市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告十二篇

市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告怎么寫

一、引言 本報告旨在深入探討市政府在推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面所采取的策略、實(shí)施的措施以及取得的成果。我們將分析農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，評估政策效果，并提出未來發(fā)展的建議。

二、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)概述

1. 定義與特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是指基于地方資源稟賦，發(fā)展具有獨(dú)特性、競爭力和市場潛力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2. 市場需求：隨著消費(fèi)者對食品安全和質(zhì)量的重視，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的需求日益增長。

三、市政府的政策措施

1. 技術(shù)支持：政府投資于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

2. 資金扶持：設(shè)立專項基金，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供貸款擔(dān)保和補(bǔ)貼。

3. 品牌建設(shè)：鼓勵企業(yè)注冊地理標(biāo)志，提升產(chǎn)品知名度。

4. 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：改善農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，降低生產(chǎn)成本。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1. 規(guī)模與產(chǎn)值：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)值穩(wěn)步提升。

2. 產(chǎn)業(yè)鏈條：形成種植、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 市場表現(xiàn)：產(chǎn)品銷售良好，國內(nèi)外市場份額逐年增加。

五、案例分析 選取本市幾個成功的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)案例，詳細(xì)解析其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以供借鑒。

六、問題與挑戰(zhàn)

1. 技術(shù)瓶頸：部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新滯后，影響產(chǎn)品質(zhì)量和效率。

2. 市場風(fēng)險：依賴單一市場可能導(dǎo)致風(fēng)險集中。

3. 環(huán)境保護(hù)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需平衡經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)。

七、未來發(fā)展建議

1. 持續(xù)科技創(chuàng)新：加大科技投入，推動產(chǎn)業(yè)升級。

2. 多元化市場：開發(fā)新市場，分散經(jīng)營風(fēng)險。

3. 綠色發(fā)展：強(qiáng)化環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

近年來，市政府高度重視農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其視為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保障農(nóng)民增收的重要途徑。通過一系列政策措施的實(shí)施，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)，但也面臨一些挑戰(zhàn)。本報告將全面剖析這一領(lǐng)域的現(xiàn)狀、政策成效及未來發(fā)展趨勢。

結(jié)尾：

總的來看，市政府在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的努力已初見成效，但仍需持續(xù)優(yōu)化策略，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。我們期待未來能進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新，拓寬市場渠道，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的新動力。

市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告范文

第一篇 市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告700字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

一、主要成效

近年來我市各級政府認(rèn)真貫徹黨的__大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點(diǎn)，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

第二篇 市政府辦公室主任供職報告1950字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

在這次人大常委會上，我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關(guān)懷，同時也是對我提出的更高要求和考驗(yàn)。我感到責(zé)任重大，也感到自己的工作經(jīng)驗(yàn)、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與擬任職務(wù)仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務(wù)部門，工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運(yùn)行，做過一任辦公室主任后，我深知這一職務(wù)的分量。如果我的任職被通過，我將以飽滿的工作熱情，高度負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力承擔(dān)起這一重任。為此，我將從以下四方面扎實(shí)開展工作：

一、履行職責(zé)，認(rèn)真做好政府辦公部門工作

在今后的工作中，我將牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)思想，認(rèn)真履行主任職責(zé)，充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等職能，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作，提高政府辦的工作水平和服務(wù)水平。一是提高綜合調(diào)研水平，在挖掘情況綜合深度上下功夫，在提高重要報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的質(zhì)量上下功夫，較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強(qiáng)化公文管理，努力實(shí)現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務(wù)信息工作，把實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與領(lǐng)導(dǎo)決策有效對接作為目標(biāo)，緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點(diǎn)，努力提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加大督辦檢查力度，按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求，通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式，進(jìn)一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度，提高督查落實(shí)水平和質(zhì)量。五是切實(shí)提高政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)樞紐作用，抓好各項工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行議題收集、會議記錄、紀(jì)要整理及會議事項的貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提高政務(wù)綜合質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)值班和安全保衛(wèi)工作，確保24小時聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。

二、完善措施，努力帶好班子和隊伍

我將從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，全面抓好隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的干部職工隊伍。加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大干部職工政治責(zé)任感和政治鑒別力，進(jìn)一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)能力。抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮副職作用，重視班子成員意見；加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成大事講原則、小事講風(fēng)格、思想常溝通、遇事共承擔(dān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動，樹立廉政勤政的良好風(fēng)氣。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立廉潔高效的辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，推動文明單位建設(shè)邁上新的臺階。

三、嚴(yán)于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做一名讓人民滿意，讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心職工的生活和疾苦，切實(shí)為大家辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用黨性原則和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行為，增強(qiáng)組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識?？朔髁x和松懈作風(fēng)，振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派和人民團(tuán)體的意見，切實(shí)完善提高自身工作。

四、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

為適應(yīng)辦公室“三服務(wù)”新要求，承擔(dān)起這副重?fù)?dān)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，掌握領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力。我將在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)___大精神，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論水平；學(xué)習(xí)中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議，進(jìn)一步提高運(yùn)用政策指導(dǎo)實(shí)際工作的水平；深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)wto有關(guān)規(guī)則，努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的本領(lǐng)，自覺按國際慣例和市場規(guī)律辦事；認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高決策能力和決策水平；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅持依法行政，學(xué)會運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識，更快地提高自己的工作能力，我將堅持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，特別是向經(jīng)驗(yàn)豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，力爭在學(xué)習(xí)中改造、充實(shí)和提高自己，以彌補(bǔ)不足，縮小差距，不斷完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，以上是我的供職報告，如有不當(dāng)之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職，我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾，恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，全力承擔(dān)起這一重任。如不能通過我的任職，我也將愉快地服從組織的安排，在其它工作崗位盡職盡責(zé)地工作，為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)！

以上供職報告如有不當(dāng)之處，請批評指正。

謝謝大家！

第三篇 丹東市政府工作報告11050字

一、20__年政府工作的回顧

20__年，在省委、省政府和丹東市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對歷史罕見的金融危機(jī)、前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、更加繁重的發(fā)展任務(wù)，市政府組織和帶領(lǐng)全市人民，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，提升應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾的精神狀態(tài)，堅定加快發(fā)展、大干快上的信心勇氣，集聚乘勢而上、攻堅克難的發(fā)展合力，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的向好勢頭，較好完成了市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大突破。預(yù)計全地區(qū)生產(chǎn)總值完成655億元，比上年增長16.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值191.8億元，增長23%;財政一般預(yù)算收入實(shí)際完成50.1億元，增長33.4%;預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成525億元，增長50.2%;外貿(mào)出口14.2億美元，增長2.5%;實(shí)際利用外商直接投資5億美元，增長63.4%;引進(jìn)內(nèi)資241億元，增長101%;社會消費(fèi)品零售總額234億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12826元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入7370元，增長11.2%;萬元gdp能耗1.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.6%。

——項目建設(shè)成效顯著，數(shù)量增加質(zhì)量不斷提升。去年是我市推進(jìn)實(shí)施項目數(shù)量最多、投資規(guī)模最大的一年，在建項目的數(shù)量、質(zhì)量、單體投資規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。全年在建和開工千萬元以上項目578個，其中億元以上項目98個，項目拉動稅收增收7.8億元，占稅收增量比重超過80%。60個重大推進(jìn)項目開工45個，竣工或部分竣工12個。舉世關(guān)注的新建鴨綠江公路大橋項目正式啟動，完成選址;沈丹鐵路客運(yùn)專線、丹大快速鐵路即將開工建設(shè);本鋼丹東不銹鋼冷軋薄板項目樁基工程完工，是近年來引進(jìn)的少有的國企投資大項目;投資估算500億元的丹東核電項目正在積極做前期工作。續(xù)建中的蒲石河抽水蓄能電站、三灣水利、鴨綠江西水道等項目進(jìn)展順利。東北東部鐵路，丹通、丹海高速公路，金山熱電，機(jī)場改擴(kuò)建，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)并保證了年度投資進(jìn)度。500千伏輸變電、豐能風(fēng)電環(huán)鍛件、鳳輝硼業(yè)含硼特鋼等項目已竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。丹東港打通西南航道，完成了2個5萬噸級糧食泊位等工程建設(shè)。全社會港口吞吐量達(dá)到4350萬噸，增長25.3%。爭取中央新增投資項目147個，爭取國家資金12.6億元。

——新區(qū)建設(shè)展露形象，產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造“丹東速度”。新區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，創(chuàng)造出一年即見形象的奇跡。新開工項目195個，總投資236億元。基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，投入資金25億元，新整理土地9平方公里，形成了“六縱六橫”的主干路網(wǎng)，完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、亮化工程建設(shè)，項目入駐和城市發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí);城市功能快速形成，二中新校區(qū)、國門公園、市民公園、燈塔山公園等全部投入使用，文化中心、體育中心、九年制義務(wù)教育學(xué)校、市民服務(wù)中心等正在加緊建設(shè)，人口和產(chǎn)業(yè)聚集的基本條件已經(jīng)形成;商貿(mào)項目進(jìn)展順利，新開工新世紀(jì)佳園等9個商貿(mào)地產(chǎn)項目，城市中央商務(wù)區(qū)的框架已經(jīng)搭起;支柱產(chǎn)業(yè)迅速集聚，儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地共建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，研發(fā)檢測中心、物流配送中心正在建設(shè)，遼寧儀器儀表學(xué)院主體工程完工，有120個企業(yè)完成注冊，172個項目簽訂投資協(xié)議。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有納諾工業(yè)園、東大電機(jī)等186個工業(yè)項目開工建設(shè)，總投資達(dá)142億元，其中曙光乘用車、五一八鐓鍛曲軸等46個項目竣工投產(chǎn)或試生產(chǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園完成土地整理1平方公里，已入駐企業(yè)27戶，其中12戶開工建設(shè)。

——財政收入穩(wěn)步增長，金融支持發(fā)揮重大作用。財政一般預(yù)算收入首次突破50億元大關(guān)。其中，各項稅收完成35.3億元，增長37.8%;財政非稅收入完成14億元，占財政一般預(yù)算收入的28%。財政一般預(yù)算支出突破100億元，用于支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生、農(nóng)業(yè)、教育等重點(diǎn)支出比上年增加26.2億元，占財政支出增量近90%。預(yù)計全年存款增長29.4%;貸款增長50%，其中新增貸款是上年的6倍多。城投公司新增資產(chǎn)105億元，實(shí)現(xiàn)銀行融資31.3億元。獲批2家村鎮(zhèn)銀行正在籌建，獲批14家小額貸款公司已開業(yè)4家。欣泰電氣實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市申報。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，措施得力促進(jìn)逆勢上揚(yáng)。預(yù)計主營業(yè)務(wù)收入710億元，增長3.2%;實(shí)現(xiàn)稅金29.2億元，增長20%;新增規(guī)模以上企業(yè)70戶，其中超億元企業(yè)20戶。工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成240億元，增長60%，占全社會固定資產(chǎn)投資比重達(dá)45.3%。新開工千萬元以上項目120個，其中億元以上項目40個，是歷史上新開工億元以上項目最多的一年。啟動停產(chǎn)企業(yè)197戶，占停產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的90%。為重點(diǎn)用電企業(yè)解難題、給政策，在下半年即實(shí)現(xiàn)用電正增長。制定并實(shí)施了10條優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大銷售，預(yù)計全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.5%，同比增加0.7個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長33.5%，新建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心23個。試成新產(chǎn)品480項，投產(chǎn)240項。完成海外并購科技型項目2個。化纖公司破產(chǎn)重整工作取得突破性進(jìn)展，多年遺留的改革難題初步得到解決。

——“三農(nóng)”工作不斷推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速升位。第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，糧食產(chǎn)量88.3萬噸，藍(lán)莓、草莓、柞蠶繼續(xù)保持全國產(chǎn)量第一的地位。新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯近4億美元，建設(shè)出口安全農(nóng)產(chǎn)品示范基地140萬畝，已經(jīng)獲國家批準(zhǔn)的“三品”認(rèn)證60個。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2.5萬畝，畜牧小區(qū)完成203個。伏季休漁是歷年來工作力度最大、管控效果最好的一年。鴨綠江流域增殖放流共投放各類魚苗近千萬尾。推介農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)50項，培訓(xùn)農(nóng)民3.7萬人。投入資金3億多元，實(shí)施了農(nóng)田水利系列工程，是近年來投入資金和工程項目最多的一年。投資2億元開展土地開發(fā)整理，新增耕地512公頃。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.67億元。林權(quán)制度主體改革全面完成。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，東港市、鳳城市被省政府確定為三年沖擊全國百強(qiáng)縣，東港市有望進(jìn)入20__年度百強(qiáng)縣。

五個邊境縣(市)區(qū)全部納入“興邊富民行動”國家重點(diǎn)縣扶持行列。

——商貿(mào)服務(wù)繁榮活躍，旅游產(chǎn)業(yè)凸顯丹東亮點(diǎn)。沃爾瑪超市落戶丹東，“北國之春”溫泉度假村、天橋溝旅游綜合開發(fā)項目已經(jīng)開工建設(shè)，一批商貿(mào)項目加快推進(jìn)。“新網(wǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”等“促消費(fèi)、保增長”活動走在全省前列。商品房促銷等措施成效明顯，商品房銷售增長97%。促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的各項保障措施全面落實(shí)。虎山長城確定為萬里長城東端起點(diǎn)。鴨綠江國際旅游節(jié)上升為國家級節(jié)慶活動，辦出了特色和水平，成功舉辦了遼寧臺灣周活動。精心打造鴨綠江旅游品牌和“一江四線”精品線路，虎山景區(qū)綜合改造項目動遷和規(guī)劃工作基本結(jié)束。正式開通了赴朝邊境旅游異地辦證試點(diǎn)業(yè)務(wù)。旅游宣傳促銷覆蓋到長三角、珠三角等地區(qū)。旅游業(yè)各項指標(biāo)有大幅度增長。

——對外開放再創(chuàng)佳績，主題招商引領(lǐng)投資熱潮。招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性突破，引進(jìn)內(nèi)資、外資增幅均位居全省前列。以儀器儀表、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等為重點(diǎn)的十大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，共引進(jìn)項目75個，總投資額124億元。再生資源園區(qū)、硼化工園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)初現(xiàn)形象，全市各園區(qū)共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米。外貿(mào)出口在全省普遍負(fù)增長的形勢下保持了正增長。高水平規(guī)劃了沿江沿海“四大組團(tuán)”，招商和建設(shè)工作全面啟動。東北東部12+1經(jīng)濟(jì)合作工作機(jī)制初步建立，東北東部經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——惠民實(shí)事件件落實(shí)，民生工程受到群眾好評。投入6.2億元，完成了為民15件實(shí)事各項進(jìn)度。新建農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)民11.3萬人。五龍背自來水供水項目的建設(shè)使1.3萬人飲用水安全得到了保證。完成農(nóng)村公路建設(shè)400公里，提前一年實(shí)現(xiàn)村村通油路目標(biāo)。三條快速公路干線基本完工。新建5座污水處理廠并全部竣工。實(shí)施城建項目25個，改造大修29條城市道路，開工建設(shè)了兩條城市南北干線，80個舊小區(qū)改造全面完成，市容市貌得到整治。丹東東港同城化各專項規(guī)劃和共建共享項目順利推進(jìn)，同城連接帶城際道路升級改造亮化等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，公共服務(wù)項目相繼立項或開工建設(shè)，金融、教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面已經(jīng)局部或全面實(shí)現(xiàn)了同城化。建設(shè)完成2萬平方米、439套廉租房，對農(nóng)村2050戶困難戶危房進(jìn)行了改造。新增就業(yè)6萬人，82戶零就業(yè)家庭中110人就業(yè)，兜底安置困難大學(xué)生96人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。省下達(dá)各項社會保險擴(kuò)面指標(biāo)全面完成。城鄉(xiāng)低保戶、五保戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對象普遍提高了救助優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

——各項事業(yè)全面進(jìn)步，社會穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。義務(wù)教育均衡發(fā)展步伐加快，素質(zhì)教育不斷加強(qiáng)，完成了32萬平方米中小學(xué)校舍改擴(kuò)建任務(wù)，新丹東二中成為我市規(guī)模最大、設(shè)施最好的省徑示范高中。13個引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊項目獲省政府批準(zhǔn)。農(nóng)村公共文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化中心等一批體育文化基礎(chǔ)設(shè)施開始建設(shè)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100元。在全省第一個實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。市中醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)工程順利竣工。計劃生育特別扶助制度全面落實(shí)。十一屆全運(yùn)會丹東籍健兒勇創(chuàng)佳績。高質(zhì)量完成元寶山廣播電視觀光塔建設(shè)和有線電視“村村通”工程。“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“馬上就辦”欄目成為政府服務(wù)民生的有效途徑。信訪和維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，各類刑事犯罪活動和非法宗教活動得到遏制，社會治安防控體系進(jìn)一步完善。國慶安保工作圓滿完成。法律保障能力逐步提升。應(yīng)急管理工作成效顯著。安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)。爭創(chuàng)省雙擁模范城中期評選工作得到省眷查組的高度評價。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員隊伍管理水平得到提高，行政效能和勤政廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。

統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、殘疾人、保密、檔案、接待、人防、氣象、地方志、國資監(jiān)管、防震減災(zāi)等工作也取得了新成績。

各位代表，過去的一年，我們迎來了遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，見證了新中國成立60周年的輝煌時刻，抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。全市上下在趨利避害中搶抓機(jī)遇、經(jīng)受挑戰(zhàn)、迎難而上，取得了來之不易的成績，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督并給予大力支持的結(jié)果，是我們發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作作風(fēng)和落實(shí)落實(shí)再落實(shí)的工作精神，頑強(qiáng)拼搏，共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、做出貢獻(xiàn)的全市人民，向解放軍和武警駐丹部隊，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各界朋友，向中省直駐丹單位，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理。經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后;規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重不足30%，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱。二是工業(yè)大項目依然不多。至今我市還沒有一個單體投資超百億元的工業(yè)項目;項目進(jìn)展不夠平衡，政府投資項目開工率較高，進(jìn)展快，而民間投資項目開工少，進(jìn)展相對遲緩;基礎(chǔ)設(shè)施項目開工多，規(guī)模大，而工業(yè)大項目落地及開工仍然較少;集群類項目不多，特別是具備龍頭帶動作用項目匱乏。三是城區(qū)經(jīng)濟(jì)總量在全省排名靠后。城區(qū)原有工業(yè)企業(yè)或倒閉或大部分已搬遷出市區(qū)，接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還沒有形成;各城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大同小異，產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象比較明顯，城區(qū)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。四是外貿(mào)出口形勢依然嚴(yán)峻。缺少出口大企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，高新技術(shù)和精深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。五是財政壓力仍然很大。稅收收入基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，缺乏可持續(xù)性支柱財源;市本級財政一般預(yù)算收入占財政一般預(yù)算收入比重仍然偏低;剛性支出連年快速增長，市本級財政歷史包袱沉重，財政支出壓力較大的矛盾仍然沒有解決。六是城市管理水平不高。多年形成的占道經(jīng)營、私搭亂建、牌匾亂掛等問題沒有徹底得到根治，環(huán)境衛(wèi)生還存在許多問題;由于資金不足，城市公用設(shè)施建設(shè)欠賬較多，設(shè)施老化，影響群眾生活。七是軟環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)，亂作為、不作為、慢作為等問題影響了投資軟環(huán)境建設(shè)。這些問題，需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、20__年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)

狂年是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市搶抓遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動力仍然不足，但我們應(yīng)該在困難中看到機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中堅定信心。信心來自于對機(jī)遇的有效把握，要看到遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，新的鴨綠江公路大橋即將建設(shè)，丹東從未像現(xiàn)在這樣令世人矚目;信心來自于對形勢的正確判斷，要看到中央、省里已經(jīng)出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長的政策措施，丹東從未像現(xiàn)在這樣受到國家和省委、省政府的高度重視;信心來自于對現(xiàn)狀的全面認(rèn)識，要看到近年來我市在基礎(chǔ)設(shè)施、新區(qū)建設(shè)、招商引資等方面所奠定的基礎(chǔ)、積蓄的潛能，丹東從未像現(xiàn)在這樣有這么多的大項目;信心來自于對未來的熱切期盼，要看到我們謀劃的宏偉構(gòu)想正在一步步實(shí)現(xiàn)，丹東從未像現(xiàn)在這樣滿懷激情，向著建設(shè)大丹東的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)。

我們的思路已經(jīng)清晰，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。因此，確定今年的主題仍然為“落實(shí)年”，政府工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__大、__屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委十屆九次全會提出的“一核兩翼兩大板塊”的部署，在迅速做大做強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力加快以“四大組團(tuán)”____對外開放步伐，著力加快投資增長，著力加快科技創(chuàng)新，著力加快民生工程建設(shè)，高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率運(yùn)作，力爭兩到三年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、財政一般預(yù)算收入過百億，努力推進(jìn)丹東的大開發(fā)、大開放、大發(fā)展。

綜合考慮各種因素，20__年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，財政一般預(yù)算收入增長20%，其中各項稅收增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%，外貿(mào)出口增長10%，實(shí)際利用外商直接投資增長40%，引進(jìn)內(nèi)資增長50%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，金融機(jī)構(gòu)新增貸款增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價格總水平控制在全省平均水平以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須全力抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)以沿江沿海開發(fā)開放為牽動，加快對外開放步伐

新區(qū)建設(shè)有新形象。拓展新區(qū)發(fā)展空間，新開發(fā)土地6平方公里，啟動行政中心、安民山公園等城市功能設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施主干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綠化、亮化工程，確保一批商貿(mào)、地產(chǎn)項目開工。港口工業(yè)區(qū)新拓展3平方公里，保證項目入駐需要。做大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，實(shí)施核心區(qū)三期工程，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房80萬平方米，完成研發(fā)檢測中心、物流配送中心、遼寧儀器儀表學(xué)院工程，新入駐企業(yè)200戶。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園啟動二期工程建設(shè)，累計入駐企業(yè)105戶以上。促進(jìn)專業(yè)園區(qū)項目擺放，確保手表工業(yè)園竣工投產(chǎn)，遼表集團(tuán)及配套企業(yè)按時入駐;完善裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)豪華游艇制造、黃海汽車移地改造等項目建設(shè)，引進(jìn)配套企業(yè);不銹鋼產(chǎn)業(yè)園依托本鋼不銹鋼冷軋項目，引進(jìn)下游企業(yè)。

口岸建設(shè)有新突破。力爭新建鴨綠江公路大橋主體工程開工，加快推進(jìn)大橋功能區(qū)建設(shè)，sk保稅物流園按期竣工，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的保稅物流園區(qū)。加強(qiáng)大橋建設(shè)的宣傳力度，提升丹東的國際影響力，使大橋成為牽動丹東發(fā)展的新亮點(diǎn)。丹東機(jī)場改擴(kuò)建工程主體完工，積極爭取成為國際口岸機(jī)場。加快大臺子港再生資源碼頭建設(shè)，力爭升級為國家一類口岸。

組團(tuán)開發(fā)有新進(jìn)展。前陽組團(tuán)加快行政區(qū)南移，建設(shè)國際小商品城，做大做強(qiáng)服裝產(chǎn)業(yè)，拉動倉儲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展;東港組團(tuán)以再生資源產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，大力發(fā)展再生資源、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造臨港工業(yè)核心區(qū);大孤山組團(tuán)以海洋紅港口建設(shè)為牽動，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動精密鑄造業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)金山、通遠(yuǎn)堡、五龍背、九連城等經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

外資外貿(mào)有新增長。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)招商領(lǐng)域，以日本、韓國、新加坡和港澳臺地區(qū)為重點(diǎn)招商區(qū)域，強(qiáng)化與世界500強(qiáng)企業(yè)等大型跨國公司的聯(lián)系與合作，力爭引進(jìn)一批具有較強(qiáng)影響力、輻射力的外資大項目。用足用好國家鼓勵政策，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，推動外貿(mào)出口由保份額向保增長轉(zhuǎn)變。

區(qū)域合作有新邁進(jìn)。全力推進(jìn)“西進(jìn)東聯(lián)”，搭建區(qū)域合作平臺。深化東北東部12市(州)圓桌會議各項工作，積極推進(jìn)丹通經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);落實(shí)大連丹東區(qū)域合作框架協(xié)議，與大連攜手開發(fā)北黃海經(jīng)濟(jì)帶，主動承接大連的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

(二)以重大項目建設(shè)為牽動，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

確保項目投資高速增長。全年實(shí)施千萬元以上項目600個，其中億元以上項目194個。力爭引進(jìn)單體投資超百億元的大項目，投資額在50億元、10億元、1億元以上項目大幅增加。確定重點(diǎn)推進(jìn)項目80個。

確保項目建設(shè)快速推進(jìn)?？⒐ひ慌攸c(diǎn)在建項目，確保蒲石河抽水蓄能電站第一臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，翁泉溝硼鐵綜合利用等項目竣工投產(chǎn)，金山熱電、丹東(國際)客運(yùn)站土建主體工程爭取完工;推進(jìn)一批續(xù)建項目，丹通和丹海高速公路、東北東部鐵路完成路基等工程，本鋼不銹鋼冷軋等項目完成設(shè)備安裝;開工一批新建項目，實(shí)現(xiàn)沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路等項目開工建設(shè);謀劃一批前期項目，實(shí)現(xiàn)海洋紅港口前期工作重大突破，加快謀劃和推進(jìn)東港核電等項目前期工作。丹東港重點(diǎn)建設(shè)南1號至3號碼頭及其他設(shè)施，港口吞吐能力突破5000萬噸。

確保項目招商實(shí)現(xiàn)飛越。以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、新建鴨綠江公路大橋、“四大組團(tuán)”建設(shè)為主題，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目、超百億元工業(yè)項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新招商體制，完善招商方式，拓展招商領(lǐng)域，精干招商隊伍，擴(kuò)充招商項目庫，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)招商引資再上新臺階。進(jìn)一步規(guī)范招商引資政策，營造有序的招商環(huán)境。

(三)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快新型工業(yè)化進(jìn)程

積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞以生物育種等為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以無水印染設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)，以高純度硼粉等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)，以核電、生物能源等為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以新型電子元器件等為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，以生物技術(shù)等為重點(diǎn)的生物制藥產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境保護(hù)技術(shù)等為重點(diǎn)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓緊規(guī)劃包裝項目，培育建設(shè)一批企業(yè)，搶占先機(jī)，搶先發(fā)展。

提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重。加快培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。主營業(yè)務(wù)收入增長35%，稅金增長22%。壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，兩年時間內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)三個50%的目標(biāo)，即投資增長速度不低于50%、在固定資產(chǎn)投資中所占比重不低于50%、工業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重不低于50%。

居快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展以儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的新區(qū)各工業(yè)園區(qū)，以再生資源園區(qū)等為重點(diǎn)的“四大組團(tuán)”工業(yè)園區(qū)，以硼產(chǎn)業(yè)基地、黃金產(chǎn)業(yè)基地等為重點(diǎn)的縣域及城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)。全年園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房160萬平方米。

居大工業(yè)投入力度。工業(yè)投入360億元，新開工千萬元以上項目150個，其中超億元項目50個。爭取引進(jìn)更多與央企合作項目。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100戶。加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新培育省徑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心4—5戶，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。深化國企改革，積極推進(jìn)企業(yè)并購重組。

推動中小企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，落實(shí)各項政策，促進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)并確保不再停產(chǎn)，抓好企業(yè)產(chǎn)品銷售，保持企業(yè)用電量持續(xù)增長。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)放寬準(zhǔn)入條件，積極為勞動密集型中小企業(yè)解決貼息貸款。提高擔(dān)保能力，擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到20家，擔(dān)保貸款總額突破8億元。

促進(jìn)節(jié)能減排降耗。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持清潔生產(chǎn)，倡導(dǎo)低碳生活，萬元gdp能耗1.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在4.7萬噸、3.96萬噸以內(nèi)。

(四)以提速升位為著力點(diǎn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

壯大縣城經(jīng)濟(jì)促協(xié)調(diào)發(fā)展。三縣(市)積極爭進(jìn)全國百強(qiáng)縣和全省十強(qiáng)縣。規(guī)劃并組織實(shí)施“一縣一業(yè)”。加速推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，各縣(市)均建成1個以上特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并初步形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣(市)按照建設(shè)中等城市的要求完成規(guī)劃的修訂和完善，房地產(chǎn)開發(fā)面積當(dāng)年均達(dá)到40萬平米以上。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促農(nóng)民增收。以一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好優(yōu)質(zhì)稻米、有機(jī)果菜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30家。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，新增標(biāo)準(zhǔn)化安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積20萬畝，新增“三品”質(zhì)量認(rèn)證40個。加強(qiáng)和完善科技特派工作，加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施促新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施鴨綠江界河整治等防洪工程建設(shè)。全面完成大中型及重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)，加快改造維修農(nóng)田灌排工程、灌區(qū)節(jié)水示范項目，通過提水入庫等措施解決春灌缺水問題，抓好澇區(qū)治理，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。做好農(nóng)村土地開發(fā)整理。全面落實(shí)惠農(nóng)政策。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的綜合利用和處理，著力解決農(nóng)村人口飲水安全問題。大力抓好農(nóng)村沼氣國債項目和農(nóng)村秸稈氣化集中供氣工程建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“興邊富民行動”。

(五)以提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為突破，促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造城區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。抓緊規(guī)劃建設(shè)“一園三區(qū)”，即以儀器儀表檢測中心為代表的高科技產(chǎn)業(yè)園;以新城區(qū)金融大廈等為中心的中央商務(wù)區(qū);以五龍背、湯池、金山等旅游資源為依托的文化休閑旅游區(qū);以新建鴨綠江公路大橋____現(xiàn)代物流功能區(qū)。大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力解決城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)。抓緊推進(jìn)沃爾瑪超市、東北亞國際商貿(mào)城等新建續(xù)建服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，爭取黃海大市場等3家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場盔入國家“雙百市場工程”。抓好房地產(chǎn)銷售，拓展房地產(chǎn)銷售市場。

提升旅游業(yè)展現(xiàn)最美丹東新魅力。圍繞打造中國最佳旅游目的地城市，以建設(shè)鴨綠江精品旅游帶開發(fā)為核心，抓好虎山景區(qū)綜合改造、“北國之春”溫泉度假村等旅游項目建設(shè)，加快鴨綠江景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家級5a級景區(qū)。打造赴朝旅游集散地。做好旅游宣傳促銷，開拓國內(nèi)外市場。籌辦好鴨綠江國際旅游節(jié)和第九屆遼寧臺灣周活動。

(六)以財政金融支持為重點(diǎn)，增強(qiáng)資金保障能力

提高財政運(yùn)行質(zhì)量。以培育財源為基礎(chǔ)，提高稅收收入和市本級財力比重，涵養(yǎng)財源;以依法組織稅收為手段，落實(shí)增收挖潛措施，拓寬增收渠道;以民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支出為重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革;以加強(qiáng)政府債務(wù)管理和國有資產(chǎn)保值增值為途徑，落實(shí)防范和化解財政風(fēng)險措施。

增強(qiáng)金融支持能力。實(shí)現(xiàn)新增貸款100億元。積極爭取域內(nèi)外銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款及域內(nèi)銀行增加信貸投放，大力支持重大項目、“四大組團(tuán)”及重點(diǎn)園區(qū)的貸款需求。注重引進(jìn)域外銀行機(jī)構(gòu)，積極開辦村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。確保欣泰電氣上市。

(七)以保障和改善民生為根本，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

切實(shí)做好惠民實(shí)事工程。為群眾辦實(shí)事15件：1、機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶貧困村，解決低收入人口生產(chǎn)生活困難;2、實(shí)施城市內(nèi)河治理改造工程;3、改造大修20條城市道路;4、實(shí)施三號干線貫通工程;5、打通2條南北道路;6、改造花園路及城市出口;7、實(shí)施老城區(qū)立面、廣告、亮化等綜合整治;8、改造城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步取消主城區(qū)沿街垃圾箱;9、建設(shè)文化中心、體育中心;10、開工建設(shè)新區(qū)醫(yī)院;11、改擴(kuò)建市中心醫(yī)院;12、建設(shè)殘疾人康復(fù)中心;13、建設(shè)3萬平方米、600套廉租房;14、幫助1000戶農(nóng)村低保戶新建維修住房;15、提高燒煤取暖戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

不斷完善社會保障體系。抓好大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5萬人。繼續(xù)做好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，加快解決失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，農(nóng)村常住人口參合率提高到99.3%。全面啟動“金保工程”建設(shè)。做好低保戶、五保戶及優(yōu)撫對象的救助保障。

強(qiáng)化城市規(guī)劃建設(shè)管理。加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編工作。實(shí)施一批改善城市環(huán)境的重點(diǎn)工程。全面開展市容、交通等專項整治活動，加大對占道經(jīng)營、私搭亂建等頑疾的清理力度，加快城市東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化同城化連接帶路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快黃海大道兩側(cè)開發(fā)，力爭開通老城區(qū)至新區(qū)的水上巴士。制定完善同城化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)各項社會事業(yè)的同城化。

積極推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。鳳城市、寬甸縣、元寶區(qū)、振安區(qū)通過省“雙高”普九驗(yàn)收。完成中小學(xué)校舍安全工程階段性任務(wù)，以及市中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校異地新建工程。完成市新華書店轉(zhuǎn)企改制，啟動市專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體體制改革。實(shí)施數(shù)字電視雙向高清整體轉(zhuǎn)換。全面推進(jìn)醫(yī)改五項重點(diǎn)任務(wù)。啟動第一醫(yī)院、第三醫(yī)院改擴(kuò)建工程。實(shí)施基本藥物制度。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推動全民健身活動深入開展。落實(shí)計劃生育各項獎勵扶助政策。積極開展全民國防教育，切實(shí)做好雙擁工作，認(rèn)真抓好邊海防建設(shè)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

全力打造和諧平安丹東。切實(shí)加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的破壞活動，有效維護(hù)國家安全和邊境秩序。切實(shí)抓好民族宗教工作。加大打擊傳銷、無照經(jīng)營工作力度，穩(wěn)定市場物價，保障食品、藥品安全，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。努力提高應(yīng)急管理能力和水平。高度重視信訪工作，積極化解各種矛盾。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

全面提高城鄉(xiāng)文明水平。深入開展城市精神宣傳活動，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)，特別要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化城鄉(xiāng)共建、道德信貸活動。深入開展“信用丹東”活動，全力打造誠信丹東。

(八)以服務(wù)群眾為宗旨，建設(shè)人民滿意政府

卡設(shè)勤政高效政府。繼續(xù)深入開展“落實(shí)年”活動，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”工作作風(fēng)。落實(shí)績效評估工作，加大目標(biāo)考核和督查力度。打破體制界限，對埋頭苦干、腳踏實(shí)地的干部積極向黨委推薦提拔使用，對作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事的堅決按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、調(diào)整或撤換。推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊伍。

卡設(shè)民主法治政府。堅持依法行政，涉及重大項目實(shí)施、重大資金使用等問題，主動向市人大報告、向市政協(xié)通報。涉及全市產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)劃等重大問題，虛心聽取專家的意見，做好充分論證，超前謀劃“__”各項工作。涉及民生的重大問題，堅持行政決策聽證制度，自覺接受人民群眾通過來信來訪、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種途徑的監(jiān)督，提高政府公信力。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，提高落實(shí)率。

卡設(shè)清正廉潔政府。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，抓好軟環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，對重大項目、重點(diǎn)工程和民生工程實(shí)施監(jiān)督檢查。搞好以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法監(jiān)察，深入開展教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷等群眾反映強(qiáng)烈問題的專項治理。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、商業(yè)賄賂、破壞軟環(huán)境建設(shè)、損害群眾利益的重大案件。推進(jìn)治本抓源，建立和完善政府廉政建設(shè)的各項制度。

各位代表，前進(jìn)的號角催人奮進(jìn)，跨越的腳步勇往直前。我們堅信，只要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定“超千過百”的發(fā)展信念，保持持續(xù)跨越的良好勢頭，抓住機(jī)遇，咬住目標(biāo)，滿懷激情，乘勢而上，就一定能夠在新一輪沿海開發(fā)開放中，奪取更大的勝利！

丹東市政府

第四篇 宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告7700字

宜政采〔2024〕1號 簽發(fā)人：蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2024年的工作情況的自查報告

市財政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場地260平方米（2024年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2024年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2024年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2024年3月10日，采購中心接到財政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2024年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標(biāo)次數(shù)多。2024年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標(biāo)活動130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。

采購金額有所增加。2024年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個百分點(diǎn)。此外，全市市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險集中采購，節(jié)約財政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點(diǎn)工程項目采購高效完成。針對市政府重點(diǎn)工程項目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項目采購，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、評標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2024年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財政局國庫科下達(dá)的委托采購計劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2024年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級項目的采購?fù)瑫r，積極為各部門，各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級委托項目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財政采購計劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳，及時與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財政改變采購方式的，于次日向財政請示，待財政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2024年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標(biāo)會場紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日常基礎(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時，帳目清晰，同時還完善了2024年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報帳程序，使用符合財經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2024年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，編制各類報表，并形成簡報，為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評標(biāo)室、開標(biāo)程序、評標(biāo)程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時要求采購人對采購項目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對采購人項目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購人對集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2024年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計，其中，“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意，“對市政府采購中心的總體評價”均為好，“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報制度。從六月份開始，還對每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年，《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報》對此進(jìn)行了大篇幅的報道，向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2024年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標(biāo)文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時上載我市政府采購動態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計，單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標(biāo)自查情況

1、計劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%，中標(biāo)公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購價格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場同期平均價格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問題

（一）一些部門和單位對政府采購制度的認(rèn)識存在偏差，依法采購意識淡薄，對政府采購工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對涉及到本單位采購項目，千方百計想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報項目時，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項目按期完工；項目完工后，不按規(guī)定及時組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競價，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠，有些采購項目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣，造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實(shí)信用”四個原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象）、“兩個基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

第五篇 市法制辦關(guān)于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字

市政府辦公室：

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2024〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。

二、健全制度，按章保密

我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識

我辦及時、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。

四、積極推進(jìn)政府信息公開工作

我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。

五、今后努力的方向

今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對其重要意義的認(rèn)識，采取有效措施，及時主動公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。

第六篇 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告2400字

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2024]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程，切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務(wù)信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

2024年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2024年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見>;的通知》（成府發(fā)[2024]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2024]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2024年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件；

4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核、激勵機(jī)制規(guī)范；

5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標(biāo)進(jìn)行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標(biāo)全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成各項制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務(wù)、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對每一項工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了承辦處室和具體的責(zé)任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，在研究貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé)，借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報送等項工作任務(wù)的文稿報送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究，重新進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦（2024）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理，經(jīng)認(rèn)真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項行政審批事項全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照市政府目督辦[2024]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2024年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗(yàn)收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事，方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚(yáng)。

第七篇 市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計劃草案報告1600字

一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2024年，在市委市政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、的監(jiān)督和支持下，全市上下迎難而上，克難攻堅，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值230億元，同比增長31.9％；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到31.74：30.71：37.55；完成固定資產(chǎn)投資

（一）第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（二）第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性進(jìn)展，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶；產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到34戶；全年預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值150億元，同比增長41.3%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元，同比增長38.7%；實(shí)現(xiàn)利潤3億元，同比增長38.5%。完成技術(shù)改造投資17億元，開發(fā)新產(chǎn)品30種，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)現(xiàn)9%，企業(yè)改制和資本運(yùn)營取得了較好效果。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，市區(qū)道路，人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設(shè)施等工程如期竣工，響鈴公園改造穩(wěn)步推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)項目依法依規(guī)有序進(jìn)行。

（三）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

（四）項目建設(shè)成果顯著 今年，向上爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項目資金10409萬元，爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及個項目，涉及村村通公路、農(nóng)村計生服務(wù)體系、廉租房、農(nóng)村防護(hù)林等26個專項，項目總投資達(dá)4.56億元。大唐發(fā)電、風(fēng)電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進(jìn)為加快項目建設(shè)，為保持投資快速增長提供了保障。

（五）民生工程有效實(shí)施。

年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實(shí)。泥濘路改造，舊小區(qū)改造、廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴(kuò)面、醫(yī)保覆蓋、擴(kuò)大就業(yè)，增加收入等各項工作得到全面落實(shí)。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量需要進(jìn)一步擴(kuò)大；結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步加快；改革開放程度需要進(jìn)一步提高；民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展需要進(jìn)一步關(guān)注。這些問題都需要我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2024年計劃的初步安排

2024年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，建立新型產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一帶”、“兩軸”、“三個基地”、“四個功能區(qū)”、“五大產(chǎn)業(yè)”、“六大工程”的思路加速發(fā)展。 依據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，2024年主要落實(shí)抓好以下工作：

（一）加大投資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。把加快推進(jìn)固定資產(chǎn)投資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的強(qiáng)大引擎、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，在重大項目的實(shí)施，立市

項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實(shí)現(xiàn)突破。著力培育一批成長型中小企業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶，新增產(chǎn)值超億元的企業(yè)10戶。進(jìn)一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，有效提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競爭力。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，夯實(shí)區(qū)域物流中心的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以溫州商城為依托，引進(jìn)發(fā)展大型商貿(mào)企業(yè)，壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展內(nèi)陸港、空港、海鐵聯(lián)運(yùn)、物流網(wǎng)加互聯(lián)網(wǎng)，有效整合倉儲、運(yùn)輸、信息等資源，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）推進(jìn)城市開發(fā)，不斷提高城市品位。全力推進(jìn)西部新城開發(fā)。努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破，在形象面貌上有新的展現(xiàn)。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成嶺西三路北段、新風(fēng)大街、育文路、育民路和科貿(mào)大街的道路、排水和路燈工程；提高集中供熱質(zhì)量，徹底解決城區(qū)供熱遺留問題；啟動凈水廠改造工程，保證供水質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施清水綠帶工程；加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)力度；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施綠化、亮化、美化工程，完成響鈴公園改造。

（六）全面啟動“十二五”規(guī)劃編制的工作。圍繞區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源特色，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使之具有下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性和操作性。

市政府2024年發(fā)展情況與2024年工作計劃(草案)報告

第八篇 南京市政府工作報告16100字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧

剛剛過去的20__年，是南京發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼豞__國務(wù)院和省委省政府的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，圍繞打贏“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實(shí)質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三場硬仗，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了市__屆人大二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們把辦好青奧會和保障服務(wù)國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅決按照___國務(wù)院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實(shí)實(shí)做好城市運(yùn)行、綜合保障、現(xiàn)場組織等各項工作，推動兩件大事永載史冊。青奧會精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評價，兌現(xiàn)了向國際社會作出的鄭重承諾，實(shí)現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現(xiàn)國家形象”目標(biāo)，向世界傳播了“中國好聲音”，為奧林匹克事業(yè)發(fā)展積累了“南京經(jīng)驗(yàn)”，提升了南京的知名度、美譽(yù)度和國際影響力。國家公祭活動順利舉辦，實(shí)現(xiàn)了“正正規(guī)規(guī)搞公祭”目標(biāo)，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅強(qiáng)意志。

一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新核心要求，堅持把經(jīng)濟(jì)工作重心放到提高質(zhì)量和效益上，把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、深化改革上，攻堅克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、轉(zhuǎn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。

——綜合實(shí)力邁上新臺階。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8800億元，增長10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預(yù)算收入903.5億元，同口徑增長11%;全社會用電量增長1.7%。在15個副省級城市中，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增幅均居第1位;一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等實(shí)現(xiàn)了進(jìn)位;各項貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%，提高2.4個百分點(diǎn);六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15.5%，其中，新能源汽車、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通等6個產(chǎn)業(yè)增幅超過20%;服務(wù)業(yè)增加值增長11.4%，其中，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長27%，旅游業(yè)總收入首次突破1500億元。

——綜合改革激發(fā)新活力。承接行政審批事項88項、取消行政審批事項109項、下放行政審批事項104項;703項非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實(shí)施了工商登記制度改革，推行網(wǎng)上“多證聯(lián)辦”，出臺鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+5”政策文件，全年新增企業(yè)4.36萬戶、增長50.6%，新增企業(yè)注冊資金2545億元、增長81.8%。

——城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。如期完成青奧重點(diǎn)工程建設(shè)，國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標(biāo);著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，濱江風(fēng)光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，機(jī)場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對外新名片。

——民計民生有了新改善。持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%;預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區(qū)域?qū)嵤┑捅Ｍ瑯?biāo)，城鄉(xiāng)困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實(shí)行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育;醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式與和諧社區(qū)建設(shè)全國領(lǐng)先。

過去一年，我們科學(xué)應(yīng)對宏觀形勢，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，加強(qiáng)形勢研判，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，堅決落實(shí)國務(wù)院和省穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項政策措施，結(jié)合南京實(shí)際，加大政策創(chuàng)新和集成力度，市級層面共制定實(shí)施112個政策文件，全力支持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動，把政府投資與社會投資有機(jī)結(jié)合，更加重視激發(fā)民間投資活力，吸引社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域;加強(qiáng)重大項目推進(jìn)，對154個重大項目實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項目實(shí)施重點(diǎn)跟蹤，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力培育信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化、教育、體育、養(yǎng)老、健康等消費(fèi)服務(wù)，社會消費(fèi)品零售總額增長13%。制定并落實(shí)扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，完成進(jìn)出口總額572億美元、增長2.7%;服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長33.6%。

過去一年，我們堅持轉(zhuǎn)型升級導(dǎo)向，推動結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施，更加注重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，實(shí)行科技創(chuàng)新券制度，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建公共服務(wù)平臺51個，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)新建載體201萬平方米，集聚“321計劃”人才1381名;發(fā)明專利申請量增長35%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)總投資比重提高2個百分點(diǎn)，建材、冶金和石化等高能耗行業(yè)投資下降23%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55.8%，提高1.4個百分點(diǎn);新增設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝，新增家庭農(nóng)場364家，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)46億元。成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。節(jié)能減排全面完成，建立區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，完成20家中小工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停;完成131家“三高兩低”企業(yè)整治，預(yù)計萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。

過去一年，我們扎實(shí)推進(jìn)改革開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪綜合改革，7大類48項改革任務(wù)全部完成方案制定，已審議出臺30項。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實(shí)施同時，國有資產(chǎn)管理改革實(shí)現(xiàn)突破，組建東南集團(tuán)和揚(yáng)子集團(tuán)，國有資本從傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域退出24家企業(yè)，完成14家企業(yè)混合所有制改革。公共資源交易制度改革進(jìn)展順利，成立公共資源交易管理委員會，組建市公共資源交易中心，整合建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛等7類交易活動，公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道。完成市級功能區(qū)體制改革，實(shí)施“市屬區(qū)管”新體制，激發(fā)了基層的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會服務(wù)職能，四城區(qū)街道全部取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，將更多精力投入到社會管理服務(wù)之中。

實(shí)施戶籍制度一體化改革，市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)戶口通遷。金融、財稅、土地、社保、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源性價格、社會治理等改革正有序推進(jìn)。與此同時，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接互動，南京綜合保稅區(qū)開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園等正式運(yùn)行;兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲國家批準(zhǔn)。外事、對臺、港澳、僑務(wù)等工作同步推進(jìn)。

過去一年，我們優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域城市化展開新篇章。制定區(qū)域城市化規(guī)劃，組織實(shí)施新區(qū)建設(shè)等九大工程，全面推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。新區(qū)新城建設(shè)步伐加快，河西新城南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點(diǎn)項目如期推進(jìn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代化國際性城市形象;江北新區(qū)前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個新市鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，7條軌道交通線路同步建設(shè)，地鐵10號線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車?yán)锍逃?5公里提高到180公里，位列全國第4;祿口機(jī)場二期建成使用，機(jī)場高速擴(kuò)建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設(shè)等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進(jìn)，火車站北廣場、南京汽車客運(yùn)新站投入使用。老城改造有序推進(jìn)，下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區(qū)改造順利推進(jìn)，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館，相繼建成并對外開放。農(nóng)田水利、國土整治等工作取得明顯成效。

過去一年，我們聚焦環(huán)境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長效常態(tài)。堅持問題導(dǎo)向，全城動員、全民發(fā)動，大力開展“大干一百天、環(huán)境大掃除”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”環(huán)境整治專項行動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環(huán)境綜合整治，祿口機(jī)場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區(qū)，以及進(jìn)出城主要公路、鐵路沿線環(huán)境全面提檔升級;完成動遷項目110個、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規(guī)廣告標(biāo)識2.1萬塊，清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和優(yōu)化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優(yōu)惠政策，主城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到46%;調(diào)整背街小巷停車管理體制，實(shí)施分區(qū)分級停車收費(fèi)管理，新增停車泊位9.1萬個，交通擁堵指數(shù)在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立，出臺城市長效管理意見，制定33類、20__個條目的城市綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);市本級城市維護(hù)費(fèi)用由6億元增加到10億元，城管執(zhí)法隊員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到80%，比上年提高20個百分點(diǎn)。

過去一年，我們強(qiáng)化大氣污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺39項環(huán)境保護(hù)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)治理體系和措施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，通過“國家生態(tài)市”考核驗(yàn)收。大氣環(huán)境得到有效治理，大力實(shí)施50個大氣減排重點(diǎn)項目，累計完成1012臺燃煤鍋爐的關(guān)停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚(yáng)子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運(yùn);全面推行車用國ⅴ汽柴油，淘汰黃標(biāo)車6.1萬輛;全方位治理在建工地?fù)P塵，全密封管理3000輛渣土運(yùn)輸車，城區(qū)降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環(huán)境治理得到強(qiáng)化，集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態(tài)治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴(kuò)建項目順利推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)，在全市劃定13類104塊生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，對老山、金牛湖等一批生態(tài)資源實(shí)施重點(diǎn)保護(hù);推進(jìn)明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶等重點(diǎn)工程建設(shè)，52公里濱江風(fēng)光帶一期工程、玄武湖東岸環(huán)境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態(tài)工程順利建成;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。

過去一年，我們大力實(shí)施民生項目，加快發(fā)展社會事業(yè)，市民百姓滿意度不斷提升。扎實(shí)做好民生工作，民生十件實(shí)事全部完成。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.5萬人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%;完善鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學(xué)以上人員占比提高4個百分點(diǎn)。社會保障水平再上臺階，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率達(dá)98%以上，被征地農(nóng)民社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長11%以上;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、102個3a級社區(qū)居家養(yǎng)老中心，新增116個醫(yī)護(hù)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，開展中小學(xué)校長教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，成為第一批國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展省轄市;河西兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等項目建設(shè)加快，城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。文化體育事業(yè)全面進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，“文化建設(shè)工程”指標(biāo)列全省第一;城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)全覆蓋，人均擁有公共體育設(shè)施面積提前一年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。社會治理不斷創(chuàng)新，誠信體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，平安南京、法治南京建設(shè)取得新成效，群眾安全感達(dá)93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會科學(xué)工作取得新進(jìn)展，計生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。

過去一年，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委市委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。決策更為科學(xué)，制定實(shí)施《南京市人民政府議事決策規(guī)則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務(wù)會、市長辦公會等議事決策機(jī)制，建立健全重大決策和重大項目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實(shí)推進(jìn)投資項目并聯(lián)審批，審批時限控制在45天以內(nèi);充分發(fā)揮“”政務(wù)服務(wù)熱線作用，全年辦結(jié)率達(dá)99.8%，回訪滿意率達(dá)93.3%;在市級機(jī)關(guān)開展“公眾開放日”活動;通過“省市政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)動直播走進(jìn)南京”活動，與市民互動，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風(fēng)得到加強(qiáng)，會議、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇等活動大幅下降，規(guī)范性文件數(shù)量同比減少三分之一;市政府40個組成部門預(yù)算全部公開，“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年決算數(shù)下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協(xié)提案673件，辦理質(zhì)量不斷提高;提請人大審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件。

各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負(fù)重托，較好完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委貫徹___國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級機(jī)關(guān)，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持南京發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯謝意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進(jìn);內(nèi)需不旺與外需不穩(wěn)并存，經(jīng)濟(jì)增長動力不足、下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);土地節(jié)約集約利用水平不高，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大，市民反映強(qiáng)烈的灰霾天氣、河道污染、部分節(jié)點(diǎn)交通擁堵等問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長難度加大，既定的增收目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務(wù)、勤政廉政、盡責(zé)履職的意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

20__年總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會成功舉辦為強(qiáng)大精神動力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生，堅定不移推進(jìn)全面改革和依法治市，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的征程中干在實(shí)處、走在前列。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右，外貿(mào)出口保持正增長。約束性指標(biāo)是：全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個百分點(diǎn)以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內(nèi)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.5個百分點(diǎn)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5個百分點(diǎn)，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%。這些指標(biāo)是市委市政府多方聽取意見、慎重權(quán)衡后確定的，體現(xiàn)了___國務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，與我市“__”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，反映了新常態(tài)下的增長可能、轉(zhuǎn)型要求和就業(yè)需要。

做好今年工作，要全面落實(shí)視察江蘇時的重要講話精神，把提出的“五個邁上新臺階”最新要求，作為建設(shè)新南京的根本遵循和強(qiáng)大動力，更加積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)管理、民生保障和改善三個新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以百姓富體現(xiàn)發(fā)展成效，以環(huán)境美增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，以社會文明程度高提升發(fā)展境界，堅定不移朝著新南京目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，切實(shí)更新城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，著力提升城市現(xiàn)代化、國際化水平;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持協(xié)同發(fā)展，主動對接國家戰(zhàn)略，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，加快各種資源優(yōu)化配置，推動各種力量優(yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。堅持和諧發(fā)展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的目標(biāo)，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩(wěn)定。

重點(diǎn)做好八個方面工作：

(一)深入推進(jìn)綜合改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點(diǎn)改革任務(wù)逐一落地、見到實(shí)效，努力在全面深化改革中走在前列。

釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。加快落實(shí)行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實(shí)實(shí)施好“五個文件、十張清單”，營造公平競爭的市場環(huán)境。落實(shí)好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項目，吸引社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與混合所有制改造，重點(diǎn)推進(jìn)50家市屬國有企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組。組織銀企對接活動，制定實(shí)施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制改革，通過創(chuàng)新券、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，按照市場規(guī)律引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)的對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入的對接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化完善“321”政策體系，加快創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

調(diào)動基層發(fā)展活力。加快構(gòu)建“兩級政府、三級管理、權(quán)責(zé)一致”政府管理體制，市級重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃與國土管理、財政與公共政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等調(diào)控職能，區(qū)級重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理職能。落實(shí)好街道和社區(qū)改革措施，強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會服務(wù)職能。積極培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務(wù)類社會組織，健全政府向社會組織購買公共服務(wù)機(jī)制。鼓勵各區(qū)在城市治理、新型城鎮(zhèn)化、國土空間優(yōu)化再開發(fā)等方面大膽探索。深化區(qū)域金融、財稅、土地使用制度、資源性產(chǎn)品價格等改革，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

(二)堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，加快形成新的發(fā)展動力源。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對接。全面實(shí)施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為核心，以高新區(qū)轉(zhuǎn)型提升和東南科技創(chuàng)新帶整合提升為兩翼，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動新局面。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、北斗產(chǎn)業(yè)研究院等一批產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心8個、世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、工程技術(shù)研究中心60家。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以“六谷二十一園”為載體，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上，六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上，投資占工業(yè)投資比重提高3個百分點(diǎn)。加快推進(jìn)比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、正大天晴創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項目，確保中電熊貓g108液晶面板等項目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“兩化融合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持高端發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展移動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度交融，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點(diǎn)科技等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會展旅游、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)金融城二期、國際博覽中心三期，規(guī)劃建設(shè)18個文化休閑旅游集聚區(qū)，以及健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等產(chǎn)業(yè)園。啟動南京華僑城綜合文化旅游項目建設(shè)，加快推進(jìn)世貿(mào)夢工廠動漫文化基地等重大項目。金融業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元，電子商務(wù)交易額、信息消費(fèi)增長30%以上，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長25%。

全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，以建設(shè)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、電子商務(wù)示范城市、中國健康服務(wù)與生命科技名城等為契機(jī)，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)，做大信息、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等消費(fèi)規(guī)模。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的投入，全力以赴推進(jìn)當(dāng)年總投資超1300億元的203個市級重大項目，促進(jìn)投資合理增長。

(三)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭合作中，打造新亮點(diǎn)、構(gòu)建新優(yōu)勢。

啟動江北新區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”原則，全面啟動江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)頂層設(shè)計，建立健全新區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，加快制訂《江北新區(qū)條例(草案)》。高標(biāo)準(zhǔn)做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計等工作，為新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好新區(qū)項目謀劃、招引和儲備，建成六合機(jī)場，開展鐵路南京北站前期工作，推進(jìn)城市中心區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一批重大項目。

發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮南京發(fā)展航運(yùn)物流獨(dú)特優(yōu)勢和條件，優(yōu)化港口布局，加快建設(shè)集疏運(yùn)體系、物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)體系，加速發(fā)展航運(yùn)交易、海事法律、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)，推動南京與長江中上游城市港口聯(lián)盟實(shí)質(zhì)運(yùn)行，加快打造長江區(qū)域性航運(yùn)物流中心。強(qiáng)化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)申報，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空制造、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托南京南站樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧型高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

打造對外開放新平臺。對接上海自貿(mào)區(qū)，加快南京綜合保稅區(qū)建設(shè)。搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，支持高新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持江寧高新園等創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。加快建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制協(xié)同改革試驗(yàn)區(qū)。建成省級以上產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)6家、生態(tài)工業(yè)園區(qū)9家、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)6家、創(chuàng)新型園區(qū)2家。

增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。創(chuàng)新對外開放思路和舉措，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升利用外資質(zhì)量。完成南京電子口岸一期建設(shè)，開展龍?zhí)陡蹎⑦\(yùn)港退稅試點(diǎn)，推進(jìn)祿口國際機(jī)場72小時過境免簽，以及冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸建設(shè)。開展首批全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行試點(diǎn)。加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升外貿(mào)競爭力。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持軌道交通、電力裝備等優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

(四)全面推進(jìn)區(qū)域城市化，提升城市功能品質(zhì)。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)，把握建設(shè)時序，構(gòu)建“一新區(qū)、三新城、三樞紐、五片區(qū)”格局。

優(yōu)化城市空間布局。以江北新區(qū)為重點(diǎn)加速區(qū)域城市化進(jìn)程，加快河西新城現(xiàn)代化國際性城市新中心建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)溧水新城、高淳新城建設(shè)，加快建設(shè)空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快老城有機(jī)更新，整體改造提升下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區(qū)功能品質(zhì)。嚴(yán)控主城區(qū)建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，逐步疏散中心城區(qū)非核心功能。推進(jìn)“多規(guī)融合”，開展城市開發(fā)邊界劃定試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，健全土地統(tǒng)一儲備運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。

有序推進(jìn)城市建設(shè)。按照“量力而行、適度超前”的原則，創(chuàng)新城建投融資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動實(shí)施模范西路改造、緯七路東進(jìn)、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島、東山副城、仙林副城等功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動紫金山—玄武湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，續(xù)建馬群換乘中心。推進(jìn)長江新濟(jì)州河道治理工程，開工建設(shè)秦淮東河先導(dǎo)段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。編制新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和布點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃，加大新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建布局合理、功能錯位的村鎮(zhèn)體系。啟動新一輪全域統(tǒng)籌工作，選擇條件較好的若干鎮(zhèn)街開展新一輪試點(diǎn)。加快交通水務(wù)一體化、社會保障一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展六大機(jī)制，實(shí)施《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》。

健全城市長效管理機(jī)制。全力推進(jìn)“再干兩百天”環(huán)境綜合整治，加大對市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化區(qū)(園區(qū))城市建設(shè)管理主體責(zé)任，推進(jìn)城市管理養(yǎng)護(hù)市場化，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場競爭”城市管護(hù)新機(jī)制。推動全民參與城市治理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。進(jìn)一步集中城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)，加大網(wǎng)格化巡防執(zhí)法力度，完善城市管理考核機(jī)制，健全城市管理督查問責(zé)機(jī)制。提高城市管理精細(xì)化水平，實(shí)行24小時全時段覆蓋的渣土運(yùn)輸管理，主城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到85%以上。

(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村要素市場建設(shè)，力爭鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。全面推開土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。建立完善耕地保護(hù)長效機(jī)制，全力推進(jìn)集體資產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理。扎實(shí)推進(jìn)國家級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作，把中國(南京)生物農(nóng)業(yè)谷等“一谷四園”打造成全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入48億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保等服務(wù)性合作組織，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，力爭新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過50%，農(nóng)民參加規(guī)范的專業(yè)合作社比重達(dá)69%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%。

加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)五大示范片區(qū)建設(shè)，確保新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)300平方公里，新創(chuàng)建市級示范村30個以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實(shí)施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護(hù)建設(shè)，一手抓污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

實(shí)行更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。大力實(shí)施區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制、廢棄資源處理利用補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)等改革措施，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，明確全市禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)門類和空間區(qū)域，嚴(yán)格污染物排放總量控制、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式。加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動烷基苯廠等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關(guān)停。加快江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”步伐。全面推進(jìn)全國綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸區(qū)域試點(diǎn)城市建設(shè)。落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能要求，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境秩序，保障環(huán)境安全。

加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實(shí)施燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等污染協(xié)同治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，實(shí)施油煙污染專項整治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務(wù)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)河長制，完成仙林污水處理廠二期擴(kuò)建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)267個。加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進(jìn)垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)80%。

深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，加快國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.1%。繼續(xù)推進(jìn)濱江風(fēng)光帶二期等一批生態(tài)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)老山、金牛湖等生態(tài)保護(hù)區(qū)。完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進(jìn)出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉(xiāng)道路綠色通道建設(shè)任務(wù)。

(七)促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，彰顯城市特色形象。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深化文明城市創(chuàng)建，推動文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文都市。

大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民“百千萬”行動計劃，打響南京文化藝術(shù)節(jié)等一批文化品牌，啟動南京演藝中心、南京藝術(shù)小學(xué)新校等項目建設(shè)。開展全民閱讀活動，加快推進(jìn)“書香南京”建設(shè)及“農(nóng)家書屋”提升工程，實(shí)現(xiàn)全市公共圖書館“通借通還”。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，多出優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強(qiáng)對外文化交流，舉辦首屆南京國際青年節(jié)，辦好米蘭世博會“南京周”等活動。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2—3家省級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推動文化與科技、金融深度融合，建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地，爭創(chuàng)“國家文化金融合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”。建設(shè)南京創(chuàng)意設(shè)計中心、南京文化金融服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，打造“南京攻略”文化旅游移動消費(fèi)平臺。做好文化企業(yè)上市融資工作，培育一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。

保護(hù)傳承歷史文化。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，完成明故宮遺址公園核心區(qū)、南朝石刻等重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實(shí)施百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)等一批近現(xiàn)代建筑保護(hù)和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館三期工程，完成周邊區(qū)域城市設(shè)計。加快明朝博物館和城墻博物館等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“云錦城”、石頭城遺址公園等重點(diǎn)項目，完成梅園新村紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，牛首山和大報恩寺遺址公園一期工程建成開放。

(八)堅持民生需求導(dǎo)向，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。圍繞“七個更”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，努力構(gòu)建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機(jī)制。

多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。通過健全工資決定和正常增長機(jī)制、壯大股份合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)救助幫扶等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。探索農(nóng)民增收長效機(jī)制，更加關(guān)注低收入群體和困難群眾，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例提高4個百分點(diǎn)。

構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會保障體系。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)和社會救助體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并軌。加大住房保障力度，推進(jìn)公共租賃住房與廉租房并軌運(yùn)行，逐步建立以共有產(chǎn)權(quán)管理____購買型住房保障制度。

推動公共服務(wù)均衡化發(fā)展。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全市域創(chuàng)成“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育雙業(yè)提優(yōu)發(fā)展。擴(kuò)大教師“區(qū)管校用”試點(diǎn)范圍。加快南京軟件科技大學(xué)籌建工作。加快四大保障房片區(qū)學(xué)校配建，做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。推進(jìn)市中醫(yī)院新院、浦口新城醫(yī)療中心等建設(shè)，確保市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院年底前投入運(yùn)行。廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展。提升雙擁共建、優(yōu)撫安置工作水平，爭創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務(wù)、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會科學(xué)等工作。

深化社會綜合治理。加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)，整合區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社會服務(wù)資源，提高社會管理服務(wù)水平。推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全市98%的城市社區(qū)和96%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)改造提升老舊小區(qū)，創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，提高小區(qū)服務(wù)水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。強(qiáng)化食品藥品安全保障，建立全程監(jiān)管和責(zé)任追究制度。重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，更加注重運(yùn)用法治方式預(yù)防和化解社會矛盾。深入推進(jìn)平安南京、法治南京建設(shè)，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。

各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，市政府將重點(diǎn)辦好民生十件實(shí)事。(1)提高保障水平。實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險市級統(tǒng)籌，實(shí)行低保全城同標(biāo)。啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、居民家庭財產(chǎn)綜合保險。(2)完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。(4)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學(xué)以上人員占比提高3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。(5)優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%以上村衛(wèi)生室達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(6)推進(jìn)教育均衡發(fā)展。托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)80%。新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。(7)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。(8)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。建成市3a級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4179張。(9)強(qiáng)化便民服務(wù)。制定實(shí)施《鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心公用服務(wù)事項基本目錄》，整合便民服務(wù)功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心30家以上。(10)推動智慧生活。基本實(shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。以市民卡為載體，推進(jìn)誠信卡試點(diǎn)。推廣居民健康卡，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。

今年還有一項重要工作，就是編制“十三五”規(guī)劃。我們將立足市情、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧，編制一個適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)中央精神、符合南京實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，為南京新一輪發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

建設(shè)人民滿意政府

法治，是治國理政的基本方式;為民，是各級政府神圣職責(zé)。我們將全面貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。

嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治意識、法治理念，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城市、法治政府、法治社會一體建設(shè)，把依法行政落實(shí)到政府工作全過程，推動法治南京建設(shè)走在全國全省前列。研究制定法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，理順行政管理體制，推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。對行政機(jī)關(guān)重大合同一律嚴(yán)格實(shí)施合法性審查。建立重大行政決策報告?zhèn)浒钢贫?、?shí)施后評估制度、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)科學(xué)行政。正確處理好政府與市場的關(guān)系，做到以政府權(quán)力清單消除權(quán)力尋租，以負(fù)面清單釋放市場活力，以責(zé)任清單規(guī)范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《南京市重大行政決策程序規(guī)則》和《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，推進(jìn)政府決策和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、民主化、法治化。積極防范政府性債務(wù)等潛在風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。建立完善行政審批事項裁量基準(zhǔn)制度、并聯(lián)審批制度、監(jiān)督管理制度，提升服務(wù)效能。推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善市政務(wù)服務(wù)中心及各級服務(wù)載體，構(gòu)建綜合高效的政務(wù)服務(wù)平臺。

強(qiáng)化勤政廉政。深化“四風(fēng)”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)苦干的優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約高效政府。對照“__”目標(biāo)，著力補(bǔ)缺、補(bǔ)弱、補(bǔ)短和補(bǔ)軟，實(shí)現(xiàn)“__”圓滿收官。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資項目管理、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面實(shí)施政務(wù)公開，重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開，強(qiáng)化審計、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺置身于人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

各位代表，“邁上新臺階，建設(shè)新南京”，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南京而不懈奮斗！

南京市政府

第九篇 市政府|工作報告413350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。

一、２００_年工作回顧

剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％?？偼顿Y３０．７億元的 十大竣工項目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國家８６３計劃項目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級高新技術(shù)企業(yè)３家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。資本經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)Ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。

——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。

——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。

——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調(diào)減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場、文化廣場、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經(jīng)營有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報建工程項目７ ２０項，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。

——各項社會事業(yè)不斷進(jìn)步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項體育大賽?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。

——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，定期舉辦“政務(wù)廣場”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個市級機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項９６項。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革?；鶎诱?quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。

各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護(hù)社會穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。

二、２００４年工作安排

２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：

１、必須堅持以“兩個率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標(biāo)， 與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵。

２、必須堅持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。

３、必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。

２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅持以 民為本，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。

２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財政一般預(yù)算收入增長１８％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。

圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個方面的工作：

（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動 農(nóng)業(yè)增效。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８個農(nóng)業(yè)項目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場，適度擴(kuò)大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。

大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。

加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。

（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競爭力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對生產(chǎn)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項目６只、省級以上火炬計劃項目１５只，新增省級高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項目建設(shè)，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。

全面實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易方面，對民營企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收占全市總額的比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊１５億元 ，實(shí)際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會計、審計、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長１５％。

（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。

緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅定不移實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

提升對外開放水平。堅持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國際物流“零風(fēng)險”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動升級的 格局。

進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對跨國大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項目８０個，其中超億美元項目２～３個。

深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。

（四）全力推進(jìn)富民工程。

全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。

鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。

促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。

增加市民就業(yè)機(jī)會。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。

完善社會保障體系。進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。

高度關(guān)注社會弱勢群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。

（五）著力提升城市化水平。

進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。

全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。

全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項目的開工準(zhǔn)備，確保按計劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。

努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對集中，探索建立城市長效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購儲備工作。

（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。

站在對子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國第一批生態(tài)市。

突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險廢物綜合處置中心。

完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。

以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級中學(xué)要加快爭創(chuàng)省五星級中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎(chǔ)，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實(shí)守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。

加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵社會資本進(jìn) 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。

扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財力為民辦好十項實(shí)事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。

深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。

切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動，對黑惡勢力堅持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財產(chǎn)安全。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個率先 ”的重任。

堅定信念，增強(qiáng)公仆意識。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動，始終堅持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。

突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績效考評體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。

準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財政性資金投資項目招投標(biāo)制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。

從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。

各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！

第十篇 述職報告市政府辦公室主任2950字

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，適應(yīng)了新形勢，勝任了新任務(wù)

為適應(yīng)新時期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求，我始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅定政治信念，把握正確方向，更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力，為做好工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一年來，努力克服任務(wù)重、工作忙等諸多矛盾，科學(xué)安排工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，學(xué)習(xí)新知識，接受新觀念，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和水平得到進(jìn)一步提高，適應(yīng)了時代發(fā)展和新時期政府工作要求，為完成崗位職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，特別是重點(diǎn)深入地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，從提高五項能力著眼，加強(qiáng)黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉，使各項工作更加貼近實(shí)際、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近群眾，有效增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。二是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級精神，以及重大決策部署，結(jié)合滄州實(shí)際，提出符合實(shí)際的思路和措施，把上級各項政策貫徹落實(shí)到各項具體工作中，有力地推動了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化依法行政意識，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步提高依法行政水平，把各項政務(wù)活動自覺納入法制化軌道。四是堅持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的改進(jìn)，注重整體著力的提高，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等職能作用。

&nbs p; 二、堅持正確的政治方向，著力增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力

始終與___保持高度一致，堅定政治方向和政治立場，自覺地運(yùn)用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)以及駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用，著眼“打造團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團(tuán)隊，以身作則、身先士卒，充分調(diào)動和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性，凝聚辦公室工作合力，提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，在謀全局、抓大事上超前運(yùn)作，變被動服務(wù)為主動介入，及時、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調(diào)能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機(jī)制性障礙和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素，努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對復(fù)雜事件和處置突發(fā)事件的能力，主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，凝聚政府工作合力。四是堅持辦實(shí)事、求實(shí)效，提高督查落實(shí)能力。加強(qiáng)對市政府中心工作、重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和方法，提高抓落實(shí)、求實(shí)效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、重大舉措、大事實(shí)事等重點(diǎn)，狠抓工作督導(dǎo)落實(shí)，使市政府重大決策得到貫徹和落實(shí)。五是注重加強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力，認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作水平有了新的提高，適應(yīng)了新時期政府工作的要求。

三、堅持實(shí)事求是，大力改進(jìn)工作作風(fēng)

實(shí)事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實(shí)際工作中，我始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、一絲不茍地做好各項工作。一是堅持民主集中制原則，推進(jìn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。在處理機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大事務(wù)方面，深入貫徹民主集中制原則，充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議，保證了決策的科學(xué)性和民主性，嬴得了黨員干部的普遍擁護(hù)和大力支持。比如：在干部推薦、提拔任命等人事安排上，嚴(yán)格民主測評、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，做到了公平、公正、公開，激發(fā)和調(diào)動了同志們積極工作的熱情。二是堅持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，摸實(shí)情、辦實(shí)事，不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅持從全局的、政治的高度認(rèn)真對待每一項工作，教育和引導(dǎo)大家用心做事，腳踏實(shí)地，狠抓落實(shí)。比如，在參與組織全市經(jīng)濟(jì)會議、大型接待任務(wù)等方面，從方案擬定、人員調(diào)配、組織實(shí)施等各個環(huán)節(jié)，做到細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，確保大事不拖拉、小事不出紕漏，確保了工作質(zhì)量。三是增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識。牢記“兩個務(wù)必”，始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，同時，教育和引導(dǎo)全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風(fēng)樸素的傳統(tǒng)本色，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成以苦為樂，以苦為榮，任勞任怨，勤奮敬業(yè)的'良好工作氛圍。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，突出服務(wù)職能，把所有政務(wù)活動的立足點(diǎn)放到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，以良好的服務(wù)促進(jìn)機(jī)關(guān)形象的提高，促進(jìn)工作的開展。四是積極工作，大膽負(fù)責(zé)，不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒，作為負(fù)責(zé)人，必須有敢于決策、敢于的精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下，對的就大膽堅持，錯的及時改正，做到了對待工作嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，一絲不茍，以自己的實(shí)際行動團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作，營造了團(tuán)結(jié)向上、文明和諧的機(jī)關(guān)工作新風(fēng)尚。

四、履行崗位職責(zé)，圓滿完成年度工作任務(wù)

堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，在深刻領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上，深化和細(xì)化各種工作措施，不失時機(jī)地推進(jìn)各項工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了文字資料工作，發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、豐富和拓展領(lǐng)導(dǎo)決策思維上下功夫，使文字工作做到了主旨鮮明，語言凝煉，措施得力，不落俗套，對全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府工作，指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。共組織起草領(lǐng)導(dǎo)講話、署名文章、匯報、總結(jié)等綜合文稿300余篇。起

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草的《政府工作報告》、

市政府全體會議、全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會議、全市經(jīng)濟(jì)工作會議及重點(diǎn)項目、對外開放、利用外資調(diào)度會議上的講話等多篇文稿均得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到各級各部門和社會各界的高度評價。二是深入基層，廣泛開展調(diào)查研究。特別是對全市重點(diǎn)行業(yè)、部門及縣（市、區(qū)）出現(xiàn)的具有代表性和指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗(yàn)、做法，及時捕捉，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出政策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒咨詢。撰寫調(diào)查報告，及時客觀地反映我我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。三是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、到位的信息服務(wù)。始終把政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、亟需了解的工作擺在首要位置，通過建立信息工作通報制度、信息調(diào)度制度和信息員培訓(xùn)制度，暢通信息渠道，提高信息工作質(zhì)量。全年編發(fā)《政務(wù)信息》105期，《昨日市情》25期，《工作研究與實(shí)踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項工作也取得了新成果。

五、廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

自覺遵守國家的法律法規(guī)和各項紀(jì)律，模范地執(zhí)行了各項規(guī)章制度。堅持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事，不該做的堅決不做，不該說的堅決不說，以實(shí)際行動維護(hù)了政府機(jī)關(guān)的形象和榮譽(yù)。堅持正確的政績觀，正確對待榮譽(yù)、地位、權(quán)力，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅決抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，從不以機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評與自我批評，及時查找不足，不斷改進(jìn)工作。以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員廉潔自律，勤政為民的執(zhí)政要求，為推進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

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第十一篇 淮南市政府工作報告12900字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過去的，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極為困難的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢，全市人民在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，積極化解風(fēng)險，奮力克難攻堅，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和社會大局穩(wěn)定。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，規(guī)上工業(yè)增加值400億元，財政收入125.8億元，固定資產(chǎn)投資760億元，進(jìn)出口總額4.4億美元，社會消費(fèi)品零售總額314.5億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動轉(zhuǎn)型、改善民生的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的步伐。

一年來，重點(diǎn)做了以下八個方面工作：

(一)強(qiáng)化綜合施策，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面落實(shí)國務(wù)院和省政府一系列政策措施，著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、風(fēng)險可控。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。著眼于為企業(yè)松綁減負(fù)，減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅負(fù)14.2億元。出臺金融支持企業(yè)直接融資獎勵辦法等文件，直接融資增長167.3%，8家企業(yè)分別在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。扎實(shí)推進(jìn)注冊資本登記制度等改革，新增各類市場主體24720家，凈增“四上”企業(yè)265家。梳理解決284家民營企業(yè)涉及的土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)等制約發(fā)展的歷史遺留問題，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點(diǎn)。夯實(shí)項目投資基礎(chǔ)。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，建立重點(diǎn)項目包保和調(diào)度機(jī)制。新開工億元以上項目65個、續(xù)建184個、竣工78個，累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心等項目加快推進(jìn)，朱集西礦等項目基本建成，全市電力裝機(jī)容量達(dá)1204萬千瓦。夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。積極培育網(wǎng)絡(luò)、信息、文化、旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。房地產(chǎn)新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入70億元。江淮云產(chǎn)業(yè)基地獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)，田家庵躋身省徑服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高4.8個百分點(diǎn)。著力拓展發(fā)展空間和環(huán)境容量，淘汰一批落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業(yè)4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來了現(xiàn)代化大礦井時代。

(二)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板，抓開放、促創(chuàng)新。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。完成市政府權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖編制，并予以公布。對176項行政審批事項進(jìn)行清理，保留市級行政許可55項?？h區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革完成。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。資金、資產(chǎn)和土地“三項清理”工作扎實(shí)開展。鳳臺農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“糧食銀行”模式得以推廣。科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。省徑創(chuàng)新型城市試點(diǎn)全面啟動。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元。授權(quán)發(fā)明專利236件。制定修訂行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項。“兩化融合”指數(shù)提高4個百分點(diǎn)。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設(shè)，全國防爆電氣知名品牌示范區(qū)獲批籌建，煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區(qū)承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經(jīng)開區(qū)、淮南高新區(qū)加快建設(shè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進(jìn)內(nèi)資600億元。支持本土企業(yè)立足淮南，開展對外合作。合肥海關(guān)駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業(yè)外向發(fā)展提供通關(guān)便利。

(三)強(qiáng)化城市功能，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。堅持以人為本，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，新增建成區(qū)面積2.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.9%。城鄉(xiāng)規(guī)劃加快編制。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。各類規(guī)劃加快完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加科學(xué)合理，規(guī)劃的前瞻性、約束性和嚴(yán)肅性進(jìn)一步增強(qiáng)。山南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發(fā)展要求，重新啟動一批戰(zhàn)略合作和重點(diǎn)項目建設(shè)，核心區(qū)路網(wǎng)、公交等設(shè)施加快完善，3所學(xué)校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區(qū)、職教園區(qū)等群眾關(guān)注的項目全力推進(jìn)。安居工程建設(shè)保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設(shè)任務(wù)，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷區(qū)異地搬遷工程，竣工安置項目4個。加強(qiáng)安置區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，著力解決征遷戶安居問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。西部城區(qū)5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設(shè)，新改建各類地下管網(wǎng)180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設(shè)。“三線三邊”環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展，違法建設(shè)、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點(diǎn)工作全面啟動。

(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)，農(nóng)村面貌不斷改善。積極整合各類支農(nóng)政策和資金，“三農(nóng)”支出34.2億元，增長5.2%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)139.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營力度加大，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園1家，新增流轉(zhuǎn)、托管土地19.3萬畝。新型經(jīng)營主體加快培育，新增專業(yè)合作社492家、家庭農(nóng)場211家。生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村面貌有效改善。建成美好鄉(xiāng)村中心村48個，3個鎮(zhèn)躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房建設(shè)5496戶，實(shí)施20__戶漁民上岸安居工程。完成農(nóng)村危橋改造18座、農(nóng)村清潔工程11個，改造省道、縣鄉(xiāng)道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實(shí)施。建立耕地保護(hù)動態(tài)巡查機(jī)制，土地違法整改深入推進(jìn)。整治土地24.7萬畝，連續(xù)20__年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)淮河沿線綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

(五)強(qiáng)化公共服務(wù)，民生福祉不斷增強(qiáng)。優(yōu)先保障民生資金支出，全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元，占財政總支出的80.8%。就業(yè)形勢總體向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.3萬人，大學(xué)生、退役軍人和失地農(nóng)民等群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上，醫(yī)療救助報銷標(biāo)準(zhǔn)增長9%。建立城鎮(zhèn)醫(yī)保大病保險制度，新農(nóng)合參合率達(dá)101.2%。文化強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)。市文化藝術(shù)中心等項目加快建設(shè)，文化惠民工程深入實(shí)施。5家企業(yè)進(jìn)入全省民營文化企業(yè)百強(qiáng)，1家企業(yè)成為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。《淮南子傳奇》第二季喜獲第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業(yè)加快發(fā)展。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實(shí)施意見。23所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和市體育學(xué)?；窘ǔ?，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)90.3%。全民健身服務(wù)體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運(yùn)動會等參賽任務(wù)。衛(wèi)生和計生職能加快整合，人口自然增長率7.22‰。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新的成效。

(六)強(qiáng)化節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境不斷改善。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)治理工程扎實(shí)推進(jìn)。投入污染治理資金10.5億元。實(shí)施節(jié)能和綜合利用項目50個，西部生活垃圾焚燒電廠并網(wǎng)發(fā)電，淮化工業(yè)廢水末端治理等重點(diǎn)工程基本建成，提前完成“__”火電行業(yè)脫硫脫硝減排工程建設(shè)任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務(wù)。加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺，治理大型工業(yè)燃煤鍋爐15臺，依法關(guān)停超標(biāo)排污企業(yè)及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環(huán)境二級以上天數(shù)比上年增加14天。有效開展生態(tài)修復(fù)。堅持不懈對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理。啟動關(guān)閉退出小煤礦、采石場覆土復(fù)綠工作。完成成片造林近10萬畝，新建森林長廊80.1公里，省徑森林城鎮(zhèn)和森林村莊、省徑生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得積極成效。

(七)強(qiáng)化治理創(chuàng)新，平安建設(shè)不斷深入。推動社會治理重心下移，信息化管理和社會化服務(wù)得到加強(qiáng)。平安淮南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治安防控體系逐步建立，視頻監(jiān)控系統(tǒng)加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會治安持續(xù)向好。強(qiáng)化應(yīng)急平臺和隊伍建設(shè)，有效處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥處置重大安全事件。教訓(xùn)深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發(fā)生后，市委市政府和淮南礦業(yè)集團(tuán)堅持現(xiàn)場指揮、科學(xué)救援、確保穩(wěn)定，凝心聚力奮戰(zhàn)52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴(yán)防淮礦物流經(jīng)營風(fēng)險蔓延，保持區(qū)域性金融穩(wěn)定。社會治理基礎(chǔ)盔一步夯實(shí)。村民自治能力不斷加強(qiáng)，村委會換屆選舉工作順利完成。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，一批群眾關(guān)心的問題得到解決。建成網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段。舉行首個烈士紀(jì)念日公祭烈士活動，國防動員、人民防空和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

(八)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持從自身做起，著力強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場距管和社會治理職能。群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。聚焦“四風(fēng)”等突出問題，切實(shí)加大整改力度，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，逐步完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。依法行政不斷加強(qiáng)。通過憲法日的宣傳和教育，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治政府。按時辦結(jié)130件市人大代表議案建議和372件市政協(xié)委員提案，提請審議地方性法規(guī)3件，制定政府規(guī)章2件，在全國率先出臺推進(jìn)依法行政辦法。實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查等制度，重大事項決策行為更加規(guī)范。不斷深化政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，不斷加大反腐__工作力度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮23.8%。加強(qiáng)審計監(jiān)督，推進(jìn)審計全覆蓋，審計調(diào)查單位637家，促進(jìn)增收節(jié)支4.6億元。強(qiáng)化行政監(jiān)察，給予政紀(jì)處分112人，塑造了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

各位代表！過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風(fēng)險;面對各種事件的接踵而至，我們沉著應(yīng)對、主動作為，確保了社會大局穩(wěn)定。這是全市廣大干部群眾同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心支持淮南發(fā)展的同志們、朋友們，向在淮創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是煤炭價格低位徘徊，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，縣區(qū)、園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，征遷、安置和城市管理任務(wù)較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項目落地困難，投資環(huán)境不優(yōu)。四是少數(shù)干部進(jìn)取意識不強(qiáng)，法治意識淡薄，為官不為、為官亂為的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的希望和重托。

二、20__年工作思路和重點(diǎn)

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們必須堅定戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面。

狂年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重創(chuàng)新、抓招商、防風(fēng)險、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

在立足實(shí)際、綜合研判的基礎(chǔ)上，提出主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，財政收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn)。

一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標(biāo)。全面建成小康社會，既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，更要促進(jìn)社會和諧、文化繁榮、生態(tài)宜居、政治穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，推動質(zhì)量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨，守住環(huán)保和就業(yè)兩個底線，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化、公共服務(wù)最優(yōu)化。

二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，在全市營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

三要牢牢把握全面依法治市這個基本準(zhǔn)則。堅持在法治軌道上開展工作，運(yùn)用法治思維和方式化解社會矛盾，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的依法行政機(jī)制。

四要牢牢把握全面轉(zhuǎn)型這個鮮明主題。唯有轉(zhuǎn)型，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸、為高成長性產(chǎn)業(yè)培土施肥。要加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個方面工作。

(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強(qiáng)發(fā)展動力

庫決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，要求全面深化改革，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，釋放更多改革紅利。

通過改革釋放體制機(jī)制活力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監(jiān)管等工作。開展行政審批代辦服務(wù)，推行網(wǎng)上審批。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，完善政府權(quán)力公開運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和預(yù)決算公開機(jī)制。改制市級投融資平臺。加快事業(yè)單位分類改革，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。深化教育綜合改革，組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)中小學(xué)教師無校籍管理。完善行政執(zhí)法體制，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公務(wù)用車制度、社區(qū)管理體制等改革，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力。

通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領(lǐng)域，積極推廣運(yùn)用政府與社會資本合作(ppp)模式，推進(jìn)投資主體多元化。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，完善政府投資項目招投標(biāo)體制和決算審計改革。建立健全中小企業(yè)貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區(qū))政策性擔(dān)保體系。鞏固并推廣農(nóng)村金融綜合改革成果，大力發(fā)展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一考核，確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革，有序推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業(yè)改革，促進(jìn)股權(quán)多元化、運(yùn)營專業(yè)化。推進(jìn)市屬企業(yè)改革，加快企業(yè)上市、兼并、重組步伐。繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)、供銷社、集體林權(quán)制度配套改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。做好經(jīng)營性資產(chǎn)清查，鞏固資金、資產(chǎn)和土地清理成果，規(guī)范國有資產(chǎn)租賃管理行為。加強(qiáng)社會組織改革創(chuàng)新，完善社會組織培育扶持政策。

(二)把穩(wěn)定增長作為重中之重，著力提升發(fā)展質(zhì)量

踞持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極挖掘和培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。

擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資的牽動作用，完善項目儲備庫，健全項目投資聯(lián)合審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、政策支撐、要素保障機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量謀劃一批、推進(jìn)一批、竣工一批重大項目，力爭全年完成投資830億元。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，申請納入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市，爭取更多項目和政策支持。

促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%以上。適應(yīng)消費(fèi)新形勢，促進(jìn)城市商圈升級發(fā)展，滿足群眾個性化、多樣化消費(fèi)需求。培育大眾消費(fèi)新的增長點(diǎn)，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費(fèi)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，謀劃快遞產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)物流中心等建設(shè)，促進(jìn)電商、網(wǎng)購、快遞融合發(fā)展。大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、金融保險、商務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年開工200萬平方米，竣工120萬平方米。

做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。健全支持縣區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，理順市縣區(qū)財權(quán)事權(quán)關(guān)系，賦予縣區(qū)更多自主權(quán)。引導(dǎo)縣區(qū)立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和首位度。支持淮河以北地區(qū)做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤電化產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和配套水平，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，綜合治理采煤塌陷區(qū)，提升煤電化一體、城礦鄉(xiāng)一體發(fā)展水平。支持淮河以南地區(qū)做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)城一體、旅城一體和新型城鎮(zhèn)化水平。完善縣區(qū)發(fā)展科學(xué)評價體系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等考核權(quán)重，激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動力和活力，形成淮河兩岸整體聯(lián)動、互補(bǔ)發(fā)展新格局。

夯實(shí)園區(qū)載體。逐步完善園區(qū)體制機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。制定支持園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，明確園區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃布局，建立科學(xué)考核機(jī)制。堅持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展要素向園區(qū)傾斜。大力提升園區(qū)服務(wù)配套能力，營造引進(jìn)企業(yè)、留住人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持市經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城一體發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭烯烴裝置基本建成，確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運(yùn)行。完善市高新區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭引進(jìn)電子商務(wù)和信息服務(wù)類企業(yè)30家。統(tǒng)籌園區(qū)招商、發(fā)展和為企服務(wù)，堅持不懈做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持之以恒提升園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額。

(三)把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型

踞持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級，力爭非煤產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。

大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立扶持發(fā)展政策體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造面向未來的產(chǎn)業(yè)支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快兩淮能源基地規(guī)劃編制，推進(jìn)楊村礦建設(shè)，開工建設(shè)1000千伏特高壓北環(huán)線，實(shí)現(xiàn)平電三期并網(wǎng)發(fā)電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發(fā)展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、陜汽配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)。大力培育文化旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電新能源、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工四大高成長性產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游景區(qū)、生物醫(yī)藥科技園、光電產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等建設(shè)。

實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵企業(yè)建立聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域合作。圍繞新技術(shù)、新機(jī)制，加快市高新區(qū)科技研發(fā)中心、科技研發(fā)孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設(shè)。提高發(fā)明專利申請量、擁有量及轉(zhuǎn)化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點(diǎn)、省徑創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，力爭第九次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。

提升對外開放水平。大力推進(jìn)招商引資、招才引智工作，建立健全項目落地約束和保障機(jī)制，堅持“一個投資項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作小組”專班推進(jìn)，營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。著力培育外貿(mào)經(jīng)營主體，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。加快申報淮南商檢正式機(jī)構(gòu)、公共型保稅倉庫，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)比重。

積極培育市場主體。落實(shí)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展等措施，著力培育更多有活力、有實(shí)力、有競爭力的中小微企業(yè)。進(jìn)一步放寬登記條件，加大市場主體培育力度，完善支持“四上”企業(yè)發(fā)展的措施。進(jìn)一步加大金融支持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。凈增民營企業(yè)3000家，新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，建設(shè)智慧企業(yè)120家，新增“雙軟”認(rèn)定企業(yè)5家。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

(四)把“三農(nóng)”發(fā)展作為堅實(shí)基礎(chǔ)，著力夯實(shí)發(fā)展根基

居快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為專業(yè)化的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸以上。加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大糧食收儲能力。深入實(shí)施“菜籃子”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品保障水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個、省徑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快大型泵站更新改造，開工建設(shè)西淝河等沿淮洼地應(yīng)急工程，積極推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，建成世行貸款洼地治理項目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，力促規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快43個土地托管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快培育新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場50家。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改造，啟動美麗小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，建成一批美好鄉(xiāng)村中心村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造國省干線48公里、縣鄉(xiāng)道路40公里，健全城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施扶貧開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理項目，力爭全年脫貧7000人。

(五)把宜居宜業(yè)作為功能特質(zhì)，著力推進(jìn)城市建設(shè)

踞持發(fā)展淮南、呼應(yīng)省會、強(qiáng)化自身、承接輻射，促進(jìn)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)相得益彰，打造合肥經(jīng)濟(jì)圈副中心城市。

彰顯城市特色。發(fā)揮“三山鼎立、三水環(huán)繞”的自然優(yōu)勢，編制城市風(fēng)貌特色等專項規(guī)劃，啟動八公山、焦崗湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制，完成淮河岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃、淮河港總體規(guī)劃。加快合淮一體化總體規(guī)劃編制，完成鳳臺縣和毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃編制，完善開發(fā)區(qū)控規(guī)及各類專項規(guī)劃。加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)“規(guī)劃一張圖”建設(shè)。

完善城市功能。推動山南由新區(qū)向新城轉(zhuǎn)變，以政務(wù)區(qū)、高新區(qū)、高鐵南站、職教園區(qū)為重點(diǎn)，完成職教中心和工業(yè)學(xué)校整合搬遷，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)、市婦幼保健院新院、引大別山優(yōu)質(zhì)水源工程等項目建設(shè)。新改建各類管網(wǎng)125公里。推進(jìn)亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內(nèi)暢外聯(lián)、便捷安全”的要求，啟動商杭高鐵淮南段建設(shè)、合淮路淮南段改造，加快濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等建設(shè)，推進(jìn)跨淮河大橋建設(shè)，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。

卡設(shè)宜居宜業(yè)城市。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施西部環(huán)境整治提升工程。開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，實(shí)施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策，推動公共交通事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革和志愿服務(wù)制度化，加強(qiáng)占道經(jīng)營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創(chuàng)新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。

(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進(jìn)社會和諧

踞持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注困難群體，確保人民群眾安居樂業(yè)。

居大為民辦實(shí)事力度。繼續(xù)實(shí)施民生工程，完善民生工程考核評價辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制。突出為民辦實(shí)事。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設(shè)采煤塌陷區(qū)安置房4200套，搬遷1.2萬人。完成2500戶農(nóng)房建設(shè)、1500戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實(shí)做好關(guān)閉退出小煤礦職工就業(yè)培訓(xùn)等工作。

居快社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，力爭入園率達(dá)87.6%。爭創(chuàng)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)97.3%。實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。加快社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，支持地震、氣象、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。

完善社會保障體系。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌做好失地農(nóng)民等群體就業(yè)。培訓(xùn)各類人員4.9萬人。強(qiáng)化社會保障和養(yǎng)老服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)療救助水平。抓好各類社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，推動老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保有效銜接。推進(jìn)社會救助制度改革，分別提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10%以上。居民消費(fèi)價格控制在3%左右。

(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內(nèi)涵

踞持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，持續(xù)推動文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力和競爭力。

均行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育，推進(jìn)公民道德和精神文明建設(shè)，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動，扎實(shí)做好文明單位系列創(chuàng)建。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，培育誠信文化，打造誠信社會，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)國家歷史文化名城創(chuàng)建。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施文化惠民工程，加快市文化藝術(shù)中心、歷史文化街區(qū)建設(shè)，推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養(yǎng)力度，營造文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。

推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。堅持保護(hù)文化、挖掘文化、創(chuàng)造文化相結(jié)合，推進(jìn)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，打造具有地方特色、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。建立文化旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動文化旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗(yàn)游。加快景區(qū)擴(kuò)容升級，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區(qū)，啟動景區(qū)5a級創(chuàng)建。全年旅游業(yè)總收入增長10%以上。

(八)把創(chuàng)新治理作為重要抓手，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

踞持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同步優(yōu)化。

卡設(shè)平安淮南。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，創(chuàng)新網(wǎng)上信訪、逐級走訪、訴訪分離機(jī)制。完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，提高規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。持續(xù)推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善應(yīng)急處置快速協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推動軍民深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

優(yōu)化投資環(huán)境。建立問政質(zhì)詢機(jī)制，對紀(jì)律松弛、組織渙散、作風(fēng)轉(zhuǎn)變緩慢的單位，加強(qiáng)問政監(jiān)督。建立效能問責(zé)機(jī)制，堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負(fù)責(zé)任等問題。建立綜合整治機(jī)制，扎實(shí)開展投資環(huán)境集中整治行動，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬等影響投資環(huán)境的行為。建立項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無距離、零障礙。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

提升生態(tài)文明。堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。加大植樹造林力度，創(chuàng)建更多的森林縣區(qū)、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。開展全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。加快溝河湖塘水系生態(tài)綜合治理，啟動姚家灣濕地水質(zhì)改善項目，建成3個污水處理工程。開展大氣環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)建筑施工、道路運(yùn)輸、企業(yè)料場、裸露煤場等揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和資源綜合利用項目50個以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，為淮南創(chuàng)造更多的綠色財富，讓群眾享受更多的生態(tài)福利。

三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

各位代表，建設(shè)法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，學(xué)法尊法守法用法，著力營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。

營造維權(quán)用法、遇事找法、辦事依法的法治環(huán)境。全面貫徹依法治市實(shí)施意見，深入開展法治宣傳教育，爭創(chuàng)省法治城市創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，推進(jìn)法治縣區(qū)等創(chuàng)建。把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作，完成“六五”普法驗(yàn)收，推動全社會樹立法治意識。優(yōu)化基層法律服務(wù)布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群眾法律援助。扎實(shí)開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

俊全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。凡未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ氖马?，不得提交討論，不得發(fā)布施行。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、反饋閉環(huán)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提高決策的透明度。

恪守依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作準(zhǔn)則。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)干部教育、培養(yǎng)、管理，強(qiáng)化公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提升依法履職能力，爭做法治型干部。擴(kuò)大行政立法公眾參與范圍，制定政府規(guī)章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執(zhí)法過程記錄制度。合理配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

完善權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力制約的體制機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)徲?。?qiáng)化行政監(jiān)察，保障監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使職權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，確保資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全和干部安全。持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，全面整治“吃空餉”行為，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅決實(shí)行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持勤政廉政相統(tǒng)一，想干事、干成事、不出事，努力取得經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

各位代表，新常態(tài)需要新作為，新作為開創(chuàng)新局面。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共淮南市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，共同創(chuàng)造淮南更加美好的未來！

淮南市政府

第十二篇 市政府辦公室主任供職報告-述職報告1950字

在這次人大常委會上，我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關(guān)懷，同時也是對我提出的更高要求和考驗(yàn)。我感到責(zé)任重大，也感到自己的工作經(jīng)驗(yàn)、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與擬任職務(wù)仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務(wù)部門，工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運(yùn)行，做過一任辦公室主任后，我深知這一職務(wù)的分量。如果我的任職被通過，我將以飽滿的工作熱情，高度負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力承擔(dān)起這一重任。為此，我將從以下四方面扎實(shí)開展工作：

一、履行職責(zé)，認(rèn)真做好政府辦公部門工作

在今后的工作中，我將牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)思想，認(rèn)真履行主任職責(zé)，充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等職能，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作，提高政府辦的工作水平和服務(wù)水平。一是提高綜合調(diào)研水平，在挖掘情況綜合深度上下功夫，在提高重要報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的質(zhì)量上下功夫，較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強(qiáng)化公文管理，努力實(shí)現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務(wù)信息工作，把實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息與領(lǐng)導(dǎo)決策有效對接作為目標(biāo)，緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點(diǎn)，努力提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加大督辦檢查力度，按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求，通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式，進(jìn)一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度，提高督查落實(shí)水平和質(zhì)量。五是切實(shí)提高政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)樞紐作用，抓好各項工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行議題收集、會議記錄、紀(jì)要整理及會議事項的貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，提高政務(wù)綜合質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)值班和安全保衛(wèi)工作，確保24小時聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。

二、完善措施，努力帶好班子和隊伍

我將從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，全面抓好隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的干部職工隊伍。加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大干部職工政治責(zé)任感和政治鑒別力，進(jìn)一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)能力。抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮副職作用，重視班子成員意見；加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成大事講原則、小事講風(fēng)格、思想常溝通、遇事共承擔(dān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動，樹立廉政勤政的良好風(fēng)氣。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立廉潔高效的辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，推動文明單位建設(shè)邁上新的臺階。

三、嚴(yán)于律己，努力做勤政廉政的公仆

今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做一名讓人民滿意，讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心職工的生活和疾苦，切實(shí)為大家辦實(shí)事、辦好事。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用黨性原則和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行為，增強(qiáng)組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識?？朔髁x和松懈作風(fēng)，振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和人民群眾的'監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派和人民團(tuán)體的意見，切實(shí)完善提高自身工作。

四、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

為適應(yīng)辦公室“三服務(wù)”新要求，承擔(dān)起這副重?fù)?dān)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，掌握領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力。我將在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，努力提高理論水平；學(xué)習(xí)中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議，進(jìn)一步提高運(yùn)用政策指導(dǎo)實(shí)際工作的水平；深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)wto有關(guān)規(guī)則，努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的本領(lǐng)，自覺按國際慣例和市場規(guī)律辦事；認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高決策能力和決策水平；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅持依法行政，學(xué)會運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識，更快地提高自己的工作能力，我將堅持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，特別是向經(jīng)驗(yàn)豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，力爭在學(xué)習(xí)中改造、充實(shí)和提高自己，以彌補(bǔ)不足，縮小差距，不斷完善自我，提高工作能力。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，以上是我的供職報告，如有不當(dāng)之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職，我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾，恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，全力承擔(dān)起這一重任。如不能通過我的任職，我也將愉快地服從組織的安排，在其它工作崗位盡職盡責(zé)地工作，為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)！

以上供職報告如有不當(dāng)之處，請批評指正。

謝謝大家！