第一篇 管理制度落實執(zhí)行情況調研報告3050字
根據(jù)集團公司、礦黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學習實踐活動真正取得實效，我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調研，認真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質安全、文明和諧礦山。現(xiàn)將調研情況作如下匯報：
一、我礦管理制度建設狀況
1、我礦自78年建以來，通過幾代領導的努力，形成比較完善的企業(yè)內部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標準化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標準》叢書，在管理制度、崗位工作內容和要求、技術管理、質量管理等進行了總結歸納，內容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關于推行礦務公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內部“工資二次分配”管理制度____一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產規(guī)模、經濟效益上了新的臺階。
3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領導班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護礦產資源管理規(guī)定》、內部《財務管理制度》、《關于服務性車輛集中管理調配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設施設計、使用、維護管理規(guī)定》、《銅坑礦關于規(guī)范井下風水電線路有關規(guī)定》、《華錫集團銅坑礦事故應急處置工作預案》、《安全確認管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。
我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產經營起到了積極的促進作用，企業(yè)生產規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。
二、存在的問題及分析
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學發(fā)展觀不相符的問題：
（一）管理制度未能深入人心。
1、推行、學習、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學習，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學習。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內容。
2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。
3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學習了。
4、新招職工和內部流動職工的崗前培訓不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責和相應的管理制度的培訓考核。
（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。
通過對管理制度執(zhí)行情況調研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因實際工作紛繁復雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。
（三）內容重疊交叉，管理標準不一。
由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應的規(guī)定，存在內容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責、管理制度的交叉；《財務管理制度》與《固定資產管理規(guī)定》內容的重疊，管理制度與年度經濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉，標準不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。
11年在進行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。
（五）部分管理工作未制定出管理制度。
隨著生產不斷向前發(fā)展，對管理制度相應的提出了新要求。如加強物流管理，降低生產成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網絡信息化管理在我礦生產監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產協(xié)調、辦公等諸多方面的廣泛運用，網絡維護、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應的管理制度。
三、思考與改進科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學發(fā)展觀，在制度建設上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調研，對我礦管理制度提出如下改進建議：
（一）加強管理制度的宣傳和學習工作。
1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產學習外，一是應充分發(fā)揮我礦內部局域網優(yōu)勢，把制度送上網，讓各單位有針對性、靈活地選擇學習。二是配合我礦構建學習型企業(yè)活動，形成管理制度學習激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責和相應管理制度的應知應會考試，把對制度熟知程度和違章違紀作為下年度工資點值（晉升）的評定內容。把熟知管理制度遵章守紀與學歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術，更是遵章守紀，盡職盡責的新型員工隊伍。
2、每年開展一次中層領導落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責和范圍，在落實執(zhí)行相應的管理制度上進行匯報，通過制度述職，考核中層領導管理上的執(zhí)行力。
（二）以人為本，制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經礦職代會主席團會議討論通過，并以網絡、公告宣傳欄、專題調研等多種形式組織學習廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經一年試行，然后進行修訂，才能最終形成。
2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。
（三）與時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網絡信息化管理制度》。
第二篇 關于韓國、日本醫(yī)療保險制度改革情況及藥品管理的考察報告8000字
關于韓國、日本醫(yī)療保險制度改革情況及藥品管理的考察報告
應日、韓兩國制藥工業(yè)協(xié)會的邀請，中國社會保險學會醫(yī)療保險分會組織的由分會、國家發(fā)改委及北京、河北、天津、黑龍江、上海等省市有關人員組成的代表團，于2005年10日至21日赴韓、日進行了為期10天的訪問，參觀考察了韓國國民健康保險公團、日本厚生勞動省、日韓制藥工業(yè)協(xié)會、日本順天堂醫(yī)院、藥品研發(fā)企業(yè)等有關部門，聽取了有關方面的介紹，并與有關人士座談，重點考察了兩國醫(yī)療保險制度改革情況尤其是老年人醫(yī)療保險問題和兩國藥品定價及管理辦法。
一、韓國醫(yī)療保險制度和藥品定價
（一）韓國醫(yī)療保險制度
韓國健康研究中心所長李相二教授為代表團介紹了大韓民國國民健康保險制度。該制度實施于1977年7月1日，最初僅納入擁有500個以上職工的企業(yè)，以后逐步擴大參保對象，歷經12年，實現(xiàn)了全民醫(yī)保。
1.韓國現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的主要內容
1.1韓國國民健康保險的適用范圍
據(jù)2004年提供的數(shù)據(jù)：韓國總人口為48.2百萬，其中健康保險適用人口占96.9％，另有3.1％為醫(yī)療保護人口，是健康保險的補充部分。
健康保險適用人口分為兩部分，一部分是企業(yè)職工參保者（包括企業(yè)勞動者及被撫養(yǎng)者、公務員/教職員及被撫養(yǎng)者兩類），占總人口的52.6％；另一部分是地區(qū)參保者（包括農村和漁村地區(qū)私營業(yè)主及世代源、城市地區(qū)私營業(yè)主及世代源兩類），占總人口的44.3％。
醫(yī)療保護人口是指無能力支付醫(yī)療保險費者，這部分人群的醫(yī)療費用由國家財政負擔，是醫(yī)療保險的受益對象。為提高管理效率，政府將其委托給國民健康保險機構統(tǒng)一管理。
1.2國民健康保險管理經營體系
2000年以來，國民健康保險為單一的管理經營體系，由獨立的國民健康保險公團代替政府管理，其職責就是負責體系的運轉和操作。該體系有五部分組成。其中，保險福利部為政府部門，主要起制定政策、管理監(jiān)督國民健康保險公團的作用；健康保險審核評價員為一中立機構，主要接受醫(yī)療服務提供者醫(yī)保結算的申請，經過審核將結果報告國民健康保險公團；所有醫(yī)療機構被依法強制性規(guī)定為國民健康保險的服務提供者，為參保人員提供醫(yī)療服務，每月向健康保險審核評價員提出結算申請；參保者按規(guī)定繳納保險費，至醫(yī)療機構就醫(yī)時自付一定比例的醫(yī)療費用；國民健康保險公團主要執(zhí)行保健福利部的政策，根據(jù)健康保險審核評價員的審核結果將醫(yī)保費用支付給醫(yī)療機構。
1.3健康保險的資金來源
1.3.1保險費繳納
參加者的保險費分為企業(yè)職工繳納保險費和地區(qū)參保者繳納保險費兩種。
企業(yè)職工參加者保險費繳納按照公式：月保險費＝標準月酬數(shù)_保險費率（在月資的8％以內，目前為4.31％）來計算。其中，一般勞動者與公務員的保險費由雇主和被雇傭者各負擔50％，私立學校教職員由被雇傭者、雇主、政府分別負擔50％、30％、20％。
地區(qū)參加者保險費繳納按照公式：每戶保險費＝標準收入點數(shù)_金額/點（目前每點126.5韓元）來計算，年收入超過5百萬韓元的家庭其標準收入點數(shù)根據(jù)收入和財產來確定，5百萬韓元以下的家庭其標準收入點數(shù)根據(jù)經濟活動（如性別、年齡等）和財產來確定。
1.3.2政府補助金
政府補助金主要用于地區(qū)參保者醫(yī)療費用支出部分的50％，其中40％來源于一般稅收，10％源于煙草負擔金。
1.3.32004年醫(yī)療費用支出構成
2004年醫(yī)療費用支出中保險費占83％，一般稅收占14％，煙草負擔金占3％，國家財政補助占了較大份額。
1.4國民健康保險本人負擔金制度
對于在綜合性醫(yī)院、醫(yī)院（小型）或診療所的住院病人需自負住院總醫(yī)療費用的20％；對于門診病人則根據(jù)就診醫(yī)院性質等不同，個人自負的比例和金額也有所不同。綜合醫(yī)院由本人負擔醫(yī)療費用總額的50％，醫(yī)院（小型）由本人負擔40％，診療所由本人負擔30％（總費用不超過15000韓元時，65歲以下者自負3000元65歲及以上者自負1500元）。
2.國民健康保險公團為強化保險者作用所做的努力
國民健康保險公團旨在提高全民的健康水平和社會安全保障水平，主要在預防疾病、提供服務和信息等方面不斷努力和完善。
2.1健康檢查事業(yè)
檢查醫(yī)療機構的質量管理。提高檢查的時效性和受檢者的滿足度；
對檢查結果進行分析和提供可用資料。綜合分析健康檢查的結果，反映檢查制度的研究及改善現(xiàn)況，同時還用作后續(xù)管理資料，以給參保者提供不斷改進的高質量服務。
2.2增強健康的活動
管理健康需注意的人群。對檢查結果異常的，通過基礎體力檢查，引導個人進行適合自己健康水平的日常健身運動。
發(fā)展肥胖者運動管理示范事業(yè)。
發(fā)展健康運動事業(yè)。通過健康運動，在事前消除危害健康的因素，通過長期宣傳，強化預防功能，提高地區(qū)居民的健康認識。設立肥胖兒童教室，開展宣傳活動，進行身體成分分析器測量等。
2.3對合理使用醫(yī)療條件進行支持活動
支持慢性疾患者進行適當?shù)氖褂冕t(yī)療，提高健康水平，以健康保險財政的節(jié)減為目的。對特殊病例進行個案管理。
引導合理的醫(yī)療使用，減少不必要的使用次數(shù)，對高頻率使用者進行就診咨詢管理。
2.4對參保者所遇困難的處理
確認醫(yī)療機構對參保者征收的診療費是否適當，通過返還多收取的費用來處理參保者所遇的醫(yī)療費難題。
解決醫(yī)療使用過程中的困難。對醫(yī)院的診療程序等參保者在使用過程中產生的疑問和不便事項，通過談話、介紹等方式來解決。
2.5醫(yī)療使用咨詢
提供醫(yī)療供應方的情報。立足于參保者對醫(yī)療機構選擇和使用上的便利，給參保者提供準確與可信賴的醫(yī)療使用上的便利信息。
提供經過選擇的健康、疾病信息，根據(jù)參保者醫(yī)療使用上的選擇提供便利，以及防止因對疾病的自我判斷導致的健康惡化狀況。
提供健康危險評價服務。根據(jù)和健康相關的生活習慣、家庭、環(huán)境因素等評價個人的死亡危險度的方法。提供改善健康的資料，目的在于引導生活習慣發(fā)生變化，使人保持健康的生活方式。
2.6強化健康保險的保障性
對保險者發(fā)展健康保險的功能和作用進行再定義：強化自律性和責任性。
（二）韓國藥品定價和管理
1.基本情況
2000年7月，韓國政府進行了一項重大的改革，即將醫(yī)生的開設處方與藥劑師調配藥品的職責分開，也就是所謂的醫(yī)藥分業(yè)。但醫(yī)院尚保留部分藥房，為住院病人提供輸液等藥品服務。處方藥均在醫(yī)療保險范疇，部分非處方藥品則根據(jù)適應癥等來確定是否劃歸在醫(yī)療保險范疇。目前，韓國的處方藥有22000個品種，非處方藥有5000個左右品種。患者手持醫(yī)生處方可至國內所有藥店購買處方藥，政府為了減少財政支出，規(guī)定藥劑師有權將醫(yī)生開具的藥品更改為同類等效且價格更為便宜的藥品，并將兩種藥品差額的30％獎勵給藥劑師。
2.藥品定價
處方藥均由政府定價，政府制定的是最高支付價。對于仿制藥品來說，首次上目錄的仿制藥品價格是原研藥價格的80％，第二個至第五個仿制藥品的價格定在已登載藥品的最低價以下且最高價的80％以下，第六個仿制藥品的價格定在已登載藥品的最低價的90％以下且最高價的80％以下。進口藥品在韓國定價時需參考英國、美國、日本、意大利、法國、德國、瑞士七國的價格情況。政府為了鼓勵國內企業(yè)的制藥開發(fā)能力，將國內自行生產的原料制備的國內藥品制劑與國外原研藥定于同樣的價格。
3.藥價調整
除了政府認定的小比例藥品流通機構外，一般制藥企業(yè)的藥品均直接銷售到醫(yī)療機構。政府組織相關部門每年進行四次藥品流通和藥價銷售情況調查，如發(fā)現(xiàn)藥品的政府定價與零售價有差別，則采取價格下調。
二、日本醫(yī)療保險制度和藥品定價
（一）醫(yī)療保險制度
讓所有的國民都能享受到平等的醫(yī)療服務是日本醫(yī)療供給體制上的一個重要的特點。1961年，日本在全國范圍內確立了“全民皆保險制度”，使日本的所有國民都成為了醫(yī)療保險的被保險者，在法律上均享有醫(yī)療保險的權益。日本的社會保障制度發(fā)育地比較成熟，根據(jù)2000年WHO報告，日本醫(yī)療保險制度國際評價和國民健康壽命均位列第一，這與日本較為健全的醫(yī)療保險制度是密切相關的。厚生勞動大臣政務官藤井議員及勞動省有關人員分別為代表團詳述了日本現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的運營情況，并重點介紹了老年人醫(yī)療保險的現(xiàn)狀、困境和進一步改革思路，這對我國的醫(yī)保改革也將有所裨益。
1.日本現(xiàn)行醫(yī)療保險制度的主要內容
1.1醫(yī)療保險制度的構成
日本的醫(yī)療保險從大的方面來講可劃分為被用者保險、國民保險及以兩者為基礎的老人醫(yī)療。
1.1.1被用者保險。
被用者保險包括政府掌管健康保險（面對中小企業(yè)，由政府運營）、組合掌管健康保險（由大企業(yè)運營）、船員保險、各種共濟組合（國家和地方公務員、私立學校教職員）。
1.1.2國民健康保險
國民健康保險是由市町村運營的，以居住地范圍內的一般居民、自營業(yè)者和農民為對象。
1.1.3老人醫(yī)療制度
老人醫(yī)療制度針對的是加入被用者保險和國民健康保險中的70歲以上者，或65歲以上70歲未滿但被確認為殘疾或臥床不起者。從2002年10月至2006年10月，老人醫(yī)療對象的年齡將分階段地提高到75歲（每年提高1歲）。
1.2醫(yī)療保險資金來源
1.2.1保險費繳納
企業(yè)在職職工按照工資收入的一定比例繳納保險費，通常是8.2％。其中，個人和單位各承擔50％；國民健康保險的資金繳納，一般與養(yǎng)老保險的繳納合并計算，分ABC三種類型進行測算。類型A：根據(jù)各家庭前年度的所得來計算；類型B：一個家庭的繳納數(shù)按照其人口平均計算；類型C：不論收入和年齡，根據(jù)加入人口數(shù)平均計算。
1.2.2政府分擔
為確保國民健康保險能持續(xù)運營，國家和地區(qū)政府給予財政投入。對低收入者減免的保險費，按照國家1/2、都道府縣1/4，市町村1/4比例分擔；對醫(yī)療費用過高的市町村，由都道府縣和市町村兩極政府進行費用審核。過高的醫(yī)療費，除用保險基金補償外，國家、都道府縣和市町村三級政府各分擔1/6。
1.3醫(yī)療費用個人負擔比例
由于日本急速的少子女高齡化進程、經濟形勢低迷、醫(yī)療技術進步、國民健康意識改變等醫(yī)療相關環(huán)境的變化，醫(yī)療費用支出逐年攀升，對國家財政產生了明顯的壓力。2002年，在醫(yī)療保險制度的修訂中，對個人負擔比例作了調整。修訂后的個人負擔比例為：70歲以上者自負10％醫(yī)療費用（收入在一定水平以上者要自負20％）；3至69歲者自負30％；3歲以下者自負20％。為確保加大個人負擔力度政策的平穩(wěn)實施，同步還配套實施“高額療養(yǎng)費制度”，即設定月個人支付醫(yī)療費的上限，超過上限后的醫(yī)療費予以減免。
2.老人醫(yī)療
2.1現(xiàn)行老年人醫(yī)療費總體情況
日本人口的老齡化進程迅速，而且高齡化趨勢明顯，據(jù)日本厚生勞動省提供的數(shù)據(jù)顯示：目前日本65歲以上人口占全國總人口的20％（預計中國在2040年將達到此比例）。目前日本人口平均壽命為男性79歲，女性86歲，占世界首位。老年人的醫(yī)療費支出明顯，占總醫(yī)療費的比例高。2002年數(shù)據(jù)顯示：65歲以下者人均年醫(yī)療費用為14萬日元，65歲以上75歲未滿者人均50萬日元，而75歲以上者人均高達79萬元；75歲以上者醫(yī)療費用占總醫(yī)療費的比例為26.7％，65歲以上75歲未滿者占23.2％，預計到2025年，75歲以上者醫(yī)療費用比例將上升到48％，65歲以上75歲未滿者醫(yī)療費用比例略下降到21％。老年人醫(yī)療費的增長對國家財政來說確實是一個很大的挑戰(zhàn)，為促進醫(yī)療保健事業(yè)，政府認為有責任保障醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行，同時采取各種措施控制醫(yī)療費的過快增長。
2.2老年人醫(yī)療費負擔構成
現(xiàn)行70歲以上老年人醫(yī)療費構成除個人自負10％外，余下90％部分由保險資金和財政共同負擔。其中，保險資金負擔余下部分的54％，財政負擔余下部分的46％（國家2/3、都道府縣1/6，市町村1/6）。
2.3改革現(xiàn)行日本老人醫(yī)療制度的初步設想
鑒于目前存在的老年人醫(yī)療費增長快、財政負擔重、老人醫(yī)療制度的運營主體和責任主體不明確等問題，厚生勞動省正積極研究建立全新的老年人醫(yī)療保險制度，確定合理的老年人自負比例，明確醫(yī)療費負擔主體和繳納保險費主體，從而不再依賴于年輕人保險費的支撐，也可使年輕人繳納保險費的負擔趨于合理，不致過重。力爭實現(xiàn)年齡段之間、保險者之間的保險金公平化、制度運營責任主體的明確化。
3.2006年國會提案
在現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度中，國民健康保險和組合掌管健康保險的財政基礎薄弱，政府掌管健康保險由政府獨自運營，不可能兼顧地區(qū)差異而引發(fā)矛盾。為了解決這些問題，厚生勞動省考慮在2006年國會提案中將被用者保險、國民健康保險分別以都道府縣為單位軸系軸心進行再編統(tǒng)合，以穩(wěn)定保險者的財政基礎，發(fā)揮保險者功能。
4.醫(yī)療機構
為進一步加深對日本醫(yī)療保險制度的感性認識和理解，代表團參觀了一家具有一百多年歷史的順天堂私立醫(yī)院。該院目前有2273名員工，開設30個科并設立1020張床位。2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：日門診量約為3763人，日住院量約934人。代表團聽取了院方的基本情況介紹，并實地參觀了門診服務科、掛號處、病歷管理處、藥劑部、藥品供應倉庫、醫(yī)療保險室等部門，對醫(yī)院的業(yè)務流程有了較為詳細的了解。令人感觸頗深的是：醫(yī)院的管理在各方面都真正體現(xiàn)出以人為本的服務理念。醫(yī)院在門診設立服務科，由7位高素質的服務人員組成，并配備30臺輪椅，其主要職責是面帶真摯微笑主動詢問患者需要和緩解患者緊張情緒，為行走不便的患者提供輪椅，佩帶手語胸牌人員提供手語方面的服務；掛號處井井有條的管理使得原本熙熙攘攘的大廳變得秩序井然、悄然無聲，有專人負責建立初診患者的電子病歷、有護士確認患者執(zhí)行醫(yī)囑的過程、由電子屏幕顯示電子病歷處理的結果、有專人協(xié)調各科室床位的收治；醫(yī)院藥劑部配備有84名藥劑師，藥房的操作流程是醫(yī)生的處方由計算機系統(tǒng)傳送至藥房，經藥劑師確認后至配藥部門配藥，再經藥劑師審查后送至患者手中。一張?zhí)幏叫杞浰巹焹纱未_認，從而大大降低了出錯率。據(jù)介紹，患者可以根據(jù)醫(yī)生處方自行選擇在院內藥房（附屬于醫(yī)院）或在院外藥店取藥，同一藥品在院內藥房購買通常比藥店便宜，理由是藥店的藥劑師會提供用藥方面的指導從而收取一定比例的費用，但與韓國不同，目前日本藥店的藥劑師無權更改醫(yī)生所開具的處方藥品，約有5％的患者會選擇在藥店購買處方藥；醫(yī)院的藥品供應倉庫主要負責采購藥品、住院注射劑配制和藥品出庫管理，還配備有突發(fā)自然災害所需的急救藥品；醫(yī)療保險室的工作也比較繁重，主要負責醫(yī)療保險的結算。醫(yī)院的醫(yī)保費用向審查機構申報結算前，先由該部門5名工作人員和2名醫(yī)生進行內部檢查和把關，仔細檢查每位參保患者檢查通知單的內容是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。一旦由審查機構檢查并發(fā)現(xiàn)醫(yī)院差錯，將大大影響醫(yī)院的聲譽和保險金的支付保障，因此醫(yī)院對此項工作非常重視。據(jù)了解，經過醫(yī)院的努力，在門診每月60000張?zhí)幏街锌赡苡?00張被拒付，拒付率也較低。醫(yī)院按月向醫(yī)療保險經辦機構申報前月的醫(yī)療費用，經過審核，實際支付時間為三至六個月，期間的醫(yī)療費由醫(yī)院自行墊付。
（二）日本醫(yī)療保險藥品定價和管理
1.總體情況
日本制藥工業(yè)協(xié)會有關人員向代表團介紹了日本藥品定價方面的有關情況。據(jù)介紹，從2000年以來，雖然全國醫(yī)療費和藥品費的支出均在增長，但藥品費占醫(yī)療費的比重基本維持在20％。日本的藥品流通均由批發(fā)商代理，實行全國統(tǒng)一藥品零售價政策，不存在不同地區(qū)、以及醫(yī)院與藥店的價格差異。國家醫(yī)療保險制度中的藥品價格，是在國家醫(yī)療保險體系下，保險人付給醫(yī)療機構的補償價格。醫(yī)療機構購買藥品的價格可以通過與批發(fā)商協(xié)商而低于補償價格，因此在銷售價格和補償價格之間仍存在差價。藥品價格統(tǒng)一由厚生勞動省確定、頒布，一般過程是廠家（公司）申報，厚生勞動省組織相關的專業(yè)協(xié)會評定，通過評定后頒布實施。各類新藥（包括新的化學結構實體在內）每年四次（3月、5月、8月、9月）載入醫(yī)療保險藥品目錄，仿制藥品每年一次（7月）進行調整。
2.醫(yī)療保險藥品藥價核算原則
基本原則是：醫(yī)療機構采購價的加權平均值（市場實價）加上穩(wěn)定藥物流通的調整系數(shù)（調整前藥價的2％）所得金額即為新藥價。
特殊原則是：后上市藥品要比已是醫(yī)保藥的先上市藥品價格下調4－6％；對市場擴大、療效變化、用法用量變化、虧損品種的藥品價格進行再審核。
3.新藥價格核算
3.1核算方式
3.1.1修正加算
對于在目錄中有同類藥的新藥來說，其價格根據(jù)目錄上現(xiàn)有參照藥品的價格進行計算，參照藥品的選擇依據(jù)是具有相似的適應癥、化學結構、治療效果等。新藥的價格在參照藥品價格的基礎上根據(jù)其創(chuàng)新性、實用性、市場性因素進行不同比例的加價；對于在目錄中無同類藥的新藥來說，沒有參照藥品，則根據(jù)成本計算新藥價格。成本主要考慮生產（進口）成本、銷售費、管理費、營業(yè)利潤、商業(yè)費用等因素。
3.1.2國外平均價格調整
在根據(jù)相似療效比較方法、成本價計算方法核算的制度性界限以內，若有同一組分等藥物在國外已經上市，則需用該國外流通價格做一定調整。其中，新收載品如果是對已收載品增加規(guī)格，則不做調整。國外平均價格是指參照美、英、德、法四國參照藥的價格算術平均值。如新藥的價格超出國外平均價格1.5倍時需下調，低于國外平均價格0.75倍時需上調，上調幅度限于原新藥價的2倍。
3.2核算程序
新藥經批準后，廠家（公司）即可申請進入藥價收載，由藥價核算組織進行第一次核算，核算后公布核算方案，廠家（公司）如無異議，則由有關部門向審議會報告核算方案；如廠家（公司）有異議，則提交意見書進行第二次藥價核算，核算后將核算方案向審議會報告，方案通過即可進入藥價收載，每年四次。
4.仿制藥品
首次上目錄的仿制藥品價格是原研藥價格的80％。如果已有其他仿制藥品列在目錄上，再申請進入目錄的仿制藥品的價格只能按照現(xiàn)存仿制藥品中最低的價格確定。如果包含某一有效成分的新批準上市的藥品及已經上市的藥品數(shù)量超過 20個，再申請進入目錄的仿制藥品的價格則在現(xiàn)存仿制藥品中最低的價格的基礎上再乘以0.9。
5.藥價調整
日本制藥工業(yè)協(xié)會為代表團簡單介紹了 藥品上市后的價格調整情況。政府每兩年一次由中央醫(yī)藥品協(xié)會組織進行藥品市場調查和藥價調整。據(jù)粗略統(tǒng)計，2004年對11500左右個藥品進行藥價調整，其中約80％的藥品給予價格下調，僅100個左右藥品經再核定后予以上調。鑒于醫(yī)藥市場的特殊性，政府正著手考慮將藥價調整期由兩年一次改為每年一次。
6.藥品研發(fā)
據(jù)藤井議員介紹，日本醫(yī)藥品市場占全世界的份額分別從1994年的21％、1998年的16％下降到2003年的11％，與此同時以加拿大和美國為主的北美醫(yī)藥品市場從1994年的34％、1998年的42％上升到2003年的49％。因此，日本政府也積極鼓勵國內制藥行業(yè)提升藥品研發(fā)能力。本次代表團也參觀了日本田邊制藥位于東京的一個研究所，研究所的環(huán)境、工作人員的工作態(tài)度、先進的儀器設備、電腦自動化系統(tǒng)等都給代表團留下了深刻的印象。
7.醫(yī)藥分業(yè)
日本也已實行一定程度的醫(yī)藥分業(yè)，患者對這一改革的評價也頗高，理由是醫(yī)藥分業(yè)后對患者提供的醫(yī)療服務更好，原本在醫(yī)院藥房取藥后便了事，而在藥店取藥后藥劑師會提供更為詳細的用藥說明。
三、考察后的幾點啟發(fā)
雖然本次代表團在日韓考察的時間不長，對兩國的醫(yī)療體制改革方面的了解也比較粗淺，但仍感到有不少值得我國借鑒的地方。
（一）提升醫(yī)療保障的公平性
日韓兩國經過多次的體制改革目前均已實現(xiàn)了全民醫(yī)保，使全體國民真正享受到了平等的醫(yī)療服務，這其中國家財政所起的作用是不容忽視的。而中國第三次衛(wèi)生普查結果顯示：44.8％的城鎮(zhèn)人口和79.1％的農村人口沒有任何醫(yī)療保障。這一數(shù)據(jù)說明中國醫(yī)療保障的公平性是遠遠不夠的。為此，政府應該承擔起國家醫(yī)療保障事業(yè)的重任，積極擴大醫(yī)療保險的覆蓋面，確保制度公平。
（二）加快醫(yī)療保險立法
無論是韓國還是日本，醫(yī)療保險體系的運行均有法可依。而我國的醫(yī)療保險制度缺乏相應的法律支持，面對防不勝防的欺詐騙保現(xiàn)象卻無相應的法律制裁。因此，急需制定和出臺適合我國國情的醫(yī)療保險法。
（三）積極應對人口老齡化問題
目前日韓兩國尤其是日本，面臨的一個很大的社會問題就是人口老齡化所帶來的醫(yī)療費上漲，國家財政負擔日趨加重，為此兩國政府也積極采取各種措施應對這一難題。這一現(xiàn)象在我國也已引起政府的高度重視，由于我國醫(yī)?；鸹I資渠道單一，且退休人員不繳費，可否嘗試適當延長在職職工的最低繳費年限以緩解人口老齡化和高齡化趨勢給基金帶來的壓力。
（四）加強三醫(yī)聯(lián)動，適時實行醫(yī)藥分業(yè)
中國目前的藥品費支出占總醫(yī)療費支出的60％左右，遠遠高于日本的20％和韓國的28％。這與我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制現(xiàn)狀、藥品定價和流通領域的不規(guī)范等因素有關，進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)藥分業(yè)也是解決目前看病難、看病貴的一個重要舉措。
第三篇 如何建立健全科學性強可操作的管理制度的調研報告9300字
款場中學學習落實科學發(fā)展觀
如何建立健全科學性強可操作的管理制度的調研報告
一、調研概述
款場中學是三穗縣最邊遠的一所農村中學。始建于1982年，學校辦學的規(guī)模小、質量不高。結合第三批學習落實科學發(fā)展觀，為更好地了解學校的辦學現(xiàn)狀，促進學校又好又快的發(fā)展，更好地滿足社會對優(yōu)質教育資源的迫切需求，根據(jù)學習和落實科學發(fā)展觀的要求，對我校如何建立健全科學性強可操作的管理制度進行調研。本調研小組于__年10月22日至11月10日對款場中學進行調研。
本次調研的內容主要涉及學校管理制度、辦學行為、隊伍建設、黨建工會等方面工作，采取訪談、問卷調查、查閱資料、小型座談、列席會議等調研形式。
為圓滿完成本次調研任務，調研小組多次碰頭商討，對調研工作任務進行細化分工，并擬定調研詳細方案，設計調研問卷。為客觀、準確了解目前款場中學的辦學現(xiàn)狀和存在問題，調研組成員深入訪談教師13 人次，發(fā)放調查問卷31份（回收31份），召開座談會 2個，召開學校行政會議1次。同時，還詳細查閱學校的規(guī)章制度、計劃總結、檔案資料等情況。最后，調研小組對獲取的相關信息、資料、數(shù)據(jù)進行梳理、歸納和分析，并形成調研報告。
二、辦學情況
款場中學創(chuàng)辦于1982年，校園面積為8258平方米，建筑面積5148平方米。校園布局不合理，教學區(qū)、運動區(qū)、生活區(qū)不分明。教學和生活設施較為完善，擁有計算機校園網、多媒體教學系統(tǒng)、音樂教室（1個）、鋼琴(1部)、體育器材教室（1個）、籃球場（2個）、乒乓球桌（2個）?，F(xiàn)設教學班9個，在校生356人。教職工33人，其中專任教師30人。學校以“團結求實 勤學奮進”為校訓，以“抓機遇求發(fā)展，抓特色促效益，抓觀念強素質，抓科研保質量”為教育理念。從調研情況看，總體感覺學校常規(guī)管理基本規(guī)范，內部機制運行總體良好，教師精神面貌有所好轉，教師課堂教學水平不高，學生文明意識不太強。
1、學校管理
（1）、關于辦學制度
款場中學是1982年興建的。學校實行行政管理、教育教學、科研的三位一體管理，學校實行校長負責制。目前，學校的組織結構以中層制為主，以年級組、教研組為輔，設有校長室、黨支部、教導處、教科室、總務處、工會、團委等機構。
2、規(guī)章制度
款場中學的規(guī)章制度分行政管理、教學管理、后勤服務、安全德育和黨工團管理五大類。
（1）、學校行政管理類主要包括《三穗縣款場中學管理制度》、《款場中學“四制一目標”管理方案》、《學校建__—__年發(fā)展規(guī)劃》、《款場中學教師考勤制度》、《款場中學教師崗位設置及考核實施細則》、《款場中學各部門考核及民主測評辦法》等。
（2）、教學管理主要包括《款場中學教導處工作職責》、《款場中學教學常規(guī)管理制度》、《款場中學教學常規(guī)考核辦法》、《款場中學教學質量考核辦法》、《款場中學月考核方案》、《款場中學年度考核辦法》、《款場中學教研工作制度》、《款場中學教研例會制度》、《款場中學教科室工作職責》、《款場中學教研活動及考核辦法》、《款場中學教學新秀、教學能手和學科帶頭人評選管理暫行規(guī)定》、《款場中學教研成果獎勵辦法》、《優(yōu)秀教研組和優(yōu)秀教研組長考核辦法》等。
（3）、后勤服務類主要包括《款場中學總務工作職責、出納工作職責和會計工作職責》、《款場中學財務工作管理制度》、《款場中學財主賠償制度》、《款場中學班級公物管理制度》、《款場中學固定資產管理制度》、《款場中學防火安全制度》、《款場中學食品衛(wèi)生制度》、《款場中學食堂經營管理制度》、《款場中學采購制度》等。
（4）、德育安全類主要包括《消防安全管理制度》、《款場中學學校安全制度》、《款場中學重大安全報告制度》、《款場中學學生管理制度》、《款場中學門衛(wèi)安全管理制度》、《款場中學學生宿舍安全管理制度》、《款場中學安全應急演練方案》、《款場中學安全應急預案》、《甲型h1n1防治方案》、《寢室管理員安全責任書》等。
（5）、黨工團類主要包括《款場中學黨支部委員會職責》、《款場中學黨支部自身建設制度》、《中共款場中學支部委員會組織生活制度》、《款場中學黨員教育管理制度》、《款場中學預備黨員管理制度》、《款場中學黨支部重大事項工作制度》、《款場中學黨務工作標準化管理制度》、《款場中學黨員責任區(qū)工作制度》、《款場中學組織談心談話制度》、《款場中學黨支部調查研究制度》、《款場中學重大問題集體決策制度》、《款場中學校務活動費用收支的管理規(guī)定》、《款場中學黨風廉政建設制度》、《款場中學組織關系接轉制度》、《款場中學工會委員會工作制度》、《款場中學各項會議制度》、《款場中學工會年初工作計劃制度》、《款場中學工作財務管理制度》、《款場中學調解工作委員會工作制度》、《款場中學參政議政制度》、《款場中學員工意見箱管理制度》、《款場中學教工之家管理制度》、《款場中學共青團工作條例》、《學生會管理制度》
3、行政管理
建設精干的領導班子，實行校長負責制、教職工聘任制、結構工資制、崗位責任制。充分利用現(xiàn)代辦公設備，逐步實現(xiàn)辦公自動化。學校定期召開行政會議、教師會議。每學期均有學校及黨支部工作計劃、教學工作計劃、團委工作計劃、后勤工作計劃、工會工作計劃以及相關的工作總結。工作計劃包括指導思想、工作目標、工作要點等內容，工作總結內容比較詳實、思路比較清晰。
4、教學管理。
重視課程計劃管理。認真執(zhí)行國家課程計劃標準，從學校提供的功課表來看，基本上能開齊開足各類必修課程，包括綜合課學習、信息技術等課程。學校有完整的“兩表”（功課表和作息時間表），白天課時設8節(jié)，晚上2節(jié)，從周日晚上開始到周五下午。上午第一節(jié)7：20開始，晚上8：45結束。
重視教學常規(guī)管理。建立教學規(guī)范月檢查制度，對教師的備課、上課、作業(yè)與輔導、學業(yè)評價、考試命題、試卷質量分析、等方面實行量化評分，并與績效考核獎勵掛鉤。學校教學管理工作重心逐步下移，進一步加強年級組長、教研組長和備課組長在學校分層管理和過程管理中的作用，在教學質量分析上，制訂四級（任課教師、備課組長、教研組長、教導處）質量分析制，教導處統(tǒng)籌安排各年級質量分析會。針對初一新生不適應初中學習以及部分學生學習慣差、學習能力低的狀態(tài)，安排老師經常找學生談話，深入課堂聽課，組織有經驗的教師為學生舉辦學習方法和心理輔導等。
重視課堂教學管理。組織教師向課堂45分鐘要質量，向教學科研要質量。提出 “一個中心”、“兩個落實”、“三個及時”。“一個中心”就是以提高教學質量為中心，精心備好每節(jié)課，用心上好每堂課，細心批好每次作業(yè)，真心輔導每一位學生，做到備課全面，講解精練，訓練得法，指導到位。課堂充分激發(fā)學生學習興趣、積極性和主動性，最大可能地提高課堂教學有效性?！皟蓚€落實”就是研究中考的落實和集體備課的落實。要求每位教師細心研究課程標準和中考考綱，把握命題意圖和方向，落實重難點，多渠道獲取各地的中考信息，做到心中有數(shù)，并及時向學生反饋。“三個及時”就是及時進行考、析、評。科學安排、嚴格操作月考、期中考等，擠出“水分”，不留漏洞，確保成績的“實”。通過“考”來發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從管理到教學，細致分析各方面的得與失；要求各班主任依據(jù)實情制定“提優(yōu)促中補差”管理目標，把學生的學業(yè)輔導和心理輔導落實給每位任課教師。同時，合理安排作息時間，使學生松緊有度，學活學精。
重視學風建設。以制度建設為立足點，以強化管理為突破口，以正面教育為平臺，以活動競賽為載體，引導學生從規(guī)范走向習慣，從不自覺走向自覺，從“要我學”走向“我要學”，變外在壓力為內在動力，不斷提高學生的學習積極性。學校長期開展“常規(guī)評比”、“先進班級”等評比活動，對全校學生的學習等常規(guī)情況進行檢查、記載、處理和反饋。注重運用激勵機制來調控良好的學風，如通過各種評優(yōu)評先活動等措施，用以引導學生努力向上、積極進取。
5、學生管理
款場中學發(fā)揮團委在學生中的號召力和影響力，繁榮校園文化，學校團委組織形式多樣的活動，并有計劃有組織的扎扎實實的開展。組織社會實踐活動。利用植樹節(jié)、五四青年節(jié)、暑期等節(jié)假日開展社會實踐活動，不斷豐富社會實踐的形式，組織學生積極參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動等方面的社會實踐，做好社會實踐活動的交流、總結和先優(yōu)評選工作，消化吸收實踐成果。
結合新課程綜合實踐活動課，為共青團深入課程改革提供了方向，也給校團委立足校內，面向社會，廣泛開展中學生社會實踐活動提供了機會，并與鄰近學校開展共建活動，讓青年團員在活動中得到鍛煉，讓學校成為學生參與社會實踐的主要陣地，在各項活動中抓內容，抓質量，重體會，重總結，從而逐步形成自己的特色。
6、關于師資隊伍建設
（1）師資結構
學校以聘用教師為主體，學歷達標，年齡結構合理，但中高級職稱比例偏低。調查顯示，在30位專任教師中，暫時無教師資格的1人，占3.2%，本科學歷的16人，占56.7%；大專學歷的14人，占42.1%；在職大專的1人，占3.2%。教齡__年以上的15人，占50%；教齡5-__年7人，占22.6%；教齡3-4年7人，占22.6%；教齡1-2年1人，占3.2%。中學高級職稱1人，占3.2%；中學一級10人，占33，3%；中學二級18人，占56.8%；未定級的1人，占3.2%。
（2）教師專業(yè)發(fā)展
重視校本研修活動。規(guī)定每一位老師每學期必須自學一部教學理論文章。每學期組織五次教師專題論壇，如為了迎接中考復習，則以“中考復習之我見”為中心話題；為了提高課堂效率，則以“什么樣的課才是一堂好課”這話題。以三樓多媒體教室為固定基地，新老教師彼此學習，揚長補短相互聽課，并集中舉行專題評課指導活動，有力提升了青年教師駕馭課堂教學的能力。
重視教研組建設。學校建立教研組長例會制。教研活動堅持“一個固定、兩種結合、多種形式”，即“一個固定”即時間固定?！皟煞N結合”，即校內校外、網上網下結合?！叭齻€落實”，即落實內容、地點、主講人。“多種形式”即理論學習、常規(guī)教研以及其它各種創(chuàng)新形式。每學期舉辦一次“教研組校本研修示范周”活動，主要內容有聽課、評課、反思交流、學生作業(yè)展覽、中考專題講座等，每一組都開出一節(jié)特色示范課，寫出書面的評課稿，一周內組內所有老師的課堂對全校老師開放。
7、關于黨建和工會工作
（1）黨建工作
款場中學黨支部隸屬款場鄉(xiāng)黨委，現(xiàn)有黨員10名。教科室主任任支部書記，下設組織委員、宣傳委員、紀檢委員各一名。
加強群團組織領導。黨組織堅持定期聽取工會、團組織工作匯報，及時研究解決他們在工作中遇到的問題，領導和支持工會、團組織依照法律和各自章程獨立自主地開展工作，會同工會組織開展好幫困、送溫暖工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶作用。
堅持教代會制度，凡涉及學校全局和教職工切身利益的大事都提交教代會審議討論并表決。對教代會確定的提案，都能及時督辦并在下一次教代會上做出書面報告。對于教代會工作，無論是從人力、財力、組織保障方面都予以極大的關心和支持，不斷健全和完善了教代會制度。黨員青年教師擔任了校團委書記，群團活動活躍，深受師生歡迎。
加強黨風廉政建設。支部確立分級負責制，按照“一級抓一級”、“一級管一級”的原則，確立了校長、書記與中層干部、黨員教師簽訂黨風廉政建設責任書，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；認真落實民主集中制，努力提高執(zhí)行能力，提高__拒變能力。凡學校重大決策，中層干部的任免選拔，重大項目安排和大額度資金的使用，嚴格按照上級規(guī)定和學校規(guī)章制度，集體決策。堅持政務公開和校務公開，學校成立了校務公開領導小組、校務公開監(jiān)督小組，根據(jù)校務公開內容，按照校務公開形式，做到內容明確、程序規(guī)范。對于學校辦學規(guī)劃、改革方案、財務收支、職務評審、評先評優(yōu)、工程招投標情況等熱點問題，均予以公開。期中與期末都進行了黨建工作的自查，查漏補缺，有力地推進了學校的黨建工作。
（2）工會工作
款場中學工會成立于1992年10月。學校工會重視師德教育，實施民主管理，參與學校決策， 關注新教師成長， 提高專任教師的教育、教學和科研水平，提高后勤人員的服務意識和業(yè)務水平。實施民主管理，學校每年召開教職工代表大會，會前由學校黨支部及工會委員會商議列出教代會討論的提案主題及要點，積極讓教師以主人翁的精神參與學校全方位的民主管理。開展“我為款場中發(fā)展獻一計”活動，廣泛征求建議，共謀學校發(fā)展。
參與學校決策。工會在協(xié)助校行政進行學校內部管理體制改革的同時，始終參與學校的民主管理，參與學校的決策， 關懷教職工生活。對學校試行的改革方案和制定的各項規(guī)章制度廣泛征求意見，不斷修改完善，保證實施效果。教代會發(fā)揮監(jiān)督職能，規(guī)定學校中層干部必須向全校教工述職述廉，以接受群眾的民主監(jiān)督。政治的透明度和財務的透明度成為一種無形的凝聚力，使學校領導班子能把教職工緊緊地團結在一起，在各項工作中爭創(chuàng)一流。
三、問題和建議
（一）主要問題
1、辦學體制利弊并存，辦學機制優(yōu)勢未充分發(fā)揮。
款場中學的辦學體制：學校實行校長負責制。從舉辦的條件看，該?；痉蠂谊P于公辦學校的要求，辦學機制也比較靈活，如收費、招聘教師等。然而，在訪談中，許多教師認為，學校體制改革時提出的與款場中學“實行黨務、管理、教育、教學、科研的一體化，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高” 的實踐進展緩慢，工資福利低、生源質量差、教師隊伍不穩(wěn)等狀況未能根本改善。調查表明，僅有13.1%的教師認為非?？春脤W校的發(fā)展前景， 84.9%的教師認為學校的發(fā)展前景一般。
2、教師隊伍不夠穩(wěn)定，教師激勵機制建設有待加強。
教師隊伍不穩(wěn)是影響學校發(fā)展的重要因素。調查表明，教師隊伍不穩(wěn)的原因，62.3%的教師認為是工資待遇問題，28.3%的教師認為是辦學體制問題，18.9%的教師認為是自我實現(xiàn)問題，13.6%的教師認為是精神需要問題。
調查表明，學校對教師工作報酬是重視的。學校工資報酬、福利待遇的高低一方面受學校財力的影響，同時又受公辦學校政策的制約。但也有43.2%的教師認為，學校激勵手段過于單一，學校對教師最主要激勵形式是薪酬，而且通常多年保持不變。42.5%的教師認為，學校領導和教師只有升學目標，功利主義色彩濃厚，學生的學習成績和升學率往往被視為評判教師工作質量最最主要的尺度。
教師選擇到款場中學任教的原因復雜，歸納起來大致是非師范類畢業(yè)、無教師資格證書、暫時找不到公辦學校以及其他家庭、經濟等等。據(jù)問卷調查顯示，在款場中學30位專任教師中，無教師資格證書的1人，占3.2%；找不到好的學校的20人，占66.9%；組織委派的9人，占27.6%；其他原因的1人，占3.2%。教師工作單調、壓力增加?，F(xiàn)在許多學校，教師工作的特點就是繁雜瑣碎又要孜孜不倦，教師日復一日“重復著昨天的故事”，輾轉于家庭學?！皟牲c一線”，無休止地備課、改作業(yè)，沒完沒了的工作任務，致使不斷處于一種相同的、沒有活力、缺乏激情的工作狀態(tài)。對于目前的教師工作，37.3%的教師認為，如果有機會會考慮換工作；34.3%的教師認為，有相同的待遇的其他工作做則愿意或非常愿意改行。56.3%的教師認為，工作的壓力主要來源于分數(shù)和升學率。
教師精神需要關注不夠。在訪談中，53.6%的教師認為，學校更多關注的是工資福利，對于青年教師自我實現(xiàn)和發(fā)展的需要未給予充分重視，未能給予更多展現(xiàn)自我的機會，對于大多數(shù)教師的集體歸屬感、參與管理、尊重信任、人文關懷、個人生涯規(guī)劃、成就感滿足等精神層面關注不夠。22%的教師認為，學校教代會工作制度流于形式；24.6%的教師認為，自己基本沒什么機會參與學校的民主管理；15.3%的教師認為校務公開制度名存實亡；30.2%的教師認為，學校對于涉及教師切身利益和普遍關心的問題沒有應有的重視。
教師專業(yè)成長缺乏科學規(guī)劃和有效引領。訪談表明，教師專業(yè)成長的重要性雖然逐漸為學校領導所認同，但對于不同教師個人職業(yè)生涯的設計、專業(yè)成長的鼓勵、專業(yè)發(fā)展的促進等方面未有科學的規(guī)劃，更缺乏有效的引領。39.6%的教師認為，學校對于教師專業(yè)發(fā)展的目標是較為忽視的。53.6%的教師認為，學校對于青年教師自我實現(xiàn)和發(fā)展的需要未給予充分重視；46.5%的教師認為，教師個人自我實現(xiàn)的需要較難滿；45%的教師認為，教師個人的專業(yè)成長主要動力為“自我的期許”；41.6%的教師認為學校人際環(huán)境緊張壓抑；54.7%的教師認為，學校的學術氛圍不夠濃厚。
3、學校為謀求生存和發(fā)展，一定程度上存在急功近利的辦學傾向。
不可否認的是，現(xiàn)在不少公辦學校在辦學思想方面存在急功近利的現(xiàn)象，在教育理想與教育現(xiàn)實之間難以找到恰當?shù)钠胶恻c，把分數(shù)、升學率、競賽成績看成辦學第一目標，學生全面發(fā)展成為次要目標，“幾乎人人都痛恨應試教育，但是幾乎人人又都在為應試教育樂此不疲地添磚加瓦”。而一些學校為了追求眼前的利益、增強生存的空間，急功近利的辦學思想更加嚴重，主要表現(xiàn)在課程設置上、教學內容上、教師評價、教學管理以及學生在校的活動總量控制上，以考試為中心，以分數(shù)為目標，以延長學習時間為手段，片面追求升學率。從款場中學看，辦學思想比較端正，學校管理比較規(guī)范，如在課程設置方面，43.8%的教師認為，學校能夠開齊開足國家課程；26.4%的教師認為，學校重視校本課程建設；24.5%的教師認為，學校重視研究性學習、綜合實踐活動課程的開設。
但我們也認為，在課程建設方面，新課程實施的相關管理制度相對比較薄弱。在學校規(guī)章方面，如學校章程、學校中長期發(fā)展規(guī)劃、教師發(fā)展規(guī)劃、教科研發(fā)展規(guī)劃等前瞻性的規(guī)章比較缺乏。與眾多其他學校一樣，學校為謀求生存和發(fā)展，在一定程度上也存在急功近利、追求眼前利益的傾向，正如問卷調查所顯示的，41.7%的教師認為，學校工資報酬、福利待遇主要與教學成績掛鉤；77.4%的教師認為，學校對教師的評價傾向于教學成績。這恐怕也是當前基礎教育的一個共性問題。
（二）幾點建議
1、充分發(fā)揮學校辦學的優(yōu)勢，推進現(xiàn)代學校制度建設。
按照“政校分離，產權清晰”的現(xiàn)代學校制度的理念，落實學校獨立法人的地位，提高學校辦學自主權，理順教育局、鄉(xiāng)政府與學校三者之間的關系，明確三者各自的責、權、利，構建和諧、順暢、高效的政校關系。要充分發(fā)揮學校的優(yōu)勢，積極推進學校內部機制的改革，深化全員教師聘任制，如實行高職低聘、低職高聘。加強學校的規(guī)章制度建設，以整合、創(chuàng)新為手段，制訂學校章程、學校中長期發(fā)展規(guī)劃，健全新課程管理制度，完善教師發(fā)展性評價、學生激勵性評價制度，健全教學質量的評價體系和監(jiān)控辦法，積極營造激勵、人文、和諧的制度文化。以款場中學為依托，扎實推進學校黨務、管理、教育、教學、科研的一體化進程，定期互派教師，開展教研聯(lián)動，帶動款場中學教師群體的快速成長。要健全家長會制度，加強與家長、社區(qū)的溝通和聯(lián)系，爭取社會對學校的理解和支持。加強學校的形象設計，擴大對外宣傳，提高學校的知名度和美譽度，吸引優(yōu)秀教師加盟，促進生源好轉，努力實現(xiàn)辦學的良性循環(huán)。
2、實施常態(tài)化的教師激勵策略，最大限度穩(wěn)定教師隊伍。
注重物質激勵與精神激勵的結合。精神激勵需要一定的物質載體，物質激勵需要一定的精神內容。學校應充分考慮政策因素和學校自身條件，對于物質激勵做到適度、有梯度和廣度，如面向全體教師，建立多種形式的獎勵制度，修改結構工資制，真正實現(xiàn)崗位與工作貢獻、勞動報酬的統(tǒng)一。在物質需求得到相對滿足同時，必須運用精神激勵，以激起更大、更持久的積極性。只有將物質激勵與精神激勵有機結合起來，使精神鼓勵與適當?shù)奈镔|待遇相結合，避免走向極端，才能取得最佳的激勵效果。
同時，要注重內在激勵與外在激勵相結合。激勵理論指出，工資獎金等及各種形式的表揚認可等外在激勵方式，與工作本身并不直接相關。內在激勵是指從工作本身產生的，把工作當成一種享受、從中體驗到生命的價值和意義。對很多人來說，工作主要是謀生的手段，必須要重視外在激勵，但內在激勵更能激發(fā)人的積極性，使人從工作中得到極大的滿足，如重視教師的人文關懷，關心教師的生活，幫助解決教師的后顧之憂，滿足教師的自我實現(xiàn)和自我發(fā)展需要。積極向上級有關部門爭取有利于教師發(fā)展、隊伍穩(wěn)定的政策和待遇。
3、準確學校的辦學定位，注重學校內涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
致力于辦學思想的形成。根據(jù)學校歷史傳統(tǒng)、辦學實際和未來發(fā)展，準確定位學校的發(fā)展目標，努力克服急功近利的辦學思想，既考慮孩子升學又考慮孩子成人、成才，繼續(xù)堅持走藝術和科技特色的辦學之路，把“面向全體學生，成就全體學生”的辦學理念真正落實到課程、課堂、課外等教育實踐的基本層面上。要站在比分數(shù)、升學更高的層面上，從“人”的未來需求出發(fā)思考辦學思路和辦學的價值取向，在現(xiàn)實需求、教育理想之間找到平衡點和支撐點，真正按照教育規(guī)律和學生成長規(guī)律辦學，注重辦學的內涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，不斷提高辦學的層次。
聚焦課程、課堂和課外。要關注學校的課程質量，研究課程結構，提高課程領導力。在執(zhí)行好國家課程方案的前提下，為學生提供優(yōu)質的校本課程。規(guī)范藝術專業(yè)課程設置，加強音樂、美術校本課程的建設，根據(jù)學校條件開設聲樂、器樂、舞蹈、色彩、素描等專業(yè)課程，以體現(xiàn)培養(yǎng)目標、辦學思想，凸顯學校個性和特色。針對現(xiàn)有的生源的學業(yè)基礎，尋找適合學生發(fā)展的教學辦法，堅持立足課堂、聚焦課堂，潛心致力于有效教學思想的領導、有效教學策略的研究、高效課堂教學的探索和學生學習方式的轉變，進一步提高常態(tài)下課堂教學效率。拓寬教育視野，豐富課外生活，關注和培養(yǎng)學生的個性和特長，促進學生個性、全面發(fā)展。加強學生心理健康教育工作，建立心理健康咨詢室，配備心理健康教師，為學生健康成長提供服務。
轉變學校評價內容和方式。評價理念應由監(jiān)控轉向激勵，由評比等級轉向促進發(fā)展，由選擇適合教育的教師和學生轉向創(chuàng)造適合教師和學生發(fā)展的教育平臺。要改變以考試分數(shù)、升學率為唯一指標的學校評價體系，建立以基礎性評價和發(fā)展性評價結合、發(fā)展性評價為主的教師評價范式，重視評價結果的科學分析和及時反饋，除了對教師的獎懲外，還要關注教師在教育行為、情緒體驗、交流合作等多方面的發(fā)展，有效激發(fā)教師的工作動機，形成健康的群體導向。注重學生自信心的建立和培養(yǎng)，健全學生綜合素質評價體系，多視角、多緯度正確看待學生，不斷給學生鼓勵、掌聲和信心，為學生每一次自信和成功提供服務。
搭建教師專業(yè)發(fā)展平臺。從某種程度講，學校對教師團隊的期望值有多高，提供舞臺有多大，意味著學校發(fā)展的未來能走多遠，發(fā)展空間有多廣。學校最主要的職能之一，就是創(chuàng)設平臺，對教師團隊進行有效的引領，提供最大的有價值的服務，讓每一位教師看到自己在學校里可能的發(fā)展前景，滿足教師期望有更大的自我發(fā)展空間、更大的成長舞臺和更好的成才環(huán)境的需求，最大限度地發(fā)揮他們的潛在能力。學校應堅持招聘引進和培養(yǎng)培訓并舉的工作方針，不斷改善教師的結構，提高高級職稱的比例。強化團隊整體意識和整體利益，鼓勵教師互助、合作、共享，形成積極依賴的團隊關系，提高教師團隊的凝聚力。樹立培訓是教師最大福利的理念，繼續(xù)重視校本研修和校本培訓工作，科學規(guī)劃和有效引領教師專業(yè)成長。通過培養(yǎng)、塑造優(yōu)秀教師來真正留住和擁有優(yōu)秀教師，為學?？沙掷m(xù)發(fā)展提供有力的保障。
提升學校硬件“軟實力”。應按照學校的收入比例，逐年加大學校硬件的投入，進一步改善寢室、操場等硬件條件，提高寢室管理水平。同時，要適時融入辦學理念和辦學思想，賦予激勵和人文功能，凝聚精神力量，走環(huán)境與文化并重之路，建設人文化、教育化、賞心悅目的物質環(huán)境，使之每時每刻都在凈化、激勵著師生的心靈，喚醒、激發(fā)師生崇高的情感和強烈的進取心，成為師生員工心理和行為的強大內驅力。
第四篇 財政五項管理制度改革狀況調研報告2350字
財政五項管理制度改革狀況調研報告
近兩年來，_____區(qū)緊緊圍繞部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政管理制度改革，不斷加強財政財務管理，規(guī)范收支行為，取得了明顯成效。
一、推進部門預算改革，形成了一個部門一本預算，一本預算管一年的格局
從20__年開始，在區(qū)機關事務管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進行部門綜合預算改革的試點。通過總結和完善試點單位綜合預算管理，制定了《_____區(qū)部門綜合財政預算管理辦法》，將單位預算內外資金統(tǒng)一納入預算管理。另外，通過對部門預算收支狀況調研分析，按其工作職能、特色工作和資源占有狀況，制定出不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策、公用支出按定額、項目支出視財力，統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對不同性質的部門采取不同類別的預算編制方法，執(zhí)收執(zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預算；城建部門按預算內外資金統(tǒng)一包干，預算外部分以收定支編制綜合預算；街道辦事處按街道財政體制管理辦法編制綜合預算；其他行政事業(yè)單位按預算內外統(tǒng)一標準編制綜合預算。到20__年全區(qū)所有的51家一級預算單位、184家二級預算單位全部實行綜合財政預算，形成一個部門一本預算，一本預算管一年。部門預算推行以后，不僅使全區(qū)
一、二級預算單位的內部財務管理得到加強，也使財政分配的科學性、公平性和公開性得到較好體現(xiàn)。
二、推進國庫集中收付改革，實現(xiàn)了財政資金“中轉”變“直達”
20__年底，全區(qū)所有一二級單位全部實行國庫集中收付，所有預算資金支付全部實行網上運行。在此基礎上，不斷加大網上直接支付力度，將納入財政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補貼實行“二卡合一”，對人員經費及政府采購資金全部實行網上直接支付，實現(xiàn)財政資金使用中“中轉”變“直達”格局，有效控制了預算單位擠占、挪用和截留財政資金行為。與此同時，還制定了《_____區(qū)預算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》，加強預算單位銀行賬戶清理工作。至20__年8月，統(tǒng)一撤銷全部預算單位的銀行基本賬戶98個，集中資金13，500萬元，實行財政資金統(tǒng)一管理，分戶核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效益。
三、推進收支兩條線管理，切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”
20__年，區(qū)財政部門首先對政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行“收支兩條線”管理改革，徹底收支脫鉤。由過去的預算內定額包干、預算外補充經費不足，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理____部門綜合預算管理。對收取的非稅收入全額上繳財政，列為財政收入；取消比例返還，不再實行收支掛鉤，未納入預算的資金，部門一律不準使用；部門履行其職能所需的經費支出全部通過編制部門預算由財政予以解決（人員支出按政策，公用支出按定額，項目支出按財力）。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經費，又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊實行徹底的收支脫鉤的基礎上，20__年，全區(qū)所有執(zhí)收執(zhí)罰部門全部實行了徹底的收支脫鉤，從源頭上避免了因收支“鏈接”而產生的腐敗問題。
四、推進政府采購管理制度改革，實行了“采”“管”分離，大大提高了財政資金的使用效益
為進一步規(guī)范全區(qū)政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區(qū)政府出臺了《_____區(qū)人民政府關于進一步加強政府采購管理工作的通知》，區(qū)政府每年印發(fā)_____區(qū)政府集中采購目錄及限額標準，使全區(qū)各單位政府采購意識得到不斷增強，區(qū)財政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購法》，于20__年率先在全市城區(qū)中實行采管分離，區(qū)采購辦和區(qū)采購中心各司其責，區(qū)采購辦履行監(jiān)督和管理職能，區(qū)采購中心負責實際采購活動和定點采購服務的管理工作，完善了政府采購管理體制。20__年，財政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學的工程采購作為管理重點和突破口，深入推進全區(qū)政府采購工作。截止20__年年底，全區(qū)工程采購規(guī)模突破千萬元，占全部采購規(guī)模的四分之一，同比增長295%，采購規(guī)模達到區(qū)歷史最好水平。與此同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，對全區(qū)公務用車的定點管理辦法作了重大調整，制發(fā)了《_____區(qū)公務用車定點加油管理辦法》、《公務用車定點維修管理暫行辦法》和《公務用車定點保險管理辦法》，規(guī)定凡屬于財政性資金即不論是預算內資金還是預算外資金負擔的公務用車必須全部納入定點管理范圍，全部定點供應通過招標來確定。實現(xiàn)了新的公務用車管理方式、資金結算方式和車輛費用節(jié)約激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。
五、推進街道財政管理體制改革，加大了街道公共事業(yè)投入，促進了區(qū)域經濟全面發(fā)展
為進一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效率， 20__年6月，區(qū)財政部門實行了以“街道財政收支實行賬戶統(tǒng)一管理和預決算制度”，在保障街道辦事處工作正常運轉的前提下，嚴格控制消費性支出，加大對社 區(qū)建設、城市管理、服務群眾等方面投入為核心內容的《_____區(qū)街道財政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務群眾、管理城市的職能，20__年4月制定了以“提高財政基本保障水平，增強街道運轉能力；鼓勵街道招商引資，大力發(fā)展區(qū)域經濟；加大公共事業(yè)投入，促進社會和諧發(fā)展”為指導思想，以“擴大基本保障、稅收超收分成、綜合預算管理”為主要內容的《調整和完善街道財政管理體制的試行辦法》。街道財政體制的運行，促進了街道服務群眾、管理城市職能的進一步發(fā)揮；服務企業(yè)、服務群眾、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社區(qū)建設的水平進一步提升；區(qū)域經濟得到較快發(fā)展。20__年全區(qū)街道實現(xiàn)全口徑財政收入14.68億元，比體制調整前的20__年10.48億元增長40%，并配合“公司總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”和“白沙洲都市工業(yè)園區(qū)”建設，逐步打造出一批以中華路“戶部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區(qū)”為品牌代表的區(qū)域特色經濟。通過財政基本保障經費和街道超收分成收入，街道用于社區(qū)建設、城市管理、社會治安綜合治理及文明創(chuàng)建等方面的經費投入達1，558萬元，比20__年1，047萬元增長48.81%。
第五篇 最嚴格水資源管理制度自查報告1750字
最嚴格水資源管理制度自查報告
自查報告主要是用于自查時候所寫的相關各種報告，不同的行業(yè)有不同的報告，我們看看下面的最嚴格水資源管理制度自查報告。
一、概述
（一）基本情況
__市位于河南省西北部，太行__麓，東鄰博愛以丹河為界，西鄰濟源，南接溫、孟兩縣市，北與山西__接壤。地處東經112°46′—113°02′，北緯34°59′--35°18′，全市總面積623.5平方公里，地勢北高南低，由西北向東南傾斜，最高海拔高度1116.9米，最低海拔高度為110米。全市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），458個自然村，327個行政村，共計10.4萬戶，50.9萬人，其中農村人口38.9萬人。全市分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)，其中山區(qū)、丘陵區(qū)面積213平方公里，涉及沁北的紫陵、西向、西萬、山王莊、常平五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平原區(qū)面積410.5平方公里，涉及柏香、__、王曲、王召、太行、懷慶、沁園、覃懷等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）。
__市屬暖溫大陸性季風氣候，四季分明。據(jù)氣象部門統(tǒng)計，歷年平均氣溫14.3度，實測最高氣溫43.4度，最低氣溫-17.6度，平均日照時數(shù)2496小時，無霜期208天，多年平均降雨量為618.8毫米，豐枯年份雨量相差3--4倍。且年內降雨量分配極不均勻，全年70%降雨量集中在七、八、九三個月，實測最大降雨量為1116.8毫米（1954年），最小降雨量為262.9毫米（1965年）。多年平均風速2.1米/秒，最大風速19.4米/秒，風向多為西北風，冬春季居多。
__市地貌單元主要有山（丘）區(qū)和平原區(qū)組成，地形為北高南低，北部為太行山區(qū)，屬山西地臺背斜東南緣斷裂帶，是由寒武--奧陶系石灰?guī)r以及石炭二迭系砂頁巖構成的基巖，地形地貌復雜，地勢起伏較大，海拔高度在1000--180米，山地受強烈構造運動和風蝕、流水侵蝕切割，基巖裸露，具有山勢陡峭，深溝峽谷和土薄石厚的特點，水土流失現(xiàn)象較為嚴重。其它地方為沁河和太行山交互沖擊平原，地勢平坦，人口稠密，為沁河泛濫和山丘區(qū)洪水的承泄區(qū)。
（二）2024年度考核工作中主要問題整改情況
1、 對全市范圍內所有取用水的單位或企業(yè)，重點是取用地下水的企事業(yè)單位及產業(yè)集聚區(qū)取水大戶加強水資源管理。
2、嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理，對沁河、丹河等主要河道劃定了水功能區(qū)。加強飲用水水源地保護，劃定了__市集中式飲用水水源地保護區(qū)，將水源地達標建設工作作為一項持續(xù)性工作常抓不懈。
3、擴大計劃用水范圍，將納入取水許可的用水戶全部開展了計劃用水，促進我市節(jié)約用水工作。
（三）20__年水情和實行最嚴格水資源管理制度情況
1、全市多年平均降水量 mm，20__年全市平均降水量 mm
2、嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水總量得到有效控制。
3、嚴格取水許可和水資源論證制度。全面完善了取水許可登記制度，同時在取水許可勘查的`基礎上，全面完善了我市取水許可戶資料。
4、嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理。我市在城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施嚴禁取用地下水，并下發(fā)了__市境內自備井封閉工作實施方案。
二、目標完成情況
（一）水資源開發(fā)利用控制紅線達標情況
一是嚴格取水總量控制管理。嚴格取水許可審批，限制審批新增取水，確保了取水問題得到有效控制，20__年用水總量為18508.5萬立方米，有效控制在目標用水總量24000 萬立方米之內；二是嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理。在城鎮(zhèn)公共供水管網覆蓋范圍內，嚴禁新增自備水源，并封閉違法違法建設的自備井；同時對建設項目自備取水嚴禁取用地下水，切實嚴格控制地下水的開采，防止超采的發(fā)生。
（2） 用水效率控制紅線達標情況
一是制定用水量分配方案。根據(jù)__市下達的用水總量控制指標，強化用水大戶的用水總量控制和定額管理，對超計劃或定額取用水的，實行累進加價收費。二是加強節(jié)水監(jiān)督管理。__市積極推進建設項目節(jié)水設施“三同時”管理制度，對新建、改建、擴建項目進行節(jié)水評估，并要求配套建設節(jié)水設施。通過以上措施，20__年__市工業(yè)用水為73500000萬立方米，工業(yè)增加值為2450000萬元，20__年萬元工業(yè)增加值用水量為30立方米/萬元。控制在__下達的目標30.7立方米/萬元之內。
（3） 農田灌溉水有效利用系數(shù)
全面推進農業(yè)節(jié)水工作，提高農業(yè)節(jié)水灌溉水平。搶抓小型農田水利重點縣建設機遇，積極推進農業(yè)節(jié)水技術改造，建設高標準農田，遏制農業(yè)粗放用水。農田灌溉水有效利用系數(shù)0.615。
（4） 目標完成自評分情況
__市水資源管理目標按照《__市實行最嚴格水資源管理制度20__年度考核工作方案》，自評分為：100分。
第六篇 傳染病報告管理制度1600字
傳染病報告管理制度
1、認真學習貫徹執(zhí)行《______傳染病防治法》，加強預防控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民生命安全和身體健康。
2、責任報告人(接診的醫(yī)務人員)發(fā)現(xiàn)法定傳染病病人，疑似病人和病原攜帶者，應在規(guī)定的'時限內向所在地的醫(yī)院報告。同時填寫傳染病報告卡和傳染病報告登記薄。必要時作好訂正、死亡報告。
3、確診或疑診甲類傳染病時要及時用最快的方式報告當?shù)蒯t(yī)院，同時報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。
4、首診醫(yī)生發(fā)現(xiàn)確診或疑診傳染病病例時，要及時準確填寫門診登記日志、病人單位地址、發(fā)病地址及聯(lián)系方式。便于追蹤疫情。
5、經常檢查及督促傳染病報告情況，凡發(fā)現(xiàn)對傳染病有漏報、漏登、未及時上報者要及時報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。
6、醫(yī)務人員每周自查，整理、匯總門診日志，要有詳細記錄，如發(fā)現(xiàn)有漏報或錯報者，應及時補報或修正報告。
7、醫(yī)務人員每天要填寫好門診登記日志，項目登記要齊全、完整，地址要詳細。門診登記日志要與當日處方相符。不得漏登。
8、傳染病報告，只報初診新病例。復診病例不再報告。
9、加強疫情管理，落實責任到人，按照有關法規(guī)和上級要求，對轄區(qū)內的疫情登記、報告及管理情況，定期進行核實，檢查和指導，并定期統(tǒng)計，做好旬報、月報和年報工作。
傳染病報告管理制度
根據(jù)《______傳染病防治法》及______衛(wèi)生部令《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》及《人禽流感疫情報告管理方案》等相關規(guī)定，特制定《傳染病疫情報告管理制度》，希望相關科室嚴格遵照執(zhí)行。
1、建立健全醫(yī)院各科室疫情報告管理組織，發(fā)揮疫情報告管理組織的職責。
2、各科醫(yī)生在醫(yī)療診治中如發(fā)現(xiàn)甲類傳染病鼠疫、霍亂及乙類傳染病中的傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、炭疽中的肺炭疽、脊髓灰質炎、白喉、流行性出血熱的患者、病原攜帶者或疑似患者，立即報告感染辦公室、醫(yī)務處，填寫傳染病卡片由傳染病疫報告員4小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。對其他乙類傳染病及病原攜帶者應于12小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)瞄行報告。對丙類傳染病于24小時內通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進行報告。
3、各科醫(yī)生應認真及時填寫傳染病卡片，并在傳染病登記本上登記后，立即報告感染辦公室，不得遲報、漏報。傳染病檢查員每日對疫情情況進行檢查審核，立即網絡直報。門診醫(yī)生要認真逐項填寫目診日志，姓名、性別、身份證號、出生日期、年齡、工作單位、聯(lián)系電話、職業(yè)、現(xiàn)住址、發(fā)病日期、初診、診斷日期等不得漏項，字記清楚。并用紅筆注明“報卡”。住院醫(yī)師應在住院患者出入院登記本上用紅筆注明“報卡”。化驗室、放射科建立傳染病登記本，防止漏登、漏報。
4、各科建立的門診工作日志登記及傳染病本要保存三年。
5、各科由傳染病監(jiān)控員檢查門診醫(yī)師工作日志及病區(qū)患者出入院登記本是否填寫齊全，傳染病是否漏報、遲報。
6、認真執(zhí)行肺結核病疫情報告歸口管理程序，經治醫(yī)生發(fā)現(xiàn)疑似或者確診的肺結核患者(含結核性胸膜炎)必須立即報卡，12小時內網絡直報。同時將患者轉到結核病防治所并做好記錄。如遇有患者大咯血、自發(fā)性氣胸及其他嚴重合并癥，可待患者病情穩(wěn)后再轉診，不得擅自收治。放射科發(fā)現(xiàn)疑似肺結核或確診活動性肺結核時進行登記。并將報告結果直接交給主治醫(yī)師，以防報告丟失、患者走失。
7、定期對全院工作人員、就診患者進行傳染病的防治宣育。定期對全院醫(yī)護人員進行傳染病知識的培訓。對新畢業(yè)、新調入及進修人員進行上崗培訓，考核合格后方可上崗。
8、傳染病管理人員，每日要對全院傳染病報卡進行登審核，當日立即報出，最遲不得超過24小時。每月對全院門診醫(yī)師工作日志、患者出入院登記、病歷、處方等進行檢查，檢查檢驗科工作記錄及放射科傳染病登記本，杜絕傳染病遲報、漏報等現(xiàn)象。
9、如發(fā)現(xiàn)傳染病漏報l例要扣罰當事人當月獎金50元，傳染病登記不認真或遲報疫情者，予以通報批評。
10、感染辦公室要對傳染病情報告工作進行檢查，定期向相關科室、部門反饋情況，改進工作。
第七篇 疫情報告管理制度500字
一、通過疾病監(jiān)測報告系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告系統(tǒng)，認真收集相關疫情信息，工作日4次、節(jié)假日2次對轄區(qū)內傳染病報告情況進行瀏覽，及時通知有關單位對報告不規(guī)范、審核不及時的卡片進行核實、訂正、審核。
二、每天對網絡直報的傳染病個案進行病例聚集性分析，發(fā)現(xiàn)聚集性病例等異常疫情報告時，立即通知有關縣市區(qū)疾控機構進行調查核實，同時報告單位主管領導并通知相關疾控科室。
三、每周、月、年對傳染病疫情信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息進行動態(tài)監(jiān)測分析;發(fā)現(xiàn)重大疫情時，應隨時進行專題分析。疫情分析結果以簡報形式向市政府、市衛(wèi)生局和省疾控中心報告，向縣市區(qū)衛(wèi)生局、疾控機構反饋。
四、認真做好疫情發(fā)生時初始、進程、終結各階段的報告，為預防和控制疫情提供詳實的資料。
五、每年至少組織一次對轄區(qū)內醫(yī)療機構法定傳染病漏報情況調查和全市傳染病信息報告工作考核。
六、認真做好疫情信息、疫情調查處理等資料的歸檔整理工作。每年進行匯編，永久保存。
七、實行24小時疫情值班制度。值班人員要堅守崗位，值班期間有疫情報告時，要認真做好疫情記錄，并及時向聽班領導和有關科室負責人報告。
第八篇 干部管理制度改革調研報告3400字
為進一步完善各部門工作運行機制，優(yōu)化干部隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動廣大干部職工的工作積極性，____鄉(xiāng)黨委開展了“兵選將、將挑兵”人員雙向選擇優(yōu)化組合活動。____鄉(xiāng)此舉深化拓展了“競爭上崗、雙向選擇”的職工管理模式，打破了原有的“定崗定職”的用人機制。從雙向選擇的結果看，新的干部管理模式解決了我鄉(xiāng)機關事業(yè)單位嚴重缺員問題，充實了我鄉(xiāng)一線隊伍建設，調動了廣大干部職工的積極性，取得了較好的成效，在全鄉(xiāng)上下形成了“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的沒市場”的用人導向。
一、基本情況
____鄉(xiāng)現(xiàn)有編制96個(不含縣直管理崗位)，其中行政編制24個，事業(yè)編制69個，工勤編制3個;現(xiàn)有在編干部職工85人，其中公務員身份23人，事業(yè)身份47人，工勤人員6個，招聘未轉正人員9人;在編在崗人員69人，借用借調人員12人，因病請假4人，縣垂管在崗人員6人，實際在編在崗(含垂管人員)72人。從年齡機構來看，35歲及以下33人占干部總數(shù)的38.9%;35歲到45歲的32人占總數(shù)的37.7%;45歲到50歲的15人占總數(shù)17.6%;50歲以上的5人占總數(shù)的5.8%。
近年來，____鄉(xiāng)廣大干部職工始終保持著良好的精神狀態(tài)、高昂的創(chuàng)業(yè)斗志和奮發(fā)有為的工作作風，為推動跨越發(fā)展做出了重要貢獻，但與跨越發(fā)展的新形勢相比，與其他先進兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)干部隊伍建設中還存在一些問題，機關干部隊伍結構存在著明顯的不合理性，主要是個別部門崗位設置不合理，駐村工作一線較為薄弱;干部年齡結構和工作性質不符，知識結構、專業(yè)結構不夠合理;個別干部服務意識不強，工作作風不實，群眾公論較差等等。解決這些問題，除不斷加強機關作風建設外，關鍵要對干部管理模式進行改革，對現(xiàn)有干部職工進行優(yōu)化組合、競爭上崗、雙向選擇，最大限度激活干部潛能，達到優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質的目的。
二、主要做法
這次優(yōu)化組合、雙向選擇工作，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中引入競爭機制，進一步拓寬選人用人渠道的重要舉措，這一項舉措打破了過去由組織選派、定員定崗的做法，通過整合全鄉(xiāng)的人力資源，合理調配和使用優(yōu)秀的人才，從而建立起“人員組合最優(yōu)化、工作效率最大化”的良性循環(huán)人才使用機制。我鄉(xiāng)的“優(yōu)化組合，雙向選擇”的主要做法是：
(一)加強組織領導，嚴肅工作紀律
成立了由黨委書記袁琦任組長、鄉(xiāng)長羅克俊任副組長、其他班子成員為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記王瑜同志兼任辦公室主任。李建、吳萍、周蘭、吳義超負責具體事務。領導小組及其辦公室根據(jù)黨政聯(lián)席會議決定，牽頭制定干部職工優(yōu)化組合實施方案并組織實施。為進一步嚴肅組織紀律，領導小組規(guī)定：嚴禁借雙向選擇之機排除異己、打擊報復等任何形式的不正之風，特別是防止出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀問題，確保優(yōu)化組合工作順利實施。
(二)擬定工作方案、規(guī)范操作步驟。
領導小組擬訂初步實施方案，各分管領導提出部門實際所需崗位、崗位職責建議;考核主體根據(jù)人員分類和工作實際制定具體考核辦法報黨政聯(lián)席會議審查。領導小組辦公室根據(jù)審查結果公布實施方案、考核辦法、崗位設置情況;干部職工根據(jù)崗位要求和自身實際填報崗位志愿，分管領導及二級機構負責人按黨委會議確定的選崗順序挑選本部門工作人員。
(三)明確崗位職責，確定優(yōu)化范圍
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”和“突出重點、注重實效”的原則，領導小組對鄉(xiāng)部門職能、崗位、人員編制等進行了重新設置。在不改變編制的情況下實行大部門負責制，全鄉(xiāng)共設8個優(yōu)化部門：綜合辦公室、獨立機構(含鄉(xiāng)民生項目監(jiān)督特派組、紀委監(jiān)察室、財政分局)、社會事務管理中心、綜治信訪維穩(wěn)中心、安全生產監(jiān)督管理中心、計生服務中心、“三農”服務中心以及駐村工作中心，其中每個部門下設崗位數(shù)1個到8個不等，8部門共設置崗位數(shù)49個。領導小組結合各部門工作實際，研究制定崗位職責，尤其強化民生項目監(jiān)督工作，明確選擇“三農”服務中心工作人員除完成本部門業(yè)務工作外必須參與駐村，并作為鄉(xiāng)駐村的民生項目監(jiān)督員，負責所駐村的涉農惠農政策的宣傳;涉農補貼、物資的審核發(fā)放;參與民生項目的監(jiān)督檢查等工作，充實了鄉(xiāng)民生項目監(jiān)督特派組一線隊伍，強化了鄉(xiāng)民生工作的監(jiān)督力量。
(四)嚴格工作程序，公開選擇過程
領導小組精心從組織、紀監(jiān)、人事部門抽調精干人員，周密安排、細致工作、積極穩(wěn)妥地展開工作。召開全鄉(xiāng)動員大會，進行全面部署，公布雙向選擇的崗位、程序、辦法等。引導干部職工提高認識，端正態(tài)度，積極參與雙向選擇。參加優(yōu)化組合人員填寫雙向選擇崗位意見表，實行多輪選崗，選崗結束，由工作人員收集匯總上報分管領導及股室負責人，再由分管領導及股室負責人差額一名決定所設崗位人選報鄉(xiāng)優(yōu)化組合領導小組確定最終人選并當場宣布選崗結果，未選上人員可參加下一輪選崗，直至選崗順序進行完畢。整個雙向選擇做到了程序嚴格、過程透明，確保整個競崗工作高質量、高標準完成。
三、主要成效
通過改革，優(yōu)化了工作人員隊伍結構，促進人力資源的合理配置，充分調動了廣大干部職工的工作積極性，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，初步建立起了充滿生機和活力的用人機制。主要表現(xiàn)在三個方面：
(一)通過雙向選擇，激活了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的潛能。
加快推進我鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越發(fā)展、創(chuàng)建大方縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奮斗目標，一方面取決于我鄉(xiāng)現(xiàn)已有的堅強有力的領導班子，另一方面取決于是否有一支充滿活動力、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。通過建立完備的優(yōu)勝劣汰、充滿活力、人盡其用的用人機制，進一步激活了全鄉(xiāng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的潛能。通過這次雙向選擇全鄉(xiāng)共實現(xiàn)49人跨部門輪崗，占上崗人員的64%，加快了人員流動。人員的流動進一步增強了職工對部門單位的歸屬感，工作目標的認同感，工作效率、服務質量得到顯著提高，增強了部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為我鄉(xiāng)加快實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的組織保障。
(二)通過雙向選擇，實現(xiàn)了我鄉(xiāng)人事管理體制的創(chuàng)新。
雙向選擇是全面競爭的用人機制，競爭就是讓“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主動干、干不成”者下。通過崗位競爭進一步激發(fā)了全鄉(xiāng)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、勤奮努力、勇于創(chuàng)新的熱情。在競爭的大氛圍下，人人都會感到：不提高素質、不勤奮努力，就會在競爭中失去位置，就得不到提拔重用，讓廣大干部職工深切的認識到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得過且過，只有努力、努力、再努力。雙向選擇又是在充分尊重個人意愿的基礎上，把個人理想、工作需要、組織安排有機地統(tǒng)一起來，以促進人員的合理流動和合理配置，優(yōu)化人力資源組合。通過雙向選擇，個人興趣、愛好、理想與崗位不相適應的，重新選擇與之相適應的崗位。變過去的“要我干我就干”為“我要干，我能干，能干成”，從而在全鄉(xiāng)形成協(xié)調、和諧的工作環(huán)境，充分發(fā)揮每個人的主觀能動性和創(chuàng)造性，全面促進全鄉(xiāng)“和諧人事”制度建設，為我鄉(xiāng)的大開放、大發(fā)展提供有力的人事制度保障。
(三)通過雙向選擇，進一步加強了干部隊伍建設
在選人用人上推行競爭上崗、雙向選擇，是建設一支“素質優(yōu)良、作風頑強、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公”的干部職工隊伍的重要舉措。我鄉(xiāng)原有的干部職工結構與其他先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比存在著一定差距，必然會影響跨越發(fā)展奮斗目標的實現(xiàn)。實行競爭上崗、雙向選擇，是優(yōu)化干部隊伍結構，提高干部隊伍素質的有效途徑。只有通過競爭上崗、雙向選擇，形成富有生機活力的選人用人機制，形成以能力取人、以實績取人、以民意取人的用人導向，使優(yōu)秀人才脫穎而出，使優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，使干部職工的激情競相迸發(fā)、充分涌流，同時打造了一個干事創(chuàng)業(yè)的和諧團隊，為全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保障。
我鄉(xiāng)推行干部職工競爭上崗、雙向選擇，選人用人注重工作實際，變過去的“相馬”為“賽馬”，取得了一些好的經驗，使能者上，平者讓，庸者下，劣者汰，打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況，讓想干事的人有舞臺，能干事的人有激勵，干成事的人有地位。減少了以往選人用人中上的不正之風，使一批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，通過競爭展現(xiàn)自己才華，并走上領導工作崗位，增加了干部職工隊伍的活力，增強全體干部的上進心和危機感，形成人適其職、團結和諧的良好氛圍。
第九篇 2024年村干部管理制度述職報告1300字
為了進一步加強對村干部監(jiān)督和管理，提高村級干部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創(chuàng)造性，營造一個更加奮發(fā)有為，充滿活力的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。結合實際，特制定以下管理制度:
一、村干部學習制度村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業(yè)務學習，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度村干部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題計劃生育工作例會，做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴格按照值班時間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責任。
四、村干部'述職述廉'民主考核評價制度村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負責組織領導和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員等參加。
2、考核評價村干部時，先由村'兩委'班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目辬、當年目辬實現(xiàn)情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經民主測評及民主評議后，對不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領導請假，同時向包村領導匯報
六、村務公開制度村務公開的內容:財務收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經營。除此之外，凡是群眾關心的重大事項，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或'一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔'的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村里重大事項，主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問;要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復，對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正后再予公開。
第十篇 集團企業(yè)是怎么制定財務報告管理制度1750字
集團企業(yè)是怎么制定財務報告管理制度
財務分析的個性化相當強，包括不同的領導個性和知識結構，要求的報告各不相同。本文從一個相對普及的報告模式來說，適用集團企業(yè)以及所屬各控股產業(yè)子集團。
財務報告分析，大型企業(yè)一般都有這個崗位，且還有自己的格式模板，但是做的報告，領導一般也不太關注，最多也就是每次咨詢公司來了之后，可以有現(xiàn)成的報告提供給咨詢公司，并特意叮囑，我們的財務分析還是不錯的。仔細看來，也就無非財務管理框定的那幾個率，幾個比，有什么意義，不得而知。領導用的時候，也是在年終的職工大會上，總結會上，用上幾個。反映了什么，背后有什么問題，哼哼，別怪我，我不懂財務，不知道，一句話就搪塞過去了。真正的財務分析是什么呢？筆者認為，用最簡短的東西，告訴公司決策層你所知道和你要告知的情報，要決策層在未來做出反應，而非會計報表，反映過去的事實（有些還是歪曲的事實），而要在分析過去的基礎上體現(xiàn)未來的管理決策。財務分析是為了促進集團企業(yè)及下屬各控股產業(yè)子集團圍繞經營目標，挖掘現(xiàn)有潛力，找出差距和存在問題，采取有效措施，保證公司總體經營目標的實現(xiàn)。
一、編制的時間要求
財務分析報告編制，各產業(yè)子集團財務部門應于年度終了、季度終了、月度終了，按照集團企業(yè)財務中心統(tǒng)一部署編制年、季、月財務會計報表，收集其他部門提供的分析資料，將各項分析指標進行對比，對其差異進行分析，找出原因，提出改進措施和加強管理的建議。各產業(yè)子集團的財務分析報告應按規(guī)定時間報送，季度財務分析報告于季末次月十五天內報送集團企業(yè)財務中心，年度財務分析報告于年后二十天內報送。
二、遵循的原則和要求
財務分析報告以財務報表和其他資料為依據(jù)和起點，統(tǒng)一采用對比分析法，如與計劃、與上年同期實際比，系統(tǒng)分析和評價公司的過去和現(xiàn)在的經營成果、財務狀況及其變動，財務分析要遵循“差異——原因分析——建議措施”的原則，最終形成財務分析報告。
財務分析報告的框架：報告目錄——重要提示——報告摘要——具體分析——問題重點綜述及相應的改進措施建議。
問題重點綜述及相應的改進措施一方面是對上期報告中問題執(zhí)行情況的跟蹤匯報，同時對本期報告“具體分析”部分中揭示出的重點問題進行集中闡述，旨在將零散的`分析集中化，再一次給領導留下深刻印象。
三、財務分析報告運用
財務分析報告可以為公司領導層的經營決策提供有力的財務支持，是各公司內部報表，屬于公司內部財務信息，只能由公司高層領導全面把握。
產業(yè)子集團的財務分析報告，原則上只由產業(yè)子集團財務部門負責人、分管副總、總經理及集團企業(yè)財務中心經理、審計部經理、分管副總經理、總經理、董事長查詢并掌握。若產業(yè)子集團職能部門有查詢財務分析報告信息的需求，應由產業(yè)子集團總經理審批。
財務分析報告作為財務分析例會重要的書面材料，各產業(yè)子集團必須定期召開財務分析例會，每季一次，于季末次月中旬召開。會議由總經理主持，各部門領導和有關人員參加。分析以財務部門為主分析，其他有關部門補充。發(fā)言人應對有關指標完成情況進行分析，找出主要原因和關鍵環(huán)節(jié)，提出整改措施。
集團企業(yè)財務中心根據(jù)下屬產業(yè)子集團報來的財務分析報告應于十日內完成匯總整理，并由總經理主持召開集團企業(yè)的財務分析會，對各產業(yè)子集團存在的問題和解決問題的措施、建議形成會議紀要下發(fā)執(zhí)行。半年和年度財務分析應向集團企業(yè)董事會匯報。
四、行業(yè)分析的條框舉例
行業(yè)發(fā)展狀況
客戶的狀況
供應商狀況
競爭者狀況
潛在的市場進入者
替代品的威脅
機會與威脅
公司財務對競爭策略和主要措施支持的分析
五、財務分析的條框舉例
基本分析框架采用傳統(tǒng)杜邦分析法，如果財務人員成熟，可以采用改進的杜邦分析法，將金融資產與經營資產分開。
資本收益率銷售利潤率分析根據(jù)損益表分析公司各項成本費用占銷售收入比率的歷史比較和與競爭對手的比較：銷售成本（原材料、工資、制造費用）、財務費用、銷售費用、管理費用、稅收、利潤相對上期增減變化情況，及其占銷售收入比例的變化，對變化原因做出分析說明，并提出改進建議。
資產周轉率分析總資產周轉率流動資金周轉率
六、各個部門財務分析建議
對市場部門的建議對生產部門的建議對技術開發(fā)部門的建議
七、財務預測
銷售量與銷售額預測銷售成本預測銷售利潤率預測
銷售費用預測
第十一篇 有關企業(yè)管理制度的調查報告3400字
大一暑假，為了深入貫徹學校的大學生既要學習也要實踐的理論，更好的促進大學生的成長，促進學生綜合素質的提高，我在祥云股份有限公司學習生活的一段時間，對公司的一些基本情況有了一定的了解，這段時間我最大的體會就是認識了解到了一個企業(yè)想要發(fā)展就必須有一套完整的企業(yè)管理制度
成功的企業(yè)在企業(yè)管理制度實施方面具有共同的特點：那就是規(guī)范性的管理制度編制或創(chuàng)新(新的企業(yè)管理制度編制過程實際就是一種創(chuàng)新的過程)，規(guī)范性管理制度實施的效果等因素較其他企業(yè)成功;而且這些管理制度是在不斷的、穩(wěn)定的創(chuàng)新、優(yōu)化過程中，循環(huán)性升級式地提高實施質量，并不斷的保持和增強科學、高效的企業(yè)管理制度體系的運轉效能;換句話講：在競爭中擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)或在某一段時間成功的企業(yè)，其內部的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則等一系列因素一定也是具有較強的優(yōu)勢。具體說，企業(yè)間如在某一方面存在差距，一定是與此方面的相關管理制度及其所含規(guī)范、規(guī)則等的總體實施效果有一定的差距;企業(yè)間如在同一產品、同一市場領域里的競爭存在優(yōu)、劣勢之分，也一定是企業(yè)間在整體企業(yè)管理制度及其規(guī)范、規(guī)則因素的總體表現(xiàn)方式、表現(xiàn)效果存在差距。
由此可見，謀求生存、希望形成與保有競爭優(yōu)勢、追求成功的企業(yè)家及企業(yè)高級管理工作者有必要充分認識并合理運用企業(yè)管理制度的規(guī)范性、創(chuàng)新性的特征及其之間的相互關系，從而來保證與促進企業(yè)管理制度在企業(yè)規(guī)范性地實施，發(fā)揮其在企業(yè)中應有的地位與作用。
為此我對企業(yè)管理制度究竟是什么以及該如何發(fā)揮作用呢，怎樣提高企業(yè)管理制度等問題作出一系列的調查，訪問，我將根據(jù)我此次實踐的結果具體下論述。
什么是企業(yè)管理制度？
據(jù)了解企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產經營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱，企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構設計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。
通過訪問該公司高級企業(yè)管理人員我了解到一個具體的專業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標準、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的。此間我發(fā)現(xiàn)了一個很有趣的方程，規(guī)則=規(guī)范+程序。從一個具體的企業(yè)管理制度的內涵及其表現(xiàn)形式來講：企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管理制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度的編制形成過程、管理制度與其他制度之間的關系等因素組成的。通過查找相關資料我發(fā)現(xiàn)其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構成等;屬于規(guī)則性的因素有：構成管理制度實施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現(xiàn)或達成期望目標的方法及程序;形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。
了解了企業(yè)管理制度，那么我們該如何提高企業(yè)的管理制度呢？
一、 企業(yè)管理制度具有規(guī)范性，而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。為此我們必須提高企業(yè)管理制度的規(guī)范性。
1、從企業(yè)管理制度的內涵可知： 企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)因為生存和發(fā)展需要必須制定系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則，從而要求員工在職務行為中按照企業(yè)經營、生產、管理相關的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，只有在以規(guī)范性準則的前提下，企業(yè)才能穩(wěn)定高小的運轉，從而提高企業(yè)的競爭實力。
2、 規(guī)范實施企業(yè)管理制度是需要規(guī)范性的環(huán)境或條件的：第一，編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理科學原理和企業(yè)行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則的;第二，實施規(guī)范性的制度全過程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務行為或工作程序是規(guī)范的;只有這樣，企業(yè)管理制度體系的整體運作才有可能是規(guī)范的，否則將導致管理制度的實施結果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。
二、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性是在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中呈現(xiàn)的，我們既要在原有基礎上不斷規(guī)范企業(yè)管理制度又要在此基礎上不斷發(fā)展，創(chuàng)新。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性是要求企業(yè)管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的，長年一成不變的規(guī)范不一定是適應的規(guī)范，經常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范，應該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要而實現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)管理制度應是具有相應的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期，這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受企業(yè)的行業(yè)性質、產業(yè)特征、企業(yè)人員素質、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關因素綜合影響的。企業(yè)應該依據(jù)這些影響因素的變化，控制和調節(jié)的企業(yè)管理制度的穩(wěn)定性與動態(tài)性。據(jù)了解導致規(guī)范性的企業(yè)管理制度動態(tài)變化的因素一般有三種情況：
1、 企業(yè)經營環(huán)境、經營產品、經營范圍、全員素質等因素是要經常發(fā)生變化的，這些因素的變化相應會引發(fā)組織結構、職能部門、崗位及其員工隊伍、技能的變化，繼而會導致使用、執(zhí)行原有的企業(yè)管理制度中規(guī)范、規(guī)則的主體發(fā)生變化，企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則因素必然須因執(zhí)行主題的變化而相應改變或進行修改、完善。
2、 產品結構、新技術的應用導致生產流程、操作流程的變化，生產流程、操作程序相關的崗位及其員工的技能必然要隨之變化，與之相關的企業(yè)管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序等因素必然須因此而改變或進行修改、完善。
3、 因為發(fā)展戰(zhàn)略及競爭策略的原因，企業(yè)需要不斷提高工作效率、降低生產成本、增加市場份額，當原有的管理制度及其所含的規(guī)范、規(guī)則、程序成為限制提高生產或工作效率、降低生產成本等的主要要素時，就有必要重塑企業(yè)機制，改進原有企業(yè)管理制度中不適應的規(guī)范、規(guī)則、程序。
三、 規(guī)范性企業(yè)管理制度的良性動態(tài)變化必須是與企業(yè)管理制度相適應的創(chuàng)新結果。要提高企業(yè)的管理制度必須加強企業(yè)的創(chuàng)新能力。
企業(yè)管理制度的動態(tài)變化需要企業(yè)進行有效的創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新才能保證企業(yè)管理制度的具有相對的穩(wěn)定性、規(guī)范性，合理、科學、把握好或利用好時機的創(chuàng)新是保持企業(yè)管理制度規(guī)范性的最佳途徑或唯一途徑。
1、企業(yè)管理制度是企業(yè)管理制度的規(guī)范性實施與創(chuàng)新活動的產物，通俗的講：企業(yè)管理制度=規(guī)范+規(guī)則+創(chuàng)新;這是因為：一方面，企業(yè)管理制度的編制須按照一定的規(guī)范來編制，企業(yè)管理制度的編制在一定意義上講，是企業(yè)管理制度的創(chuàng)新，企業(yè)管理制度創(chuàng)新過程就是企業(yè)管理制度文件的設計、編制，這種設計或創(chuàng)新是有其相應的規(guī)則或規(guī)范的。另一方面，企業(yè)管理制度的編制或創(chuàng)新是具有規(guī)則的，起碼的規(guī)則就是結合企業(yè)實際，按照事物的演變過程依循事物發(fā)展過程中內在的本質規(guī)律，依據(jù)企業(yè)管理的基本原理，實施創(chuàng)新的方法或原則，進行編制或創(chuàng)新，形成規(guī)范。
2、 企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性之間的關系是一種互為基礎、互相作用、互相影響的關系。良性的循環(huán)關系是兩者保持統(tǒng)一、和諧、互相促進的關系，非良性的關系則是兩者割裂甚至矛盾的關系。作為企業(yè)來講，應該努力使企業(yè)管理制度的規(guī)范性與創(chuàng)新性因素之間的關系呈良性關系，也就是：規(guī)范性的因素是創(chuàng)新的產物，現(xiàn)行的企業(yè)管理制度里規(guī)范性的因素是前期企業(yè)管理制度創(chuàng)新的目標，同時，又是下一輪創(chuàng)新的基礎。只有這樣，企業(yè)管理制度才能在規(guī)范實施與創(chuàng)新的雙重作用下不斷完善、不斷發(fā)揮其保證與促進企業(yè)發(fā)展的作用。
改革開放24年來，許多國外著名的大企業(yè)都在中國建立了 合資、合作、獨資企業(yè)、產品市場占有量不斷擴大，對中國的經濟發(fā)展已經產生重要影響，加之經濟全球化，中國加入世貿組織等等我國現(xiàn)代企業(yè)將迎來一個機遇與挑戰(zhàn)并存、改革與發(fā)展共進的 積極、健康和高效發(fā)展環(huán)境。但是，由于我國企業(yè)培訓發(fā)展時間相對較短，還存在很多認識上、實踐上的誤區(qū)和問題。 因此，發(fā)展穩(wěn)定性的，高效性的，創(chuàng)造性的企業(yè)管理制度尤為重要了，只有不斷的保持和增強科學、高效的企業(yè)管理制度體系才能使我們的企業(yè)在國際競爭中立于不敗之地。只有有了一個好的企業(yè)管理制度才能帶動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)管理制度是一個企業(yè)成功的關鍵。
通過這次實踐，讓我提前懂了一些在學校不能學到的東西，懂得了企業(yè)發(fā)展的不容易，為以后工作打下了堅實的基礎。同時此次社會實踐調查也讓我明白當代中國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，為此，作為一名大學生，我們肩負著時代的使命，我們必須不斷提高自身綜合素質，為中國的發(fā)展強大做準備，為服務社會做準備。為社會做出偉大貢獻努力奮斗！
第十二篇 縣審計局實行最嚴格水資源管理制度考核工作自查報告850字
根據(jù)《__縣人民政府辦公室關于印發(fā)201_年度__縣實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案的通知》（_政辦〔201_〕___號）通知要求，我局按照考核內容和評分標準對201_年度實行最嚴格水資源管理制度的落實情況進行了全面自查，現(xiàn)將有關自查情況報告如下：
一、工作開展情況
1.加強領導，靠實責任。自該活動開展以來，局黨組高度重視，及時召開專題會議，對實行最嚴格水資源管理制度工作進行了全面安排和部署，成立了最嚴格水資源管理制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責制度制訂、人員抽調、情況報送、督查檢查等工作。并結合我局實際情況制定了相關工作制度，通過嚴格實施工作制度，層層分解任務，逐級靠實責任，切實做到了認識到位、行動到位、措施到位，為實行最嚴格水資源管理制度提供了強有力的組織保證。
2.強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論先導作用，堅持把強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度的基礎，采取發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、拉掛宣傳橫幅等形式，深入開展了以《______環(huán)境保護法》、《______水污染防治法》等法規(guī)為主要內容的水資源專題宣傳教育活動，進一步增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，形成了人人愛護環(huán)境、人人重視環(huán)保、人人節(jié)約用水的社會氛圍。
二、自評情況
經自查，我局建立了實行最嚴格水資源管理制度工作領導小組，自評得分為__分；制定了切實可行的最嚴格水資源管理工作制度并加以落實，自評得分為__分；積極開展實行最嚴格水資源管理制度的宣傳教育工作，自評得分為__分。綜合自評總分為___分。
三、成效與經驗
在工作中，我局將強化宣傳作為抓好實行最嚴格水資源管理制度工作重點，切實增強了干部職工和人民群眾的環(huán)保意識和節(jié)約用水意識，使實行最嚴格水資源管理制度工作真正取得了實效。
四、下一步工作措施
在今后工作中，我們將嚴格按照中央、自治區(qū)、市和縣關于實行最嚴格水資源管理制度的目標要求，進一步完善工作制度，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保上級政策完完全全落到實處。
