政協(xié)調(diào)研報(bào)告怎么寫
1. 確定調(diào)研主題:政協(xié)調(diào)研報(bào)告的主題應(yīng)圍繞政協(xié)工作、政策建議或社會(huì)熱點(diǎn)問題展開。例如,可以關(guān)注民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面。
2. 收集信息:通過訪談、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)研究等方式,收集與調(diào)研主題相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。
3. 分析數(shù)據(jù):整理收集到的信息,進(jìn)行深入分析,找出問題的關(guān)鍵點(diǎn)和潛在解決方案。
4. 形成觀點(diǎn):基于分析結(jié)果,形成有針對性的觀點(diǎn)和建議,這些觀點(diǎn)應(yīng)具有可行性,能為相關(guān)政策制定提供參考。
5. 結(jié)構(gòu)構(gòu)建:報(bào)告通常包括引言、主體和結(jié)論三個(gè)部分。引言簡述調(diào)研目的和方法;主體詳細(xì)闡述調(diào)研過程、數(shù)據(jù)分析和主要發(fā)現(xiàn);結(jié)論部分提出具體建議。
6. 內(nèi)容撰寫:以事實(shí)為基礎(chǔ),客觀描述調(diào)研情況,避免主觀臆斷。使用專業(yè)術(shù)語和行業(yè)語言,確保報(bào)告的專業(yè)性。每個(gè)段落集中討論一個(gè)主題,用簡潔明了的語言表達(dá)。
7. 論證嚴(yán)謹(jǐn):提出的觀點(diǎn)要有充分的數(shù)據(jù)支持,邏輯推理清晰,避免簡單的結(jié)論跳躍。
8. 案例引用:如有相關(guān)案例,可以引用以增強(qiáng)報(bào)告的說服力,但要確保案例的典型性和代表性。
9. 語言風(fēng)格:保持正式、客觀的語氣,避免使用過于口語化或情緒化的詞匯。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭部分:
1. 簡介調(diào)研背景:簡要介紹調(diào)研主題的背景和重要性,為讀者提供上下文。
2. 明確調(diào)研目標(biāo):清晰地表述調(diào)研的目的和預(yù)期成果,使讀者了解報(bào)告的核心關(guān)注點(diǎn)。
3. 提出調(diào)研方法:概述所采用的研究方法和數(shù)據(jù)來源,增加報(bào)告的可信度。
結(jié)尾部分:
1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn):不作總結(jié),而是簡要重申調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)其關(guān)鍵點(diǎn)。
2. 強(qiáng)調(diào)建議的重要性:突出提出的建議對解決問題或改進(jìn)現(xiàn)狀的實(shí)際意義。
3. 展望未來:可以提及進(jìn)一步研究的必要性或?qū)?shí)施建議的期待,但避免預(yù)測具體結(jié)果。
4. 結(jié)束語:用一句積極、鼓舞人心的話結(jié)束報(bào)告,體現(xiàn)政協(xié)為人民服務(wù)的宗旨和決心。
政協(xié)調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 政協(xié)調(diào)研報(bào)告6700字
為推動(dòng)珠海市的老齡工作,走珠海自己的創(chuàng)新之路,市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對策研究”課題組,組織相關(guān)專家開展了對珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查工作歷時(shí)一年半時(shí)間,采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對面問卷調(diào)查、體格檢查與實(shí)驗(yàn)室檢測。并形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告(以下簡稱“報(bào)告”)。
近年來,珠海市政府在養(yǎng)老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關(guān)政策制度,制定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。其次,形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方向。第三,推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),初步建立了多元化資金投入機(jī)制。四是加強(qiáng)了老年人的權(quán)益保障。綜合來看,珠海市總體上目前還處于起步階段,無論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面,都與實(shí)際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調(diào)查顯示,截至__年末,珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數(shù)據(jù)來源于市公安局),占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中,最高年齡103歲,最低年齡60歲,平均年齡67.68±7.13歲。男性414人,占37.33%;女性695人,占62.67%。從不同年齡組老年人口構(gòu)成來看,60-69歲組人口數(shù)量766人,所占比例最高,為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人,所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人,所占比例為9.29%。
根據(jù)老年人自報(bào)慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測診斷,慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所
調(diào)查得知,目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所,其中公立15 所,民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不少,但規(guī)模都不大,最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張,且整體上服務(wù)水平不高,高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在珠海暫時(shí)不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張,平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。__ 年全國老齡辦主任會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示,我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結(jié)果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國平均水平。
目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人為1397人,入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看,雖然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)低于1500 元/人,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)高于__元/人,但由于地理位置、服務(wù)設(shè)施等因素的影響,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高于公辦機(jī)構(gòu)。同時(shí),絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。
建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
報(bào)告認(rèn)為,珠海市還沒有充分做好應(yīng)對人口老齡化的思想準(zhǔn)備,社會(huì)上的中、青年人還沒有充分認(rèn)識到“及早、及時(shí)備老”的重要性和必要性,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報(bào)告建議加強(qiáng)老齡政策及布局的頂層設(shè)計(jì),制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃;建立政府、市場、社會(huì)三大部門共同應(yīng)對人口老齡化的體制機(jī)制。
報(bào)告還建議進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。目前珠海市的老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)設(shè)施和場所總量還顯不足,亟需優(yōu)先發(fā)展社會(huì)化護(hù)理康復(fù)服務(wù)、健全醫(yī)療康復(fù)護(hù)理體系。構(gòu)建大型醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、有序銜接的康復(fù)護(hù)理體系,加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng),建立健全康復(fù)護(hù)理保險(xiǎn)參與體系。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。切實(shí)推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),并加強(qiáng)基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),完善防治結(jié)合的全民健康服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評價(jià)制度,完善居民健康評價(jià)指標(biāo)體系。
增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報(bào)告建議增加政府投入;吸納社會(huì)資金;鼓勵(lì)個(gè)人投資,爭取有更多的投入,促進(jìn)包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù),醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評估及個(gè)體化生活飲食指導(dǎo)與保健、加強(qiáng)護(hù)理專職隊(duì)伍的培訓(xùn)和全科醫(yī)生隊(duì)伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上,適宜以“居家養(yǎng)老”為主,模式應(yīng)該是“健康加養(yǎng)老”,輔以相應(yīng)的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)旅游養(yǎng)老的步伐。
區(qū)政協(xié)關(guān)于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)政協(xié)度常委會(huì)工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、基本情況
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始顯現(xiàn)。
1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”:一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹?,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。
2、突出特色,全面推進(jìn)
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè),總規(guī)劃面積8000余畝,計(jì)劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時(shí),注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導(dǎo),全力扶持
區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助;對實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬元;對5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
4、發(fā)展良好,成效初顯
目前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,正逐步實(shí)現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植,向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則,對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段,沿河、沿路種植了經(jīng)濟(jì)林,對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施大面積生態(tài)修復(fù)工程。土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范有序,土地集約化利用程度得到了增強(qiáng),在流轉(zhuǎn)的近2萬畝土地中,有98%以上的項(xiàng)目達(dá)到了50畝以上的規(guī)?;?jīng)營標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題
當(dāng)前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但仍存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強(qiáng)。目前,社會(huì)上對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不夠高,對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合效益認(rèn)識不夠深,因此,對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象,尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時(shí)兌現(xiàn),在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性,不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。
2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署,但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,社會(huì)投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。
3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式,對于國家有關(guān)土地政策未能吃透精神,靈活運(yùn)用,限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化,使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導(dǎo)。目前,都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)沒有制定相配套的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象,發(fā)展方向、目標(biāo)不夠清晰,園區(qū)建設(shè)檔次低,發(fā)展層次不高,同時(shí),容易造成個(gè)別園區(qū)變相圈地。
三、建議和對策
都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高,把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè),是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足區(qū)位特點(diǎn)和市場需求,因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。
1、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識,形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度,提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度,形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強(qiáng)化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),同時(shí),農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,有針對性的指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。
2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要充分結(jié)合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,針對不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)地理特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際,更加科學(xué)合理,鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。
3、科學(xué)實(shí)施土地流轉(zhuǎn),充分提高土地使用效率。一是主動(dòng)爭取國土資源等部門的支持與配合,以鎮(zhèn)、街道為單位,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),將土地流轉(zhuǎn)納入基層政府管理,以鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)配使用,在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時(shí),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。二是要結(jié)合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃,預(yù)防因短期性用地給園區(qū)建設(shè)帶來的投資浪費(fèi)。三是在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)中,要堅(jiān)持群眾自愿原則,切實(shí)保護(hù)好群眾利益。
4、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制,制定出臺(tái)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),明確用地使用性質(zhì),實(shí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度,從建設(shè)面積、資金投入、種植標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)把審批關(guān)口,建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門聯(lián)合審批制度,防止一窩蜂式發(fā)展,預(yù)防因盲目發(fā)展造成的投資浪費(fèi),杜絕變相圈地行為。同時(shí),對園區(qū)發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核,達(dá)到規(guī)范化發(fā)展。
5、強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是繼續(xù)加大政策支持力度,提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率,重點(diǎn)對有發(fā)展?jié)摿?,并能?shí)現(xiàn)長期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細(xì)化管理方式。通過股份制等形式,建立健全國家、集體、企業(yè)、個(gè)人多元化投資機(jī)制,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
附:1、本文有關(guān)名詞解釋;
2、都市農(nóng)業(yè)15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。
河北省政協(xié)最新調(diào)研報(bào)告:近96%被政府采納
__年,河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,為省委、省政府提供決策參考。日前,記者從省政協(xié)獲悉,省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理,并對成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前,12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議,66個(gè)已被相關(guān)部門完全采納或部分采納,3個(gè)因與國家政策不符未被采納。
在“關(guān)于完善開發(fā)區(qū)體制問題”的調(diào)研報(bào)告中,省政協(xié)調(diào)研組建議,整合處于成熟期的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能,實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》對相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開發(fā)區(qū)實(shí)行,設(shè)立了開發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議,下放審批權(quán)限,推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見》對相關(guān)建議予以采納,積極開辟綠色通道,省政府有關(guān)部門應(yīng)積極受理開發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件,并簡化審批程序,優(yōu)先予以辦理。
針對“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級問題”,提出按照“”的發(fā)展思路,即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”,用足“四大政策”,強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(__-)》對相關(guān)建議予以采納。提出,到,年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè),超50億元的達(dá)到200個(gè),超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上,其中國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式,選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。
浙江政協(xié)調(diào)研報(bào)告:政府“自我革命”取得階段成效
4月16日,浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會(huì)議,對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況專項(xiàng)集體民主監(jiān)督進(jìn)行了報(bào)告:近一年來,浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動(dòng)了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”,已經(jīng)激發(fā)了市場活力,改革取得了階段性成效。
“四張清單”指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于“四張清單一張網(wǎng)”,這是浙江省委省政府開全國之先河,力推以此為重點(diǎn)的政府自身改革,是政府“自我革命”的一次大推動(dòng)。
浙江省政協(xié)認(rèn)為,圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,專項(xiàng)集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個(gè)市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實(shí)地監(jiān)督調(diào)研。
根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示,“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動(dòng)了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過依法梳理,浙江起出了列入清理范圍的57個(gè)省級部門共1.23萬項(xiàng)職權(quán)的行政權(quán)力底數(shù),各市、縣(市、區(qū))也于__年10月底全部完成權(quán)力清理工作。通過取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合,初步完成了政府權(quán)力“瘦身”。
與此同時(shí),“四張清單一張網(wǎng)”的推出,還激發(fā)了市場活力,數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,浙江新增各類市場主體76.5萬戶,同比增長13%。
“‘四張清單一張網(wǎng)’改革,是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會(huì)主體活力的一步‘先手棋’”,浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將“四張清單”稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”,“一張網(wǎng)”則是給權(quán)力涂上了“__劑”。
盡管成績斐然,但該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為,“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”,“主要是體制機(jī)制的不適應(yīng),正是‘轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌’必須解決的問題,也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”
他建議,浙江應(yīng)該堅(jiān)持法治導(dǎo)向,引領(lǐng)深化改革;明確目標(biāo),清晰長遠(yuǎn)目標(biāo);注重實(shí)效,提高簡政放權(quán)的含金量;突破壁壘,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。
第二篇 上海市政協(xié)調(diào)研報(bào)告:為"科創(chuàng)中心"建設(shè)建言1800字
上海市政協(xié)日前以綱要的形式,公布了一份重量級調(diào)研報(bào)告,關(guān)注點(diǎn)落在上海今年的“一號課題”--大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心。該報(bào)告毫不隱晦地梳理出上海創(chuàng)新的“五大瓶頸”;而在對策部分,報(bào)告提出的第一項(xiàng)建議就是希望上海依托自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新區(qū),建設(shè)“國際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國家科學(xué)中心”。
可視可感數(shù)據(jù)直指瓶頸所在
日前,市政協(xié)召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會(huì)議。就在這“新年第一會(huì)”上,這份聚焦科創(chuàng)中心的報(bào)告綱要首次亮相。據(jù)介紹,相關(guān)課題研究于去年下半年啟動(dòng),前后經(jīng)歷了30多次調(diào)研、研討,市政協(xié)多個(gè)專門委員會(huì)跨界參與,另外還有相當(dāng)一批院士、專家參與其中。
根據(jù)報(bào)告,上??苿?chuàng)中心建設(shè)存在五大瓶頸,分別是:對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化不力、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與能力不強(qiáng)。
這些“瓶頸”看似宏觀、抽象,實(shí)際上都有實(shí)際案例或是數(shù)據(jù)支持。例如,提升科創(chuàng)中心的國際影響力,勢必要考察本地研發(fā)活動(dòng)的國際化與開放度;但調(diào)研發(fā)現(xiàn),在財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè)中,落戶上海的跨國公司總部只有8家,而紐約、倫敦都超過20家,北京則有48家;即便放低標(biāo)準(zhǔn),觀察“年?duì)I業(yè)額超過10億美元”的跨國公司亞太總部,上海也只有7家,不足北京的一半,而新加坡有118家。
談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時(shí),報(bào)告經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個(gè)高度“可視可感”的數(shù)據(jù)。市政協(xié)常委吳捷說,在每周的5個(gè)工作日中,科研人員有一天半(相當(dāng)于30%的時(shí)間)用來處理雜事,主要是爭取立項(xiàng)、爭取經(jīng)費(fèi)。究其原因,既有科研經(jīng)費(fèi)制度之弊,更重要的是基礎(chǔ)研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說,上海的這個(gè)數(shù)字是7.1%,而創(chuàng)新能力領(lǐng)先國家基本都在15%甚至20%。
市政協(xié)常委楊建榮在介紹報(bào)告時(shí)說:“中國是在13億人中選人,美國則面向全球,在70億人中爭取人才。”這種局面,解釋了為何真正具有國際水準(zhǔn)的“大師”在上海嚴(yán)重緊缺。
打造高端人才離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
一共有5位市政協(xié)常委走上講臺(tái),詳細(xì)介紹這份報(bào)告。在列舉一系列問題后,第一個(gè)發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議:依托上海自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)“國際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國家科學(xué)中心”。
如果說“國家科學(xué)中心”側(cè)重于重大基礎(chǔ)研究設(shè)施和項(xiàng)目的集聚,是聚焦科研本身,那么“國際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機(jī)制創(chuàng)新的探索上--報(bào)告表示,“國際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革開放的引領(lǐng)區(qū)”。
實(shí)際上,“科創(chuàng)特區(qū)”本質(zhì)就是推動(dòng)“自由貿(mào)易”與“自主創(chuàng)新”做加法,使得“1+1>;2”。在具體做法上,薛沛建說,可借鑒自貿(mào)區(qū)金融改革和貿(mào)易便利化成果,降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大開放、完善監(jiān)管,營造更寬松自由的投資環(huán)境,吸引更多研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶。
對于借力自貿(mào)區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實(shí)力,報(bào)告中還散落著其他一系列設(shè)想。比如,為扶持有活力的創(chuàng)新主體,課題組建議借鑒“負(fù)面清單”模式,按“非禁即入”原則,放開可供民資進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域;為了“擇天下英才而用”,建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”,培養(yǎng)相關(guān)孵化器和支持系統(tǒng)。
建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫
這份報(bào)告針對上??苿?chuàng)中心建設(shè)梳理出了五大瓶頸、近20項(xiàng)問題;針對每類問題,報(bào)告都立即提出了針對性建議,匯總起來也有25條。
這些建議中還有不少頗有亮點(diǎn)的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國研發(fā)中心落戶的同時(shí),激勵(lì)國內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇之機(jī),借鑒以色列等國的做法,建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)引進(jìn)這批人才;為了更好地厘清政府與市場的定位,報(bào)告表示,應(yīng)該“讓不能'犯錯(cuò)'的政府和反復(fù)'試錯(cuò)'的企業(yè)相銜接”,并從“點(diǎn)球式政策突破,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)”。
根據(jù)此前部署,今年二季度,上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關(guān)人士表示,市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案與建言,匯總后最終形成一份更完善的調(diào)研報(bào)告提交市委。
第三篇 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2024年個(gè)人述職報(bào)告500字
在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,本人在政治思想覺悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進(jìn)一步提高,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、 努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過干部在線學(xué)習(xí)、2024年5月參加市政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)______系列講話精神。在政治上、思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了分析判斷和處理問題的能力。
二、盡心盡責(zé),認(rèn)真做好分管工作
(一)開展工會(huì)活動(dòng)有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進(jìn)取,對待同事真心誠意,團(tuán)結(jié)協(xié)助,從不計(jì)較。多次探望慰問治病住院的干部職工,主動(dòng)關(guān)心干部職工的生活困難,維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會(huì)委員開展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國夢、勞動(dòng)美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動(dòng),極大地豐富了干部職工文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。
第四篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2024年個(gè)人述職報(bào)告1700字
一年來,在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)書記系列講話。堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將本人一年來履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人能力
____說過“打鐵還需自身硬”。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省、市的重要文件精神,深入落實(shí)“兩學(xué)一做”,自覺把黨和人民的要求融入到工作中去,積極運(yùn)用正確的觀點(diǎn)及方法,分析和解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。作為一名黨員,我認(rèn)真積極參加“兩學(xué)一做”活動(dòng),主動(dòng)查找對系列講話和黨章理解不深、對照黨章要求做的不夠等問題,時(shí)刻以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,倡正氣,禁邪氣,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,使自身綜合素質(zhì)不斷提高,更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,工作需要。為提高個(gè)人素養(yǎng),本人積極參加干部在線學(xué)習(xí),主動(dòng)參加黨校培訓(xùn),在學(xué)習(xí)過程中最大限度的處理好工學(xué)矛盾,順利完成了學(xué)校今年安排的全部課程。
二、務(wù)實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展
組織安排我任機(jī)關(guān)黨委副書記,負(fù)責(zé)黨委日常工作。一年來,本人能夠緊緊圍繞分管的各項(xiàng)工作,注意改進(jìn)工作作風(fēng),立足崗位、恪盡職守,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)群眾觀念,個(gè)人利益服從組織和大局。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,胸懷坦蕩,堅(jiān)持原則,對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,能獨(dú)擋一面大膽管理。在日常工作中,始終牢記自己的工作職責(zé),按照要求,認(rèn)真抓好分管工作,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé)。在黨委書記的指導(dǎo)下,與其他班子成員一起抓好“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開展,形成了較好的工作局面。同時(shí),我也注重市政協(xié)的工作任務(wù),積極參加政協(xié)“走雙百”活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作,虛心向單位的同事學(xué)習(xí)請教,使自己盡快和大家打成一片,進(jìn)入工作角色。
三、嚴(yán)于律己,切實(shí)做好廉潔自律工作
作為一名非領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然沒有各種權(quán)力,但我還是能認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定,思想上高度重視,在實(shí)際工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作一起安排,嚴(yán)于律己,率先垂范,注重實(shí)效,力戒空談。把廉政勤政作為對自己的經(jīng)常性要求,堅(jiān)持從具體工作做起,從細(xì)微的小事著手,努力用廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行,樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占,積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺履行廉政承諾,做到廉潔自律,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白為官”。
四、恪盡職守、爭做德能兼?zhèn)涞狞h員干部
本人始終把維護(hù)黨委班子的團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提條件,身為副書記,對自己分管的工作,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,對其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,主動(dòng)配合協(xié)作,心往一處想,勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團(tuán)結(jié),相互支持理解,為努力營造上下協(xié)調(diào)、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應(yīng)盡的作用。在工作順利的時(shí)候,從不忘乎所以,一向冷靜對待;在工作遇到困難的時(shí)候,也從不灰心喪氣,而是努力分析原因,采取適當(dāng)方法勇于面對,盡量爭取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好,常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己,始終牢記自己是一名人民公仆。
五、存在的不足與改進(jìn)方向
回顧一年來的工作,本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。隨著國內(nèi)形勢的變化以及中央各項(xiàng)政策的出臺(tái),各項(xiàng)工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問題上,一些思想和觀念還較為保守。
二是崗位責(zé)任作用發(fā)揮還不夠。在深入細(xì)致的把握工作大局、主動(dòng)推動(dòng)工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進(jìn)加強(qiáng)。
三是自身綜合業(yè)務(wù)知識需要增強(qiáng)。到地方工作3年了,在專業(yè)知識方面還需要努力學(xué)習(xí),需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
今后本人將在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)同事,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
第五篇 政協(xié)調(diào)研員2024年個(gè)人述職報(bào)告1050字
過去的2024年,本人認(rèn)真貫徹“兩學(xué)一做”精神,思想上與___保持一致;行為上嚴(yán)于律己,遵紀(jì)守法;工作上,盡職盡職;平時(shí)勤于學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,努力提高自己的思想修養(yǎng)和工作能力。現(xiàn)將個(gè)人情況簡要報(bào)告如下:
一、緊跟政治形勢,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)指示精神,時(shí)刻保持清醒的思想覺悟。
一年來,本人認(rèn)真參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),期間參加了紀(jì)念____成立九十周年系列宣講報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)了“兩學(xué)一做”精神、中共十八屆六中全會(huì)精神;參加了市政協(xié)組織的到革命老區(qū)教育基地接受學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過這些學(xué)習(xí),本人及時(shí)領(lǐng)會(huì)了黨的路線方針和政策。同時(shí),本人關(guān)注國內(nèi)外的社會(huì)動(dòng)態(tài),積極參加政協(xié)機(jī)關(guān)和黨支部活動(dòng);參加市委組織的公務(wù)員培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自己的工作素養(yǎng)和能力。
二、認(rèn)真履職,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作的輕重緩急,努力使每項(xiàng)工作都能取得好成績。
本人組織本委委員切實(shí)履行好本委的工作職責(zé)。主要工作有:組織委員開展了“走雙百”活動(dòng),即在__市范圍內(nèi)對一百所中小學(xué)校和一百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行視察調(diào)研。按照各專委分工,3月,本委調(diào)研了徐聞縣的13所中小學(xué)建設(shè)及工作情況。6月,為切實(shí)了解“2024年__市‘政銀企’金融對接推介會(huì)”落實(shí)情況,本人組織委員調(diào)研組到zz市有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。8月,組織委員調(diào)研了徐聞縣的15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展情況。9月,協(xié)助林家萍副主席督辦了《關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)__港灣,嚴(yán)禁繼續(xù)填海建設(shè)行為的建議》提案。此外,本人配合提案委,參加視察調(diào)研并負(fù)責(zé)草擬了《關(guān)于借助雷州半島生態(tài)修復(fù)的契機(jī),打造全國最大的最具特色的紅樹林國家城市濕地公園的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步扶持發(fā)展我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的建議》案;其中《關(guān)于進(jìn)一步扶持發(fā)展我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的建議》案得到了王中丙市長的重視和批示。另圍繞經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容,協(xié)助接待省政協(xié)和外省地級市政協(xié)來湛調(diào)研等做了大量的工作。
三、嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,清白做人做事,立志做一位問心無愧的公職人員。
過去一年,本人始終嚴(yán)于律已,把工作作風(fēng)培養(yǎng)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上。在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的言行,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守黨章國法,絕不做違法違紀(jì)的事。
四、生活簡樸,態(tài)度樂觀,繼續(xù)保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。本人生活簡樸,人生態(tài)度豁達(dá)樂觀。努力做到不違反八項(xiàng)規(guī)定,保持艱苦樸素、勤儉節(jié)約,始終做到清正做人,勤懇做事,保持積向上的健康生活態(tài)度。
五、找出自身不足,明確努力方向,爭取來年取得更好成績。認(rèn)真自省,當(dāng)前本人對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠;工作有按部就班的固化傾向。這點(diǎn)今后要加以改進(jìn),爭取來年取得更好成績。
第六篇 政協(xié)委員對民營企業(yè)的調(diào)研報(bào)告20245150字
根據(jù)市政協(xié)要求,我鎮(zhèn)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組組織部分政協(xié)委員深入有代表性的民營企業(yè),采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談研討等形式,就如何又好又快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了調(diào)研。委員們認(rèn)為,我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的勢頭,對促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入做出了積極的貢獻(xiàn)。委員們還對存在的困難和問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,就如何解決這些困難和問題提出了意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
_____鎮(zhèn)是全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國文明村鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)和全國重點(diǎn)鎮(zhèn),地處蘇_____兩省、三市交界處。全鎮(zhèn)國土面積108平方公里,轄9個(gè)村和4個(gè)社區(qū),人口4.2萬。20__年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60.3億元,財(cái)政收入7500萬元,農(nóng)民人均純收入6980元,出口創(chuàng)匯8816萬美元。
_____民營經(jīng)濟(jì)起步于上個(gè)世紀(jì)80年代初,發(fā)展于90年代。進(jìn)入新世紀(jì),特別是近年來,在政府積極引導(dǎo)下,完成原始資本積累的民營企業(yè)紛紛開展二次創(chuàng)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整步伐,大量的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備被廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,_____民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐明顯加快。截止20__年6月底,全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶1724家(其中20__年上半年增長68家,與去年同期增長26%,新發(fā)展的個(gè)體工商戶分別由36名農(nóng)民、18名外出務(wù)工經(jīng)商人員和14名企業(yè)銷售人員發(fā)展而來),私營企業(yè)414家(其中20__年上半年增長16家,與去年同期增長20%,新發(fā)展的私營企業(yè)分別由2名農(nóng)民、8名外出務(wù)工經(jīng)商人員、5名企業(yè)銷售人員和1名大中專業(yè)畢業(yè)生發(fā)展而來)。
全鎮(zhèn)成長型重點(diǎn)骨干企業(yè)上半年發(fā)展態(tài)勢喜人。富華電子銷售收入5500萬元,同比增減5.7%,新上項(xiàng)目投入8000萬元,技改投入4000萬元,入庫稅金1261萬元,同比增長26.6%;天富電子銷售收入35964萬元,同比增減46.5%,新上項(xiàng)目投入5000萬元,技改投入3000萬元,入庫稅金210萬元,同比增長10%;百盛電子銷售收入10272萬元,同比增減9.7%,新上項(xiàng)目投入4000萬元,技改投入20__萬元,入庫稅金80萬元,同比增長39%;英發(fā)電子銷售收入8142萬元,同比增減115.9%,新上項(xiàng)目投入20__萬元,技改投入800萬元,入庫稅金176萬元,同比增長4.8%;興業(yè)科工貿(mào)銷售收入11532萬元,同比增減18.8%,新上項(xiàng)目投入1000萬元,技改投入400萬元,入庫稅金178萬元,同比增長29.9%;天星光纖銷售收入5670萬元,同比增減49%。
全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。目前初步形成了以電子、玩具、光伏、光電、汽車零部件為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè),其中,電子產(chǎn)業(yè)有企業(yè)近700家,圍繞回掃變壓器和遙控器兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,20__年高壓包的生產(chǎn)量在1.5億只以上,遙控器的生產(chǎn)量在4.5億只以上,形成了60萬只高壓包、200萬只遙控器的日生產(chǎn)能力,分別占全球零售市場90%和35%的份額。20__年 電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元,稅收5000萬元,被命名為_____省電子產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)玩具企業(yè)43家,去年實(shí)現(xiàn)銷售5億元,稅收1000萬元;光伏企業(yè)8家,主要從事單晶硅棒、單晶硅切片、石英坩堝等產(chǎn)品的生產(chǎn),并正向太陽能電池、光伏組件等環(huán)節(jié)延伸,目前有石英坩堝生產(chǎn)設(shè)備2臺(tái)套、單晶爐77臺(tái)、切片機(jī)20臺(tái)、破方機(jī)1臺(tái),已形成年產(chǎn)400噸單晶硅、3000萬硅片的生產(chǎn)能力。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入8億元,稅收1200萬元,已被省發(fā)改委認(rèn)定為省級光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
光電產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有4家企業(yè),主要生產(chǎn)led元器件、led顯示屏、led室外照明和城市景觀燈等產(chǎn)品,已顯示了巨大的發(fā)展?jié)摿?。汽車零部件產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有企業(yè)6家,主要生產(chǎn)汽車、摩托車電子產(chǎn)品以及汽車剎車片、汽油機(jī)缸體、汽車鑄造件等配套產(chǎn)品,正在形成全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
全鎮(zhèn)民營企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。近年來,_____電子企業(yè)針對自身研發(fā)能力相對較弱的現(xiàn)狀,紛紛走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分企業(yè)已與中國科技大、合肥三十八研究所、東南大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、_____大學(xué)、南京郵電大學(xué)等30多所國內(nèi)著名的高等院校、科研單位建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系,由他們幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、研發(fā)和管理中遇到的難題。富華、佳華、興業(yè)、華宇、天富等企業(yè)還興辦了研究所,進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā),先后開發(fā)生產(chǎn)出多功能遙控器、燒錄遙控器、可視門鈴、微型變壓器、微型電視、pc生成軟件等新產(chǎn)品。
目前,全鎮(zhèn)擁有省級高新技術(shù)企業(yè)5家,_____市民營科技企業(yè)35家,各類科技人員500多人,專利42項(xiàng),電子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入約占銷售收入的2%。同時(shí),_____的民營企業(yè)不斷加大項(xiàng)目投資和技術(shù)改造,今年上半年,全鎮(zhèn)民營企業(yè)就累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目47個(gè),其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè),總投資在3000萬元以上的項(xiàng)目1個(gè),20__萬元以上的項(xiàng)目36個(gè),1000萬元以上的項(xiàng)目10個(gè),歐達(dá)機(jī)電娛樂器材、安爾達(dá)汽油機(jī)缸體、恒盛醫(yī)療器材等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。截止6月底,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.54億元,同比增長43.74%;完成工業(yè)總產(chǎn)值38.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24.23 億元,同比分別增長39.4%和30.93 %;實(shí)現(xiàn)工商稅收3199萬元,增長20%。
二、鎮(zhèn)黨委政府加快民營經(jīng)濟(jì)又好又快的做法
第一,抓規(guī)劃引導(dǎo)。
鎮(zhèn)緊密聯(lián)系_____的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),已先后編制了_____鎮(zhèn)電子產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和_____省光伏產(chǎn)業(yè)(_____)基地發(fā)展規(guī)劃。去年上半年通過專家評審,今后,將在規(guī)劃的實(shí)施過程中,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,適時(shí)修編和完善規(guī)劃,力圖通過規(guī)劃建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,引導(dǎo)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),提升電子、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
第二,抓難題破解。
與其他地方一樣,__外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也遇到了用地指標(biāo)難、融資難、招工難、人才缺乏等發(fā)展瓶頸問題。為打破瓶頸制約,在用地指標(biāo)方面,鎮(zhèn)黨委政府積極爭取上級政府和相關(guān)部門支持,每年置換用地面積100公頃以上;在融資方面,加大與金融部門的聯(lián)系,每年新增融資額度1億元以上;在人才培養(yǎng)方面,每年出資聘請專家對企業(yè)老板、中層干部分別培訓(xùn)兩次以上,組織外向型企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加各類高級工商管理培訓(xùn)班,去年政府補(bǔ)貼12名企業(yè)老板各1萬元參加南京大學(xué)emba培訓(xùn)班;在人才引進(jìn)方面,采取政府補(bǔ)貼的方式,幫助外向型企業(yè)招聘優(yōu)秀管理人才,去年補(bǔ)貼8家企業(yè)各1萬元;在招工方面,充分發(fā)揮電子商會(huì)和鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能,幫助企業(yè)招工。
第三,抓平臺(tái)建設(shè)。
主要是抓好__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是拓展開發(fā)區(qū)規(guī)模,每年拓展開發(fā)區(qū)面積100公頃以上,提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力;二是編制開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃,并按擴(kuò)區(qū)后的規(guī)模編制開發(fā)區(qū)控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評;三是按照地征到哪里,路網(wǎng)等配套設(shè)施就建到哪里的原則,進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)配套水平,每年均投資300萬元以上,建設(shè)路網(wǎng)、供排水、供電、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施;四是按照市場化運(yùn)作的方式,正在著手籌建開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)中心,計(jì)劃在開發(fā)區(qū)中心位置劃地100畝,建標(biāo)準(zhǔn)廠房及生活服務(wù)設(shè)施6萬平方米以上。
第四,抓招商引資。
在大力推進(jìn)外向型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的同時(shí),充分利用省級開發(fā)區(qū)的金字招牌,進(jìn)一步加大招商引資力度,計(jì)劃每年招商引資額在10億元以上,入園企業(yè)在40戶以上,今年截止到6月底,全鎮(zhèn)共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目28個(gè),協(xié)議投資9.68億元,已到位資金5.08億元,有13戶企業(yè)已在______經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè),同時(shí),認(rèn)真研究省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》,積極爭取上級支持,盡快將支持政策轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的真金白銀。
第五,抓優(yōu)化服務(wù)。
把整治和改善發(fā)展環(huán)境作為做大電子、光伏產(chǎn)業(yè)的突破口,全面開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序集中整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,維護(hù)公平競爭,緊緊抓住《_____江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)若干政策意見》出臺(tái)的契機(jī),進(jìn)一步簡化項(xiàng)目審批手續(xù),方便投資者。切實(shí)兌現(xiàn)招商引資的各項(xiàng)政策,取信于投資者。完善行政服務(wù)中心職能,擴(kuò)大一站式服務(wù)內(nèi)容,深化廠門內(nèi)的事由企業(yè)負(fù)責(zé),廠門外的事由政府服務(wù)和在服務(wù)中管理,在發(fā)展中規(guī)范、企業(yè)辦事,政府服務(wù)的服務(wù)理念,著力為企業(yè)做好服務(wù),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)以好又快發(fā)展。
三、__鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
近年來,__的民營企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面均取得可喜進(jìn)展,但同時(shí)也面臨新的成長難題。
1、技術(shù)創(chuàng)新不夠。
從調(diào)查情況來看,全鎮(zhèn)民營企業(yè)能夠進(jìn)行自主開發(fā)企業(yè)為數(shù)不多,占企業(yè)數(shù)的2%還不到,絕大部分企業(yè)還處于模仿創(chuàng)新階段,缺乏企業(yè)技術(shù)中心這樣的創(chuàng)新平臺(tái),擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角。尤其是中小企業(yè)為占領(lǐng)市場,不惜打價(jià)格戰(zhàn)斗,形成惡性競爭,這也直接影響著企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。
2、管理方式落后。
不少民營企業(yè)沿用的還是簡單粗放的家庭式經(jīng)營管理方式,為數(shù)不少的企業(yè)重營銷而輕管理,企業(yè)在追求利潤最大化的同時(shí),忽略了科學(xué)管理,造成內(nèi)部管理薄弱。主要表現(xiàn):組織形式的血緣性濃厚,股權(quán)結(jié)構(gòu)單一,決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)高度集中;人治色彩濃重,企業(yè)決策的主觀隨意性大,難以做到用人唯才是舉;創(chuàng)業(yè)者集大權(quán)于一身,但其個(gè)人不可能擅長任何一個(gè)新領(lǐng)域的工作,導(dǎo)致糾錯(cuò)機(jī)制難以形成;企業(yè)安全生產(chǎn)、用工矛盾的事件時(shí)有發(fā)生等等。
3、功能退化。
__鎮(zhèn)民營企業(yè)曾于20__年9月份自發(fā)組織成立了電子商會(huì),力圖幫助實(shí)行行業(yè)自律,變無序競爭為有序競爭,以及在制止互相壓價(jià)傾銷等不正當(dāng)經(jīng)營行為方面做出積極努力,在成立之初起到了一定的積極作用。然而該商會(huì)成立之后其功能僅僅是停留在諸如組織會(huì)議、收發(fā)傳真之類的事務(wù)性工作,對于加強(qiáng)行業(yè)自律、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見的等功能未能發(fā)揮。同時(shí),由于沒有形成有效的制約措施,無法真正履行其職能。
5、資源性要素緊缺。
隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高,國際形勢的變化嚴(yán)重影響著_____的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是近兩年來,人民幣持續(xù)升值、原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、貿(mào)易門檻的提高,對_____鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是玩具行業(yè)發(fā)展造成了重大影響,嚴(yán)重?cái)D壓了企業(yè)的利潤空間。在調(diào)查中,受美國次貸危機(jī)的影響,大部分玩具企業(yè)的訂單量比往年減少2030%以上,部分電子企業(yè)也存在訂單減少或者有單不敢接的情況。據(jù)悉,人民幣每升值1個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)利潤就會(huì)減少45個(gè)百分點(diǎn)。
四、加快_____鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
__鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的制約因素,既有客觀大環(huán)境的原因,也有一部分源于企業(yè)的不足,應(yīng)當(dāng)主要靠挑戰(zhàn)自我、改變增長方式、轉(zhuǎn)型經(jīng)營加以解決。
1、加速產(chǎn)業(yè)升級。
要根據(jù)制定的光伏、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級步伐,積極發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),加大光伏、光電、汽車零配件等附加值高、技術(shù)含量高、用工量少等產(chǎn)業(yè)集群的培育力度。通過大力實(shí)施招商引資,引進(jìn)一批具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。同時(shí)密切關(guān)注市場,隨市場變化而動(dòng),不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、適時(shí)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心,企業(yè)要加快推進(jìn)產(chǎn)品信息化、生產(chǎn)信息化、營銷信息化,適應(yīng)自身做大做強(qiáng)的需要和市場對企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
2、積極轉(zhuǎn)型經(jīng)營。
轉(zhuǎn)型目標(biāo)是逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,上規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式,切實(shí)完善股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的設(shè)置并發(fā)揮其應(yīng)有作用,使現(xiàn)代法人制度的優(yōu)勢得到發(fā)揮,樂于吸引外來人才,樂于接受職業(yè)經(jīng)理人。建立新型人才激勵(lì)機(jī)制,如高新技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、人才資本入股等方式應(yīng)得到足夠重視,這樣既利于優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),又可以引進(jìn)和留住人才。
3、優(yōu)化政策環(huán)境。
要對重要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要制定細(xì)化的專項(xiàng)政策,進(jìn)一步提高政策的實(shí)效性和可操作性。積極取得上級部門的支持,努力爭取本地民營企業(yè)在新上投資規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行與招商引資同等優(yōu)惠政策。
4、提升承載能力。
加快工業(yè)園區(qū)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺(tái);爭取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu),以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時(shí)間,提升_____民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。比如_____的物流業(yè)發(fā)展相對滯后,不能滿足企業(yè)的需求,迫切需要政府給予支持,建設(shè)一個(gè)與_____電子產(chǎn)業(yè)集群相配套的大型物流平臺(tái)。另外要建立健全市場化的人才、培訓(xùn)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢等機(jī)構(gòu)。
5、構(gòu)建人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步完善人才政策。采取靈活方式,為企業(yè)進(jìn)人才提供服務(wù)。努力引進(jìn)高層人才,滿足企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、轉(zhuǎn)型經(jīng)營的需要。同時(shí),也不能忽視調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為企業(yè)提供完善的人才培訓(xùn)服務(wù)體系,提高企業(yè)全員綜合素質(zhì)。
6、拓寬融資渠道。
一是爭取各類金融機(jī)構(gòu)降低門檻,在_____設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加大對企業(yè)的信貸支持力度,簡化手續(xù),降低貸款成本。充分發(fā)揮金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)的功能,特別是要促使增強(qiáng)誠信度,積極還貸,實(shí)現(xiàn)雙贏。二是借助外資,善于利用外來資本,加快發(fā)展自己。招商引資是加快發(fā)展的關(guān)鍵,也是拓寬融資渠道的有效辦法。盤存量、擴(kuò)增量、挖潛力、破難題,通過招商引進(jìn)資金,合作經(jīng)營,同樣也能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張規(guī)模、跨越式發(fā)展。
7、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
電子商會(huì)要聘請專職人員或者在行業(yè)能有一定影響力的人在商會(huì)內(nèi)擔(dān)任要職,充分利用自身的資源優(yōu)勢,發(fā)揮協(xié)會(huì)職能,為企業(yè)提供法律咨詢、政策解讀、項(xiàng)目申報(bào)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、培訓(xùn)、資源整合以及規(guī)避貿(mào)易制裁等方面的作用,從而降低企業(yè)成本。要進(jìn)一步完善商會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化約束作用,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
第七篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2024年度個(gè)人述職報(bào)告1200字
一年來,我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,協(xié)助提案委積極完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念
我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位,始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力,堅(jiān)定理想信念,忠于黨,言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》精神;三是堅(jiān)持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)___辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、中辦國辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見,加強(qiáng)與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系,積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理;五是保持與各縣(市、區(qū))政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo),分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識,引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力,積極運(yùn)用提案方式參政議政,為黨委政府建言獻(xiàn)策。
二、努力工作,認(rèn)真履職
我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度,堅(jiān)持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒有領(lǐng)導(dǎo)要求一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個(gè)樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百?!薄白甙籴t(yī)”和提案跟蹤督辦等活動(dòng);二是積極配合做好主席視察團(tuán)“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場視察籌劃工作;三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研,運(yùn)用提案方式履職,并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件,其中禮讓斑馬線,文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng),為助推我市創(chuàng)文等工作,發(fā)揮了積極的作用;四是加強(qiáng)與市各黨派、團(tuán)體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合;五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(huì)(__)分會(huì)和成立__市政協(xié)提案工作研究會(huì)的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實(shí)踐”為主題的征文發(fā)動(dòng)工作,我市共提交了1,其中本人也帶頭撰寫;七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的提案征集、初審、立案、交辦工作;八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點(diǎn)開展的系列活動(dòng)和6·30扶貧日捐款等活動(dòng)。
三、遵紀(jì)守法,誠實(shí)做人,
我牢記黨的宗旨,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,修身做人,做到自重、自省、自警、自律,始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,誠實(shí)做人,多做好事,不圖名利,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志。
第八篇 市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告2850字
市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委推薦的調(diào)研課題,為推動(dòng)我市貫徹落實(shí)國務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),市政協(xié)組織政協(xié)委員深入非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并召開了政協(xié)委員、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),會(huì)后又結(jié)合自治區(qū)黨委、人民政府貫徹“非公經(jīng)濟(jì)36條”的實(shí)施意見和比鄰地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,針對我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出如下調(diào)研報(bào)告:
一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來,我市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力實(shí)施科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市戰(zhàn)略,突出抓卷煙、石化、紡織、冶金和商貿(mào)物流五大支柱產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。截止20__年第三季度,我市共有私營企業(yè)826戶,投資人數(shù)2910人,雇工人數(shù)9534人,注冊資金13.8億元,分別比去年同期增長18.85%、13.1%、11.2%、17.1%;個(gè)體工商戶7002戶,從業(yè)人員13463人,注冊資金1.8億元,分別比去年同期增長0.6%、4.36%、9.8%。非公經(jīng)濟(jì)對財(cái)稅的貢獻(xiàn)逐年上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
二、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在總體趨勢上是健康發(fā)展的,但在發(fā)展速度和質(zhì)量上仍不甚理想,還存在一些問題。
(一)從企業(yè)內(nèi)部情況看,主要存在以下問題:
1、規(guī)模小,實(shí)力較弱。我市個(gè)體、私營企業(yè)大多數(shù)屬于小型企業(yè),在全市非公有制企業(yè)中,注冊資金超過100萬元以上的僅占15%左右;高新技術(shù)企業(yè)少,還未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,在行業(yè)領(lǐng)域中缺乏支柱性龍頭企業(yè);部分企業(yè)經(jīng)營者的自身素質(zhì)也有待提高,缺乏按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理企業(yè)及開拓新的發(fā)展空間意識和尋求新的利潤增長點(diǎn)的積極性;在市場經(jīng)濟(jì)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,企業(yè)科技含量低,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品缺乏競爭力。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前,在我市私營企業(yè)中70%以上主要集中在商業(yè)批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)。從企業(yè)分布上看,商貿(mào)流通型企業(yè)多,生產(chǎn)加工型企業(yè)少;分散經(jīng)營的企業(yè)多,形成規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)少。
3、企業(yè)管理行為不規(guī)范。我市的民營企業(yè)大致可分為三類:一是集體企業(yè)改制而來;二是個(gè)體工商戶發(fā)展而來;三是新近創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司。從目前的情況看,有些集體企業(yè)改制而來的民營企業(yè),雖然管理體制健全,具有良好的基礎(chǔ),但在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面還只是剛剛起步。從個(gè)體工商戶發(fā)展積累而來的民營企業(yè)大多數(shù)只是改改名稱而已,仍實(shí)行過去“家族式”管理方式,不少民營企業(yè)的管理制度不健全,管理不規(guī)范,經(jīng)營決策隨意。
(二)從外部環(huán)境看,主要存在以下問題:
1、軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來,盡管國家、自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),但在實(shí)際執(zhí)行中還著一些問題需要解決。一是奎屯市與之配套措施尚未出臺(tái)。二是有的行業(yè)配套措施缺乏執(zhí)行力度,可操作性不強(qiáng)。三是在落實(shí)具體措施時(shí)各部門各行其是形不成合力。四是個(gè)別單位僅從自身部門利益出發(fā),在審核、收費(fèi)、執(zhí)法等方面還存在服務(wù)意識不強(qiáng),辦事推諉拖拉,態(tài)度生硬等問題。五是存在重招商輕服務(wù)問題,企業(yè)入駐后,相關(guān)配套服務(wù)跟不上。六是稅費(fèi)征收不盡合理,部分中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
2、融資渠道狹窄,貸款困難。我市個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)起步晚,起點(diǎn)低,規(guī)模小,實(shí)力弱。個(gè)體、私營企業(yè)在向銀行貸款時(shí)常遇到“求貸無門、擔(dān)保無人”的問題。其原因一是我市各商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)限越來越小,審批程序?qū)蛹壴絹碓蕉?。而很多企業(yè)管理不規(guī)范,企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況不透明等因素使銀行貸款時(shí)對企業(yè)的還款能力及信譽(yù)評估困難,因而無法放貸;二是擔(dān)保體系不健全。我市只有一家擔(dān)保公司,資金量有限,手續(xù)費(fèi)用相對較高,對個(gè)體、私營企業(yè)來說,貸款擔(dān)保成本高、數(shù)額小、融資渠道狹窄、資金短缺已制約我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的建議
(一)加強(qiáng)對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)新黨發(fā)[20__]8號文件第26條有關(guān)規(guī)定,理順我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸屬關(guān)系,建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任奎屯市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,增加工商聯(lián)(商會(huì))副組長席位,辦公室轉(zhuǎn)設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任。
(二)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持
1、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。在我市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,根據(jù)我市財(cái)力情況,每年逐步增加資金用于非公有制中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助、技改項(xiàng)目和服務(wù)體系建設(shè)。
2、我市用于扶持企業(yè)發(fā)展的科技三項(xiàng)費(fèi)用、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、科技興農(nóng)資金等各項(xiàng)專項(xiàng)資金,可采用貼息、補(bǔ)助和設(shè)立擔(dān)?;鸬确绞剑攸c(diǎn)支持非公有制科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型等中小企業(yè)的發(fā)展。
3、非公有制工業(yè)企業(yè)研究 開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,允許在交納企業(yè)所得稅前按規(guī)定的比例扣除。
(三)嚴(yán)禁對非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助
所有涉及個(gè)體私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律按國家法律、法規(guī)和自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。有關(guān)單位和部門不得以任何理由擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和增加收費(fèi)次數(shù)。不準(zhǔn)強(qiáng)迫企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,強(qiáng)行向企業(yè)攤派培訓(xùn)、報(bào)刊雜志等費(fèi)用,要求企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。對國家和自治區(qū)規(guī)定有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
(四)開展非公有制企業(yè)經(jīng)營者和員工的培訓(xùn)工作
要將非公有制企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓(xùn)工作納入人才培訓(xùn)整體規(guī)則,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。逐步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮市行政學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的整體素質(zhì)。
(五)建立對政府職能部門的民主評議制度
由市糾風(fēng)辦牽頭,每年組織一次非公有制企業(yè)對政府職能部門和有關(guān)單位的民主評議活動(dòng),評議結(jié)果向社會(huì)公布。對支持非公有制的發(fā)展,取得明顯效果的給予表揚(yáng)。對評議不合格的部門負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處理,并限期整改。同時(shí)將評議意見納入政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中,促進(jìn)政府職能部門提高管理和服務(wù)水平。
(六)充分發(fā)揮工商聯(lián)(商會(huì))的作用
發(fā)揮工商聯(lián)作為市委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。工商聯(lián)要做好以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的商會(huì)、協(xié)會(huì)的管理工作,加強(qiáng)對非公有制企業(yè)的服務(wù),維護(hù)個(gè)體私營企業(yè)的合法權(quán)益,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。為非公有制企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律咨詢等方面的服務(wù),形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。
(七)抓好國家、自治區(qū)及我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí)工作
要加緊出臺(tái)和完善“非公經(jīng)濟(jì)36條”的一些切實(shí)可行的配套措施,拓寬民營企業(yè)的融資渠道,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高公共服務(wù)水平,努力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)所有者和經(jīng)營者,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,不斷提高自己的經(jīng)營水平、管理水平、融資水平、開拓市場水平,推動(dòng)我市的非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
第九篇 區(qū)政協(xié)關(guān)于全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告3200字
按照區(qū)政協(xié)2024年度常委會(huì)工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、基本情況
張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口14.04萬人,耕地面積8.1萬畝,農(nóng)村居民人均純收入1.1286萬元。2024年,為加快提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委區(qū)政府立足區(qū)情,確定了“調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,富裕農(nóng)民生活,服務(wù)城市需要”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,著力推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。成立了由政府牽頭、部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益開始顯現(xiàn)。
1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位
全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”:一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹?,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。
2、突出特色,全面推進(jìn)
我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃8000余畝;初步完成大規(guī)模沿路、沿河綠化,種植園林綠化苗木9000余畝;黑鐵山區(qū)域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃面積2230畝,已完成苗木種植1200畝;實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.96萬畝,發(fā)展種植專業(yè)合作社8家。以建設(shè)各具特色的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè),總規(guī)劃面積8000余畝,計(jì)劃投資近9億元,已完成投資2.8億元,同時(shí),注重引導(dǎo)園區(qū)積極與科研院所聯(lián)系,引入先進(jìn)的科技項(xiàng)目,種植適合本地的特色農(nóng)產(chǎn)品,帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)向名、特、優(yōu)方向發(fā)展。
3、政策引導(dǎo),全力扶持
區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助;對實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎(jiǎng)勵(lì)2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬元;對5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金45萬元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。
4、發(fā)展良好,成效初顯
目前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,正逐步實(shí)現(xiàn)由過去的家庭式零散的苗木培育、單一的農(nóng)作物種植,向集體種植、優(yōu)質(zhì)種植、休閑觀光、增收增效于一體的多功能方向發(fā)展。華煜玫瑰生態(tài)莊園、吉田園、玉黛湖農(nóng)業(yè)高科技示范園、淄博名典彩葉觀光園、淄博十三皇莊農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園被命名為市級都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜苗則苗”的原則,對孝婦河、濱博高速公路、張周路等重點(diǎn)地段,沿河、沿路種植了經(jīng)濟(jì)林,對黑鐵山、玉皇山、炒米山等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施大面積生態(tài)修復(fù)工程。土地流轉(zhuǎn)逐步規(guī)范有序,土地集約化利用程度得到了增強(qiáng),在流轉(zhuǎn)的近2萬畝土地中,有98%以上的項(xiàng)目達(dá)到了50畝以上的規(guī)模化經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,增加了農(nóng)民收入,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、存在問題
當(dāng)前,全區(qū)都市農(nóng)業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但仍存在一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對都市農(nóng)業(yè)的重視程度有待加強(qiáng)。目前,社會(huì)上對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度不夠高,對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合效益認(rèn)識不夠深,因此,對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在重視程度不夠的現(xiàn)象,尚未形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的良好氛圍。部分財(cái)政補(bǔ)助資金不能及時(shí)兌現(xiàn),在一定程度上挫傷了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性,不利于我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后的健康發(fā)展。
2、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與城市發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。政府宏觀上對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了部署,但難以納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,社會(huì)投資都市農(nóng)業(yè)的信心不足。
3、土地使用效率有待于提高。有的園區(qū)和部門難以突破固有思維模式,對于國家有關(guān)土地政策未能吃透精神,靈活運(yùn)用,限制了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展有待于規(guī)范。政府宏觀的規(guī)劃需要進(jìn)一步細(xì)化,使園區(qū)發(fā)展能夠得到有效控制和指導(dǎo)。目前,都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)沒有制定相配套的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)園區(qū)存在發(fā)展自由現(xiàn)象,發(fā)展方向、目標(biāo)不夠清晰,園區(qū)建設(shè)檔次低,發(fā)展層次不高,同時(shí),容易造成個(gè)別園區(qū)變相圈地。
三、建議和對策
都市農(nóng)業(yè)是隨著城市化水平和人們收入水平的提高,把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型產(chǎn)業(yè),是依托城市、服務(wù)城市、適應(yīng)城市、滿足城市人們各種需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足區(qū)位特點(diǎn)和市場需求,因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局。
1、加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識,形成都市農(nóng)業(yè)發(fā)展合力。一是進(jìn)一步加大發(fā)展都市農(nóng)業(yè)宣傳力度,提高全民對發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)知度,形成良好的發(fā)展氛圍。二是不斷強(qiáng)化基層政府對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),同時(shí),農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際情況,有針對性的指導(dǎo)各鎮(zhèn)編制都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展。三是及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性。
2、納入城市發(fā)展總體規(guī)劃,夯實(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門要充分結(jié)合中心城區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,針對不同時(shí)期的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)地理特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,使全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際,更加科學(xué)合理,鑒于中心城區(qū)的發(fā)展規(guī)劃要求,建議我區(qū)都市農(nóng)業(yè)今后可重點(diǎn)圍繞黑鐵山、玉皇山、炒米山等東部地區(qū)進(jìn)行發(fā)展。
3、科學(xué)實(shí)施土地流轉(zhuǎn),充分提高土地使用效率。一是主動(dòng)爭取國土資源等部門的支持與配合,以鎮(zhèn)、街道為單位,建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),將土地流轉(zhuǎn)納入基層政府管理,以鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)配使用,在嘗試聯(lián)租、聯(lián)包方式的同時(shí),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。二是要結(jié)合城市規(guī)劃、土地規(guī)劃,預(yù)防因短期性用地給園區(qū)建設(shè)帶來的投資浪費(fèi)。三是在實(shí)施土地流轉(zhuǎn)中,要堅(jiān)持群眾自愿原則,切實(shí)保護(hù)好群眾利益。
4、進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,規(guī)范都市農(nóng)業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。逐步完善園區(qū)建設(shè)機(jī)制,制定出臺(tái)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),明確用地使用性質(zhì),實(shí)行園區(qū)準(zhǔn)入制度,從建設(shè)面積、資金投入、種植標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)把審批關(guān)口,建立農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政等部門聯(lián)合審批制度,防止一窩蜂式發(fā)展,預(yù)防因盲目發(fā)展造成的投資浪費(fèi),杜絕變相圈地行為。同時(shí),對園區(qū)發(fā)展情況定期進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、考核,達(dá)到規(guī)范化發(fā)展。
5、強(qiáng)化服務(wù)意識,加強(qiáng)政策引導(dǎo)。一是繼續(xù)加大政策支持力度,提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效率,重點(diǎn)對有發(fā)展?jié)摿Γ⒛軐?shí)現(xiàn)長期發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度。二是落實(shí)都市型農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系會(huì)議制度,充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用,及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題。三是積極借鑒外地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)采用新技術(shù)生產(chǎn)手段和精細(xì)化管理方式。通過股份制等形式,建立健全國家、集體、企業(yè)、個(gè)人多元化投資機(jī)制,提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。四是加快西五路南延工程等一系列都市農(nóng)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
附:1、本文有關(guān)名詞解釋;
2、都市農(nóng)業(yè)15個(gè)重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)。
第十篇 縣政協(xié)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告6800字
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,__縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議,專題研究扶貧工作,為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況,深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路,縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究,由縣掛鉤處級領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?,F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、全縣貧困現(xiàn)狀
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給__縣總數(shù)80135人的19.95%,超出凈人數(shù)15983人)。其中:需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人,占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數(shù)的5%。目前,全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%,80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村,也是貧困人口相對集中的區(qū)域,20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶,其中破爛茅草房2080戶,喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有:因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中,因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便,占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶,這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí),由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低,等、靠、要思想嚴(yán)重,致使脫貧無門路、無條件、無能力,只能靠天吃飯,加之產(chǎn)業(yè)單一,更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物,沒有其他收入來源,且受自然災(zāi)害的影響,貧困農(nóng)戶增收根本無從談起,甚至?xí)由钬毨С潭?,返貧率反而有增無減。此外,因勞動(dòng)技能低,貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線,不僅工作環(huán)境差,勞動(dòng)強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性高,而且工資相對較低、務(wù)工渠道更窄,收入也極為有限,增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶,占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶,占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè),通路不通車的村民小組930個(gè),由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,村組之間道路不暢通,嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū),基礎(chǔ)條件差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯,發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn),品種繁多,零星分散,不成規(guī)模,質(zhì)量不高,加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn),運(yùn)輸成本高,很難進(jìn)入市場,即便實(shí)現(xiàn)銷售,其產(chǎn)品附加值也很低,經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí),由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識,想發(fā)展但苦于無門路,不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展,即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè),但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng),造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成,使得產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,政府一旦取消扶持,產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè),年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象,農(nóng)民看不見增收前景,產(chǎn)業(yè)也壯大不起來,集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示,貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶,占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足,致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難,如此惡性循環(huán),只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延,出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來越貧窮的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨,要確保到2024年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前,由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職,流動(dòng)性較強(qiáng),其工作業(yè)績既不能參與評職稱,又不能享受其他方面待遇,工作情緒受到影響,導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí),因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障,致使扶貧工作開展力度不夠,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,工作積極性也不高。
二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難
(一)精準(zhǔn)識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數(shù)控制的要求,貧困對象統(tǒng)計(jì)工作難度大,情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對象較多,出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶,造成少數(shù)較富裕戶被納入,還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評選程序,貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,村民沒有太多的話語權(quán),關(guān)系戶、人情戶依然存在。
(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟,精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期,扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差,能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水,現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌,要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村無利可圖,工作熱情減退。同時(shí),部分村干部對精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識還把握不清,在政策宣傳層面只知其一不知其二,扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求,資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求,整合使用資金難度大。同時(shí),在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí),一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事,存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全,人員不足,地位不高??h扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足,人員老化、結(jié)構(gòu)不合理,處于小牛拉大車現(xiàn)狀,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注,分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)把握不清,政策不熟,對本地方情況不明,扶貧人員不能專職專干,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前,全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期,工作任務(wù)量成倍增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi),致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中,雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施,但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工,留守在家的是老人、婦女和兒童,在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,市場風(fēng)云變幻莫測,一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化,農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),就算產(chǎn)業(yè)搞起來了,但終因市場因素而半途而廢,一直也未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè),但由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場,造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱??h域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子,吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差,小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策,心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,但由于思路不明,觀念不清,缺失資金,缺少引導(dǎo),盲目發(fā)展,導(dǎo)致失敗,最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村,由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少,任務(wù)相對也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶,縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶,縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶,結(jié)對幫扶剩余的全由村干部幫扶,大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限,導(dǎo)致幫扶效果不明顯,實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付,甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做,搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,流于形式,沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議
(一)瞄準(zhǔn)貧困對象,切實(shí)做到扶真貧。
一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對不符合條件的貧困戶及時(shí)更換,應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?,與民政部門做好有效銜接,納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象,要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃,讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進(jìn)行分類,因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施,調(diào)集有限的資源,讓貧困戶得到有力扶持,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)記準(zhǔn)扶貧理念,切實(shí)做到真扶貧。
牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念,帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。 黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人,把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé),堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識,打破以往的政績觀,少一點(diǎn)錦上添花,多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度,每年對扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效,對工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍,增加人員編制,保證扶貧干部能夠?qū)B殞8?,?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織____村級組織配套建設(shè),因村選派第一書記到村任職,鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作,真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準(zhǔn)致富路徑,切實(shí)做到真脫貧。
脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性,必須要選準(zhǔn)致富路徑,變輸血為造血,否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要充分結(jié)合貧困村實(shí)際,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn),積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展,逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場主體,發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場銜接。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式,因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn),走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用,激發(fā)貧困戶致富愿望,變要我脫貧為我要脫貧,要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,打破行業(yè)部門限制,進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃,在片區(qū)范圍內(nèi)針對不同的貧困特征和不同的制約因素,從點(diǎn)、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題,使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源,又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益,真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量,徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任,切實(shí)做到真落實(shí)。
落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù),因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置,使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點(diǎn),形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作,尤其是產(chǎn)業(yè)培植上,另一方面要做好督促監(jiān)察工作,在做好幫扶工作的同時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況,監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶,駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心,利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄,宣傳政策,了解貧困群眾的思想,積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心,幫助其樹立自信,克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理,引導(dǎo)貧困戶自力更生,勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人,鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強(qiáng)對資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,建立健全技術(shù)扶持體系,用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì),保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí),社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集,要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā),形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力,確保到2024年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
四、全縣下步精準(zhǔn)扶貧工作打算
通過開展此次全面摸底調(diào)查,徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀,也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢,為今后扶貧工作指明了方向。下步,全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo),以__縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手,扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān),確保到2024年完成減貧脫帽,與全省全國同步建成小康社會(huì)。具體按照______提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路,即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從2024年至2024年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn),逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中,通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施,充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè),達(dá)到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計(jì)劃從2024年至2024年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中,通過實(shí)施移民搬遷集中安置,徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè),確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從2024年至2024年分年度對無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶,實(shí)施低保政策兜底全覆蓋,逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中,通過給予低保救助,保障貧困戶生活,緩解其困難,逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計(jì)劃從2024年至2024年分年度對因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶,采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施,逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中,通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持,減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí),實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶,對因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶,緩解其實(shí)際困難,阻止其再次返貧,從而鞏固扶貧成效。
第十一篇 關(guān)于政協(xié)調(diào)研報(bào)告3000字
視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑,也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來,我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以促進(jìn)發(fā)展為目的,把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來抓,切實(shí)擺在突出位置,在實(shí)踐中,積極進(jìn)行了一系列有益的探索,使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高,在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。
一、深入思考,把握內(nèi)涵,力求視察調(diào)研的有機(jī)統(tǒng)一
正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系,對于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上,我們認(rèn)為,視察與調(diào)研雖有區(qū)別,但又有聯(lián)系,兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于,都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到,視察與調(diào)研有其個(gè)性差異,主要表現(xiàn)在:在功能定位上,視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義,側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言,體現(xiàn)民主監(jiān)督;調(diào)研則主要是摸清真情、研究問題、找準(zhǔn)對策、提出建議,突出參政議政。在內(nèi)容安排上,視察一般帶有綜合性特點(diǎn),一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容,即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察,也主要側(cè)重于對已知工作的深化和推動(dòng);調(diào)研則主要側(cè)重于對某一未知問題的探討,著眼于了解真相,探索規(guī)律。在作用時(shí)效上,視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況,行動(dòng)在決策后,著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問題、提出對策,重在決策之前,立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析,從視察和調(diào)研的共性看,兩者的目標(biāo)和方向一致;從視察和調(diào)研的個(gè)性看,兩者的差異是相對的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們在實(shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此,在視察和調(diào)研活動(dòng)的開展上,我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法,即根據(jù)課題內(nèi)容需要,對小型或?qū)m?xiàng)課題,一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式,而對涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題,則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法,既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率,又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。
二、創(chuàng)新求變,改進(jìn)方式,努力提高視察調(diào)研質(zhì)量
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家昌盛的不竭動(dòng)力,政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式,我們在總結(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題,對于這些課題,我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長,實(shí)行課題組長負(fù)責(zé)制,依托專委會(huì)和界別,整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)<?、學(xué)者的智力資源,聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研,初步形成了課題組長主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系,有關(guān)部門選派人員參與,共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象,根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì),各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研,也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì),按照屬地原則,劃分成四個(gè)片區(qū)小組開展活動(dòng),解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問題,為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外,還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì),就本界別委員共同關(guān)心的問題進(jìn)行視察,突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線,了解現(xiàn)狀、掌握政策,同黨政部門密切配合,研究一些重要課題,可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對重要的課題,我們都邀請部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與,在工作中互相溝通,達(dá)成共識。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀,質(zhì)量較高,近年來,縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來調(diào)研,聽取意見和建議。如今年,縣委、縣政府將“專業(yè)市場建設(shè)”、“飲用水安全問題”等課題交給政協(xié)調(diào)研,在有關(guān)部門的大力配合支持下,在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上,形成了高質(zhì)量的具體建議,得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研,既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問題,提出意見和建議,又有利于具體問題具體分析,使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對性和可操作性,提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此,無論是上級政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù),還是我縣組織的視察調(diào)研,我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容,特別是對主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法,既提高了質(zhì)量,又避免重復(fù)視察,節(jié)約了成本。今年上半年組織在長省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察,三級政協(xié)委員在視察過程中相互交流、取長補(bǔ)短、共商大計(jì),收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān),只是監(jiān)督的內(nèi)容和方式不同而已,同樣離不開視察調(diào)研這一基礎(chǔ)性工作。和人大聯(lián)合開展視察調(diào)研,這種方式社會(huì)影響力大,推動(dòng)力強(qiáng)。如2024年,我們會(huì)同人大聯(lián)合開展了全縣交通重點(diǎn)工程等內(nèi)容的視察,有效推動(dòng)了為民辦實(shí)事工程的進(jìn)展,社會(huì)反響很好。
三、注重成果,力促轉(zhuǎn)化,充分發(fā)揮視察調(diào)研效用
視察調(diào)研要出成果、見成效,關(guān)鍵在于能否真正轉(zhuǎn)化為黨委政府的決策,推動(dòng)有關(guān)問題的解決和工作的落實(shí)。為確保視察調(diào)研工作取得實(shí)效,近年來,我們采取多種方式促進(jìn)視察調(diào)研成果的多渠道轉(zhuǎn)化。一是抓好質(zhì)量保轉(zhuǎn)化。質(zhì)量,是視察調(diào)研的生命力所在,也是其成果轉(zhuǎn)化的保證。視察調(diào)研最重要的價(jià)值體現(xiàn)在于發(fā)現(xiàn)和研究問題,提出切實(shí)可行的意見和建議,為黨委、政府實(shí)施科學(xué)民主決策提供可靠的依據(jù)。因此,我們每一次視察調(diào)研活動(dòng),都要在深入實(shí)際摸清真情、準(zhǔn)確掌握第一手材料上下功夫,這是保證質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。視察調(diào)研的質(zhì)量和效果還要通過視察調(diào)研報(bào)告來反映。我們堅(jiān)持對已獲取的材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰寫出肯定成績客觀、分析問題準(zhǔn)確、提出對策可行的高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告。如去年我們組織開展的三個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題,經(jīng)過政協(xié)主席會(huì)議、常委會(huì)議多次協(xié)商討論、幾易其稿后形成調(diào)研報(bào)告報(bào)送縣委、縣政府,所提出的建議基本被采納。二是運(yùn)用載體抓轉(zhuǎn)化。主要的形式有政協(xié)建議案、政協(xié)提案、政協(xié)信息和新聞媒體。一些事關(guān)重大的視察調(diào)研報(bào)告形成之后,提交主席會(huì)議或政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行協(xié)商討論后,以政協(xié)建議案形式報(bào)送縣委、縣政府??h委、縣政府對這些建議案都非常重視,及時(shí)將落實(shí)情況反饋給縣政協(xié)。還有一些視察調(diào)研報(bào)告中的建議,則以政協(xié)提案或信息的形式專報(bào)黨政部門,時(shí)間上比較及時(shí),也容易引起有關(guān)部門的重視。另外,通過新聞媒體宣傳政協(xié)的視察調(diào)研成果和委員的意見、建議,形成宣傳聲勢,促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化。三是跟蹤反饋促轉(zhuǎn)化。視察后的跟蹤落實(shí)是提高視察調(diào)研工作成效的重要環(huán)節(jié)。為了避免視察調(diào)研活動(dòng)“一視了之,一送過之”的走過場現(xiàn)象,我們積極抓好跟蹤落實(shí),主動(dòng)與黨委、政府兩辦溝通聯(lián)系,及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)批辦情況和建議在決策中發(fā)揮的作用。同時(shí),密切關(guān)注相關(guān)職能部門的落實(shí)情況。這樣,既保護(hù)了政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政的積極性,又確保所提意見和建議能真正落在實(shí)處,推動(dòng)視察調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果。
第十二篇 浙江政協(xié)2024調(diào)研報(bào)告:政府自我革命取得階段成效950字
4月16日,浙江省政協(xié)在杭州召開十一屆十一次常委會(huì)議,對“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況專項(xiàng)集體民主監(jiān)督進(jìn)行了報(bào)告:近一年來,浙江省“四張清單一張網(wǎng)”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動(dòng)了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”,已經(jīng)激發(fā)了市場活力,改革取得了階段性成效。
“四張清單”指的是政府權(quán)力清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、政府責(zé)任清單、省級部門專項(xiàng)資金管理清單。“一張網(wǎng)”則指的是浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。關(guān)于“四張清單一張網(wǎng)”,這是浙江省委省政府開全國之先河,力推以此為重點(diǎn)的政府自身改革,是政府“自我革命”的一次大推動(dòng)。
浙江省政協(xié)認(rèn)為,圍繞“四張清單一張網(wǎng)”改革措施落實(shí)情況開展轉(zhuǎn)向民主監(jiān)督,是浙江省委交給浙江省政協(xié)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此,專項(xiàng)集體民主監(jiān)督調(diào)研組深入浙江10余個(gè)市、縣(市、區(qū))及基層行政服務(wù)中心等窗口實(shí)地監(jiān)督調(diào)研。
根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示,“四張清單一張網(wǎng)”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動(dòng)了行政權(quán)力進(jìn)“籠子”。
報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過依法梳理,浙江起出了列入清理范圍的57個(gè)省級部門共1.23萬項(xiàng)職權(quán)的行政權(quán)力底數(shù),各市、縣(市、區(qū))也于__年10月底全部完成權(quán)力清理工作。通過取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合,初步完成了政府權(quán)力“瘦身”。
與此同時(shí),“四張清單一張網(wǎng)”的推出,還激發(fā)了市場活力,數(shù)據(jù)顯示,截至去年年底,浙江新增各類市場主體76.5萬戶,同比增長13%。
“‘四張清單一張網(wǎng)’改革,是新常態(tài)下激發(fā)浙江市場社會(huì)主體活力的一步‘先手棋’”,浙江省政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人還將“四張清單”稱為為遏制權(quán)力缺位越位并筑牢法治籬笆上了“長效藥”,“一張網(wǎng)”則是給權(quán)力涂上了“__劑”。
盡管成績斐然,但該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為,“四張清單一張網(wǎng)”改革還面臨“成長中的煩惱”,“主要是體制機(jī)制的不適應(yīng),正是‘轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌’必須解決的問題,也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”
他建議,浙江應(yīng)該堅(jiān)持法治導(dǎo)向,引領(lǐng)深化改革;明確目標(biāo),清晰長遠(yuǎn)目標(biāo);注重實(shí)效,提高簡政放權(quán)的含金量;突破壁壘,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享等。