從而有利于安全工作的全面推進。
5、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，杜絕違章違規(guī)操作。搞好技術(shù)措施是確保人身安全的重要因素。但由于供電所人員結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、歷史原因等情況，在執(zhí)行時總是難以落實。因此，首先要從硬件上入手，把該用的工器具落實到位，配齊安全工器具。接地線根據(jù)每個班組大小要配備不少于兩套，高低壓驗電器、絕緣手套(靴)、絕緣棒等做到人手一支(套)，標(biāo)示牌也應(yīng)配齊。同時，從軟件上要加強職工培訓(xùn)，讓職工會做、能做、做好，并加強考核力度，對不執(zhí)行安全措施的行為要嚴(yán)重查處。
6、強化職工安全培訓(xùn)，杜絕習(xí)慣性、懶惰性、逞能性違章。習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章是誘發(fā)安全事故的重要因素，但要徹底根除這些違章又是難上加難。筆者認(rèn)為首先要從領(lǐng)導(dǎo)做起，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，作好表率，堅持不習(xí)慣性違章、懶惰性違章、逞能性違章;管理者抓安全生產(chǎn)多到現(xiàn)場很必要，很務(wù)實。現(xiàn)場辦工能夠?qū)Ⅻc與面連接一起，把看、聽、評、議有機結(jié)合，管理者能即時解決現(xiàn)場存在的問題，同時使現(xiàn)場工作人員當(dāng)場尋優(yōu)糾錯，展開剖析，推廣經(jīng)驗，批評不足。
安全管理是供電所的一項基礎(chǔ)性工作，如安全抓不好，就無效益、穩(wěn)定和發(fā)展之談。我們只要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實際，認(rèn)真抓安全、管安全，把安全工作落實到實處，做到有組織、有措施、有考核，就一定能把供電所安全工作抓好，從而且實現(xiàn)供電所的'雙贏'和經(jīng)濟、社會效益的最大化。
第9篇 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法
第一章? 總 則
第一章的主要內(nèi)容為安全風(fēng)險管理的意義、涵義和原則等。
“安全第一”是人類社會一切活動的最高準(zhǔn)則，要求時時處處把安全擺在第一位，決不是一句口號，當(dāng)安全和效益、質(zhì)量、進度發(fā)生矛盾的時候，必須把安全放在第一位，執(zhí)行“不能安全地做就堅決不做”的原則?！邦A(yù)防為主”就是要把現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)變到超前預(yù)防上來，通過強化全員安全風(fēng)險意識，加強對安全風(fēng)險的研判，實施超前防范、過程控制，促進作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，達到消除安全風(fēng)險目的，實現(xiàn)閉環(huán)管理和良性循環(huán)。
第一條 為推進鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，全面加強鐵路安全風(fēng)險管理，確保鐵路運輸生產(chǎn)安全持續(xù)穩(wěn)定。依據(jù)鐵道部和路局有關(guān)規(guī)定，制定西安鐵路局供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理辦法。
第二條? 鐵路供電系統(tǒng)安全風(fēng)險管理就是通過對安全風(fēng)險源、風(fēng)險點的識別、研判和分析，采取有效的控制措施對風(fēng)險加以防范和處置，把風(fēng)險程度減至最低或消除風(fēng)險，達到最大限度減少或消除人身傷亡、行車事故、路外傷亡等各類事故風(fēng)險，保障運輸生產(chǎn)經(jīng)營安全和供電暢通。
第三條? 安全風(fēng)險管理要堅持安全第一、預(yù)防為主；專業(yè)管理、分級負(fù)責(zé)；強化基礎(chǔ)、源頭治理；過程控制、定期評價的原則。前提是要強化全員安全風(fēng)險意識，基礎(chǔ)是加強對安全風(fēng)險的研判，核心是超前防范、過程控制，關(guān)鍵是作業(yè)崗位和設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，目的是要消除安全風(fēng)險。
第二章? 安全風(fēng)險管理責(zé)任
第二章為安全風(fēng)險管理責(zé)任，主要明確路局業(yè)務(wù)主管部門、各供電段、車間和班組承擔(dān)的安全風(fēng)險管理、落實和實施主體，明確各級應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，應(yīng)該履行什么職責(zé)。
第四條? 局供電處是系統(tǒng)安全風(fēng)險的專業(yè)管理主體，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理，建立系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫，定期指導(dǎo)、評價系統(tǒng)各供電段加強安全風(fēng)險管理，組織協(xié)調(diào)各供電段解決安全風(fēng)險源的控制措施，消除安全風(fēng)險。重點要管控以下7個風(fēng)險源和25個風(fēng)險點。
1.供電作業(yè)人身安全：防觸電、高墜和車輛傷害3個高度風(fēng)險點；
2.高鐵供電設(shè)備安全：正饋線絕緣子、27.5kv電纜、西安北站電力單電源運行3個中度風(fēng)險點；
3.軌道車輛安全：調(diào)車轉(zhuǎn)線、防火防溜2個高度風(fēng)險點和多機連掛1個中度風(fēng)險點；
4.供電施工安全：施工組織、施工監(jiān)管2個高度風(fēng)險點和施工計劃、安全協(xié)議2個中度風(fēng)險點；
5.新線設(shè)備安全：包西線彈簧補償裝置、接觸網(wǎng)剛性懸掛2個高度風(fēng)險點和變電所分區(qū)所房建、27.5kv電纜接地2個中度風(fēng)險點；
6.接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)：防接觸網(wǎng)斷線、倒桿、塌網(wǎng)3個高度風(fēng)險點；
7.供電外部環(huán)境：支柱防護、隧道結(jié)冰2個高度風(fēng)險點和危樹、跨網(wǎng)電線路、跨線橋3個中度風(fēng)險點。
1.?制定本系統(tǒng)安全風(fēng)險管理文件。修訂系統(tǒng)安委會及安全分析會制度文件。
2.風(fēng)險源的確定、風(fēng)險點的分級、逐項制定控制措施。
第五條? 各供電段是系統(tǒng)安全風(fēng)險管理的落實主體，負(fù)責(zé)制定本單位安全風(fēng)險管理的制度和實施細(xì)則，動態(tài)分析安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，建立本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫；明確各生產(chǎn)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程。做好職工的培訓(xùn)教育，增強全員安全風(fēng)險意識，提升職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；定期對車間、班組的安全風(fēng)險管理進行指導(dǎo)、評價，規(guī)范現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，強化安全風(fēng)險點控制。
1.制定本單位安全風(fēng)險管理文件。修訂本單位安委會及安全分析會制度文件。
2.分析導(dǎo)致風(fēng)險的各種因素。
3.在原因分析的基礎(chǔ)上，針對性地逐項制定控制措施。
4.將各風(fēng)險點的控制措施,制作成考核表，并落實到車間。
第六條? 車間、班組是安全風(fēng)險控制的實施主體，要針對存在的安全風(fēng)險點，把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險控制責(zé)任、措施和處置流程落實到各崗位和作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格抓好落實，促進崗位作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量達標(biāo)，使現(xiàn)場各崗位、各個作業(yè)環(huán)節(jié)、設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險點得到有效控制或消除。
1.車間、班組，要將段制定的《安全風(fēng)險控制表》進行進一步細(xì)化，
2. 將《安全風(fēng)險控制表》發(fā)至各崗位，并抓好落實。
第七條? 局供電處、各供電段要修訂完善各級管理崗位的安全風(fēng)險管理職責(zé)，將安全風(fēng)險管理責(zé)任納入安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全風(fēng)險管控責(zé)任分解落實到各個科室、車間和崗位，重點要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、科室、車間的職責(zé)范圍，解決主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不清，管事務(wù)的多、管生產(chǎn)的多，不琢磨本系統(tǒng)管理上存在的問題，不督促本系統(tǒng)文件執(zhí)行及落實情況；段領(lǐng)導(dǎo)、檢查組不清楚到底應(yīng)該檢查車間還是班組，車間完全把班組存在的問題及問題的整改寄希望于段上的檢查，車間形同虛設(shè)；科室、車間職責(zé)范圍不清、崗位標(biāo)準(zhǔn)不清，該科室干的工作推給車間、該車間干的工作又推給科室；科室、車間對路局、段部署的重點工作落實不力，執(zhí)行不到位，效果不佳；路局、段所發(fā)的文件、規(guī)定除少數(shù)人清楚外，大部分管理干部不關(guān)心、不研究，干部作用不發(fā)揮，文件落實不到位，車間沒有起到承上啟下的管理作用，工作無成效等五個方面的問題，形成全員覆蓋的安全風(fēng)險管理責(zé)任體系，做到全面、全員、全過程管理。
各部門、各單位必須將安全風(fēng)險管理職責(zé)分解到每個崗位，并以《安全風(fēng)險控制表》的形式下發(fā)執(zhí)行。
第三章 安全風(fēng)險研判
第三章是安全風(fēng)險管理辦法的核心，因為只要風(fēng)險存在，有可能性，不管概率多大，都可能發(fā)生事故。最大的風(fēng)險就是不知道風(fēng)險，所以做好風(fēng)險研判至關(guān)重要，是抓好安全風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)，做好風(fēng)險研判，就抓住了安全風(fēng)險管理的核心。
危險源事故發(fā)生的物質(zhì)性前提，它影響事故發(fā)生的后果的嚴(yán)重程度，是事故發(fā)生的物質(zhì)根源；它可以永久地存在，也可以完全的消除，它的存在就可能會導(dǎo)致事故的發(fā)生；
第八條? 供電系統(tǒng)安全風(fēng)險源可分為勞動安全、高鐵設(shè)備、軌道車輛安全、施工作業(yè)、新線運行、外部環(huán)境等安全風(fēng)險。
第九條? 根據(jù)事故、故障、違章發(fā)生的可能性和影響程度，供電系統(tǒng)安全風(fēng)險點分高度、中度、低度三個級別，實行分級分層管理。
高度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故，或引發(fā)后果不可容忍嚴(yán)重事件可能性大的安全風(fēng)險點。由供電處牽頭，組織相關(guān)單位采取措施予以重點防范。
1.接觸網(wǎng)、變電專業(yè)風(fēng)險點由牽引供電科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實；
2.電力、配電專業(yè)風(fēng)險點由電力科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實；
3.軌道車輛專業(yè)風(fēng)險點由安全設(shè)備科負(fù)責(zé)制定防止導(dǎo)致鐵路交通一般c類及以上事故的具體控制措施，并組織相關(guān)供電段認(rèn)真落實。
中度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可導(dǎo)致鐵路交通一般d類事故，或引發(fā)后果不可接受較嚴(yán)重事件可能性較大的安全風(fēng)險點。由供電處指導(dǎo)，各供電段采取措施予以重點控制。
低度風(fēng)險點：指在風(fēng)險源中可能導(dǎo)致發(fā)生設(shè)備故障、高風(fēng)險問題或不期望出現(xiàn)事件的安全風(fēng)險點。由各供電段負(fù)責(zé)督導(dǎo)，車間、班組加強現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實予以防范。
1. 確定風(fēng)險點風(fēng)險因素的原則：根據(jù)人的因素、物的因素、環(huán)境因素及管理因素四個方面進行確定。
2. 將系統(tǒng)確定的七個風(fēng)險源分解為若干個風(fēng)險點。
3.將風(fēng)險點按危害程度和發(fā)生頻次分為高、中、低三個層次。
4.針對確定的高、中、低風(fēng)險點，逐一制定控制措施。
第十條? 局供電處建立系統(tǒng)周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握各專業(yè)事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，結(jié)合系統(tǒng)實際，通過風(fēng)險問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、研判，按月、百日、年度對系統(tǒng)存在的或可能存在的潛在風(fēng)險源和風(fēng)險點進行全面辨識，明確系統(tǒng)安全風(fēng)險源和高、中度安全風(fēng)險點，并進行公布。
1.周統(tǒng)計分析制度。供電處各科室按照專業(yè)分工和管理職責(zé)，對每周安全風(fēng)險控制措施落實以及風(fēng)險問題數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，提出下一周安全風(fēng)險控制重點和措施，于每周五12時前將書面材料交安全設(shè)備科，由安全設(shè)備科進行系統(tǒng)周安全風(fēng)險分析匯總。每周一召開由供電處全體人員參加的周安全風(fēng)險分析會，并結(jié)合路局周一大交班會上部署的安全風(fēng)險控制重點，對系統(tǒng)周安全風(fēng)險控制措施進行補充和安排。
2.月度風(fēng)險研判制度。供電處每月5日前由處長（主管副處長）組織召開系統(tǒng)月度安全風(fēng)險研判分析會，參加人員為供電處領(lǐng)導(dǎo)、各科科長及各供電段主管安全副段長、安全科長。參會人員共同對月度系統(tǒng)發(fā)生的事故、故障以及嚴(yán)重違章、現(xiàn)場檢查信息等安全風(fēng)險數(shù)據(jù)進行分析研判，并結(jié)合路局部署的安全風(fēng)險控制重點、季節(jié)性安全風(fēng)險控制關(guān)鍵，研究確定月度安全風(fēng)險控制重點和措施，并以文件形式下發(fā)月度風(fēng)險控制分析和風(fēng)險控制安排。
3.百日風(fēng)險研判制度。按照路局百日安全風(fēng)險評估檢查和供電設(shè)備安全風(fēng)險綜合監(jiān)測要求，對百日內(nèi)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)進行分析，并結(jié)合路局百日目標(biāo)管理要求，制定系統(tǒng)百日風(fēng)險控制目標(biāo)和具體措施。
第十一條? 各供電段要建立日、周統(tǒng)計分析和月、百日研判制度，定期收集和掌握本單位的事故故障、監(jiān)測檢測、日常檢查等信息，按照路局、系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和風(fēng)險點，按月自下而上分析、識別、研判本單位存在的表面及潛在的安全風(fēng)險點，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范措施；利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本單位風(fēng)險管理進行綜合分析，評價風(fēng)險源和風(fēng)險點控制情況，動態(tài)調(diào)整安全風(fēng)險點，并在本單位公布。
第十二條? 局供電處、各供電段要圍繞高鐵、客車運行等安全重點風(fēng)險源，做好安全風(fēng)險源和風(fēng)險點研判，將安全風(fēng)險點按高、中、低度三個級別納入風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行動態(tài)管理。在公布月度、百日、年度安全風(fēng)險源和風(fēng)險點時，要明確風(fēng)險源名稱和風(fēng)險點等級、控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人和消除或降低風(fēng)險點的期限。
第十三條? 局供電處、供電段、車間和每個崗位都要建立安全風(fēng)險控制表，重點包括風(fēng)險名稱、控制措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。各供電段要按照“簡明實用、便于操作”的原則，逐級、逐崗位制定安全風(fēng)險源（點）分布圖和各作業(yè)崗位風(fēng)險控制手冊。
第四章? 安全風(fēng)險管理
第四章對安全風(fēng)險管理的數(shù)據(jù)庫管理、動態(tài)管理、全員管理、目標(biāo)管理進行了說明。
第十四條? 根據(jù)路局建立的安全風(fēng)險數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對供電安全風(fēng)險實行分層、分級、動態(tài)管理，綜合反映主要行車設(shè)備、職工素質(zhì)、現(xiàn)場作業(yè)、安全管理等安全風(fēng)險源和安全風(fēng)險點的控制情況。在既有安全問題庫的基礎(chǔ)上，分層分級建立系統(tǒng)、站段安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，分層設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)路局、供電處、各供電段存在的安全風(fēng)險源，確定安全風(fēng)險點，并按高度、中度、低度三個等級納入動態(tài)管理，分級制定控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人及降低或消除安全風(fēng)險期限。
1.局供電處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理。各供電段每月25日前要向供電處上報安全風(fēng)險源和高度、中度風(fēng)險點信息，由供電處安全設(shè)備科結(jié)合系統(tǒng)確定的安全風(fēng)險源和高度、中度安全風(fēng)險點，納入本部門安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫進行管理。并于每月26日前向局安監(jiān)室提供系統(tǒng)高度安全風(fēng)險點信息。
2.各供電段負(fù)責(zé)將本單位安全風(fēng)險源和低度及以上安全風(fēng)險點納入本單位安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。并指導(dǎo)車間、班組健全安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫。
3.各供電段要暢通職工群眾參與安全風(fēng)險管理的渠道，要在安全風(fēng)險控制數(shù)據(jù)庫中設(shè)置職工群眾對安全風(fēng)險管理的意見和建議反饋平臺，并明確意見和建議的日常收集、分析、研判、報告等管理制度和辦法，切實使職工群眾積極廣泛參與安全風(fēng)險管理工作，為路局安全風(fēng)險管理進言獻策。
4.各供電段對職工群眾反饋新的安全風(fēng)險源（點）或可能升級的安全風(fēng)險點，要及時組織研判，確定安全風(fēng)險點等級，制定針對性的控制措施，并按月匯總于25日上報供電處。對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險源或高度安全風(fēng)險點要及時上報供電處，由供電處向路局安監(jiān)室提報信息，納入路局安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫管理。
第十五條? 局供電處、各供電段要健全完善百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理，按百日風(fēng)險研判制度要求和路局百日確定的安全風(fēng)險控制目標(biāo)，明確安全風(fēng)險控制重點，對重大風(fēng)險源和高風(fēng)險點組織專題攻關(guān)。并按風(fēng)險級別將安全風(fēng)險點和控制目標(biāo)逐級立項分解，形成全體干部職工共同奮斗的梯次責(zé)任目標(biāo)體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險的逐級控制。
第十六條? 局供電處、各供電段要動態(tài)掌握風(fēng)險點控制情況，防止安全風(fēng)險點升級。當(dāng)出現(xiàn)低度安全風(fēng)險點上升為中度時，由供電處負(fù)責(zé)分析研判，確定為安全攻關(guān)課題，以公文形式公布下發(fā)，納入路局百日安全風(fēng)險目標(biāo)管理。
第五章? 安全風(fēng)險控制和阻斷
第五章為安全風(fēng)險控制，主要對路局業(yè)務(wù)處、供電段的安全風(fēng)險控制、阻斷的方法、形式及應(yīng)急處置進行了明確。
在制定安全控制措施時，一定要具體可行，讓職工知道怎么干，干到什么程度。
第10篇 新形式下供電企業(yè)班組的安全管理
班組是企業(yè)中最基層的單位，也是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，班組安全管理的好壞，會直接會影響到企業(yè)的穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，電力行業(yè)改革的不斷深入，內(nèi)退、買斷工齡等諸多政策的實施，給企業(yè)的發(fā)展帶來生機的同時，也相應(yīng)產(chǎn)生了一些新情況、新問題，使班組安全管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，對此我們應(yīng)積極探索，大膽創(chuàng)新，為電力班組安全管理工作開創(chuàng)一個新局面。
一、抓好班組安全管理，加強職工的政治思想工作是重中之中
電力行業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。為了搞好安全生產(chǎn)，必須經(jīng)常開展多種形式的反習(xí)慣性違章活動，以預(yù)防各類事故的發(fā)生。但盡管如此，各種違章現(xiàn)象還是屢屢發(fā)生，而且有些還相當(dāng)嚴(yán)重。去年，某電力局先后發(fā)生了由于操作人員責(zé)任心不強，導(dǎo)致變電設(shè)備一次短路故障和線路作業(yè)人員人身觸電未遂事故。透過以上違章事例，應(yīng)該引起我們的深思。為什么在天天喊安全，處處抓安全的同時，還會出現(xiàn)這種違章行為呢？筆者認(rèn)為除了監(jiān)督約束機制不夠健全外，還應(yīng)該從思想上找原因。多年來“大鍋飯”吃慣了，有些人常常有這樣一個錯誤觀念，好像疏于職守沒什么了不起，而且有的職工特別是有些青年職工缺乏工作目標(biāo)，缺少敬業(yè)精神，工作得過且過等。這就要求我們不僅要從制度上、措施上加大反違章力度，更重要的是要在思想上做好工作，使他們樹立競爭意識、風(fēng)險意識和憂患意識，并使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立主人翁思想，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮他們最大的潛能。
二、搞好班組安全管理，必須進一步完善班組安全生產(chǎn)管理機制
電力行業(yè)是技術(shù)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，也是高危險行業(yè)，當(dāng)前班組安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，班組的安全生產(chǎn)管理還不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。要落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，就必須有比較完善的保證安全的規(guī)章制度、技術(shù)措施和管理方法。實踐證明，好的規(guī)章制度，好的措施只有在基層班組得到貫徹和落實才能收到實效。分析發(fā)生事故的原因，基本上都屬于違反規(guī)程規(guī)定。要消除事故和違章行為的發(fā)生，就要堅持不懈地抓落實，搞好班組管理，建立班組安全生產(chǎn)體系，班長發(fā)揮好第一安全責(zé)任人的作用，安全員發(fā)揮好安全主導(dǎo)作用；其次要落實班組工作負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場工作的直接安全責(zé)任，使工作負(fù)責(zé)人發(fā)揮現(xiàn)場工作的主要安全作用，除此之外還應(yīng)加強設(shè)備維護，提高檢修質(zhì)量，及時消除事故隱患，對隨時可能發(fā)生的事故隱患應(yīng)采取果斷措施，堅決整改，不能存在任何僥幸心理和麻痹思想。
三、搞好班組安全管理，應(yīng)正確看待安全與效益的關(guān)系
安全與效益是相輔相成的，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才能獲得最大的經(jīng)濟效益；企業(yè)要想獲得效益，就必須依靠安全生產(chǎn)?？墒怯行﹩挝淮_看不到這些，只看眼前利益，在施工中盲目追求效益和施工進度，把安全生產(chǎn)放在一邊，總認(rèn)為只要按時完成工作任務(wù)就行了，可不知這樣做一旦出現(xiàn)安全事故，必將消耗本單位大量的人力、物力和財力，從而影響到本單位的經(jīng)濟效益，所以正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益之間的關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的改革與發(fā)展，班組人員思想穩(wěn)定的大事。
四、好班組安全管理，必須加強職工培訓(xùn)
電力企業(yè)要安全生產(chǎn)，就必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。而近年來，隨著用工制度的改革，有一部分人從非專業(yè)進入電力行業(yè)，他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低不一，專業(yè)技能不強，而另一方面，大專院校畢業(yè)的學(xué)生，在工作中重專業(yè)知識而缺乏實際工作經(jīng)驗，這就要求我們對走上工作崗位的新職工進行培訓(xùn)的同時，老職工也要不斷接受培訓(xùn)，特別要強調(diào)不能搞單一培訓(xùn)，要實現(xiàn)一專多能，采取多種形式和方法，利用多種手段，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，并且努力取得實效，使職工隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。
五、搞好班組安全管理，應(yīng)正確使用重獎重罰原則
在新形式下，為了搞好班組的安全管理，提高工作效率，工作中應(yīng)正確使用重獎重罰原則，使那些在安全生產(chǎn)中做出重大貢獻者，得到重獎；使那些違章指揮、違章作業(yè)、有章不循者得到重罰，這樣獎罰分明，不僅可以保持職工隊伍的穩(wěn)定，也有利于提高大家在工作中的安全意識。
班組的安全管理是一個艱苦而又細(xì)致的工作，應(yīng)采取多種形式和方法，使每位職工都積極參與，為電力行業(yè)的發(fā)展而共同努力。
第11篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系介紹
〔摘? 要〕 闡述了建立一套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高、繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要，介紹了吉林省電力公司“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”的開發(fā)、建立、內(nèi)容、特點以及體系運行的情況與效果，從提升安全工作的管理水平出發(fā)，推進安全工作的“三個轉(zhuǎn)變”。
〔關(guān)鍵詞〕 供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理體制
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為，一起事故的發(fā)生是由于人的不安全行為(或人的失誤)、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育培訓(xùn)等方法來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)需要用安全技術(shù)來改善。直接影響安全的技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理，已經(jīng)成為復(fù)雜工業(yè)系統(tǒng)是否發(fā)生事故的最深層原因。為此，科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理被提到了議事日程。
科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從組織整體出發(fā)，把安全管理放在預(yù)防事故發(fā)生的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使系統(tǒng)達到安全狀態(tài)。近年來，《職業(yè)安全健康管理體系》在世界各國得到廣泛應(yīng)用，它被認(rèn)為是安全工作最為有效的管理辦法?，F(xiàn)在，我國也大力推行職業(yè)安全健康管理體系，2001年國家制訂了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》(gb/28001-2001)，為改善我國的職業(yè)安全狀況，提高安全工作的管理水平提供了科學(xué)、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。
1? 供電企業(yè)安全工作現(xiàn)狀與存在的問題
電力企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不僅包含著人身安全健康問題，同時還涉及電網(wǎng)和設(shè)備安全等問題，這些都直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。供電企業(yè)在多年的實踐過程中，已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法等，保證了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本需要。但是，安全工作基礎(chǔ)還比較薄弱，與國際上先進的管理理念、方法相比還存在一些差距，還不能完全適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(1) 管理理念上不能與國際接軌?，F(xiàn)行的安全工作方法，只注重于事故原因分析和事故規(guī)律的研究，雖然保證了各項防范措施的目的性與針對性，但在超前控制和風(fēng)險分析、評估與控制方面缺乏實效，被動式的安全管理思想與模式已經(jīng)不能充分適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要；
(2) 管理方式上缺少科學(xué)性。管理技術(shù)不構(gòu)成一個完整的管理體系以支持企業(yè)的運行，表面上看安全生產(chǎn)管理各項標(biāo)準(zhǔn)、制度完善，但是由于缺少系統(tǒng)的安全思想的指導(dǎo)和科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理方式，沒有實現(xiàn)真正意義上的全員、全過程、全方位的安全管理，安全管理沒有形成合力，在堅持“以人為本”思想、安全責(zé)任落實、安全文化建設(shè)等方面與企業(yè)發(fā)展、安全工作需要相比差距較大；
(3) 管理手段上方法單一?，F(xiàn)在的安全工作主要依靠人治的管理和員工的自覺行為，人的因素在安全管理工作的整個過程中占據(jù)著主導(dǎo)地位，以績效考核代替過程管理，以獎懲機制代替激勵機制，抓班組安全建設(shè)多，抓管理層的責(zé)任落實少，管理失去重心，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，缺少創(chuàng)新的動力。
2? 安全生產(chǎn)管理體系
為了使供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作與國際上現(xiàn)代企業(yè)的管理接軌，增強企業(yè)的競爭、生存和發(fā)展能力，建立一整套既符合國際標(biāo)準(zhǔn)又符合供電企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理體系，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作自我完善、自我提高，繼承創(chuàng)新的客觀需要，更是持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的需要。
2.1? 體系的開發(fā)
近年來，吉林省電力有限公司始終把強化基礎(chǔ)管理，提高安全管理水平，控制各類事故的發(fā)生作為安全管理工作的核心任務(wù)和目標(biāo)，在實現(xiàn)事故超前控制，切實保證廣大員工生命財產(chǎn)安全方面做了大量工作，收到了一定效果，但是人身和設(shè)備事故仍然沒有得到徹底有效的控制。在總結(jié)和分析供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和事故規(guī)律后認(rèn)為，供電企業(yè)雖然在多年的工作中已經(jīng)形成了一個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理辦法，但是在堅持“以人為本”，充分發(fā)揮各級人員主觀能動性方面還缺乏有效的管理手段，尤其是與當(dāng)前電力體制改革要求和安全生產(chǎn)形勢需要相比，過去的一些管理方法就顯得不夠適應(yīng)，需要通過建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的新型安全管理機制，徹底打破固有的結(jié)果型管理、經(jīng)驗型管理模式，吸取和應(yīng)用先進的安全管理思想和管理理念，全面提高安全管理工作水平。為此,吉林省電力公司于2003年10月擬定了一套以整合目前供電企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)為基本框架，以國際和國內(nèi)先進的安全管理理念為指導(dǎo)的現(xiàn)代的、先進的、完善的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系方案。
2.2? 體系的建立
2003年末完成了體系模型的初步設(shè)計和方案審核，2004年1月對省公司系統(tǒng)供電企業(yè)安全管理人員進行了《職業(yè)安全健康管理體系》知識培訓(xùn)，至此體系開發(fā)的各項前期準(zhǔn)備工作全部結(jié)束。從2004年2月開始，體系開發(fā)工作進入實質(zhì)性階段，經(jīng)過全體開發(fā)人員的共同努力，3月末完成了全部開發(fā)任務(wù)，并通過省公司和咨詢公司的審核。4月初，“供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系”(以下簡稱“管理體系”)在白城供電公司投入試運行。
2.3? 體系的內(nèi)容
“管理體系”是以職業(yè)安全健康管理體系的思想為指導(dǎo)，采用國際通行的“戴明模型”管理模式，按照供電企業(yè)自身的管理流程、危險源控制方法等傳統(tǒng)模式中的有效方法，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立對企業(yè)管理具有可操作性的安全管理體系文件。體系的建立不是對現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法的否定，而是以先進的安全管理理念為指導(dǎo)，整合現(xiàn)行的供電企業(yè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，使之形成具備現(xiàn)代管理理念、代表先進管理模式、動態(tài)循環(huán)并可自我持續(xù)改進的先進管理體系，并兼容供電企業(yè)現(xiàn)行的安全性評價、危險點分析與控制、春秋檢等全部工作。
對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合是整個體系的基礎(chǔ)與核心，內(nèi)容涵蓋了人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的各個方面。為防止和避免把體系建設(shè)成為一個安全工作標(biāo)準(zhǔn)、制度匯編，從而失去對安全生產(chǎn)實際工作的指導(dǎo)作用，在體系開發(fā)前就明確了體系建立后不進行認(rèn)證的工作思路。
2.4? 體系的特點
(1) 依據(jù)國際、國家、行業(yè)職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)和法律、法規(guī)、規(guī)程、制度等，通過對安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀和經(jīng)驗的系統(tǒng)化整合，建立健全供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范。
(2) 按照《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》和國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系規(guī)范》的要求建立和運行體系。規(guī)范為體系的開發(fā)指明了方向，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，使體系在原有基礎(chǔ)上更加完善和細(xì)化。
(3) 程序文件的建立主要是從3個方面進行考慮，即人身安全、電網(wǎng)安全、設(shè)備安全。在《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》只注重于人身安全管理及控制的基礎(chǔ)上，根據(jù)供電企業(yè)特點增加和補充了電網(wǎng)和設(shè)備安全管理及控制部分，在一定程度上覆蓋了生產(chǎn)、技術(shù)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證了體系的全面性和針對性。
3? 體系運行情況及效果
2004年4月吉林省電力有限公司的“管理體系”，首先在白城供電公司試運行。供電企業(yè)和基層單位嚴(yán)格按照體系要求在目標(biāo)管理、危險源辨識和風(fēng)險控制、運行控制程序文件的執(zhí)行、作業(yè)指導(dǎo)書編制等方面做了大量工作，在體系運作方面積累了經(jīng)驗。經(jīng)過近半年時間的實踐，先進的安全管理思想和系統(tǒng)化的新型管理機制在各級人員和安全管理工作中基本建立，并隨著體系的深入、持續(xù)運行逐步體現(xiàn)出科學(xué)性、先進性和實效性。具體體現(xiàn)在：
(1) 過去安全管理工作中重結(jié)果管理、輕預(yù)防控制的傳統(tǒng)管理方式在一定程度上被打破。以危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制為核心的風(fēng)險管理使各類事故的超前控制得以真正執(zhí)行和落實，最大限度地消除人的不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了對危險點、危險源的可控在控，并且使生產(chǎn)過程中的各種風(fēng)險降至最低；
(2) pdca循環(huán)方式實現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程的閉環(huán)式管理，為安全生產(chǎn)工作從單一的經(jīng)驗型管理向全面的、系統(tǒng)的制度化管理轉(zhuǎn)變提供了保證和空間。事實證明，經(jīng)驗型管理在安全生產(chǎn)工作中雖然能夠發(fā)揮一定作用，收到一定效果，但是按照自我完善、自我提高，建立安全生產(chǎn)長效機制的要求，已經(jīng)不能適應(yīng)安全工作的實際需要。體系實施后，通過安全生產(chǎn)的計劃、實施、查找與改進等全過程的系統(tǒng)控制，達到了安全管理標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險控制措施持續(xù)改進的要求。
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bsp;?? (3) 安全工作的基礎(chǔ)地位得到有效加強，充分體現(xiàn)了安全為經(jīng)濟效益服務(wù)的管理理念。安全管理與生產(chǎn)技術(shù)管理在體系中有機結(jié)合，從組織整體出發(fā)，安全生產(chǎn)的過程管理得到切實理順和加強，實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互支持，安全工作的基礎(chǔ)地位更加突出。安全是最大的經(jīng)濟效益，安全工作的目標(biāo)就是降低風(fēng)險，“管理體系”在控制人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故，降低各類風(fēng)險方面形成了制度化、系統(tǒng)化、人性化的管理機制，體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主”方針和安全生產(chǎn)為經(jīng)濟效益服務(wù)的宗旨。各級人員安全職責(zé)和生產(chǎn)分工的進一步明確為生產(chǎn)活動的有序開展提供了保證，在安全的前提下提高了工作效率和工作質(zhì)量。
(4) 建立了自上而下、自下而上的系統(tǒng)的安全管理機制，初步形成了“以人為本”、人人參與的安全生產(chǎn)局面。特別是促進各級人員安全職責(zé)的落實和強化小型、分散作業(yè)現(xiàn)場安全管理方面的效果尤為顯著，過去一些安全管理基礎(chǔ)薄弱的生產(chǎn)班組通過體系的有效運作，安全管理水平有了明顯提高。
(5) “管理體系”在安全生產(chǎn)管理工作中實施后，其科學(xué)性、先進性得到了充分體現(xiàn)。供電企業(yè)的安全管理工作是一項涉及各部門、各方面、各級人員的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在目前供電企業(yè)尚未建立“三標(biāo)一體”式管理機制的客觀形勢下，“管理體系”的實施由于缺少其他體系的有力支持，系統(tǒng)化管理作用受到一定程度的影響和局限，這需在體系實施中不斷探索和完善。
第12篇 如何抓好高負(fù)荷線路設(shè)備的管理確保供電安全
設(shè)備管理是供電所一項主要工作，設(shè)備管理工作的好壞直接影響到供電所安全生產(chǎn)目標(biāo)及經(jīng)營目標(biāo)。如何做好設(shè)備管理，特別是高負(fù)荷設(shè)備的管理便成為供電所首要任務(wù)。下面我就談?wù)勅绾喂芾砀哓?fù)荷線路設(shè)備的管理工作確保供電安全之我見，不足之處請大家指正。
供電所高負(fù)荷線路設(shè)備管理可劃分為三個階段管理。即高負(fù)荷前、高負(fù)荷期、高負(fù)荷后管理三階段。
一、高負(fù)荷來臨之前供電所主要工作，其實也就是線路設(shè)備日常管理工作。
（一）建立完善的設(shè)備臺帳資料，有完善設(shè)備參數(shù)，特別是導(dǎo)線長度、線徑及配變?nèi)萘康汝P(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過這些資料可掌握設(shè)備最大負(fù)荷量。
（二）建立完善的客戶檔案，及時掌握客戶設(shè)備容量、負(fù)荷情況，為預(yù)測負(fù)荷提供詳實的數(shù)據(jù)。
（三）定期對設(shè)備進行巡視、維護確保設(shè)備安全運行。對出現(xiàn)的缺陷及時消缺，未能及時消缺的應(yīng)進行跟蹤及定期監(jiān)測。
（四）定期做好線路設(shè)備監(jiān)測。供電所應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點及用戶用電情況做好幾個項目的監(jiān)測工作。
1、定期跟蹤調(diào)度負(fù)荷曲線，及時掌握饋線負(fù)荷情況；參考調(diào)度負(fù)荷曲線往年同期情況，可事先預(yù)測季節(jié)性引起的負(fù)荷高峰期；參考調(diào)度日負(fù)荷曲線可饋線每日負(fù)荷高峰時段，為測量負(fù)荷和設(shè)備測溫提供依據(jù)。例如：通過負(fù)荷曲線我們可以知道軋鋼線負(fù)荷高峰期出現(xiàn)在上班時段，主要原因為硅砂礦生產(chǎn)負(fù)荷引起饋線在上班時段出現(xiàn)負(fù)荷高峰；東環(huán)線負(fù)荷高峰出現(xiàn)在下班時段，主要原因為本饋線居民用戶多，負(fù)荷增長表現(xiàn)為居民下班后電器使用導(dǎo)致饋線在負(fù)荷下班時段出現(xiàn)負(fù)荷高峰。
2、做好周期性負(fù)荷測試，特別是配變負(fù)荷測試，可及時能有可能超負(fù)荷的配變進行增容，對三相不平衡進行調(diào)整相序，確保配變健康運行。
（五）按照本年度即定的兩措目標(biāo)，及時做好技改工作，確保設(shè)備在高負(fù)荷來臨時能可靠運行。
二、線路設(shè)備承受負(fù)荷高峰時，供電所主要工作為
（一）供電所一方面做好日常設(shè)備維護工作，一方面要進行特殊巡視、負(fù)荷測試及線路安全距離測試，確保能及時發(fā)現(xiàn)負(fù)荷高峰引起的缺陷，并及時消缺。
（二）統(tǒng)籌監(jiān)控各條饋線負(fù)荷情況，必要時要通過手拉手配網(wǎng)開關(guān)對饋線進行轉(zhuǎn)負(fù)荷，平衡各條饋線負(fù)荷。例如2023年下半年，軋鋼線出現(xiàn)小線徑大負(fù)荷、親營線大線徑小負(fù)荷的情況，供電所通過手拉手配網(wǎng)開關(guān)對軋鋼線部分負(fù)荷轉(zhuǎn)供電到親營線，確保了軋鋼線設(shè)備及用戶安全度夏，并切實降低了饋線線損電量。
（三）做好用戶側(cè)負(fù)荷管理工作。幫助客戶進行用戶負(fù)荷曲線優(yōu)化分析、企業(yè)生產(chǎn)用電成本分析，從而科學(xué)合理的幫助客戶自覺避開高峰用電.在負(fù)荷高峰季節(jié)移峰填谷：通過錯峰、避峰緩解負(fù)荷高峰對線路設(shè)備的影響。
三、在負(fù)荷高峰后主要工作是及時綜合分析本年度高負(fù)荷特點及電力負(fù)荷變化情況。綜合分析一方面根據(jù)本所各行各業(yè)電力電量的增減變化和發(fā)展趨勢，分析各行業(yè)用電水平的上漲和下降趨勢使用情況。另一方面是通過分析本地經(jīng)濟、氣溫變化、電價政策了解電力負(fù)荷變化，通過以上分析為下年度工作提供依據(jù)。
四、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)過的設(shè)備高負(fù)荷引起故障分析：
1、2023年供電所人員在對軋鋼線巡視檢查中發(fā)現(xiàn)軋鋼線有一斷檔桿跳線發(fā)熱嚴(yán)重，并出現(xiàn)斷股現(xiàn)象。在組織檢修后分析主要原因為高壓跳線在施工綁扎不緊，又受高污穢區(qū)鹽份侵蝕出現(xiàn)跳火現(xiàn)象，致使跳線接觸不良，嚴(yán)重發(fā)熱。
2、2007年春節(jié)期間，市區(qū)一部配變在傍晚負(fù)荷高峰期起火，主要原因為本部配變低壓接線柱發(fā)熱，導(dǎo)電桿受損接觸不良，并出現(xiàn)滲油現(xiàn)象。供電所雖有進行滲油處理，但未對受損導(dǎo)電桿進行更換，致使在負(fù)荷高峰期導(dǎo)電桿溫度上升到絕緣油燃點而配變起火故障。
3、2007年市區(qū)多部配變低壓出線均出現(xiàn)發(fā)熱斷股現(xiàn)象。主要原因為低壓出線選用240平方多芯鋁塑皮線，并使用設(shè)備線夾連接低壓刀閘開關(guān)。因設(shè)備線夾無法與240平方導(dǎo)線緊密接觸導(dǎo)致導(dǎo)線導(dǎo)電性能降低而出現(xiàn)發(fā)熱斷股故障。
通過以上故障現(xiàn)象可以看出高負(fù)荷設(shè)備出現(xiàn)發(fā)熱是引發(fā)設(shè)備故障的主要原因，我們在日常工作中應(yīng)定期巡視、按工藝施工，及時做好消缺及年度技改工作，確保線路設(shè)備安全可靠運行。
