第1篇 公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定-吉林省
第一條 為了保護公共財產(chǎn)和社會公眾生命財產(chǎn)的安全,加強公共安全技術(shù)防范管理,根據(jù)本省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范是指運用公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施,預(yù)防和制止盜竊、搶劫、破壞以及其他違法犯罪行為,維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡稱技防產(chǎn)品)包括用于安全檢查、防盜報警、出入口的防護和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品,以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范設(shè)施(以下簡稱技防設(shè)施)是指單獨或者綜合運用技防產(chǎn)品進行公共安全技術(shù)防范活動的設(shè)施。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi),從事下列活動的單位和個人,均須遵守本規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外:
(一)生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的;
(二)在已建成的建筑物中,開展技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的;
(三)按照國家規(guī)定,必須設(shè)置技防設(shè)施的;
(四)從事與上述活動直接相關(guān)的其他活動的。
第四條 縣以上公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管機關(guān),負責組織本規(guī)定的實施。
第五條 下列場所、部位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定設(shè)置技防設(shè)施:
(一)廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
(二)供電、供水、供氣、供油和供熱單位的要害部位;
(三)機場、車站和港口的安全檢查場所;
(四)武器、彈藥和民用爆炸物品庫房;
(五)存放機密以上級別文件、檔案、資料的部位;
(六)儲存易燃、易爆、劇毒物品,管制藥品以及致病性細菌、病毒等微生物及其制品的場所;
(七)存放重要物資、高檔商品和重要儀器設(shè)備以及其他貴重物品的場所;
(八)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存黃金、珠寶的場所;
(九)博物館、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏重要文物的場所;
(十)生產(chǎn)、使用、儲存放射性物質(zhì)的場所或部位;
(十一)運鈔車和運送珍貴文物的車輛;
(十二)金融機構(gòu)所屬的金庫及營業(yè)場所;
(十三)其他集中存放現(xiàn)金、票證的部位;
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須設(shè)置技防設(shè)施的其他部位和場所。
第六條 本規(guī)定第五條所列的場所和部位的所在單位,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)建立技防設(shè)施的使用、保養(yǎng)、維修制度,并保證設(shè)施正常運行,警訊得到及時處置;
(二)安裝的防范報警設(shè)施,與本單位的保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng),有條件的可與當?shù)毓矙C關(guān)或上級保衛(wèi)組織聯(lián)網(wǎng)。
第七條 任何單位和個人從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及我省的單位和個人承接技防設(shè)施安裝,均須符合國家和省規(guī)定的條件,依法到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)后,向相應(yīng)的公安機關(guān)提出書面申請,辦理技防專業(yè)審查批準手續(xù)。
公安機關(guān)辦理技防專業(yè)審查批準手續(xù),按照下列規(guī)定進行:
(一)國家和省屬單位的申請,由省公安機關(guān)辦理;
(二)其他單位和個人的申請,由市(州)公安機關(guān)辦理,并報省公安機關(guān)備案。
第八條 省外的單位和個人在我省承接技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的,須持所在地省級公安機關(guān)或者公安部核發(fā)的有關(guān)證明,到我省省級公安機關(guān)交驗。
第九條 生產(chǎn)國家和我省實行許可證或者準產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定進行。
第十條 生產(chǎn)未實行生產(chǎn)許可證和準產(chǎn)證制度的技防產(chǎn)品,必須通過省公安機關(guān)和省技術(shù)監(jiān)督部門共同指定的檢驗機構(gòu),依據(jù)有關(guān)標準進行的檢測;并按照國家規(guī)定,通過生產(chǎn)定型鑒定。
對于經(jīng)過檢測鑒定確認為合格的產(chǎn)品,省公安機關(guān)應(yīng)當發(fā)給其技防產(chǎn)品質(zhì)量認可標志。
第十一條 省外的技防產(chǎn)品在我省銷售,必須具有所在地省級公安機關(guān)或者公安部的有關(guān)證明,并到我省省級公安機關(guān)辦理準許銷售證明。
技防產(chǎn)品進出口的管理按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 技防產(chǎn)品必須具備生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志或者準許銷售證明之一的,方可銷售。
任何單位和個人不得銷售無本條前款規(guī)定證明之一的技防產(chǎn)品。
第十三條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須保證產(chǎn)品質(zhì)量,并接受技術(shù)監(jiān)督部門和公安機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行的有關(guān)質(zhì)量檢驗。
第十四條 安裝技防設(shè)施必須符合國家有關(guān)規(guī)定的要求,并向相應(yīng)的公安機關(guān)提出書面申請,辦理安裝技防設(shè)施的審查批準手續(xù)。
第十五條 公安機關(guān)辦理安裝技防設(shè)施的審查批準手續(xù),按照下列規(guī)定進行:
(一)總投資額為人民幣50萬元以上的,由市(州)公安機關(guān)審查,報省公安機關(guān)批準;
(二)總投資額為人民幣50萬元以下(含50萬元)的,由市(州)公安機關(guān)審查批準。
第十六條 任何單位的技防設(shè)施安裝,均須遵守下列規(guī)定:
(一)使用具有生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志或者準許銷售證明的產(chǎn)品;
(二)委托經(jīng)過批準從事技防設(shè)施安裝業(yè)務(wù)的單位承接;
(三)重點單位、要害部位的技防設(shè)施安裝,必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托國內(nèi)企業(yè)承接。
第十七條 技防設(shè)施安裝竣工后,必須按照國家有關(guān)規(guī)定通過有公安機關(guān)參與的驗收。技防設(shè)施未經(jīng)過驗收或者驗收不合格的,建設(shè)單位不得投入使用。
第十八條 承擔技防設(shè)施安裝的單位,必須遵守下列規(guī)定:
(一)為技防設(shè)施使用者保守秘密;
(二)對從事技防設(shè)施安裝人員的情況進行審查,并將審查的材料存檔。
第十九條 新聞單位未征得公安機關(guān)同意,不得對技防設(shè)施的涉密事項進行公開報道。
第二十條 公安機關(guān)辦理本規(guī)定第七條第一款、第十四條規(guī)定的審查批準手續(xù),必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定進行,并在接到申請人的書面申請及其按照國家和省的有關(guān)規(guī)定報送的全部材料之日起,30日內(nèi)辦理完結(jié)。對于符合規(guī)定的,予以批準;對于不符合規(guī)定的,不予批準,并書面通知申請人。
超過規(guī)定期限,申請人未接到不予批準通知書的,視為獲得批準。
第二十一條 對于違反本規(guī)定第五條、第六條、第十六條、第十七條、第十八條第(二)項規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以下罰款。
第二十二條 對于違反本規(guī)定第七條第一款規(guī)定,未經(jīng)公安機關(guān)批準從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及承接技防設(shè)施安裝的,責令限期改正,并處以1000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 對于違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,銷售無生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證、質(zhì)量認可標志、準許銷售證明之一的技防產(chǎn)品的,處以500元以上5000元以下的罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第二十四條 對于違反本規(guī)定第十一條第二款、第十三條、第十九條規(guī)定的以及未到有關(guān)部門辦理審批、登記手續(xù)的,由有關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十五條 對于違反本規(guī)定第十八條第(一)項規(guī)定,給技防設(shè)施使用者造成損失的,具有依法賠償?shù)呢熑巍?/p>
第二十六條 從事公共安全技術(shù)防范管理工作的人員,在管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。
第二十七條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,由縣以上公安機關(guān)決定。當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 公共場所安全用電管理規(guī)定
一、目的
為加強用我礦用電管理,確保安全合理用電,本著正確使用、安全管理,節(jié)能減耗的原則,特制定以下規(guī)定:
二、適用范圍
本規(guī)定適用于本礦內(nèi)的所有地面公共用電場所。
三、具體事項
1、所有公共場所的電源線路的安裝、維修都必須經(jīng)過機電科批準或機電科派專職電工進行。日常檢修要嚴格執(zhí)行停送電制度,并進行定期進行檢查,防止觸電事故的發(fā)生。
2、所有辦公室內(nèi)空調(diào)、電腦、飲水機等用電設(shè)備下班時隨手關(guān)閉。所有辦公場所內(nèi)照明燈要根據(jù)光照度的變化和實際需要開關(guān)照明燈;白天一般不準開燈辦公(特殊雨雪天氣除外),不用時隨手關(guān)燈,人少時關(guān)閉部分照明燈,杜絕“長明燈”現(xiàn)象。離開辦公室時要關(guān)閉所有電器開關(guān)。
3、所有職工活動場所、公寓樓、會議室、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明空調(diào)等電器設(shè)備無人使用時應(yīng)全部關(guān)閉,執(zhí)行誰使用,誰負責的管理原則,使用完應(yīng)隨手關(guān)閉。
4、所有公共場所禁止使用電暖、電爐等大容量的電器設(shè)備,必須使用時需經(jīng)機電科批準。凡電源線路容量不允許安裝大容量用電器的地方,一律禁止安裝。
5、所有工業(yè)用電場所包括外接用電、維修工房等必須執(zhí)行“人走電關(guān)”的規(guī)定,人員離開用電場所或電器設(shè)備不使用時,要關(guān)閉總電源。24小時用電的設(shè)備,必須有專人值班,隨時掌握用電的安全情況。
6、任何部門和個人都必須嚴格遵守安全用電規(guī)定,嚴禁私拉亂接電源,嚴禁違章違規(guī)使用電器,嚴禁電源線路超負荷使用。對于違規(guī)違章用電的單位和個人,所有員工都有檢舉和監(jiān)督的義務(wù)。
四、違規(guī)情況處理
機電科和安全科將隨時巡查各單位電器的使用情況,對違規(guī)情況將按照規(guī)定給予責任人處罰。處罰辦法如下:
1、辦公室徹夜亮燈、飲水機通電、電腦不關(guān)、下班期間空調(diào)忘記關(guān)閉等,發(fā)現(xiàn)一次,對責任人處以人民幣100元的罰款,對相關(guān)管理人員連帶處罰。
2、對公共場所違規(guī)使用照明、空調(diào)、工業(yè)用電場違規(guī)用電等對責任人處300元罰款。
3、對所有用電場所違規(guī)私拉亂接電器設(shè)備的對違規(guī)者罰款500元。造成人身傷害或者設(shè)備損壞的,由違規(guī)者承擔所有責任。
六、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
候村煤礦機電科
2023年4月22日
第3篇 西安市城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》，進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作，有效預(yù)防安全事故，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指：在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所；
賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所；體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射
擊場等體育運動健身場所；金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所；商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場
所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門，按照本部門的職能職責，對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理；公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)安全主體責任，法定代表人或主要負責人對本場所(單位)的安全工作全面負責。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，加強安全管理，建立健全安全責任制度，完善安全條件，確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員，提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可，且在開展經(jīng)營活動前，須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。
第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的，區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當認真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的，經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責；有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的，由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商，確定由一家單位負責整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負責，并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當建立安全工作例會制度，定期研究本單位安全生產(chǎn)工作，制定有效的安全生產(chǎn)措施，并對措施的落實情況進行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，明確責任人員，制定并落實防范和應(yīng)急措施；對排查出的事故隱患，應(yīng)當制定整改計劃，落實整改資金，及時進行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后，對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查；營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查，檢查和巡查應(yīng)當做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位，不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下；已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的特定要求。設(shè)置在地下一層時，應(yīng)符合以下規(guī)定：(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于l0米，一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。 (二)應(yīng)當依照國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。 (三)應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的，有關(guān)單位應(yīng)當采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標準，并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
第4篇 公共安全鎖管理規(guī)定
1、目的
為了規(guī)范公共安全鎖的操作、維護、使用。公共安全鎖的作用是隔離操作工與維修電鉗工,保障非專業(yè)人員人身安全的作用。
2、 適用范圍
3、 公共安全鎖管理規(guī)定
3.1、操作工
3.1.1、公共安全鎖操作工嚴禁開鎖。
3.1.2、操作工當班對設(shè)備進行維護保養(yǎng)時,公共安全鎖按《設(shè)備維護保養(yǎng)表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項進行檢查并根據(jù)公共安全鎖的開閉狀態(tài)如實登記。
3.1.3、公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài),應(yīng)馬上通知維修或電工調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀況下在場的維修或電工及時關(guān)閉。
3.1.4、操作工要求停電作業(yè),通知電鉗工斷電,按公司要求操作工必須鎖定,工作完畢后通知電鉗工解鎖送電,操作工同時填寫《設(shè)備故障故障單》,電鉗工送電后上鎖。
3.1.5、如設(shè)備有其它問題且短時間需要開鎖工作的必須經(jīng)過設(shè)備科備案后,取得授權(quán)資格后方可工作,設(shè)備科及時組織電工、維修工盡快將問題處理,恢復(fù)公共安全鎖的作用。
3.2、維修工
3.2.1、維修工在檢修設(shè)備開閉公共安全鎖時,只允許落閘停電,嚴禁其它操作。
3.2.2、維修工在對設(shè)備進行巡檢、點檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備點檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項進行檢查,并如實登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.2.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.2.4、維修工在長時間檢修狀態(tài)時,需將公共安全鎖連同個人安全鎖關(guān)閉,需要帶電試車或動車時,必須一一解鎖,確保參與人員處于安全的狀態(tài)下方可開機。檢修完畢、驗收合格后,需將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3、電工
3.3.1、電工必須將公共安全鎖的開閉做為重要工作,確保電控柜內(nèi)的安全。
3.3.2、電工在對設(shè)備進行巡檢、點檢時,公共安全鎖的檢查按《設(shè)備電器點檢表》中關(guān)于公共安全鎖的要求項進行檢查,并如實登錄公共安全鎖的狀態(tài),及非正常開閉的原因。
3.3.3、凡發(fā)現(xiàn)公共安全鎖處于非正常開啟狀態(tài)時,要馬上調(diào)查開啟原因,在確保安全的狀態(tài)時第一時間將公共安全鎖關(guān)閉。
3.3.4、操作工申請開閉公共安全鎖時,要嚴格遵守開閉流程,非正常開閉時要查找原因,待原因完全排除后方可送電上鎖。
3.4、技術(shù)員
兩車間及設(shè)備科技術(shù)員負責對登錄在相關(guān)檢查表中關(guān)于能源鎖非正常開閉的情況及原因進行匯總分析,為制定相關(guān)措施提供依據(jù)。
4、 考核
4.1、操作工私自開啟公共安全鎖的,一經(jīng)落實每次處罰50元。
4.2、維修工、電工工作完畢后忘記關(guān)閉公共安全鎖的,一經(jīng)落實每次處罰30元。
4.3、公共安全鎖屬人為損壞的,一經(jīng)落實將處于100-500元罰款,造成重大事故的將依據(jù)事故輕重除經(jīng)濟處罰外,還將處以行政處罰。
本制度最終解釋權(quán)歸設(shè)備科。
第5篇 購物中心物業(yè)管理手冊-公共環(huán)境與安全
品質(zhì)超群的購物環(huán)境,唯有輔以專業(yè)水準物業(yè)運作,才能達成企業(yè)價值與服務(wù)價值的融合,留給進入購物中心之人士愉快、舒適的感受。這樣的效果,物業(yè)管理同仁需留意并遵循如下操作要求:
一、 公共環(huán)境與安全
氣候影響
* 因本購物中心正門向東,中庭寬闊,流動風(fēng)力全部自行吹入門廳.波及賣場,風(fēng)速、風(fēng)力對場內(nèi)溫度,購物感受直接影響,現(xiàn)時風(fēng)力>3級時,須關(guān)掩大門左右各4扇玻璃門,顧客由中間門扇出入,同時移鋪地墊至主通道.
* 雨(雪)天,大門外兩側(cè)各放置'小心地滑'警告牌,向入場顧客分發(fā)雨傘套。必要時加鋪地墊,安排保潔員定點拖抹地面雨(雪)水。
2觀光梯(扶梯)在維修或停止使用時
必須加設(shè)圍欄或放置'暫停服務(wù)'警告牌.預(yù)防意外發(fā)生或避免顧客誤解.
3有人滑倒或意外受傷
立即報告當值主管并觀察傷者情況是否嚴重。特別留意:
* 受傷者是否清醒,問對方何處不適,給予安慰,詢問是否要前往醫(yī)院治療,物管部門有責任派人陪同傷者去治療,但事先通知有關(guān)經(jīng)理/主管同意
* 受傷者不省人事或昏暈,立即召喚救護車(tel:120).切勿亂碰或移動傷者,(除非有急救常識),管理人員必須陪同傷者至醫(yī)院治療,然后將實情進展回報總辦及物管部,以及通知傷者家屬。
* 為免日后不必要投訴(賠償)或法律糾紛,切記對有關(guān)事件以
'4w+1how'標準予以記錄完整,并以不少于2名現(xiàn)場證人簽字備查。
1.4禁煙管理
本購物中心實行禁煙環(huán)境,因各人自我約束力不同,違反禁煙現(xiàn)象偶有發(fā)生。
* 預(yù)防為主、提早發(fā)現(xiàn),盡量在有關(guān)人仕拿出煙盒準備點燃時及
時勸喻。
* 已經(jīng)發(fā)生,禮貌有節(jié)加以勸喻:'先生/女士,這里是禁煙商場
請您配合一下好嗎謝謝!'對方如果不作反應(yīng):'先生/女士,良好的公共環(huán)境,對于每個人來講都是十分重要的,您覺得呢!'
對方予以改正:'先生/女士,謝謝您的理解!
1.5頑童滋擾
經(jīng)常會有頑童結(jié)伴于本購物中心內(nèi)進行嘻鬧(如:大聲喧嘩、
相互追趕、躲藏,頻繁出入/乘坐電梯、沖撞、亂動有關(guān)物品
等)對商場、顧客造成影響,有時也危及頑童自身安全。
* 及時發(fā)現(xiàn)制止,控制教育頑童中帶頭之人。訓(xùn)導(dǎo)時不可過分,
以免頑童的監(jiān)護人無中生有產(chǎn)生糾紛。
必要時,協(xié)商同現(xiàn)場內(nèi)保人員全面控制,并帶至有關(guān)辦公室予以訓(xùn)誡,使其意識到自身錯誤,收斂其行為。
1. 6糾紛事件
任何程度與性質(zhì)的糾紛發(fā)生,對于經(jīng)營者、顧客而言都是不愉 快而應(yīng)全力避免的。
* 顧客與顧客間糾紛,規(guī)勸雙方,關(guān)注傾聽,將雙方顧客分隔開逐個擊破。求同存異,劃爭為和。
* 顧客與經(jīng)營者糾紛
a:充分認識此類糾紛的嚴重程 度,關(guān)注傾聽給予理解,把握關(guān)鍵縮小異議,初步回復(fù),采取行動。
b:與現(xiàn)場內(nèi)保配合,疏導(dǎo)圍觀者,必要時請對方至辦公室再作溝通。
上述均須特別控制防范起哄者、乘火打劫之盜賊。
7可疑人員
敏銳的直覺加之經(jīng)驗的評判,可疑人員一般均會納入視線之內(nèi).但一名可疑人員,并不一定是盜賊,但他可能會做出侵害經(jīng)營者或顧客利益的行為,因而,在截查時應(yīng)注意:
* 對可疑人員作一段時間的觀察.
* 將現(xiàn)時狀況與正確方位通知中央控制室.
* 如可疑人員作欲竊之不軌行為,當值人員應(yīng)立即就近通知相鄰內(nèi)保人員予以支援協(xié)助,對其實施控制,直到公安人員到場.
* 經(jīng)過一段時間觀察后,如果可疑人員沒有作出任何犯罪(不軌)
行為,當值人員應(yīng)禮貌詢問該人是否需要協(xié)助或請其退場,以達
阻嚇之威.
.7觀光電梯困人
* 發(fā)現(xiàn)/接報后,至現(xiàn)場觀察電梯樓層指示燈牌,確認并前往所停樓層,如有乘客被困,須隔著關(guān)閉的電梯門與他們對話,(注意聲調(diào)控制以免加劇緊張氣氛)安慰對方保持忍耐與鎮(zhèn)定,告之其已開始施救行動.
* 在任何緊急環(huán)境中,效率是絕對重要的,物業(yè)人員必須在任何候知道如何及何處可聯(lián)絡(luò)到電梯人員,通常施救時間10分鐘已足夠.15分鐘應(yīng)視作最大、如超過20分鐘,必須立即報110以減小事件后被困者訴訟的法律糾紛與賠償。
* 當被困者救出時,物業(yè)人員須在現(xiàn)場,協(xié)同服務(wù)電梯小姐安慰,詢問對方有何不適,酌情給予醫(yī)藥援助,(兒童、老人特別關(guān)注)這樣積極的態(tài)度會令被救者感受到關(guān)注,并最大限度維護賽特購物中心之聲譽損害。
1.8突發(fā)性水患
購物中心水患,通常發(fā)生于: 雨水的浸入而產(chǎn)生積水;使用人忘記關(guān)閥導(dǎo)致漫溢;水龍頭、軟水管爆裂/漏水;消防栓、噴淋頭松動或失靈;地漏口有倒溢現(xiàn)象;排污、排糞管阻塞;廣場中央排水系統(tǒng)意外失效。
* 當接報/發(fā)現(xiàn)后,即帶對講機前往現(xiàn)場觀察。
* 判斷出水來源,檢查大致位置,可能時立即關(guān)閉開關(guān)。依據(jù)上述水患性質(zhì)類別,報長廣維?？傊祵?yīng)處理。
* 觀察現(xiàn)場之設(shè)備房、電梯或其它地方設(shè)施有否受到影響,并加派人手在有關(guān)設(shè)備房、電梯口堆放沙包或利用現(xiàn)場任何可圍堵之物品進行封堵。對該區(qū)域扶梯立即關(guān)閉停駛,將觀光電梯升至較高層并鎖梯,如懷疑有關(guān)設(shè)備房受水損壞,必須及時通知長廣維保總值查看處理。
* 安排保潔人員迅速處理積水。
* 將詳細事件呈報物業(yè)主管以安排維修及保險事宜。
* 如事件發(fā)生會影響購物中心正常供水/用水,必須用布告板張
示說明,取得顧客諒解。
1.9 斷 電
任何人發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)異常甚至中斷,均應(yīng)立即報長廣維保總值.
* 開門迎賓前停電,如果為小面積斷電,應(yīng)與維保電工一同至該區(qū)域電閘控制箱處,由工程人員予以處理,了解原因,積累現(xiàn)場經(jīng)驗.物管人員不可擅自對電源控制箱進行檢查或修理。
* 營業(yè)時間內(nèi)停電,通知購物中心行政總值,長廣維保總值。
堅守崗位,提高警惕防止破壞
協(xié)同內(nèi)保人員對顧客作好解釋,加強巡查,維持秩序,正確疏導(dǎo)。
對欲進入購物中心人仕勸喻暫勿進入,對欲出中心人仕予以判斷,防止夾帶未付款貨品帶出。重點疏散各出入口人流,防止 滯留阻塞。必要時放置
'暫停服務(wù)'警示牌。
第6篇 公共環(huán)境安全管理辦法
第一章 總則
第1條 為規(guī)范集團公共環(huán)境與安全管理,保持環(huán)境的整潔、清新、怡人和安全文明,提高全員安全意識,維護良好的企業(yè)形象,特制定本辦法。
第2條 本辦法適用于集團總部的公共環(huán)境和安全管理工作,各區(qū)域公司參照執(zhí)行。
第3條 主要職責。
1.集團領(lǐng)導(dǎo):負責環(huán)境與安全器具、花木等物品購置和勞務(wù)外包協(xié)議的審批;負責重大安全事故調(diào)查與處置等。
2.行政管理中心:全面負責公共環(huán)境與安全管理;建立健全環(huán)境與安全管理制度并督促各部門遵照執(zhí)行;與保安公司、保潔公司等洽談、簽約勞務(wù)外包協(xié)議,并監(jiān)督勞務(wù)人員工作;定期檢查環(huán)境與安全問題,提出整改建議。
3.集團各部門:負責本部門范圍內(nèi)的環(huán)境與安全管理,并遵守公共區(qū)域的環(huán)境與安全管理制度。
第二章 公共環(huán)境管理
第4條 公共環(huán)境指辦公大樓的大廳、樓梯、電梯、走廊、墻面、地面、門窗、會議室、洗漱間、食堂以及燈具、窗簾、桌、椅等公共區(qū)域的環(huán)境及物品。
第5條 公共區(qū)域管理。
1.辦公大樓公共區(qū)域由專職保潔員負責清潔。
2.禁止在公共場地傾倒、堆放垃圾,禁止將衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)的垃圾掃入公共場地,禁止隨地吐痰和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物。
3.公共走道至少每日清掃兩次,并須采用適當方法減少灰塵的飛揚,做到無垃圾、無積水、無死角。
第6條 辦公環(huán)境管理。
1.公共區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①行政管理中心負責組織清潔和管理,公共區(qū)域應(yīng)隨時保持環(huán)境的干凈、整潔、整齊、辦公通道的暢通和物品的完好、美觀。
②公共辦公區(qū)域各辦公場所的劃分、布局由行政管理中心負責提出統(tǒng)一的安排方案并報行政副總批準后實施,任何人不得隨意改變辦公場所的布局及辦公設(shè)備設(shè)施的調(diào)動和擺放。
③嚴禁在辦公區(qū)域內(nèi)隨意張貼圖片字畫、亂堆亂放物品。
④公共辦公區(qū)域內(nèi)嚴禁吸煙。
⑤損壞辦公區(qū)域公共設(shè)施、植物、裝飾品的應(yīng)照價賠償。
2.個人區(qū)域辦公環(huán)境管理:
①個人區(qū)域辦公環(huán)境指個人辦公桌面的清理和使用物品的擺放,由個人負責整理。
②個人使用或保管的電風(fēng)扇、辦公設(shè)備(包括打印機、復(fù)印機、傳真機等),由使用人或保管人負責外表的清潔。
③辦公桌面只能擺放電腦、資料夾、電話、水杯、筆筒、臺歷和少量材料,下班時應(yīng)對辦公桌面的物品進行清理,保持整潔,并將座椅推入辦公桌下。
④文件柜內(nèi)的文件資料應(yīng)擺放整齊,隨時關(guān)閉柜鎖,柜子上方不得擺放其他物品。
⑤各部門人員外出辦事或下班時,應(yīng)關(guān)閉個人辦公設(shè)備的電源,最后離開的人員應(yīng)關(guān)閉辦公室門窗和其他電源。
第7條 會議室管理。
1.會議室由公司前臺負責管理。
2.會議室內(nèi)的衛(wèi)生每周至少要清潔一次,遇有會議時,會前會后均要清潔。
3.每次會議之前,會議服務(wù)人員應(yīng)進行電源核查、配備飲用水、水果(必要時)等工作。
4.會議服務(wù)人員要嚴格室內(nèi)物品的管理和維護(含花木等),做到會散、人走、電源關(guān)、門合閉。
5.與會人員要愛護會議室內(nèi)的公用財物,不許將室內(nèi)物品移作他用。
第8條 洗漱間管理。洗漱間由物業(yè)保潔,公司后勤管理員(保潔員)負責添加用品。為保證洗漱間衛(wèi)生,員工應(yīng)自覺遵守如下規(guī)定:
1.注意節(jié)約用水,接完水隨手關(guān)閥,杜絕長流水等浪費現(xiàn)象。
2.不準在墻上亂涂亂畫,亂貼標識,不得擺放個人物品
3.茶葉應(yīng)倒到洗漱室的指定籃筐內(nèi),紙巾等應(yīng)扔在垃圾桶內(nèi),嚴禁將茶葉、紙巾及其他雜物直接丟棄到洗手池內(nèi)。
第9條 綠化管理。
1.綠化管理的區(qū)域包括前臺、公共辦公區(qū)域、各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室以及各辦公室有綠化布置的地方。
2.花木公司每周要對集團所有擺放花木進行一次護理,及時適量為植物補充水分,保證所有植物生長狀況良好,對于生病或枯萎的植物要及時救治或更換。
3.未經(jīng)允許,不得隨意移動植物的現(xiàn)有擺放位置;如因護理原因必須移動,則必須在完成護理后移回原位。
第10條 節(jié)約用電。
1.空調(diào)與新風(fēng)系統(tǒng):
①中央空調(diào)根據(jù)物業(yè)安排,統(tǒng)一開放和關(guān)閉。
②各辦公室人員外出時,應(yīng)隨手關(guān)閉本辦公室的空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng)。
2.照明及其他辦公用電:
①各辦公室的照明及其他用電,由各辦公室自行管理,辦公人員應(yīng)養(yǎng)成節(jié)約用電的習(xí)慣。
②自然光線充足時,盡量不使用人工照明。
③人員外出、中午休息及下班后應(yīng)關(guān)閉照明及其他電器的電源。
第三章 安全管理
第11條 當有外來人員到訪公司,前臺文員應(yīng)判別來訪者身份,保險員、推銷員不得進入。明確訪客身份后,由前臺文員安排等候及會面,并作來訪登記;未經(jīng)許可不允許直接進入辦公區(qū)域。
第12條 消防安全。
1.各部門負責人為防火安全負責人,其主要職責是:落實執(zhí)行有關(guān)消防安全的規(guī)章制度;檢查本辦公室的消防安全情況;糾正違章行為,及時發(fā)現(xiàn)消除消防安全隱患。
2.公共區(qū)域須張貼消防疏散示意圖,并且物品擺放有序,嚴禁堵塞消防通道。集團的消防安全工作,要本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”原則,防患于未然。
3.集團辦公區(qū)域須配備充足的消防器材,并定期檢查器材的狀態(tài),做到三定(定點、定型號和用量、定專人維護管理),保證各項防火設(shè)施安全有效。
4.行政管理中心應(yīng)建立安全檢查制度,并嚴格執(zhí)行定期安全檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞和消防安全隱患。
5.公共環(huán)境不得存放易燃易爆危險物品,包括廢棄的易燃物品。
6.公共環(huán)境內(nèi)的各用電設(shè)備要正確使用,電源插頭應(yīng)使用合格產(chǎn)品,不得亂拉臨時電線;嚴禁將無插頭電器電線直接引入插座進行電路聯(lián)接。
7.各崗位員工每天下班前要關(guān)好門窗、關(guān)閉個人電腦以及斷開其他相關(guān)電源設(shè)施,確保安全。消防通道要保持暢通,不得堆放任何雜物。
8.任何人發(fā)現(xiàn)火險,都要及時、準確地向保衛(wèi)部門或消防機關(guān)報警(火警電話119),并積極投入?yún)⒓訐渚?。集團接到火災(zāi)報警后,應(yīng)及時組織力量配合消防機關(guān)進行撲救。
9.各崗位員工按使用說明書定期檢查消防器材。發(fā)現(xiàn)消防器材失效時要及時報告,由行政管理中心組織進行維修及更換工作,并做好記錄。
第13條 財產(chǎn)安全。
1.各中心負責人每日下班后,須檢查辦公室門、窗、電器的關(guān)閉情況;負責人如果出差,則須指定本中心其他人員做好該項檢查工作。
2.員工私人貴重物品,應(yīng)妥善保管。辦公室抽屜在人離開后要及時落鎖,做好個人物品的防盜工作。
3.一旦發(fā)現(xiàn)失盜事件,應(yīng)先聯(lián)系行政管理中心,并封鎖現(xiàn)場。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后,須協(xié)助其工作,為執(zhí)法人員提供資料影印副本,以做好內(nèi)部調(diào)查。
第14條 保險柜的管理。
1.集團保險柜管理主要責任在行政管理中心、財務(wù)管理中心。
2.重要文件、重要印章、重要鑰匙、重要合同等統(tǒng)一存放于行政管理中心檔案室的保險柜中,保險柜由行政管理中心主任或指定專職的主管負責保管。
3.財務(wù)印章、現(xiàn)金、發(fā)票等存放于財務(wù)管理中心保險柜中,保險柜由出納負責具體保管。
4.保管人應(yīng)審慎保管保險柜鑰匙,并嚴守密碼。
5.保險柜內(nèi)物件如有遺失或失竊,應(yīng)即呈報領(lǐng)導(dǎo)處理。
第15條 鑰匙管理。
1.集團所有鑰匙由行政管理中心統(tǒng)籌管理、復(fù)制;部門的鑰匙由部門自行管理。
2.部門負責人負責管理本部門鑰匙的使用,不得任意復(fù)制或允許借予他人使用。
3.集團鑰匙的配置,至少在行政管理中心保留一套,以備急需。
4.鑰匙保管人應(yīng)遵守下列條件:
①員工離職時應(yīng)將鑰匙繳交行政管理中心。
②鑰匙遺失時,應(yīng)立即向行政管理中心報備。
③鑰匙不能任意借予外人使用。
第四章 附則
第16條 本辦法由集團行政管理中心負責起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第17條 本辦法經(jīng)集團高層經(jīng)營班子會議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 境外公共安全管理辦法
第一章 總則
第一條 巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目-項目五部(簡稱“項目五部”)為規(guī)范和加強項目五部公共安全管理工作,根據(jù)鐵總-北方國際聯(lián)營體(簡稱“聯(lián)營體”)下發(fā)的《巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目公共安全管理辦法》等文件的具體要求,制訂本辦法。
第二條 本辦法所指公共安全風(fēng)險重點關(guān)注巴基斯坦的社會安全風(fēng)險主要包括:
1、政治風(fēng)險:指巴基斯坦的政局變化、戰(zhàn)爭、武裝沖突、恐怖活動、社會*、民族宗教沖突等。
2、經(jīng)濟風(fēng)險:指經(jīng)濟危機、金融市場動蕩、主權(quán)債務(wù)危機、通貨膨脹、利率匯率變動等宏觀經(jīng)濟形勢變化。
3、政策風(fēng)險:指巴基斯坦政府的財政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國有化征收等。
4、自然風(fēng)險:指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。
5、社會治安風(fēng)險:指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。
6、其他風(fēng)險:巴基斯坦發(fā)生的可能對項目五部人員造成危害或形成潛在威脅的其他各類風(fēng)險。 項目五部對外工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照巴基斯坦及國內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法適用范圍為項目五部全部人員。
第四條 項目五部公共安全管理辦法:是項目五部開展公共安全風(fēng)險管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。
第二章 組織機構(gòu)與職責劃分
第五條 項目五部設(shè)立公共安全管理組織機構(gòu),具體負責公共安全管理工作。項目五部公共安全管理的組織機構(gòu)圖如下:
第六條 項目五部公共安全管理工作的第一責任人為項目五部的最高管理者,即項目五部項目經(jīng)理。在最高管理者直接推動下,公共安全管理工作應(yīng)列入項目五部日常工作中,將公共安全管理目標和責任層層分解至項目五部公共安全管理機構(gòu)各級人員,其完成情況將體現(xiàn)在對公共安全第一責任人的年度績效考核中。
第七條 設(shè)立公共安全管理委員會,由項目五部的常務(wù)副經(jīng)理擔任委員會主任,由項目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,項目五部其他領(lǐng)導(dǎo)和主要負責人任委員。公共安全管理委員會設(shè)一名秘書。
公共安全管理委員會下設(shè)公共安全管理工作小組。組長由項目五部日常事務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔任,副組長由項目五部其他主管領(lǐng)導(dǎo)擔任,組員為項目五部各主要部門領(lǐng)導(dǎo)。
公共安全管理委員會的主要職責是:
1、宣傳和落實聯(lián)營體的公共安全管理政策,與聯(lián)營體與公共安全工作相關(guān)的各主管部門保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。
2、制訂公共安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標,推動建立項目五部公共安全管理辦法體系。
3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量,協(xié)調(diào)各部門的公共安全管理工作。
4、監(jiān)督檢查項目五部公共安全管理工作情況,提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條 公共安全管理委員會和公共安全管理工作小組的秘書部門為項目五部下設(shè)的機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部。該部門設(shè)置專門負責公共安全管理工作的主管人員,負責項目五部公共安全管理的日常工作。
作為秘書部門,機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部在公共安全管理方面的主要職責如下:
1、負責具體制訂項目五部公共安全管理辦法、巴基斯坦突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、通過公共安全管理報表以及匯總項目五部的各類報表、會議紀要、總結(jié)報告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式,了解項目五部人員情況、巴基斯坦安全局勢及公共安全管理工作情況等動態(tài)信息,并及時報送項目五部領(lǐng)導(dǎo)。
3、負責及時向項目五部各部門公開的共安全風(fēng)險預(yù)警信息,并通過內(nèi)部通報方式傳達較為敏感的公共安全風(fēng)險預(yù)警信息,進行風(fēng)險提示。
4、密切關(guān)注巴基斯坦的安全局勢,如發(fā)現(xiàn)有異常情況,負責及時對項目五部發(fā)出預(yù)警,并要求項目五部根據(jù)巴基斯坦實際情況更新和演練應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)對突發(fā)事件的準備工作。
5、協(xié)助完成聯(lián)營體公共安全負責部門布置的其他相關(guān)工作。
第九條 項目五部倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,所有的部門和員工都要立足部門職能和崗位要求,努力保障項目五部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財務(wù)安全、環(huán)境安全等。通過倡導(dǎo)全員參與公共安全管理工作,逐步推動建設(shè)具有項目五部特點的公共安全管理文化。
第三章 公共安全管理措施
第十條 《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全指南》是項目五部采取必要公共安全管理措施的主要參考文件。項目五部根據(jù)巴基斯坦的具體安全風(fēng)險,可有針對性地采取指南中推薦的各種安全管理措施,以最大程度地保護我人員生命安全和財產(chǎn)安全。
第十一條 在人員安全管理方面,以“員工生命高于一切”作為項目五部公共安全管理的核心理念。
1、在規(guī)劃人員安全管理方案時,要根據(jù)巴基斯坦社會安全風(fēng)險特點和等級,進行有針對性的設(shè)計,努力做到安保措施與風(fēng)險等級相匹配,有效集成包括安全意識、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。
2、人員管理控制按照不同風(fēng)險環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風(fēng)險環(huán)境到中、高、極高風(fēng)險環(huán)境下,采取的措施從遵守項目五部安全管理辦法、參加培訓(xùn)、定期評估風(fēng)險、控制個人信息、避免有規(guī)律活動,保持警惕并采取反監(jiān)視措施等,逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險安全培訓(xùn)、24小時保安巡邏、貼身護衛(wèi)、投入高標準物防設(shè)備、嚴控出行范圍、控制來訪人員、停止非必要的訪問和工作等。
3、 項目五部員工要保持良好的個人安全意識,外出時保持行為低調(diào),避免成為犯罪分子關(guān)注目標。出行要嚴格控制須知范圍,經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅,員工應(yīng)接受基本應(yīng)對培訓(xùn),在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應(yīng)對,努力降低傷亡幾率。
第十二條 在場所安全管理方面,應(yīng)尋求工作需求與安全要求的最佳平衡。項目五部人員經(jīng)常出入的營地、辦公場所、住所等通常具有封閉性特點,要參照如下要求制訂有針對性的場所管理方案。
1、規(guī)劃場所安全管理方案時,要注意符合巴基斯坦法律法規(guī)對各項控制措施的合規(guī)性要求,嚴格設(shè)定、劃分和管理各部分的出入權(quán)限,同時要對場所及各分區(qū)進行分層控制,確保任何一個威脅事件的攻擊過程都會受到數(shù)層控制措施的依次處置,直至威脅終結(jié)。
2、營地的選擇應(yīng)在具有開闊地面的高地,營地保護措施應(yīng)包含多層安全防護措施,根據(jù)具體情況設(shè)置車障、減速帶、金屬柵欄、護坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場所周邊應(yīng)視具體需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、快速反應(yīng)部隊、貼身護衛(wèi)、車輛護衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報警器、視聽設(shè)備等。如有必要,還可請求巴基斯坦當?shù)鼐?、軍隊等提供更高級別保護。
3、營地應(yīng)獨立設(shè)置一個主公共入口,并根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報系統(tǒng)等,盡量少使用路標。在主入口處要對所有的機動車輛進行檢查,還可發(fā)放必要的通行證來控制載貨車輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應(yīng)對來訪者車輛和人員負責,并陪同活動。
第十三條 在應(yīng)急資源保障方面,要注意儲備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針,足夠至少15日使用的食物和飲用水等應(yīng)急物資和資金。加大對通訊設(shè)備的投入,在各項目部營地設(shè)立24小時值班電話;為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的項目部營地配備海事衛(wèi)星電話,隨時確保信息暢通。
第十四條 根據(jù)巴基斯坦安全形勢和項目實際情況,可以充分利用安保公司、保險公司、中介機構(gòu)、國際組織等第三方資源,通過咨詢專業(yè)意見、參加保險、外包或成為sos 國際救援組織會員等方式,將巴基斯坦安全風(fēng)險防范工作交由專業(yè)權(quán)威機構(gòu)負責實施和保障,接受24小時不間斷的公共安全援助。
第十五條 保障項目五部人員安全,還要特別注意建設(shè)公共安全軟環(huán)境。項目五部所有人員開展工作,都要堅持守法經(jīng)營、履行社會責任,在商務(wù)活動中提倡誠實守信,尊重巴基斯坦風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族文化,通過媒體從正面積極宣傳中國公司在當?shù)厮龅呢暙I,有條件的地方要爭取通過當?shù)厝斯芾懋數(shù)厝?努力增加當?shù)厝司蜆I(yè),努力與當?shù)厣鐣纬衫婀餐w,從而建設(shè)一個相對友好的公共安全軟環(huán)境。
第十六條 在公共安全管理日常工作中,要加強與中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系,接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理,還要加強與當?shù)卣?、軍隊、警察等部門的聯(lián)系溝通,拓寬公共安全信息渠道。項目五部負責人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作,建立員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的良好渠道。處理與當?shù)厝说募m紛時要注意方式方法,盡量由所在國政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當?shù)乇０擦α拷鉀Q,避免發(fā)生我方人員與當?shù)厝说闹苯訉αⅰ?/p>
第四章 公共安全培訓(xùn)
第十七條 項目五部機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部負責組織公共安全管理培訓(xùn)工作,其他部門給予協(xié)助和支持。機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部負責制訂公共安全培訓(xùn)計劃并負責實施,主要是項目五部人員進行公共安全管理培訓(xùn)。除動員項目五部內(nèi)部資源外,還可邀請項目五部外部公共安全管理專家進行相關(guān)培訓(xùn)。
項目五部根據(jù)需要可要求海外事業(yè)部機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部協(xié)助組織在國內(nèi)的集中培訓(xùn),在國外則要組織上崗前培訓(xùn)、日常安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等安全教育和培訓(xùn)工作。
第十八條 參與公共安全管理工作培訓(xùn)的對象,按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
1、決策層培訓(xùn)側(cè)重了解全球安全環(huán)境和項目五部所駐國家安全形勢,掌握有關(guān)公共安全的政策法規(guī)和領(lǐng)事保護等內(nèi)容,在風(fēng)險評估、防范和應(yīng)急處置中發(fā)揮決策作用。
2、管理層培訓(xùn)側(cè)重提升安全意識和安全績效,利用社會專業(yè)安全資源和項目五部資源來提升項目五部的適應(yīng)能力,提高安全風(fēng)險辨識和管理能力,分析和應(yīng)對高風(fēng)險環(huán)境下的安全風(fēng)險并分配各項安全工作任務(wù),鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對方法和措施。
3、執(zhí)行層培訓(xùn)側(cè)重對公共安全工作進行管理,熟練掌握各種控制措施和應(yīng)急技巧,能夠全面負責項目五部公共安全管理辦法的執(zhí)行和運行。
4、操作層培訓(xùn)側(cè)重認知威脅,熟悉個人和項目五部的安全措施,知曉和了解不同層次安全風(fēng)險的定義和相關(guān)要求,熟悉避開安全風(fēng)險的技術(shù)等。
5、安全管理人員培訓(xùn)側(cè)重于貫徹執(zhí)行項目五部的公共安全管理辦法,辨識當?shù)胤缸飯F體和恐怖主義威脅,認知和發(fā)現(xiàn)重大危險源,熟悉處置安全風(fēng)險的各種技術(shù),能夠進行檢查、控制和監(jiān)控,能夠?qū)o急事件做出適當響應(yīng)。
第十九條 公共安全培訓(xùn)的形式包括出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、室內(nèi)與實操培訓(xùn)等。機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部根據(jù)實際需求,組織項目五部相關(guān)人員進行培訓(xùn)。
第五章 安全審核和檢查
第二十條 機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部負責具體組織項目五部的安全審核和檢查工作。項目五部應(yīng)按照要求,配合針對公共安全管理的內(nèi)部和外部審核工作,并根據(jù)審核結(jié)果改進和完善公共安全管理工作。
第二十一條 機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部根據(jù)政府主管部門和聯(lián)營體要求,對項目五部的公共安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核,包括針對公共安全管理體系所有安全要求的完整審核,也包括針對公共安全管理體系的某個或某幾個方面進行的專項審核。
第二十二條 機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部根據(jù)需要組織針對項目五部公共安全管理的外部審核。機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部將選擇來自項目五部外部的第三方機構(gòu),對項目五部公共安全管理體系的符合性、適合性和有效性開展審核。
第六章 應(yīng)急管理
第二十三條 項目五部設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是項目五部處理巴基斯坦突發(fā)事件的決策機構(gòu)。主要職責是負責巴基斯坦突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作,下達應(yīng)急處置指令,接受上級領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實上級指令,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案,審核應(yīng)急工作的各類匯報材料等,必要時派出現(xiàn)場指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作小組,應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部。主要職責為接收傳遞巴基斯坦突發(fā)事件信息,分析情況、研判局勢并提出參考意見,負責突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào),跟蹤巴基斯坦事態(tài)進展,及時向各有關(guān)方面報告信息,完成應(yīng)急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為應(yīng)急工作小組辦公室,機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部負責完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處置相關(guān)工作。
第二十四條 項目五部根據(jù)《聯(lián)營體總體應(yīng)急預(yù)案》制訂項目五部應(yīng)急預(yù)案和各部門的現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,形成綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的完整應(yīng)急預(yù)案體系。
機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部負責制訂《項目五部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,推動所屬項目制訂現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案并進行檢查。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由機構(gòu)與運營風(fēng)險管理部根據(jù)實際情況進行演練、修訂和完善。
第二十五條 根據(jù)《境外中資企業(yè)機構(gòu)和人員安全管理指南》,巴基斯坦突發(fā)事件分為一級突發(fā)事件(境內(nèi)總部級)、二級突發(fā)事件(境外機構(gòu)級)、三級突發(fā)事件(境外機構(gòu)下屬項目級)。其中三級突發(fā)事件由由項目五部處理并報聯(lián)營體,二級突發(fā)事件由項目五部處理并報聯(lián)營體,一級突發(fā)事件由項目五部上報聯(lián)營體,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二十六條 出現(xiàn)突發(fā)事件要做好應(yīng)急響應(yīng)工作,主要包括啟動應(yīng)急預(yù)案,向當?shù)鼐?、境外機構(gòu)和項目五部所在國使領(lǐng)館報告,推動使領(lǐng)館與巴基斯坦政府部門交涉并報送聯(lián)營體,聯(lián)營體根據(jù)需要派出現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮,同時高度重視應(yīng)對媒體和信息發(fā)布工作,積極引導(dǎo)媒體進行正面報道等。
第二十七條 項目五部在突發(fā)事件處置工作完成后,應(yīng)及時進行應(yīng)急后評估。應(yīng)急后評估通過對事件應(yīng)急過程的分析和總結(jié),或通過日常應(yīng)急演練和培訓(xùn),或結(jié)合實際情況對應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援過程進行評估,根據(jù)評估結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案流程以及應(yīng)急流程進行修訂。
第七章 附則
第二十八條 本辦法由項目五部負責解釋和修訂。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第8篇 城市公共經(jīng)營場所安全管理工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹執(zhí)行《陜西省人民政府關(guān)于切實加強城市公共經(jīng)營場所安全管理工作的若干意見》,進一步加強我市公共經(jīng)營場所安全管理工作,有效預(yù)防安全事故,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),特制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱的城市公共經(jīng)營場所(以下簡稱公共經(jīng)營場所)是指:在本市轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、音樂茶座、游藝廳等公共娛樂場所;賓館、飯店、酒家、餐館、招待所等公共餐飲住宿場所;酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡吧、美容美發(fā)廳、足浴室、棋牌室、洗浴等公共休閑場所;體育館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、射擊場等體育運動健身場所;金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所;商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所;火車站、長途汽車站、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院等人員密集場所。
第三條 公共經(jīng)營場所安全管理實行政府屬地監(jiān)管與部門監(jiān)管相結(jié)合的機制。
第四條 全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依法組織查處公共經(jīng)營場所安全事故。
第五條 各級政府商務(wù)、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等行政主管部門,按照本部門的職能職責,對本轄區(qū)公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)實施行業(yè)監(jiān)督管理;公安、消防、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、市政、環(huán)保、工商、城管、交通、電力等部門分別對公共經(jīng)營場所單位安全管理實施專項監(jiān)督管理。
第二章 公共經(jīng)營場所安全生產(chǎn)職責
第六條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位要嚴格落實企業(yè)安全主體責任,法定代表人或主要負責人對本場所(單位)的安全工作全面負責。
第七條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準,加強安全管理,建立健全安全責任制度,完善安全條件,確保生產(chǎn)、經(jīng)營活動安全。
第八條 公共經(jīng)營場所從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員,提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
前款所稱從業(yè)人員包括本單位的職工和在本單位內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的其他人員。
第九條 公共經(jīng)營場所經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得有關(guān)經(jīng)營許可,且在開展經(jīng)營活動前,須經(jīng)公安消防部門消防驗收(檢查)合格。
第十條 本細則所列的公共娛樂場所、公共餐飲住宿場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所不得設(shè)置在文物古建筑、博物館、圖書館和檔案館等建筑物內(nèi)。已經(jīng)設(shè)置的,區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要會同文物、文化、工商、公安等部門依法予以處理。
第十一條 實行租賃承包或委托經(jīng)營管理的公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當認真審核承租者或經(jīng)營者的有關(guān)資質(zhì),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第十二條 公共經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)單位要與經(jīng)營者(承包者)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定各自的安全管理職責。
第十三條 公共經(jīng)營場所由一家經(jīng)營者整體租賃承包的,經(jīng)營期間安全工作由該經(jīng)營者負責;有多家擁有產(chǎn)權(quán)或者有多家租賃使用的,由產(chǎn)權(quán)單位或租賃使用單位組織協(xié)商,確定由一家單位負責整體建筑內(nèi)經(jīng)營場所的安全管理。
經(jīng)營使用者對各自經(jīng)營使用范圍內(nèi)的安全負責,并配合產(chǎn)權(quán)單位或委托的統(tǒng)一管理單位做好相關(guān)安全工作。
第十四條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當建立安全工作例會制度,定期研究本單位安全生產(chǎn)工作,制定有效的安全生產(chǎn)措施,并對措施的落實情況進行檢查。
第十五條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,對本單位容易發(fā)生事故的部位、設(shè)施,明確責任人員,制定并落實防范和應(yīng)急措施;對排查出的事故隱患,應(yīng)當制定整改計劃,落實整改資金,及時進行整改。
第十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當在每日營業(yè)開始前和結(jié)束后,對營業(yè)區(qū)域進行全面安全檢查;營業(yè)期間每2小時至少進行1次安全巡查,檢查和巡查應(yīng)當做好記錄。
第十七條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十八條 公共經(jīng)營場所中具有娛樂功能的餐飲場所、公共休閑場所、公共體育運動健身場所應(yīng)設(shè)置在耐火等級不低于二級建筑內(nèi)的第一層至第三層的靠外墻部位,不得設(shè)置在地下第二層及第二層以下;已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級內(nèi)的,應(yīng)當符合國家工程建筑消防技術(shù)標準的特定要求。
設(shè)置在地下一層時,應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)地下一層地面與室外出口地坪的高度差不得大于10米,一個廳、室的建筑面積不得大于200平方米。
(二)應(yīng)當依照國家工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。
(三)應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。
對設(shè)置在四層及四層以上和地下一層且一個廳、室的建筑面積超過200平方米的,有關(guān)單位應(yīng)當采取措施限期加以整改。
第十九條 公共經(jīng)營場所嚴禁使用鋼瓶液化石油氣。
第二十條 公共經(jīng)營場所應(yīng)確保使用的電梯、壓力容器等特種設(shè)備符合國家有關(guān)安全標準,并按規(guī)定進行必要的安全檢查和維護保養(yǎng)。
第二十一條 公共經(jīng)營場所的特種作業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第二十二條 公共經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當符合國家標準;臨時用電線路應(yīng)當采取有效防護措施;電氣設(shè)備應(yīng)當安裝漏電和過載保護裝置。
變配電室應(yīng)當安排專人負責,在變配電室內(nèi)不得存放危險物品和其他雜物。
第二十三條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當按照消防安全的要求,保證安全出口的暢通;不得封閉、堵塞安全出口;安全出口處不得設(shè)置門檻。疏散門應(yīng)當向疏散方向開啟,不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門,門內(nèi)和門外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。在從事營業(yè)、經(jīng)營活動時不得將安全出口上鎖、堵塞。
第二十四條 公共經(jīng)營場所的安全出口數(shù)目、安全疏散距離、疏散門和疏散通道的寬度應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。安全出口應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置顯著指示標志,指示標志應(yīng)當能夠在斷電且無自然光照明時,指引疏散位置和疏散方向。
第二十五條 公共經(jīng)營場所內(nèi)落地式的玻璃門、玻璃窗、玻璃墻應(yīng)當設(shè)置安全警示標志。安全警示標志應(yīng)當明顯,保持完好,便于公眾識別。
第二十六條 公共經(jīng)營場所的庫房設(shè)置、設(shè)施應(yīng)當符合相關(guān)標準、規(guī)范,電氣設(shè)備應(yīng)當符合防爆要求。
第二十七條 公共經(jīng)營場所不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆等危險物品。
第二十八條 設(shè)有集中收銀區(qū)的超市等商業(yè)零售經(jīng)營單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在收銀區(qū)設(shè)置無購物出口,并設(shè)置明顯標志。
第二十九條 國家實行強制性體育服務(wù)標準的體育運動健身場所,應(yīng)當配備持有相應(yīng)運動項目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員,方可對社會提供服務(wù)。
體育運動健身場所應(yīng)當提供符合國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、器材,并在顯著位置設(shè)置相應(yīng)的使用說明和警示標志。
第三十條 公共娛樂場所的出入口、主要通道應(yīng)當安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備,并保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行,不得中斷,閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查。
電影放映單位、演出場所經(jīng)營單位等有固定座位的區(qū)域,不得增設(shè)臨時座位。
第三十一條 文化娛樂場所與商場等單位設(shè)在同一建筑物內(nèi)的,文化娛樂場所經(jīng)營單位應(yīng)當保證通往建筑物外的疏散通道暢通,并在商場等單位營業(yè)結(jié)束后安排工作人員指引人群疏散。
第三十二條 旅游飯店應(yīng)當在客房、會議室等經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置中英文對照的逃生疏散指示圖;在客房內(nèi)設(shè)置安全須知等安全提示標志或者資料、設(shè)施。
第三十三條 公共經(jīng)營場所進行裝修、維修、改建等施工作業(yè)活動,產(chǎn)權(quán)單位或承租人應(yīng)當選擇有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進行,并簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責任,同時報當?shù)毓蚕?、建設(shè)行政主管部門審核備案。
第三十四條 公共經(jīng)營單位不得在營業(yè)時間內(nèi)對經(jīng)營場所進行電氣焊、油漆粉刷等施工維修作業(yè)。
第三十五條 公共經(jīng)營場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動時接待人數(shù)不得超過額定人數(shù),當接近最大額定人數(shù)或者人員相對聚集時,應(yīng)當采取有效的控制和疏散措施,確保安全。
公共經(jīng)營場所的最大額定人數(shù),按照相關(guān)規(guī)定、標準、規(guī)范執(zhí)行。
第三十六條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援組織、危險目標、啟動程序、緊急處置措施等內(nèi)容。
應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當每半年至少演練1次,并做好記錄。
第三十七條 公共經(jīng)營場所在經(jīng)營場地舉辦展覽、促銷、演藝等大型活動,要制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并報有關(guān)部門備案?；顒优e辦期間,應(yīng)當落實各項安全措施,配備足夠的專職安全工作人員維護現(xiàn)場秩序。
第三十八條 公共經(jīng)營場所負責人應(yīng)當掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;其他人員應(yīng)當能夠熟練使用應(yīng)急器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責。
第三十九條 公共經(jīng)營場所應(yīng)當設(shè)置能夠覆蓋全部營業(yè)區(qū)域的應(yīng)急廣播。
第四十條 公共經(jīng)營場所發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織人員疏散,防止事故擴大,并及時向有關(guān)部門報告。
第三章 公共經(jīng)營場所的監(jiān)督管理
第四十一條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門主要負責人是本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)公共經(jīng)營場所安全工作第一責任人。
第四十二條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要將公共經(jīng)營場所安全管理工作納入本級政府工作目標,加強對轄區(qū)內(nèi)公共經(jīng)營場所安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
第四十三條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要建立公共經(jīng)營場所安全管理聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會議,研究、協(xié)調(diào)解決公共經(jīng)營場所安全管理工作存在的問題,并定期組織開展安全專項整治,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實施政府掛牌督辦。
第四十四條 街道辦事處要認真履行公共經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查職責,經(jīng)常性的開展安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要依據(jù)職責及時查處或上報區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)及有關(guān)部門。
第四十五條 各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)要加大對公共經(jīng)營場所安全知識的宣傳教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置技能。
第四十六條 市級各部門要明確與各區(qū)縣人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)對公共經(jīng)營場所安全監(jiān)管權(quán)限的職責劃分,對已明確下放和委托的行政執(zhí)法權(quán),要盡快辦理相關(guān)手續(xù),充實整合執(zhí)法力量,確保監(jiān)管到位。
第四十七條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,要按照“管行業(yè)必須管安全,管經(jīng)營必須管安全”,“誰主管誰負責”、“誰主辦誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”、“誰審批誰負責”的原則加強對公共經(jīng)營場所的安全監(jiān)管。
第四十八條 工商行政管理部門要加強公共經(jīng)營場所注冊登記審驗工作,嚴厲查處未取得工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所。對已取得營業(yè)執(zhí)照,但未按規(guī)定取得其他從業(yè)資質(zhì)的,要及時報送并協(xié)助有關(guān)部門進行查處。
第四十九條 消防部門要認真組織開展公共經(jīng)營場所消防設(shè)施驗收,依法對經(jīng)營場所消防制度、消防通道、消防設(shè)施、消防器材等進行監(jiān)管。
公安派出所應(yīng)加強對“九小場所”的消防安全監(jiān)管。
第五十條 燃氣行政主管部門要加強對燃氣經(jīng)營活動和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別要加大對違法使用鋼瓶液化氣和非法經(jīng)營液化氣行為的查處打擊力度。
第五十一條 質(zhì)監(jiān)部門要加強公共經(jīng)營場所電梯、壓力容器等特種設(shè)備及操作人員從業(yè)資格、燃氣充裝單位的安全監(jiān)督管理,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。
第五十二條 各級公安、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、體育、建設(shè)、市政、交通等行政主管部門,應(yīng)當定期組織對本行業(yè)公共經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作以及容易發(fā)生事故的設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及安全隱患要依法查處。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當積極配合,不得拒絕、阻撓。
第五十三條 公共經(jīng)營場所違反本實施細則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)行政主管部門,責令限期改正,并按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五十四條 市人民政府將公共經(jīng)營場所安全工作納入對各區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)及市級部門的年度目標考核;對發(fā)生較大以上公共經(jīng)營場所安全事故的區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會)和行業(yè)主管部門,依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)責任人員;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第五十五條 本實施細則自2023年8月6日起施行。
第9篇 公共場所消防安全風(fēng)險管理標準管理措施
管理對象
公共場所防火安全
管理責任人
治安保衛(wèi)隊隊長
監(jiān)管部門
治安保衛(wèi)隊
監(jiān)管人員
消 防 管 理 員
編號
snmh - zabwd -公共場所消防監(jiān)管-01
管
理
標
準
1.公共娛樂場所要有煙霧報警器和應(yīng)急燈,并定期檢查測試,確保能夠正常使用。
2.公共場設(shè)有安全通道的,要裝置明顯標志。
3.安全通道不得堆放雜物,不得隨意設(shè)置門檻、臺階或?qū)⒊隹诜馑?要始終確保暢通無阻。
4.公共場所電器、空調(diào)等設(shè)備安裝時要采取防火、隔熱措施。
管
理
措
施
1.每月在“四防”安全檢查工作中,對各公共場所煙霧報警器、應(yīng)急照明燈進行檢查,發(fā)現(xiàn)不完好的,在當月“三個文明”一體化檢查中對管理單位進行考核,情節(jié)嚴重的同時給予經(jīng)濟處罰。
2.公共場所安全通道標志不明顯、通道內(nèi)堆放雜物、設(shè)置門檻臺階等,發(fā)現(xiàn)一次,在當月“三個文明”一體化檢查中對單位給予考核并處罰。
3.公共場所安全通道被封死,發(fā)現(xiàn)一次在當月“三個文明”一體化考核中進行考核,并對單位和管理責任人予以經(jīng)濟罰款。
4.公共場所內(nèi)電器、空調(diào)等設(shè)備無防火、隔熱措施的,發(fā)現(xiàn)一次在當月“三個文明”一體化考核中予以考核。
第10篇 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一條 為加強深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達到加強城市管理，維護社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進行實時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、 住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 各級人民政府應(yīng)當按照社會治安綜合治理的職責加強對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標管理考核，嚴格實行社會治安綜合治理一票否決制。
第五條 公安機關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負責公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔相應(yīng)的管理責任。
單位和個人應(yīng)當支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機關(guān)指導(dǎo)下負責建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。
第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護資金納入財政預(yù)算，由各級人民政府財政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費用應(yīng)當納入城市拆遷改造預(yù)算。
第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。
第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：
（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實驗、保藏傳染性菌種、毒種的單位；
（二）國防科研生產(chǎn)試驗場所或國家重點建設(shè)工程、科研機構(gòu)等單位；
（三）市、區(qū)黨政機關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；
（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；
（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；
（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃氣供應(yīng)設(shè)施；
（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心 、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；
（八）博物館、檔案館和重點文物保護單位；
（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；
（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；
（十一）典當、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；
（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；
（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；
（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；
（十五）公共交通工具，如長途客運汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運輸車輛等。
（十六）當?shù)卣⑿姓鞴懿块T或本單位認為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；
涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。
第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準，預(yù)留與報警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。
第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行檢查、驗收。行政主管部門應(yīng)當將驗收情況及項目評定等級向社會公布。
本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標準規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進行整改，達到標準規(guī)范要求。
第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴禁任何單位和個人侵犯其合法權(quán)益。
第十二條 偵查機關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當依法如實提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。
為了維護社會治安秩序和實施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）工作人員不少于二人；
（二）出示工作證件；
（三）出示所在單位出具的證明文件；
（四）履行登記手續(xù)；
（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。
第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）嚴格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機關(guān)的保密管理；
（二）嚴格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；
（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。
（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；
（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；
（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護社會治安秩序；
第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護和使用的單位和個人禁止下列行為：
（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；
（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；
（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；
（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。
第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、獎勵。
第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵。
第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理條例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔賠償?shù)呢熑巍?/p>
第十九條 違反本辦法第十四條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；
違反本辦法第十三條第（一）項或第十四條（一）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并承擔相應(yīng)的民事賠償責任。
第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)當對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴格保密。違者，給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。
第11篇 物業(yè)公共管理安全使用水電氣
物業(yè)公共管理之安全使用水、電、氣
3.安全使用水、電、氣管理規(guī)定
為保證住戶的人身安全、生活舒適,根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合小區(qū)的實際情況,對水電氣的使用做如下規(guī)定:
3.1 住戶在進駐之前,必須向物業(yè)管理公司及相關(guān)供應(yīng)單位提出申請,辦好有關(guān)手續(xù)后,方可供應(yīng)水、電、氣,并自覺接受管理部門的管理與監(jiān)督。
3.2 住戶在搬遷、裝修或使用過程中,若要對自用物業(yè)的有關(guān)管線作出必要的更改或移動時,請先向物業(yè)公司或相關(guān)專業(yè)單位提出申請,經(jīng)審批同意后方可進行施工。否則,由此造成的后果將由住戶自己承擔。
3.3 若住戶在使用過程中發(fā)現(xiàn)自己的水、電、氣表讀數(shù)確實不準時,可向物業(yè)管理公司或有關(guān)專業(yè)單位提出修理、校驗或更換的申請;另外,若住戶認為原來的電表容量不夠而需要增容時,必須向物業(yè)公司提出申請,經(jīng)審查合格并按規(guī)定交增容費辦理有關(guān)手續(xù)后方可給予更換。
3.4 任何單位或個人不得繞越水表、電表、煤氣表而使用水、電、氣,否則除當場停止供應(yīng)外,均按規(guī)定給予處罰。
3.5 不得私自接駁、亂拉電源,不得隨意扳動配電箱,轉(zhuǎn)動電表,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),處以重罰,若造成事故,應(yīng)負全部責任。
3.6 住戶在使用水、電、氣過程中,應(yīng)時刻注意使用安全、操作規(guī)范,裝修電工應(yīng)持證上崗,按章操作,不得使用超負荷的電熱絲、電熱爐等器件。物業(yè)內(nèi)應(yīng)保障有良好的通風(fēng)設(shè)備。若遇有問題,請馬上與物業(yè)公司聯(lián)系。并請教育好自己的小孩,不要隨便去玩弄有關(guān)設(shè)備或設(shè)施。
3.7 提倡節(jié)約、珍惜能源,住戶在使用水、電、氣的過程中還應(yīng)注意日常生活的保養(yǎng)與愛護。
3.8 按時交納用水、用電、用氣的費用,超過規(guī)定期限加收滯納金。
第12篇 公共危險物品高壓氣體安全管理辦法
第 1 條
為維護公共安全,對公共危險物品及高壓氣體安全之管理,除法律另有規(guī)定外,依本辦法之規(guī)定。
第 2 條
本辦法所稱公共危險物品,分為氧化性物質(zhì)、易燃性固體、禁水性物質(zhì)
易燃性液體、爆炸性物質(zhì)、強酸性物質(zhì)等六類,其種類、名稱及管制量,儲存基準量如附表。
前項公共危險物品達于管制量者,應(yīng)依本辦法列卡管理,達于儲存基準量者,其儲存及儲存場所之位置、構(gòu)造與設(shè)備,應(yīng)適用本辦法第二章及第四章之規(guī)定。
第 3 條
本辦法所稱高壓氣體,其分類如左:
一壓縮氣體在常用溫度下,壓力 (表壓力,以下同) 每平方公分十公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達每平方公分十公斤以上之氣體。
二液化氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏三十五度以下時,壓力可達每平方公分二公斤以上之氣體。
三溶解氣體在常用溫度下,壓力每平方公分二公斤以上,或溫度在攝氏十五度以下時,壓力可達每平方公分二公斤以上之氣體。
前項各類高壓氣體之名稱,由內(nèi)政部會同國防部、經(jīng)濟部定之。
第 4 條
公共危險物品及高壓氣體,安全管理之主管機關(guān)在中央為內(nèi)政部,在省、市為省、市政府,在縣 (市) 為縣 (市) 政府,屬于中央主管機關(guān)辦理之事項,并由經(jīng)濟部協(xié)辦之。
第 5 條
公共危險物品及高壓氣體之鑒定歸類,由內(nèi)政部商請有關(guān)機關(guān)聘請學(xué)者
專家成立委員會審議鑒定之。
第 6 條
經(jīng)營公共危險物品及高壓氣體之公司行號,應(yīng)依法申請營利事業(yè)登記。
前項申請營利事業(yè)登記,應(yīng)由受理機關(guān)送由警察局會同有關(guān)機關(guān),聯(lián)合檢查其安全設(shè)備合格后,發(fā)給營利事業(yè)登記證,方得營業(yè)。
第 7 條
警察機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)公共危險物品及高壓氣體之經(jīng)營及儲存,應(yīng)列卡管理,并作定期及不定期之安全檢查,必要時得邀集有關(guān)機關(guān)作聯(lián)合檢查。
前項安全檢查實施事項,由內(nèi)政部定之。
第 8 條
住宅區(qū)除不得存放第一類及第五類之公共危險物品,并不得設(shè)置礦油業(yè)販賣場所,存放其他之各類公共危險物品不得達管制量。
商業(yè)區(qū)經(jīng)營公共危險物品場所,除另有規(guī)定外,存放公共危險物品不得達管制量之五倍。但存放第四類乙種公共危險物品之燃料油及鍋爐油供自用者,得達管制量之二十倍。
第 9 條
持有公共危險物品達其儲存基準量者,應(yīng)于住宅區(qū)商業(yè)區(qū)以外之地區(qū),依其性質(zhì)分別設(shè)置各種儲存?zhèn)}庫或儲存槽,其構(gòu)造及設(shè)備等項,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟部后定之。
第 10 條
公共危險物品,不得置于地下層,鄰近之墻壁應(yīng)為不燃性材料構(gòu)造,其儲存及處理除本辦法有特別規(guī)定者,應(yīng)依其規(guī)定外,應(yīng)切遵左列規(guī)定:
一第一類公共危險物品,應(yīng)避免可燃物接觸或混合,或與具有促成其分解之物品接近,并避免高溫、沖擊、磨擦。過氧化物,尤應(yīng)避免與水接觸。
二第二類公共危險物品,應(yīng)避免與氧化劑接觸混合及火焰、火花高溫物體接近暨過熱。金屬粉應(yīng)避免與水、或酸類接觸。
三第三類公共危險物品,應(yīng)避免與水接觸。
四第四類公共危險物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并應(yīng)防止其發(fā)生蒸氣。
五第五類公共危險物品,應(yīng)避免與火焰、火花或高溫物體接近,并避免過熱、沖擊、摩擦。
六第六類公共危險物品,應(yīng)避免與可燃物或具有促成其分解、中和之物品接近。
第 11 條
儲存第四類之乙醚、乙醛、環(huán)氧丙烷或其相當之公共危險物品,應(yīng)用儲存槽,除依前條第四款規(guī)定外,并應(yīng)遵照左列規(guī)定辦理:
一使用屋外儲存槽、屋內(nèi)儲存槽或移動儲存槽儲存者,除乙醚外,應(yīng)填充不燃性氣體。
二儲存于屋外或屋內(nèi)非壓力儲存槽中者,其溫度應(yīng)保持于攝氏三十度以下,其為乙醛者,應(yīng)保持于攝氏十五度以下。
三儲存于設(shè)有保冷裝置之移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持低于其沸點之下。
四儲存于移動儲存槽內(nèi)者,其溫度應(yīng)保持在攝氏四十度以下。
第 12 條
公共危險物品之容器,應(yīng)合于國家標準,無國家標準者,適用有關(guān)機關(guān)所定或國際通用之規(guī)格。
前項容器外部應(yīng)標明危險物品之名稱及化學(xué)成分。
第 13 條
經(jīng)營公共危險物品之販賣場所,除第四類之礦油業(yè)外,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)設(shè)在建筑物之地面層。
二應(yīng)在明顯之處,標示有關(guān)消防之必要事項。
三墻壁及地面應(yīng)為耐火性或不燃性材料之構(gòu)造。
四梁柱、樓梯、上層樓地板 (或屋頂) 均應(yīng)以不燃性材料構(gòu)造。
五其上層為樓房時,二樓地板及樓梯應(yīng)為耐火性材料構(gòu)造。
六應(yīng)為甲種或乙種防火門窗或嵌有鐵絲網(wǎng)玻璃之不燃性門窗。
七電氣設(shè)備依照電氣裝置有關(guān)法規(guī)之規(guī)定。
八內(nèi)設(shè)危險物品調(diào)配室者,應(yīng)以耐火構(gòu)造或不燃材料構(gòu)造之墻壁與其他場所隔離,并設(shè)置有效通風(fēng)裝置。
第 14 條
經(jīng)營第四類之礦油業(yè)販賣場所,應(yīng)合于左列規(guī)定:
一應(yīng)限于四層以下建筑物之第一層或平房。
二應(yīng)為耐火構(gòu)造之建筑物。
三設(shè)在市區(qū)販賣場所儲存中質(zhì)石油類不得超過二百公升,重質(zhì)石油類及潤滑油,齒輪油、活塞油類,均不得超過八百公升。
第 15 條
處理公共危險物品之場所,其設(shè)施及管理之事項,由內(nèi)政部會商國防部
經(jīng)濟部定之。
第 16 條
處理廢棄之公共危險物品,應(yīng)先向該管警察機關(guān)報備,并應(yīng)依左列規(guī)定辦理:
一燒毀時,應(yīng)在安全場所以安全方法為之,進行中并派人監(jiān)視。
二埋棄應(yīng)依危險物品之性質(zhì),在安全處所為之。
三廢棄之公共危險物品,在未處理前,應(yīng)存放于安全設(shè)備中,勿使其流失,并不得任意投入水中。
第 17 條
運輸公共危險物品,依有關(guān)之交通法令規(guī)定辦理。如在裝卸場地或運送途中,因危險物品泄漏或溢出等發(fā)生意外時,應(yīng)作緊急處置,并即刻報告鄰近警察機關(guān)或其他有關(guān)機關(guān)協(xié)助搶救。
第 18 條
儲存高壓氣體之措施,由內(nèi)政部會商國防部、經(jīng)濟部后定之。
住宅區(qū)或商業(yè)區(qū)使用高壓氣體,同時使用不得超過二瓶,其存放場所亦同。
第 19 條
販賣第一類之有毒氣體、第二類之液化石油氣、第三類之乙炔及其他具有燃性之氣體及有毒氣體之場所,不得設(shè)于住宅區(qū)。
儲放第二類之液化石油氣,以十六公斤罐裝者為準,家庭使用不得超過二瓶,營業(yè)使用不得超過四瓶,設(shè)于市區(qū)之販賣場所,不得超過八瓶。
第 20 條
高壓氣體之管理,除本章有特別規(guī)定外,準用前章第十條、第十三條及第十五條至第十七條之規(guī)定。
第 21 條
儲存公共危險物品之處所及處理場所,應(yīng)設(shè)置左列報警設(shè)備:
一火警自動報警設(shè)備,包括:
(一) 自動火警探測設(shè)備。
(二) 手動報警器。
(三) 報警標示燈。
(四) 火警警鈴。
(五) 火警受訊機總機。
(六) 緊急電源。
二報警電話或其他報警裝置。
三擴音設(shè)備。
四警鐘。
高壓氣體存放場所,應(yīng)置火警自動報警設(shè)備,每十平方公尺應(yīng)至少設(shè)置一個漏氣探測器。
前二項所應(yīng)設(shè)置有效之滅火設(shè)備,其規(guī)格由內(nèi)政部定之。
第 22 條
經(jīng)營礦油業(yè)及液化石油氣販賣場所,應(yīng)于油類及液化石油氣鋼瓶上方設(shè)置懸掛式自動滅火器一具,并備二十磅干粉滅火器二具,面積超過二十平方公尺者,應(yīng)增設(shè)干粉滅火器一具。
第 23 條
公共危險物品及高壓氣體儲存處所之員工,應(yīng)接受消防訓(xùn)練及演習(xí)。
第 24 條
公共危險物品及高壓氣體儲存及販賣等作業(yè)中,其負責人應(yīng)執(zhí)行安全監(jiān)督,置安全作業(yè)管理員者,應(yīng)接受消防警察機關(guān)公共危險物品消防安全講習(xí)。
第 25 條
村 (里) 長、鄰長、村 (里) 干事,獲悉轄區(qū)住戶或公司行號有左列情形時,應(yīng)即通知附近警察機關(guān)處理。
一未經(jīng)核準而儲存公共危險物品及高壓氣體超過管制量者。
二其他儲存公共危險物品或高壓氣體違反規(guī)定者。
三任意放置公共危險物品有妨害公共安全之虞者。
第 26 條
凡販賣、儲存或處理公共危險物品及高壓氣體,應(yīng)注意妥慎保管及適當處理,如因而發(fā)生災(zāi)害,除應(yīng)速報鄰近消防警察機關(guān)搶救外,并應(yīng)先行撲救。
第 27 條
儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體違反本辦法之規(guī)定,除涉有刑責者,應(yīng)移送司法機關(guān)偵辦外,得視情節(jié),依左列規(guī)定處分:
一限期改善。
二依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 28 條
本辦法施行后,原儲存、處理或販賣公共危險物品及高壓氣體之處所,不合本辦法規(guī)定者,應(yīng)于內(nèi)政部規(guī)定期間內(nèi)改善,逾期不改善者,依行政執(zhí)行法或有關(guān)法律之規(guī)定處分之。
第 29 條
軍用危險物品之管理,由國防部另定之。
第 30 條
石油類加油站及油庫之管理,由經(jīng)濟部另定之。
第 31 條
本辦法自發(fā)布日施行。
