煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度（十二篇）

第1篇 煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度

為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)變化的管理，掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)超前預(yù)測(cè)變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化，真正把變化落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)，著重從人員、時(shí)段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個(gè)方面抓好管控，提高安全管理力度、精度，構(gòu)建透明、簡(jiǎn)潔、高效的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn)，特制定本制度。

一、人員變化

（一）、新工人入礦

1、由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)安全資格證后，方可持證上崗。

2、由單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程措施，經(jīng)考試合格后，方可從事施工作業(yè)。

3、簽訂師徒協(xié)議，在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè)，并做到同上同下同休息。

（二）、借調(diào)人員

1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員，由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施，并經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。

2、跨專業(yè)借調(diào)人員，必須由職工學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得安全資格證后，方可上崗工作。

（三）、離崗返崗人員

1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓(xùn)、旅游等離崗一周及以上人員。

2、離崗返崗人員上崗前，單位必須重新傳達(dá)學(xué)習(xí)措施，并由本人簽字確認(rèn)。

3、單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)分工的班組長(zhǎng)必須向其交待本班組施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

二、時(shí)段變化

（一）、季節(jié)變化

由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對(duì)性措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）、重要節(jié)假日（雙休日）的安全控制

1、安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，確保安全關(guān)鍵不失控。

2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，指揮安全生產(chǎn)，并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。

（三）、生產(chǎn)班關(guān)鍵時(shí)段控制

中、夜班及早班下半班、交接班時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)跟班干部、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員、瓦安員“四員”要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，把住安全、質(zhì)量關(guān)。

三、“三工”變化

（一）、工藝變化

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工藝變化，由分管礦長(zhǎng)牽頭，組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術(shù)主管召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并形成紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要，編制針對(duì)性安全技術(shù)措施，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。

（二）、工序變化

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工序變化，由單位行政主管親自安排，做好工序調(diào)整工作。

（三）、工具變化

現(xiàn)場(chǎng)使用的工具變化，必須由供應(yīng)部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具，及時(shí)調(diào)換質(zhì)量不合格的工具；工具使用人員必須按使用說明正確使用，有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。

（四）、“三工”變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。

四、系統(tǒng)和環(huán)境變化

（一）、施工地點(diǎn)變化

1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術(shù)主管參加，并形成會(huì)議紀(jì)要。單位技術(shù)主管根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，編制安全技術(shù)措施。

2、施工單位進(jìn)入施工地點(diǎn)施工前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格，并在現(xiàn)場(chǎng)掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運(yùn)行許可證。

3、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行新的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)和考試，并傳達(dá)相關(guān)措施。

4、施工前，各工種崗位必須先檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和匯報(bào)。正常生產(chǎn)的第一個(gè)班次，必須有隊(duì)級(jí)及以上管理干部帶班作業(yè)。

（二）、地質(zhì)條件變化

1、掘進(jìn)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，單位要及時(shí)向職能管理部門匯報(bào)。

2、職能管理部門要及時(shí)向分管副總工程師匯報(bào)，副總工程師組織相關(guān)部門、單位技術(shù)人員召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并形成紀(jì)要。

3、單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要，編制針對(duì)性安全技術(shù)措施。

4、單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施，并進(jìn)行簽名確認(rèn)。

5、職能管理部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)，確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。

（三）、單項(xiàng)工程施工

1、單項(xiàng)工程開工前，必須由總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全生產(chǎn)部門及施工單位參加，對(duì)其進(jìn)行會(huì)審，并形成會(huì)議紀(jì)要。

2、施工單位技術(shù)主管編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)。

3、施工單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織所有參加單項(xiàng)工程施工的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并簽名確認(rèn)。

4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請(qǐng)報(bào)告，并經(jīng)審查批準(zhǔn)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)明確指定施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。

6、安全生產(chǎn)部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行“四不干”原則，確保所有單項(xiàng)工程安全可控。

（四）、應(yīng)急性工作

現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)應(yīng)急性工作，由管理部門人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)跟班干部安排工作，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)管。

（五）、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。

五、考核

對(duì)各類變化控制不到位的，按職責(zé)權(quán)限，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按不盡職直至嚴(yán)重不履職考核，并處100～300元的罰款。

第2篇 某煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1 目的

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格各項(xiàng)安全規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行,充分發(fā)揮安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門和各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的重要作用,狠反“三違”現(xiàn)象,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整改現(xiàn)場(chǎng)存在的問題,消除各類事故隱患,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。

2 適用范圍

**建設(shè)項(xiàng)目管理。

3 安全檢查組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng):主任

副組長(zhǎng):副主任

各專業(yè)副總工程師及各部室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部,具體負(fù)責(zé)各類安全監(jiān)督檢查的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)和考核工作。

專業(yè)組:包含機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防等專業(yè)。

4 職責(zé)

4.1 安全管理部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全施工監(jiān)督檢查和考核工作;監(jiān)督檢查籌建處各部門、監(jiān)理公司、各施工單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度情況;監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。

4.2 各專業(yè)組組長(zhǎng)是本專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,并執(zhí)行“誰(shuí)管理生產(chǎn),誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,抓好本專業(yè)、監(jiān)理單位、各施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核工作;監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。

5 安全檢查類別和周期

5.1 安全大檢查

由副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每周一天上午9:00在籌建處會(huì)議室集中,有籌建處相關(guān)人員、監(jiān)理人員、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。

5.2 專業(yè)檢查

礦建、土建、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、火工品等專業(yè)檢查。由各專業(yè)副總組織不定期檢查,本專業(yè)人員參加。

5.3 安全管理部和值班人員檢查

不定期檢查,重點(diǎn)查“三違”現(xiàn)象,(查領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、地面值班、要害車間、廠房人員在崗情況。

5.4 安全管理重點(diǎn)檢查

安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,抓“三違”現(xiàn)象,查安全管理人員和專業(yè)人員帶班在崗情況。

6 安全檢查重點(diǎn)和內(nèi)容

6.1 安全大檢查

對(duì)礦建、土建、機(jī)電安裝工程質(zhì)量,運(yùn)輸、一通三防安全設(shè)施、爆破管理、文明生產(chǎn)、施工人員規(guī)范操作、持證上崗情況以及安全技術(shù)資料等進(jìn)行全方位檢查。

6.2 專業(yè)檢查

礦建、土建、機(jī)電運(yùn)輸、一通三防、火工品管理等專業(yè)檢查,重點(diǎn)檢查本專業(yè)安全管理方面存在的問題和隱患。

7 安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和方式

7.1 安全檢查標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)煤礦“三大規(guī)程”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)安全規(guī)章制度以及安全技術(shù)措施等。

7.2 安全檢查方式采取“五個(gè)結(jié)合”即全面檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料檢查相結(jié)合、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、值班檢查與

安全管理人員查崗相結(jié)合。

7.3 安全大檢查定在每周三午9:00點(diǎn)籌建處會(huì)議室集中,處領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)組長(zhǎng)、監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)人參加,下午3:00安監(jiān)部門要將大檢查情況在安全例會(huì)進(jìn)行通報(bào),并以“五定表”的形式下發(fā)施工單位,施工單位要按照“五定表”(定查出的問題、定責(zé)任人、定整改措施、定整改復(fù)查時(shí)間,定跟蹤落實(shí)人員)的內(nèi)容認(rèn)真填寫,安排落實(shí)。安監(jiān)部門和各專業(yè)部室對(duì)其本專業(yè)查出的問題要跟蹤整改,按照“五定表”的時(shí)間進(jìn)行復(fù)查,對(duì)不能按時(shí)整改和整改不力的施工單位要進(jìn)行處罰,直至隱患排除。安監(jiān)管理部負(fù)責(zé)“五定表”分類、下發(fā)、匯總,其他檢查以隱患通知單的形式現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。

7.4 對(duì)查出的問題和隱患,要嚴(yán)格執(zhí)行檢查、整改、復(fù)查簽字落實(shí)制度,并堅(jiān)持“五定”原則(定存在的問題、定責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)間,定跟蹤落實(shí)人員),落實(shí)處理結(jié)果要在籌建處安全生產(chǎn)會(huì)上通報(bào)。

7.5 籌建處分管領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)副總、各專業(yè)組長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)存在問題負(fù)責(zé)落實(shí)并督促整改;安全管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類安全檢查查出問題的落實(shí)和整改。

7.6 安全大檢查查出的問題和隱患,由安全管理部匯總、通報(bào)、考核、落實(shí);專業(yè)檢查和不定期檢查,由專業(yè)副總或部門負(fù)責(zé)人通報(bào)、考核、落實(shí)。各類檢查安全管理部要及時(shí)匯總、分類、存檔備案;對(duì)查出的事故隱患按整改日期復(fù)查,實(shí)行閉合式管理。

8 安全檢查考核規(guī)定

8.1 全礦安全大檢查必須由副總及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),填寫問題落實(shí)表,并嚴(yán)格“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字”制度,檢查人不簽字一人次罰款50元。

8.2 各類安全檢查人員,必須按規(guī)定的集合地點(diǎn)和時(shí)間參加統(tǒng)一分工,有特殊情況須向礦分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。無(wú)故不參加者,按一次50元考核。

8.3 所有檢查要從嚴(yán)從細(xì),如現(xiàn)場(chǎng)有違章、安全隱患沒有查出,被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn),每處對(duì)檢查人員罰款100元。

8.4 參加檢查人員要堅(jiān)持原則,敢于動(dòng)真,對(duì)查出的問題,該罰款的必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核罰款,否則對(duì)檢查人員給予處罰。

8.5 施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量低劣或存在不安全隱患,檢查人員要依據(jù)各專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)給予處罰,并落實(shí)整改時(shí)間。

8.6 現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患和問題,檢查人員有權(quán)停止作業(yè),并依據(jù)各專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)給予考核。

8.7 嚴(yán)格安全問責(zé)制度,因檢查人員作風(fēng)漂浮,責(zé)任心不強(qiáng),有安全隱患不能發(fā)現(xiàn)而造成事故的,一律追究有關(guān)檢查人員責(zé)任。

8.8 各類安全檢查,對(duì)上次檢查出的問題也要同時(shí)進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定期限和要求整改的,從嚴(yán)從重處理。

8.9 各類檢查的問題落實(shí)表,經(jīng)施工單位簽字落實(shí)后,必須按規(guī)定時(shí)間報(bào)安全管理部一份,否則對(duì)檢查人員罰款50元。

8.10 對(duì)各類安全檢查問題落實(shí)表,安全管理部設(shè)專人保管存檔,并做好統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,否則,對(duì)負(fù)責(zé)人每次罰款50元。

第3篇 a煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)承諾制度

一、總則

1、為強(qiáng)化安全意識(shí),深入落實(shí)安全責(zé)任,提高遵章守紀(jì)的自覺性,確保安全生產(chǎn),特制定該制度。

2、認(rèn)真落實(shí)安全承諾制度是礦長(zhǎng)履行崗位安全職責(zé)的基本保證,即簽訂安全承諾書。

3、按照礦安全部門下發(fā)的安全承諾書,承諾人必須在安全承諾書上親筆簽字,并認(rèn)真履行安全承諾。

二、安全承諾內(nèi)容

1、認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行煤炭安全生產(chǎn)法律、法規(guī),保證遵守《煤炭安全規(guī)程》和有關(guān)安全規(guī)定。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭安全生產(chǎn)基本條件》和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn),保證隱患不消除不生產(chǎn),安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)。

3、保證做到經(jīng)常督促、檢查礦井的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患。

4、建立健全礦井安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定礦井安全生產(chǎn)規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案。保證礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的有效實(shí)施。

5、從嚴(yán)管理,從嚴(yán)要求,按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),保證全員持證上崗,保證各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位,一切工作服從和服務(wù)于安全。

6、嚴(yán)格執(zhí)行干部帶班現(xiàn)場(chǎng)指揮制度,保證井下班班有干部在現(xiàn)場(chǎng)指揮,保證不違章指揮。

7、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,控制下井作業(yè)人數(shù),保證井下作業(yè)人員控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

8、加強(qiáng)礦井“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、防治水和頂板安全管理,保證做到不違章作業(yè)。

9、保證做到證照齊全,決不證照失效或者無(wú)證照非法生產(chǎn)。 10、負(fù)責(zé)落實(shí)本礦副礦長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全責(zé)任。

11、保證安全生產(chǎn)管理費(fèi)用按規(guī)定提取、并足額上交,安全投入到位。

三、安全承諾的范圍和程序

1、此承諾制度針對(duì)礦長(zhǎng)。

2、承諾人必須熟悉安全承諾內(nèi)容,并在安全承諾書上親筆簽字,不允許他人代簽。安全承諾書一式兩份,一份由承諾人保存,一份由安全部門存檔。

四、安全承諾的要求和違反承諾的責(zé)任

1、礦長(zhǎng)向與礦井簽訂勞動(dòng)合同的所有人員進(jìn)行安全承諾。

2、承諾人違反承諾,造成責(zé)任事故或情節(jié)嚴(yán)重的按照我礦制定的相關(guān)制度等進(jìn)行處罰,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第4篇 a煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),特制訂本制度。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),秉承“從零開始,向零奮斗”的安全理念,健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用,規(guī)范“兩種”行為,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)施對(duì)標(biāo)管理,按照“一級(jí)抓一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)隱患和“三違”實(shí)施問責(zé)追究,形成安全管理強(qiáng)勢(shì),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變,推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級(jí)考核

(一)公司安檢科牽頭,各科室配合分別對(duì)副科級(jí)以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

(二)公司要成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目

(一)安全管理效果(工傷或級(jí)別事故)。

(二)上級(jí)部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

(三)入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

(四)按時(shí)參加相關(guān)工作會(huì)議,并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。

(五)認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。

(六)分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。

(七)按時(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。

四、安全責(zé)任劃分

(一)單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人,并對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)分管副職(含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)職工違章是造成事故的直接原因,分管責(zé)任隊(duì)組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任;如果現(xiàn)場(chǎng)存在隱患是事故的直接原因,分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。

(五)安全副職對(duì)本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級(jí)檢查中,發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患,要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度是分管副職的二分之一;如果被上級(jí)查到嚴(yán)重“三違”,安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度與分管副職相同。

(六)在上級(jí)同一次檢查中,如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”,在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上,再追究單位正職的責(zé)任,罰款額度是分管副職的二分之一。

(七)礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念,導(dǎo)致類似一般(a類)及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的,分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

(八)公司專業(yè)科室對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任;安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任,罰款額度是分管科室的二分之一。

(九)公司安全包保組對(duì)被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任,罰款額度是分管部室的二分之一。

(十)單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患,已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施,并報(bào)上級(jí)部門的不予追究處罰。但是,沒有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

(一)強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用,各單位要對(duì)查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明,建立相關(guān)臺(tái)帳,把安全責(zé)任落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人,實(shí)施事前問責(zé);特別是對(duì)問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級(jí)等手段嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)延深安全觸角,查找隱患存在的人為原因,變治理行為“三違”為治理隱患“三違”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。

(三)按照“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、過錯(cuò)責(zé)任和“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任,自下而上逐級(jí)核查各責(zé)任人的履職情況,進(jìn)行責(zé)任倒查。

(四)責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象,要突出問題存在的主觀因素。

(五)公司安全生產(chǎn)部室每個(gè)副科級(jí)及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月,鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。

(六)公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法,強(qiáng)化“三違”整治工作。

(七)公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況,按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí),安檢科監(jiān)督,各礦職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本礦自行檢查的情況整理匯總。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則,根據(jù)各級(jí)各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果,對(duì)失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。

(一)責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中,三種懲戒方式既可單獨(dú)使用,也可同時(shí)運(yùn)用。

(二)發(fā)生工亡事故,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。

(三)公司發(fā)生一級(jí)非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的,以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級(jí)干部及有關(guān)人員,必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。

(四)隱患方面的責(zé)任追究,按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類,其中一般隱患又分為a(較大)、b(較輕)兩類。

1、公司以上單位查出的一般隱患(b類),每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各100元,罰隊(duì)長(zhǎng)200元。

2、公司及以上單位查出的一般隱患(a類)每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各200元,罰隊(duì)長(zhǎng)400元,罰分管部室責(zé)任人200元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。

3.公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各500元,罰隊(duì)長(zhǎng)800元,罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

4、公司以上單位查出的重大隱患,每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元,罰隊(duì)長(zhǎng)1500元,罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。

5、在上級(jí)檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的,罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的,按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。

7、公司查出的重大隱患,責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的,每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元,罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元,罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。

8、公司以上單位查出的重大隱患,責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的,每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人1500元,罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元,罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處,罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元;罰責(zé)任單位安全副職500元/處。

9、完善隱患處理閉合機(jī)制,不能按期整改隱患,又弄虛作假的,給予通報(bào)批評(píng),并罰責(zé)任人2000元。

10、按照“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的原則,公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé),在上級(jí)部門復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒有閉合的隱患,罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條,罰分管人員各500元/條;罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條,罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條,罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。

11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患(含管理缺陷),在正式會(huì)議上通報(bào)批評(píng)的,對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元;罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。

(五)按照“五自”管理的原則,加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全管理,養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。

1、公司及以上人員查出的不安全行為(尚夠不成“三違”)或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的,罰責(zé)任人100元/處。

2、公司查出的一般“三違”行為,罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、支書各200元;罰當(dāng)班安檢員100元。

3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為,對(duì)“三違”人員和班組長(zhǎng)各罰款500元;罰跟班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、各300元;罰當(dāng)班安檢員200元。

4、公司及以上單位查出的“三違”行為,每人次罰直接責(zé)任人800元;罰班組長(zhǎng)、和隊(duì)長(zhǎng)各500元;罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元;罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念,不能及時(shí)接聽上級(jí)電話以及沒有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的,罰款100元/次。

6、違反公司值班制度的,對(duì)責(zé)任人罰款500元/次;發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。

7、各級(jí)管理人員要提升對(duì)安全規(guī)章制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力,不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報(bào)原因的,對(duì)責(zé)任人罰款200元。

8、對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的,對(duì)單位主要責(zé)任人罰款5000元,安全副職沒有主動(dòng)上報(bào)的同等處罰。

9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報(bào)和執(zhí)行安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度的,對(duì)直接責(zé)任人罰款200—500元/次。

10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評(píng)先資格。

11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng),季度安全獎(jiǎng)下浮1/3,年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。

(六)為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境,創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井,要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。

1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物,對(duì)隊(duì)長(zhǎng)和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象,對(duì)單位分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。

3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象,對(duì)單位正職、分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處;罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。

4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的,對(duì)單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)正職分別罰款500元/處。

(七)對(duì)安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰,由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見,報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位,受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金,否則,給予加倍處理,超過6日仍未繳納罰款的,責(zé)令停職檢查。

七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(一)公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果,對(duì)公司礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì);各單位制定各級(jí)人員的考核辦法。

(二)按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名,獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的單位正職和分管副職各1500元,獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各800元;獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的單位正職(含主持工作的副職)和分管副職各800元,獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各400元。

(三)管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動(dòng)采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的,獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元;管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的,給予通報(bào)批評(píng)。

(四)在公司上級(jí)單位組織的會(huì)議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。

(五)在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出,公司組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,獎(jiǎng)勵(lì)單位正職和分管副職各2000元,獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)副職各1000元。

(六)向公司安檢科實(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮,查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元,并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。

八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行

第5篇 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定安全舉報(bào)制度

預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全舉報(bào)制度

一、安全事故特別規(guī)定

第一條 為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》結(jié)合我礦實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的全面責(zé)任主體。礦屬各單位對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)預(yù)防生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。

第三條 建立預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查各單位生產(chǎn)安全事故的情況,及時(shí)解決我礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。各單位落實(shí)、執(zhí)行礦各項(xiàng)措施、責(zé)任制度和結(jié)合本部門的實(shí)際編制實(shí)施細(xì)則,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四條 安全監(jiān)察科和礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全礦的重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負(fù)有檢查和依法、依章規(guī)定查處的職責(zé)。各單位轄區(qū)重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負(fù)有檢查、整改落實(shí)和自行查處的職責(zé)。

第五條 安全監(jiān)察科、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位行政負(fù)責(zé)人,不履行職責(zé),不及時(shí)查處和整改重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,礦委根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六條 對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得各種證照的日常監(jiān)督管理,不履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,因丟失、損壞,對(duì)主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級(jí)、調(diào)職的行政處分或處200以上500元以下的罰款;特種作業(yè)人員自行離開的,是礦承辦證照的按每證照2000元承擔(dān)辦證補(bǔ)償費(fèi);

第七條 凡發(fā)生事故單位除按原有規(guī)定處罰外;各單位轄區(qū)域內(nèi)1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次重傷的,按原有規(guī)定處罰;1個(gè)月內(nèi)發(fā)生有2次或者2處以上重傷或3次嚴(yán)重不安全隱患未整改、沒有采取有效制止措施的,單位主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過或記大過的行政處分并處罰300-800元。

1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次1人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予記大過或降級(jí)的行政處分或處罰1000-2000元;1個(gè)月內(nèi)發(fā)生1次2人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予降級(jí)或撤職的行政處分或處罰2000-3000元;1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生6次重傷(醫(yī)療費(fèi)一次5萬(wàn)元以上的)、累計(jì)計(jì)大過6次、一次2人以上死亡事故的依據(jù)情節(jié)給予撤職留用或開除的行政處分或處罰3000-5000元;礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按上級(jí)的處罰意見執(zhí)行。本條由礦委會(huì)、礦長(zhǎng)審定。

第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。

第九條 要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。由安全礦長(zhǎng)每月一次定期組織排查,并將排查情況由安監(jiān)科每季度向縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)寫出書面報(bào)告。報(bào)告須經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。

第十條 受到停產(chǎn)整頓時(shí),應(yīng)當(dāng)積極制定整改方案,各單位要積極落實(shí)整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;及時(shí)達(dá)到整改恢復(fù)生產(chǎn)的條件,努力實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收合格。對(duì)造成影響不能驗(yàn)收合格的部門和相關(guān)人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過記大過、降級(jí)或撤職的行政處分或處罰500-1000元。

第十一條 要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。

礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層管理、代班員及工作員、特種作業(yè)由礦長(zhǎng)指派到上級(jí)指定的資質(zhì)部門培訓(xùn)。新工人由安監(jiān)科進(jìn)行《入井須知》、《職工手冊(cè)》、《規(guī)章制度》等基礎(chǔ)培訓(xùn);各單位進(jìn)行《單位制度》、《崗位責(zé)任制》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》《 崗位技能》等培訓(xùn)。建立培訓(xùn)擋案。要求特種作業(yè)人員持證上崗,安監(jiān)科及相關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十四條 執(zhí)行縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的。對(duì)巨不執(zhí)行《執(zhí)法指令》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照國(guó)家規(guī)定輪流帶班下井,監(jiān)督檢查各崗位行政、帶班、安監(jiān)員等特種作業(yè)到崗情況以及不安全隱患的并向分管及部門反應(yīng),要求及時(shí)處理。安監(jiān)科建立下井登記檔案。按照《礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度》執(zhí)行。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中一周內(nèi)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有按照國(guó)家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并礦受到處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)記大過、降級(jí)、辭退的行政處分或300-1000元的處罰。

第十六條 由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)印刷,安監(jiān)科負(fù)責(zé)編寫和免費(fèi)發(fā)放每位職工煤礦《職工安全手冊(cè)》。職工交《職工安全手冊(cè)》的保管押金30元,離礦時(shí)退書退還押金。

煤礦職工安全手冊(cè)應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護(hù)措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報(bào)電話、受理部門。

第十七條 本規(guī)定由礦委會(huì)決定,自公布之日起施行。解釋權(quán)歸礦委會(huì)。有關(guān)細(xì)則按《國(guó)家總局出臺(tái)五個(gè)配套辦法貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定》中適合我礦部分內(nèi)容執(zhí)行。

二、安全舉報(bào)制度

一、每個(gè)員工對(duì)礦井的不安全行為或安全隱患沒有及時(shí)整改的現(xiàn)象,均有舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù),以便督促礦井安全生產(chǎn)。

二、安全舉報(bào)分為向礦舉報(bào)和向上級(jí)主管部門舉報(bào),舉報(bào)原則按照“先礦后上級(jí)的原則”進(jìn)行。每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為,應(yīng)該先向礦職能部門反映舉報(bào),若職能部門未即使處理整改的,再向礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映舉報(bào),若礦也未及時(shí)處理整改而繼續(xù)生產(chǎn)的,再向上級(jí)部門(縣、市、省等安監(jiān)部門)反映舉報(bào)。

三、舉報(bào)事實(shí)必須真實(shí)可靠,嚴(yán)禁偽造事實(shí)。舉報(bào)手段可以采用當(dāng)面舉報(bào)、書面舉報(bào)或電話舉報(bào)等。

四、凡舉報(bào)屬實(shí)者,按照隱患性質(zhì)和危害程度給予一定獎(jiǎng)勵(lì):向礦職能部門舉報(bào)的,按照50~100元/次給予獎(jiǎng)勵(lì);向礦主要領(lǐng)導(dǎo)舉報(bào)的,按照100~300元給予獎(jiǎng)勵(lì);向上級(jí)主管部門舉報(bào)的,按照300~500元給予獎(jiǎng)勵(lì)(上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的除外),具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由各級(jí)人員調(diào)查后按照舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)和危害程度而定。凡舉報(bào)不實(shí)者,按照調(diào)查的情況給予一定的處罰,其標(biāo)準(zhǔn)按照獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第6篇 煤礦班組現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)制度

一、地面班組環(huán)境要求

1車間環(huán)境應(yīng)清潔、衛(wèi)生、道路暢通、交通工具、物品要?jiǎng)潊^(qū)域停放。

2職工不隨地吐痰,嚴(yán)禁吸煙,不亂扔廢料、雜物、廢品按規(guī)定地點(diǎn)存放。

3植樹種花,綠化礦區(qū),美化環(huán)境。

二、改善勞動(dòng)條件,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)

1 重視環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格控制噪聲、粉塵污染。

2各種設(shè)備的安全防護(hù)裝置配置齊全,各種安全警示標(biāo)志清晰醒目,三防措施到位。

3 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要有良好的照明條件,保證工人高效工作。

4 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)非生產(chǎn)物品。

5 新工人上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn),熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,設(shè)備操作工人應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后,持證上崗。

三、合理布置作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),保證正常生產(chǎn)秩序。

1 車間物品擺放整齊,標(biāo)識(shí)清楚。

2 物品分類存放,擺放整齊并標(biāo)示清楚。

3 物品要分類存放并標(biāo)示。

4 產(chǎn)品用料擺放整齊,生產(chǎn)場(chǎng)地道路暢通。

5 操作工人要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃,確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。

四、做好勞動(dòng)保護(hù)工作,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律。

1 工作時(shí)按規(guī)定佩戴好勞動(dòng)用品,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

2 嚴(yán)格考勤制度,上班時(shí)不準(zhǔn)領(lǐng)小孩進(jìn)車間,不準(zhǔn)在車間接待客人。

3 堅(jiān)守工作崗位,工作時(shí)間不允許打鬧、說笑、串崗、班前不準(zhǔn)喝酒。

4.保持現(xiàn)場(chǎng)、崗位周圍清潔,下班時(shí)要做到先關(guān)電源,設(shè)備不擦干凈不走、物品未放整齊不走。

第7篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和隱患的問責(zé)力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，按照“一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)隱患和“三違”實(shí)施問責(zé)追究，形成安全管理強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級(jí)考核

（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對(duì)副科級(jí)以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目

（一）安全管理效果（工傷或級(jí)別事故）。

（二）上級(jí)部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。

（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。

（四）按時(shí)參加相關(guān)工作會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。

（五）認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。

（六）分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。

（七）按時(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。

四、安全責(zé)任劃分

（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）分管副職（含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師）對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊(duì)組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；如果現(xiàn)場(chǎng)存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。

（五）安全副職對(duì)本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級(jí)查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。

（六）在上級(jí)同一次檢查中，如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。

（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般（a類）及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。

（八）公司專業(yè)科室對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。

（九）公司安全包保組對(duì)被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。

（十）單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法

（一）強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對(duì)查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺(tái)帳，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，實(shí)施事前問責(zé)；特別是對(duì)問題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級(jí)等手段嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。

（三）按照“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、過錯(cuò)責(zé)任和“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，自下而上逐級(jí)核查各責(zé)任人的履職情況，進(jìn)行責(zé)任倒查。

（四）責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。

（五）公司安全生產(chǎn)部室每個(gè)副科級(jí)及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。

（六）公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強(qiáng)化“三違”整治工作。

（七）公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負(fù)責(zé)對(duì)本礦自行檢查的情況整理匯總。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級(jí)各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果，對(duì)失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。

（一）責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨(dú)使用，也可同時(shí)運(yùn)用。

（二）發(fā)生工亡事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。

（三）公司發(fā)生一級(jí)非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級(jí)干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。

（四）隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。

1、公司以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各100元，罰隊(duì)長(zhǎng)200元。

2、公司及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各200元，罰隊(duì)長(zhǎng)400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。

3．公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各500元，罰隊(duì)長(zhǎng)800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長(zhǎng)1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。

5、在上級(jí)檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人各1000元。

6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。

7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。

8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人1500元，罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元；罰責(zé)任單位安全副職500元/處。

9、完善隱患處理閉合機(jī)制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)，并罰責(zé)任人2000元。

10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級(jí)部門復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人1000元/條。

11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會(huì)議上通報(bào)批評(píng)的，對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。

（五）按照“五自”管理的原則，加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。

1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的，罰責(zé)任人100元/處。

2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、支書各200元；罰當(dāng)班安檢員100元。

3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對(duì)“三違”人員和班組長(zhǎng)各罰款500元；罰跟班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、各300元；罰當(dāng)班安檢員200元。

4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元；罰班組長(zhǎng)、和隊(duì)長(zhǎng)各500元；罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元；罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。

5、沒有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時(shí)接聽上級(jí)電話以及沒有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。

6、違反公司值班制度的，對(duì)責(zé)任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。

7、各級(jí)管理人員要提升對(duì)安全規(guī)章制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒有事先申報(bào)原因的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。

8、對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對(duì)單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒有主動(dòng)上報(bào)的同等處罰。

9、沒有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報(bào)和執(zhí)行安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度的，對(duì)直接責(zé)任人罰款200—500元/次。

10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評(píng)先資格。

11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，季度安全獎(jiǎng)下浮1/3，年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。

（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。

1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。

2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。

3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位正職、分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。

4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對(duì)單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)正職分別罰款500元/處。

（七）對(duì)安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。

七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對(duì)公司礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)；各單位制定各級(jí)人員的考核辦法。

（二）按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各800元；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各400元。

（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動(dòng)采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)。

（四）在公司上級(jí)單位組織的會(huì)議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。

（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，獎(jiǎng)勵(lì)單位正職和分管副職各2000元，獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)副職各1000元。

（六）向公司安檢科實(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮，查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。

八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行

第8篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁(yè)

目錄

安全辦公會(huì)議制度(1)

安全目標(biāo)管理制度 (2)

安全投入保障制度 (3)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)

安全隱患排查、治理、報(bào)告制度 (9)

安全監(jiān)督檢查制度 (13)

安全技術(shù)措施審批制度 (14)

礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)

礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)

安全獎(jiǎng)懲制度 (28)

入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度 (35)

安全舉報(bào)制度 (36)

安全操作管理制度 (38)

安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)

安全事故報(bào)告與責(zé)任追究制度 (41)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評(píng)估、旬檢查、月驗(yàn)收制度 (46)

（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)

大寶頂煤礦測(cè)塵管理制度 (48)

大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編

安全辦公會(huì)議制度

為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范組織安全會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、會(huì)議種類

1.安全生產(chǎn)晨會(huì)

星期一至星期五早上7點(diǎn)30分在調(diào)度室會(huì)議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)

每周三下午3點(diǎn)在礦晨會(huì)會(huì)議室由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報(bào)一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實(shí)責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。

3.安全例會(huì)

每周五下午3點(diǎn)在安監(jiān)部大會(huì)議室由安全副礦長(zhǎng)主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。

4.礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)

每月由礦長(zhǎng)親自主持召開一次安全辦公會(huì)，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。

5. 采掘、地測(cè)和“一通三防”例會(huì)

每月由總工程師主持召開一次采掘、地測(cè)和“一通三防”例會(huì)，安監(jiān)部、生技部、通防部、機(jī)運(yùn)部、通防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)

分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測(cè)和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測(cè)和“一通三防”安全管理工作。

6.機(jī)運(yùn)例會(huì)

每月由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持召開一次機(jī)運(yùn)管理例會(huì)，安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機(jī)運(yùn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機(jī)運(yùn)管理工作。

7.安全工作大會(huì)

每年年初，由礦長(zhǎng)主持召開一次全年安全工作大會(huì)，全礦副隊(duì)級(jí)以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。

二、要求

1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關(guān)安全會(huì)議。

2.每次開會(huì)前，參加會(huì)議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確，避免講空話、套話，盡量縮短開會(huì)時(shí)間。

3.參會(huì)人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)向本單位、本部門職工進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。

4.嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，參會(huì)人員不得交頭接耳o、隨意走動(dòng)，會(huì)前應(yīng)關(guān)閉手機(jī)，違反者罰款50元。

5.嚴(yán)格會(huì)議簽到制度，參會(huì)人員原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，特殊情況必須向召集會(huì)議的主持人請(qǐng)假，凡參會(huì)遲到者，一次罰款100元/人，不請(qǐng)假缺席者，一次罰款200元/人。

安全目標(biāo)管理制度

為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全工作目標(biāo)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、安全目標(biāo)的確定

以上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標(biāo)。

二、工作責(zé)任

1.礦長(zhǎng)是安全目標(biāo)實(shí)施的第一責(zé)任人，逐級(jí)落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)礦屬各單位（部門）分解下達(dá)年度安全目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全工作思路，安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具

體措施、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲和安全目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。

2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，組織制定落實(shí)年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸，職工安全培訓(xùn)、民爆物品、危化品、道路交通、消防等專項(xiàng)目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任，下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo)，與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。

三、保障措施

1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會(huì)、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。

2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。

3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育，逐步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。

4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費(fèi)用。

5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和完善安全制度及措施，健全安全激勵(lì)機(jī)制。

四、考核

嚴(yán)格按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲。

安全投入保障制度

為建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>;的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

1.本制度所指安全費(fèi)用，是指我礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提

取，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。

2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、頂板管理、機(jī)運(yùn)管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護(hù)裝備及其維護(hù)等。

3.安全費(fèi)用具體使用范圍：

（1）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；

（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費(fèi)用不得低于所提取費(fèi)用的50%）；

（3）礦井瓦斯治理；

（4）完善和改造礦井防滅火設(shè)備；

（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；

（6）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（8）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；

（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計(jì)劃提取安全費(fèi)用。

5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費(fèi)用支出）向公司主管部門（生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)使用計(jì)劃，待批準(zhǔn)后納入年度安全費(fèi)用指導(dǎo)計(jì)劃。

6.礦生技部在年度指導(dǎo)計(jì)劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實(shí)際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，于次月4日前報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

7.礦長(zhǎng)是安全費(fèi)用提取和使用的第一責(zé)任者，對(duì)安全費(fèi)用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報(bào)表管理工作。

8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對(duì)安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查。

9.礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，逐月統(tǒng)計(jì)安全費(fèi)用的使用情況，掌握安全費(fèi)用的使用進(jìn)度，并將使用情況統(tǒng)計(jì)表于次月4日前上報(bào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

10.礦生技部未按要求編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，并上報(bào)公司，將對(duì)生技部負(fù)責(zé)人罰款400元；礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部未按時(shí)向公司上報(bào)安全費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)表，將對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，更好地保障與維護(hù)員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

礦屬各單位

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》

三、工作目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。

2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級(jí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：礦班子其他成員

成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人，各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組，安監(jiān)部常務(wù)副處長(zhǎng)兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長(zhǎng)是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗(yàn)收及考核工作，要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，細(xì)化檢查考核辦法及落實(shí)達(dá)標(biāo)管理措施，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，健全完善相關(guān)資料和臺(tái)賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。

五、責(zé)任劃分

（一）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長(zhǎng)和黨委書記對(duì)全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，副礦長(zhǎng)、副書記對(duì)分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)（分管副總師）及對(duì)應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對(duì)本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，各工種（崗位）員工對(duì)本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和考核工作牽頭部門；各采掘隊(duì)是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；機(jī)電隊(duì)是礦

井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；運(yùn)輸隊(duì)是礦井運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；通防隊(duì)是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。

六、檢查驗(yàn)收

1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行逐月檢查，并采取日常動(dòng)態(tài)檢查和月末檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式。日常動(dòng)態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé)，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗(yàn)收。

2.各專業(yè)組檢查驗(yàn)收時(shí)，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患，認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改，并及時(shí)匯總本專業(yè)檢查情況報(bào)安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收資料，并健全管理臺(tái)賬。

3.檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

4.執(zhí)行重點(diǎn)安全工作考核扣分?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)如下：

（1）發(fā)生一級(jí)非傷亡事故，扣2分。輕傷超標(biāo)一人，扣1分。

（2）采掘工作面未實(shí)施小班安全質(zhì)量評(píng)估（或安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)管理人員（瓦檢員、班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)）未執(zhí)行安全確認(rèn)報(bào)告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。

（3）現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患未實(shí)行“閉合”管理，扣2分。

（4）檢查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級(jí)及以上隱患，對(duì)應(yīng)專業(yè)扣1分。

5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究并加重處罰；對(duì)無(wú)故不參加檢查驗(yàn)收的人員，一次給予200元處罰。

6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。

7.及時(shí)考核通報(bào)。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時(shí)向各隊(duì)通報(bào)檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收及考核情況。

七、評(píng)分定級(jí)

礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動(dòng)態(tài)檢查、月末檢查驗(yàn)收得分比例為60%、40%。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》計(jì)分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設(shè)占10%，文明生產(chǎn)

占5%，推行手指口述安全確認(rèn)法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)》計(jì)分。

八、相關(guān)要求

（一）各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。

（三）對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

為加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

為搞好安全教育與培訓(xùn)工作，成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)礦黨委書記

副組長(zhǎng)：礦班子其他成員

成員：副總工程師，工會(huì)、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人

二、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會(huì)，研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。

（二）工會(huì)

負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評(píng)定、審核工作。

（三）生技部

負(fù)責(zé)對(duì)煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作，規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、

干標(biāo)準(zhǔn)活；在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，組織對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

（四）人力資源部

負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員安全個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn)；組織對(duì)勞動(dòng)法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作；安排組織各類培訓(xùn)工作，建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案；負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)、督促、檢查和考核；負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié)；參加礦安全例會(huì)，負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況，布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點(diǎn)；負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)工作實(shí)效性。同時(shí)，負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報(bào)道工作。

（六）武保部

負(fù)責(zé)對(duì)全礦職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)井下民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防知識(shí)的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。

（七）安監(jiān)部

負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。

三、安全教育與培訓(xùn)范圍

（一）接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職。

（三）特種作業(yè)人員必須由具有國(guó)家三級(jí)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。

（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。

四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容

安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；

（二）公司生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用方法；

（四）安全防護(hù)和勞保用品的使用方法；

（五）消防安全知識(shí)及一般事故的處理方法；

（六）工傷保險(xiǎn)及防止職業(yè)危害的基本知識(shí)；

（七）作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素，預(yù)防和應(yīng)急措施；

（八）崗位安全操作規(guī)程；

（九）安全事故及設(shè)備事故的案例分析。

五、安全教育與培訓(xùn)方式及時(shí)間

（一）安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和對(duì)象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。

（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，并對(duì)資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。

（三）在崗的從業(yè)人員，除進(jìn)行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。

（六）實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。

六、安全教育與培訓(xùn)檔案

各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

安全隱患排查、治理、報(bào)告制度

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào)）以及《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：礦班子其他成員

成員：副總、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長(zhǎng)任辦公室主任。

二、安全隱患排查內(nèi)容

（一）嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號(hào)）的15個(gè)方面：

1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

2.瓦斯超限作業(yè)；

3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施；

4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；

5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠；

6.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

7.超層越界開采；

8.有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

9.自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；

11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；

12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；

13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

15.有其它重大安全隱患。

（二）《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級(jí)、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號(hào)）文件規(guī)定的重大級(jí)、a級(jí)、b級(jí)和c級(jí)安全隱患。

（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。

三、安全隱患排查治理工作職責(zé)

（一）礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體，各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體，各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體，要明確責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

（二）礦長(zhǎng)為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。

（三）分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時(shí)上報(bào)礦長(zhǎng)。

（四）副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查和治理，復(fù)查驗(yàn)收和銷號(hào)，并上報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。

（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)整改完成的安全隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。

（六）跟班隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理情況上報(bào)所在單位。

（七）生產(chǎn)班組的班組長(zhǎng)是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)將安全隱患排查治理情況向跟班隊(duì)長(zhǎng)或所在單位匯報(bào)。

（八）作業(yè)人員對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，確保無(wú)安全隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)，由班組長(zhǎng)或跟班隊(duì)長(zhǎng)立即組織整改消除。

（九）生技部負(fù)責(zé)組織對(duì)隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實(shí)施，確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實(shí)施、落實(shí)情況。

（十）安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰，并及時(shí)整理匯總、記錄、上報(bào)、建檔和統(tǒng)計(jì)分析等工作。

三、安全隱患排查形式

（一）班排查：各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后，跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員必須一起對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對(duì)當(dāng)班不能立即整改的，必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報(bào)，同時(shí)填寫好相關(guān)的記錄。

（二）采掘隊(duì)每三天對(duì)本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查，機(jī)運(yùn)通隊(duì)每七天對(duì)本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查。

（三）礦每周組織各單位部門人員對(duì)采掘工作面進(jìn)行雙休日安全隱患排查。

（四）礦長(zhǎng)每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。

四、實(shí)行礦、隊(duì)（部門）、班組三級(jí)安全隱患排查制度

（一）當(dāng)班班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊(duì)報(bào)告。

（二）單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報(bào)告。

（三）礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報(bào)告。

五、安全隱患整改

（一）堅(jiān)持“五落實(shí)”（即落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施、預(yù)案）原則及時(shí)安排處理，無(wú)故不按要求完成整改人員，將追究責(zé)任給予處罰。

（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊(duì)長(zhǎng)或瓦檢員、班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改，瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。

（三）對(duì)危險(xiǎn)性較大的隱患，必須由隱患所在隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時(shí)，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。

（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間及時(shí)上報(bào)主管部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗(yàn)收。

（三）對(duì)重大隱患或《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級(jí)、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號(hào)）文件規(guī)定的a級(jí)隱患，要進(jìn)行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。

（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報(bào)告重大隱患排查和治理情況。

1.報(bào)告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時(shí)間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。

2.按規(guī)定填報(bào)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，填報(bào)的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》要由隱患排

查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字，加蓋單位公章。

七、工作保障措施

（一）班組作業(yè)前沒進(jìn)行隱患排查的，對(duì)當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。

（二）沒有按礦規(guī)定組織進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理，處罰1000元，并責(zé)令立即改正。

（三）安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。

（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時(shí)間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元～1000元罰款，并通報(bào)批評(píng)，造成事故的，進(jìn)一步追究其行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。

（五）不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。

安全監(jiān)督檢查制度

為切實(shí)加強(qiáng)礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)相關(guān)安全管理規(guī)定，特制定本制度。

一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)

國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。

二、安全監(jiān)督檢查時(shí)間及方式

（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。

（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測(cè)防治水等的專業(yè)檢查。

（三）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時(shí)需要組織動(dòng)態(tài)專項(xiàng)檢查。

（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。

（五）施工前和生產(chǎn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊(duì)，每天每班次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容

安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識(shí)；查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患；查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。

（一）查思想、查意識(shí)。檢查本礦全體職工對(duì)安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，尤其是各級(jí)生產(chǎn)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。從思想意識(shí)入手，檢查各級(jí)生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)；是否堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則；是否真正關(guān)心職工的安全與健康。

（二）查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時(shí)，頂板管理是否科學(xué)有效。對(duì)有可能隨時(shí)造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權(quán)下令立即停工，并下達(dá)整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復(fù)工。

（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否堅(jiān)持“四不放過”的原則。

四、安全監(jiān)督檢查要求

（一）檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，對(duì)所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責(zé)任。

（二）檢查人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關(guān)情況和處理措施報(bào)告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向上級(jí)主管部門舉報(bào)。

（四）對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人；對(duì)隱患拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）對(duì)檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時(shí)報(bào)上級(jí)安全監(jiān)督管理部門。

安全技術(shù)措施審批制度

為切實(shí)加強(qiáng)我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、安全技術(shù)實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全

技術(shù)措施會(huì)審，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實(shí)施，各隊(duì)技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)本隊(duì)技術(shù)管理。

二、礦技術(shù)職能部門對(duì)其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，并對(duì)施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

三、安全技術(shù)管理規(guī)定

（一）采掘部署及設(shè)計(jì)

1.采掘部署遵循“科學(xué)先進(jìn)、合理集中、安全高效”原則。堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。

2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時(shí)調(diào)整不合理采掘部署。

3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé)；采區(qū)接續(xù)由礦長(zhǎng)和礦總工程師或分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)；礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé)，礦井是責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是第一責(zé)任者，分管副職具體負(fù)責(zé)。

4.堅(jiān)持“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進(jìn)單進(jìn)和采煤工作面單產(chǎn)。

5.礦井主要運(yùn)輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時(shí)，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。

6.巷道斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等要求。

7.巷道支護(hù)以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護(hù)方式為輔。

8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計(jì)遵循“技術(shù)先進(jìn)、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、留有余地”的原則，滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

9.采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)應(yīng)力求系統(tǒng)簡(jiǎn)單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。

10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計(jì)。

11.采區(qū)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計(jì)。

（二）采煤方法和巷道支護(hù)

1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長(zhǎng)壁采煤法。

2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機(jī)械化開采，并積極研究其他機(jī)械化開采方法。

3.采煤工作面回采前，礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件，合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。

4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護(hù)等無(wú)煤柱開采技術(shù)。

5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護(hù)技術(shù)，努力減少回采巷道架棚支護(hù)和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護(hù)比例。

（三）采掘作業(yè)規(guī)程

1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件，必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對(duì)性和可操作性。

2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，做到項(xiàng)目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。

3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施的審批必須實(shí)行“集中會(huì)審”制度，嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會(huì)審的人員應(yīng)如實(shí)在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會(huì)審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加，參加會(huì)審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。

4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹，隊(duì)級(jí)管理人員，進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名，嚴(yán)禁代簽名。

5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行采掘活動(dòng)、不得從事與采掘活動(dòng)或與專項(xiàng)措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。

6.隊(duì)長(zhǎng)是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者，跟班隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)對(duì)違章作業(yè)行為進(jìn)行制止。如作業(yè)人員對(duì)違章現(xiàn)象不予及時(shí)糾正，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。

礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對(duì)作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和落實(shí)情況，有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權(quán)停止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。安監(jiān)部對(duì)礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.生技部必須每月對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查，并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊(duì)并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補(bǔ)充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。

（四）地測(cè)及資源管理

1.加強(qiáng)礦井地質(zhì)、測(cè)量基礎(chǔ)管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲(chǔ)量管理，堅(jiān)持精采細(xì)收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。

2.儲(chǔ)量變動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自變動(dòng)。

3.申請(qǐng)儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，

必須實(shí)事求是。凡應(yīng)一次處理的，不化整為零分次處理。

4.儲(chǔ)量變動(dòng)的審批權(quán)限：礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無(wú)權(quán)批準(zhǔn)儲(chǔ)量報(bào)損。凡儲(chǔ)量的注銷、報(bào)損必須及時(shí)向公司主管部門報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。

5.煤炭資源的對(duì)外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無(wú)權(quán)對(duì)外劃拔資源。

6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動(dòng)。

二、安全技術(shù)審批

（一）審批職責(zé)

1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。

2.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn)，礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長(zhǎng)或其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，礦總工程師必須參加會(huì)審。

4.實(shí)行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)，備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。

（二）審批權(quán)限

下列技術(shù)文件必須報(bào)公司審批或?qū)彶樯蠄?bào)，不在此列的由礦總工程師審批。

1.礦井改擴(kuò)建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)；礦井水平延深方案及其修改設(shè)計(jì)；采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì)及其修改設(shè)計(jì)；

2.采掘部署重大調(diào)整方案；

3.生產(chǎn)礦井補(bǔ)勘設(shè)計(jì)及補(bǔ)勘地質(zhì)報(bào)告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲(chǔ)量處置方案；

4.地面建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)方案；“三下”開采設(shè)計(jì)；

5.礦井生產(chǎn)能力核定報(bào)告；

6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計(jì)；

7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程；

8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；

9.安全檢測(cè)儀器儀表的報(bào)廢；

10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運(yùn)輸或運(yùn)煤巷道；

11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進(jìn)入生產(chǎn)采區(qū)；

12.反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃和總結(jié)；

13.礦井瓦斯等級(jí)鑒定方案和報(bào)告；

14.礦井首次實(shí)施瓦斯抽放的方案及措施；

15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；

16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：

17.礦井首次實(shí)施的防突措施；

18.礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計(jì)；

19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。

（三）上報(bào)規(guī)定

下列技術(shù)文件應(yīng)上報(bào)公司備案：

1.主通風(fēng)機(jī)單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)措施；

2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報(bào)告；

3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3％，排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時(shí)的排放措施；

4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定要報(bào)公司備案的其他技術(shù)文件。

三、制度要求

1.堅(jiān)持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評(píng)比制度。每年進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程評(píng)比活動(dòng)；礦井應(yīng)每季度進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進(jìn)行一次評(píng)比活動(dòng)。

2.堅(jiān)持“一通三防”例會(huì)制度。礦每月召開一次“一通三防”例會(huì)，由礦總工程師主持。

3.堅(jiān)持總工程師例會(huì)制度。礦每月召開一次總工程師例會(huì)，由礦總工程師主持。

4.堅(jiān)持業(yè)務(wù)競(jìng)賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、地測(cè)防治水和機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)競(jìng)賽。

5.堅(jiān)持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論，民主決策。

6.堅(jiān)持技術(shù)工作時(shí)限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個(gè)月上報(bào)。

7.堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對(duì)性地組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決技術(shù)問題。

8.堅(jiān)持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書，礦井改擴(kuò)建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托，其余由礦自行辦理。

四、保障措施

1.由于不合理采掘部署，造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對(duì)礦長(zhǎng)和總工程師各處罰1000元。

2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無(wú)作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對(duì)責(zé)任人處罰100～500元。

3.上報(bào)公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大

技術(shù)方案上報(bào)前，應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報(bào)技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報(bào)的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對(duì)礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報(bào)技術(shù)文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施的，對(duì)礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。

5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲(chǔ)量，造成既成事實(shí)的，對(duì)總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。

礦用設(shè)備器材使用管理制度

為加強(qiáng)礦用設(shè)備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運(yùn)行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、礦用設(shè)備器材的訂購(gòu)與驗(yàn)收

（一）礦用設(shè)備器材的訂購(gòu)，統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團(tuán)物資供應(yīng)公司進(jìn)行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)設(shè)備及材料訂購(gòu)計(jì)劃。

（二）嚴(yán)禁訂購(gòu)和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。

（三）礦用設(shè)備器材訂購(gòu)到貨后，必須按規(guī)定組織驗(yàn)收，填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（四）礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時(shí)，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。

二、礦用設(shè)備器材使用與管理

（一）建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺(tái)帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關(guān)報(bào)表。

（二）購(gòu)置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安裝調(diào)試、投入使用。暫時(shí)不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫(kù)妥善保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。

（三）大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備（采煤綜采、掘進(jìn)綜掘機(jī)、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)、大功率刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等）的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。

（四）礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中，工程技術(shù)人員必須隨時(shí)做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需

要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備，必須及時(shí)收集并填報(bào)各類質(zhì)量保證資料。

（五）礦用設(shè)備安裝完畢，必須填報(bào)竣工報(bào)告?？⒐?bào)告內(nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可否進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。

（六）凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備，在投入使用前，應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料，制定出操作（使用）維護(hù)規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況，及時(shí)向設(shè)備管理部門反饋信息。

（七）礦物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對(duì)礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理，礦機(jī)運(yùn)部和機(jī)電隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)對(duì)礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊(duì)?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。

三、礦用設(shè)備器材維護(hù)

（一）所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作（使用）維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用與維護(hù)。

（二）礦用設(shè)備的管理必須堅(jiān)決貫徹使用與維護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)。

（三）礦安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)必須加強(qiáng)對(duì)礦用設(shè)備器材的檢查、維護(hù)和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。

（四）使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗(yàn)，做好各種記錄，確保防爆設(shè)備不失爆，各種安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施齊全，動(dòng)作可靠，隨時(shí)保持設(shè)備的完好狀態(tài)，不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。

（五）所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機(jī)制，崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度，設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

（六）要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤(rùn)滑、安全可靠運(yùn)行。

（七）礦用大型設(shè)備的大修，必須在上報(bào)公司批準(zhǔn)后，由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。

（八）調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng)，并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進(jìn)行維修。

（九）礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費(fèi)用，直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，設(shè)備大修理費(fèi)用由設(shè)備大修理資金列支。

礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度

為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，減少災(zāi)害、事故損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。

一、礦井主要災(zāi)害包括：

瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作，特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨委書記

副組長(zhǎng)：礦班子其他成員

成員：副總、機(jī)關(guān)各部門及各隊(duì)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人

三、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織召開專題會(huì)議，安排、布置、檢查、督促、落實(shí)解決所需的人、財(cái)、物。

（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門，編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計(jì)劃，并報(bào)公司審批。

（三）礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的人力、資金、材料的落實(shí)。

（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的組織實(shí)施。

（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施情況。

（六）各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。

（七）生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊(duì)根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，搞好災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，制定和完善相應(yīng)的管理制度，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計(jì)劃，防止事故發(fā)生。

四、工作部署

（一）“一通三防”方面

1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風(fēng)。

2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。

3.加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，增強(qiáng)礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

4.加強(qiáng)安全供電管理，努力減少無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。

5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項(xiàng)規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。

6.認(rèn)真組織實(shí)施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。

7.加強(qiáng)礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對(duì)性地實(shí)施瓦斯綜合治理。

8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。

9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)煤塵管理，防止煤塵嚴(yán)重飛揚(yáng)或煤塵堆積。

10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。

11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)“一通三防”基礎(chǔ)。

（二）頂板管理方面

1.切實(shí)落實(shí)頂板管理責(zé)任制，健全頂板管理機(jī)構(gòu)，按期召開頂板管理專題會(huì)，按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。

2.提高采掘機(jī)械化水平，改善頂板管理?xiàng)l件。

3.加大巷道支護(hù)改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護(hù)方式選擇上，要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護(hù)。

4.加強(qiáng)對(duì)難采煤層和重點(diǎn)頭面的頂板管理。對(duì)復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅(jiān)硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施。

5.加強(qiáng)工作面初采、初放、收尾等重點(diǎn)時(shí)期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，以確保采面安全收尾。掘進(jìn)工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班；加強(qiáng)井巷的維修，對(duì)失修的巷道必須按期及時(shí)維修，保證巷道完好。

6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進(jìn)行巷道斷面和支護(hù)設(shè)計(jì)，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

7.堅(jiān)持開展礦山壓力監(jiān)測(cè)。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關(guān)人員對(duì)每天的礦壓資料進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

（三）防治水管理方面

1.建立由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項(xiàng)防治水和防洪工程的進(jìn)展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實(shí)。

2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運(yùn)移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報(bào)，必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào)，若當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報(bào)做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對(duì)性，簽字齊全。雨季期間，加強(qiáng)對(duì)水情水害進(jìn)行周分析，在年、季、月底進(jìn)行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊(cè)保存。

3.礦生技部地測(cè)組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項(xiàng)工作。每年雨季到來之前，必須對(duì)防洪排水工作進(jìn)行全面的檢查，礦同時(shí)建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資與機(jī)具。

4.建立水文觀測(cè)系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)間堅(jiān)持觀測(cè)。并對(duì)觀測(cè)資料加以整理，建立臺(tái)帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關(guān)因素曲線圖。

5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強(qiáng)回采工作面和運(yùn)煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進(jìn)行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，設(shè)置安全出口，標(biāo)定避災(zāi)路線，并且讓員工熟悉避災(zāi)路線，一旦發(fā)生危急情況時(shí)，能夠使受水威脅地點(diǎn)的人員安全撤離。

6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序?qū)徟ぷ鹘Y(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計(jì)及技術(shù)措施，設(shè)計(jì)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

7.收集、調(diào)查和核對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報(bào)廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告。必須對(duì)舊巷積水區(qū)、相鄰報(bào)廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補(bǔ)給途徑、井下水倉(cāng)、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。

8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對(duì)有可能造成突水威

脅的采掘工作面，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預(yù)報(bào)，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測(cè)等部門審查后，組織實(shí)施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進(jìn)行。對(duì)小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬?、鉆孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時(shí)，必須先探后掘，嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時(shí)，必須立即停止鉆進(jìn)，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報(bào)，同時(shí)撤出人員，然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進(jìn)行探放水時(shí)，關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，鉆孔超前距和止水套管長(zhǎng)度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，及時(shí)了解雨季開始時(shí)間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應(yīng)的對(duì)策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時(shí)，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時(shí)和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)處理，并及時(shí)向防洪辦公室匯報(bào)。在有滑坡危險(xiǎn)的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時(shí)，必須提前采取預(yù)防及防滑措施。

10.井下排水設(shè)施，特別是主要排水設(shè)備（包括水泵、水管和配電設(shè)備）應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。

11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱，由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)。變動(dòng)井界時(shí)，亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計(jì)部門編制專門設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測(cè)等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級(jí)審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更界線和開采。

12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計(jì)劃，同時(shí)列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃中，并由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防治水規(guī)劃要逐級(jí)上報(bào)。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計(jì)均由公司組織編制工程設(shè)計(jì)。年度防洪和防治水工程計(jì)劃總結(jié)，重點(diǎn)工程竣工報(bào)告等，由礦長(zhǎng)或礦總工程師審查批準(zhǔn)，并按時(shí)上報(bào)。

（四）機(jī)運(yùn)方面

1.強(qiáng)化供電系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護(hù)運(yùn)行規(guī)定，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷的要求，重點(diǎn)對(duì)線路和各種安全保護(hù)裝置及時(shí)進(jìn)行整定計(jì)算、調(diào)整和維護(hù)檢修工作，減少無(wú)計(jì)劃停電次數(shù)；堅(jiān)持使用好煤礦井

下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號(hào)照明裝置。

2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強(qiáng)防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。

3.繼續(xù)加強(qiáng)“兩小”運(yùn)輸設(shè)備的管理，重點(diǎn)是“兩小”設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，小絞車的安裝和維護(hù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.強(qiáng)化大巷運(yùn)輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運(yùn)輸時(shí)，必須制定安全措施，起運(yùn)前指派專人到現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)誤后，方可起運(yùn)。

5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施，進(jìn)一步使阻擋裝置實(shí)用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場(chǎng)及每個(gè)甩車場(chǎng)堅(jiān)持掛牌管理，絞車運(yùn)行時(shí)必須有警示紅燈；加強(qiáng)對(duì)提升絞車的維護(hù)檢查，確保絞車保護(hù)齊全，靈活可靠；加強(qiáng)提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。

6.確保主排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)主排水泵的維護(hù)檢修工作，保證備用水泵臺(tái)臺(tái)完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。

五、工作保障措施及要求

（一）礦每年由總工程師負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)，對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進(jìn)行整改。演習(xí)報(bào)告送公司審查備案。

（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對(duì)查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時(shí)間落實(shí)專人進(jìn)行整改，按時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。

（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動(dòng)，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級(jí)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。

（四）對(duì)排查出的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告公司。

（五）礦每季度對(duì)照礦井實(shí)際情況對(duì)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

（六）每季度礦長(zhǎng)組織對(duì)主要災(zāi)害預(yù)防措施、計(jì)劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進(jìn)一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補(bǔ)充、完善和實(shí)施工作。

（七）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃并簽字考核。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度

為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障職工群眾的生命和國(guó)家

財(cái)產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

（一）為保證對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援工作的快速開展，特成立事故應(yīng)急救援指揮部。

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)、黨委書記

副組長(zhǎng)：礦班子其他成員

成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財(cái)資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的順利開展。

事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。

（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實(shí)，在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，特成立五個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.事故救援小組

組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)救援方案的審定，調(diào)動(dòng)公司內(nèi)、外的人力、物力、財(cái)力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長(zhǎng)指揮井下救援工作。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶險(xiǎn)專家組

組長(zhǎng)：礦總工程師

副組長(zhǎng)：生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人

職責(zé)：協(xié)助指揮部研究制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。

3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：礦黨委書記

成員：物管部、財(cái)資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運(yùn)輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。

4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：礦紀(jì)委書記

成員：工會(huì)、財(cái)資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難人員的救治工作、社會(huì)穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險(xiǎn)的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。

5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總工程師

成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

職責(zé)：協(xié)助和配合上級(jí)事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

二、事故應(yīng)急救援措施

（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施，發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等，并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí)，按預(yù)案要求組織演練。

（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡(jiǎn)要情況，按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案，立即通知救消大隊(duì)等救援單位，然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人，組織搶險(xiǎn)救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報(bào)，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（三）在礦長(zhǎng)未到調(diào)度室前，由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時(shí)指揮部，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。

（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求，迅速進(jìn)入工作崗位，履行自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)配合協(xié)作，嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展，把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)全礦力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求

（一）發(fā)生水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿屎?，?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況，在值班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、或者有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下，迅速搶救受傷人員，撤離危險(xiǎn)區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報(bào)事故簡(jiǎn)要情況，匯報(bào)內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時(shí)服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)工作，并隨時(shí)與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須迅速戴好自救器，按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對(duì)初期火災(zāi)較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場(chǎng)一切能利用的工具進(jìn)行滅火，不能直接滅火時(shí)，要迅速撤離災(zāi)區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報(bào)事故地點(diǎn)和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源，并通知波及范

圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。

（三）現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對(duì)出血傷員先止血后搬動(dòng)，對(duì)骨折傷員先固定后搬運(yùn)，以減輕傷情和傷害程度；對(duì)窒息人員必須立即采取措施，先搬運(yùn)至新鮮風(fēng)流，再進(jìn)行人工呼吸。

（四）加強(qiáng)井口檢身工作，當(dāng)發(fā)生事故后。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員必須持礦長(zhǎng)簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計(jì)井下人員數(shù)及分布情況，受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。

安全獎(jiǎng)懲制度

為充分調(diào)動(dòng)全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進(jìn)一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

一、安全工作考核目標(biāo)

（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；

（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故；

（三）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級(jí)。

二、安全獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置

礦設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：目標(biāo)考核獎(jiǎng)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)）、安全責(zé)任獎(jiǎng)（安全包保獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)、員工安全績(jī)效獎(jiǎng))、年度安全抽獎(jiǎng)、年度安全工作表彰獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

（一）目標(biāo)考核獎(jiǎng)

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)，全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對(duì)副總工程師、機(jī)關(guān)部室、采掘隊(duì)、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進(jìn)行月考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)

采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。

3、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)

全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，按公司規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）安全責(zé)任獎(jiǎng)

1、安全包保獎(jiǎng)

執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總、機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包保現(xiàn)場(chǎng)組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場(chǎng)組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會(huì)、班子會(huì)各1次；地面組每人每月參加班前會(huì)不得少于2次。包保組成員參加班前會(huì)查干部履職、上級(jí)文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)單位（部門）進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點(diǎn)查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標(biāo)、無(wú)嚴(yán)重“三違”行為，給予安全包?，F(xiàn)場(chǎng)組每人月獎(jiǎng)勵(lì)300元，地面組每人月獎(jiǎng)勵(lì)150元，發(fā)生上述情況取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)等處罰；安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì)，并罰款200元；累計(jì)兩個(gè)月未參加包保組活動(dòng)的，取消包保資格及一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承擔(dān)，同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)安全包保組成員各罰款50元/次。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不獎(jiǎng)，罰款以現(xiàn)金交礦財(cái)務(wù)，包保人員從工資中獎(jiǎng)罰。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)

執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制度，全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級(jí)非傷亡事故，取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)責(zé)任單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3倍進(jìn)行處罰，對(duì)系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎(jiǎng)人員按當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰，對(duì)事故單位安全包保人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)等處罰（無(wú)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的人員處罰100元），對(duì)機(jī)關(guān)其它部室及地面單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰；處罰如有重復(fù)，按高限執(zhí)行。得獎(jiǎng)人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見（附表4）。

3、員工安全績(jī)效獎(jiǎng)

各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無(wú)a級(jí)及以上隱患、無(wú)二級(jí)及以上非傷亡事故、無(wú)群體性違章，礦給予采煤隊(duì)（除采煤二隊(duì)）職工人均300元獎(jiǎng)勵(lì)，掘進(jìn)隊(duì)職工人均400元獎(jiǎng)勵(lì)，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個(gè)月兌現(xiàn)。

（三）年度安全抽獎(jiǎng)

1、安全抽獎(jiǎng)的范圍：各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。

2、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：設(shè)一等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1000元；二等獎(jiǎng)20名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)800元；三等獎(jiǎng)60名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)500元；紀(jì)念獎(jiǎng)100名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)100元。

3、有下列情形之一的，取消抽獎(jiǎng)資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；

⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天

的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。

4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎(jiǎng)人員的統(tǒng)計(jì)工作，安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng)人員資格的審核工作。

5、安全抽獎(jiǎng)活動(dòng)由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。

6、嚴(yán)禁徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）年度安全工作表彰獎(jiǎng)

礦在年度安全工作總結(jié)時(shí)，對(duì)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）其它獎(jiǎng)勵(lì)

1、對(duì)消除重大安全隱患、制止和舉報(bào)嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予500―2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時(shí)舉報(bào)的員工，經(jīng)核查屬實(shí)，一次給予300―1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、處罰

（一）工傷事故的處罰

1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。

2、考核期內(nèi)，工傷超標(biāo)的單位，每超1人次，對(duì)黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。

3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對(duì)黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對(duì)該單位集體罰款2萬(wàn)元。

3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對(duì)黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。

4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。

5、凡發(fā)生工傷事故，對(duì)該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。

（二）非傷亡事故的處罰

1、一級(jí)非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員2萬(wàn)元。

2、二級(jí)非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員5000元。

3、三級(jí)非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)及以上管理人員2000元。

4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤（集團(tuán)）公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。

（三）“三違”行為處罰

1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評(píng)教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對(duì)所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。

2、較嚴(yán)重“三違”，給予違章人員200元處罰；對(duì)單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。

3、嚴(yán)重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成輕傷或三級(jí)非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷或二級(jí)非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷以上或一級(jí)非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動(dòng)合同。

4、特別嚴(yán)重“三違”：給予直接責(zé)任者留礦察看，直至解除勞動(dòng)合同，并罰款2000元。

5、對(duì)具有下列行為之一的員工，一律解除勞動(dòng)合同：嚴(yán)重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長(zhǎng)；年度內(nèi)累計(jì)3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。

6、進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，“三違”學(xué)習(xí)期間無(wú)工資待遇。

7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對(duì)該單位黨政正職各罰款200元。

8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，由安監(jiān)部、礦工會(huì)、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊(duì)長(zhǎng)以上干部對(duì)“三違”人員進(jìn)行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會(huì)進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識(shí)態(tài)度、考核情況、幫教等，紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。

9、對(duì)未造成事故或經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計(jì)處罰。

（四）安全隱患處罰

1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)（以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn)）

（1）動(dòng)態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級(jí)隱患1000元/條；b級(jí)隱患150元/條；c級(jí)隱患30元/條。

（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級(jí)隱患3000元/條，a級(jí)隱患2000元/條；b級(jí)隱患300元/條；c級(jí)隱患60元/條。

（3）安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對(duì)隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級(jí)及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。

（4）重大級(jí)隱患由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織追查；a級(jí)隱患由分管副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織追查；b級(jí)隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。

（五）停產(chǎn)整改的處罰

1、凡被上級(jí)停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊(duì)5000元，罰款由班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長(zhǎng)、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責(zé)任部門500元。

2、凡被上級(jí)停產(chǎn)整改的掘進(jìn)工作面，罰該隊(duì)3000 元，罰款由班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長(zhǎng)、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責(zé)任部門300元。

3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級(jí)停產(chǎn)整改的加倍處罰。

（六）瓦斯超限報(bào)警的處罰

一、二級(jí)瓦斯超限報(bào)警全年控制指標(biāo)12次，每月指標(biāo)為1次，月瓦斯超限報(bào)警次數(shù)每超1次，處罰通防隊(duì)（及責(zé)任隊(duì)）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級(jí)報(bào)警處罰通防隊(duì)及責(zé)任隊(duì)正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級(jí)瓦斯超限報(bào)警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級(jí)報(bào)警的，通防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和通防部部長(zhǎng)進(jìn)行安全述職。

（七）安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面

1、未按規(guī)定或要求對(duì)員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。

2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)文件及安全會(huì)議精神的，處罰單位黨政正職各500元。

3、建立安全約談制度，輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級(jí)二級(jí)非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評(píng)定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位（部門），礦對(duì)班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。

3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對(duì)影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。

（八）其他處罰

1、有下列行為之一，對(duì)責(zé)任人處罰0.3―1萬(wàn)元。

（1）未執(zhí)行《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號(hào)令）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）的；

（2）隱患未按措施進(jìn)行整改，致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的；

（3）違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；

（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn)，或考試不合格，上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；

（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時(shí)修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施造成事故的；

（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；

（7）違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的；

（8）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不聽指揮、工作失職、擴(kuò)大災(zāi)害損失的；

（9）擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任人；

（10）利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。

2、對(duì)制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進(jìn)行責(zé)任追究。

3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時(shí)，事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊(duì)干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。

四、安全責(zé)任追究規(guī)定

（一）實(shí)行分級(jí)責(zé)任追究

發(fā)生重傷及以上事故、一級(jí)和二級(jí)非傷亡事故、瓦斯三級(jí)報(bào)警及典型事故由礦先組織追查，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，追查后由礦對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）安全事故責(zé)任追究

1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團(tuán)）公司2023年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。

2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。

3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包

保責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。

（四）一級(jí)非傷亡事故責(zé)任追究

按《攀煤（集團(tuán)）公司2023年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。

（五）二級(jí)非傷亡事故責(zé)任追究

根據(jù)事故責(zé)任大小，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報(bào)批評(píng)直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。

（六）瞞報(bào)事故的責(zé)任追究

事故匯報(bào)不及時(shí)或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，給予責(zé)任人記過處分。

（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評(píng)定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級(jí)及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會(huì)上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全述職。

五、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”

嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評(píng)選先進(jìn)資格；年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級(jí)非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊(duì)和分管責(zé)任部門，其責(zé)任隊(duì)、分管責(zé)任部門及管理人員取消評(píng)選各類先進(jìn)資格。

六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核

礦成立管理目標(biāo)考核小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作?？己诵〗M由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。

七、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金來源

各類安全罰款。

八、罰款的扣繳

各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財(cái)務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。

九、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理和使用

（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理

礦財(cái)務(wù)部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>

（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的用途

1、用于各種獎(jiǎng)勵(lì)。

2、上繳各類安全罰款。

3、經(jīng)辦公會(huì)議研究確定，用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度

為規(guī)范出入井人員行為管理，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實(shí)可靠，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。

一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。

二、入井人員必須對(duì)工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個(gè)體防護(hù)用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。

三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，嚴(yán)禁入井前四小時(shí)飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。

四、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊(duì)長(zhǎng)、各隊(duì)管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測(cè)儀。

五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

六、井口必須建立入井檢查站

（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責(zé)任心強(qiáng)并熟悉國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。

（二）井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)違章出入井人員要及時(shí)擋獲。

（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對(duì)所有入井人員進(jìn)行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。

（四）井口檢身人員必須堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持原則、語(yǔ)言文明、檢查仔細(xì)，不得擅離崗位。

（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權(quán)予以批評(píng)教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

七、井口檢身制度

（一）礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運(yùn)輸一隊(duì)負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。

（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。

（三）檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度和藹，對(duì)未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對(duì)攜帶煙草、點(diǎn)火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機(jī)）者必須予以暫扣后，方可入井；對(duì)穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。

（四）檢身人員每班要如實(shí)登記，出入井人員數(shù)量，并報(bào)告調(diào)度

室。

（五）安監(jiān)部要加強(qiáng)對(duì)檢身工作的檢查督導(dǎo)，對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰。

八、出入井人員清點(diǎn)制度

（一）基層單位及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點(diǎn)的責(zé)任主體，必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。

（二）嚴(yán)格班前會(huì)人員清點(diǎn)制度，基層所有入井人員必須參加班前會(huì)，否則嚴(yán)禁入井，各單位必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點(diǎn)，并將每班入井?dāng)?shù)量報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)各單位入井人員數(shù)量。

（三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識(shí)別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時(shí)將礦燈交還燈房，機(jī)電隊(duì)燈房必須如實(shí)登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。

（四）機(jī)關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實(shí)填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實(shí)將每班出入井人員數(shù)量報(bào)調(diào)度室。

（五）礦武保部檢身人員必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)每班出入井人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。

（六）調(diào)度室對(duì)匯報(bào)上來的信息要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩分，掌握每班真實(shí)出入井人員數(shù)量，并登記注冊(cè)。

（七）各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好出入井人員清點(diǎn)工作，掌握動(dòng)態(tài)，掌握實(shí)情，保證管理規(guī)范有序。

安全舉報(bào)制度

為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動(dòng)我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關(guān)注安全，全過程全方位舉報(bào)排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級(jí)安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、范圍

凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。

二、舉報(bào)對(duì)象

礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理（檢查）人員、職工。

三、舉報(bào)內(nèi)容

（一）管理人員違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；

（二）違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的或因此造成事故的；

（三）安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；

（四）安全隱患不及時(shí)整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患不及時(shí)采取措施整改的行為；

（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報(bào)的；

（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報(bào)或?qū)κ鹿手e報(bào)弄虛作假的行為；

（七）礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；

（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；

（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；

（十）礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；

（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的；

（十二）管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的；

（十三）有下列習(xí)慣性違章行為的：

1.帶煙火入井的；

2.井下扒、蹬、跳的；

3.斜坡提升上山滑鐵道的；

4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時(shí)撤離，繼續(xù)作業(yè)的；

5.井下“違章”放炮的。

四、舉報(bào)、投訴地點(diǎn)和方式

1.舉報(bào)、投訴地點(diǎn)分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。

2.舉報(bào)人可通過信件、電話等形式舉報(bào)，也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報(bào)。

3.舉報(bào)電話：礦調(diào)度5998800

安監(jiān)部5998729

五、獎(jiǎng)勵(lì)

1.凡舉報(bào)問題一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)部、紀(jì)委對(duì)舉報(bào)者保密，礦按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.凡發(fā)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的單位和個(gè)人要給予經(jīng)濟(jì)考核，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第9篇 露天煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度

總 則

第一條、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)、保障全體干部、職工的人身健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，保障煤礦經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，特制定本規(guī)章制度。

第二條、根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合煤礦（煤礦）實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等管理制度。

第三條、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，全體干部、職工及作業(yè)工人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、并貫徹執(zhí)行本制度。

第四條、各單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面負(fù)任，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)與安全工作同時(shí)計(jì)劃布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比。

第五條、煤礦必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定配備分管生產(chǎn)、安全的副職領(lǐng)導(dǎo)及專、兼職安全員，班組必須設(shè)兼職安全員，在上級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展工作。

第六條、專、兼職安全員負(fù)責(zé)礦區(qū)安全監(jiān)督、檢查，行使以下權(quán)利；

1、有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入本礦區(qū)任何作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查；

2、有權(quán)參加安全措施的審查；

3、有權(quán)監(jiān)督安全措施費(fèi)用的提取和使用；

4、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象，并行使違章罰款權(quán)或提出其它處理意見；

5、對(duì)查出的安全檢查的隱患，有權(quán)要求限期整改；

6、對(duì)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，有權(quán)令其停止作業(yè)，并撤出人員。

第七條、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利；

1、參與安全生產(chǎn)管理；干部、職工有權(quán)參與煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理制度、管理辦法、安全技術(shù)措施和規(guī)章制度的制定；對(duì)不符合黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修改意見。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)；干部、職工有權(quán)對(duì)煤礦貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針情況，有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況，管理干部安全行為，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第10篇 煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理,促進(jìn)原煤生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)礦井正規(guī)生產(chǎn)、安全生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理基礎(chǔ)工作若干規(guī)定》等法律法規(guī),并結(jié)合公司實(shí)際制定本制度。

第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分,各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、礦井都必須根據(jù)自身特點(diǎn),細(xì)化生產(chǎn)技術(shù)管理要求,組織制定煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把生產(chǎn)技術(shù)管理工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健立健全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。

第三條 湖南黑金時(shí)代股份有限公司(以下稱“股份公司”)具體負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有原煤公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。

生產(chǎn)技術(shù)實(shí)行分級(jí)管理模式:股份公司-礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局-原煤公司(包括托管公司)-生產(chǎn)礦井的監(jiān)督、管理體制。

湘能公司的生產(chǎn)技術(shù)管理實(shí)行:股份公司--湘能公司-生產(chǎn)礦井的監(jiān)督、管理體制。

第四條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須對(duì)生產(chǎn)技術(shù)業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化管理,強(qiáng)化監(jiān)督,強(qiáng)化培訓(xùn);必須明確各業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)技術(shù)工作職責(zé)范圍和技術(shù)人員、管理人員的職責(zé)權(quán)限,并嚴(yán)格檢查考核;各煤礦必須配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量、通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員,突出礦井還必須配備防突及瓦斯抽采技術(shù)人員。

第五條 各單位必須實(shí)行全面質(zhì)量管理,制定本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、驗(yàn)收、考核評(píng)比辦法,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)工作有序健康發(fā)展。

第二章 工程設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)程審批管理

第六條 工程設(shè)計(jì)管理

(一)礦井初步設(shè)計(jì)及安全專篇與施工圖設(shè)計(jì);礦井改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)與安全專篇;礦井技術(shù)改造工程設(shè)計(jì)與安全專篇;“三下”壓煤方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì);礦井開拓延深工程方案設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)。以上工程項(xiàng)目由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

采區(qū)方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)以及其它單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)可由原煤公司總工程師組織完成。

(二)礦井改(擴(kuò))建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)必須在原有勘探部門提交的礦井資源儲(chǔ)量報(bào)告基礎(chǔ)上,根據(jù)礦井儲(chǔ)量核實(shí)(或儲(chǔ)量檢測(cè))報(bào)告及礦井實(shí)踐和補(bǔ)勘的地質(zhì)資料,按工程的不同要求,編制生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告或說明書。按審批程序?qū)徟?提交設(shè)計(jì)部門,設(shè)計(jì)部門必須嚴(yán)格按照提供的資料組織設(shè)計(jì)。

(三)新井建設(shè)、礦井改(擴(kuò))建必須先委托有資質(zhì)的單位編制預(yù)可行性研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱預(yù)可研報(bào)告)與可行性研究報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱可研報(bào)告),可研報(bào)告須報(bào)股份公司審查,經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)與安全專篇設(shè)計(jì)。

(四)礦井技術(shù)改造必須在核定生產(chǎn)能力和礦井發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行。重大項(xiàng)目(500萬(wàn)以上)應(yīng)報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告,經(jīng)股份公司批準(zhǔn)后,才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)。

(五)礦井開拓延深工程由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師組織有關(guān)單位、部門研究提出延深設(shè)計(jì)的主要原則,設(shè)計(jì)單位根據(jù)延深設(shè)計(jì)的主要原則編制設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)。

(六)工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)措施的審批按照《湖南黑金時(shí)代股份有限公司煤礦生產(chǎn)技術(shù)審批制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 工程施工與竣工驗(yàn)收管理

(一)新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、重大(500萬(wàn)元及以上)技術(shù)改造項(xiàng)目由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)施工監(jiān)督管理,單位工程完工后,由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收。工程合格后簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙。工程全部竣工后由股份公司組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收,提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收合格要簽署交工驗(yàn)收證書。并及時(shí)申請(qǐng)煤礦安全監(jiān)察部門對(duì)礦井安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

(二)水平延深工程、500萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目、采區(qū)施工由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,工程竣工后由股份公司或委托礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織有關(guān)單位共同驗(yàn)收,簽署交工驗(yàn)收證書和竣工圖紙,提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第三章 回采管理

第八條 必須堅(jiān)持采用正規(guī)的采煤方法。采用非壁式采煤方法,其開采方案和安全技術(shù)措施必須經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。非壁式采煤方法的回采管理辦法由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局制定,報(bào)股份公司備案。突出煤層采煤嚴(yán)格按照股份公司《湖南黑金時(shí)代股份有限公司進(jìn)一步規(guī)范突出煤層采煤方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局應(yīng)積極開展科技攻關(guān)。制定淘汰落后采煤方法的整改規(guī)劃,并認(rèn)真組織整改規(guī)劃的實(shí)施,限期解決非壁式采煤方法開采的問題。

第九條 采區(qū)投產(chǎn)前,由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn);回采工作面投產(chǎn)前,由原煤公司組織進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格不得投產(chǎn)。

第十條 各采煤工作面必須制定回采作業(yè)規(guī)程,作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和作業(yè)規(guī)程的要求,做到通風(fēng)、行人、運(yùn)輸、排水、防塵、供電、通訊等系統(tǒng)完善、暢通。

第十一條 回采工作面初次放頂、過含水?dāng)鄬?、過老空、工作面收尾等,必須有經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,報(bào)礦區(qū)管理局備案,原煤公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門的人員和礦井相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,直至過程結(jié)束為止。

第十二條 壁式回采工作面支護(hù)必須采用液壓支架或單體液壓支柱。其它采煤方法必須積極推廣單體液壓支柱支護(hù)。使用單體支護(hù)的采面必須滿足如下要求:

(一)各工作面必須配齊足夠數(shù)量的支柱;所有單體支柱必須定期運(yùn)到地面檢修,對(duì)超期服役的單體支柱要制定專門的管理辦法加強(qiáng)維護(hù)、檢測(cè)、維修。

(二)泵站壓力必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求,乳化液配比符合規(guī)定;

(三)液壓支柱的初撐力必須達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》及作業(yè)規(guī)程的要求。每班應(yīng)有專人進(jìn)行檢查,作好記錄,并納入工程質(zhì)量班評(píng)估內(nèi)容;

(四)底板松軟工作面,支柱必須加裝柱鞋;

(五)采高在1.8m以上或傾角大于25度的工作面,支柱要采取連鎖技術(shù)措施;

(六)炮采工作面應(yīng)推廣應(yīng)用毫秒爆破技術(shù),并有防止炮崩損壞支柱活柱的措施;

(七)回采工作面應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)檢修制度,責(zé)任到人;

(八)回采工作面必須保證有兩個(gè)安全出口,上下出口必須加強(qiáng)支護(hù),兩巷必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好超前支護(hù)。

(九)回采工作面必須實(shí)行掛線采煤,煤層傾角大于25度的工作面,要有防止煤壁片幫和防止老塘竄矸的安全措施及相應(yīng)的護(hù)地、護(hù)頂安全措施。

第四章 開拓掘進(jìn)管理

第十三條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局至少每半年、原煤公司至少每季組織召開采掘平?會(huì)。各原煤公司總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井水平和采區(qū)開拓準(zhǔn)備計(jì)劃,中、長(zhǎng)期規(guī)劃和年度采、掘接替計(jì)劃,報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查批準(zhǔn)。礦井的水平、采區(qū)接替由礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、總工程師安排落實(shí),原煤公司總經(jīng)理、總工程師組織實(shí)施;工作面接替由原煤公司總經(jīng)理、總工程師安排落實(shí),礦長(zhǎng)、礦總工程師組織實(shí)施。

第十四條 水平、采區(qū)、工作面必須實(shí)現(xiàn)正常接替,礦井水平延深工程,必須在上一水平產(chǎn)量遞減半年前,新水平設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。接替新采區(qū),在老采區(qū)產(chǎn)量遞減三個(gè)月前,新采區(qū)設(shè)計(jì)的第一個(gè)工作面必須具備投產(chǎn)條件。新工作面接替,必須在老工作面結(jié)束前一個(gè)月,具備竣工投產(chǎn)條件。高瓦斯及突出礦井,還應(yīng)考慮有足夠的瓦斯預(yù)抽時(shí)間和其它防突措施施工時(shí)間,做到“抽、掘、采平?”。

第十五條 礦井應(yīng)以合理集中生產(chǎn)、提高單產(chǎn)單進(jìn)、提高效率為目標(biāo),把礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造和改革開拓布署、優(yōu)化巷道布置及采煤方法作為重要的技術(shù)工作抓好。

第十六條 所有掘進(jìn)巷道都必須有正規(guī)的設(shè)計(jì)、施工圖紙和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施。

第十七條 掘進(jìn)巷道應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝。

(一)積極應(yīng)用光爆錨(網(wǎng))噴技術(shù),錨桿支護(hù)巷道要進(jìn)行錨桿拉力檢測(cè)。努力實(shí)現(xiàn)巖巷支護(hù)錨(網(wǎng))噴化,煤巷、半煤巷支護(hù)金屬化,有條件的煤巷、半煤巷推廣錨(網(wǎng))噴支護(hù)。

(二)優(yōu)化設(shè)計(jì),優(yōu)化勞動(dòng)組合,改進(jìn)掘進(jìn)工藝,改善掘進(jìn)施工環(huán)境,組織快速掘進(jìn),實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè),提高單進(jìn)水平和工效。

(三)提高掘進(jìn)機(jī)械化作業(yè)水平,積極創(chuàng)造條件推廣機(jī)械化掘進(jìn)及鑿巖臺(tái)車、機(jī)械裝矸。

(四)支架巷道必須采用前探梁支護(hù),嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

(五)巷道掘進(jìn)必須按中腰線施工。中腰線必須按規(guī)定延伸,中腰線距作業(yè)點(diǎn)巖巷不得超出5米、半煤巷不得超出3米、煤巷不得超出2米。

(六)所有施工巷道都必須用油漆注明月度起始點(diǎn)標(biāo)示,標(biāo)示內(nèi)容:本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程質(zhì)量、驗(yàn)收人姓名。

第十八條 各礦井必須建立健全井巷工程質(zhì)量檢查和工程竣工驗(yàn)收制度,驗(yàn)收不合格的工程,不得移交使用。

第十九條 巷道貫通必須制定施工安全技術(shù)措施,防止透水、有害氣體超限、通風(fēng)系統(tǒng)混亂、放炮著火、崩壞設(shè)備、貫通傷人、冒頂?shù)?。大型貫通工程施工安全技術(shù)措施經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十條 巷道過斷層、過老空區(qū)、過破碎帶、石門揭煤和巷道貫通等,原煤公司生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師應(yīng)組織安全、生產(chǎn)技術(shù)部門相關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)指揮。

第五章 機(jī)電運(yùn)輸管理

第二十一條 礦井提升運(yùn)輸必須貫徹“采、掘、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展,系統(tǒng)配套,高效安全,綜合治理”的方針。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,建立健全人車運(yùn)行、提升絞車、鋼絲繩檢查、檢測(cè)管理制度,以及電機(jī)車、礦車、軌道、架空線的維護(hù)、使用管理辦法。對(duì)所有運(yùn)輸設(shè)備必須做到檢查有要求、運(yùn)行有制度、安裝有標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)有規(guī)范、管理有辦法。

第二十二條 新安裝和改造的2米及以上絞車,必須經(jīng)安全生產(chǎn)管理局驗(yàn)收后,方可投入運(yùn)行。2米以下提升絞車必須經(jīng)原煤公司驗(yàn)收后,方可投入運(yùn)行。各礦井必須制定主、副井(含暗主、副井)提升絞車、提升裝置、提升系統(tǒng)各類保護(hù)裝置的檢查維護(hù)制度,司機(jī)及包機(jī)人員按各自的職責(zé)進(jìn)行巡回檢查。各級(jí)機(jī)電部門要制定主要提升設(shè)備定期檢查維護(hù)制度。每次檢查應(yīng)有記錄可查,發(fā)現(xiàn)問題,必須立即處理,檢查和處理結(jié)果要有記錄并存檔。

第二十三條 礦井各水平的排水能力必須符合《煤礦安全規(guī)程》第二百七十八條的要求。

第二十四條 原煤公司機(jī)電管理部門每季應(yīng)組織一次排水系統(tǒng)全面檢查,每年一季度由安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)和原煤公司總經(jīng)理組織進(jìn)行一次排水、供電、防治水全面檢查。各礦井每年必須至少對(duì)水倉(cāng)進(jìn)行一次清理,水倉(cāng)的有效容量必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。每年一季度各礦井必須對(duì)供排系統(tǒng)進(jìn)行一次全負(fù)荷運(yùn)行實(shí)驗(yàn),并提交總結(jié)報(bào)告,報(bào)安全生產(chǎn)管理局備案,對(duì)存在的問題應(yīng)立即整改。

第二十五條 每一礦井必須有雙回路供電電源,每一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)整個(gè)礦井的全部負(fù)荷。礦井的兩回路電源線路上都不得分接任何負(fù)荷。

正常情況下,礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用,以保證供電的連續(xù)性。

10kv及其以下的礦井架空電源線路不得共桿架設(shè)。礦井電源線路上嚴(yán)禁裝設(shè)負(fù)荷定量器。

每年一季度,原煤公司應(yīng)組織一次礦區(qū)高壓供電系統(tǒng)的全面檢查。原煤公司每年必須按規(guī)定對(duì)高壓供電系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施及保護(hù)裝置進(jìn)行電氣試驗(yàn),達(dá)不到要求的要及時(shí)整改,試驗(yàn)報(bào)告要送安全生產(chǎn)管理局備案。

第二十六條 井下用電的安全管理

(一)井下供電系統(tǒng)必須有合格的供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)及保護(hù)整定校驗(yàn)計(jì)算。保護(hù)裝置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百五十六條的規(guī)定要求;

(二)高、低壓開關(guān)的各項(xiàng)安全保護(hù)和保護(hù)接地裝置必須齊全,動(dòng)作靈敏,性能可靠。各礦井每季要進(jìn)行一次井下供電系統(tǒng)整定計(jì)算,每年對(duì)井下供電保護(hù)裝置進(jìn)行一次試驗(yàn);

(三)防爆電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查三證:“防爆合格證”、“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”,檢查安全性能,合格后方準(zhǔn)下井;

(四)防爆電氣設(shè)備的防爆性能要定期進(jìn)行檢查,要求防爆面清潔光滑無(wú)銹,螺絲齊全緊固,未接線的電纜喇叭口有合格的擋板,電纜嚴(yán)禁有“雞爪子、羊尾巴、明接頭”,井下防爆電氣設(shè)備嚴(yán)禁失爆;

(五)電氣設(shè)備不得超過額定值運(yùn)行;

(六)井下變電硐室應(yīng)用不燃性材料支護(hù),硐室必須裝設(shè)向外開的防火鐵門;

(七)井下電纜必須選用取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的阻燃銅芯電纜,電纜主線芯的截面應(yīng)滿足供電線路負(fù)荷的要求,電纜的懸掛必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四百六十八條、四百六十九條的規(guī)定要求;

(八)井下不得帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備、電纜和電線。井下須要操作高壓的地方必須配有高壓絕緣用具;

(九)井下低壓饋電線上,必須裝設(shè)檢漏保護(hù)裝置或有選擇性的漏電保護(hù)裝置,每天進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn),每月進(jìn)行一次遠(yuǎn)方試驗(yàn),試驗(yàn)記錄要由礦井主管機(jī)電的副礦長(zhǎng)簽字;

(十)下井高壓電纜要求每年定期進(jìn)行一次高壓耐壓電氣試驗(yàn),試驗(yàn)電壓按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;并要有試驗(yàn)記錄,達(dá)不到要求的必須立即進(jìn)行更換。

(十一)原煤公司每季應(yīng)組織一次對(duì)礦井安全供電的檢查,安全生產(chǎn)管理局每半年組織一次檢查。

第六章 “一通三防”管理

第二十七條 煤礦“一通三防”工作必須認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》、《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》、《礦井防滅火規(guī)范》、《礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范》及《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》等國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防治自然發(fā)火、防治粉塵等工作。

第二十八條 安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為本單位“一通三防”工作的第一責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和崗位人員“一通三防”安全生產(chǎn)責(zé)任制;根據(jù)礦井災(zāi)害情況,負(fù)責(zé)設(shè)置滿足工作需要的“一通三防”管理機(jī)構(gòu),配齊專業(yè)人員;定期主持召開“一通三防”專題安全辦公會(huì)議,保證“一通三防”工作所需的人、財(cái)、物;檢查工作開展情況,聽取匯報(bào),對(duì)“一通三防”存在的重大隱患及時(shí)研究解決。

安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦總工程師是“一通三防”工作的分管領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)“一通三防”工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作負(fù)責(zé)。

第二十九條 各單位必須建立健全以總工程師為首的“一通三防”管理體系,建立完善“一通三防”管理機(jī)構(gòu)。礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局必須設(shè)通風(fēng)部,各原煤公司必須設(shè)“一通三防”管理機(jī)構(gòu),礦井必須設(shè)通風(fēng)隊(duì)(區(qū)),具體負(fù)責(zé)全礦井的“一通三防”工作。

有突出礦井的原煤公司應(yīng)設(shè)置瓦斯研究室;突出礦井應(yīng)設(shè)分管防突及瓦斯抽采副職領(lǐng)導(dǎo),專門主管礦井防突與瓦斯抽采工作。突出礦井必須成立瓦斯抽采和防突專業(yè)工程隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采、防突工程施工和技術(shù)管理工作。

各級(jí)“一通三防”人員配備必須滿足工作需要,礦井“一通三防”人員配備人數(shù)由原煤公司“一通三防”部門提出意見,原煤公司總工程師審核,原煤公司總經(jīng)理批準(zhǔn),礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)配齊。

第三十條 礦井必須有獨(dú)立、完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng);突出礦井的采區(qū)和工作面必須設(shè)置專用回風(fēng)巷。

礦井開拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的回風(fēng),必須引入總回風(fēng)巷或主要回風(fēng)巷。在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前,只允許施工與構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)的工程,可將此種回風(fēng)串入生產(chǎn)水平,但必須確保在無(wú)瓦斯噴出或無(wú)突出危險(xiǎn)的巖層中施工,并制定安全技術(shù)措施,非突出礦井的報(bào)原煤公司總工程師審批,突出礦井的報(bào)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局總工程師審批。

采、掘工作面應(yīng)實(shí)行獨(dú)立通風(fēng)。獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí),可采用串聯(lián)通風(fēng),但串風(fēng)次數(shù)不得超過1次,且必須由礦總工程師組織編制專門安全措施報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。

開采有瓦斯噴出或突出危險(xiǎn)的煤層時(shí),嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。同一區(qū)段內(nèi),禁止2個(gè)或2個(gè)以上突出危險(xiǎn)采掘工作面共用回風(fēng)道作業(yè)。在突出危險(xiǎn)采掘工作面回風(fēng)流中,不得安排其它作業(yè)。短時(shí)間必須安排其它非采、掘、修、鉆作業(yè)的,由礦總工程師組織編制安全措施,報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。

突出或自燃煤層采、掘工作面回風(fēng)系統(tǒng)必須暢通,不應(yīng)在其中設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)窗,失修巷道必須及時(shí)修復(fù)。

第三十一條 礦井新安裝或改造后的主要通風(fēng)機(jī)投入正式運(yùn)行前,必須進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和性能測(cè)定。在主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行性能測(cè)定時(shí),原煤公司總工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮測(cè)定的全過程。礦井在投產(chǎn)前,必須進(jìn)行全礦井通風(fēng)阻力測(cè)定,以后每3年至少測(cè)定一次。當(dāng)?shù)V井改變一翼通風(fēng)系統(tǒng)或轉(zhuǎn)入新水平生產(chǎn)后,也必須重新進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定。礦井主要通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和通風(fēng)阻力測(cè)定的所有資料,必須作為重要技術(shù)資料歸檔永久保存。

第三十二條 礦井每月應(yīng)組織一次通風(fēng)系統(tǒng)檢查,每季組織一次巷道失修情況檢查;原煤公司每季應(yīng)對(duì)所轄礦井反風(fēng)設(shè)施組織一次檢查,每年應(yīng)組織礦井進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。演習(xí)前,礦井必須制定反風(fēng)演習(xí)方案,報(bào)原煤公司總工程師批準(zhǔn)。反風(fēng)演習(xí)應(yīng)由原煤公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮。

第三十三條 礦井必須建立健全局部通風(fēng)管理制度。局部通風(fēng)機(jī)的安裝和拆移必須實(shí)行申請(qǐng)制度。需要安裝局部通風(fēng)機(jī)的作業(yè)地點(diǎn),必須在作業(yè)規(guī)程中做出局部通風(fēng)設(shè)計(jì)。所有局部通風(fēng)機(jī)均應(yīng)實(shí)行“三?！惫╇?有電氣設(shè)備的煤與半煤(巖)巷、有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“兩閉鎖”。

突出礦井局部通風(fēng)必須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,且裝配標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到技術(shù)要求。

第三十四條 礦井必須建立瓦斯檢查制度。其檢查的方式和檢查次數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。突出礦井的所有采掘工作面、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井瓦斯變化異常的采掘工作面,必須配備專職瓦斯檢查員固定工作面檢查瓦斯。瓦斯檢查數(shù)據(jù)要實(shí)現(xiàn)“三對(duì)口”,所有采掘面都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。瓦斯檢查工要做好交接班;通風(fēng)瓦斯日?qǐng)?bào)必須當(dāng)日送礦長(zhǎng)、礦井總工程師審閱。

第三十五條 各原煤公司和煤礦必須制訂瓦斯排放制度。啟封密閉、恢復(fù)盲巷通風(fēng)、處理積聚濃度達(dá)到或超過3%的瓦斯時(shí),必須制訂措施,報(bào)原煤公司總工程師審批,由救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)排放。處理濃度在3%以下的積聚瓦斯時(shí),由通風(fēng)隊(duì)提出措施,礦井總工程師批準(zhǔn),礦井輔助救護(hù)隊(duì)或通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)排放,排放瓦斯應(yīng)在交接班撤出井下作業(yè)人員時(shí)進(jìn)行。排放瓦斯必須由礦井值班領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

第三十六條 礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)和二氧化碳涌出量的鑒定工作,原煤公司應(yīng)將鑒定結(jié)果報(bào)管理局初審匯總,報(bào)股份公司審查。開采新水平、揭開新煤層,也必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)的測(cè)定以及煤層自燃傾向性、煤塵爆炸危險(xiǎn)性的鑒定,并按規(guī)定程序上報(bào)。

第三十七條 礦井必須建立盲巷管理制度,嚴(yán)格盲巷管理,消滅敞口盲巷,杜絕盲巷窒息事故。臨時(shí)停工不得停風(fēng),一旦停風(fēng),施工隊(duì)必須立即撤出人員,切斷電源,打好柵欄,揭示警標(biāo),并向礦井調(diào)度室匯報(bào)。停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到3%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時(shí),必須在24h內(nèi)封閉完畢。長(zhǎng)期停風(fēng)時(shí)間超過7天的的煤巷、半煤巖巷或停風(fēng)時(shí)間超過30天的巖巷必須封閉。

當(dāng)采掘作業(yè)接近盲巷或準(zhǔn)備與盲巷貫通時(shí),地測(cè)部門必須提前發(fā)出通知,由礦總工程師組織編制巷道貫通和盲巷瓦斯排放措施,防止誤穿盲巷。

第三十八條 突出礦井和所屬原煤公司必須建立健全防突管理制度,成立以公司總經(jīng)理、礦長(zhǎng)為首的防突領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立防突辦公會(huì)議制度。原煤公司和突出礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),必須制訂年、季、月防治突出計(jì)劃,并隨同年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃按規(guī)定程序上報(bào)。

第三十九條 突出礦井必須按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》要求制訂區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施,按規(guī)定報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行。突出礦井必須優(yōu)先采取保護(hù)層開采和預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施,局部防突措施只能作為區(qū)域性防突措施的補(bǔ)充。

第四十條 突出礦井必須建立“四位一體”綜合防突措施現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、監(jiān)督、檢查、竣工驗(yàn)收制度,明確生產(chǎn)技術(shù)、地測(cè)、通風(fēng)、安監(jiān)、防突等部門的職責(zé)。突出礦井口調(diào)度室、防突業(yè)務(wù)部門,必須對(duì)井下防突作業(yè)地點(diǎn)實(shí)行24h調(diào)度,并建立專門的防突調(diào)度和管理臺(tái)帳。

第四十一條 突出礦井,必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)。

所有煤礦排放的瓦斯?jié)舛缺仨氝_(dá)到《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的規(guī)定。對(duì)可直接利用的高濃度瓦斯,應(yīng)配套建立瓦斯利用設(shè)施,加以利用。抽放瓦斯利用的管理工作應(yīng)以瓦斯抽放管理部門為主;瓦斯利用所獲收入應(yīng)主要用于瓦斯抽采系統(tǒng)的維護(hù)和擴(kuò)大瓦斯抽放,實(shí)行以用養(yǎng)抽。

第四十二條 原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織編制抽放瓦斯長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。礦在制訂年度、季度和月生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),要制訂礦年、季、月抽放瓦斯計(jì)劃,平?掘、抽、采的關(guān)系。

第四十三條 所有礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦編制延深水平設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施時(shí),必須對(duì)安全監(jiān)控做出明確規(guī)定,并繪制布置圖和斷電控制圖。煤礦必須按礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證書規(guī)定的型號(hào)選擇監(jiān)控系統(tǒng)的傳感器、斷電控制器等關(guān)聯(lián)設(shè)備,嚴(yán)禁對(duì)不同系統(tǒng)間的設(shè)備進(jìn)行置換。

礦井必須成立專門的監(jiān)控管理隊(duì)伍,監(jiān)控系統(tǒng)的管理制度必須健全,相關(guān)圖紙、資料應(yīng)齊全,系統(tǒng)的安裝、使用和管理必須符合《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》的規(guī)定。監(jiān)測(cè)中心室必須24h有人值班,礦長(zhǎng)與總工程師每日必須審閱監(jiān)控日?qǐng)?bào)。

第四十四條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與股份公司聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程監(jiān)控。各礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司必須制訂遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)管理制度,配備維護(hù)和管理專門人員,明確各級(jí)、各相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限,建立迅速反應(yīng)、快速排查機(jī)制。

第四十五條 開采自然發(fā)火煤層的礦井,必須采取綜合防治煤層自然發(fā)火的措施。礦井巷道布置、采區(qū)、工作面設(shè)計(jì)、采煤方法及工藝的選擇必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。嚴(yán)禁采用前進(jìn)式采煤和放頂煤開采。開采容易自燃煤層的礦井,必須建立注黃泥漿、注凝膠或注惰性氣體等防滅火系統(tǒng)。火區(qū)管理必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

第四十六條 礦井必須建立完善的防塵系統(tǒng),安裝防塵設(shè)施,采取綜合防塵措施。同時(shí),建立定期測(cè)塵、沖刷積塵、清掃巷道、工作面投產(chǎn)前防塵設(shè)施驗(yàn)收制度,并認(rèn)真執(zhí)行。按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施,并定期進(jìn)行維護(hù),保持完好。

第四十七條 每個(gè)礦井都必須按照《通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》要求,建立 “五圖、五板、五記錄、四臺(tái)帳”,并及時(shí)填繪。

第四十八條 各原煤公司和煤礦必須建立“一通三防”調(diào)度制度,調(diào)度突出煤層采掘工作面防突措施的落實(shí)情況;啟封火區(qū)、排放瓦斯、巷道貫通等安全技術(shù)措施的落實(shí)情況;特別要對(duì)礦井瓦斯超限、火災(zāi)等重大隱患的處理情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、跟蹤、處置。

第七章 地質(zhì)測(cè)量及防治水管理

第四十九條 各級(jí)地質(zhì)、測(cè)量部門都要建立健全崗位責(zé)任制、技術(shù)考核制度、圖紙資料和儀器、設(shè)備、工具、材料保管制度等,并按制度要求嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

第五十條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局、原煤公司、煤礦都必須明確本單位防治水工作的分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、原煤公司總經(jīng)理、煤礦礦長(zhǎng)是防治水的第一責(zé)任者,分管副職領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任者。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的礦井應(yīng)設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu),配備專職水害防治技術(shù)人員。

第五十一條 地質(zhì)、測(cè)量部門要編制和完善《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的基本礦圖,并及時(shí)填繪相關(guān)的圖紙,加強(qiáng)資料的收集、整理、分析、做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作和業(yè)務(wù)保安工作。建立和完善相關(guān)的臺(tái)帳,為礦井的安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確的資料。

第五十二條 加強(qiáng)資料的管理和保密工作,地質(zhì)、測(cè)量部門向外提供的一切資料、報(bào)表等,均須經(jīng)原煤公司總工程師批準(zhǔn)后才能提交或報(bào)出,并建立臺(tái)帳。

第五十三條 測(cè)量外業(yè)要堅(jiān)持復(fù)測(cè)制度,內(nèi)業(yè)計(jì)算應(yīng)堅(jiān)持正付本對(duì)算制度。重大測(cè)量工程開始前應(yīng)編寫設(shè)計(jì),并按規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施,結(jié)束后要編寫技術(shù)總結(jié)。重大測(cè)量必須獨(dú)立地進(jìn)行兩次或以上的觀測(cè)。主要測(cè)繪儀器每年要進(jìn)行檢定。常用測(cè)繪儀器、工具要定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校正和維修。

第五十四條 查明礦區(qū)和礦井的水文地質(zhì)條件,編制防治水規(guī)劃和年度防治水計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)防治水工程應(yīng)制定單項(xiàng)工程計(jì)劃及設(shè)計(jì),以便對(duì)照檢查和落實(shí)。

第五十五條 定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦和井田范圍內(nèi)的正在開采或廢棄的小煤窯及采空區(qū)情況,采掘工程施工前要分析查明溶巖、斷層、老空(窯)等空間位置、積水量和水壓情況。確定探水警戒線,并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上,建立小煤窯調(diào)查臺(tái)帳。加強(qiáng)管理,掌握其開采動(dòng)態(tài)。

第五十六條 每年雨季前必須對(duì)照防治水工作計(jì)劃對(duì)防治水工作進(jìn)行全面的檢查,并跟蹤整改其隱患。所有礦井應(yīng)制定有針對(duì)性、可操作的應(yīng)急預(yù)案。儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資,明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍。做到每道防線,每個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。

第五十七條 水文地質(zhì)條件復(fù)雜和受水害威脅的礦井,要堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合的基本方針,按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,進(jìn)行地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)、水害分析,并制定相應(yīng)“防、堵、疏、排、截”綜合防治水技術(shù)措施。

第五十八條 在水體下或受水害威脅的區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)時(shí),必須要進(jìn)行綜合分析和論證,由具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的煤炭設(shè)計(jì)單位編制可行性方案和設(shè)計(jì),按權(quán)限上報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

第五十九條 各礦井應(yīng)繪制儲(chǔ)量計(jì)算圖、“三量”計(jì)算圖,并于一季度將上年度計(jì)算圖經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井應(yīng)編制“三量”報(bào)表,并于每季度第一個(gè)月將上季度“三量”報(bào)表經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。各礦井要繪制符合實(shí)際的采掘工程平面圖(立面圖)并于每年第一季度經(jīng)礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局審查后報(bào)股份公司。

第六十條 有煤與瓦斯突出礦井的地質(zhì)、測(cè)量部門,應(yīng)與采礦、防突部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯基本參數(shù)等資料。

第八章 煤質(zhì)管理

第六十一條 質(zhì)量是企業(yè)生存的基礎(chǔ),各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,高度重視煤炭質(zhì)量工作,要建立健全質(zhì)量管理體系和從源頭確保煤炭質(zhì)量的措施。

第六十二條 原煤公司應(yīng)明確分管煤炭質(zhì)量的分管領(lǐng)導(dǎo),公司總經(jīng)理對(duì)商品煤質(zhì)量全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。凡煤炭質(zhì)量有問題,應(yīng)進(jìn)行分析,追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位的責(zé)任。

第六十三條 原煤公司應(yīng)配專人負(fù)責(zé)煤炭的質(zhì)量管理,礦區(qū)安全管理局負(fù)責(zé)對(duì)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,有效控制煤炭質(zhì)量。

第六十四條 應(yīng)加強(qiáng)毛煤質(zhì)量管理,嚴(yán)格矸石、雜物的揀選。

第六十五條 掘進(jìn)半煤巖巷道應(yīng)實(shí)行分次裝藥,分次放炮,分裝、分運(yùn)。

第六十六條 采煤設(shè)計(jì)、開采過程和運(yùn)輸系統(tǒng)等重要環(huán)節(jié)均須制定保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施。不同質(zhì)量煤層應(yīng)合理配采,保證煤炭質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定。

采煤工作面作業(yè)規(guī)程中必須有提高煤質(zhì)的具體措施。炮采工作面對(duì)厚度超過300毫米的夾石層,應(yīng)創(chuàng)造條件實(shí)行分采、分裝、分運(yùn),并堅(jiān)持放炮后先揀矸后出煤。

第九章 監(jiān)督與考核

第六十七條 原煤公司每二月、礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局每季度、股份公司每半年檢查一次生產(chǎn)技術(shù)管理工作,并進(jìn)行總結(jié)分析。

第六十八條 礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局和原煤公司對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作情況組織評(píng)比,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十章 附則

第六十九條 本制度由集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)編制、修訂和督導(dǎo)實(shí)施。

第七十條 本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第11篇 煤礦安全生產(chǎn)問責(zé)制度

第一章? 總? 則

第一條? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號(hào)）等法律法規(guī)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司特制定本制度。

第二條? 本制度適用于集團(tuán)公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務(wù)保安部門。

區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。

基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項(xiàng)目建設(shè)比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。

第三條? 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡(jiǎn)稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會(huì)影響和后果的行為，對(duì)責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人(副處級(jí)以上)采取行政問責(zé)措施。

行政問責(zé)措施是指依照本制度，對(duì)事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職處分或免職、降職處理。

第四條? 制定本制度是為了在集團(tuán)公司內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。各子分公司對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責(zé)，集團(tuán)公司對(duì)重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動(dòng)兩級(jí)集團(tuán)公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見，由上級(jí)主管部門實(shí)施責(zé)任追究，并按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六條? 安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。

第二章? 問責(zé)方式和范圍

第七條? 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍是對(duì)事故單位及副處級(jí)以上責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，其他責(zé)任人員由各子分公司依據(jù)國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)自行制定。

第三章? 重大安全隱患問責(zé)

第九條 重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

（二）瓦斯超限作業(yè)的;

（三）煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的；

（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

（六）礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；

（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的；

（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可的；

（九）煤層群開采，臨近層瓦斯未進(jìn)行治理的；

（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面未在區(qū)域掩護(hù)下進(jìn)行“拼刺刀”式掘進(jìn)的;

(十一)礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的；

（十二）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)許可的；

（十三）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

（十四）越層越界開采的；

（十五）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

（十六）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

（十八）礦井未實(shí)現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；

（十九）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)；煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；

（二十一）煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任人不明確，各種證照過期或不健全的；

（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。

第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機(jī)修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認(rèn)定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及特點(diǎn)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團(tuán)公司、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。

第十二條 對(duì)存在重大安全隱患礦井單位的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

3、存在集團(tuán)公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

（二）有下列情況之一的，對(duì)礦井予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

１、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；

2、年度內(nèi)被集團(tuán)公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

第十三條? 對(duì)存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé)：

（一）有下列情況之一的，對(duì)責(zé)任單位予以黃牌警告：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；

2、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級(jí)單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

3、存在集團(tuán)公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

4、存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；

5、未實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。

（二）有下列情況之一的，對(duì)地面單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格：

1、對(duì)上級(jí)部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；

2、年度內(nèi)被集團(tuán)公司黃牌警告一次或被上級(jí)單位通報(bào)批評(píng)的。

第十四條 對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)：

1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同；

2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；

3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；

4、對(duì)重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人給予行政警告或行政記過處分。

第四章? 生產(chǎn)安全事故問責(zé)

第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)：

安全生產(chǎn)事故是指在集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。

安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級(jí)分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故和三級(jí)非傷亡事故。

安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國(guó)內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六條? 對(duì)礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：

（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故礦井分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

2、給予事故礦井主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；

3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

4、給予事故礦井黃牌警告。

（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予礦井分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；

2、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；

3、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告或記過處分；

4、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；

5、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予子分公司黃牌警告。

（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：

1、給予礦井主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)撤職處分；

2、給予所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)免職或行政降級(jí)處分；

3、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；

4、給予子分公司包礦領(lǐng)導(dǎo)行政記過處分；

5、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級(jí)處分；

6、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故礦井主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、所屬區(qū)域公司主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

7、集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人由上級(jí)有關(guān)部門予以追究。

第十七條? 對(duì)地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責(zé)：

（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)行政記過或記大過處分；

2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人行政警告處分；

3、子分公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

4、給予事故單位黃牌警告。

（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)行政撤職處分，主管領(lǐng)導(dǎo)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)行政降級(jí)處分；

2、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記行政記大過處分；

3、給予子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告處分；

4、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人，事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；

5、給予子分公司黃牌警告。

（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：

1、給予事故單位主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)處長(zhǎng)行政撤職處分；

2、給予子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分；

4、給予子分公司業(yè)務(wù)保安部門主要負(fù)責(zé)人免職或行政降級(jí)處分；

5、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、事故單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

以上兩條所指“分管領(lǐng)導(dǎo)”是指職能分管的領(lǐng)導(dǎo)，“主管領(lǐng)導(dǎo)”是指專業(yè)分管的領(lǐng)導(dǎo)。

第十八條? 除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要負(fù)責(zé)人要在兩級(jí)集團(tuán)公司安全辦公會(huì)上作檢查；子分公司分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦領(lǐng)導(dǎo)要在子分公司安全辦公會(huì)上作檢查；集團(tuán)公司掛牌領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司安全辦公會(huì)上作檢查。

第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。

第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級(jí)處分的人員，兩年內(nèi)在集團(tuán)公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫蝗斡谩?/p>

第五章? 事故約談

第二十一條? 約談內(nèi)容：

聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

被約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。

第二十二條? 約談程序：

約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進(jìn)行。

（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；

（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；

（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。

第六章? 附? 則

第二十三條? 問責(zé)實(shí)行回避制度。安全生產(chǎn)委員會(huì)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十四條? 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，或通過新聞媒體在集團(tuán)公司公布。

第二十五條? 事故責(zé)任人的行政處分，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰由各級(jí)組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會(huì)、人力資源（勞資）、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十六條? 對(duì)副處級(jí)以上干部的問責(zé)，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審查備案；對(duì)各子分公司副職級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)由集團(tuán)公司安監(jiān)局提出處理意見，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第二十七條? 集團(tuán)公司、子分公司、事故單位對(duì)同一起事故的處理決定，應(yīng)合并從重執(zhí)行。

第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀(jì)違法行為的責(zé)任人，由紀(jì)委監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的，按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)問責(zé)制度執(zhí)行細(xì)則。

第三十條? 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。

第12篇 煤礦班組安全生產(chǎn)聯(lián)保互保制度

一、安全生產(chǎn)互保制度

1、互保結(jié)對(duì)子的原則：兩人及以上配合作業(yè)形成的安全相互保障責(zé)任共同體。

2、班組必須實(shí)行安全互保制，互保對(duì)象要明確。

3、工作前，班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)出勤情況和人員變動(dòng)情況，明確當(dāng)天的互保對(duì)象，不得遺漏。在每一項(xiàng)工作中，工作人員形成事實(shí)上的互保，并履行互保職責(zé)。

4、作業(yè)中，互保雙方要對(duì)對(duì)方人員的安全健康負(fù)責(zé)，做到四個(gè)互相，即：

(1)互相提醒：發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。

(2)互相照顧：工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工，互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。

(3)互相監(jiān)督：工作中要互相監(jiān)督， 嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。

(4)互相保證：保證對(duì)方安全生產(chǎn)(檢修)作業(yè)，不發(fā)生人身事故。

二、安全生產(chǎn)聯(lián)保制度

1、聯(lián)保原則：班組各互保對(duì)象之間、班組與班組之間，在作業(yè)過程中形成的安全聯(lián)系保障責(zé)任共同體。

2、聯(lián)保的主要內(nèi)容如下:

(1)在工作中發(fā)現(xiàn)互保對(duì)象以外的人員有不安全行為與不安全因素、可能發(fā)生意外情況時(shí)，要及時(shí)提醒糾正，工作中要呼喚應(yīng)答。

(2)在工作中對(duì)互保對(duì)象以外的人員要互相照顧、互相關(guān)心、互創(chuàng)條件。

(3)在工作中與互保對(duì)象以外的人員要互相監(jiān)督，共同嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和有關(guān)制度。