工業(yè)園區(qū)調研報告及管理辦法怎么寫
一、工業(yè)園區(qū)概述 工業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經濟發(fā)展的引擎，扮演著重要角色。它們集合了各類企業(yè)，提供了基礎設施，促進了產業(yè)聚集和創(chuàng)新。調研報告應首先對工業(yè)園區(qū)的定義、功能和意義進行簡要介紹，為后續(xù)分析奠定基礎。
二、調研方法與對象 闡述調研的實施過程，包括選取的工業(yè)園區(qū)樣本、數據收集方式（如問卷調查、實地考察、訪談等）、時間跨度和主要關注的指標（如產值、就業(yè)、環(huán)保等）。
三、園區(qū)現狀分析 詳細描述工業(yè)園區(qū)的現狀，包括企業(yè)類型與規(guī)模、產業(yè)結構、產值分布、就業(yè)情況、環(huán)境影響等。可以使用圖表、數據等形式直觀展示，以便讀者理解。
四、問題與挑戰(zhàn) 針對調研結果，指出工業(yè)園區(qū)面臨的問題，如土地利用效率低、環(huán)境污染、產業(yè)鏈不完善等，并分析這些問題的原因。
五、成功案例分析 選取一到兩個成功的工業(yè)園區(qū)作為案例，探討其成功因素，如政策扶持、管理模式、技術創(chuàng)新等，為其他園區(qū)提供借鑒。
六、改進建議 基于上述分析，提出改善工業(yè)園區(qū)運營的策略，如優(yōu)化產業(yè)結構、提升環(huán)保標準、加強科技創(chuàng)新、改進管理機制等。
七、未來展望 預測工業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢，討論可能面臨的機遇與挑戰(zhàn)，以及應對策略。
開頭結尾怎么寫
開頭：
隨著全球經濟一體化的深入，工業(yè)園區(qū)已成為推動地區(qū)經濟發(fā)展的重要載體。本報告旨在通過對多個工業(yè)園區(qū)的深度調研，揭示其運行現狀，剖析存在的問題，并提出具有針對性的改進建議，以期促進工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
結尾：
工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不僅關乎經濟效益，也涉及社會和環(huán)境的和諧共生。通過深入研究與實踐，我們有信心找到一條兼顧經濟增長、環(huán)境保護和社區(qū)福祉的發(fā)展道路。各相關方應積極參與，共同推動工業(yè)園區(qū)向更高層次邁進，實現多方共贏的未來。
工業(yè)園區(qū)調研報告及管理辦法范文
第一篇 工業(yè)園區(qū)調研報告及管理辦法6850字
導語：工業(yè)園區(qū)是一個國家或區(qū)域的政府根據自身經濟發(fā)展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區(qū)域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業(yè)化的集約強度，突出產業(yè)特色，優(yōu)化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業(yè)升級的現代化產業(yè)分工協作生產區(qū)。中工招商網資料里顯示我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū)，如國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級各類工業(yè)園區(qū)等。
工業(yè)園區(qū)調研報告范文
根據委領導的統一部署，由__主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹，圍繞產業(yè)轉型升級、如何加快工業(yè)園區(qū)建設，特別是企業(yè)聚集和產業(yè)集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學工業(yè)區(qū)等國家和省重點園區(qū);參觀了聯源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化、臺塑石化、寧波萬華mdi等骨干企業(yè)和重點項目。
整個考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設，涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業(yè)門類，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經驗，共同感到不虛此行，受益匪淺。現將考察調研情況報告如下：
一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣，是形成產業(yè)集群的重要基礎，工業(yè)園區(qū)是塊狀經濟向產業(yè)集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個，實現銷售收入2.81萬億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中，生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個，其中義烏小商品40萬人左右。
計劃到2024年，全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300～1000億元、60個100～300億元的產業(yè)集群。集群內形成功能完善的專業(yè)化分工協作體系、產業(yè)公共平臺和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產業(yè)集群品牌。
產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點：
(一)從經濟規(guī)模看，塊狀經濟占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經濟的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點之一，反映出市場在資源配置中起到基礎性作用，是產業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個塊狀經濟中，年銷售收入在50億元以下的有176個，占總數的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個，占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個，占總數的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個，200～500億元的有19個，超過500億元的有7個。
(二)從區(qū)域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區(qū)
在全省11個地級市中，塊狀經濟個數排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看，工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經濟的重要增長極。目前，全省117家省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實現工業(yè)增加值3528.8億元，增長16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實現進出口總額850.1億美元，增長20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯合科研院校、行業(yè)協會等力量，以國際化視野，從全球產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動的角度，把握產業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規(guī)劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產出的要求規(guī)劃建設好各類園區(qū)，使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區(qū)，著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開發(fā)和拓展的產業(yè)園區(qū)，尤其是一些新設立的沿海產業(yè)園區(qū)，要明確產業(yè)發(fā)展定位，深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產業(yè)輻射、技術示范和銷售網絡中的引領作用。
4、加強專業(yè)化配套協作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協作水平，形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè)，構建完善產業(yè)集群分工協作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產性服務業(yè)。
5、強化項目帶動。在行業(yè)和塊狀經濟轉型升級規(guī)劃指導下，引進一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產業(yè)項目，實施一批區(qū)塊內重大企業(yè)技術改造項目，打造一批生產性服務業(yè)支撐產業(yè)集群升級和結構優(yōu)化。
6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，促進塊狀經濟內企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉變。支持企業(yè)在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創(chuàng)新合作，構建企業(yè)間技術轉讓交易平臺，實現技術創(chuàng)新成果的擴散效應，逐步形成區(qū)域技術聯盟和創(chuàng)新體系。
7、構建公共服務平臺。根據不同塊狀經濟特征，共同推進各領域、各層面公共服務平臺建設，重點支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務機構建設，為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理咨詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業(yè)融資擔保等中介機構建設，為塊狀經濟內部各企業(yè)解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動，形成集聚效應，培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產業(yè)集聚區(qū)域品牌建設的路徑和方式，著力將企業(yè)品牌、產業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續(xù)發(fā)展。通過清潔生產、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節(jié)能減排共性技術，推動塊狀經濟向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產業(yè)集群轉變。全面建立項目決策咨詢服務協調機制，切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業(yè)較多的源于民營經濟發(fā)展，市場發(fā)育比較健全，政府干預經濟相對較少。但在引領產業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設，促其轉型升級、實現規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強省級政府的組織和協調作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業(yè)轉型升級領導小組(簡稱轉升辦)，作為省政府的工作協調機構，主要任務是協調各大園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究部署、指導協調解決工業(yè)轉型升級工作，研究提出重大方針政策，協調解決工作中遇到的重大問題。
2、推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，是促進經濟轉型重要抓手，有利于優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構和稅收結構，有利于推進生產性服務業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進傳統塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型提升，有利于制造業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務業(yè)具有雙贏的意義。省級層面組建由經貿、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯席會議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的有關政策目標、工作原則、重點方向等問題，加強部門間溝通和協調，加強配合，實現良性互動，全力推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作。
3、推進省級工業(yè)園區(qū)組合。省級工業(yè)園區(qū)組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式，在行政隸屬關系與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業(yè)園區(qū)為依托，按照現代產業(yè)集群發(fā)展需要，以一個省級工業(yè)園區(qū)組合帶動1～4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢，擴大園區(qū)知名度和影響力，提升園區(qū)的綜合競爭力。
在實施的過程中，由各市、縣經委負責牽頭組織省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升工作，省級創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)可以先走一步，在協商一致的基礎上，將地理相鄰、產業(yè)相近、規(guī)模較大、基礎設施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區(qū)劃界限，實行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經商傳統，催生了家庭工業(yè)和專業(yè)市場，并逐漸形成了區(qū)域特色的塊狀經濟。隨著經濟規(guī)模的擴大，特別是新興產業(yè)的出現使市場格局發(fā)生變化，政府的規(guī)劃引導和招商引資成為區(qū)域產業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。
(三)主要經驗
1、加強產業(yè)集群轉型升級的前瞻性研究
具體方法上要實現三個轉變：一是由研究塊狀經濟內部機理為主，轉向外部環(huán)境對產業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉向工業(yè)化、市場化、城市化互動，構筑現代產業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng)造的角度分析為主;三是由研究存量優(yōu)化為主，轉向開放增量推動分析為主，建立重大招商引資項目庫，實現一批重點技術改造項目，促進招商引資、項目決策和項目協調等體制機制創(chuàng)新。
2、空間形態(tài)形成多層次
一種是縣域型和鎮(zhèn)區(qū)型，這是傳統塊狀經濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經濟跨縣域并向相關產業(yè)發(fā)展。如永康的五金產業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽發(fā)展，在周邊數百公里的范圍形成區(qū)域塊狀經濟。第三種是市域型塊狀經濟，即在市域范圍內形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級市產業(yè)集群的主要特征。
3、產業(yè)和資本流動多向化
一類是產業(yè)和資本不斷流入，形成經濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，不僅集聚了高新技術產業(yè)，也有一些傳統產業(yè)。第二類是傳統主導產業(yè)基本穩(wěn)定在原有塊狀經濟范圍內，而與主導產業(yè)不相關的產業(yè)基本往外流出。第三類是產業(yè)和資本均向外加速轉移。截止2024年上半年，對外投資的高新技術項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷售規(guī)模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。
4、集群發(fā)展模式綜合化
塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級已不再局限于工業(yè)內部，越來越多地體現為一個綜合和開放的創(chuàng)新體系。政府、企業(yè)、協會、市場和相關產業(yè)等都是推動傳統塊狀經濟向現代產業(yè)集群轉型升級的主體，既分工協作，又相互滲透;產業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉向軟要素支撐為主，社會資本和人才資源在推動轉型升級中的作用更加明顯;產業(yè)發(fā)展越來越趨向傳統產業(yè)高新化、高新技術融合化、新興產業(yè)集群化，產業(yè)融合成為一種常態(tài)。
管理辦法
1.為加強產業(yè)園管理，提高園區(qū)服務質量和水平，塑造管理有序、服務周到、優(yōu)質整潔的園區(qū)形象，提供現代化企業(yè)發(fā)展的生產，生活環(huán)境，提升園區(qū)檔次，按照服從發(fā)展與科學管理并重的原則，特制定本辦法。
2.本辦法適用于產業(yè)園內各企業(yè)單位。
3.園區(qū)實行封閉式管理。為給入區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個安心的生產環(huán)境，讓投資者更放心地生產經營，保障企業(yè)主管部門服務職能的發(fā)揮，園區(qū)管委會實行代辦或陪同上門服務，各企業(yè)應給與積極配合，對沒有管委會人員陪同的，企業(yè)有權拒絕檢查和收費。(獨立執(zhí)法辦案部門除外)
工業(yè)園區(qū)公共設施
1.為確保園區(qū)內公共基礎設施完好，凡在園區(qū)內企業(yè)建設工程施工單位在開工以前制定文明施工方案，將建筑材料堆放地點，建筑垃圾量及清運方式等事項做詳細說明，報園區(qū)管委會核準。按建筑面積0.5元/平方米的標準，向園區(qū)繳納文明施工保證金，簽訂文明施工責任書。文明施工保證金待工程完工后再退還施工單位。
2.凡在施工及材料運輸過程中，造成區(qū)內設施損壞、道路污染的，應由施工單位及時清理或恢復。逾期不清理或恢復的，園區(qū)組織統一清理恢復，發(fā)生的費用從施工單位文明施工保證金中扣除。污染道路按50元/平方米扣除。遇有降雨降雪天氣一般不得向區(qū)內運送任何建筑材料。
3.園區(qū)內工程嚴禁破壞道路結構層施工，確需穿越道路的應提交工程施工方案、圖紙等資料。報經園區(qū)管委會批準后，方可施工。以頂管方式解決。
4.項目建設及企業(yè)生產過程中需要臨時占用道路或公共場地的，應提前向園區(qū)管委會提交申請，待園區(qū)管委會同意并繳納占道(場地)費1元/平方米·日后，方可在審批的范圍和時間內占用。并根據需要及時無條件停止占用，立即清理占道(場地)物資。未經許可，擅自占用道路和公共場地，園區(qū)管委會將根據占用面積、占用時間和影響程度予以處罰。
5.園區(qū)內企業(yè)開設上下水及污水管道接口，應事先向園區(qū)管委會申請，提交設計資料，待報批準后按規(guī)定請專業(yè)隊伍施工，工程竣工后，須向園區(qū)管委會提交工程竣工報告和竣工圖接受工程驗收。擅自接口的，一經發(fā)現園區(qū)管委會將對其進行嚴厲處罰。
6.園區(qū)內企業(yè)開設路口，遷移或變動路沿磚、路牌等公共設施，須報經園區(qū)管委會批準，按指定位置，指定標準實施，費用自負。
7.園區(qū)內企業(yè)應主動維護各項公共設施，按規(guī)定排污，維護好責任范圍內的公共設施，保證公共設施完好并發(fā)揮功能。禁止私自拆改、破壞、盜竊公共設施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
1.企業(yè)和個人有維護環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設施，尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動，服從監(jiān)督管理的義務;不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務和作業(yè)人員的正常作業(yè)。
2.園區(qū)內設置垃圾轉運點，用于存放園區(qū)內企業(yè)生活垃圾，由園區(qū)管委會負責統一清運，禁止亂潑亂倒，禁止向生活垃圾中傾倒建筑垃圾。園區(qū)內企業(yè)要按時繳納垃圾清運費，收費標準按各企業(yè)占地面凈面積2角/平方米·年。
3.施工單位的施工現場必須設置明顯標志和護欄、擋板等安全防護措施。堆放材料和機具必須整齊，施工建筑廢渣必須及時清除，不得妨礙交通、行人的活動。施工廢水應設置沉淀池，經沉淀后方能排入下水道，不準妨礙原有管道設施的暢通。
4.園區(qū)道路兩側企業(yè)的建筑物、構筑物未經批準，不準破墻開店、搭設棚房，必須保持完好、整潔;新建的建筑物和公用設施，應符合園區(qū)規(guī)定的規(guī)劃要求標準。
5.運載建筑材料、廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物的車輛，應牢固捆扎、封蓋嚴密，不準沿街灑落、飛揚、泄漏。
6.園區(qū)內各企業(yè)必須愛護公共環(huán)境設施，不準毀壞、搬動、拆除，確因建設需要拆遷的，建設單位須報經園區(qū)管委會批準后，按先建后拆的原則進行拆遷。
7.園區(qū)內企業(yè)設置區(qū)內戶外廣告牌，設置前應將方案報園區(qū)管委會審批，批準后方可實施。審批內容包括：戶外廣告牌設置位置、內容、尺寸、彩色效果圖。禁止在建筑紅線外搭建臨時建筑，影響園區(qū)整體形象，禁止在戶外張掛有礙形象的招牌、廣告、彩旗和雜物。
8.違反本規(guī)定，造成環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個人，有責任清除污染，排除危害，并賠償損失。
工業(yè)園區(qū)治安管理
1.為給園區(qū)企業(yè)一個良好治安秩序、安定的生產環(huán)境，有雙塘派出所抽調一名民警，入駐園區(qū)，搞好區(qū)內的治安工作。
2.各企業(yè)要高度重視，要有專人負責，搞好對職工的宣傳教育工作，加強對企業(yè)內部職工的治安管理。
3.節(jié)假日必須有單位領導值班，對突發(fā)時間的處理，做好防火、放盜工作。
4.各企業(yè)財務室必須安裝防盜門窗，保險柜內現金不能隔夜。
5.搞好安全生產。嚴格安全生產流程，各企業(yè)都要與管委會簽訂安全生產責任書，并實行重大安全事故報告制度。對企業(yè)的治安、安全事故，必須在1小時內報園區(qū)管委會。
工業(yè)園區(qū)綠化美化
1.各有關單位和個人要自覺維護區(qū)內公共綠地、綠化小區(qū)、行道樹。要及時除草、澆水，精心管理，確保綠化美化質量。禁止私自砍伐、移栽樹木、隨意踐踏綠地、破壞綠化美化設施。禁止向綠化美化植物及周圍亂潑臟水。
2.逢重大節(jié)慶活動，各企業(yè)及有關單位要積極配合園區(qū)管委會進行區(qū)內美化、亮化，按照統一要求布置有關設施，達到整體協調，和諧統一。
工業(yè)園區(qū)用地建設
1.嚴格執(zhí)行園區(qū)管理辦法和控制性詳細規(guī)劃。
2.根據國家有關土地出讓政策，園區(qū)管委會與用地單位或個人簽訂《投資協議書》。
3.園區(qū)規(guī)劃建筑限制高度：生產性建筑物高度限制在6米以上;建筑容積率控制在≥0.8;建筑密度≥40%。
4.綠地率控制：企業(yè)內部一般不得安排綠地，但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。
5.投資強度：一畝地固定資產投入內資不得少于150萬元，外資不得低于30萬美元;納稅貢獻：畝凈地不低于10萬元。
6.圍墻的要求：圍墻必須做透視圍墻，并種植綠色抓墻植物，圍墻基礎高出地平部分的高度與主路基點相平，圍墻鐵藝高度1.8米，以黑色調為主，圍墻建設必須報服務部審批，批準后方可施工;門的要求：電動推拉門。
7.建筑物外檐：要求做混水墻或鋼結構并涂外檐涂料，顏色以亮灰色為主色調，建筑物屋頂為平頂。
8.退線要求：按規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件執(zhí)行;建筑物之間的距離應按防火及采光要求設計;控制標高：廠房基礎標高與主路基點相平，院落低于基礎30公分。
9.項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。嚴禁在項目用地范圍內建設成套住宅、專家樓、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。
10.入區(qū)企業(yè)環(huán)保要求
①企業(yè)生產工藝要符合園區(qū)和企業(yè)環(huán)評要求。
②企業(yè)污水排放要達到三級排放標準后入主管網。廢氣排放達到國家二級標準。
③企業(yè)建筑設計及施工必須按園區(qū)規(guī)劃及報建要求實施。
入區(qū)企業(yè)違反協議的約定，有下列情形之一的，可以認定為閑置土地，按規(guī)定收取相當于土地出讓金20%的土地閑置費，并責令限期完工。
①供地后滿一年未動工的。
②供地后滿一年建設面積不足出讓面積三分之一的。
③供地后滿一年的實際投資額占應投資額不足25%的。
對有下列情形之一的，依法收回土地使用權
①供地后二年未動工的。
②供地后二年建設面積不足三分之一的。
③未經依法批準，改變土地用途的。
第二篇 工業(yè)園區(qū)建設情況調研報告900字
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習?，F將調研考察的有關情況報告如下：
一、 我縣工業(yè)園區(qū)建設現狀
四是一區(qū)三園協調推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。
二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難
(一)認識尚未統一，配合不夠默契
(二)建設資金斷鏈，園區(qū)運行受阻
(三)土地指標緊張，項目推進困難
(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少
(五)體制機制不順，辦事效率不高
三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議
縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統農業(yè)至今仍占相當大的比重，農業(yè)產業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走村村點火、戶戶冒煙的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發(fā)揮園區(qū)要素集聚、產業(yè)集群、服務集成的優(yōu)勢，才能走通走活工業(yè)強縣之路。
在新一輪的產業(yè)大轉移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易企業(yè)向內地梯度轉移、主城退二進三企業(yè)向兩翼轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業(yè)鏈的轉移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化工業(yè)強縣意識，堅定以園興工信念，以先干不評論、先試不議論、時間作結論的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展工業(yè)強縣大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)的共識。
第三篇 工業(yè)園區(qū)建設的調研報告1250字
為進一步全面詳細地了解我縣工業(yè)園區(qū)建設情況和，為縣委、縣政府進一步抓好工業(yè)園區(qū)建設提供決策參考?，F將我縣工業(yè)園區(qū)建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作匯報如下：
一、工業(yè)園區(qū)建設情況
1、園區(qū)規(guī)劃編制情況
2、園區(qū)建設情況
二、園區(qū)建設存在的主要問題及原因
2、企業(yè)個數少，生產規(guī)模小，經濟總量不高。我縣除去規(guī)模以上企業(yè)后，目前我縣工業(yè)企業(yè)年主營業(yè)務收入上500萬元的只有劍景水電開發(fā)公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規(guī)模以上企業(yè)只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業(yè)公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。
3、園區(qū)管理體制有待健全，軟環(huán)境有待進一步改善。一是由于沒有單獨建制的工業(yè)區(qū)管委會(目前由工信辦兼管)和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業(yè)園區(qū)無法獨立開展業(yè)務工作，快捷的園區(qū)工作運行機制沒有形成，園區(qū)項目從立項到建成，程序復雜，手續(xù)報批一站式辦理并未從根本上實現，縣里出臺的優(yōu)惠政策并未得到真正的落實。二是園區(qū)發(fā)展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業(yè)項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業(yè)招商引資氛圍還沒形成。
4、園區(qū)目前發(fā)展困難重重，從而無法保證園區(qū)的發(fā)展后勁。一是由于縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啟動困難。二是園區(qū)近期工業(yè)園規(guī)劃的土地收儲和實現五通一平及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區(qū)發(fā)展需要的。
三、下一步工作措施
(一)長遠規(guī)劃與近期建設并重。一是加強與黔東循環(huán)經濟管委會和相關規(guī)劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環(huán)經濟工業(yè)基地發(fā)展補充規(guī)劃環(huán)評報告書》以及《黔東循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)發(fā)展補充規(guī)劃(劍河功能區(qū))》的評審和8月底前完成工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業(yè)聚集區(qū)用地指標得到報批，為項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業(yè)聚集區(qū)第一期362畝已批用地的細化使用，確保20__年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。
(二)加強基礎設施建設，為招商項目奠定基礎。按照大規(guī)劃、大建設、大投入的原則，大力推進園區(qū)基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區(qū)內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用于園區(qū)基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區(qū)企業(yè)年上交稅收留成部分用于園區(qū)發(fā)展，逐步實現以園養(yǎng)園。二是爭取省州相關部門的支持，采取發(fā)改委、工業(yè)、建設、交通、環(huán)保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)服務中心及配套設施新建項目、屯州工業(yè)園區(qū)垃圾填埋場新建項目、屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)公租房新建項目和屯州工業(yè)規(guī)劃區(qū)污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啟動南明工業(yè)集聚區(qū)至三穗天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。
第四篇 關于街道工業(yè)園區(qū)建設的調研報告2300字
關于街道工業(yè)園區(qū)建設的調研報告
近期，通過對區(qū)__工業(yè)園區(qū)的全面深入調查，找出了目前園區(qū)在發(fā)展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議?，F將調研情況概述如下：
一、街道工業(yè)園區(qū)建設呈現的幾個特點
近年來，__街道大力發(fā)展園區(qū)經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業(yè)園區(qū)共有6個，其中廣場工業(yè)園、三里工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)已建成投入使用，廣場科技創(chuàng)業(yè)園正在籌建中。6個工業(yè)園區(qū)計劃總投資3.5億元，規(guī)劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區(qū)面積385畝，引進工業(yè)項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業(yè)企業(yè)23家。園區(qū)經濟在街道發(fā)展越來越快，主要呈現六個方面特點。
一是園區(qū)規(guī)模逐步增大。街道先后建設的三里工業(yè)園、一宮工業(yè)園、廣建工業(yè)園、熊咀工業(yè)園、廣場工業(yè)園5個工業(yè)園區(qū)，規(guī)模一個比一個大，特別是20__年興建的廣場工業(yè)園，占地達到200畝，引進企業(yè)投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創(chuàng)業(yè)園的面積和投資規(guī)模更大。由此可見，街道園區(qū)建設規(guī)模呈逐步擴大之勢。
二是園區(qū)功能逐步增強。已建成的5個工業(yè)園區(qū)，全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業(yè)入駐條件。如廣場工業(yè)園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區(qū)實現了硬化、亮化、綠化，園區(qū)功能十分完備。
三是入園企業(yè)逐步增多。隨著各種優(yōu)惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業(yè)投資者看重這塊熱土。截止目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多個，新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區(qū)工業(yè)企業(yè)將達到40多家。
四是園區(qū)規(guī)模企業(yè)發(fā)展逐步增快。20__年，園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到8家，是20__年的4倍。今年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有望達到13家。
五是入園企業(yè)高科技含量不斷提升。目前，園區(qū)新引進工業(yè)項目20多家中有9家是高新技術企業(yè)，其中有國家級產業(yè)化龍頭企業(yè)4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，20__年園區(qū)實現稅收478萬元，分別是20__、20__、20__年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區(qū)集體增收上看，20__年社區(qū)集體從園區(qū)獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比20__年、20__年、20__年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區(qū)對社區(qū)集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業(yè)上看，園區(qū)目前就業(yè)人員達到1000多人，其中，20__年新增就業(yè)人員400多人，僅社區(qū)在園區(qū)就業(yè)居民就達300多人。
二、街道工業(yè)園區(qū)建設存在的主要問題
1、企業(yè)抗風險能力不強。從現有的工業(yè)園區(qū)情況看，高新技術企業(yè)所占份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區(qū)主要產業(yè)，由于產業(yè)和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱；園區(qū)專業(yè)化水平不高，企業(yè)與企業(yè)之間產業(yè)聯系度不高，互補性不強，導致園內企業(yè)既無協作配套關系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區(qū)整體競爭力，導致企業(yè)抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區(qū)前期基礎設施建設，還是入園企業(yè)維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業(yè)的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創(chuàng)新能力不強。由于街道五個工業(yè)園區(qū)起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業(yè)沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業(yè)滿足于現狀，不愿承受企業(yè)自主創(chuàng)新可能帶來的風險，不愿加大技術創(chuàng)新的投入；有的入園企業(yè)在生產、銷售等各個環(huán)節(jié)和各職能之間沒有良性互動，園區(qū)整體發(fā)展水平不高、自主創(chuàng)新能力不強。
三、關于加快工業(yè)園區(qū)建設的思考
1、加強對工業(yè)園區(qū)的領導和管理。一是要加強對工業(yè)園區(qū)建設的領導。工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱巨的工作，要繼續(xù)把支持和發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業(yè)園區(qū)建設與城鎮(zhèn)化及環(huán)境保護的關系。二是要加強對工業(yè)園區(qū)的管理。
2、加快工業(yè)園區(qū)建設步伐。一是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。充分發(fā)揮政府服務經濟發(fā)展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區(qū)建設同步，使企業(yè)有良好的發(fā)展空間。二是要抓好廣場科技創(chuàng)業(yè)園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區(qū)招商引資力度。建立完善的招商網絡，創(chuàng)新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業(yè)重點項目5個以上。
3、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環(huán)境，最大限度地滿足企業(yè)經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業(yè)發(fā)展的制約。同時，要積極為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業(yè)業(yè)主及高級管理人員頒發(fā)投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫(yī)、子女就學等方面予以優(yōu)先照顧。三是要完善聯系會議制度。
4、打造特色工業(yè)園區(qū)。一是要做好產業(yè)定位。各工業(yè)園區(qū)應從實際出發(fā)，根據區(qū)域特點和特色產業(yè)發(fā)展的特點，開辟新區(qū)，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規(guī)劃建設幾個上規(guī)模、上檔次的精品園區(qū)，在講求園區(qū)工業(yè)經濟規(guī)模總量的同時，做好園區(qū)的產業(yè)定位。二是要積極開發(fā)上游產品。圍繞提高產品加工業(yè)發(fā)展水平，做長產業(yè)鏈，提高產品附加值。
第五篇 工業(yè)園區(qū)建設調研報告5000字
遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習?，F將調研考察的有關情況報告如下：
一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現狀
自20__年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設立以來，特別是20__年3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關部門克服困難，忘我工作，實現園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：
一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1、89平方公里啟動區(qū)征地基本結束，完成征地2080畝；簽訂房屋拆遷協議214戶，占應拆房屋239戶的89、5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。
二是園區(qū)基礎設施建設進展較快。啟動區(qū)現已完成基建投資1、96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業(yè)入駐需求；1、8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商；3、5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。
三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產投資4、28億元，建成廠房11、7萬平方米（其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產投資3、44億元）。園區(qū)投產企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家，其中升達地板即將開工建設。
四是“一區(qū)三園”協調推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。
二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難
（一）認識尚未統一，配合不夠默契
（二）建設資金斷鏈，園區(qū)運行受阻
（三）土地指標緊張，項目推進困難
（四）區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少
（五）體制機制不順，辦事效率不高
三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議
（一）統一認識，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力
縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統農業(yè)至今仍占相當大的比重，農業(yè)產業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產業(yè)集群、服務集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強縣”之路。
在新一輪的產業(yè)大轉移中，沿海發(fā)達地區(qū)加工貿易企業(yè)向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業(yè)向“兩翼”轉移；同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利于區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的政策措施，這些都為我縣園區(qū)建設帶來了難得的機遇。但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業(yè)鏈的轉移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業(yè)強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動，統一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。
（二）解放思想，突破陳規(guī)實現園區(qū)跨越式發(fā)展
“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢于突破陳規(guī)舊習，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。
一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，2024年其主要經濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。
二是要敢于舉債建設。我市工業(yè)基礎較好的區(qū)縣大都靠舉債建設，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設工業(yè)園區(qū)，其實質也是幫助區(qū)縣貸款。我們應敢于舉債建設園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設?，F在人們普遍關心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1、89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2024年實現最大規(guī)模后每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限為13年。據了解，投資回報的平衡點在上海為10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算，還必須算園區(qū)產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模；有效延長農業(yè)產業(yè)鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收；有效擴大就業(yè)轉移農村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。
三是要敢于儲地用地。要承接大項目或產業(yè)集群項目，就必須加大園區(qū)土地征用和整治儲備，完善好基礎設施，筑巢引鳳，使前來考察的企業(yè)愿意投資。璧山、榮昌等區(qū)縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢于用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際征地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了群眾工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。
四是要敢于創(chuàng)新機制。目前，阻礙區(qū)縣園區(qū)發(fā)展的體制機制性障礙還很多。要實現園區(qū)快速發(fā)展，不打破障礙、創(chuàng)新機制顯然不行。在企業(yè)審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區(qū)內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區(qū)，由園區(qū)自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業(yè)基本要件齊全，他們可以一天內辦結，盡管如此，他們認為還不夠快，在浙江昆山等沿海地區(qū)，只要企業(yè)達到“三符合”（符合產業(yè)結構、符合規(guī)劃、符合環(huán)保要求），就可以先干再逐步完善手續(xù)。此外，行政事業(yè)性收費實行“零費制”、土地指標先用后爭取等等做法，都無不與他們靈活創(chuàng)新的體制機制有關。
（三）拓寬渠道，集中各種資金投入園區(qū)建設
除了縣財政先期投入3000萬元用于場平外，我縣園區(qū)建設主要依靠融資，縣政府作為投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發(fā)展園區(qū)，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區(qū)縣會更高。因為我們的用地條件差（山地多、平壩少），征地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業(yè)園區(qū)8平方公里拓展區(qū)，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑒璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用于園區(qū)建設：水務部門運用城鎮(zhèn)供水工程等項目資金投入園區(qū)解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區(qū)道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區(qū)內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2024〕34號文件規(guī)定，天然氣、電力、通訊等公用事業(yè)部門，要從企業(yè)增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區(qū)管網，以減輕園區(qū)“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區(qū)內規(guī)劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規(guī)劃區(qū)內盡力多征多儲國有土地資源，以儲備的城鎮(zhèn)國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。
（四）轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區(qū)建設需要
目前，我縣無論是發(fā)展工業(yè)園區(qū)，還是城鎮(zhèn)擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發(fā)達地區(qū)和我市較發(fā)達區(qū)縣，在上世紀末就認識到土地對于一個地方發(fā)展的重要意義，囤積了不少可供開發(fā)的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成為制約園區(qū)發(fā)展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區(qū)縣建立特色工業(yè)園區(qū)，同時近幾年我縣運用市上批準實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現占補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，采取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年為下一年儲備可用土地指標2000畝以上，以保證園區(qū)建設的順利推進。
（五）創(chuàng)新機制，調整完善園區(qū)管委會職能職責和辦事程序
一是適當調整園區(qū)管委會運作模式。對園區(qū)“企業(yè)運作、封閉運行、獨立核算、自求平衡、滾動發(fā)展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區(qū)管委會管理職能。建議對園區(qū)松綁減壓，不再承擔招商引資任務，征地拆遷主要交由園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業(yè)和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區(qū)審批服務職能，使之更好服務入園企業(yè)。三是調整行政事業(yè)性收費標準。實行縣級行政事業(yè)性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費采取中介單位由園區(qū)推薦，企業(yè)自主選擇并承擔費用，園區(qū)代辦的方式進行。四是調整企業(yè)審批辦證程序?？梢越梃b榮昌的做法，實行授權委托、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區(qū)辦理?；蛘呓梃b忠縣的做法實行限時辦結，不能因為部門的原因貽誤建設進度和入園企業(yè)的生產經營。五是完善拆遷安置機制?？稍诔菂^(qū)較好位置統建居民小區(qū)，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。
（六）嚴格管理，維護園區(qū)良好建設秩序
一是擬定入園企業(yè)基本條件標準。入園企業(yè)必須數質并舉，注重環(huán)保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優(yōu)勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區(qū)土地管理。由政府出臺《工業(yè)園區(qū)土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業(yè)退出機制。設立規(guī)范的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區(qū)審計監(jiān)督。責成審計部門按期審計園區(qū)資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考核。如國土部門應爭取到位的用地指標，規(guī)劃部門應完成的園區(qū)規(guī)劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區(qū)的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考核兌現。
（七）加強領導，健全園區(qū)決策議事機制
一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區(qū)建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區(qū)工作協調會制度，負責園區(qū)工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現場解決有關問題。
第六篇 工業(yè)園區(qū)調研報告20243200字
一、基本情況和發(fā)展現狀
工業(yè)園區(qū)位于南部，毗鄰某某，某省道穿境而過，區(qū)位優(yōu)越。近年來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出區(qū)域資源特色，堅持走以工促農發(fā)展之路，以園區(qū)建設和項目建設為抓手，大力培育和扶持板材初深加工產業(yè)，形成了結合部最大的木材加工產業(yè)集群之一工業(yè)園區(qū)。
該園成立于年月，規(guī)劃面積平方公里。截至目前，建成面積平方公里，完成固定資產投資億元，完成基礎設施投資億元，近年來園區(qū)的承載力和經濟效益顯著提升。
一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米，架設高壓雙回路千米，建成日供水噸的水廠、kv變電站、移動通訊塔等設施。園區(qū)內建有省級農民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。 二是主導產業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導產業(yè)，實現了規(guī)模不斷擴大和產業(yè)層次不斷提升?，F有芯板加工個體戶余家，深加工企業(yè)家，其中省市級龍頭企業(yè)家，年加工原木萬立方米，實現產值億元。
三是經濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家，其中投產企業(yè)家，在建企業(yè)家，規(guī)模以上企業(yè)家。2024年實現產值
億元，銷售收入億元，工業(yè)增加值億元，創(chuàng)造利稅萬元，帶動就業(yè)人數人。
二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸
(一)主要問題
1、基礎設施投入不足，園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來，園區(qū)建設主要依靠 籌資解決，而 融資渠道單一，主要依靠財稅返還和借款、墊資，無法保障園區(qū)基礎設施和配套建設的基本需求，資金投入不足嚴重制約園區(qū)提檔升級。
2、園區(qū)自身產業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高，產品層次單一，產業(yè)鏈條相對較窄，專業(yè)化分工和社會協作制度需要逐步加強;龍頭企業(yè)較少，企業(yè)技術裝備、產品研發(fā)、人才儲備相對較弱，自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。
3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢，特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與 作為產業(yè)集群鎮(zhèn)、擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。
(二)主要瓶頸
一是用地瓶頸：主要體現在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地，迫于當時條件大多采取光行上車，只是兌付村民土地租金和青苗補償，企業(yè)無法用土地、房產抵押融資，影響了后續(xù)擴張能力;另方面是新項目供地，受用地指標和報批費用影響，無法獲取國有建設土地使用權，一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。
二是融資瓶頸：主要體現在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務產品門檻設臵高，信用擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作成本過高。
三是用工瓶頸：主要是由于園區(qū)開發(fā)建設處于初級階段，綜合服務功能不配套，務工人員保險得不到有效保障，加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素，導致部分企業(yè)用工難。
三、主要對策和有關建議
(一)主要對策
1、正在采取多種措施緩解用地難。
一是加快轄區(qū)內土地整治，實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷，可新增耕地畝，爭取形成的掛鉤指標用于園區(qū)建設。
二是加大對轄區(qū)內存量建設用地的科學管理和使用，盤活現有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝，通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝，分別安排大型板材深加工項目個。
三是強化優(yōu)化集約用地意識，提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關，對投資強度大、能有效帶動產業(yè)升級的項
目，給予土地安排。另一方面，對早期入駐園區(qū)的產能落后企業(yè)，動員搬遷，騰籠換鳥。再次，不再審批居民宅基用地，給予優(yōu)惠條件引導群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。
四是加大用地指標的爭取力度，充分利用國家政策，全力推進大項目建設，包裝大企業(yè)，力爭在供地計劃上取得突破。目前正在包裝投資億元的數條生產線覆膜板項目、投資億元的電動車產業(yè)園項目。
五是引導農民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質基礎上，按照農民以土地自愿入股的原則，成立土地股份制合作社，參與板材加工企業(yè)利益分成。
2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。
一是積極爭取信用聯社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款萬元。
二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。
三是積極爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保，去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資萬元。
四是組織專門人員編制企業(yè)融資項目庫，積極參與各類銀企對接活動。
五是利用 產業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目，積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金萬元。
3、千方百計為企業(yè)用工提供保障。
一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用，認真做好農村剩余勞動力的摸排登記。
二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的優(yōu)勢，加大對本地企業(yè)的宣傳力度，引導農民就近就業(yè)。
三是加強對農村剩余勞動力就業(yè)指導和培訓。
四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。
(二)有關建議
一是建議政府出臺進一步加快現有的幾個主要 特色園區(qū)建設的意見，享受同等優(yōu)惠政策，在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上，本著開發(fā)區(qū)、 特色園區(qū)的原則，因地制宜、合理安排，便于產業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。
二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分，全額獎勵給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。
三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。 四是建議政府對本 土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區(qū)的產城建設。
五是允許集體經濟組織利用小城鎮(zhèn)規(guī)劃內依法取得的符合綜合利用總體規(guī)劃的集體非農建設用地，以入股、聯營、租售的方式，在經濟園區(qū)內興辦企業(yè)、參與經營性公益事業(yè)和基礎設施項目建設。
四、對產城一體化發(fā)展的探索和建議
堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等四規(guī)劃的有序銜接，力爭時間上同步演進、空間上產城一體、布局上功能分區(qū)、產業(yè)上三產聯合，形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設捆綁協議，目前兩個項目建設同步推進，推動了產業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設。
五、2024年園區(qū)工作主要思路和措施
(一)主要思路：2024年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經濟工作會議精神為指導，以增量擴容、美化亮化為目標，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間，努力提升發(fā)展綜合品質，加快推進功能配套建設，不斷優(yōu)化涉企服務質量，著力構建和諧園區(qū)，全力推進園區(qū)工業(yè)新城、貿易新區(qū)、工人新家的進程。
(二)下階段主要工作舉措：
1、夯實基礎設施建設，提升園區(qū)形象。努力克服建設資金短缺、投融資困難等因素，多元化、多渠道、多方式籌集資金建設園區(qū)，積極運用市場化手段，推行引進公司開發(fā)制模式建設園區(qū)，遵循合作雙贏、發(fā)展共享原則，大力推行合作建園。
2、挖擴容、挖潛力，拓展園區(qū)發(fā)展空間?？朔玫乜臻g、用地指標的嚴重不足，多措并舉全力破解用地瓶頸制約，積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進大項目，爭取國家供
地土地政策;二是加快農村土地整治，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤解決新增建設用地不足;三是內部挖潛，推進集約用地，對閑臵土地多、投資實力弱、經濟效益差的企業(yè)加大清理處臵力度，盤活存量土地資源，提高土地利用效能。
3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強，積極開展產業(yè)招商、以商招商，努力做到引資、引企、引智的有機結合。
4、突重點、強培育、提品質。繼續(xù)推進園區(qū)支柱產業(yè)板材加工業(yè)的產業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè)，大力引進和培育關聯度大、帶動性強的核心企業(yè);二是著力拓展延伸產業(yè)鏈條，要圍繞延伸產業(yè)鏈的關鍵項目，通過創(chuàng)新招商方式，加強承接產業(yè)轉移，引進配套項目，加快推進產業(yè)鏈的完善;三是大力實施品牌戰(zhàn)略，積極培育名牌產品、馳名商標和區(qū)域品牌，提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額，提升工業(yè)園區(qū)綜合實力和市場競爭力。
5、優(yōu)服務、強舉措、促增長。進一步轉變服務理念，拓展服務外延，提升服務功能，優(yōu)化服務環(huán)境，落實項目幫辦、跟蹤服務制度，促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產。以優(yōu)質服務和誠信建設，打造政策洼地，推動園區(qū)快速發(fā)展。
第七篇 關于進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的調研報告3950字
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現狀
(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經過近十年的發(fā)展，鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術產業(yè)園區(qū)，正式申報國家級高新技術產業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿創(chuàng)新基地、中國銅產業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現代中藥工程技術研究中心等金字品牌。
(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元，建成道路約50公里，建成區(qū)“七通一平”基礎設施基本完成，水電供應能滿足企業(yè)需求，銀行、通訊、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網點等配套設施日漸完善，工業(yè)園區(qū)正由框架型建設向功能性建設轉變。
(三)一批各具特色的產業(yè)入園。引進了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內外知名銅加工企業(yè)，美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè)，大道乾坤、龍虎山生態(tài)運動養(yǎng)生園、“碧海藍天”等旅游商貿企業(yè)，以及眼鏡、微型元件等傳統產業(yè)，為引領產業(yè)集聚奠定了堅實的基礎。
(四)政務環(huán)境進一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關于進一步貫徹落實省委、省政府<關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定>;的通知》，從創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境、市場和經營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成，推行了首問責任制、服務承諾制、限期辦結制等制度。我市__年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市，__年被評為浙商重點推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足
(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應創(chuàng)新超越發(fā)展的要求
產業(yè)布局科學性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片，余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產業(yè)循環(huán)基地等。產業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè)，而對其配套的服務設施、第三產業(yè)有所偏略。產業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區(qū)基礎建設投入不足。建園初期建設資金由各級財政先期投入，之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區(qū)從一開始建設水平普遍偏低，推進速度緩慢。目前，園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區(qū)承接產業(yè)集聚的優(yōu)勢不強
入園企業(yè)體量小，引領效應差。目前，全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家，但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中，世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家，國內500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家，企業(yè)產品在規(guī)模效應、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。
生產鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產業(yè)關聯度偏低，普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協作的網絡關系，企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現。
產業(yè)多低端，對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統加工型企業(yè)，項目整體檔次不高，產品的技術含量和附加值普遍偏低。
(三)園區(qū)企業(yè)生產經營環(huán)境仍面臨一些困難和問題
土地供應緊。土地報批指標少，平整場地工期長，供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由__年的14.5%提高到目前的21%，中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構貸款項目審批權限上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業(yè)務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業(yè)務。
生產成本高。銀行利率不斷上調，目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業(yè)財務成本提高;最低工資水平上調，物價上漲，成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調整，對部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱?？萍寂d園步伐不快，為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術人才不多，招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經費不足，扶持企業(yè)技術改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有一個科技成果孵化和轉化基地，多數企業(yè)沒有研發(fā)機構，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招工留工難。用工結構性矛盾突出，技術工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差，業(yè)余生活單調枯燥，員工流失常年居高不下。
政務服務弱。有企業(yè)反映政務服務有弱化趨勢，亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策
(一)開啟城園一體化進程，高起點規(guī)劃調整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局
盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念，按照城園一體化要求，高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃、城市建設規(guī)劃，使之從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā)，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢，實現新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。
加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產業(yè)關聯等原則，逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術產業(yè)園區(qū)機遇，提升鷹潭經濟技術開發(fā)區(qū)綜合承載力，實現由工業(yè)園區(qū)向產業(yè)新城的轉變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產業(yè)聚集區(qū)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設，為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內土地，從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動開發(fā)建設。積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
統籌推進園區(qū)生活服務設施建設。進一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，使員工真正實現工作在園區(qū)、居住在小區(qū)、生活在社區(qū)。
加速搭建企業(yè)生產經營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設步伐，加大出口加工區(qū)、國家級高新區(qū)、臺商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度，全力推進國家科技興貿創(chuàng)新基地、中國銅產業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監(jiān)督檢驗中心及各園區(qū)綜合性污水處理設施建設，加快園區(qū)供電設施的新建和擴容改造步伐。
(三)堅持招大引強聚群發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境
實施“招強引優(yōu)”，提升產業(yè)聚群質量，為加快構建現代產業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。引進新上一批重大產業(yè)項目，引導企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，兩頭延伸產業(yè)鏈條，提高產業(yè)配套水平。大力推進“綠色世界銅都”建設，加快銅精深加工產業(yè)基地、水工業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設速度，改造提升傳統優(yōu)勢產業(yè)，做大做強眼鏡等傳統產業(yè)。
加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產性服務業(yè)，為產業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快推進現代物流園、海關大樓、商檢大廈、保稅物流園區(qū)等項目的實施，盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯運，逐步形成“大流通、大通關、大口岸”的格局。
大力發(fā)揮政策引領和科技推動作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉型升級提供科技環(huán)境。加快市級產學研聯動平臺和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺建設，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉型升級的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的市場配置能力。扶持一批優(yōu)質企業(yè)申報高新技術企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家級、省級名牌。
(四)大力提升政務服務水平，營造良好發(fā)展環(huán)境
進一步營造“便捷、高效、聯動、誠信”的服務環(huán)境和“寬松、靈活”的政策環(huán)境。繼續(xù)一年一個主題教育活動的好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關的政策執(zhí)行能力和擔當能力，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務建設，力爭實現__年網上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造尊重、關心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關于對招商引資企業(yè)外來高管及務工人員實行優(yōu)惠政策的意見，確保企業(yè)外來高管及務工人員在戶籍、居住、子女入學和服役、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠，使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進一步幫助企業(yè)解決生產經營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作，推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔保公司，同時鼓勵現有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式，開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè)，拓展市外勞務招聘窗口，派出小分隊協助企業(yè)赴外地招工。引導企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定，確保符合產業(yè)導向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度，依法依規(guī)收回閑置土地。
進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度，組織行政效能建設監(jiān)督員、政風行風評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側面監(jiān)督。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴格實施行政問責，嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
第八篇 我縣工業(yè)園區(qū)建設趨勢調研報告1900字
我縣工業(yè)園區(qū)建設趨勢調研報告
為推進_____縣經濟社會快速穩(wěn)步發(fā)展，按照科學發(fā)展觀的要求，針對我縣的具體實際，縣委提出“新農村、旅游業(yè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”四大發(fā)展戰(zhàn)略。要實現工業(yè)化，其中一項很重要的工作就是建設工業(yè)園區(qū)。如何搞好我縣的工業(yè)園區(qū)建設，帶著這一問題，我?guī)ьI相關部門就我縣工業(yè)園區(qū)的建設工作進行了調研，現就對我縣工業(yè)園區(qū)的建設談談自己的看法。
一、建設工業(yè)園區(qū)是大趨勢
我縣是一個典型的農業(yè)縣，要加快全縣的經濟發(fā)展，關鍵在工業(yè)，重點在工業(yè)，難點也在工業(yè)。建好工業(yè)園區(qū)則是破解工業(yè)難題的重要方法。
（一）建設工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺。通過近幾年的招商引資，我們可以看到，由于各種因素的影響，來我縣投資工業(yè)的外來企業(yè)屈指可數，究其原因，主要是縣內沒有合適的工業(yè)用地，城區(qū)周圍又沒有工業(yè)園區(qū)。一個企業(yè)要到縣內來投資，首先看重的是投資條件，其次是優(yōu)惠政策。因此，我們在招商引資過程中，必須擺清主次，把提供建廠條件放在優(yōu)惠政策之前。工業(yè)園區(qū)就是為企業(yè)提供最現實、最直接、最實惠的平臺。
（二）建設工業(yè)園區(qū)是拓展城市框架的有效途徑。當前，由于我縣城區(qū)范圍太小，城鎮(zhèn)人口集聚在縣城內，消費也濃縮在城內，這與今后城區(qū)發(fā)展的方向極不相稱。今年我們搞縣城總體規(guī)劃修編，提出了“要明確縣城主要功能設施的規(guī)劃和布局，進一步擴大縣城框架”，這是完全符合城市建設發(fā)展的。建設工業(yè)園區(qū)，可以有效地拓展城區(qū)框架。貴州一天鍋食品有限責任公司項目的建設，將不斷增大縣城容量。
（三）建設工業(yè)園區(qū)是緊抓政策機遇的大好時機。在國家擴大內需這樣的大好機遇下，加強建設工業(yè)園區(qū)，在土地征用、金融貸款、項目申報等方面都有一定的優(yōu)惠政策，這對于我們而言，是一次難得的機遇。
二、抓好我縣工業(yè)園區(qū)建設的幾點建議
今年，縣委、縣政府將工業(yè)園區(qū)建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快響水洞工業(yè)園區(qū)、通州工業(yè)園區(qū)建設，力爭年內完成園區(qū)公用基礎設施建設，確保明年企業(yè)正式入園。目前，我縣工業(yè)園區(qū)建設工作正處在起步階段。對如何加快縣工業(yè)園區(qū)建設，我認為要重點抓好以下幾方面的工作：
1、要保持高度統一的思想。建設工業(yè)園區(qū)是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四家班子的主要領導要有決心，形成一致共識；其次，各相關部門要有積極的行動，特別是在園區(qū)建設時通水、通電、通路、通訊、通氣、排水、排污等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息、項目申報等方面的機遇，形成一盤棋的思想。
2、要制定切合實際的園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃是行動的指南。制定一個科學合理的規(guī)劃，對于節(jié)約投資、加快進度、提高效益等方面起著至關重要的作用。我縣工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要本著“定位準確、特色明顯、功能齊全、設施配套”的原則，遵循“立足實際、著眼長遠、適當超前、分步實施”的建設思路，特別是在功能分區(qū)、道路布置、管線架接、美化綠化、排水排污等硬件方面要高瞻遠矚，留有余地，既要結合當前實際，又要考慮日后的規(guī)模擴張。
3、要成立專門的工作機構。健全組織機構是推進工業(yè)園區(qū)建設的有力保障?？h委、縣政府要成立專門的組織機構，抽調部門、單位的精兵強將來實施這項工作，要明確部門、單位及工作人員的職責分工，便于工作的有效落實。同時，要建立領導小組聯席會議制度，定期研究解決園區(qū)建設與發(fā)展中的矛盾和問題，加快園區(qū)建設進度，保障園區(qū)暢通高效運行。
4、要開辟切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發(fā)，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業(yè)、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區(qū)的順利開發(fā)建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區(qū)建設資金，保證園區(qū)基礎公用設施的建設；二是通過以土地置換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業(yè)參與道路燈基礎設施建設；三是積極申報爭取園區(qū)建設扶持配套資金；四是積極爭取中省市關于促進非公有制經濟加快發(fā)展的財政扶持資金或財政貼息貸款。
5、要出臺更加完善的優(yōu)惠政策。工業(yè)園區(qū)要按照“高質量建設、高水平管理、高標準服務”的原則，重在服務和協調，只要是承諾的事情，就要一定辦到、辦好。要學習借鑒其它縣區(qū)好的經驗和做法，實行投資企業(yè)跟蹤服務機制，理順審批工作流程，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，積極幫助入園企業(yè)解決投資前和投資后遇到的各種問題，真正達到“親商、安商、富商”的目的。
6、要協調好工業(yè)園區(qū)建設占用土地的群眾的關系。我縣工業(yè)園區(qū)約占地面積較大，涉及的土地較多，必須處理好園區(qū)與村組之間、園區(qū)與農戶之間的關系協調，要提前考慮可能涉及到群眾利益的占地、搬遷等具體問題，并積極穩(wěn)妥解決，確?？h內外投資企業(yè)能夠順利入園。為經濟發(fā)展注入一定的活力。
第九篇 最新工業(yè)園區(qū)建設的調研報告3850字
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設進行了廣泛深入的調研，現將關于我旗工業(yè)園區(qū)建設的調研情況報告如下。
一、巴林左旗工業(yè)園區(qū)發(fā)展現狀
近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領導下，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎建設、招商引資、企業(yè)服務等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30，838畝，現園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
(一)工業(yè)園區(qū)基本情況
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎設施總投資為1548萬元，其中道路1，666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元，供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元，平整土地投資為200.8萬元，現園區(qū)有6.6萬伏變電所一座，園區(qū)內已實現“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工為主的園區(qū)。現入駐企業(yè)有7戶，固定資產總投資為48，346萬元，其中__年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1，120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8，000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12，000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1，500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目;白音罕山礦冶集團投資18，000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目;內蒙古源源能源集團有限公司投資7，000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3，000畝，基礎設施總投資為631.7萬元，其中道路2，608米投資為47.5萬元，排水2，100米投資為117萬元，供水投資為320萬元，征地投資為120萬元，園區(qū)拉電27.2萬元，電話光纜已經開通，已基本實現“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農副產品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現入駐企業(yè)7戶，固定資產投資為5，667萬元，其中__年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7，000噸生產線項目總投資為1，100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1，200萬元;左旗日升有限公司總投資為1，360萬元。__年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是__年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22，600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質的專家進行規(guī)劃，現園區(qū)規(guī)劃工作已經接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區(qū)效益
1、經濟效益。開工企業(yè)產值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現工業(yè)產值27，718.3萬元，和去年同期相比增加81%;實現銷售收入30，372萬元，和去年同期相比增加110%;實現工業(yè)增加值9，132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9，529萬元的8%;實現利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2，324萬元，實現利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現銷售收入25，598萬元，實現利稅1，066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當地社會穩(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預計為當地居民可創(chuàng)收3，000萬元以上，為左旗經濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經濟增長點。(4)能帶動左旗經濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產生深遠的影響。
二、我旗園區(qū)建設存在的問題
1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前，園區(qū)內道路無法定位、所有管網沒有規(guī)劃設計，園區(qū)建設缺乏明確長遠目標。
2、園區(qū)基礎設施滯后。由于缺乏建設資金，目前，園區(qū)內供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產企業(yè)的正常生產運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1，120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設相關的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務水平較好，但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務企業(yè)不到位的現象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀。
三、我旗工業(yè)園區(qū)建設的對策及建議
我旗的工業(yè)園區(qū)建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結合起來，緊緊圍繞我旗產業(yè)布局的調整和產業(yè)結構的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設的經驗，進一步在連片開發(fā)土地、集中經營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產業(yè)結構、發(fā)展規(guī)模和方向的同時，一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設;二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統一思想，進一步明確園區(qū)建設的重要性。園區(qū)建設無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產項目集聚，形成新的經濟增長點，從而實現經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)?；a業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經濟帶動區(qū)域經濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學指導，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現規(guī)劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、產業(yè)定位、生態(tài)建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構筑園區(qū)龍頭地位，凸現園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設與遠期發(fā)展相結合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內的各項基礎設施的建設，不能因為資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依托項目建設園區(qū)，根據入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經營管理。要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統一負責園區(qū)管理。
(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設的生命線，園區(qū)建設目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結合我旗產業(yè)特色和產業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經貿洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現招商形式多樣化，重視發(fā)揮網絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區(qū)招商網站，把各種信息通過互聯網源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經濟發(fā)展，要對現有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設工業(yè)園區(qū)的平臺，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設一定能給巴林左旗的經濟發(fā)展帶來無限生機。
第十篇 工業(yè)園區(qū)金融市場的調研報告2350字
為加快郵儲銀行經營業(yè)務發(fā)展，使郵政銀行業(yè)務能夠切入工業(yè)園區(qū)，促進工業(yè)園區(qū)建設，取得銀企雙贏，推進__縣社會經濟發(fā)展，根據上級郵儲銀行的工作精神和工作部署，我行近期對工業(yè)園區(qū)金融市場進行了調研，調研采取實地查看、走訪客戶、交流座談的方式進行?，F調研完畢，經梳理歸納，有關調研情況報告如下：
一、工業(yè)園區(qū)基本情況
二、工業(yè)園區(qū)金融市場基本情況
工業(yè)園區(qū)金融機構情況(我不知道情況，讓你們自己寫)。截止2024年_月末，園區(qū)企業(yè)在全縣銀行各項存款余額____萬元，比年初凈增加___萬元，增長__%;各項貸款余額____萬元，比年初凈增加___萬元，增長__%。
三、工業(yè)園區(qū)金融市場存在的不足問題
工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展一個最為突出的問題就是融資難，主要是工業(yè)園區(qū)剛起步，各方面建設有待加強，缺乏大型優(yōu)勢投資項目，達到銀行放貸條件比較難。同時銀企結合不夠緊密，使得貸款難問題顯得更加突出，歸納起來有以下四方面問題：
一是金融機構對園區(qū)企業(yè)貸款營銷觀念不強，金融機構體制改革后貸款權限上收，不少以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權，沒有相應的貸款激勵機制，難以調動信貸人員積極性，惜貸現象嚴重。
二是企業(yè)擔保形式單一，無法滿足企業(yè)銀行風險防范要求，多數中小企業(yè)缺乏流動性強、變現快的有效資產，符合貸款要求的抵押物相對較少，加之部分中小企業(yè)信用意識淡薄，難以找到有實力的擔保企業(yè)為其提供擔保，使其難以融資。
三是部分企業(yè)內部管理不健全，財務經營管理比較混亂，會計報表資料不全，銀行很難了解企業(yè)經營的真實狀況，大多數不符合貸款條件。
四是銀企對接不夠，由于金融機構沒有建立與企業(yè)直接的面對面的信貸營銷機制，使部分優(yōu)良企業(yè)不能得到銀行信貸的及時支持，由此出現了好企業(yè)、好項目銀行不一定發(fā)現，差企業(yè)、差項目，銀行又不能支持現象。
四、郵政銀行業(yè)務切入工業(yè)園區(qū)的幾點建議
根據我行對工業(yè)園區(qū)企業(yè)、項目的調查顯示，工業(yè)園區(qū)重點在建項目_個，總投資____萬元，融資貸款需求____萬元;有__戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)需要流動資金、技改擴建項目資金____萬元，融資需求總額____萬元，需要各金融部門予以大力支持，下面就郵政銀行業(yè)務如何切入工業(yè)園區(qū)提出以下幾點建議：
1、提升金融服務能力。郵政銀行一是要在工業(yè)園區(qū)設立二級支行，興建營業(yè)辦公樓，擴大營業(yè)面積，安裝了atm、設立貴賓室、增加人性化服務設施，充實柜面人員，提高為工業(yè)園區(qū)金融服務的水平，增強郵政銀行在工業(yè)園區(qū)的社會影響力，打響郵政銀行的服務品牌。二是要加強對工業(yè)園區(qū)營銷工作的組織管理，成立園區(qū)營銷工作領導小組，負責與縣政府、園區(qū)管委會及入園企業(yè)的溝通協調，制定營銷策略和措施;組成業(yè)務宣傳小組，對入園企業(yè)宣傳郵政銀行業(yè)務產品;成立信息小組，對入園企業(yè)進行調查摸底，全面收集市場、行業(yè)、政策信息，全面收集入園企業(yè)的生產經營情況和金融產品的需求情況。三是要設計產品營銷運作新模式，客戶經理深入入園企業(yè)實地了解情況，采集入園企業(yè)財務和非財務信息，動態(tài)建立《園區(qū)企業(yè)信息檔案庫》;通過篩選信貸客戶，明確重點營銷對象;推行首席客戶經理制，對企業(yè)進行一對一分類營銷;業(yè)務操作實行首問制、限時辦結制及督辦制;加強產品售后跟蹤服務，分層落實客戶維護管理責任。
2、加快各類業(yè)務發(fā)展。一是加快發(fā)展公司業(yè)務，通過為入園企業(yè)開設公司賬戶，確保存款增長;入園企業(yè)資金沉淀，對郵政銀行是一筆可觀的資金流，將產生良好的經濟效益。二是加快發(fā)展中間業(yè)務，通過郵政銀行為入園企業(yè)開展代收代付、電話轉賬等業(yè)務，增加中間業(yè)務收入。三是加快發(fā)展信貸業(yè)務，放貸款給入園企業(yè)，并做到有效回款，增加信貸業(yè)務收入。
3、加強信用體系建設。要加強金融知識的宣傳普及，打造誠信金融、誠信企業(yè)，加大對入園守信企業(yè)的信貸傾斜，促進入園企業(yè)誠信意識不斷提高。要加大對金融環(huán)境治理力度，加大對入園企業(yè)欠、賴、逃債行為的打擊力度，防止惡意逃廢銀行債務行為，通過營造良好的金融環(huán)境，增加對入園企業(yè)的信貸投入。要出臺政策，改善環(huán)境，按照支持發(fā)展與防范風險相結合、政府支持與市場運作相結合、開展擔保與提高誠信相結合的原則，加快中小企業(yè)融資擔保機構的建立，不斷創(chuàng)新擔保方式，切實解決入園企業(yè)在融資過程中的擔保難問題。
4、建立新型銀企關系。郵政銀行要進一步解放思想，創(chuàng)新貸款方式，加大投入力度，支持工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展。要克服零風險的信貸意識，轉變觀念，積極開拓客戶市場，加大對誠信企業(yè)、優(yōu)勢客戶的信貸支持，發(fā)揮資金效益，提高銀行自身的投資回報率。郵政銀行要幫助入園企業(yè)提高自身素質，使入園企業(yè)從產品檔次、開發(fā)能力、管理水平等方面入手，提高市場競爭力和抗風險能力，做到規(guī)范經營，依法經營，誠信經營，提高企業(yè)的資信度，增強郵政銀行對入園企業(yè)投放信貸資金的信心。入園企業(yè)遇重大經營事項要及時與郵政銀行溝通，反饋信息，定期反映生產經營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展策略等。通過建立新型銀企關系，加強銀企業(yè)務合作，促進銀企雙贏。
5、轉變金融服務方式。郵政銀行要科學制定內部管理制度，防止無限擴大貸款風險的度，妥善處理發(fā)展和風險的關系。要積極向上級郵政銀行爭取，適度下放貸款管理權限，具有一定的經營自主權，以便爭取優(yōu)質客戶，擴大貸款市場份額。郵政銀行要轉變金融服務方式，從根本上解決懼貸、惜貸行為，改善信貸服務，在風險可控的情況下，縮短貸款鏈條，簡化貸款手續(xù)，提高工作效率。
6、建立經濟金融信息共享機制。郵政銀行要加強與政府部門的溝通和合作，建立經濟金融發(fā)展協調機制，做到政府部門能夠及時向郵政銀行提供經濟信息，包括資金需求信息、生產經營信息和市場信息等;郵政銀行要及時向縣經濟主管部門傳導金融政策、金融產品和金融信息。通過加強銀政合作，建立經濟金融信息共享機制，促進經濟與金融協調發(fā)展。
第十一篇 關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展調研報告4500字
近年來，我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經濟發(fā)展的新平臺來抓，各工業(yè)園區(qū)呈現良好的發(fā)展勢頭，成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前，全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里，基礎設施投入33.2億元，入園企業(yè)898戶，其中投產企業(yè)569戶。園區(qū)內引進了一批在國內外有影響的企業(yè)，形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經濟效益明顯提高，今年1-8月份，園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產值134.7億元，實現銷售收入128.8億元，實現稅金6.33億元，安置就業(yè)人數13.9萬人，已初步顯現出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益。
一、工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的關鍵。一是在發(fā)展經濟定位上舊的思想觀念影響較深。農業(yè)經濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足;工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展還沒有形成系統的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產生。二是對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展在整個經濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領導機構設置、人員配備、資金投入和謀劃統籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權利等，給招商引資設置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“軟肋”。
當前，我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領導下，由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)黨委及管委會無權定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經費來維持日常工作的運轉。因此，在協調園區(qū)內企業(yè)之間的關系、園區(qū)資源配置、基礎設施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展，目前市縣領導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎較好，工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市，規(guī)范工作相對做得比較早，相對也比較成熟，但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。
4、園區(qū)企業(yè)生產鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前，大部分的工業(yè)園區(qū)內各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協作的網絡關系，企業(yè)間及其與支撐機構間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產業(yè)整體功能沒有充分體現，大部分園區(qū)內企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術為主，存在技術水平偏低，項目規(guī)模偏少，產業(yè)關聯度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要原因。
大部分縣市一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設，搞基礎設施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設水平偏低，建設進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現在：一是電價高，上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有1__年家企業(yè)，電價最低的只有0.22元/度，而上高電價達到0.72元/度，在集團內位居第二。其二，電價調整幅度過大過密。據上高工業(yè)園反映，__年5月至7月接連電價“三級跳”。其三，有的工業(yè)園區(qū)電網設計滯后，時常出現電網超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產。用地緊主要表現在：一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發(fā)運營成本過高。成本高主要表現為：一是產業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關聯度低，產業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的重要因素。
融資難，主要體現為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信，導致難以從銀行貸款。招工難，主要是缺乏熟練的技術工人，勞動密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結構性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務弱，主要是在服務環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權力部門比權力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現象，即罰款多、檢查多、服務少。
二、破解工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展瓶頸的對策
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設是實現經濟騰飛的良策。
近年來，我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設的意見和措施，但在領導機構設置，職、責、權、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應盡快出臺關于工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導思想、工作目標和前進方向。其次，各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設指導協調機構，明確職責和目標任務，及時調解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎上，向園區(qū)進一步放權，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎設施建設、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應的園區(qū)管理服務機構，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的，可由縣市區(qū)財政設立園區(qū)建設專項基金，專門用于園區(qū)基礎設施建設等投入，實行項目管理，使他們真正有權辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結合，與產業(yè)結構調整相結合，使園區(qū)成為“經濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。”要按照“統一規(guī)劃、統一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復建設。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉向功能開發(fā)，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產業(yè)關聯等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎設施建設力度。
我市是經濟欠發(fā)達地區(qū)，要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當的啟動資金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設，從國有資產出讓變現或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調動社會力量投資建設園區(qū)基礎設施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設施，應由相關部門或小組發(fā)動民間資本投資建設。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質押)方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內資外資聯動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產業(yè)鏈群。
根據市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設的總體思路，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產品為核心，通過資產重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產業(yè)集群吸附效應，以配套產業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產需求市場吸引原材料生產供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產業(yè)鏈。加強主導產品的內部分工協作，加速上游和中下游產品的拓展，填補產業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設，推進品牌經營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，建設品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產在運動中增值，提高產品競爭力。加快主導產業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協作網絡為基礎的產業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產業(yè)競爭力更強的經濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作，實現管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡、統一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構銀企合作平臺，各級政府成立相應的信用擔保機構，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設提供人才保證。
6、堅持服務至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。
二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據、收費部門、收費范圍，實行集中統一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內的企業(yè)收費。三是破解招工的難題，一要實行市場化運作，設立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務;二要設立縣外、市外勞務招聘窗口，拓展縣外、市外勞務招聘窗口;三要健全用工服務網絡，完善市縣級勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所，設立村級勞動力轉移聯系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構，形成縣鄉(xiāng)村三級聯動用工服務網絡。四要供電部門要加大園區(qū)的網絡建設，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。
第十二篇 2024關于開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工作的調研報告4750字
依托開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)，加快城市化進程，加快宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈，是宣城市委、市政府的一項重要決策。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以把服務、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較快，各級政府投入了大量人才和物力，成為當地政府的熱切期盼的亮點，但全市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的同時，也存在發(fā)展中的不平衡，多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展的 總量不大，質量也不是很高，對母城和周邊地區(qū)的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創(chuàng)新，對外開放功能需 進一步深化。如何統籌規(guī)劃，科學定位，合理布局，推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。
一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設情況。
近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰(zhàn)略決策以來，招商引資成為各級政府工作的最強音，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
(一)體制創(chuàng)新快，規(guī)范高效的經濟運行和管理體制開始凸現。我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一條龍服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面;在投資管理方面，以優(yōu)質服務，創(chuàng)造了較好的投資環(huán)境;在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發(fā)揮了體制創(chuàng)新功能，成為名副其實的“試驗區(qū)”。
(二)滾動發(fā)展好，穩(wěn)步推進了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)模擴大和功能完善。我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，基本做了開發(fā)一片，建設一片，收效一片，滾動發(fā)展，有效地保證了建區(qū)初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發(fā)展打下較好的基礎。
(三)開發(fā)熱度高，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟拉動作用漸成現實。各地在發(fā)展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業(yè)梯度轉移，實現與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術等優(yōu)勢的對接和互補，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經濟發(fā)展的拉動作用較為明顯。
(四)區(qū)域分布廣，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設各具特色。目前，開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn)，種類較多，從綜合開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū)，從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū)，各具特色，已成為全市產業(yè)結構調整、經濟快速發(fā)展的“領頭羊”。
二、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題:
盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設取得了一些成 效，但多數開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題：
(一)規(guī)模小，產業(yè)結構層次低。
由于我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短，還處于發(fā)展的初級階段，招商引資規(guī)模小，項目檔次低，缺少投資規(guī)模大、技術含量高、產業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
(二)政策多，無序競爭加劇。
全市范圍內開發(fā)區(qū)、園區(qū)數量較多，“僧多粥少”，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠政策，但無外乎提供廉價 土地、延長稅收優(yōu)惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業(yè)與外來投資者的不平等競爭。
(三)資金少，園區(qū)建設速度慢。
我市各級政府財政基本都屬 “吃飯財政”，政府財力十 分有限，雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初，融資能力軟弱，導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)基礎設施建設舉步維艱，園區(qū)投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。
(四)政府好，部門權力難下放。
各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦伊始，當地黨委政府都對管 委會 “高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構，但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
三、關于加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見
(一)進一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局。
1、要以推進工業(yè)化為重點，調整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構。我市經濟發(fā)展尚處于工業(yè)化中的初始階段，繼續(xù)推進工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，一方面要按照調優(yōu)、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業(yè)。堅持 '有所為，有所不為'，集中力量扶持發(fā)展支柱產業(yè)、拳頭產品和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面要通過大力發(fā)展高新技術產業(yè)，特別是選用現代化信息技術裝備企業(yè)，用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經濟技術開發(fā)區(qū)，必須充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發(fā)揮自己在市場經濟中的競爭優(yōu)勢。
2、要以推進城鎮(zhèn)化為重點，加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的實現。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要積極實施新城區(qū)戰(zhàn)略，這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展的現實需要，也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經濟社會發(fā)展的必然趨勢，更是我市城市化發(fā)展的重要組織部分。通過突出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產業(yè)建設，努力打造新興的工業(yè)城區(qū)，并探索工業(yè)旅游的路子，積極構筑區(qū)域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區(qū)建設，強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功能。通過加強生態(tài)建設、污染治理和城鎮(zhèn)管理，改善開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū)。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發(fā)區(qū)和宣州民營經濟園區(qū)。努力把寧國經濟技術開發(fā)區(qū)建設成寧國優(yōu)勢項目的'孵化器'、'研發(fā)中心'。其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規(guī)劃、投資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。
4、要以促進非國有制經濟發(fā)展為重點，大力發(fā)展民營
企業(yè)。非國有制經濟企業(yè)快速發(fā)展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，讓他們加快發(fā)展。首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業(yè)的合法權益，為各類企業(yè)創(chuàng)造平等競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。其次要積極鼓勵和引導民營企業(yè)攀大靠強，加快體制和技術創(chuàng)新步伐，不斷做大做強，促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴大規(guī)模。
(二)進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)工作 '生命線'的理念。
全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。同時，要立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產業(yè)基礎優(yōu)勢，鼓勵區(qū)內大企業(yè)與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業(yè)引進配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
2、按照產業(yè)化要求，創(chuàng)新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發(fā)展區(qū)域經濟的'靈丹妙藥'，各地招商工作奇招迭出，創(chuàng)造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創(chuàng)新，通過體制創(chuàng)新帶動招商引資。當前要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推行招商引資工作 “公司化體制、職業(yè)化隊伍、專業(yè)化招商、市場化運作'，即招商體制由政府推動轉入公司化運作;招商隊伍通過職業(yè)培訓，樹立職業(yè)精神，形成職業(yè)化的隊伍;招商活動漸成體系，招商措施形成專業(yè)知識;通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
(三)進一步探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設思路。
1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入政策和投入規(guī)模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級政府財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設。第三是盤活土地存量，采取bot等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設新模式。
當前，我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規(guī)劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建設和發(fā)展帶來不利影響?？煽紤]逐步引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設由政府行為轉化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業(yè)務，以投資土地開發(fā)和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
(四)進一步加大體制創(chuàng)新力度。
1、進一步明確開發(fā)區(qū)管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權力，在招商的過程中，仍出現多個環(huán)節(jié)，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響?！栋不帐∈〖夐_發(fā)區(qū)條例》明確規(guī)定開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實行統一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。為在開發(fā)區(qū)內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發(fā)區(qū)行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)管理以及計生、創(chuàng)建、防洪等工作，必須要將開發(fā)區(qū)座落的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)管理，實行行政管理范圍與規(guī)劃管理范圍相統一，這樣才能使開發(fā)區(qū)真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監(jiān)管機制。
市有關職能部門要從全局出發(fā)，增強服務意識，積極支持、幫助開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門工作，開發(fā)區(qū)管委會要正確處理 “責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發(fā)區(qū)管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監(jiān)督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業(yè)務素質，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監(jiān)督約束機制。
開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書，由市有關職能部門向 開發(fā)區(qū)管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發(fā)放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發(fā)區(qū)管委會申報取得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內的紀律檢查、行政監(jiān)察工作(含對垂直機構的派出機構)，對發(fā)現的各類違紀違規(guī)行為，按照有關規(guī)范行政行為改善投資環(huán)境的處分規(guī)定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開發(fā)區(qū)管理體制上，一方面要理順開發(fā)區(qū)管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部運行機制，強化新機制。堅持 “小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創(chuàng)新之路。
