區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告怎么寫
一、環(huán)保政策執(zhí)行情況 1.1 環(huán)保法規(guī)貫徹 詳細記錄區(qū)人民政府在執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)上的具體行動,包括制定的實施細則、組織的培訓活動、法規(guī)宣傳等。
1.2 環(huán)保項目實施 列舉區(qū)人民政府主導的環(huán)保項目,如污水處理設施升級、垃圾分類推廣、綠色能源應用等,描述項目的進展、效果及遇到的挑戰(zhàn)。
1.3 監(jiān)管與執(zhí)法 闡述環(huán)保部門的日常監(jiān)管工作,包括對企業(yè)排污的監(jiān)測、違規(guī)行為的查處,以及環(huán)保舉報處理機制的運行情況。
1.4 環(huán)境質量變化 分析近年來本區(qū)域空氣質量、水質、噪音等環(huán)境指標的變化,對比政策實施前后的差異。
二、公眾參與與教育 2.1 公眾環(huán)保意識提升 描述政府開展的環(huán)保宣傳活動,如環(huán)保日、環(huán)保講座等,評估其對公眾環(huán)保意識的影響。
2.2 學校教育 介紹環(huán)保教育在學校課程中的融入,如環(huán)保課程設置、校園環(huán)?;顒拥?,以及學生參與情況。
2.3 社區(qū)參與 討論社區(qū)層面的環(huán)保舉措,如綠色生活倡導、環(huán)保志愿者活動等,分析其在推動環(huán)保工作中的作用。
三、經(jīng)濟與環(huán)保平衡 3.1 綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 闡述區(qū)人民政府在促進綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟方面的政策和措施,如稅收優(yōu)惠、資金扶持等。
3.2 污染源治理 詳細說明對主要污染源的治理策略,包括工業(yè)排放、交通污染、農(nóng)業(yè)污染等,及其對經(jīng)濟和環(huán)境的雙重影響。
四、未來規(guī)劃與展望 4.1 政策方向 概述區(qū)人民政府未來在環(huán)保領域的規(guī)劃,包括新的法規(guī)制定、項目計劃等。
4.2 持續(xù)改進措施 提出針對當前環(huán)保工作中存在的問題和挑戰(zhàn)的解決策略,以及進一步提高環(huán)保工作的具體行動計劃。
開頭結尾怎么寫
開頭:
尊敬的領導,各位同仁:
本報告旨在全面調查和分析區(qū)人民政府在環(huán)保工作上的執(zhí)行情況,從政策執(zhí)行、公眾參與、經(jīng)濟與環(huán)保平衡等方面進行深入探討,以期為今后的工作提供參考。
結尾:
總體而言,區(qū)人民政府在環(huán)保工作上取得了顯著成效,但仍需面對一些挑戰(zhàn)。我們堅信,在持續(xù)的努力和改進下,本區(qū)的環(huán)保工作將更加完善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的和諧共生。感謝您對環(huán)保工作的關注和支持,期待共同為創(chuàng)造更美好的生態(tài)環(huán)境貢獻力量。
區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告范文
第一篇 區(qū)人民政府環(huán)保工作情況調查報告1100字
區(qū)人大常委會:
根據(jù)__市__區(qū)人大常委會(以下簡稱:區(qū)人大常委會)2024年審議議題和視察調研計劃安排,區(qū)人大常委會調查組以分組和集中調研的方式,對我區(qū)環(huán)保工作情況進行了明察暗訪,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、工作開展情況
區(qū)人民政府通過“加強制度建設,嚴格責任落實;強化組織保障,完善基礎設施;突出工作重點,打好污防攻堅;加強執(zhí)法監(jiān)管,堅持常態(tài)長效;狠抓問題整改,健全懲防體系”六大措施,有力地推動全區(qū)環(huán)境質量持續(xù)改善。截止2024年10月,空氣質量達標率為_%,可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)2024年以來首次在全年已監(jiān)測的時間內均達到二級標準。其中:可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米,較2024年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米,較2024年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標,水城河水質逐步得到改善,雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為_%。中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為_分貝、交通干線噪聲平均值為_分貝,均控制在國家標準以內。轄區(qū)未發(fā)生重大環(huán)境污染事件。環(huán)保基礎設施逐步完善,建成和改造中心城區(qū)12座垃圾收集轉運站;投資_億實施農(nóng)村污水處理項目;投資_萬元完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運設施;投資_億元建成垃圾焚燒發(fā)電項目;投資_億元建成市政污泥處理項目;投入_余萬元對雙橋水庫一級保護區(qū)17戶進行搬遷,投入_萬元建設界碑、界樁及水質環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設施設備,積極謀劃二級保護區(qū)污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環(huán)保督查問題,中央環(huán)境保護督察我區(qū)自查問題_件、中央環(huán)境保護督察組交辦信訪案件_件已全部完成整改,反饋問題涉及我區(qū)_個,已完成整改_個,礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環(huán)保督察交辦__區(qū)信訪案件_件,辦結_件,辦結率_%。
二、存在的主要問題
(一)對環(huán)保工作認識不足,職責界定不明
有的職能部門對環(huán)保工作認識還不到位,未分清環(huán)保工作和環(huán)保部門工作的關系,以為環(huán)保工作就是環(huán)保部門的工作,未履行作為行業(yè)主管部門應履行的環(huán)保監(jiān)管職責。
現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)管與分管的權限看似分明卻關系不順,只有分工,缺乏協(xié)作,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不同程度存在環(huán)保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況,很大程度上降低了行政效能,導致監(jiān)管不到位、監(jiān)管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門,群眾舉報投訴方式更為復雜,要分時間段、分行業(yè),是否辦理了手續(xù),還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲,才來確定向哪個部門進行投訴。現(xiàn)實中,噪音污染多發(fā)于凌晨,群眾首先找的是公安局,因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工,看似細致明確,可監(jiān)管無銜接性,直接導致的是工作上的推諉。
第二篇 區(qū)人民政府2024年政府工作報告草稿3800字
區(qū)人民政府2024年政府工作報告(草稿)
區(qū)人民政府××年政府工作報告(草稿)
各位代表
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作請予審議并請各位列席人員提出意見。
一、××年工作回顧
××年是全區(qū)上下攻堅克難、團結拼搏之年,也是夯實發(fā)展基礎、取得豐碩成果之年。一年來,我們認真落實黨
的十六大、十六屆三中、四中全會精神,在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下,堅持樹立科學的發(fā)展觀,主動適應客觀環(huán)境的新變化,開拓工作思路,創(chuàng)新工作舉措,各項工作扎實、穩(wěn)健、深入推進,圓滿完成了區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
(一)經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階?!笆濉币?guī)劃中的許多重要指標提前一年完成。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元,同比增長%,其中
一、
二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長、、。全區(qū)人均達到萬元突破了美元。工業(yè)總產(chǎn)值完成億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值億元,增長。其中區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元,同比增長,實現(xiàn)銷售收入億元,同比增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步提高。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實現(xiàn)全面增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增加值完成億元,同比增長,為近三年來的最好水平。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快步伐,依托四方井片區(qū)開發(fā)和重百片區(qū)改造,商貿、餐飲、住房等消費熱點逐步形成消費市場日趨活躍,社會消費品零售總額完成億元,增長。財政金融運行平穩(wěn),完成區(qū)域財政收入萬元,同比增長,其中地方預算內財政收入完成萬元,同比增長%。財政支出完成萬元,同比增長。年末金融機構存款余額萬元,增長。
(二)“一園兩重”強勢推進。車城工業(yè)園區(qū)建設再創(chuàng)佳績。園區(qū)控制性工程——車城大道西段和西湖大道南段已竣工通車,沿線水、氣、電信、有線電視等管網(wǎng)鋪設已基本完成,基礎設施建設累計投入億元。園區(qū)招商引資取得實質性突破,農(nóng)用微耕機項目、鋼結構廠房項目、標準廠房項目、年產(chǎn)噸鍛件生產(chǎn)項目等個項目成功入駐,協(xié)議投資總額億元。其中,新入駐工業(yè)企業(yè)家,預計總投資億元,投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達億元。
(三)改革開放取得新進展。牢固樹立“大開放促大發(fā)展”的思想堅持“走出去”與“請進來”相結合,高質量組團參加“渝洽會”等招商推介活動,與江蘇省江陰市建立了良好的合作關系,引進了具有較強實力的新世紀化纖公司,成功開辟了承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的渠道。全年簽訂招商引資協(xié)議個,協(xié)議資金億元,實際到位億元。加強與開發(fā)銀行等金融機構的合作,拓寬了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展融資渠道。國有商貿企業(yè)改革改制工作加快實施,區(qū)糖酒食品公司職工實現(xiàn)分流,糧油公司改制工作穩(wěn)步推進。事業(yè)單位人事制度改革進一步深化,事業(yè)單位用人機制不斷優(yōu)化。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,累計發(fā)展民營企業(yè)戶,個體工商戶家,從業(yè)人員人,民營經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻率達到%。
(四)城市環(huán)境進一步優(yōu)化。啟動“青山綠地”、“藍天碧水”工程,深入開展園林、市容“三創(chuàng)”活動。狠抓以工業(yè)和機動車廢氣、揚塵和餐飲業(yè)油煙為重點的大氣污染治理,加大龍水湖飲用水源保護力度,深入開展太平河污染專項治理。全年空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準,飲用水質達到國家地面水質ⅱ類標準。切實加強城市管理。對轄區(qū)亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等現(xiàn)象進行專項整治,實施了第四期燈飾工程,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善。城鎮(zhèn)化步伐加快,擴大建成區(qū)面積平方公里,新建農(nóng)民新村一個,新增城鎮(zhèn)人口人,轉移農(nóng)村剩余勞動力人,城鎮(zhèn)化率提高個百分點。
(五)城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入達到元,同比增長,突破了多年增幅處于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入達到元,增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額億元增長%。城鄉(xiāng)居民社會保障水平進一步提高“三條保障線”有序銜接,城市、農(nóng)村低保對象實現(xiàn)了應保盡保。順利完成社會養(yǎng)老保險體制下劃接管工作,確保了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大,失業(yè)人員待遇得到較好落實,超額完成市政府下達的工傷保險人的擴面任務。戶倒房危房災民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建設順利實施,首批戶城鎮(zhèn)“雙困”家庭已獲廉租住房。
(七)政府自身建設得到加強。堅持依法行政,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制,全年辦結行政復議案件件。加強勤政、廉政建設,深入開展政風、行風評議和行政效能監(jiān)察活動,努力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷轉變政府職能,進一步規(guī)范行政行為。深入開展行政審批制度改革,
切實加強對行政審批部門的管理和監(jiān)督。公務員培訓工作取得新進展,公務員素質不斷提高。深入推進政務公開,進一步完善了區(qū)政府公眾信息網(wǎng),出臺了政務信息公開實施細則。繼續(xù)堅持實行“罰繳分離”、“收繳分離”和“收支兩條線”規(guī)定,強化對預算外資金的統(tǒng)一監(jiān)管。高度重視信訪工作,及時處理人民群眾反映的熱點、難點問題。自覺接受區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督,各人民團體、無黨派人士和人民群眾的民主監(jiān)督。辦理區(qū)八屆人大二次會議代表建議件,滿意率和基本滿意率達到。
過去的一年,我們之所以較好地完成了各項任務,主要得益于始終堅持加快發(fā)展不動搖,勇于自加壓力,積極捕捉機遇,千方百計謀求快速發(fā)展;得益于始終堅持科學發(fā)展觀,積極貫徹中央宏觀調控政策,切實將宏觀調控作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式、緩解深層次矛盾和問題的機遇,為××的長遠發(fā)展打下了良好基礎;得益于始終堅持一切從××實際出發(fā),準確把握區(qū)情,充分發(fā)揮××的比較優(yōu)勢,較好地解決了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和關鍵問題;得益于始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,認真解決社會生活中的難點、熱點問題,努力為群眾辦實事、辦好事,增強了全區(qū)人民的凝聚力。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預料的大,取得的成績比預料的好。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果,是區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和大力支持的結果,是全區(qū)人民團結一心、努力拼搏的結果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向各位代表,向在各條戰(zhàn)線上辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大工人、農(nóng)民、知識分子,向各人民團體、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警,向各機關企事業(yè)單位、重汽集團和紅巖公司全體職工,向所有關心和幫助××建設發(fā)展的各界人士,向信任和支持政府工作的全區(qū)人民,致以崇高的敬意和誠摯的感謝
在充分肯定成績的同時,我們清醒地看到,前進中還存在不少的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民繼續(xù)增收難度較大;二是企業(yè)產(chǎn)品科技含量低,汽配產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”,缺乏市場競爭力;三是科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)的發(fā)展與廣大人民群眾的需求還存在較大差距;四是政府職能轉變步伐不夠快,服務意識、服務水平還需要進一步提高。為此,我們必須時時保持憂患意識與責任意識,保持謙虛謹慎、苦干實干的工作作風,高度重視并認真解決上述問題,迎接新的挑戰(zhàn),開創(chuàng)新的局面,決不辜負全區(qū)人民的期望。
二、××年工作安排
××年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,解放思想、跨越發(fā)展的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望××年,我們既面臨加快發(fā)展的良好機遇,也面臨一些挑戰(zhàn),總體上機遇大于挑戰(zhàn)。一方面,世界經(jīng)濟開始步入周期性復蘇階段,國際貿易繼續(xù)擴大。國家宏觀調控取得了重要的階段性成果,國民經(jīng)濟總體運行態(tài)勢良好?!痢链蛟煳鞑俊捌嚸潜疚臋鄬傥拿刂羲?,更多文章請登陸查看”,繼續(xù)加大對三大經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的分類指導力度,外部環(huán)境總體上有利于我區(qū)的發(fā)展。車城工業(yè)園區(qū)、龍水湖景區(qū)招商引資勢頭良好,城市基礎設施建設步伐加快,重汽集團與機電控股成建制重組,新世紀化纖公司等工業(yè)項目加緊推進,開發(fā)銀行等金融機構對我區(qū)加大金融支持,這些都為我們做好今年工作創(chuàng)造了良好的條件。另一方面,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素明顯增多。汽車及其零部件等支柱產(chǎn)業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭,經(jīng)濟總量小、結構不合理的矛盾仍然突出。對此,我們應有清醒的認識,準確把握宏觀經(jīng)濟形勢,認真處理好經(jīng)濟工作中“穩(wěn)與快”、“快與好”的關系,充分利用一切有利條件,趨利避害,乘勢而上,創(chuàng)造性地開展工作,確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務的實現(xiàn)。
今年政府工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、全市經(jīng)濟工作會議精神,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,落實“五個統(tǒng)籌”,加強“五大執(zhí)政能力”建設,圍繞全面完成“十五”計劃目標,進一步深化各項改革,擴大對外開放,狠抓經(jīng)濟結構調整,轉變經(jīng)濟增長方式,提高經(jīng)濟運行質量,改善城鄉(xiāng)人民生活,努力構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。
根據(jù)上述總體要求,綜合考慮各方面因素,今年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:
——實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值萬元,增長;
——完成地方預算內財政收入萬元,增長;
——完成全社會固定資產(chǎn)投資億元,增長;
——完成全社會消費品零售總額億元,增長;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長,農(nóng)民人均純收入增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于;城鎮(zhèn)化率提高個百分點。
為實現(xiàn)上述目標,今年將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)強化工業(yè)主體地位,努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破
將工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的位置,立足發(fā)揮現(xiàn)有的基礎、資源和比較優(yōu)勢,堅持新型工業(yè)化的發(fā)展方向,按照“一主三化”的工作思路,切實作好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)經(jīng)濟結構調整和“三化”互動等“文章”,全面推進新型工業(yè)化,提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質,壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。年內工業(yè)增加值達到億元,增長以上。
第三篇 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報告3950字
沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報告
市教育督導室:
沈河區(qū)現(xiàn)有中小學校50所,其中,高中8所(完全中學3所、獨立高中4所、民辦公助高中1所);初中11所(公辦初中9所、民辦公助初中2所);小學28所;九年一貫制學校1所;特殊教育學校2所。在校學生61,758人,其中,小學31,580人,初中19,286人,高中10,652人,特殊教育學生240人。在職教職工5,579人,其中,小學2,557人,中學2,661人,直屬單位277人,特殊教育84人。一線專任教師4,352人。全區(qū)中小學教師學歷全部達到法定標準。
現(xiàn)有托幼園所117處,其中街辦園所13處,駐區(qū)單位園所30處,教育辦園3所,個體家托71處。省、市級幼兒園所15個,其中省級示范園所8所。在園幼兒9,800名,入園率94%。幼兒教師741名。教師專業(yè)達標率98%。
一年來,沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領導下,認真貫徹執(zhí)行《______義務教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關法律、法規(guī),深化改革,加強管理,以鞏固和提高“普九”成果、積極實施素質教育、全面推進教育現(xiàn)代化為重點開展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領導堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置,納入了議事日程,對事關全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問題親自過問,定期召開區(qū)委書記、區(qū)長辦公會議專題研究教育工作,加強了對素質教育工作的客觀與具體指導。分管領導經(jīng)常深入學?,F(xiàn)場辦公,聽取教育部門的匯報,認真解決教育工作中存在的實際問題,使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。
為做好本次迎檢工作,我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2024]13號文件精神,專門召開了區(qū)長辦公會議,專題研究迎檢工作。及時將會議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報,并責成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計劃,在全系統(tǒng)內開展了廣泛深入的自查自糾工作。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、采取有效措施,鞏固和提高“兩基”工作成果
一年來,我們以切實推進我區(qū)高水平、高質量普及義務教育的工作為重點,把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)增加對教育的投入,進一步樹立了教育為本的觀念,著力推進區(qū)域教育現(xiàn)代化工程,努力完善義務教育管理體制,加強教師隊伍的統(tǒng)一管理,積極推進我區(qū)義務教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展,為實現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻。
(一)教育經(jīng)費預算安排執(zhí)行情況
認真貫徹執(zhí)行《______義務教育法》、《___國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》,采取多種措施,確保教育投入的三個增長。
1、政府對教育撥款情況
2003年,政府財政收入46,191萬元,比上年增長26.44%,政府對教育撥款18,748萬元,比上年增長26.68%。2024年政府財政收入55,420萬元,比2003年增長19.98%,政府對教育撥款預算安排22,498萬元,比2003年增長20%。
2、生均教育事業(yè)費執(zhí)行情況
2003年,小學生均教育事業(yè)費2,233.58元,2024年小學生均教育事業(yè)費2,836.25元,2024年比2003年高27%;2003年初中生均教育事業(yè)費2,113.93元,2024年初中生均教育事業(yè)費3,610.20元,2024年比2003年高71%。
3、生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況
2003年,小學生均公用經(jīng)費為332.84元,初中為236.30元。
2024年,小學生均公用經(jīng)費為506.89元,初中生均公用經(jīng)費為615.64元。
充足的資金保障使全區(qū)教育教學整體水平有了明顯提高,辦學效益有了明顯改善,為城區(qū)人口素質提高奠定了堅實基礎。
(二)組織實施“雙高普九”工作情況
隨著基礎教育改革和發(fā)展及人民群眾對高水平、高質量義務教育需求的不斷提高,“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設水平的重要標志,做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實地成為基礎教育的重中之重。近年來,沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實踐中,不斷摸索和總結,提出了“硬件要硬、軟件要實、相互促進、均衡發(fā)展、首批挺進”的基本思路,富有成效地推動了“雙高普九”工作的新局面。
1、推進“雙高普九”的總體戰(zhàn)略
本著“面向未來、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針,我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局,實施整體推進、建立“三導合一”工作體系,實施高效運行、立足“區(qū)情”、“校本”,實施“特色興教”、加強開放交流,實施外腦支持、促進人員流動,實施潛能激活”五個策略。以教育科學發(fā)展觀,把質量當作學校發(fā)展的生命線,積極鼓勵引導校長依法自主辦學,追求學校自身的辦學特色,培養(yǎng)富有特長的學校教師,創(chuàng)建富有特點的學校課程,造就富有個性的學生,最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補,整體提升。
2、推進“雙高普九”工作的主要措施
區(qū)委、區(qū)政府領導積極協(xié)調有關部門,幫助教育行政部門和學校解決辦學中遇到的困難和問題,為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內涵式質量發(fā)展轉變提供了有利條件。
一是建立領導及部門責任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領導為成員的“雙高普九”工作領導小組,小組成員每人包保一所學校,定期聯(lián)系,積極幫助解決實際問題。將“雙高普九”工作的各項任務分解到區(qū)內各有關部門和街道辦事處。各相關部門分別從政策、物力、財力等方面,為“雙高普九”提供支持。
二是加強督導,引導推進。重新修訂《沈河區(qū)全面實施素質教育督導評估方案》,并將之作為新一輪督導評估的依據(jù)。運用具體指標,引導學校關注管理細節(jié),進一步規(guī)范辦學行為,全面提高教學質量,推進素質教育。
三是立足現(xiàn)狀,有效解決實際問題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達標要求,但我區(qū)仍然積極針對督導檢查中掌握的基礎資料,重點對目前存在的各項薄弱環(huán)節(jié)進行了充實和完善,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
首先,加大硬件投入,努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質、均衡的原則,結合全區(qū)中小學硬件建設中的一些薄弱環(huán)節(jié),我區(qū)先后投入資金8,687,000元,緊急配備學生微機1,480臺、教師微機1,289臺;并投入資金100萬元用于改善校校通網(wǎng)絡等,極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學條件。
其次,提供政策傾斜,保證人員配備。針對我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀,我區(qū)制定了《對我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學校實行定點幫扶的意見》,建立了區(qū)內校際間定點幫扶制度。滿族中學、九十四中學、九十中學、十八中學分別與八十二中學、育源中學、一六五中學、第七中學建立了一對一的幫扶關系,并定期開展各項教育教學活動。區(qū)教育局定期對學校間開展幫扶工作情況及工作檔案資料進行監(jiān)督檢查,充分保障幫扶工作的順利實施。與此同時,繼續(xù)加強骨干教師的選派和調入,不斷提高學校骨干教師比例。截止到目前,我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關系及待遇不變外,還享受對口支援學校教職工福利待遇,極大提高了教師的工作熱情和積極性。
我區(qū)雙高普九工作得到了上級部門的充分肯定,并于今年11月18日在大連召開的“遼寧省推進普及義務教育‘雙高片’工作暨評估驗收現(xiàn)場培訓會”上作了經(jīng)驗介紹,收到良好效果。
(三)組織落實課程改革工作及執(zhí)行教學計劃情況
推進課改深度,提升教育質量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重,自2002年我區(qū)全面啟動新一輪基礎教育課程改革以來,在區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視和支持下,此項工作取得了階段性成果。在嚴格執(zhí)行《沈陽市中小學教育教學管理常規(guī)》,做好全區(qū)學校常規(guī)管理工作,對中小學學科及課時的設定、教學進度的安排等方面做出明確要求的基礎上,今年以來,我區(qū)主要通過課改工作會議、課改專題活動周及深入學校的專業(yè)引領等工作方式,教師的教學行為和學生的學習方式已發(fā)生重要變化,課改的深層問題如評價方式改革、校本課程開發(fā)等也取得了不同程度的進展。具體實施情況如下:
1、建立完善有效的管理機制
區(qū)里成立了由主管區(qū)長任組長、教育局局長任副組長的課改領導小組,并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎教育課程改革實施方案》。領導小組堅持定期例會制度,及時研究解決課改中出現(xiàn)的主要問題,提供必要的支持和保障。2002年以來,每年投資百萬元實施新一輪課改培訓,其中,2003年又增加投資50多萬元,修建了英特爾未來教育專用教室。
2、形成區(qū)域性課改特色
以校本研修促進課改是我區(qū)課改工作的一個特色。通過下發(fā)《關于加強校本教研,積極推進課程改革的指導意見》、開辟“沈河校長話課改”論壇、組織“教育局局長與校長課改對話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗交流現(xiàn)場會及東北三省九市區(qū)小學教研協(xié)作體第21屆年會等工作,極大地推進了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。
以沈河教育信息網(wǎng)為依托,以國家級“基于信息技術環(huán)境下校本培訓、研訓一體管理機制研究”課題為載體,積極開展以信息化、交互式教師研訓新模式的實踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來教育網(wǎng)等專題網(wǎng)站。
目前,區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實效性、個性化、特色化的方向健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮業(yè)務引領、服務作用
實施研訓策略。堅持“先培訓,后上崗;不培訓,不上崗”的原則,在全區(qū)中小學干部教師中廣泛開展根基于課改實踐的教師研訓活動。搶先引進英特爾®未來教育項目,教師學校業(yè)務人員、中小學領導率先接受“頭腦風暴”,目前已經(jīng)培訓1000多名中小學骨干教師。
此外,我區(qū)還結合實施課題牽動策略、“課改聯(lián)絡員制”、“講師團‘菜單’服務”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式,保證研訓工作重心下移,充分滿足基層學校需求,受到基層學校的歡迎。
二、加強教育督導建設,保證素質教育的順利實施
根據(jù)沈陽市人民政府教育督導室《關于認真貫徹〈沈陽市教育督導條例〉,加強區(qū)教育督導機構隊伍和制度建設專項督導檢查的通知》精神,今年3月,我區(qū)召開了沈河區(qū)教育督導工作會議,下發(fā)《關于加強和改進教育督導工作的意見》,對教育督導機構、隊伍和制度建設都做了具體規(guī)定。
(一)教育督導機構設置情況
1、沈河區(qū)早在2000年3月1日,就將原“沈河區(qū)教育督學室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導室”,進一步明確了沈河區(qū)教育督導機構的性質和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。
2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求,教育督導職數(shù)和編制為:主任督學一名,正處級;辦公室主任一名,正科級;督學4名,行政編;兼職督學14名,事業(yè)編(其中6名二線校級干部),共18名。
3、成立教育督導工作站。沈河區(qū)教育督導工作站是區(qū)教育督導室的派出機構,代表政府開展教育督導工作。一年來的實踐效果不錯。全區(qū)兩年可以完成一個督導周期。
第四篇 寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年政府工作報告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》呢?下面是小編為大家收集的關于寧夏回族自治區(qū)人民政府2024年《政府工作報告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在___、國務院和自治區(qū)黨委的堅強領導下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅克難,奮力拼搏,實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達3120億元,增長8%以上;全社會固定資產(chǎn)投資3880億元,增長10%左右;全區(qū)一般公共預算總收入642.7億元、增長5.3%,其中地方一般公共預算收入387.6億元、同口徑增長8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達27000元和9900元,增長8%和9%。
2024年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,______親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會議”;在聽取我區(qū)匯報時,提出“三個著力”的明確要求和實現(xiàn)“經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國同步建成全面小康社會”的殷切期望;在西吉將臺堡三軍會師紀念館參觀時,教導我們不忘初心、繼續(xù)前進、走好新的長征路;在寧東視察時,發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項目成功出油,展示了我國裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強大能力,中南海又傳出___的重要指示,帶來了___的親切關懷和巨大鼓勵。2月1日—2日,___總理來寧視察并慰問群眾,要求我們在改革創(chuàng)新、培育新動能、民族團結、脫貧攻堅等方面走在前列??偫硖貏e關心的涇源至華亭、西吉至會寧、彭陽至鎮(zhèn)遠3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫和鹽環(huán)定揚黃泵站更新改造工程加緊建設,長期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國家領導同志先后來寧視察,為我們解決了許多實際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國務院對寧夏的高度重視和極大關懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2024年,我們共同成就了一系列事關我區(qū)長遠發(fā)展的大事??偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運,貫通了西北至華東的輸電大動脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個實現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學煤炭高效利用與綠色化工實驗室通過論證,躋身省部共建國家重點實驗室行列。具有國際化水平的銀川河東機場三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢”正在變?yōu)楝F(xiàn)實。在經(jīng)濟下行壓力加大、形勢復雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟運行進一步向好。面對困難形勢,出臺了狠抓重大項目建設的工作方案和“工業(yè)10條”“財政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點,全面實施“營改增”,清理規(guī)范涉企收費,減免稅費90億元,幫助實體經(jīng)濟渡過難關,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項目49個、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長14.5%,增幅居全國前列。
——產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。大力推進供給側結構性改革,新舊動能加快轉換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標準農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝,糧食總產(chǎn)達370.6萬噸,實現(xiàn)“十三連豐”;新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達86.5%,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率分別達71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國制造2025寧夏行動綱要》,實施智能制造示范工程,吳忠市成為全國“中國制造2025”試點示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個項目列入國家智能制造專項,共享裝備躋身國家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長14.6%,比重提高1.5個百分點;開展企業(yè)對標促升級活動,培育認定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個百分點?,F(xiàn)代服務業(yè)方面,成為全國第2個省級全域旅游示范區(qū),啟動三年行動計劃,游客增長14.4%,旅游收入增長28%;全國性保險機構總部首家落戶我區(qū),引進民生銀行等金融機構35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達1625億元、增長54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設,三大運營商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費穩(wěn)定增長,實現(xiàn)社會消費品零售總額848.8億元、增長7.5%??萍紕?chuàng)新方面,出臺科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進步獎勵辦法,研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重預計達0.95%;啟動“十三五”首批9個重大科技項目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺34個,引進急需緊缺高層次人才325名,科技進步貢獻率達50%。
——城鄉(xiāng)面貌進一步改善。獲批全國第2個省級空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,啟動自治區(qū)和五市、3個試點縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個百分點、達56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設,改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個、美麗村莊138個,在全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會上交流經(jīng)驗。
通過貨幣化安置,消化商品房庫存150多萬平方米,去庫存周期較上年減少2.3個月。啟動“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實施污染治理項目386個,對1005萬千瓦火電機組進行超低排放改造,取締非法采礦點135家,淘汰燃煤鍋爐511臺、黃標車老舊車3.6萬輛,空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質以上斷面達100%。完成營造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。
——改革開放進一步深化。自治區(qū)確定的68項改革任務順利推進。制定并公布市縣“兩個清單”,取消調整行政職權事項56項,精簡行政審批16項,清理行政事業(yè)性收費、政府性基金27項,行政許可權相對集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)上辦事大廳,投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺建成運行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬戶、個體工商戶6.4萬戶。實現(xiàn)區(qū)本級和市縣預決算信息全部公開,財政資金透明度全國第一。深化國企國資改革,改組組建國有投資運營集團5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權改革等試點,農(nóng)墾、供銷社和國有林場改革取得重要進展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會走進埃及、國際和平日紀念、中美旅游高層對話等重大活動,獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū),中國—阿曼(杜古姆)、中國—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國家國際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號”國際班列和西部貨運品牌列車,新增國際國內航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數(shù)增長71.9%。進出口總額257億元,實際利用外資增長36%。招商引資實際到位資金2000億元。
——民生保障進一步加強。在經(jīng)濟下行、財政收支壓力加大的情況下,70%以上的財力用于改善民生,30件民生實事按時完成。投入財政資金52.88億元,實施“13項脫貧行動計劃”,建立領導干部定點扶貧機制,設立扶貧產(chǎn)業(yè)擔?;?,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號249個村,減貧19.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個百分點,貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人,農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)74.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標準比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標準“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務機構173個,增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購買學前教育服務試點,新改建幼兒園70所,學前三年教育毛入園率達77.9%;改造義務教育薄弱學校653所,營養(yǎng)改善計劃惠及26萬學生,義務教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個現(xiàn)代職業(yè)技能公共實訓中心,組建10個職教集團;高中階段教育毛入學率達91.4%;寧夏醫(yī)科大學進入省部共建行列,臨床醫(yī)學學科進入世界基本科學指標數(shù)據(jù)庫前百分之一行列。躋身國家第2批綜合醫(yī)改試點省區(qū),取消縣級公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國家醫(yī)改亮點;開展家庭醫(yī)生簽約服務,創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個、社區(qū)(村)醫(yī)療機構330家。實施“全面兩孩”政策,計劃生育、婦幼保健等工作得到加強,人口自然增長率控制在9‰以內。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個,創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場館和中小學體育設施免費或低收費開放,成功舉辦世界電子競技大賽、全國鐵人三項冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會科學、統(tǒng)計調查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進社會治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務站建設,實行網(wǎng)格化服務管理。啟動“七五”普法,加強公共法律服務,矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結率分別達96.7%和100%。強化食品藥品市場監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺。加強地震氣象監(jiān)測預警和應急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會,開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進一步推進國防動員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災、支援地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面作出積極貢獻。深化民族團結進步創(chuàng)建,依法管理宗教事務,民族團結、宗教和順、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進一步提升。全面貫徹___、國務院重大政策措施,國務院第三次大督查第十九督查組來寧實地督查,對我區(qū)工作給予充分肯定,并通報和表揚了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級3大工作典型。堅決落實自治區(qū)黨委各項工作部署,實行重大問題集體研究、重大事項向黨委報告制度。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請人大常委會審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺法治政府建設實施方案,在城市管理、勞動監(jiān)察等領域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用,外事、僑務工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展“兩學一做”學習教育,嚴格落實全面從嚴治黨各項制度,自覺執(zhí)行黨風廉政建設責任制。加強審計監(jiān)督,開展項目資金管理、紅頂中介等專項整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風”力度,全年共立案查處各類違紀違法案件1277件,給予黨政紀處分1245人。
各位代表,回顧2024年,困難比預料的多,成績比預想的好。這是___、國務院親切關懷的結果,是自治區(qū)黨委堅強領導的結果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟運行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準發(fā)力;二是轉型升級任務艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型仍需時日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動能還在轉換當中;三是擴大有效投資壓力較大,項目梯次推進亟需充實優(yōu)化,實現(xiàn)可持續(xù)增長還要下更大功夫;四是各級財政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓深刻;六是干部的工作作風還要持續(xù)改進,干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性需進一步增強。對此,我們一定要高度重視,認真對待,下大力氣解決。
二、2024年的主要目標和重點任務
2024年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國代表大會,自治區(qū)也要召開第十二次黨代會,做好今年工作意義特別重大。
當前,世界經(jīng)濟處于長周期調整階段,復蘇進程曲折緩慢,復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,結構調整步伐加快,發(fā)展新動能加速成長,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點,也是國家確定的內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū),承擔著多項國家試點示范任務,特別是近年來,我區(qū)基礎設施日益完善,轉型升級初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會奠定了堅實基礎??v觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅決按照___、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅定信心,真抓實干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實自治區(qū)黨委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進供給側結構性改革為主線,著力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,著力深化改革擴大開放,著力保障和改善民生,著力維護社會和諧穩(wěn)定,著力加強政府自身建設,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會的目標而努力奮斗。
主要預期目標是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右,地方一般公共預算收入力爭同口徑增長7%,社會消費品零售總額增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%左右和8.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,研究與試驗發(fā)展(r&d)經(jīng)費占gdp比重達到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質量改善完成國家下達任務。
各位代表,實現(xiàn)上述目標,必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應把握引領新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實招,在開放發(fā)展上搶機遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結果;必須把穩(wěn)中求進工作總基調貫穿始終,對我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會,要遵照治國理政這一重要原則,運用做好經(jīng)濟工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進的勢頭,以穩(wěn)保進,以進助穩(wěn),促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側結構性改革貫穿始終,既要用好市場“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進“三去一降一補”,著力振興實體經(jīng)濟,優(yōu)化傳統(tǒng)動能,培育新的動能,擴大有效供給,適應市場需求,進一步提升發(fā)展的質量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),千方百計增加居民收入,加快推進基本公共服務均等化,繼續(xù)提高社會保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項重點工作:
(一)狠抓供給側結構性改革,推動經(jīng)濟轉型升級。堅定不移推進供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,不斷提高供給質量,切實增強經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。
加快工業(yè)結構升級。推進工業(yè)在調整轉型中優(yōu)化提升,做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,完成工業(yè)增加值1120億元,增長8%左右。深入實施《中國制造2025寧夏行動綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè),補鏈、延鏈、強鏈,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運用新技術、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個重點技改項目。堅持環(huán)保安全標準,政府引導,市場倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺降低實體企業(yè)成本30條意見,通過擴大電力直接交易、推進供電改革等,降低用電成本;設立中小微企業(yè)轉貸基金、增加工業(yè)擔?;鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費、縮短運輸時間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競爭力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評和服務體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進基礎設施、公共服務共建共享,支持每個市、縣(區(qū))重點建好1個主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達到15%以上。推進兩化融合,引導企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進農(nóng)業(yè)提質增效。圍繞市場需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農(nóng)業(yè)供給質量為主攻方向,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標準農(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。優(yōu)化種植結構,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩(wěn)步擴大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,引進和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場各300個,通過經(jīng)營權流轉、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機械化率、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率分別達到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號”“老字號”“寧字號”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導企業(yè)推行標準化加工、品牌化營銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。
推動服務業(yè)擴規(guī)提檔。緊盯消費結構升級,制定鼓勵全域旅游、樓宇經(jīng)濟、會展經(jīng)濟發(fā)展等政策,擴大消費需求,推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計劃,整合文化旅游資源,完善旅游設施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長10%和15%以上。加快建設奇虎360、中國移動等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關村科技園等載體,促進軟件動漫、電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動信息產(chǎn)業(yè)與政府服務、社會治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達到150億元。吸引銀行、證券、保險、咨詢等金融和中介機構來寧發(fā)展,加快推動地方銀行改革和民營銀行、法人證券機構的籌建,支持股權、債券直接融資,爭取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務實體經(jīng)濟能力。堅持因地施策、一城一策,加快商品房去庫存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場,規(guī)范住房市場開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村電商、冷鏈運輸體系建設,建成自治區(qū)級物流信息服務平臺,完善各類商業(yè)網(wǎng)點布局,進一步做活城鄉(xiāng)消費市場。
強化科技創(chuàng)新支撐作用。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設沿黃科技創(chuàng)新改革試驗區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進科技創(chuàng)新平臺建設,推動各級高新技術開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進國內外高等院校、科研院所在寧設立研發(fā)機構,新建自治區(qū)級重點實驗室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺20個。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領域,突破一批關鍵技術,取得科技成果200項左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術企業(yè)培育計劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評價、激勵和服務體系,培養(yǎng)引進領軍型、緊缺型人才,推動科技成果轉化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側結構性改革。
(二)狠抓重大項目建設,拉動經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮重大項目的關鍵性作用,帶動投資增長,支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。
開展“項目推進年”活動。全力抓好80個重點建設項目,做好項目推進“四個一批”工作。一是達產(chǎn)達效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項目盡快達產(chǎn)達效;二是加快推進一批,重點抓好正在建設的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴建、銀川國際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅水源工程等項目進度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項目盡快開工;四是謀劃儲備一批,扎實做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴能改造以及有關重大水利工程等項目前期工作,為早日建設創(chuàng)造條件。同時,要把自治區(qū)60周年大慶項目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預算內補助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設等領域實施一批惠民生、補短板的項目,支持社會資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺階的工程,以經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強項目建設管理。出臺深化投融資體制改革的意見,制定政府核準投資項目目錄,全面推行投資項目在線審批,實現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強政府債務限額管理和風險預警,探索建立自治區(qū)專項建設基金,推進基礎設施ppp項目資產(chǎn)證券化,鼓勵支持引導社會資本進入基礎設施、社會事業(yè)等領域,民間投資占比提高到56%。動態(tài)管理區(qū)市縣三級項目庫,繼續(xù)開展項目審批、資金撥付、項目開工、入庫統(tǒng)計“四項清零”行動,完善重點項目督查考核機制,不斷增強投資的后勁。
大力招商引資。今天的項目總量就是明天的經(jīng)濟總量,今天的投資結構就是明天的經(jīng)濟結構。要抓住全國工商聯(lián)常委會在寧召開等機遇,緊盯大企業(yè)、大集團,實行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的大項目、好項目,確保已下達招商任務的落實。制定專門政策,引進大型企業(yè)集團來寧設立綜合型總部、區(qū)域總部和結算中心等功能性機構,帶動總部經(jīng)濟發(fā)展。密切與發(fā)達地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會等的聯(lián)系,支持行業(yè)領軍企業(yè)來寧收購兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強做優(yōu)。繼續(xù)實行各地各部門外出招商和到國家部委爭政策、爭項目、爭資金督查通報考核獎勵制度,力爭全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準扶貧,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”目標,帶著強烈的感情和責任真扶貧,確保年內19.3萬人脫貧、300個貧困村銷號、4個縣摘帽。
聚焦精準扶真貧。建成精準扶貧云應用系統(tǒng),對建檔立卡戶實行動態(tài)管理。嚴格貧困戶認定標準,深入摸底排查,把應該進的全部納進來,把不該進的全部退出去,確保貧困對象識別精準。運用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對性地解決貧困群眾的長遠生計問題。加強貧困群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務,扶貧項目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個貧困群眾在小康路上掉隊。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔?;鸬那藙幼饔?,新增扶貧貸款40億元以上,對7萬建檔立卡貧困戶實施“扶貧到戶、責任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個體工商業(yè)。實施350個村整村推進,配套基本公共服務,積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務移民和縣內安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭搬遷一戶、脫貧一戶。出臺鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的政策措施,推進民營企業(yè)“百企幫百村”行動,帶動貧困群眾脫貧。出臺閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細做實結對幫扶項目,實現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標。
靠實責任真脫貧。認真做好脫貧退出、返貧納入認定工作,嚴格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級分解任務、逐層壓實責任,加強督查巡查、抽查暗訪和第三方評估。落實貧困村“第一書記”和駐村工作隊選派、管理、獎懲、召回制度,切實提高群眾對駐村工作的滿意度。進一步加強扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級報備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績效。嚴肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。堅決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)山川協(xié)調發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標準完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點任務,形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保建設,推動沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補、組團發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強首府城市綜合競爭力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設,引領大縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實“人地錢”三掛鉤機制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。
提升城市治理水平。運用法治化、信息化、社會化手段,科學管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權清單和責任清單,構建綜合治理長效機制。建設城市管理共享數(shù)據(jù)庫,搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺。實施人車路綜合治理,加強交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設施、充電站(樁)建設,整治違章???,倡導文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。推進“百村示范、千村整治”工程,建好20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護運行機制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設施、公共服務,實施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級危房,實施陽光沐浴工程20萬戶,促進鄉(xiāng)風文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動,加快建設美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護好。一是實施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實現(xiàn)工業(yè)污染源全面達標、減量排放;抓好建筑工地、渣土運輸、采礦區(qū)域的揚塵治理,推廣城市道路機械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標車老舊車,推動大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。二是推行“河長制”,加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴厲打擊污染黃河行為,堅決保護好“母親河”;加強水源地保護和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設施建設和提標改造,確保正常運行、達標排放。三是啟動土壤污染狀況詳查,強化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全。
加強生態(tài)建設。建設引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實施綠網(wǎng)提升工程,重點加強主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護坡治理等,展示塞上江南風光。建設中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風化沙化。建設南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復,梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設小流域420平方公里。建設“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護紅線,實施400毫米降雨線造林項目,加強賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護區(qū)的管護建設。支持市縣創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國花卉博覽會。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動,全區(qū)完成營造林100萬畝,努力建設祖國西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級領導牽頭包抓環(huán)境突出問題機制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責”,嚴肅領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。嚴格節(jié)能減排目標責任制,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控”,推進農(nóng)業(yè)節(jié)水領跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動”,健全排污權交易、第三方污染治理制度,對企事業(yè)單位實行污染物排放許可。開展環(huán)境保護大排查,強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實際行動保護好天藍、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅持問題導向,突出重點,抓住關鍵,推出一批更有針對性的改革措施,為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。
深化“放管服”改革。嚴格落實“兩個清單”,持續(xù)精簡行政審批等事項。積極推進相對集中許可權改革試點,推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準事項清單,推行多評合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費及政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實干者開路。推進“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊便利化。加強誠信社會建設,完善誠信體系,激勵守信,懲戒失信,構建公平公正的營商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財稅體制改革,加大預決算公開和績效管理考核,探索建立財政投入基金化、政府投資資本化制度,推進財政事權與支出責任劃分改革,保障重點支出,提高財政資金使用效益。落實國家結構性減稅政策,鞏固“營改增”成果,改革國地稅征管體制,優(yōu)化稅收結構。清理規(guī)范政府性收費,降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價格改革,健全階梯價格機制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地市場,依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實農(nóng)村土地“三權分置”辦法,推進農(nóng)村土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款等試點。完成國有林場改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進自然資源所有權確權登記,擴大濕地產(chǎn)權確權試點范圍。
增強市場主體活力。深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,完善企業(yè)法人治理結構,探索推行市場化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進一步激發(fā)企業(yè)活力和競爭力。實施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國資監(jiān)管體系,實現(xiàn)國有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會職能,從今年起用兩年時間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國有投資、運營集團公司要聚焦主業(yè),提高資本運作能力,在保增長、上項目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅定不移鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展,保證民營企業(yè)在項目核準、融資服務、土地使用、稅費減免、招投標等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設,打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點,推進全方位、高水平的對外開放。
務實辦好中阿博覽會。主動參與“一帶一路”建設,聚焦商品服務貿易、技術旅游合作等,完善“會議+展覽+項目簽約”模式,明確博覽會任務和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會這一品牌,進一步加快會展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國性、國際性展會來寧展覽、展示、展銷,帶動當?shù)亟?jīng)濟繁榮。
切實推動互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運行“中阿號”國際班列,開通銀川至德黑蘭國際貨運班列,打造便捷陸路通道。加快推進網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權開放重點城市政策,新開通國際國內航線6條,聯(lián)合有關省區(qū)爭取中轉旅客144小時過境免簽政策,逐步把銀川河東機場打造成區(qū)域性樞紐機場。
扎實開展合作交流。推動中國-阿曼(杜古姆)、中國-沙特(吉贊)、中國-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實質性進展。支持企業(yè)走出去開拓市場,發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品、技術和服務的進出口。完善央地聯(lián)動、部區(qū)會商、項目共建等機制,深化與央企和大型投融資機構戰(zhàn)略合作。加強與長三角、珠三角等地區(qū)合作,落實與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機制,構筑優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實事,構建和諧社會。順應人民群眾對美好生活的新期待,以辦好民生實事為抓手,促進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,加快構建和諧社會。
繼續(xù)實施民生計劃。堅持普惠性、?;尽⒕然?、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補齊農(nóng)村學前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設施、關愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、殘疾人幫扶等方面,辦好25項38件民生實事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)和軍隊退役官兵的就業(yè)安置,購買公益性崗位7000個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓6萬人。要進一步做好財政惠民政策確保轉移性收入、擴大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入、深化改革激活財產(chǎn)性收入等四項工作,促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學前教育全覆蓋,學前三年教育毛入園率提高4個百分點。推進義務教育“全面改薄”工程,新改擴建校舍和運動場地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級驗收。進一步改善普通高中辦學條件,不斷提升教學水平。支持有條件的高校建設西部一流大學和一流學科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實訓中心建設,推進校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國戲劇節(jié)等文化活動,創(chuàng)作一批弘揚社會主義核心價值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,注重家庭,注重家教,注重家風。推進文化惠民工程,推動公共文化設施向基層延伸,新建村綜合文化服務中心606個,實現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強。加強文化遺產(chǎn)保護傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務、統(tǒng)計氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實抓好綜合醫(yī)改試點,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務保障能力和均等化水平。構建公立醫(yī)院新型運行機制,完善分級診療就醫(yī)體系,加強市級三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設。推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,擴大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對口支援,提高各級醫(yī)務人員的技術水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診服務全覆蓋,實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。強化醫(yī)德醫(yī)風建設,堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務質量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵社會資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展“關愛婦女兒童健康”行動,為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質。實施全民健身計劃,深入開展群眾性體育活動,籌備全區(qū)第十五屆運動會,辦好銀川和吳忠國際馬拉松等體育賽事。
強化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、建筑業(yè)工傷保險等政策。實行基本醫(yī)療保險和大病保險“一站式”結算。建立重特大疾病健康補充醫(yī)保機制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內異地就醫(yī)直接結算制度。加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系,研究制定困難高齡失能老人護理和服務補貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準,確保按時足額發(fā)放。健全社會救助與物價上漲聯(lián)動機制,切實把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會治理創(chuàng)新。加強網(wǎng)格化服務管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預防調處化解機制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護勞動者合法權益,構建和諧勞動關系。健全應急救援體系和處置預案,做好防災減災救災工作,提高公共安全保障能力。強化重點地區(qū)、行業(yè)、領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴防重特大事故發(fā)生。落實“七五”普法任務,完善立體化治安防控體系,嚴打各類違法犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織更好開展工作。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設,深化雙擁共建,促進軍民軍地融合發(fā)展。
民族團結、宗教和順是社會和諧的重要基石。我們要認真落實民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,牢固樹立“五個認同”“三個離不開”思想,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實中央和自治區(qū)宗教工作會議精神,堅持宗教中國化方向,用社會主義核心價值觀引領、用中華文化浸潤各宗教,依法管理宗教事務,繼續(xù)推進“四進”宗教活動場所,積極引導宗教與社會主義社會相適應。
三、努力建設人民滿意政府
各位代表,適應新形勢,完成新任務,對各級政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚實干、團結、創(chuàng)新、高效、清廉的作風,努力建設人民滿意的政府。
決策科學,建設責任政府。深入學習領會______治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動上與以___同志_______保持高度一致,自覺向___看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅持重大事項向黨委報告制度,堅持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會風險評估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準,確保政府決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
依法行政,建設法治政府。堅決落實法治政府建設方案,加快推進依法治區(qū)進程。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當、公平公正。加強和改進政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實行“兩隨機、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范、公正文明。做好行政復議和行政應訴工作,依法化解行政爭議。各級領導干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設服務政府。牢記全心全意為人民服務的宗旨,進一步改進服務方式,精簡辦事程序,拓寬服務渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結合的政務服務新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務服務管理辦法,發(fā)布政府服務事項目錄,完善信息發(fā)布制度,推進財政預算、公共資源配置、重大項目實施、公益事業(yè)建設等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風優(yōu)良、勤勉服務的公務員隊伍。
務實創(chuàng)新,建設效能政府。堅持實字當頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學一做”學習教育成果,打好作風建設持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導擔當作為;破除坐而論道,倡導務實苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚立說立行、馬上就辦的作風,凡是___、國務院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實。要注重調查研究,深入基層一線,問需于民,問計于民,為群眾辦實事、解難事。完善效能考核評價體系,用好正向激勵機制,落實容錯糾錯制度,加大督查問責和獎勵力度,營造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實提升政府執(zhí)行力、落實力和公信力。
嚴明紀律,建設廉潔政府。嚴格貫徹全面從嚴治黨要求,認真履行“一崗雙責”,自覺遵守中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅持不懈糾正“四風”,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動機制,深化領導干部經(jīng)濟責任審計,嚴格政府投資項目和國有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項目安全、干部安全。各級政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠交往、真誠服務,幫助支持他們辦好企業(yè),構建“親”“清”新型政商關系。要嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年賀詞中指出:“天上不會掉餡餅,努力奮斗才能夢想成真。”讓我們緊密團結在以___同志_______周圍,堅決貫徹___、國務院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅強領導下,大力發(fā)揚“不到長城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設,為實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會勝利召開!
第五篇 江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字
江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告
加強行風評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內容之一,是從源頭上治理腐敗的有效舉措,我室按照區(qū)教育黨工委要求,認真開展行評工作,現(xiàn)作如下自查匯報:
一、組織學習討論,提高認識
我室參加了區(qū)行風評議工作動員大會后,認真組織行風評議學習,開展了認真的討論,大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求,行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性,促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。
二、 制定了行評工作計劃。
按教委要求做到行評和業(yè)務工作兩不誤,用搞好行評促進業(yè)務工作。在工作計劃中列入了行評計劃,認真開展了行評工作。
三、認真開展自查。
按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求,組織全體工作人員開展自查自糾,認真查找問題,并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。
四、針對教育督導工作的特點,制定整改措施。
凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題,如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍,并做到經(jīng)常性的工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導,為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習,進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施,對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》,指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教,依法管理基礎教育,扎實推進素質教育,開展專項督導和隨訪檢查,促進基礎教育熱點難點問題的解決,特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農(nóng)村義務教育是基礎教育的重點和難點,教育督導工作要把保障農(nóng)村義務教育健康發(fā)展作為首要任務。要開展基礎教育經(jīng)費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農(nóng)村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發(fā)展中的其他問題,必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究,總結經(jīng)驗,為教育行政部門提供決策咨詢。
加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發(fā)通知,提出明確要求;檢查過程要深入細致,認真調查研究,作出科學分析;督導結果要向有關領導部門正式反饋或發(fā)表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面,所有街鎮(zhèn)、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。
把控輟作為重點工作之一,把控輟任務落實到街鎮(zhèn)、村、校,責任到人,持之以恒,常抓不懈,抓出成效,為此,特制定出控制中小學生輟學的十條規(guī)定,使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作,定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學學生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知,要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學生返校通知書”后,如輟學生在規(guī)定時間未返校,由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位,不得歧視差生,不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區(qū)教委、各中小學、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設立助學金,并采取結對幫扶的辦法,救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的,年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰,授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。
為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。
五、進一步嚴格工作紀律,執(zhí)行機關加強作風建設的有關規(guī)定。
組織學習了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關于近期加強機關作風建設的有關規(guī)定》,嚴格遵循組織原則,嚴格工作程序,做到下級服從上級,個人服從組織,局部服從整體;嚴格履行崗位職責,切實轉變工作作風,樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識,努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務;嚴格機關勞動紀律,嚴格遵守規(guī)定,搞好廉政建設,杜絕了吃、拿、卡、要,推諉扯皮,故意刁難等現(xiàn)象。機關作風建設有了進一步好轉。
江北區(qū)人民政府教育督導室
2003年6月17日
第六篇 區(qū)人民政府脫貧攻堅工作情況調查報告2300字
區(qū)人大常委會:
為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作,按照區(qū)人大常委會安排,區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調查組,深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進行實地調查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關職能部門,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導、村組干部、駐村干部和貧困戶等進行座談,形成調查材料,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、工作開展情況
2024年,__區(qū)人民政府緊扣“一達標兩不愁三保障”目標,聚焦“三率一度”,全力落實“9·20”會議精神,對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻,加快推進脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有_戶_人(其中,_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至2%,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)_戶_人、貧困發(fā)生率下降至_%),擬出列的村有_個、貧困發(fā)生率下降至_%以內(其中,_個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至_%,5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至_%)。主要做法:
一是強化組織領導。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求,以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點,實行三段攻堅,形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓,鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團主體抓,村有決戰(zhàn)隊具體抓,組有決戰(zhàn)隊員包干抓,戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班,攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領導牽頭,相關部門統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))層面,在10個涉及脫貧攻堅任務的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))成立決戰(zhàn)團,具體負責各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調工作,形成了上下一致的工作體系,便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和調度等各項工作的推進。
二是工作推動有力。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))在區(qū)人民政府的指導下,圍繞貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準和貧困村退出的具體標準,制定了年度工作脫貧計劃,針對存在的短板,謀劃了相應的脫貧措施,做到缺什么補什么。
三是重點工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎保障作為當前的重點工作。目前,各項重點工作正有條不紊地推進,并取得了階段性成效。
四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負荷工作機制、工作調度機制、考核激勵機制三大工作機制,扎實開展進村入戶工作,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責任落實,現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題,推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。
二、存在的主要問題
一是基礎信息不精準。漏人、漏信息,漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出,累計錯評1789人、漏評1418人、戶內漏人2520人、錯退512人;其中,錯退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村,共錯退69人,錯評人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村,共581人,漏評人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村,漏評195人,戶內漏人最多的是木果鎮(zhèn)巖腳村,新增189人;由于數(shù)據(jù)“大出大進”,貧困人口不減少反而增加,引起上級的跟蹤督查。
二是基礎設施建設滯后。五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水,季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)村飲水項目推進滯后,鋪設的管道不耐用,有管無水現(xiàn)象仍然突出,飲水安全得不到保障;住房安全保障中農(nóng)危房對象排查不精準、人均住房面積不達標、居住環(huán)境極差等問題仍然存在,“無房戶、面積不達標戶、透風漏雨戶”專項整治推進慢,大部分還沒有實質性開工建設,尤其是五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出;“組組通”公路和串戶路建設工程進度滯后,有的處于停工狀態(tài),截至目前,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設任務_公里,實際完成_公里,完成率_%,其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工,建設里程_公里,已完成路基_公里,完成路面_公里,保華鎮(zhèn)應修建通組公路86條_公里,完成24條_公里。
三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉費,產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯;部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專業(yè)化的績效評估和科學論證,選擇不準、管護不好,抗風險能力弱,市場對接不精準,利益聯(lián)結機制不完善,監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)違紀違法問題;土地流轉產(chǎn)業(yè)項目失敗之后,出現(xiàn)土地板結等問題,退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復原貌和補償,導致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
四是部分干部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準等10個方面的內容,涉及的政策及要求較多,由于培訓指導不到位,基層干部對政策了解不清楚、把握不準確現(xiàn)象較普遍。調查中發(fā)現(xiàn),個別干部對專項治理工作不清楚,對人居環(huán)境改造、組組通等工程應建多少、完成多少道不明白。
三、建議
一是全面推進信息精準。緊盯“進入”和“退出”兩道關口,深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”,對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對,持續(xù)推進漏評和錯評、錯退專項治理。
二是全力攻堅基礎建設。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié),精準對標、精準施策、精準發(fā)力,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。
三是精準選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況,研究市場需求,圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主,同步推進烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜、因戶施策、因人而異,選好主攻方向,選準主導產(chǎn)業(yè),有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準”的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
四是加強政策培訓指導。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓,加強下村業(yè)務指導,特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進行培訓指導,幫助基層干部全面認識和準確把握政策,為深入開展精準扶貧工作奠定堅實的基礎。