第一篇 貫徹落實(shí)情況報(bào)告1400字
市委督查組:
6月3日,市第五次黨代會(huì)勝利召開。我局高度重視,于6月4日下午立即召開了局總支及機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了會(huì)議精神。市第五次黨代會(huì),是在全市上下喜迎建黨90周年、奮力實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下,召開的一次重要會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)精神,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。我局結(jié)合工作實(shí)際,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),將市第五次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中,現(xiàn)將具體狀況匯報(bào)如下:
一、高度重視,精心組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)市第五黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)
胡寶書記和薛永琦書記在市第五次黨代會(huì)上的報(bào)告,回顧和總結(jié)了我市第四次黨代會(huì)以來的工作,并確定今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了中國共-產(chǎn)-黨河津市第__屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì),并動(dòng)員全市各級黨組織、全體共-產(chǎn)-黨員和廣大人民群眾,凝心聚力,轉(zhuǎn)型跨越,為全面建設(shè)綠色富裕、繁榮和-諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市而努力奮斗。會(huì)議閉幕后,我局制定出詳實(shí)、周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,局黨總支要求將市第五次黨代會(huì)精神,個(gè)性是胡寶書記《凝心聚力轉(zhuǎn)型跨越為全面建設(shè)綠色富裕繁榮和-諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市而努力奮斗》工作報(bào)告及在閉幕式上的講話和薛永琦書記《維護(hù)和-諧穩(wěn)定服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶給堅(jiān)強(qiáng)保證》工作報(bào)告,復(fù)印下發(fā)至全局各股室處所,納入局黨總支、機(jī)關(guān)全體人員的重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料,確保學(xué)習(xí)筆記資料、時(shí)光和質(zhì)量三落實(shí),并要求機(jī)關(guān)全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者每人撰寫一份學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神心得體會(huì)。[由整理]
二、突出主題,落實(shí)到位,用心推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展
學(xué)習(xí)貫徹市第五次黨代會(huì)精神,必須要落實(shí)到具體的工作和行動(dòng)上。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真討論,確定了我局更新發(fā)展理念、創(chuàng)新思維方式、改善工作方法的幾項(xiàng)措施:
一是進(jìn)一步解放思想,樹立全局意識。局黨總支要求全體干部職工要緊緊抓住構(gòu)建“和-諧河津”的契機(jī),自覺站在全市大局的高度,來思考問題,來開展工作,始終把自我置于全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)踐中,始終持續(xù)健康向上、迎難而上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好精神狀態(tài)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善中層單位要事記、中層干部周報(bào)表和一般干警月報(bào)表,切實(shí)調(diào)動(dòng)全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者用心性,以飽滿的熱情投入工作中。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。健全首問職責(zé)制、辦結(jié)制等制度,做到特事特辦、難事巧辦。進(jìn)一步規(guī)范我局機(jī)關(guān)管理制度,完善機(jī)關(guān)工作人員外出辦事履行請銷假制度、離崗告示制度和ab崗制度,使全局干部職工能相互督促,提高工作效率。在工作中堅(jiān)持原則,服從大局,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要,不打折扣,不講價(jià)錢,不徇私情。
四是用心配合相關(guān)部門工作,加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)。認(rèn)真執(zhí)行陽光執(zhí)法“五公開”制度,及時(shí)公開當(dāng)月辦案(證)狀況,公布各項(xiàng)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài),按時(shí)向市陽光政務(wù)網(wǎng)報(bào)送相關(guān)資料并及時(shí)對下階段工作進(jìn)行安排部署。對全社會(huì)公開舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,認(rèn)真做好群眾來信來訪登記工作,確保“件件有落實(shí)、事事有回音”。
當(dāng)前,我局將緊緊圍繞市第五次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)兩提升”,站在構(gòu)建“和-諧河津”的高度,加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度,拓展法制宣傳新形式,提高法律服務(wù)質(zhì)量,以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作推動(dòng)我市司法行政工作再上新臺(tái)階,努力為我市實(shí)現(xiàn)“綠色富裕繁榮和-諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇 貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報(bào)告4750字
2024年,我處堅(jiān)持從全面貫徹“三個(gè)代表’’重要思想高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市以及市交通局黨委、紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決議、決定,緊緊圍繞道路運(yùn)輸行業(yè)管理各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性,始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)和保證為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供道路運(yùn)輸保障的重要工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、 充分認(rèn)識加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)根本制度,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的原則,是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求和最重要的制度保障。多年來,我們始終堅(jiān)持黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷建立健全切實(shí)有效的監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。處各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,認(rèn)真執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委關(guān)于反腐__的各項(xiàng)規(guī)定和要求,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)法為民,正確行使手中的權(quán)力,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。在運(yùn)政管理各項(xiàng)工作中切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。為促進(jìn)我市運(yùn)政機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
幾年來我們先后建立了《貴陽市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《貴陽市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《貴陽市交通運(yùn)輸管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解目標(biāo)責(zé)任書》等一系列規(guī)章制度,以保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得成效。針對道路運(yùn)政管理中涉及審批及處罰方面群眾反映較為強(qiáng)烈的現(xiàn)象,我們還制定了《貴陽市交通運(yùn)輸管理處道路運(yùn)政投訴與處理程序規(guī)定》、《貴陽市交通運(yùn)輸管理處道路運(yùn)輸違法行為處罰程序和管理規(guī)定》等,以切實(shí)保證把運(yùn)政管理各項(xiàng)工作置于有效監(jiān)督之中。今年1 1月,中央和省委召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議后,我們及時(shí)組織全處干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)。處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還參加了市交通局召開的傳達(dá)吳官正同志在全國黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的講話和錢運(yùn)錄同志、曹洪興同志在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議上的講話。我們還結(jié)合局黨委要求,對我處原制定的《中共貴陽市交通運(yùn)輸管理處黨總支黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》進(jìn)行了修改,從責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)方面切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
一是科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行責(zé)任分解,做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任主體明確;通過責(zé)任分解使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人員,形成單位負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。二是細(xì)化責(zé)任的考核辦法,考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。三是責(zé)任追究。責(zé)任追究是落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有責(zé)任追究到位,責(zé)任制才能發(fā)揮應(yīng)有的效力而最終落到實(shí)處。
二、把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,我們堅(jiān)持黨總支書記、處長對全處的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),實(shí)行黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)不同分工,對各自分管職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。在年初布置工作目標(biāo)時(shí),按照與局紀(jì)委簽定的《紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)責(zé)任書》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,從上到下逐級抓落實(shí)。在年底開展的年度目標(biāo)檢查中,對各單位工作目標(biāo)完成情況和廉政建設(shè)同時(shí)進(jìn)行檢查,同時(shí)納入考核。確保了行業(yè)管理工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的全面完成。
實(shí)踐證明,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入黨政目標(biāo)管理,能夠有力地推動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的健康開展,有效地提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性,防止和改變 “一手硬,一手軟”現(xiàn)象。是保證反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要舉措。有利于督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全面負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,齊心協(xié)力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
由于我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,今年,處屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)較好。對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取到了有力的保障作用。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定
運(yùn)管機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路運(yùn)輸市場的重要職責(zé)。運(yùn)管部門工作作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。而領(lǐng)導(dǎo)干部則是關(guān)鍵的關(guān)鍵。為此,我們始終堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)來抓,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針,對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
今年以來,我們大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《____紀(jì)律處分條例》的宣傳教育活動(dòng)。處黨總支還組織全處黨員、干部參加了市紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)兩個(gè)“條例”知識竟賽活動(dòng)。我們還通過組織干部職工收看反映原貴州省交通廳廳長盧萬里腐敗案的教育片《絕路》,在黨員、干部中開展警示教育。使黨員、干部從活生生的事例中吸取教訓(xùn),樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,筑牢黨員、干部的思想道德防線,防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
我們按照局紀(jì)委要求,堅(jiān)持開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),加大對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督。通過民主生活會(huì),對照檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題。處領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)“四大紀(jì)律’’、“八項(xiàng)要求”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真參加了民主生活會(huì)并進(jìn)行了對照檢查發(fā)言,填寫了“貴陽市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)個(gè)人有關(guān)情況登記表”,開展了批評和自我批評。民主生活會(huì)上,處黨總支把會(huì)前收集到的意見和建議梳理后向領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了通報(bào),并針對存在的問題提出了整改措施。確保了民主生活會(huì)質(zhì)量。
四、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在行業(yè)管理中的保證作用
道路運(yùn)輸行業(yè)管理工作政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)系人民群眾的切身利益,對黨和政府在人民群眾中的威信有直接影響。建立一支人民群眾滿意,高效、廉潔的運(yùn)管隊(duì)伍,是提高依法行政水平,鞏固黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。多年來,我們始終把加強(qiáng)運(yùn)管隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,努力從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、法律意識、職業(yè)道德等方面切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用,在上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,切實(shí)保證運(yùn)管部門及其工作人員依法履行職責(zé)、正確行使職權(quán)和遵守紀(jì)律。
2001年,我處在全市運(yùn)管系統(tǒng)中推行了《貴陽市運(yùn)政督察條例(試行)》等三個(gè)內(nèi)部強(qiáng)制性規(guī)定。率先在運(yùn)管系統(tǒng)政策法制工作部門建立了對全市運(yùn)管系統(tǒng)及其工作人員依法履行職責(zé)和遵守紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督的督察機(jī)構(gòu)――運(yùn)政督察室。
通過大力執(zhí)行三個(gè)內(nèi)部《條例》《條令》,加強(qiáng)運(yùn)政督察,我市運(yùn)管隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)明顯改善,依法行政水平不斷提高。處稽查大隊(duì)在參加全市交通綜合整治等各項(xiàng)中心工作中,以嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)在社會(huì)上樹立起了良好的運(yùn)管隊(duì)伍形象。
2003年,我處經(jīng)市交通局黨委、紀(jì)委批準(zhǔn),設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察室。在局紀(jì)檢監(jiān)察部門和處黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,處紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞道路運(yùn)輸行業(yè)管理中心工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促檢查,積極參與局紀(jì)檢監(jiān)察部門組織的案件調(diào)查,切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。有效地保證了我處政務(wù)公開、效能建設(shè)、行風(fēng)整頓等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。維護(hù)了運(yùn)管工作大局,形成了“講正氣、樹新風(fēng)、崇實(shí)干、謀發(fā)展”的濃厚氛圍,樹立起了運(yùn)管行業(yè)良好的行業(yè)風(fēng)氣和窗口形象。
五、加大工作力度,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),不僅是一個(gè)整風(fēng)肅紀(jì)的問題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題,直接關(guān)系到立黨為公、執(zhí)政為民的根本,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。根據(jù)省交通廳、省運(yùn)管局關(guān)于在運(yùn)管系統(tǒng)開展行風(fēng)整頓工作的要求,今年以來,我們按照市交通局《貴陽市交通行業(yè)貫徹<行政許可法>;整頓行業(yè)風(fēng)氣實(shí)施方案》,在全市運(yùn)管系統(tǒng)開展了貫徹行政許可法整頓行業(yè)風(fēng)氣工作。抽調(diào)了專門人員組成行風(fēng)整頓辦公室,負(fù)責(zé)行風(fēng)整頓工作。分學(xué)習(xí)教育、自查自糾和整改建制三個(gè)階段開展行風(fēng)整頓。
在學(xué)習(xí)階段,全處干部職工按照上級部署進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論,寫出了學(xué)習(xí)心得。通過學(xué)習(xí)提高了認(rèn)識,每個(gè)干部職工都能自覺投身到行風(fēng)整頓中。在自查自糾階段,我們采取了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自我剖析,帶動(dòng)職工共同查找行風(fēng)方面存在問題的方式,在全處大張旗鼓地開展自我剖析和自查自糾。同時(shí),我們還通過新聞媒體公開征求社會(huì)各界對我處行風(fēng)工作的意見,廣泛接受人民群眾的參與和監(jiān)督。先后召開了行風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)、行風(fēng)整頓自查剖析會(huì)、行風(fēng)監(jiān)督員征求意見會(huì)、經(jīng)營業(yè)戶懇談會(huì)以及各部門自查自糾剖析會(huì)等,還在車站及運(yùn)管部門各窗口向運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶和社會(huì)印發(fā)了關(guān)于行風(fēng)的五種調(diào)查問卷30000余份。通過這些方式廣泛收集意見,查找在行風(fēng)方面存在的主要問題。我們先后收到各類投訴電話2 00多次,舉報(bào)材料20余份。主要是反映執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、態(tài)度粗暴,個(gè)別人吃拿卡要,刁難車主、收受禮品等問題。針對群眾反映的問題,我們組織人員進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。對處屬單位或部門存在問題的,明確了整改責(zé)任人和整改措施及時(shí)間;對在行風(fēng)整頓中被群眾投訴但查無實(shí)據(jù)的10余名人員進(jìn)行了警誡談話;對違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的個(gè)別人員進(jìn)行了責(zé)任追究。對經(jīng)調(diào)查反映問題屬實(shí)的一名稽查隊(duì)員進(jìn)行了辭退處理。目前,處有關(guān)部門仍在對群眾反映的一些一時(shí)難以查清的問題進(jìn)行調(diào)查。以確保對群眾反映的問題做到件件有回聲。在整改建制階段,我們在堅(jiān)持貫徹原有規(guī)章制度的同時(shí),結(jié)合實(shí)際制定了《運(yùn)管人員近親屬經(jīng)營道路運(yùn)輸報(bào)告制度》、《運(yùn)管人員廉潔從政實(shí)施辦法》及《運(yùn)管人員輪崗交流制度》、《中層干部競爭上崗制度》等。使各項(xiàng)制度針對性強(qiáng),具體適用,便于操作,并相互銜接,相互配套,形成了較為嚴(yán)密的體系,起到了防微杜漸,堵塞漏洞,規(guī)范行為的作用。
通過開展行風(fēng)整頓,提高了干部職工的思想道德水平,增強(qiáng)了廉潔從政、依法行政意識,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,取得了階段性重要成果。目前,行風(fēng)整頓工作已轉(zhuǎn)入常規(guī)階段。
六、今后的工作目標(biāo)
道路運(yùn)管行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是一項(xiàng)長期的工作,必須常抓不懈。我們要把加強(qiáng)運(yùn)管行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。
首先,我們要深入學(xué)習(xí)和貫徹中央十六屆四中全會(huì)精神,從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,提高對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的認(rèn)識,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容。
其次,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,落實(shí)責(zé)任追究。努力在解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等突出問題方面,取得明顯成效。
第三、堅(jiān)持群眾利益無小事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提高工作效能,為運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶辦實(shí)事,解決好經(jīng)營業(yè)戶關(guān)心的熱點(diǎn)問題,自覺維護(hù)好人民群眾的利益。
第四、切實(shí)加強(qiáng)干部職工思想政治教育和廉潔自律教育。嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的行為。教育干部職工追求文明健康的生活方式,筑牢拒腐防變的思想道德防線
第五、努力加強(qiáng)從源頭上治理腐敗的力度,建立健全有利于遏制消極腐敗的機(jī)制和制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題集體研究制度,重大事項(xiàng)通報(bào)和報(bào)告制度。對關(guān)鍵、敏感崗位的人員要定期輪崗,依靠制度保廉促廉。
盡管我們在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一定成績,但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)仍然十分艱巨,我們要在“三個(gè)代表’’重要思想指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)和中紀(jì)委四次全會(huì)精神,在市委、市政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二00四年十二月七日
第三篇 貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告2150字
市紀(jì)委:
為深入貫徹落實(shí)___同志重要批示精神和中央、四川省、成都市和我市改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,按照市紀(jì)委的要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,迅速行動(dòng),周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
為確保厲行節(jié)約工作扎實(shí)有效開展,成立了以局長任組長、機(jī)關(guān)黨委書記為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)厲行節(jié)約、貫徹八項(xiàng)規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)厲行節(jié)約日常工作。制定了工作方案,明確了責(zé)任分工、牽頭科室職能職責(zé)、任務(wù)指標(biāo)分解等工作措施。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的貫徹落實(shí)厲行節(jié)約以及八項(xiàng)規(guī)定的工作機(jī)制。局黨組要求局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定,給干部職工做出表率。
二、廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化認(rèn)識
充分利用機(jī)關(guān)全體干部職工及下屬事業(yè)單位干部職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神及______批示精神,加深全局干部職工對上級文件精神的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任感、緊迫感,提高貫徹落實(shí)上級有關(guān)要求的自覺性。要求民政系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),從每一項(xiàng)工作做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)入手,堅(jiān)持少花錢、多辦事,切實(shí)把厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作落到實(shí)處。
三、細(xì)化指標(biāo),落實(shí)責(zé)任
(一)嚴(yán)格控制一般性費(fèi)用支出
一是節(jié)約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品,必須經(jīng)局黨組集體研究后按市政府采購的相關(guān)程序和要求執(zhí)行。購買日常辦公用品時(shí),本著厲行節(jié)約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。積極推廣無紙化辦公,打印和復(fù)印用紙及打印的一次性討論稿等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護(hù)辦公設(shè)備,延長使用壽命,節(jié)省辦公耗材。
二是節(jié)約用電、用水。盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗。堅(jiān)持安全用電、規(guī)范用電,不使用與工作無關(guān)的電器設(shè)備。下班前要必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源,養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。節(jié)約用水,不要出現(xiàn)“長流水”和跑冒滴漏現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出
一是嚴(yán)格公務(wù)接待管理。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求。本著熱情、周到、節(jié)約的原則,認(rèn)真做好本局接待工作,牢固樹立民政局良好的對外形象。嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)新要求修改民政局公務(wù)接待制度。上級部門來我局調(diào)研和檢查的公務(wù)接待活動(dòng),一切從簡,原則上在機(jī)關(guān)食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。召開各類會(huì)議,原則上不掛會(huì)標(biāo),一律不擺鮮花水果,會(huì)議力求精簡高效。
二是堅(jiān)決杜絕紀(jì)念品饋贈(zèng)及春節(jié)期間聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng)。公務(wù)接待中不饋贈(zèng)紀(jì)念品,2024年春節(jié)至2024年5月期間做到厲行節(jié)約,沒安排單位內(nèi)部以及與外單位之間的聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng),沒向上級部門饋贈(zèng)禮品,以務(wù)實(shí)之風(fēng)抓好本質(zhì)工作。切實(shí)做好了城鄉(xiāng)困難群眾“溫暖過冬,幸福過年”等慰問活動(dòng),努力為困難群眾辦好每一件實(shí)事。
三是嚴(yán)格管理各類因公差旅費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、成都市和我市市委市政府和市紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,管理各類因公差旅費(fèi)支出。
四是深入開展內(nèi)部審計(jì)工作。為了加強(qiáng)民政系統(tǒng)資金管理,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)廉政建設(shè),防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,局機(jī)關(guān)成立了內(nèi)部審計(jì)小組。內(nèi)部審計(jì)小組定期不定期對局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收、支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)行為,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(三)嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛“三定點(diǎn)”(定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修)和辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)派使用制度,降低車輛運(yùn)行成本。不同科室需外出辦事時(shí),盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。
四、強(qiáng)化措施,注重實(shí)效
(一)強(qiáng)化管理,措施得力。一是在辦公區(qū)域公共場所安裝節(jié)能燈。二是加強(qiáng)電腦耗材的使用管理。各科室盡量采用無紙化辦公,打印機(jī)復(fù)印機(jī)曬鼓灌墨粉等方法,既節(jié)約了購買耗材費(fèi)用,又達(dá)到環(huán)保的目的。三是加強(qiáng)辦公成本的控制。堅(jiān)持辦公文具以舊換新,內(nèi)部文件正反面用紙等。四是加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)。堅(jiān)持修舊利廢,計(jì)劃維修保養(yǎng),合理降低設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)和材料費(fèi)。五是抓好節(jié)約水、電、氣的管理。把節(jié)約用水用電要求寫進(jìn)崗位責(zé)任制,對用水用電設(shè)備進(jìn)行專人管理,真正做到無“長流水、長明燈”現(xiàn)象。六是加強(qiáng)資源消耗計(jì)量和監(jiān)測管理。定期開展資源消耗自查工作,匯總分析資源利用狀況,查找存在問題,提出整改意見,落實(shí)整改措施,充分挖掘節(jié)約潛力。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督促。為避免厲行節(jié)約工作走過場、留死角,在各直屬事業(yè)單位開展公務(wù)開支情況自查自糾的基礎(chǔ)上。由局紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,與辦公室、財(cái)務(wù)科組成檢查組,對全局全局4個(gè)直屬單位今年1—4月經(jīng)費(fèi)支出、車輛購置及公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、一般性費(fèi)用支出、酒水、用油等情況進(jìn)行了全面檢查。為把厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位,將國內(nèi)公務(wù)考察列入了厲行節(jié)約控制范圍,實(shí)行“兩個(gè)嚴(yán)禁”,嚴(yán)禁沒有明確目的及實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)考察活動(dòng),嚴(yán)禁以招商引資、開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游。
五、存在的問題
我們在貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工節(jié)約意識還不夠強(qiáng),自覺性還不夠高;二是全局厲行節(jié)約的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
在今后的工作中,我們將針對存在的問題和不足,嚴(yán)格按照上級的要求,采取切實(shí)有效的措施,建立厲行節(jié)約八項(xiàng)要求
第四篇 關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)自查自糾情況報(bào)告2150字
關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)自查自糾情況報(bào)告
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)自查自糾的通知》(__紀(jì)〔20__〕4號)精神以及區(qū)紀(jì)委近日召開的《__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話會(huì)》工作部署和要求,本局認(rèn)真對照中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求,切實(shí)在機(jī)關(guān)黨員干部中認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),確保工作取得更大成效,現(xiàn)就相關(guān)開展情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),強(qiáng)化思想認(rèn)識
為了確保貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。首先,及時(shí)傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神。區(qū)紀(jì)委召開的《__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話會(huì)》散會(huì)后,局紀(jì)檢組長馬上把召開的會(huì)議精神傳達(dá)給局長和局黨組書記。同時(shí)根據(jù)呂彩蘭同志的指示,當(dāng)日本局及時(shí)把會(huì)議內(nèi)容整理出來使之形成材料,及時(shí)下發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)干部手中,確保領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)、學(xué)到位。其次,加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。五一收假回來后,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局再次組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定并傳達(dá)了《__區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話會(huì)》會(huì)議精神,要求黨員干部認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法等等文件精神,并結(jié)合第二季度的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的開展,要求黨員干部進(jìn)一步加大了宣傳中央八項(xiàng)規(guī)定的宣傳教育力度,就加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)和厲行節(jié)約工作,明確了各項(xiàng)規(guī)定要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了廉潔自律意識,堅(jiān)決抵制了各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為,積極營造文明和諧、廉潔節(jié)儉的濃厚氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,嚴(yán)格遵照執(zhí)行
局班子領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)全部黨員干部認(rèn)真帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,同時(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔自律工作。今年以來,本局領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工46人無人進(jìn)入私人會(huì)所、無人持有私人會(huì)所會(huì)員卡、無公車私用、無公款旅游、無公款吃喝、無大操大辦婚喪喜事等現(xiàn)象,無“庸、懶、散、慢、拖”,不作為、亂作為等現(xiàn)象。
(一)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的預(yù)算和支出。“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長;“三公”經(jīng)費(fèi)都實(shí)行單獨(dú)列支;會(huì)議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)中沒有列支有公務(wù)接待費(fèi);接待費(fèi)開支都附有接待公函、領(lǐng)導(dǎo)審批單等;沒有違反規(guī)定發(fā)放津貼和加班費(fèi);接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)用、餐費(fèi)等方面會(huì)計(jì)憑證附件裝訂等方面都附上原始憑證依據(jù);票據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行“一票三人”制度;原始發(fā)票都有經(jīng)手人簽字及注明事由;購買辦公耗材都符合財(cái)會(huì)制度要求;購買辦公用品時(shí)很少使用現(xiàn)金購買;沒有違規(guī)報(bào)銷下鄉(xiāng)旅差費(fèi);電話補(bǔ)助中執(zhí)照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。同時(shí)在財(cái)務(wù)管理規(guī)范上,嚴(yán)把財(cái)務(wù)審核關(guān),規(guī)范報(bào)銷程序,對不符合規(guī)定的開支一律不批,要求當(dāng)月開支當(dāng)月報(bào)銷。
(二)公車嚴(yán)格管理。公務(wù)用車中,局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車沒有超標(biāo)現(xiàn)象;沒有借用下屬單位或企業(yè)的車輛;不存在私車公費(fèi)報(bào)銷現(xiàn)象;報(bào)銷車費(fèi)都有相關(guān)依據(jù)及領(lǐng)導(dǎo)審批;存在報(bào)銷不是本部門公務(wù)用車的過路費(fèi)用等情況,但都經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車加油卡制度。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范日常工作管理。嚴(yán)格遵守考勤、請銷假、會(huì)議等一系列制度,工作時(shí)間不準(zhǔn)備從事與工作無關(guān)的事務(wù),工作時(shí)間不得無故脫離崗位。請批假手續(xù)完善規(guī)范,不存在霸王假,請假與出勤記錄一致;簽到制度嚴(yán)格執(zhí)行,不存在補(bǔ)簽、漏簽現(xiàn)象;嚴(yán)格上班紀(jì)律,沒有上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、上網(wǎng)購物等現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。為了切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,深入推進(jìn)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,局黨組組織黨員學(xué)習(xí)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中共__區(qū)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,同時(shí)于4月23日制訂印發(fā)了《__區(qū)直屬機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,要求黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》遵照執(zhí)行。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為
通過開展自查自糾活動(dòng),糾正存在的問題,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)工作制度,加大督促檢查力度,對機(jī)關(guān)作風(fēng)不定期的開展督查,并要求局辦公室要暢通信訪舉報(bào)和輿論監(jiān)督渠道,在局門戶網(wǎng)公開信訪舉報(bào)電話和郵箱,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅查處。
四、下步整改措施
一是加大對“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。明確分解責(zé)任,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。
二是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育。要繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)榮辱觀教育、廉潔自律教育,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”,“一級抓一級層層抓落實(shí)”的要求,抓好責(zé)任制分解,責(zé)任督促,責(zé)任考核,責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。
四是認(rèn)真履行紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評議、述職述廉等制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“八項(xiàng)規(guī)定”,開展經(jīng)常性督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)__敗的能力。
五是抓好厲行節(jié)約專項(xiàng)活動(dòng)。在搞好自查的基礎(chǔ)上,針對發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施,并抓好落實(shí)。
20__年__月__日
第五篇 關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告6250字
關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告
市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組:
按照市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于2003年對全市區(qū)縣局貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行工作檢查的通知》要求,我區(qū)及時(shí)召開了區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究部署,對今年以來我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié),對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想情況
為了深入貫徹學(xué)____同志“三個(gè)代表”重要思想,逐步提高平谷區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和科學(xué)的決策能力,平谷區(qū)委結(jié)合實(shí)際情況組織開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),取得了較好的效果。
一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范帶頭學(xué)。區(qū)委成立了以區(qū)委書記為組長、副書記為副組長、宣傳部長為學(xué)習(xí)秘書的區(qū)委中心組,制定了《中共北京市平谷區(qū)委中心組2003年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,下發(fā)到全體中心組成員手中,對一年的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間作出明確安排。中心組每月都要拿出兩個(gè)半天時(shí)間專門學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)政策,提高分析問題、解決問題的能力。區(qū)級四套班子全體成員結(jié)合分管工作和思想實(shí)際,有針對性的選學(xué)一些內(nèi)容,寫出心得體會(huì)。為了拓展視野,擴(kuò)大知識面,增強(qiáng)對國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的了解,我們還聘請中央、市有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和金融方面專家,為我區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部做“三個(gè)代表”重要思想以及金融知識等方面的報(bào)告。同時(shí)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席共17人全部參加了市委組織的區(qū)縣局級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的培訓(xùn)班。
二是認(rèn)真組織鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》,舉辦了處級干部學(xué)習(xí)《綱要》答題競賽活動(dòng),開辦了兩期為期5天的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的理論研討班,對全區(qū)160多名處級干部進(jìn)行了輪訓(xùn),區(qū)委書記秦剛、區(qū)長王云峰同志為全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別作了題為《學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想》和《做“三個(gè)代表 ”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者》的輔導(dǎo) ,并聘請中央黨校專家進(jìn)行授課。通過培訓(xùn),廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個(gè)代表”重要思想有了更深刻、更全面的理解,對在今后的工作中如何實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想有了更清楚地認(rèn)識,增強(qiáng)了建設(shè)平谷的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展目標(biāo)的信心。
三是發(fā)揮職能部門作用,加強(qiáng)宣教工作。組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,加大了宣傳教育力度。深入開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’保持先進(jìn)性”主題教育活動(dòng),在全區(qū)營造學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的濃厚氛圍;區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)委黨校等單位組織成立了“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán),深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位進(jìn)行宣講,做到全面覆蓋,不留死角;工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢,開展各具特色的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)委、區(qū)政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程。今年以來,區(qū)委四套班子召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作會(huì)議15次,研究制定了《2003年平谷區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)及分工》。3月28日,區(qū)委召開了全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的大會(huì),對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。8月10日-15日區(qū)委派出由區(qū)人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、紀(jì)檢監(jiān)察干部組成的6個(gè)巡視組,采取聽黨政一把手匯報(bào)、民主測評、座談會(huì)、查驗(yàn)有關(guān)記錄和實(shí)地考察等形式,重點(diǎn)對30個(gè)鄉(xiāng)局級單位領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面巡視檢查。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加了巡視檢查工作。
(二)抓責(zé)任主體到位,層層分解任務(wù)。
各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)普遍增強(qiáng)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體意識,基本上做到了“七個(gè)親自”,副職領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管單位和部門的工作特點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作之中,做到了“三個(gè)抓好”,牽頭單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際,做到了“三個(gè)必須”和“兩個(gè)確保”。
為體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,結(jié)合工作實(shí)際,把今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)確定為41項(xiàng),并明確了10名各專項(xiàng)任務(wù)的區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確了20個(gè)專項(xiàng)任務(wù)牽頭單位的一把手為第一責(zé)任人,主管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人;對各專項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,量化任務(wù)指標(biāo),明確了完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,并明確了黨政正職領(lǐng)導(dǎo)對本單位、本部門的“一班人”和下屬領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管的單位、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的配偶、子女廉潔自律情況負(fù)總責(zé)。為保證責(zé)任制的落實(shí),我們進(jìn)一步完善了責(zé)任追究制度,并對4名處級11名科級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究,有效地促進(jìn)了責(zé)任主體到位。
(三)積極協(xié)調(diào),形成合力。
一是形成黨風(fēng)廉政教育工作的合力。區(qū)委建立了由組織部、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察局、黨校等有關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)制度,共同研究部署全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)、黨校各類學(xué)習(xí)班的必修課。充分利用《陣地》電視欄目,大力宣傳我區(qū)各條戰(zhàn)線勤政廉政的好支部、好黨員、好干部,今年以來已播出30多期。
二是形成了查處大要案工作的合力。區(qū)委及時(shí)調(diào)整了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,定期召開會(huì)議,研究查處大要案工作。今年以來共成立由公檢法、組織部、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、經(jīng)管站等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組3個(gè),對群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)問題進(jìn)行了立案查處。
三是形成監(jiān)督制約合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部密切配合,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的任前和任期考核、離任審計(jì)等工作,積極推行廉政談話制度,開展了任職、誡勉和警示談話,我們還實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度, 60名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政述職。另外組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派人士和離退休老干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評議活動(dòng)。
(四)抓牽頭單位履行職責(zé),促專項(xiàng)任務(wù)的完成。
3月份,對20個(gè)牽頭單位分管任務(wù)進(jìn)行了具體部署,8月份對牽頭單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查,11月份,聽取了牽頭單位專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況總結(jié)匯報(bào)。各牽頭單位根據(jù)自己承擔(dān)的工作任務(wù),明確單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,結(jié)合工作管轄范圍、性質(zhì)和特點(diǎn),有針對性的制定工作計(jì)劃、工作步驟和工作措施,并與協(xié)辦單位建立工作聯(lián)席會(huì)議制度,不斷協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,各項(xiàng)工作取得較好成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng),各項(xiàng)規(guī)定得到較好落實(shí)。各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)及重申的黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五條規(guī)定,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)上交禮品和禮金7750多元,拒收禮金3000多元。林業(yè)局局長張永富同志“拒收禮金2萬元”已在全局傳為佳話。熊兒寨鄉(xiāng)黨委書記劉光明同志嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,把春節(jié)期間個(gè)別村干部到家中看望的禮品折合現(xiàn)金2000元交到鄉(xiāng)紀(jì)委。各單位圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,做人民滿意公仆”的主題,召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。會(huì)前,認(rèn)真學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識,廣泛征求意見,寫出書面發(fā)言提綱。會(huì)上,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對照檢查,班子成員能夠認(rèn)真開展批評和自我批評,不護(hù)短、不遮掩,敢于觸動(dòng)思想和問題。會(huì)后,針對存在的問題,制定整改措施,自查自糾領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題,民主生活會(huì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各單位積極組織了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng),黨政一把手在“非典”特殊時(shí)期不同形式地講了黨課;開展了學(xué)先進(jìn)爭當(dāng)廉潔自律模范的演講比賽活動(dòng);以測促學(xué),全區(qū)普遍進(jìn)行了黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)測試;區(qū)紀(jì)委以“點(diǎn)將考試”的形式,分四批對185名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了現(xiàn)場答題考試,檢查學(xué)習(xí)效果。各單位認(rèn)真開展了貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的“回查”活動(dòng),嚴(yán)格按照內(nèi)容要求、時(shí)間安排有條不紊的開展了四個(gè)“查一查”。通過開展“回查”和“點(diǎn)將考試 ”活動(dòng),不僅增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識、執(zhí)行廉潔自律的自覺性和學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的主動(dòng)性,而且促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,群眾的滿意度不斷提高。
二是信訪和案件查處工作有新進(jìn)展。各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持信訪接待日制度,黨政一把手親自研究處理信訪問題。在深入開展“變上訪為下訪”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了村級信訪接待室,實(shí)行了村級信訪接待日制度,形成了三級聯(lián)動(dòng)的信訪網(wǎng)絡(luò),在信訪問題排查、超前防范和就地化解等方面都取得了顯著成效。大華山鎮(zhèn)20個(gè)村,都建立了信訪接待室,來鎮(zhèn)上訪人數(shù)比去年減少25%。上半年共收到信訪件15件,署名信13件,匿名信2件,都得到落實(shí),并對署名信件全部進(jìn)行了回訪。
在作好信訪工作的同時(shí),我們積極采取措施,努力加大辦案工作力度。制定了辦案工作例會(huì)、辦案工作聯(lián)系人、辦案情況通報(bào)、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo)和督促。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,工作措施得力,查辦案件工作取得了新的進(jìn)展,截止到10月底,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初查核實(shí)違紀(jì)案件線索41件,立案35件,已審結(jié)25件,處理違紀(jì)黨員干部29人。其中開除黨籍5人,留黨察看4人,嚴(yán)重警告7人,警告10人。行政處分3人,其中撤消行政職務(wù)2人,記過1人。為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失353萬元。
三是圍繞政府中心工作,積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。各單位認(rèn)真實(shí)行“五個(gè)公開”,普遍推行了政府采購制度和村帳托管工作,積極開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)和治理教育亂收費(fèi)等工作?!拔鍌€(gè)公開”工作不斷規(guī)范,透明度不斷加大。政府采購執(zhí)行項(xiàng)目97個(gè),支出資金5963萬元,節(jié)約資金279萬元?!按鍘ね泄堋比嫱崎_,我區(qū)272個(gè)行政村全部實(shí)行了“村帳托管”,托管率達(dá)到了100%。“村帳托管”的實(shí)行,強(qiáng)化了民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公開,減少了不合理開支,對緩解干群矛盾,密切干群關(guān)系起到了重要作用。認(rèn)真執(zhí)行村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩工”的決算和價(jià)格收費(fèi)公示制度,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果得到鞏固。開展了治理涉及企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款的“六亂”專項(xiàng)清理工作,查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件2件,并在深入企業(yè)、做好服務(wù)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面落實(shí)了十項(xiàng)措施。認(rèn)真治理醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng),完成了對736種藥品的集中招標(biāo)采購,總金額達(dá)7000多萬元,藥品價(jià)格平均下降了18個(gè)百分點(diǎn),節(jié)約資金300萬元,讓利于民285萬元。治理中小學(xué)亂收費(fèi)的工作力度不斷加大,制定了《平谷區(qū)2003年治理教育亂收費(fèi)的工作意見》、《關(guān)于中小學(xué)收費(fèi)管理工作意見》、《平谷區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于2003年實(shí)施教育收費(fèi)公示制度工作意見》等系列配套文件,并對32所中學(xué)29所小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了聯(lián)合檢查,清退了違規(guī)收費(fèi)11.1萬元,并對責(zé)任學(xué)校給予了通報(bào)批評。
圍繞政府的中心工作,結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,普遍開展了效能監(jiān)察工作,制定了保障措施:各級機(jī)關(guān)干部全部實(shí)行掛牌上崗,方便群眾辦事和監(jiān)督投訴;實(shí)行文明辦公,接待群眾使用文明用語,服務(wù)熱情耐心,辦事快捷高效;落實(shí)了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度規(guī)定,提高了行政效率。開展了以土地掛牌出讓、建設(shè)有形建筑市場、環(huán)境治理為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,尤其是在抗“非典”工作中,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,及時(shí)制定紀(jì)律規(guī)定,積極督察,保證了我區(qū)防治“非典”工作順利進(jìn)行。三級服務(wù)體系建設(shè)有新進(jìn)展,全區(qū)推行全程代理制工作正式啟動(dòng)。
三、積極推進(jìn)在基本建域?qū)嵤瓣柟夤こ獭惫ぷ?。按照市委、市政府的有關(guān)工作部署,區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)基本建設(shè)領(lǐng)域推行“陽光工程”。明確了實(shí)施“陽光工程”的范圍、責(zé)任主體和主要內(nèi)容。目前我區(qū)推行“陽光工程”工作正處在準(zhǔn)備階段,12月將出臺(tái)“關(guān)于在基本建設(shè)中推行‘陽光工程’的實(shí)施意見”。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例
(一)主要做法:領(lǐng)導(dǎo)重視,目標(biāo)明確,抓好落實(shí)。區(qū)委對貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例及干部人事制度改革工作非常重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。制定方案,研究和探索三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)持和完善七項(xiàng)制度,貫徹執(zhí)行五項(xiàng)制度。明確規(guī)定了各項(xiàng)工作的主要內(nèi)容、時(shí)限和具體責(zé)任人,采取“銷帳”的辦法,一項(xiàng)項(xiàng)抓好落實(shí)。截至到年底,所涉及的 3 項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題已經(jīng)完成,并在認(rèn)真實(shí)施之中,需要堅(jiān)持和完善的 7 項(xiàng)制度、貫徹執(zhí)行的 5 項(xiàng)制度也得到了全面完善和落實(shí)。
(二)主要措施:一是積極推進(jìn)和抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)。結(jié)合上半年區(qū)直班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作,對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況以及干部任免程序、有關(guān)資料等,進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對經(jīng)工委、教工委等部門違反規(guī)定提高干部職級待遇、選拔任用干部的行為 進(jìn)行了糾正,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評。二是在健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)選擇機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)化機(jī)制、干部監(jiān)督機(jī)制和人才創(chuàng)新機(jī)制上取得新突破。
一、在健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制上,研究探索和建立了覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、指標(biāo)定義清、程序簡便的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評價(jià)體系。
二、在領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)選擇機(jī)制上,研究建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部理論任職資格考試和加強(qiáng)后備干部選拔培養(yǎng)制度,試行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用票決制度。上半年,我們首次在推薦區(qū)縣局級后備干部工作中,試行了由區(qū)委全體委員無記名差額投票表決即“票決制”的方法,并取得了良好反響。
三、在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)優(yōu)化機(jī)制上,研究建立和試行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)聘任制,建立健全干部選拔、任免和管理的信息體系。
四、在健全和完善干部監(jiān)督機(jī)制上,大力推行了組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)制度,暢通監(jiān)督渠道,改進(jìn)監(jiān)督方法,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的監(jiān)督。
五、在人才創(chuàng)新機(jī)制上,樹立“不求所有、不求所在、但求所用”大人才觀,建立以崗位責(zé)任目標(biāo)為主要內(nèi)容的專業(yè) 技術(shù)人才考核評價(jià)和以專業(yè)技術(shù)人員為主體,有突出貢獻(xiàn)專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、科技管理拔尖人才和優(yōu)秀青年知識分子為重點(diǎn)的多層次、專業(yè)化、跨部門、跨行業(yè)的人才信息網(wǎng)絡(luò)體系,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《____地方委員會(huì)工作條例(試行)》
區(qū)委以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),始終把貫徹落實(shí)《____地方委員會(huì)工作條例(試行)》作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,在深入學(xué)習(xí)的同時(shí),對照《條例》,不斷改進(jìn)日常工作,使黨的民主集中制原則得到了較好的貫徹落實(shí),集體領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、科學(xué)化程度進(jìn)一步增強(qiáng),思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改善,工作質(zhì)量和工作效率有了較大提高。
(一)認(rèn)真遵守各項(xiàng)制度,加強(qiáng)區(qū)委班子自身建設(shè),進(jìn)一步提高在全區(qū)廣大干部群眾中的威信。一是制定并建立了區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目審批、資金審批權(quán)限等一系列規(guī)章制度。二是堅(jiān)持和遵守全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)三項(xiàng)議事規(guī)則。對全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)的職責(zé)、議事內(nèi)容、工作范圍、決策程序和方法、檢查實(shí)施措施等重新做出了規(guī)定。三是堅(jiān)持和遵守督促檢查制度。檢查個(gè)人報(bào)告工作制度、督辦制度等決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,由區(qū)委辦公室定期向書記會(huì)書面報(bào)告檢查情況。四是堅(jiān)持和遵守民主協(xié)商制度。區(qū)人大主任、政協(xié)主席列席區(qū)委書記會(huì)和常委會(huì),一名人大副主任、政協(xié)副主席列席區(qū)政府常務(wù)會(huì),使人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)能夠直接參與重大問題的決策。同時(shí)定期由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況。五是堅(jiān)持和遵守領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。始終堅(jiān)持每月10日和25日的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,接待日安排一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)在信訪辦值班,聽取群眾對區(qū)委工作的意見,接待、處理可能發(fā)生的群眾來訪事件。今年7月份,經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究,在每月10日、25日的基礎(chǔ)上,又把每周一確定為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,有效化解集體訪,得到了廣大群眾的贊揚(yáng)和肯定。六是堅(jiān)持和遵守責(zé)任追究制度。規(guī)定區(qū)委班子全體成員要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策的程序,如有違反,造成重大損失的,要給予黨紀(jì)處分。
第六篇 關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的工作情況報(bào)告1550字
為深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,我局結(jié)合工作實(shí)際,迅速行動(dòng),周密部署,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
為確保厲行節(jié)約工作扎實(shí)有效開展,成立了以局長任組長、班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)厲行節(jié)約、貫徹八項(xiàng)規(guī)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)落實(shí)厲行節(jié)約日常工作。制定了工作方案,明確了責(zé)任分工。形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的貫徹落實(shí)厲行節(jié)約以及八項(xiàng)規(guī)定的工作機(jī)制。
二、廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化認(rèn)識
一是充分利用局全體干部職工大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神及______批示精神,加深全局干部職工對上級文件精神的理解,增強(qiáng)貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)任感、緊迫感,提高貫徹落實(shí)上級有關(guān)要求的自覺性。二是適時(shí)警示教育。工業(yè)發(fā)展既是熱點(diǎn)又是難點(diǎn),社會(huì)關(guān)注度高,必須讓全局特別是重要崗位人員時(shí)刻保持頭腦清醒。先后組織觀看《警鐘長鳴》、《腐敗案件警示錄》等教育警示片,多形式傳達(dá)學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定案例、損害發(fā)展環(huán)境案例等通報(bào)文件,如通過飛信平臺(tái),將典型案例發(fā)送到全體干部職工,
起到教育警示作用。
三、細(xì)化指標(biāo),落實(shí)責(zé)任
(一)嚴(yán)格控制一般性費(fèi)用支出
一是節(jié)約使用辦公用品。凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品,必須經(jīng)局黨組集體研究后按縣政府采購的相關(guān)程序和要求執(zhí)行。購買日常辦公用品時(shí),本著厲行節(jié)約的原則,盡力壓縮辦公用品、耗材支出。積極推廣無紙化辦公,打印和復(fù)印用紙及打印的一次性討論稿等能雙面使用的要回收使用。正確操作和精心維護(hù)辦公設(shè)備,延長使用壽命,節(jié)省辦公耗材。二是節(jié)約用電、用水。盡量減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備的待機(jī)電耗。堅(jiān)持安全用電、規(guī)范用電,不使用與工作無關(guān)的電器設(shè)備。下班前要必須關(guān)閉辦公設(shè)備電源,養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣。節(jié)約用水,不要出現(xiàn)“長流水”和跑冒滴漏現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出
嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求,牢固樹立過“緊日子”、“苦日子”的思想,杜絕鋪張浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。在公務(wù)接待上,2024年支出12.718萬元,2024年支出12.655萬元(含2024年以前掛賬餐費(fèi)3.4萬元),同比減少0.5%;在公務(wù)車輛運(yùn)行上,2024年支出10.072萬元,2024年支出7.920萬元,同比減少21.36%;在公務(wù)考察學(xué)習(xí)方面沒有支出。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市__縣政府__縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定,管理各類因公差旅費(fèi)支出。
(三)嚴(yán)格控制公務(wù)用車費(fèi)用支出
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)公務(wù)車輛“三定點(diǎn)”(定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修)和辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)派使用制度,降低車輛運(yùn)行成本。不同科室需外出辦事時(shí),盡可能集中同線路外出辦公人員一同外出。
(四)切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。
規(guī)范發(fā)文程序,嚴(yán)把申報(bào)審批關(guān)口,能不發(fā)文的堅(jiān)決不予發(fā)文,在確保發(fā)文質(zhì)量同時(shí)減少發(fā)文數(shù)量。2024年,我局以系統(tǒng)黨委名義發(fā)文18份,以局名義向政府、企業(yè)等發(fā)文110份。黨委班子成員帶頭撰寫會(huì)議講話,開短會(huì)、講短話、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)。凡需傳達(dá)貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神的采取集中學(xué)習(xí)傳達(dá),切實(shí)減少會(huì)議數(shù)量提高質(zhì)量。
四、制度管理,規(guī)范運(yùn)行
通過局長辦公會(huì)研究制定和完善了局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,如局機(jī)關(guān)《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《上班簽到制度》、《車輛管理制度》等。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》、《局長辦公會(huì)議事規(guī)則》、“六個(gè)不直接分管”、“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持民主集中制,對局主要工作決策安排、干部職工調(diào)動(dòng)或任免、數(shù)額較大的資金使用開支都提交局班子會(huì)議集體討論決策。
五、存在的問題
我局在貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級要求,仍存在一些問題和不足:一是部分干部職工節(jié)約意識還不夠強(qiáng),自覺性還不夠高;二是全局厲行節(jié)約的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
第七篇 街道辦關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾情況報(bào)告1800字
街道辦關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾情況報(bào)告
中央出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”之后,我街道辦事處配合縣委要求,對照“八項(xiàng)規(guī)定”,在辦事處機(jī)關(guān)內(nèi)部通過廣泛征求群眾意見、集體討論、民主剖析等形式,認(rèn)真查找存在的問題。自查總體情況較好:一是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅(jiān)持和完善民主集中制,二是貫徹上級黨委政府重大決策部署較為有力;三是做決策客觀、科學(xué)、民主;四是班子成員的宗旨意識、責(zé)任意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識、廉潔自律意識普遍較強(qiáng)。我們深刻認(rèn)識到:街道領(lǐng)導(dǎo)班子與成員的優(yōu)良工作作風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)工作取得較好成效提供了重要保證,但客觀總結(jié),街道仍一定程度上存在以下幾個(gè)方面的問題:
一、自查出的主要問題
1、少數(shù)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)。缺少敢于爭先的進(jìn)取精神,工作缺少主觀能動(dòng)性和積極主動(dòng)性。部分班子成員責(zé)任意識不強(qiáng),工作不講計(jì)劃,方式方法欠缺,自我要求不夠嚴(yán)格。不講效率,拖三拉四,有懶惰思想。個(gè)別干部抓落實(shí)力度不夠大、執(zhí)行力不夠強(qiáng)。
2、少數(shù)干部工作紀(jì)律觀念渙散,部門服務(wù)意識、大局意識淡薄、工作積極性不強(qiáng),缺乏上進(jìn)心。工作中強(qiáng)調(diào)客觀多,主觀少。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。個(gè)別干部紀(jì)律松弛,甚至有違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。
3、少數(shù)機(jī)關(guān)干部基層工作不夠深入。宗旨觀念淡薄,缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,下基層少,了解民情不夠。在群眾工作上,向群眾解釋不夠,以及向群眾宣傳黨的方針、政策不夠。群眾觀念沒有真正樹起來。
4、部分基層干部管理理念落伍,仍然存在用傳統(tǒng)的落伍的管理手段管理群眾的問題,宗旨和服務(wù)意識淡薄。工作方法簡單,有時(shí)態(tài)度粗暴,不注意用說服教育、引導(dǎo)示范的方式開展工作。有些干部不注意自身形象,不能擺正自己的位置,表率作用差,干群關(guān)系存在不和諧現(xiàn)象,群眾不信任干部,干部不理解群眾的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
二、下步整改措施。
1、加強(qiáng)對“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)。
實(shí)行個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度。集體學(xué)習(xí)每周安排一次,每次不少于一個(gè)小時(shí)。要求充分認(rèn)識到“八項(xiàng)規(guī)定”的精神要旨,在工作中嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定的要求,從自身做起,從實(shí)際工作做起,身體力行,在改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾等方面狠下功夫,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真心實(shí)意地為群眾服務(wù)。
2、健全完善規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作行為。
結(jié)合機(jī)關(guān)優(yōu)化組合與量化考評,健全完善相關(guān)管理制度,如機(jī)關(guān)值班制度,考勤制度,請銷假制度,工作日志制度,責(zé)任追究制度,工作督查制度,干部考核制度,財(cái)務(wù)審批制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度等,為辦事處機(jī)關(guān)工作人員工作行為規(guī)范做出明確的要求。
3、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),深入開展黨風(fēng)廉政教育。
進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)肅查處上班遲到、早退現(xiàn)象,嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天玩游戲,工作日中午禁止飲酒。加強(qiáng)日常監(jiān)督,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查。將日常檢查與季度考核一并納入績效考核予以獎(jiǎng)懲。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)作風(fēng),抓落實(shí),密切聯(lián)系群眾”活動(dòng),用作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)群眾問題解決,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格按照“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的原則,引導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題。
要求各管區(qū)干部和委辦負(fù)責(zé)人多下基層、多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,深入了解情況,多干讓人民滿意的好事實(shí)事,以自己堅(jiān)決貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際行動(dòng)在群眾中樹立標(biāo)桿、影響并帶動(dòng)一方,真正做到以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心,帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。
5、認(rèn)真履行監(jiān)督職能,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、民主評議、述職述廉等制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和“八項(xiàng)規(guī)定”,開展經(jīng)常性督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)__敗的能力。
6、切實(shí)搞好基層作風(fēng)建設(shè)。
結(jié)合縣委和街道《基層組織集中整頓實(shí)施方案》文件精神召開以“查問題、強(qiáng)素質(zhì)、解難題、促提升”為主要內(nèi)容的集中整頓活動(dòng),切實(shí)搞好基層作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),教育基層干部樹立廉政意識,定期自查自糾,嚴(yán)格要求自己并給群眾樹立廉潔奉公的良好形象。第一書記到聯(lián)系村做黨課輔導(dǎo),宣講十八大精神。加大對村、社的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,積極落實(shí)糧食直補(bǔ),加強(qiáng)征地拆遷安置工作監(jiān)督辦度。
第八篇 畜牧獸醫(yī)局貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制情況報(bào)告700字
8月份以來,我局共受理涉及服務(wù)承諾事項(xiàng)報(bào)件數(shù)17件,報(bào)件涉及的服務(wù)承諾事項(xiàng)17件,辦理服務(wù)承諾事項(xiàng)17件,限時(shí)辦結(jié)9件,超時(shí)辦結(jié)0件,限時(shí)辦結(jié)率100%,首問首辦事項(xiàng)8件,轉(zhuǎn)職能部門辦理0件,首問首辦率100%。
所辦理的服務(wù)承諾事項(xiàng)主要有以下四個(gè)方面:一是咨詢國家畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策;二是辦理動(dòng)物防疫合格證;三是領(lǐng)取動(dòng)物疫病防治免費(fèi)疫苗;四是進(jìn)行家犬狂犬病疫苗免疫接種。
工作過程中,我局注重加強(qiáng)干部職工思想政治教育和職業(yè)道德教育,切實(shí)增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作態(tài)度,提高服務(wù)水平。同時(shí),進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制長效工作機(jī)制,將貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制工作同機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施結(jié)合起來,嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)措施,確保服務(wù)承諾制得到認(rèn)真執(zhí)行。
在具體工作過程中,全局干部職工按照服務(wù)承諾制要求,堅(jiān)持依法行政、廉潔奉公、勤政高效,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的辦理事項(xiàng)做到隨到隨辦,對特殊情況的事項(xiàng)做到特事特辦、急事急辦,對路遠(yuǎn)的`服務(wù)對象做到優(yōu)先辦理,對承諾過的有時(shí)限辦結(jié)規(guī)定的事項(xiàng)從未出現(xiàn)超限時(shí)辦結(jié)現(xiàn)象,都能做到在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
到目前為止,我局未接到因單位或干部職工不認(rèn)真貫徹服務(wù)承諾制,工作態(tài)度冷淡,辦事推委拖拉而被其他單位或群眾進(jìn)行舉報(bào)投訴的電話與函件。下一步,我局將按照相關(guān)工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工工作水平和 服務(wù)能力,并建立健全服務(wù)承諾制辦理監(jiān)督考核機(jī)制,增強(qiáng)大家在日常工作中貫徹落實(shí)好服務(wù)承諾制的自覺性,切實(shí)做到讓服務(wù)對象及社會(huì)各界滿意。
__縣畜牧獸醫(yī)局
二00九年八月三十一日
第九篇 貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、工會(huì)法和維護(hù)職工合法權(quán)益情況的調(diào)查報(bào)告8700字
市人大常委會(huì):
根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排,XX年4月至6月,我委會(huì)同市勞動(dòng)局、市總工會(huì)在全市開展了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《河南省工會(huì)條例》(以下簡稱“兩法一條例”)貫徹落實(shí)情況和維護(hù)職工合法權(quán)益情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)。現(xiàn)將執(zhí)法調(diào)查情況報(bào)告如下。
一、執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的基本情況
這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng),以政府勞動(dòng)部門為主、工會(huì)配合參與,勞動(dòng)、工會(huì)兩個(gè)系統(tǒng)分別組織,在全市同時(shí)展開。調(diào)查共涉及市、縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)單位410個(gè)、事業(yè)單位2960個(gè)、企業(yè)單位16569個(gè),涉及干部職工685877人;其中,國有及國有控股企業(yè)518個(gè),職工人數(shù)222625人;集體企業(yè)396個(gè),職工人數(shù)23319人;港澳臺(tái)及外商企業(yè)12個(gè),職工人數(shù)6544人;城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)1136個(gè),職工人數(shù)46395人;城鎮(zhèn)私營企業(yè)3688個(gè),職工人數(shù)170767人;城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶10819個(gè),職工人數(shù)42253人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員15673人。市總工會(huì)積極配合并開展好這次執(zhí)法調(diào)查活動(dòng),印發(fā)了《關(guān)于積極配合市人大開展“兩法一條例”貫徹落實(shí)情況和職工合法權(quán)益維護(hù)情況執(zhí)法調(diào)查活動(dòng)的通知》和《〈工會(huì)法〉、〈河南省工會(huì)條例〉貫徹落實(shí)情況調(diào)查與自查參考提綱》,召開了動(dòng)員大會(huì)。
調(diào)查內(nèi)容主要涉及勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和工會(huì)建設(shè)、職工權(quán)益等方面。其中,勞動(dòng)合同簽訂率為:國有及國有控股企業(yè)91.9%、集體企業(yè)91.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%;社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為:國有及國有控股企業(yè)90.6%、集體企業(yè)89.6%、港澳臺(tái)及外商企業(yè)93.4%、城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)60%、城鎮(zhèn)私營企業(yè)27.3%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶16.4%、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員81%。農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)的比例分別為4.8%、3.6%和16%。全市共建立工會(huì)組織6246家,占應(yīng)建會(huì)企業(yè)總數(shù)的81%,工會(huì)會(huì)員達(dá)到72.9萬人,占職工總數(shù)的68%;其中非公有制企業(yè)工會(huì)及小企業(yè)組成的聯(lián)合工會(huì)3367個(gè),入會(huì)職工人數(shù)24.1萬人;在農(nóng)民工入會(huì)方面取得了較大進(jìn)展,全市已發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員151799人,比XX年的35981人增加了115818人,入會(huì)率達(dá)到38%;全市應(yīng)建工會(huì)的187家社區(qū),均建立了工會(huì)組織。通過本次調(diào)查活動(dòng),使我們較為全面地掌握了全市貫徹落實(shí)“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益工作的基本情況。
二、貫徹“兩法一條例”和維護(hù)職工合法權(quán)益的情況
1、實(shí)施積極的就業(yè)政策,不斷擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。五年來,我市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)55.7萬人次,其中“第三產(chǎn)業(yè)”安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)27.3萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);為108868名符合條件的下崗失業(yè)人員頒發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》,為4259名下崗職工發(fā)放小額貸款17393萬元。今年,又出臺(tái)了《零就業(yè)家庭就業(yè)安置實(shí)施意見》,至5月底共落實(shí)3974戶在冊“零就業(yè)”家庭有1人就業(yè)的任務(wù)。
2、全面落實(shí)“兩個(gè)確保”,初步建立社會(huì)保障體系的框架。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,到去年底養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到66萬人、59.7萬人、67.7萬人、38萬人和35萬人。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入持續(xù)大幅度增長,五年來,共征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)88.25億元,發(fā)放各種保險(xiǎn)金92.4億元,其中發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金65.37億元,按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率100%。XX年,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了市統(tǒng)籌,繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率和統(tǒng)籌項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)得到了統(tǒng)一,基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高。制定下發(fā)了《洛陽市市屬破產(chǎn)關(guān)閉撤銷和困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施意見的通知》,出臺(tái)了《洛陽市靈活就業(yè)人員參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施意見》,開展了清理擠占挪用社保基金專項(xiàng)活動(dòng),清理回收社保基金1097.69萬元,其中清理回收被擠占挪用社?;?82.39萬元,收回?fù)p失106萬元,收回“以物抵費(fèi)”變現(xiàn)差價(jià)9.3萬元,撤銷違規(guī)基金賬戶35個(gè),基本解決了被擠占挪用社?;鸬幕厥諉栴},保證了社?;鸬陌踩?
3、勞動(dòng)合同制度普遍建立,勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。建立了市級勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制,并逐步向縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸,初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的多層次組織體系。配合國有企業(yè)主輔分離、關(guān)閉破產(chǎn)和重組改制,認(rèn)真做好職工分流、安置和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處工作。實(shí)施了《全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃》,加大對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo),加大對用人單位簽訂勞動(dòng)合同情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。印發(fā)了《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》,要求從XX年起推行用工備案制度。目前,全市勞動(dòng)合同簽訂率:國有及國有控股企業(yè)91.9%,集體企業(yè)91.6%,港澳臺(tái)及外商企業(yè)95.8%,城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)86.5%,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%,城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%,機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員94%。
4、建立最低工資保障和工資支付制度,維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》,市勞動(dòng)保障部門頒布了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。XX年至XX年,累計(jì)清償勞動(dòng)者工資5959萬元。同時(shí),實(shí)施了工資保證金制度,維護(hù)了建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益。建立了企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席辦公會(huì)議制度,下發(fā)了《洛陽市關(guān)于推進(jìn)企業(yè)解決工資拖欠問題的實(shí)施意見》,提出了XX年底解決企業(yè)拖欠工資問題的工作目標(biāo)和具體措施,將企業(yè)拖欠工資信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng),實(shí)行清理拖欠職工工資月報(bào)制度,形成了解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。截止3月底,全市已清欠職工工資5339萬元,其中企業(yè)清欠4276萬元,勞動(dòng)監(jiān)察追討1263萬元。
5、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。XX年至XX年,全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)立案7322起,結(jié)案7102起,結(jié)案率達(dá)到了97%以上,處理突發(fā)事件278起,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同17.5萬份,補(bǔ)發(fā)工資4696.6萬元,清退押金58.73萬元,清退童工178人,促繳社保費(fèi)9433.2萬元,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)爭議處理制度普遍建立并逐步完善,XX年至XX年,共立案受理勞動(dòng)爭議案件7780件,接待群眾來訪18866人次,結(jié)案率保持在99%以上。
6、農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。作為社會(huì)中的弱勢群體,農(nóng)民工的社會(huì)保障和維權(quán)工作受到了全市的高度關(guān)注,相關(guān)業(yè)務(wù)部門傾注了大量心血。至XX年底,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)139.3萬人,全年實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)收入35.98億元,農(nóng)民勞務(wù)收入人均1624元,占農(nóng)民人均純收入3408元的47.7%。以縣、鄉(xiāng)為重點(diǎn),建立了較為完善的勞務(wù)輸出服務(wù)體系,積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”,多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。XX年共培訓(xùn)36.59萬人,占外出農(nóng)村勞動(dòng)力的26.3%。積極培育了一批勞務(wù)品牌,提高了全市勞務(wù)在外的競爭力。加強(qiáng)了職業(yè)安全培訓(xùn),共培訓(xùn)11300人,其中礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、煤礦等高危行業(yè)職業(yè)安全培訓(xùn)9200人,占81.4%。加大農(nóng)民工工資清欠力度,XX年為1.93萬農(nóng)民工清欠工資1009萬元。加快推進(jìn)農(nóng)民工參保步伐,實(shí)施了“平安計(jì)劃”和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。截止XX年底,農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)37975人,參加醫(yī)療保險(xiǎn)32100人。去年在全省率先出臺(tái)了《民營企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見》,將民營企業(yè)農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)已達(dá)9162人。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理,至XX年底,全市43.2萬農(nóng)民工中有155439人與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同,簽訂率達(dá)36%。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度,對農(nóng)民工的案件做到“快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案”。
7、各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持,為貫徹“兩法一條例”和維權(quán)工作提供了組織保證。在新修訂的《工會(huì)法》頒布實(shí)施不久,市委兩次聽取了市總工會(huì)的匯報(bào),召開了市委工會(huì)工作會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》,對工會(huì)工作提出了新的要求。市人民政府成立了洛陽市集體合同工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了全市推行平等協(xié)商集體合同制度的方案,推動(dòng)了平等協(xié)商集體合同工作的深入開展。市、縣(市)區(qū)人民政府全部建立了與同級工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。針對部分企業(yè)改制過程中的問題,市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在深化企業(yè)改革中充分發(fā)揮工會(huì)作用的意見》,要求企業(yè)在改制過程中工會(huì)工作要做到組織不斷層、工作不斷線、經(jīng)費(fèi)不斷流、資產(chǎn)不流失。
8、工會(huì)維權(quán)機(jī)制基本形成,并逐步得到完善。一是以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度得到加強(qiáng)。市“兩辦”及時(shí)批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在國有企業(yè)改制中堅(jiān)持和規(guī)范職工代表大會(huì)程序的意見》,涉及職工切身利益的職工安置方案等重大問題,必須經(jīng)職代會(huì)審議通過后方可實(shí)施。市總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于在非公有制企業(yè)實(shí)行職工(代表)大會(huì)制度的試行意見》,已有953家非公有制企業(yè)建立和實(shí)行了以職代會(huì)為主要形式的職工民主管理制度。同時(shí),職代會(huì)建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了突破,全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了職代會(huì)制度,并簽訂了區(qū)域性集體合同。國有獨(dú)資、控股的公司制企業(yè)全部落實(shí)了職工董事、職工監(jiān)事制度,實(shí)行了廠務(wù)公開。非公有制企業(yè)廠務(wù)公開推行面達(dá)到40%以上。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度取得新進(jìn)展。目前,全市有3505家企業(yè)推行了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度,其中國有、集體及其控股企業(yè)597家,覆蓋職工39.8萬人,非公有制企業(yè)2908家,覆蓋職工14.3萬人;集體合同簽定工作由XX年初的71.3%的簽訂率提高到XX年底的87%。其中,女職工專項(xiàng)集體合同簽訂率已達(dá)63%,取得了突破性進(jìn)展。三是工會(huì)維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。去年初,市總工會(huì)將工會(huì)大樓一樓600多平方米的大廳改建為市困難職工幫扶維權(quán)服務(wù)中心,采取一條龍辦公的方式為職工提供全方位的幫扶維權(quán)服務(wù)??h級工會(huì)也加強(qiáng)和完善了維權(quán)幫扶中心規(guī)范化建設(shè),并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了職工幫扶維權(quán)工作站。去年,市困難職工幫扶維權(quán)中心被評為全國模范幫扶中心。市總工會(huì)、市勞動(dòng)保障局、司法局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)化維權(quán)工作的意見》,進(jìn)一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。
9、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。XX年7月,市“兩辦”下發(fā)了《關(guān)于在全市開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》,市政府成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建活動(dòng)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與,各有關(guān)部門齊抓共管,形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與”的創(chuàng)建格局,受到了良好的社會(huì)效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定,勞動(dòng)關(guān)系日益協(xié)調(diào),企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,職工信訪逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。我市被授予全省創(chuàng)建工作先進(jìn)市。許多新聞媒體對我市的做法都進(jìn)行了報(bào)道,受到了上級的肯定和職工的好評。
三、存在的主要困難和問題
“兩法一條例”頒布實(shí)施以來,勞動(dòng)保障和工會(huì)工作都取得了明顯的成績。但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化,維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度不斷加大,目前存在的主要困難和問題有:
1、勞動(dòng)合同制度在有些行業(yè)實(shí)施不力。勞動(dòng)合同制度雖然推行多年,但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低,有的甚至不簽訂勞動(dòng)合同。從調(diào)查的情況看,城鎮(zhèn)私營企業(yè)88.7%、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶65.7%,勞動(dòng)合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍;集體合同實(shí)施的范圍還比較窄,而且大多流于形式;國有企業(yè)、集體企業(yè)和外資企業(yè)的集體合同簽訂率僅為54.2%、34.1%和41.7%,非國有企業(yè)基本沒有開展集體合同的談判。
2、工資差距拉大,拖欠工資問題還比較突出。雖進(jìn)行了大規(guī)模的清償行動(dòng),但拖欠工資的問題仍沒有根本解決。從調(diào)查的情況來看,全市欠發(fā)職工工資47667人,欠發(fā)工資14451.79萬元,其中拖欠農(nóng)民工資1167.1萬元;市屬、部屬企業(yè)拖欠職工工資13145萬元,拖欠農(nóng)民工資890萬元;縣(市)區(qū)拖欠職工工資970萬元;有的非公有企業(yè)隨意克扣員工工資、不支付加班工資;有些行業(yè)工資差距拉大,有的隨意提高生產(chǎn)定額、降低計(jì)件單價(jià)、變相壓低工資,有的多年維持低工資不變,有的企業(yè)經(jīng)營管理人員與普通職工的收入差距明顯;機(jī)關(guān)事業(yè)單位的非在編職工工資較低,每月大致為500元。
3、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重,社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式,個(gè)人賬戶空賬規(guī)模越來越大,對未來老齡化高峰時(shí)期構(gòu)成重大隱患;企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大,成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素;各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面窄,城鎮(zhèn)其他類型企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率僅為60%、27.3%、16.4%,進(jìn)城務(wù)工人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)參保率僅為4.8%、3.6%和16.1%,失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題更加突出;企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)重(近7億元),欠費(fèi)總額、欠費(fèi)企業(yè)占參保繳費(fèi)企業(yè)比例和欠費(fèi)大戶在全省都位居第一;社會(huì)保險(xiǎn)意識淡薄,清欠工作無力,在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位中,有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費(fèi),也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高,合法權(quán)益受到了侵害(參保率為:養(yǎng)老80%、失業(yè)61%、醫(yī)療94.9%、工傷46%、生育17%)。
4、勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生,有的企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:一是部分用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同,甚至隨意裁員解除勞動(dòng)合同;二是有些企業(yè)拖欠職工工資問題突出,損害了職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益;三是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問題比較突出;四是在改制過程中與職工解除勞動(dòng)合同,不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(如:河南三建集團(tuán)工程公司、黃河機(jī)械廠等單位,由于種種原因,導(dǎo)致改制資金不到位,不能按時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,職工意見較大);五是勞動(dòng)爭議案件大幅上升,群體性事件增多,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定(據(jù)統(tǒng)計(jì):XX年全市受理勞動(dòng)爭議案件2033起,涉及職工XX多人,在全省高居首位,總量占全省的20%以上,比位居第二的安陽市高出近一倍,其中集體勞動(dòng)爭議案件達(dá)32起)。
5、勞動(dòng)保障和工會(huì)立法不完善,勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力量薄弱。與《勞動(dòng)法》配套的《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律尚未出臺(tái),在執(zhí)法中時(shí)常無法可依或可依據(jù)的法律效力層次不高,影響了勞動(dòng)保障執(zhí)法工作的有效開展;尚未出臺(tái)《集體合同法》,而《職代會(huì)條例》已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下職工民主管理工作的需要,在推行集體合同和職代會(huì)制度上缺少具體可操作的法律依據(jù);現(xiàn)有的一些法律法規(guī),有的比較原則、籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),有的不適應(yīng)新的情況。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員少的情況,勞動(dòng)保障執(zhí)法力量薄弱。勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制尚不完善,勞動(dòng)爭議處理“一調(diào)一裁兩審”制度程序多、周期長,各環(huán)節(jié)銜接不暢。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)保障行政機(jī)構(gòu)合二為一,沒有形成獨(dú)立的仲裁隊(duì)伍,專職仲裁員數(shù)量少,專業(yè)化程度低。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,人員少,加之缺乏經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件,難以實(shí)施及時(shí)有效的監(jiān)察,致使一些違法案件得不到及時(shí)查處;即使查實(shí)的違法案件,由于法律法規(guī)未賦予強(qiáng)制執(zhí)行措施,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對違法現(xiàn)象難以處罰,影響了執(zhí)法監(jiān)察效果;個(gè)別地方政府、部門限制、甚至干擾勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
6、工會(huì)建會(huì)難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和部分外資企業(yè)、私營企業(yè)仍未建會(huì);如:高新區(qū)卡博陶粒有限公司(外資)、西工區(qū)盛唐賓館和一分利海鮮城(私營),雖經(jīng)多次做工作,仍拒不建立工會(huì)組織。二是部分改制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)未能及時(shí)跟上,有的甚至在改制過程中把工會(huì)合并到黨群工作部,有的對工會(huì)工作人員過渡精簡,使工會(huì)工作無法正常開展,職工權(quán)益得不到應(yīng)有維護(hù)。三是農(nóng)民工入會(huì)率比較低,在我市務(wù)工的農(nóng)民工有39.9萬人,加上去外地務(wù)工的農(nóng)民工,總?cè)藬?shù)達(dá)到105萬,他們是工人階級隊(duì)伍的新成員,大部分仍游離于工會(huì)組織之外。
7、基層工會(huì)干部自身權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如:安龍鋼鐵公司工會(huì)主席馮獻(xiàn)周,因?yàn)闉槠髽I(yè)滿12年以上工齡的職工爭取簽訂無固定期限勞動(dòng)合同問題,與企業(yè)發(fā)生摩擦,被免去工會(huì)主席職務(wù),上級工會(huì)與企業(yè)交涉多次,由于種種原因,問題至今沒有得到妥善解決。再如:洛陽亞洲啤酒有限公司工會(huì)主席陳新建,XX年12月經(jīng)黨委提名、工會(huì)委員會(huì)投票選舉為工會(huì)主席,并報(bào)市總工會(huì)和商務(wù)局黨組批準(zhǔn),按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)享受公司副總級待遇,但在任職期間一直沒有享受到相應(yīng)的工資待遇。XX年元月,公司行政方突然指使勞資部門,將陳新建的工資待遇,按公司中層正職“內(nèi)退”工資發(fā)放。XX年3月,在沒有按相關(guān)程序選舉增補(bǔ)的情況下,通知工會(huì)主席陳新建交接離職,并停發(fā)工會(huì)主席手機(jī)通訊費(fèi),取消其工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支簽字權(quán),工會(huì)辦公室的電話也被停機(jī)。
8、有的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額撥付,開展工作十分困難。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)沒有依法單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。XX年機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付的財(cái)政改革,取消了各單位的工會(huì)賬戶。違背了《工會(huì)法》第四十四條“工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查制度”的規(guī)定,造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)不能獨(dú)立管賬,退出了工會(huì)預(yù)、決算體系,致使工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能按《工會(huì)法》規(guī)定用于職工活動(dòng)。二是部分大中型企業(yè),不能及時(shí)足額撥付基層工會(huì)留成的經(jīng)費(fèi)。個(gè)別企業(yè)將工會(huì)財(cái)務(wù)工作由行政代管,取消了工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理權(quán),使工會(huì)工作和活動(dòng)受到不同程度影響。三是破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi),絕大多數(shù)未按規(guī)定列入企業(yè)破產(chǎn)清償序列。四是市財(cái)政未按《河南省工會(huì)條例》第三十七條的規(guī)定,負(fù)擔(dān)市總工會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的住房公積金。
9、基層維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制,有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展平等協(xié)商簽訂集體合同工作,有的雖然簽訂了集體合同但履約率不高,有的存在形式主義,一個(gè)文本管多家,一份合同管多年,缺乏針對性和可操作性。二是改制后的中小企業(yè)職工民主管理工作出現(xiàn)滑坡,相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有實(shí)行這一制度或者有形無實(shí)。三是基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范,作用發(fā)揮不到位。
10、“兩法一條例”的執(zhí)法力度尚不到位。一是對“兩法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳有待加強(qiáng),企業(yè)經(jīng)營者自覺貫徹落實(shí)“兩法一條例”的意識淡薄,部分職工依法維權(quán)意識不強(qiáng)。二是“工會(huì)法”執(zhí)法主體的有些職責(zé)尚未完全落實(shí)到位。政府及其相關(guān)職能部門是工會(huì)法的執(zhí)法主體,有的領(lǐng)導(dǎo)卻模糊地認(rèn)為只是工會(huì)的事情,導(dǎo)致工會(huì)法執(zhí)法主體錯(cuò)位,影響了工會(huì)法的全面貫徹實(shí)施。三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,依然是《工會(huì)法》實(shí)施中的一個(gè)突出問題。修改后的《工會(huì)法》雖然增設(shè)了法律責(zé)任一章,但仍有一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會(huì)法視為“軟法”。四是基層工會(huì)干部自身素質(zhì)不高,部分干部法律意識淡薄,工會(huì)意識不強(qiáng),致使在維護(hù)職工合法權(quán)益上顯得軟弱無力,工會(huì)組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
四、關(guān)于深入貫徹“兩法一條例”和進(jìn)一步做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作的建議意見
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和“兩法一條例”的學(xué)習(xí),提高對勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識;采取多種宣傳教育形式,把勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納入普法規(guī)劃,列入各級行政干校(黨校)的教學(xué)計(jì)劃,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境;各級政府有關(guān)部門、勞動(dòng)部門和工會(huì)都要發(fā)揮自身優(yōu)勢,擔(dān)當(dāng)好維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)及《工會(huì)法》的執(zhí)法主體并切實(shí)履行好職責(zé);要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,定期或不定期對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正問題。
2、認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策,進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作。要確保中央就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,著力解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題;要把再就業(yè)扶持政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)就業(yè)的長期政策,探索建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;要加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn);要加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),強(qiáng)化勞動(dòng)力市場管理,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平等就業(yè)。
3、著力解決欠費(fèi)突出問題,加快完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付,鞏固對企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果;以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為重點(diǎn),完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,讓更多的人享有社會(huì)保障;加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳,完善征收體制,嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。
4、強(qiáng)化勞動(dòng)合同管理,完善勞動(dòng)合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理;推動(dòng)和監(jiān)督用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同,提高勞動(dòng)合同簽訂率;制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同范本,指導(dǎo)和推動(dòng)用人單位依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同;指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動(dòng)合同,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)賬;積極推動(dòng)已建立工會(huì)的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同,指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作;認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)管理工作。
5、落實(shí)最低工資保障制度,進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度,完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制;加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度,嚴(yán)肅處理拖欠勞動(dòng)者工資的行為;加大勞動(dòng)爭議調(diào)處力度,積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)爭議;加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè),充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍,促進(jìn)行政職能與辦案職能分開;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,完善監(jiān)察執(zhí)法程序,充實(shí)監(jiān)察辦案人員,嚴(yán)肅查處各種違法行為;健全政府有關(guān)部門和工會(huì)參加的勞動(dòng)保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制,采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法,大力推進(jìn)維護(hù)職工合法權(quán)益工作。
6、要大力開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面,在創(chuàng)建的廣度、深度和力度上下功夫,進(jìn)一步提高參與率,重點(diǎn)向非公企業(yè)和事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸;要廣泛開展“和諧機(jī)關(guān)”、“和諧醫(yī)院”、“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“和諧社區(qū)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷鞏固創(chuàng)建成果,以在全社會(huì)形成創(chuàng)建氛圍。
7、健全和完善維權(quán)機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,完善政府部門、地方工會(huì)和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度,及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大問題;進(jìn)一步完善以職代會(huì)為主要內(nèi)容的職工民主管理制度、廠務(wù)公開制度;切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作,進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道;要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制,加強(qiáng)地方工會(huì)、政府部門、法律援助機(jī)構(gòu)的配合,建立起長期有效的合作關(guān)系;法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會(huì)的協(xié)調(diào)、合作,切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助;要高度重視對侵害職工合法權(quán)益的事件的查處工作,及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
第十篇 校園關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾的情況報(bào)告1600字
校園關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查自糾的情況報(bào)告
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開展八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》(霞委反腐辦【20__】3號)文件要求,校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真按照檢查內(nèi)容,對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市縣實(shí)施意見等情況進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)
學(xué)校通過行政班子擴(kuò)大會(huì)議,全校教職工大會(huì)學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委《貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定>;的辦法》(閩委辦【20__】13號)、省兩辦《認(rèn)真貫徹落實(shí)___同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的重要批示精神的通知》(閩委辦發(fā)明電【20__】6號)、市委《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(寧委辦【20__】2號),市委反腐辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作的通知》(寧市委反腐辦【20__】2號),以及《霞浦縣貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)的意見》(霞委辦發(fā)【20__】1號)等文件精神,研究制定貫徹落實(shí)的具體辦法,把八項(xiàng)規(guī)定和縣委實(shí)施辦法的要求細(xì)化落實(shí)到學(xué)校的各項(xiàng)工作中去,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)行為。
二、結(jié)合實(shí)施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)
為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委《實(shí)施辦法》精神,我校結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度,力求在組織會(huì)議、后勤采購、學(xué)校管理、公務(wù)接待等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定的要求。一是制定實(shí)施辦法。我校認(rèn)真結(jié)合自身工作實(shí)際,研究制定了《霞浦一中關(guān)于厲行節(jié)約勤儉辦學(xué)的若干規(guī)定》。二是堅(jiān)持一切從簡,精簡各類會(huì)議、文件。三是大力推進(jìn)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制定如下實(shí)施細(xì)則:1、學(xué)??倓?wù)處采購人員借款每次1萬以內(nèi),并每半個(gè)月銷帳后方可再借周轉(zhuǎn)備用金;2、公差外出帶團(tuán)隊(duì)活動(dòng)時(shí),借款額控制在2萬以內(nèi),并在回校一個(gè)星期內(nèi)予以銷帳;3、1-2人外出學(xué)習(xí)參會(huì)時(shí),借款額控制在5000元以內(nèi),并在回校后一個(gè)星期內(nèi)予以銷帳;4、出納備用周轉(zhuǎn)金控制在2萬元以內(nèi),必須在半個(gè)月內(nèi)銷帳,并及時(shí)上報(bào)校長室;5、加強(qiáng)接待管理。原則上縣域內(nèi)客人,包括校內(nèi)外教科研活動(dòng)、專項(xiàng)檢查工作活動(dòng)等不安排宴請接待;若是需加班或特殊任務(wù)的報(bào)校長批準(zhǔn)可按工作餐(每人不超過20元/餐)標(biāo)準(zhǔn)予以安排??h域外的客人,主要是指:①省、市專項(xiàng)工作檢查;②指導(dǎo)教育教學(xué)的專家學(xué)者;③霞浦一中知名校友返鄉(xiāng),需安排接待工作的,相關(guān)處室要事先向校長審報(bào),由總務(wù)處按“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)予以接待,并僅限相關(guān)處室主任一名,正或副校長一名陪同客人。接待過程不上煙酒、不上歌舞廳;6、工會(huì)帳務(wù)實(shí)行每月一匯報(bào)制度,強(qiáng)調(diào)規(guī)范開支,遵守《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》;7、每月最后一周行政班子例會(huì),通報(bào)個(gè)人借用款銷帳情況、招待費(fèi)開支情況、工會(huì)資金使用情況,以便及時(shí)整改、切實(shí)落實(shí)以上各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況。
三、強(qiáng)化督查,建立健全長效機(jī)制
學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、市和縣相關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作,加強(qiáng)督查督辦,定期不定期地對學(xué)校各部門貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律情況進(jìn)行檢查,不斷強(qiáng)化效果的落實(shí),有效地確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。并積極建立健全長效機(jī)制,使貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”成為工作習(xí)慣和自覺行動(dòng)。
通過這次自查自糾,霞浦一中及教職員工都能夠按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定和縣委實(shí)施辦法的要求,采取積極有效的措施,認(rèn)真貫徹落實(shí),學(xué)校工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進(jìn)一步提高,密切聯(lián)系群眾得到進(jìn)一步加強(qiáng),貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)等規(guī)定取得了明顯的成效,收到了良好的效果。霞浦一中將以深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神為抓手,繼續(xù)扎實(shí)開展貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委《實(shí)施辦法》要求,全面加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系人民群眾,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),提高師德師風(fēng)和教學(xué)水平,為建設(shè)宜居宜業(yè)美麗新霞浦做出自己的貢獻(xiàn)!
第十一篇 科協(xié)五五普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告1100字
科協(xié)“五五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告
市科協(xié)制定“五五”普法綱要以來,我單位在科普宣傳過程中,始終按照三服務(wù)、一加強(qiáng)的工作定位,以“搭建平臺(tái)、資源共享”的工作思路和“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式,全面貫徹黨的科普方針。認(rèn)真開展學(xué)法、知法、守法活動(dòng),大力提高干部職工的法制觀念和法律素質(zhì),成立了以主席為組長的五五普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《科協(xié)五五普法規(guī)劃》和年度法制工作計(jì)劃,以維護(hù)廣大干部職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)干部職工的法制觀念,提高單位依法決策,民主管理的水平?,F(xiàn)我單位遵照亳州市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指示精神,針對我單位五五普法依法治理工作的實(shí)際情況,進(jìn)行了認(rèn)真的自查,情況如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)健全,并能夠隨著時(shí)間的推移和人員的變動(dòng)隨時(shí)調(diào)整充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組由科協(xié)主席負(fù)總責(zé),副主席具體負(fù)責(zé),各種制度、普法領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單齊全,普法工作有計(jì)劃地進(jìn)行。制定了科協(xié)五五普法實(shí)施方案,并能在實(shí)行中有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施。普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開六次會(huì)議,定期研究、檢查落實(shí)普法依法治理工作的進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組各有分工、職責(zé)不同,并能根據(jù)每年組織一次依法治理活動(dòng)檢查。
二、干部學(xué)法用法
我單位制定了學(xué)法計(jì)劃表,并能按時(shí)進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在學(xué)習(xí)和聽報(bào)告中留有學(xué)習(xí)筆記,每年組織干部職工參加法律知識考試,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《科普法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī),制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度,堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí),把學(xué)到的法律知識運(yùn)用到生活中去,提高了依法決策、依法行政、依法辦事的能力,收到了良好的效果,嘗到了學(xué)法依法用法的甜頭。
三、全民普法教育
在五五普法學(xué)法的活動(dòng)中,我單位利用三下鄉(xiāng)、“科技宣傳周”和“全國科普日”大型科普宣傳活動(dòng),散發(fā)普法宣傳材料,通過全民普法依法治理宣傳,加強(qiáng)了基層民主法制建設(shè)。使百姓人人懂法守法的良好局面已經(jīng)形成,依法治理工作在各個(gè)層面全方位展開。通過五五普法,也使我單位干部職工懂法、守法、依法辦事的意識進(jìn)一步增強(qiáng),依法治旗能力更進(jìn)一步加強(qiáng),各個(gè)方面都收到了良好的實(shí)效。
四、存在的不足:
1、由于條件和經(jīng)費(fèi)所限,科協(xié)的普法宣傳工作僅限于大型科普宣傳活動(dòng)進(jìn)行的法律宣傳,活動(dòng)對學(xué)生和群眾進(jìn)行普法教育,教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
2、對各學(xué)校的青少年法制宣傳教育程度還不夠,法制教育的內(nèi)容、形式還比較單一,缺少豐富性和多樣性。
3、缺少對青少年法制教育工作的深入調(diào)研,不善于總結(jié)法制工作的好經(jīng)驗(yàn)和新方法。
以上是我們在普法工作中存在的問題與不足,也是我們工作努力的方向,有待于在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)。
第十二篇 中共臨淄區(qū)委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告5150字
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求,區(qū)委班子認(rèn)真總結(jié)十六大以來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,深入分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,于12月13日召開了區(qū)委常委民主生活會(huì),班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真開展批評與自我批評,明確了改進(jìn)措施和今后的努力方向。在此基礎(chǔ)上,充分吸收前一階段學(xué)習(xí)交流、開展“問計(jì)求智解難”大調(diào)研活動(dòng)等取得的成果,廣泛征求各方面意見建議,經(jīng)過區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真討論,形成了區(qū)委班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告(評議稿)。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況
(一)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃工作,發(fā)展思路更加完善明晰。區(qū)委堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為行動(dòng)指南,貫穿于想問題、作決策、抓工作的全過程,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步提升發(fā)展理念、完善工作思路,針對不同發(fā)展階段的不同特點(diǎn),確定不同的工作重點(diǎn)和工作措施,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢頭。2003年初提出了深入挖掘、充分發(fā)揮“兩齊”優(yōu)勢,努力爭創(chuàng)山東第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo),以加快推進(jìn)工業(yè)化為主旋律,不斷強(qiáng)化并落實(shí)“研究齊魯、服務(wù)齊魯、借助齊魯、聯(lián)合齊魯”的戰(zhàn)略性措施,加快構(gòu)筑“三區(qū)一城”發(fā)展格局,2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)指數(shù)躍居全省30強(qiáng)首位。區(qū)十一次黨代會(huì)上,區(qū)委班子立足區(qū)情實(shí)際,把握廣大群眾的新期待,確定了“全面達(dá)小康,邁向現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),提出了科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展“四個(gè)第一”和富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展原則,確定了“一城四片區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)和全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略。今年,根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的新階段,提出了加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)的主題任務(wù)。這些發(fā)展理念和工作思路,立足臨淄發(fā)展的不同階段,前后承接,不斷完善,不斷提升,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的指引。
(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),著力在強(qiáng)組織、建機(jī)制、抓廉政上下功夫,為科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。扎實(shí)開展先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),以科學(xué)的理論武裝頭腦,廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。以提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照《干部選撥任用條例》選配干部,注重在關(guān)鍵時(shí)刻和工作項(xiàng)目建設(shè)中鍛煉干部、考察干部、使用干部,各級班子和黨員干部認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力不斷提高。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“基層組織建設(shè)創(chuàng)新年”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”,各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,大力推行重大事項(xiàng)常委會(huì)票決制和全委會(huì)審決制,確保了各項(xiàng)重大決策的科學(xué)性、民主性。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,區(qū)委常委帶頭作出廉政承諾,自覺接受群眾監(jiān)督,建立健全了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,通過開通政風(fēng)行風(fēng)熱線,扎實(shí)開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)等,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),今年下半年群眾滿意度測評綜合得分達(dá)905分。
二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新認(rèn)識
結(jié)合近年來學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況,通過第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了新的深化和提高,形成了以下共識。
一是必須堅(jiān)持解放思想,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。只有把解放思想作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、拓寬思路,創(chuàng)新發(fā)展路徑,突破發(fā)展瓶頸,以思想大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,才能在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
二是必須堅(jiān)持立足實(shí)際,始終按客觀規(guī)律辦事。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律,立足全區(qū)發(fā)展所處的新階段,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢、研究問題,有針對性地制定政策措施,使我們的工作更加符合臨淄實(shí)際,更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。著眼于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一,持之以恒地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、環(huán)保節(jié)能等工作,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。
四是必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合互動(dòng)新格局。從戰(zhàn)略和全局的高度審視發(fā)展、謀劃工作,堅(jiān)持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源的合理有序流動(dòng),做到錯(cuò)位發(fā)展,融合互動(dòng),不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和區(qū)域整體功能。
五是必須堅(jiān)持以人為本,始終做到執(zhí)政為民。把為群眾謀利益、增福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持問計(jì)于民、求智于民、解難為民,盡心竭力為群眾辦實(shí)事、辦好事,把改革發(fā)展成果最大限度地體現(xiàn)到群眾生存發(fā)展的各個(gè)方面,不斷提升群眾的幸福度,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
六是必須堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。我區(qū)各項(xiàng)重大決策的科學(xué)制定和實(shí)施,得益于區(qū)委始終堅(jiān)持謀全局、抓大事、把方向的基本思路和方法。面臨新形勢新任務(wù),必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面工作,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終沿著正確科學(xué)的方向發(fā)展。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題
從10月份開始,區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了“問計(jì)求智解難”大調(diào)研活動(dòng),通過走訪調(diào)研、召開座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式,廣泛征求了各方面的意見建議。按照“四對照、四檢查”的要求,對近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題進(jìn)行了深入分析檢查,梳理歸納出8個(gè)方面的突出問題。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。新型工業(yè)化水平雖有大幅提高,形成了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但科技創(chuàng)新能力不足,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量偏少,產(chǎn)品多集中于原材料、半成品領(lǐng)域,終端產(chǎn)品少,經(jīng)濟(jì)核心競爭力不夠強(qiáng)。招商引資工作力度不夠大,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目依然偏少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位雖得到進(jìn)一步鞏固,但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還比較低,標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營以及農(nóng)村合作組織建設(shè)步伐不夠快。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,增速雖高于gdp,但在短期內(nèi)比重仍然偏小,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,齊文化優(yōu)勢發(fā)揮得不夠充分。
二是環(huán)保節(jié)能工作壓力較大。作為多年形成的以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域,區(qū)委把從根本上解決環(huán)境污染問題作為工作重點(diǎn),從去年以來集中開展的環(huán)保綜合整治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)實(shí)施的“二沿三環(huán)”綠化、淄河綜合開發(fā)工程等,都極大地改善了我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,但與人民群眾的期望相比還有一定差距,偷排偷放、超標(biāo)排放的情況依然存在,環(huán)保監(jiān)管有待于進(jìn)一步加強(qiáng),干部群眾的環(huán)保意識有待于進(jìn)一步提高。部分企業(yè)抓節(jié)能降耗的自覺性、積極性不高,淘汰落后產(chǎn)能的步伐不夠快,我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和駐地大企業(yè)節(jié)能減排的困難,導(dǎo)致全區(qū)節(jié)能降耗的任務(wù)十分艱巨。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有待進(jìn)一步提高。重建設(shè)、輕規(guī)劃的問題未得到根本解決,對重大城建項(xiàng)目和現(xiàn)代化村莊規(guī)劃缺乏高層次設(shè)計(jì)和專家評估論證,還存在邊開發(fā)邊規(guī)劃的問題。城鄉(xiāng)建設(shè)差距較大,農(nóng)村通訊、供水、排污、垃圾處理、道路,特別是村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施與城區(qū)相比仍然存在較大差距。建設(shè)品位不夠高,缺乏能夠體現(xiàn)齊文化特色的標(biāo)志性建筑,與現(xiàn)代化、特色化、人性化要求還有差距。城鄉(xiāng)管理方式比較粗放,管理體制不夠理順,雖然建立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,但專業(yè)化管理、市場化運(yùn)作水平還不夠高,違章占道經(jīng)營、建筑垃圾隨處亂倒、少數(shù)村環(huán)境衛(wèi)生狀況差等現(xiàn)象依然存在。
五是社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。群眾信訪量仍然偏高,特別是由征地、拆遷、企業(yè)改制等問題引發(fā)的上訪數(shù)量仍然較多,一些潛在的不安定因素,特別是容易導(dǎo)致群體性案件的因素依然存在。社會(huì)治安形勢還比較嚴(yán)峻,刑事案件仍時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,還存在不少安全生產(chǎn)隱患,尤其是礦區(qū)、?;菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
六是基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。個(gè)別基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面沒有好的思路和措施。少數(shù)黨員干部的素質(zhì)偏低,進(jìn)取意識不夠強(qiáng),缺乏帶領(lǐng)群眾致富的責(zé)任心和緊迫感?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)水平有待提高,民主公開工作透明度不高,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)還沒有得到很好的保障。部分村居、單位民主管理和民主決策制度不夠完善,還有不嚴(yán)格按制度和程序辦事的現(xiàn)象,工作規(guī)范化、制度化水平不高?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)還有差距,個(gè)別基層單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,法紀(jì)意識、依法辦事意識不強(qiáng)。
七是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠拿出專門時(shí)間和精力深入基層調(diào)查研究,解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,但對一些深層次問題研究分析得不夠透徹,調(diào)研成果對工作的指導(dǎo)性不夠強(qiáng);與群眾面對面溝通交流不夠,對群眾的新期待、新要求有時(shí)了解不夠及時(shí),幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題相對較少。抓工作落實(shí)的力度還不夠,往往工作部署多,檢查督促較少,致使個(gè)別單位工作標(biāo)準(zhǔn)不高,推進(jìn)力度不夠大。干部作風(fēng)建設(shè)還有一定差距,部分干部服務(wù)企業(yè)和群眾的意識及能力不夠強(qiáng)。個(gè)別職能部門還存在著辦事效率不高、推諉扯皮、逃避責(zé)任等現(xiàn)象。對此,區(qū)委的態(tài)度是明確的,但處理反面典型的力度還不夠大。
八是區(qū)委班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。能夠按照民主集中制原則研究解決重大問題,但對如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,實(shí)施科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機(jī)制研究不夠,對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識、駕馭全局、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高。班子內(nèi)部能夠經(jīng)常開展批評與自我批評,但往往是工作溝通多,思想交流少,在相互提醒、共同提高方面做得還不夠。區(qū)委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),班子成員廉潔勤政的意識較強(qiáng),但對個(gè)別細(xì)節(jié)落實(shí)還不夠嚴(yán)格,需要進(jìn)一步從源頭上探索制度措施加以預(yù)防。
四、存在問題的原因
認(rèn)真分析對照檢查出來的問題,既有客觀方面的原因,也有主觀方面的原因。從客觀上來說,是因?yàn)榻陙砣珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期,深層次矛盾逐漸顯露,人民群眾對社會(huì)發(fā)展的期望值越來越高等因素導(dǎo)致的。從主觀上來說,總體上是因?yàn)閰^(qū)委班子在認(rèn)識和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在差距,需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
一是對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、把握運(yùn)用還不到位。對科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)還沒有做到積極主動(dòng),仍然存在忙于事務(wù)性工作、突擊階段性工作,對理論學(xué)習(xí)有所放松的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性,對一些新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透徹,掌握和運(yùn)用還不夠好。理論聯(lián)系實(shí)際做得不夠,缺乏理性的思考,帶著問題學(xué)、有針對性學(xué)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。
二是在思想上還存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的地方。從前期各級召開的民主生活會(huì)分析檢查情況看,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然在思想上存在一些不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方,主要表現(xiàn)為:簡單的把發(fā)展等同于增長,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量、增長速度比較多,對發(fā)展結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的優(yōu)化重視還不夠;強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多,考慮全面發(fā)展少,社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理方面的工作力度還不夠大。
三是在工作指導(dǎo)上與科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在差距。對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想、做法、工作部署方面關(guān)注當(dāng)前較多,推動(dòng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的力度還不夠大。研究問題深度不夠,對發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題,研究不夠深入,存在著憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象,解決問題的新思路、新辦法不夠多,開拓創(chuàng)新的力度不夠大。
四是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的工作推進(jìn)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。民主科學(xué)決策機(jī)制還不夠健全,決策評估制度、決策失誤責(zé)任追究制度還不夠完善,專家參與決策的機(jī)制尚未完全建立起來。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。制定的一些發(fā)展規(guī)劃,有的沒有很好地體現(xiàn)在實(shí)際工作中,規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用沒有得到充分發(fā)揮。
五、今后的努力方向和改進(jìn)措施
(一)繼續(xù)解放思想,加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的再學(xué)習(xí)再認(rèn)識。把繼續(xù)解放思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終,深刻認(rèn)識和全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和理論精髓,按照 “六破六立”的要求,澄清對科學(xué)發(fā)展觀的片面理解和模糊認(rèn)識,著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、全局意識不強(qiáng)等問題,使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到升華,切實(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,真正使科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求地方化、部門化、具體化,成為謀劃、指導(dǎo)和衡量實(shí)際工作的根本標(biāo)尺,成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不懈追求。