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2024市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告十二篇

發(fā)布時(shí)間:2024-12-03 查看人數(shù):90

2024市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告

第一篇 2024市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告1950字

自20__年“六五”普法工作開展以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市政府辦公室始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的__大精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神,精心組織,采取有效措施,深入開展普法工作,階段性地完成了“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。近期,根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號(hào))安排部署,我辦對“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,健全普法工作機(jī)制

(一)及時(shí)調(diào)整普法工作機(jī)構(gòu)。高度重視普法工作,在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,及時(shí)根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化,分別于20__年5月和2024年2月,2次對現(xiàn)有的普法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善,并落實(shí)了普法具體工作人員開展日常工作。同時(shí),加強(qiáng)普法工作力量,于2024年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求,結(jié)合辦公室實(shí)際,制定出普法工作的具體工作方案,將“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)納入各科室、各代管單位年度工作目標(biāo)一同部署。各項(xiàng)工作機(jī)制有效發(fā)揮作用,有力地推動(dòng)了普法工作的深入開展。

(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃,是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提,根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神,結(jié)合我辦實(shí)際,出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》,明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障,確立了我辦普法工作有目標(biāo)、有方向地開展,指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的普法總體目標(biāo),為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市政府辦在財(cái)力上予以保障,將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障了普法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年上級要求征訂的各種普法教育材料,均能及時(shí)保證征訂。

二、拓展宣傳形式,營造濃厚的法制氛圍

(一)強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點(diǎn)及階段性工作重點(diǎn),開展了“12·4”法制宣傳日活動(dòng)、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等,積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識(shí)競賽”,進(jìn)一步提高了法律意識(shí),堅(jiān)定了弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神、樹立社會(huì)主義法治理念、增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)的信心。為推進(jìn)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí),辦公室及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”措施的通知》。

(二)開展專業(yè)法律宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機(jī)會(huì),利用工作間隙進(jìn)行宣傳我國的法律法規(guī),主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等,深入開展了法制宣傳教育活動(dòng)。20__年以來,辦公室重點(diǎn)組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識(shí),編寫印制《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》150本,下發(fā)各科室、各單位。

(三)強(qiáng)化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度,編制《政府信息公開目錄》,按照“以公開為原則,不公開為例外”的原則,收錄全市各單位公開事項(xiàng),通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)、流程、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等事項(xiàng)正在審查,將在網(wǎng)站上公開,實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。

三、以提升普法對象法律素質(zhì)為目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)普法工作

(一)建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會(huì),不定期地在會(huì)上進(jìn)行研究部署和學(xué)習(xí)上級有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動(dòng)。20__年以來,組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神,增強(qiáng)了法律意識(shí),進(jìn)一步提高法治化管理水平。

(二)以完善學(xué)法制度為保障,制定政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請政府法律顧問2名,有力地促進(jìn)了我市依法行政工作的推進(jìn)。建立健全對擬提請任命的干部進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度,組織全辦黨員干部觀看反腐片2次,2024年12月份組織辦公室副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場法律教育。

(三)加強(qiáng)對公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求,發(fā)揮自身優(yōu)勢,大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī),開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好了《江西省2024年重點(diǎn)普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí),組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)考試”、“全省組織開展法律援助知識(shí)網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競賽活動(dòng)”,全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動(dòng)。

第二篇 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排,我將2024年度抓基層黨建工作有關(guān)情況,簡要述職如下:

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識(shí)和最大政績理念,以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,以'整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo),以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破,在解決基層黨建難題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壓實(shí)黨建責(zé)任上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。去年以來,民政部、省委組織部多次來冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開,我市被確定為'全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)'.

二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

一是抓'兩學(xué)一做',規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神,主持開展市委中心組學(xué)習(xí)23次,堅(jiān)持用___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動(dòng),使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進(jìn)',夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。在村(社區(qū)),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個(gè),升級黨群服務(wù)中心49個(gè)。貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)'主心骨'工程,67個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上;在機(jī)關(guān)單位,將24家部門'黨委'改為'黨組',對57個(gè)未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改,機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;在'兩新'組織,全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)全覆蓋';在國有企業(yè),重點(diǎn)落實(shí)29項(xiàng)國企黨建重點(diǎn)任務(wù)清單,強(qiáng)化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)',優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。扎實(shí)開展村主職干部兼職排查清理等專項(xiàng)治理,強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育,推行'兩培一選'機(jī)制,去年全市村莊理事會(huì)和共建委員會(huì)成員中有653人申請入黨,其中36人已入黨;5名優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領(lǐng)',破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'改革。在農(nóng)村,成立村莊理事會(huì)2467個(gè)、組建村莊黨小組1410個(gè),涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬人,黨的組織在村莊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),整合資金1億元,按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會(huì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū),構(gòu)建'雙線五級'工作體系,推動(dòng)了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動(dòng)下,參與到文明創(chuàng)建的大潮中來,形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題,我們采取過硬措施,全面整改落實(shí)。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。研究出臺(tái)《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》,將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容,倒逼各級黨組織書記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委,分領(lǐng)域召開黨建工作推進(jìn)會(huì)3次,有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實(shí)效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)作為推動(dòng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手,通過'六進(jìn)理事會(huì)'、'八項(xiàng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn),讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層,真正實(shí)現(xiàn)了'小事不出理事會(huì)(共建會(huì)),大事不出村委會(huì)(居委會(huì))'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)'為契機(jī),不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育,將教育對象向基層黨員干部延伸,辦好'新時(shí)代大冶講習(xí)所'.三是以村(社區(qū))'兩委'換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))'兩委'班子,不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建,不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

第三篇 晉中市政府工作報(bào)告12800字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省一系列決策部署, 把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),搶抓綜改試驗(yàn)和同城化發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有為,穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長27.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.8%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長13.3%。多項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),全市項(xiàng)目儲(chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個(gè)百分點(diǎn),新興產(chǎn)業(yè)投資增長48.6%,對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力的支撐和拉動(dòng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個(gè)現(xiàn)代化礦井,新增產(chǎn)能1950萬噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機(jī)、吉利汽車、平遙煤化光學(xué)新材料等項(xiàng)目為標(biāo)志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運(yùn)物流中心為標(biāo)志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長;旅游總收入突破300億元,增長39.4 %,綿山獲批5a景區(qū),《又見平遙》效應(yīng)凸顯,晉中市通過國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市驗(yàn)收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重5.49%,繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤,再創(chuàng)歷史新高;11個(gè)“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成,新發(fā)展特色專業(yè)村243個(gè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個(gè)、干果經(jīng)濟(jì)林20.2萬畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家,保持全省領(lǐng)先,培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟(jì)、家庭農(nóng)場等經(jīng)營大戶140個(gè);流轉(zhuǎn)土地113萬畝,占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)516戶,銷售收入占全市40%,介休義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實(shí)施城鎮(zhèn)化項(xiàng)目466項(xiàng),完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點(diǎn)工程完成投資119.6億元,供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進(jìn)一步提高,路網(wǎng)建設(shè)、城市擴(kuò)容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進(jìn)展,高校新區(qū)6.7萬師生入住,科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動(dòng),完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴(kuò)容改造,大西鐵路專線晉中站基本建成,城市軌道交通項(xiàng)目成功啟動(dòng)。推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個(gè)縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元,村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車,基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個(gè)新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進(jìn)展順利。12個(gè)電力設(shè)施項(xiàng)目建成,新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。約束性指標(biāo)全部完成,pm2.5有效監(jiān)測天數(shù)達(dá)標(biāo)率超省定任務(wù)28.4個(gè)百分點(diǎn);完成造林合格面積52萬畝,林木綠化率增加1.2個(gè)百分點(diǎn),榆次區(qū)通過省徑林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀,左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國和全省文明縣城,靈石、和順分別被命名為國家園林縣城和省徑園林縣城,靈石、左權(quán)成為全市首批國家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)新突破。“108國道綜合發(fā)展廊帶”的項(xiàng)目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場,在全省率先掛牌運(yùn)營晉中民間融資登記服務(wù)中心,天津股權(quán)交易所山西分市場不日掛牌運(yùn)行,靈石縣設(shè)立全國首支縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題,獲取用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)近1.1萬畝,露天采礦用地改革批準(zhǔn)試點(diǎn)面積近4萬畝,左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”,引導(dǎo)民間資本實(shí)施土地開發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場化交易,環(huán)保排污權(quán)交易開始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元,增長21.65%。建成保障性住房26832套,名列全省前茅。農(nóng)村“五件實(shí)事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,登記失業(yè)率1.95%,低于控制目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%,控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。各類保險(xiǎn)參保人數(shù)、保費(fèi)征繳額進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬戶農(nóng)民家庭。第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃全面完成,新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園175所,入園率高出全省14.1個(gè)百分點(diǎn);義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國推廣。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點(diǎn)改革積極推進(jìn),新農(nóng)合參合率達(dá)到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承取得新進(jìn)展。全民健身活動(dòng)蓬勃開展,競技體育水平進(jìn)一步提高。扶貧開發(fā)“雙百工程”扎實(shí)推進(jìn),全市又有3.2萬人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實(shí)現(xiàn)“雙下降”,全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。

六是政府作風(fēng)煥發(fā)新氣象。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市實(shí)施辦法,以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點(diǎn),加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步提升。深入開展行政不作為專項(xiàng)整治,對10起典型事例進(jìn)行了處理。引深行政審批制度改革,市級取消、下放審批和收費(fèi)事項(xiàng)44項(xiàng),“兩集中兩到位”改革取得突破。進(jìn)一步理順部門職能,改組市公投公司,優(yōu)化政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制。市直機(jī)關(guān)歸并整合37個(gè)單位辦公場所,清理清退超標(biāo)辦公用房14.28萬平方米。市本級預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出下降18.69%。

七是社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,全年共辦理人大代表意見建議211件、政協(xié)委員提案371件,辦復(fù)率100%,滿意率和基本滿意率提高3個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)“六五”普法,“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機(jī)制,群眾利益訴求渠道更加暢通。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善“大調(diào)解”工作體系, 深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國防教育和雙擁工作深入開展,人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會(huì)、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展,民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。市政府向全市人民承諾的重點(diǎn)實(shí)事全部兌現(xiàn)。

成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府,向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體, 向駐地部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國家、省駐地單位,向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年的實(shí)踐,我們深切體會(huì)到,做好政府工作必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),問題之前不回避,困難面前不低頭,做獅子型干部,不做鴕鳥型干部,對人民群眾有利的事就要率先力行,對晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),言必行,行必果,立足目標(biāo)定規(guī)劃、抓過程、查績效、要結(jié)果,不達(dá)目的不罷休。必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),吃百姓飯,為人民干,不做官老爺,甘當(dāng)服務(wù)員,想問題、作決策、辦事情,始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅(jiān)持市場導(dǎo)向,強(qiáng)化自我革新意識(shí),堅(jiān)持法無授權(quán)不可為,最大限度地簡政放權(quán),放開市場這只“看不見的手”,用好政府這只“看得見的手”,激活發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到,當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放,經(jīng)濟(jì)增長乏力,項(xiàng)目支撐不足,轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡,4個(gè)國家級、省徑扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,36.78萬貧困人口尚未脫貧;社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足,公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還沒有很好解決,就業(yè)、社會(huì)保障工作壓力較大,安全穩(wěn)定形勢與人民群眾期望還有差距;政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后,效能不高,作風(fēng)漂浮,思想保守,環(huán)境不優(yōu),行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在,腐敗問題還時(shí)有發(fā)生。這些問題事關(guān)全局,我們必須以寢食難安的責(zé)任感和壯士斷腕的勇氣,自我革命,善做善成,傾力解決。

二、20__年工作安排

20__年,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。__屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革的新征程,改革紅利、發(fā)展動(dòng)力、市場活力將得到進(jìn)一步釋放。國家對中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗(yàn)和同城發(fā)展的促進(jìn)效應(yīng)逐步顯現(xiàn),高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢能正在形成,我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,前進(jìn)道路上面臨諸多挑戰(zhàn),外部經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難,下行壓力仍然較大。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

做好今年的政府工作,要貫徹落實(shí)好市委三屆五次全會(huì)提出的工作總要求:“深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)和省委十屆五次全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面深化改革為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)努力奮斗。”

主要預(yù)期指標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%,農(nóng)民人均純收入增長13%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標(biāo)是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%,萬元gdp二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%,煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%,萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:

(一)堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng),突出綜改攻堅(jiān),努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù),全面落實(shí)我市深化改革50條實(shí)施意見,積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng),扎實(shí)抓好12項(xiàng)重大事項(xiàng)、12項(xiàng)重大改革和30個(gè)重大項(xiàng)目,努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學(xué)發(fā)展“升級版”。堅(jiān)持市級統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn),按照三大板塊功能,建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家旅游目的地,建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地,建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新材料產(chǎn)業(yè)基地,打造綜改集中連片試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持簡政放權(quán),擴(kuò)大試點(diǎn)成果,統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局,科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)、考評和利益分享機(jī)制,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。建立城鎮(zhèn)組團(tuán)私募股權(quán)基金,破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實(shí)行差別化考評機(jī)制,引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革。

居快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵(lì)間接融資,強(qiáng)化信用體系建設(shè),完善考核激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)開展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級行動(dòng),進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資,掛牌啟動(dòng)天交所山西分市場,建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資,鼓勵(lì)民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔(dān)保和私募股權(quán)基金,參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化金融生態(tài)。

推進(jìn)土地管理制度和資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革,打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)縣域界面,指標(biāo)在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開發(fā)多元投入機(jī)制和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)民間資本參與土地開發(fā);實(shí)行土地三維管理,有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評體系,開展批而未供、未用和低效利用土地專項(xiàng)整治;試點(diǎn)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善居民水、電、氣階梯價(jià)格制度,推進(jìn)供熱分戶計(jì)量改革。

深化財(cái)政體制和國有企業(yè)改革。進(jìn)一步完善市縣(區(qū)市)財(cái)政分配體制,明確支出責(zé)任,匹配事權(quán)財(cái)權(quán);發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,創(chuàng)新投融資方式,優(yōu)化政府投融資體系;改進(jìn)預(yù)算管理,實(shí)行預(yù)決算和財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化預(yù)算約束,完善預(yù)算績效評價(jià)體系,對國有資產(chǎn)經(jīng)營和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷評審考核,提高財(cái)政資金使用效益。深化國有企業(yè)混合所有制改革,做好晉華、錦綸、輕機(jī)廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作,推進(jìn)市藥材公司、建設(shè)集團(tuán)和廠辦大集體改革,完成保安公司和武裝押運(yùn)公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進(jìn)其它各項(xiàng)改革。深化投資體制改革,鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革,開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險(xiǎn)工作,完善和啟動(dòng)縣級生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。深化工商登記制度改革,推行認(rèn)繳登記制,積極推進(jìn)先照后證。加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革等工作。

(二)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐,突出落地投產(chǎn),努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上取得突破。

以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,按照省委、省政府“項(xiàng)目見效年”的部署要求,堅(jiān)持“5年5千億投資”不動(dòng)搖,狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn),確保今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用,搭建項(xiàng)目尋源平臺(tái),集聚要素優(yōu)勢,擴(kuò)大對外開放。以優(yōu)勢資源換項(xiàng)目、換投資、引技術(shù)、引人才,瞄準(zhǔn)優(yōu)勢品牌企業(yè)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),強(qiáng)化互動(dòng)交流,拓展合作領(lǐng)域,引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、新業(yè)態(tài)新技術(shù),為轉(zhuǎn)型升級積蓄后勁、提供支撐。有效對接相關(guān)重大招商活動(dòng),落實(shí)招商任務(wù),全年招商引資1600億元以上。

強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展,支持“項(xiàng)目見效”就是支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理念,建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任制,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工程、24小時(shí)直通車、目標(biāo)責(zé)任管理等制度。重點(diǎn)對前三年的所有項(xiàng)目進(jìn)行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對服務(wù),創(chuàng)新方法,幫助企業(yè)和項(xiàng)目單位解決土地、資金等要素方面的實(shí)際問題,推動(dòng)落地項(xiàng)目加快竣工、建成項(xiàng)目早日達(dá)效,確保全年完成項(xiàng)目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目尋源、評審?fù)七M(jìn)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目落地聯(lián)席審議。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程管控和后評估,優(yōu)惠及罰則與形象進(jìn)度掛鉤考核。建立重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì),聘用社會(huì)專業(yè)人員,整合招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作力量,優(yōu)化項(xiàng)目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金各1億元,市縣財(cái)政1:1配套,進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和績效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行重點(diǎn)工程分級管理制度,探索建立項(xiàng)目收益由引資相關(guān)方分享的激勵(lì)機(jī)制。

(三)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,按照以煤為基、多元發(fā)展的要求,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè),落實(shí)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機(jī)制,建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)煤電一體化發(fā)展,高效實(shí)施介休、靈石、壽陽三個(gè)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展,積極實(shí)施化產(chǎn)延伸項(xiàng)目,加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達(dá)精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),加快全省新能源汽車城建設(shè),推進(jìn)北達(dá)新能源汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)、中航美運(yùn)新能源特種車等項(xiàng)目全面開工,力爭吉利汽車年底新車下線、引進(jìn)純電動(dòng)汽車項(xiàng)目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新型高端產(chǎn)品,提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機(jī)項(xiàng)目建設(shè),形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進(jìn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃,實(shí)施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、國際柔力球交流中心等項(xiàng)目,辦好平遙國際攝影大展等文化活動(dòng),全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司,試行集團(tuán)化投資、運(yùn)營和管理模式,整合重點(diǎn)旅游資源,打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國家旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建成果,抓好平遙古城墻整體保護(hù)修繕開發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、napa橡樹谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項(xiàng)目,全市旅游總收入力爭突破360億元。推進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)太鐵貨運(yùn)中心、蘇寧電器配送中心等項(xiàng)目,扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè),加快培育1—2個(gè)銷售10億元、5—10個(gè)銷售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團(tuán),有效推進(jìn)沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)政校企對接,建立政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作機(jī)制,搭建科研技術(shù)交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè),建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動(dòng)站、技術(shù)研發(fā)中心,建設(shè)液壓、紡機(jī)和玻璃器皿三個(gè)國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制,支持晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展,支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級提質(zhì),推進(jìn)祁縣開發(fā)區(qū)省徑創(chuàng)新體制機(jī)制試點(diǎn)工作,增強(qiáng)園區(qū)吸引和接納國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅(jiān)持“三農(nóng)”為重,突出農(nóng)民增收,努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè),做優(yōu)“一村一品”特色,重點(diǎn)打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū),新發(fā)展專業(yè)村100個(gè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè),新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系綜合示范區(qū)國家級項(xiàng)目建設(shè),完成7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組,做大規(guī)模,做強(qiáng)品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái),與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)的淘寶晉中館盡早開通交易,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司健康運(yùn)營,集團(tuán)化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。推進(jìn)太谷縣國家級農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項(xiàng)目,鼓勵(lì)支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù),打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制,大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織,規(guī)范建設(shè)30個(gè)省徑、50個(gè)市級、80個(gè)縣級農(nóng)民專業(yè)合作示范社,培育家庭示范農(nóng)場30個(gè)。完成機(jī)械化深松整地20萬畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度,切實(shí)提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個(gè)全覆蓋”成果,全面完成省政府確定的“五件實(shí)事”任務(wù),大力實(shí)施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點(diǎn)的完善提質(zhì)工程,以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點(diǎn)的農(nóng)民安居工程,以垃圾污水治理為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)清潔工程,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)的宜居示范工程,盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個(gè)村為主戰(zhàn)場,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動(dòng)力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑,建立完善示范帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、政策支持、考核激勵(lì)、精準(zhǔn)扶貧等機(jī)制,扎實(shí)開展干部包村增收、機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動(dòng),加大農(nóng)企對接力度,力爭今年再有3萬以上貧困人口脫貧。

(五)堅(jiān)持民生導(dǎo)向,突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,努力在推進(jìn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程,加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中,全市城鎮(zhèn)化率力爭提高2個(gè)百分點(diǎn)。加快同城發(fā)展。堅(jiān)持新區(qū)集中連片大開發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路,持續(xù)推進(jìn)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),重點(diǎn)實(shí)施8大類85項(xiàng)市政重點(diǎn)工程,力爭今年完成120-140億元投資。重點(diǎn)推進(jìn)市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項(xiàng)目建設(shè),打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場卡設(shè)和周邊開發(fā),建設(shè)人流物流集散基地;開工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū),以及20個(gè)城中村、5個(gè)城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程,改造工農(nóng)巷等14條小恐巷;實(shí)施3.5萬戶天然氣置換和200萬平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程,百草坡城郊森林公園建成開園,晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂中心、購物廣場和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),做好山西科技創(chuàng)新城前期工作,啟動(dòng)核心區(qū)新城建設(shè),同步推進(jìn)晉中副中心建設(shè),力爭晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化,重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點(diǎn)公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案,市城區(qū)啟動(dòng)電動(dòng)公交及專用車道建設(shè)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局,加快“大縣城”試點(diǎn)和省徑示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,強(qiáng)化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,提高城市道路機(jī)械化清掃率,推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省徑園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件,對市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、改造提升,增設(shè)人行天橋,拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸,有效緩解交通擁堵問題;推動(dòng)汾邢高速年內(nèi)通車運(yùn)營,開工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進(jìn)集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè),新增通車?yán)锍?00公里,完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運(yùn)總站建成投用;推進(jìn)太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設(shè)。增強(qiáng)“水支撐”能力,做好東山調(diào)水、中部引黃5個(gè)受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè),啟動(dòng)高校新區(qū)及城市西部退水改造工程,改善提高農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施6項(xiàng)重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目,建成220伏靈石兩渡等11項(xiàng)輸變電工程,推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。

創(chuàng)新建管機(jī)制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式,建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實(shí)施、決策支持新機(jī)制。深化戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅(jiān)持底線思維,突出生態(tài)文明,努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念,多措并舉,綜合施策,全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平,努力讓晉中天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格能評審查,推廣合同能源管理,深入開展節(jié)能行動(dòng)和能效對標(biāo)。實(shí)施好新能源汽車試點(diǎn)及推廣工作,加快推進(jìn)電動(dòng)公交車示范項(xiàng)目,力爭年內(nèi)建成一座電動(dòng)汽車換電站,100輛電動(dòng)公交車投入運(yùn)營。大力發(fā)展綠色建筑,加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進(jìn)污染減排項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)做好大氣污染防治,全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐,大力開展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚(yáng)塵污染綜合整治,堅(jiān)決關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè);強(qiáng)化水污染防治,正陽污水二期工程年內(nèi)建成投用,加快推進(jìn)全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴(kuò)建和中水回用。完善污染物排放許可制,建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機(jī)制,試行第三方治理。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度,強(qiáng)化環(huán)保部門監(jiān)管責(zé)任,加大環(huán)境違法案件查處力度。

居快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)市為抓手,重點(diǎn)加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟(jì)林業(yè)示范區(qū)建設(shè),集中打造108生態(tài)走廊,完成新造林合格面積50萬畝以上,林木綠化率增加1.1個(gè)百分點(diǎn)。加大省徑林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發(fā)利用山莊窩鋪,扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅(jiān)持以人為本,突出體系建設(shè),努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責(zé)任,順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待,建機(jī)制,補(bǔ)短板,兜底線,切實(shí)解決群眾后顧之憂,不斷提升全市人民的幸福感。扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。引深省徑創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng),建立政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度,整合市縣兩級人力資源市場,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作,建立農(nóng)民工工資保證金制度,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.87萬人。要加快完善社會(huì)保障體系,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌,逐步擴(kuò)大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到376元、203元;建立一級重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困一級殘疾人生活補(bǔ)貼制度,每人每年補(bǔ)貼480元,對5000名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助;落實(shí)好企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn),制定出臺(tái)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施細(xì)則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),完成市級公立老年養(yǎng)護(hù)院主體工程,全面開工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)救助公平公正;完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持物價(jià)穩(wěn)定;新開工保障性住房11559套,建成1.7萬套,探索廉租房和公共租賃房保障對象并軌;繼續(xù)加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳,確保公積金安全有效使用。

全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。引深國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級工程,啟動(dòng)市城區(qū)13所學(xué)校新改擴(kuò)建工程,今年建成6所;實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,完成17所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動(dòng)晉中職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作,改善職業(yè)高中辦學(xué)條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),落實(shí)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,試點(diǎn)開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進(jìn)縣級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革,全面推行生產(chǎn)經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責(zé)任追究制。實(shí)施文化惠民工程和“全民文化行動(dòng)”,加快“五館一院”建設(shè)步伐,深化市直文藝院團(tuán)實(shí)質(zhì)性市場化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系,繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程,完成63個(gè)社區(qū)、100塊場地建設(shè)任務(wù),拓展體育公園場館規(guī)模及設(shè)施功能。落實(shí)各級政府的文物保護(hù)責(zé)任,支持國防和軍隊(duì)建設(shè),創(chuàng)建省徑和全國雙擁模范城,發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會(huì)、慈善等事業(yè),做好計(jì)劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺(tái)、氣象、史志、科普、地震等工作。

踞持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任,構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進(jìn)城市,全面落實(shí)黨政同責(zé)新機(jī)制,強(qiáng)化安全準(zhǔn)入制度,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),動(dòng)態(tài)實(shí)施安全生產(chǎn)分級分類管理,完善落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,深入實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會(huì)診、危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治和汲取事故教訓(xùn)類比檢查等行動(dòng),打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入,強(qiáng)化人員培訓(xùn),推進(jìn)科技興安,深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決制”,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故,依法追究責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故,努力減少一般事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

居強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。扎實(shí)推進(jìn)各類社會(huì)治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,建立完善暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,及時(shí)就地化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理,妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。深入推進(jìn)平安晉中建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)國家安全,形成良好社會(huì)秩序,保障人民群眾安居樂業(yè)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)“晉中精神”,推進(jìn)移風(fēng)易俗,形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

(八)堅(jiān)持為民服務(wù),突出職能轉(zhuǎn)變,努力在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強(qiáng)化依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)行政復(fù)議,完善法律援助,推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋。發(fā)展基層民主,做好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制,大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開,完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

推進(jìn)高效施政。圍繞審批事項(xiàng)少、辦事效率高、運(yùn)行成本低、行政流程透明目標(biāo),自我革命,簡政放權(quán),突出服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作對政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進(jìn)行全面改革優(yōu)化,取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為突破,大膽下放實(shí)權(quán),深化行政審批改革,規(guī)范中介服務(wù),實(shí)行項(xiàng)目投資負(fù)面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動(dòng)政府購買公共服務(wù)改革,凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會(huì)購買,抓好政府購買服務(wù)的市場開發(fā),培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化政府的市場距管職能,從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實(shí)機(jī)制和常態(tài)化社會(huì)評議評價(jià)機(jī)制,不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項(xiàng)要求,努力做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),深入推進(jìn)反腐__建設(shè)。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),規(guī)范公務(wù)接待,真正把有限的公共財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展和民生改善。加大“四風(fēng)”整治力度,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持流水到頭、落地有聲,以鐵石作風(fēng)推動(dòng)工作有效落實(shí)。

各位代表,民之所望、施政所向,政之所為、行之貴力。讓我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,不斷開創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面!

晉中市政府

第四篇 紹興市政府工作報(bào)告2300字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”發(fā)展成就和2024年主要工作

“十二五”時(shí)期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市政府全面貫徹國家和省各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署,頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行,較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來,我們始終把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響,區(qū)域綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)2024年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元,年均增長8.6%,人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元,是2024年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額1600億元,年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元,成為全國的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點(diǎn)”地市。五年間,全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家,存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元,是2024年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn),開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會(huì)等大型文體活動(dòng),獲得體育世界冠軍3個(gè);高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國文明城市,紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。

五年來,我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,更加注重質(zhì)量和效益,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?!八膿Q三名”、“兩化”融合扎實(shí)推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯,累計(jì)淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個(gè),糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝?,F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大,“310工程”和“百項(xiàng)百億”計(jì)劃順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)旅游總收入750億元,是2024年的2.4倍,兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項(xiàng)目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,累計(jì)實(shí)到外資42億美元、越商回歸投資660億元,完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化,援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實(shí)。集約發(fā)展水平提高,累計(jì)盤活存量土地5.3萬畝,減少批而未供土地2.3萬畝,成為全省的全國國土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn),單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%,省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成?!八幕诤?、三位一體”安全防控治理體系不斷健全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。

五年來,我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新型城市化,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn),城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成,城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施,形成“一市三區(qū)”大城市格局,建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項(xiàng)目。城市管理持續(xù)加強(qiáng),運(yùn)行機(jī)制、考評體系不斷完善??h域中心城市加快發(fā)展,諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里,嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全,中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”成效明顯,創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個(gè)、美麗農(nóng)家7萬戶,農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用,欽寸水庫順利截流,杭紹臺(tái)高速控制性節(jié)點(diǎn)開工建設(shè),累計(jì)新建改造農(nóng)村公路2375公里,城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸,城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸?!?11”生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動(dòng)全面開展,iv類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%,工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場化運(yùn)作、資源化利用。累計(jì)完成“三改”3433萬平方米,拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹,會(huì)稽山古香榧群成功申遺,創(chuàng)建成為國家森林城市。

五年來,我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)。開展省級以上改革試點(diǎn)160多項(xiàng),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成,新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn),“四張清單一張網(wǎng)”基本形成,市級部門行政審批事項(xiàng)從843項(xiàng)減少到385項(xiàng)。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,要素配置市場化改革、企業(yè)綜合評價(jià)分類管理、市場監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實(shí)施。國資監(jiān)管體系不斷健全,組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn),農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成,縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“八倍增、兩提高”科技專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),發(fā)明專利授權(quán)量年均增長33%,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%,連續(xù)獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)市,累計(jì)引進(jìn)人才24.3萬人。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富發(fā)展,“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立,流動(dòng)人口“積分制”管理開始實(shí)行,食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全,防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會(huì)組織健康有序發(fā)展,社會(huì)誠信體系逐步完善。

第五篇 市政府采購工作情況的調(diào)查報(bào)告5100字

政府采購工作是公共財(cái)政管理的重要內(nèi)容,在發(fā)揮財(cái)政政策功能,提高財(cái)政資金的使用效率,促進(jìn)廉政建設(shè)等方面取得了突出成效,制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份,市人大常委會(huì)預(yù)算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報(bào),分別召開了供應(yīng)商、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購單位、投資評審機(jī)構(gòu)、評審專家參加的座談會(huì),并到政府采購額度大的市電子政務(wù)辦實(shí)地了解政府采購工作情況,征求意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、政府采購工作成效

近年來,常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心,突出改革創(chuàng)新,推進(jìn)政府采購管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化,狠抓擴(kuò)量提質(zhì),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作方法,工作成績居全省前列。

(一)政府采購規(guī)模不斷擴(kuò)大。我市政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大,目前采購總量位居全省市州第二。2024-2024年全市共完成政府采購預(yù)算金額47.58億元,合同金額41.93億元,年均增長20%以上。其中市本級預(yù)算金額6.21億元,合同金額5.45億元,年均增長23.2%。2024年1-10月,全市完成采購預(yù)算16.71億元,合同金額14.78億元。其中市本級預(yù)算金額2.85億元,合同金額2.47億元。

(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點(diǎn),按照“應(yīng)采盡采”的原則,不斷拓展政府采購新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財(cái)政性資金,納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政資金作為還款來源的借(貸)款進(jìn)行采購的項(xiàng)目,以及事業(yè)單位使用經(jīng)營性收入進(jìn)行采購的項(xiàng)目全部納入政府采購。二是貨物和服務(wù)項(xiàng)目上有拓展。我市的貨物采購項(xiàng)目已達(dá)132類,服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對公務(wù)車輛實(shí)行了“五定”政府采購模式,節(jié)約了資金,規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2024年下半年起,對10萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行政府采購,100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2024年市本級全年實(shí)施政府采購建設(shè)工程項(xiàng)目41個(gè),合同金額2852萬元。

(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進(jìn)行規(guī)范。以《政府采購法》為準(zhǔn)繩,市級出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個(gè)文件。二是從運(yùn)行體系上進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行了管采分離制度,改變了以往采購辦既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的問題,將原來承擔(dān)的操作職能全部交給集中采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位,采購辦只負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實(shí)行了隨機(jī)抽取代理機(jī)構(gòu)的制度,取代原有的采購單位隨意指定代理機(jī)構(gòu)的方式,基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗,維護(hù)了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費(fèi)用上進(jìn)行規(guī)范。招標(biāo)代理費(fèi)和專家評審費(fèi)改由財(cái)政支付,減少了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來,擠壓了項(xiàng)目委托的尋租空間,從根本上杜絕了采購代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的行為。

(四)政府采購監(jiān)管不斷強(qiáng)化。推進(jìn)陽光采購是政府采購的關(guān)鍵和核心,市采購辦強(qiáng)化對事前、事中、事后的全面監(jiān)管,聯(lián)合紀(jì)檢、審計(jì)部門推行綜合監(jiān)管,實(shí)行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預(yù)算管理。自2024年起全面啟動(dòng)市本級政府采購預(yù)算編制,做到有預(yù)算嚴(yán)審批、無預(yù)算不審批,為實(shí)行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎(chǔ)。2024年市采購辦完成了市直單位2024年政府采購預(yù)算同步編制和批復(fù),共批復(fù)采購預(yù)算單位125家,采購預(yù)算金額1.82億元。二是加強(qiáng)集中采購代理機(jī)構(gòu)管理。市本級招標(biāo)選定了5家集中采購代理機(jī)構(gòu)代理市級政府采購項(xiàng)目,市采購辦對標(biāo)書制作、信息發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。三是強(qiáng)化評審專家管理。目前,市級專家?guī)爝_(dá)519人,涵蓋58個(gè)專業(yè),專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,基本能夠滿足政府采購項(xiàng)目評審的要求。四是實(shí)施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網(wǎng)上發(fā)布,標(biāo)書審核、發(fā)布,專家抽取、通知,信息整理上報(bào)等均通過網(wǎng)絡(luò)完成。至2024年上半年止,全市累計(jì)發(fā)布政府采購信息4612條,信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實(shí)施政府采購驗(yàn)收監(jiān)管。驗(yàn)收管理制度的建立確保政府采購項(xiàng)目能按合同兌現(xiàn)。每次采購?fù)戤吅?,供?yīng)商提出驗(yàn)收申請,由審計(jì)、紀(jì)檢、技術(shù)專家和采購單位代表形成的驗(yàn)收組,采取抽樣檢驗(yàn)方法,對照招標(biāo)文件進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收報(bào)告后方可申請付款。

(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財(cái)政資金。2024-2024年,全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元,相當(dāng)于增加了5.65億元的政府可用財(cái)力,資金節(jié)約率11.87%,其中市本級節(jié)約預(yù)算資金0.76億元,資金節(jié)約率12.24%。2024年1-10月,市級政府采購節(jié)約預(yù)算資金3800萬元,資金節(jié)約率13.33%。二是促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務(wù)常德”這一主線,政府采購發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,注重扶持本地企業(yè),幫助進(jìn)入政府采購市場,促進(jìn)了地方企業(yè)做大做強(qiáng)。三是促進(jìn)了廉潔采購。所有采購事項(xiàng)信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一,大大提高了采購工作的透明度,讓采購權(quán)力在監(jiān)管和制約下運(yùn)行,發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的不正之風(fēng)得到有效遏制,從制度設(shè)計(jì)上保護(hù)了干部,減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。

二、政府采購工作存在的問題

目前我市政府采購工作取得了很大進(jìn)展,逐步建立了較完善的政府采購體系。但是,也還存在一些亟待解決的問題:

(一)采購單位依法采購意識(shí)有待提高。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分采購單位認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為政府采購是走程序,無實(shí)質(zhì)性作用。二是采購程序不嚴(yán)格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補(bǔ)辦手續(xù),存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設(shè)工程采購資金支付管理不到位,仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個(gè)別單位片面強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的特殊性、時(shí)間的緊迫性,招標(biāo)文件不經(jīng)評審機(jī)構(gòu)審核就擅自發(fā)出,中標(biāo)結(jié)果不在媒體公布,采購合同不報(bào)監(jiān)管部門備案,隨意突破政府采購預(yù)算,對應(yīng)該實(shí)行公開招標(biāo)的實(shí)行競爭性談判,對應(yīng)該實(shí)行競爭性談判的實(shí)行單一來源采購,不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象較突出。部分采購單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購細(xì)節(jié),在招標(biāo)文件中設(shè)定很多條件,用這些條件保證關(guān)系戶中標(biāo)。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標(biāo)時(shí)價(jià)格偏高,有的甚至還高于市場價(jià),有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項(xiàng)目專業(yè)人員,請供應(yīng)商做招標(biāo)方案,對所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù),實(shí)際上就定到了廠家,供應(yīng)商再找?guī)讉€(gè)行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來圍標(biāo),實(shí)質(zhì)上就控制了采購單位的采購行為。

(二)政府采購預(yù)算管理有待加強(qiáng)。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對政府采購預(yù)算的編制不重視,內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠,造成政府采購預(yù)算不完整,計(jì)劃性不強(qiáng),臨時(shí)采購現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時(shí)。政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié),以至采購過程中無部門預(yù)算項(xiàng)目、無資金來源。少數(shù)采購單位把編報(bào)政府采購預(yù)算作為爭資金的手段,虛報(bào)濫報(bào)項(xiàng)目,套取財(cái)政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標(biāo)準(zhǔn)化的貨物,而對于非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、采購限額以下的工程及勞務(wù),仍未實(shí)行規(guī)范的政府采購制度。四是預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)化。預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容簡單粗糙,公共支出項(xiàng)目沒有細(xì)化到政府采購目錄規(guī)定的產(chǎn)品,對采購商品未作具體說明,缺乏可操作性。一些專項(xiàng)資金需購買的貨物和服務(wù)類項(xiàng)目,在編制預(yù)算時(shí)對項(xiàng)目未能分類和細(xì)化,實(shí)際購買時(shí)無法執(zhí)行采購預(yù)算。

(三)政府采購整合力度有待加強(qiáng)。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例,部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購之外。二是部門應(yīng)加強(qiáng)配合。達(dá)到一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目要求實(shí)行政府采購或招投標(biāo),并在財(cái)政部門備案,但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸,推行難度較大。

(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強(qiáng)。一是監(jiān)管隊(duì)伍有待加強(qiáng)。市縣兩級采購辦人員共32人,人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購辦僅5人,縣級采購辦僅2-3人,還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項(xiàng)目日益增多,采購辦日常事務(wù)較多,現(xiàn)場監(jiān)管僅限于抽查,難于對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強(qiáng)。目前,對一些政府采購意識(shí)不強(qiáng)、有意規(guī)避政府采購的單位,沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,對串標(biāo)、圍標(biāo)的界定取證難;對采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預(yù)算約束剛性不足,造成監(jiān)管難度加大。實(shí)際執(zhí)行中對違法行為的監(jiān)督處罰不能到位,客觀上造成政府采購活動(dòng)中許多違法行為一再發(fā)生。

(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實(shí)施細(xì)則未出臺(tái)。由于無實(shí)施細(xì)則,在政府采購實(shí)際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順,操作上各行其是。各個(gè)審批部門之間關(guān)系沒有完全理順,影響了政府采購的質(zhì)量和效率。二是《政府采購法》和《招投標(biāo)法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標(biāo)工作監(jiān)督部門、采購對象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一,多頭經(jīng)辦工程招投標(biāo)活動(dòng),導(dǎo)致部門利益之爭等問題產(chǎn)生,弱化了政府采購工作的整體性,政府采購范圍和規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大受到制約和限制。

三、進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作的幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度,堅(jiān)持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強(qiáng)宣傳,努力轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾特別是采購單位對政府采購的一些誤區(qū),提高對政府采購工作科學(xué)性、重要性的認(rèn)識(shí)。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導(dǎo)全社會(huì)樹立依法采購的正確觀念,努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務(wù)的自覺性,讓社會(huì)各界真正接受、理解并支持政府采購工作。

(二)強(qiáng)化預(yù)算剛性,實(shí)施“計(jì)劃采購”。一是要做好政府采購預(yù)算編制工作。要提高對政府采購預(yù)算編制工作的認(rèn)識(shí),細(xì)化采購計(jì)劃,強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和準(zhǔn)確性,不得少報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào),市采購辦要與財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)對單位政府采購預(yù)算計(jì)劃的審核把關(guān)。二是政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù),要嚴(yán)格執(zhí)行。對無預(yù)算或超預(yù)算采購的,財(cái)政部門不予支付采購資金,增強(qiáng)政府采購預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項(xiàng)目。對確需追加的采購支出,必須按規(guī)定程序報(bào)批。

(三)規(guī)范采購流程,推行“科學(xué)采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應(yīng)加大對集中采購機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度,出臺(tái)文件規(guī)范采購模式,包括規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)書文本、開標(biāo)程序、評標(biāo)環(huán)節(jié)、授標(biāo)方式等,解決好采購文件制作不嚴(yán)謹(jǐn)、現(xiàn)場組織程序不到位、評審報(bào)告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機(jī)制。政府采購相關(guān)單位要制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,優(yōu)化崗位設(shè)置,并對每個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)行跟蹤負(fù)責(zé)制,明確時(shí)間要求,從機(jī)制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質(zhì)量。健全政府采購評審專家?guī)?,做到公開征集,嚴(yán)格審核,擇優(yōu)選用,專業(yè)齊全,素質(zhì)權(quán)威。在立項(xiàng)源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧,全方位提升采購質(zhì)量。四是加快推進(jìn)政府采購工作信息化。要用信息化手段促進(jìn)政府采購、部門預(yù)算、國庫支付、資產(chǎn)管理和財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合,加快推進(jìn)財(cái)政信息系統(tǒng)大平臺(tái)建設(shè),用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。

(四)注重部門配合,促進(jìn)“和諧采購”。一是要整合政府采購資金,發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度,也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的力度。針對電子政務(wù)資源不共享的問題,全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和資金,打造“數(shù)字常德”,建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心,所需設(shè)備和服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程,加強(qiáng)部門配合。要準(zhǔn)確定位市采購辦、相關(guān)審批機(jī)構(gòu)、集中采購機(jī)構(gòu)、采購單位在政府采購中的職責(zé)和權(quán)限,建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度,確保部門之間職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標(biāo)和政府采購進(jìn)行資源整合。在當(dāng)前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下,要根據(jù)本市實(shí)際,對達(dá)不到《招投標(biāo)法》規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目及其招標(biāo)代理、項(xiàng)目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強(qiáng)制納入政府采購范圍,擴(kuò)大建筑工程政府采購規(guī)模。

(五)完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化“廉政采購”。一是加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。財(cái)政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者,要充實(shí)政府采購隊(duì)伍,不僅要注重專業(yè)化建設(shè),還要注重綜合素質(zhì)的提高,解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題,防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,做到采購、付款、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家要建立考核評價(jià)制度和不良行為公告制度;實(shí)行政府采購合同的必備制,對一定標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤;要借助其他部門和社會(huì)力量來充實(shí)政府采購監(jiān)管隊(duì)伍,形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系,杜絕違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進(jìn)一步完善政府采購處罰制度,對處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化,使處罰有法可依、有章可循,具有可操作性。如對查實(shí)確屬串標(biāo)圍標(biāo)的供應(yīng)商,應(yīng)執(zhí)行嚴(yán)格的政府采購禁止準(zhǔn)入制度等,起到震懾作用。

第六篇 北京市政府工作報(bào)告17200字

各位代表,現(xiàn)在,我代表北京市人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和中共北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)奮斗,克服困難,開拓創(chuàng)新,較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。

應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得顯著成效。初步核算,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11865.9億元,比上年增長10.1%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元;完成地方財(cái)政收入2026.8億元,增長10.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元,農(nóng)民人均純收入11986元,實(shí)際增長9.7%和13.4%。新中國成立60周年慶祝活動(dòng)圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求,贏得了國內(nèi)外的高度評價(jià)和廣泛贊譽(yù),向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來,我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會(huì)議決議,主要做了以下幾個(gè)方面工作。

(一)全力以赴籌辦國慶活動(dòng)?;I辦新中國成立60周年慶祝活動(dòng),是繼北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)之后,中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn),健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制,保證了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。精心組織慶祝活動(dòng)。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制,精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案,科學(xué)安排訓(xùn)練演練,實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場背景表演。運(yùn)用高科技手段,突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,奉獻(xiàn)了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會(huì)。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì),代表全國民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動(dòng),成功舉辦第七屆中國花卉博覽會(huì)。依托現(xiàn)行管理體制,統(tǒng)籌指揮調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場運(yùn)行零差錯(cuò)、活動(dòng)內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練,涌現(xiàn)出許多感人事跡,充分表達(dá)了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務(wù)保障。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)”,及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò),確保了國慶活動(dòng)的絕對安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式,實(shí)現(xiàn)了慶祝活動(dòng)交通與社會(huì)交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作,城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程,認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會(huì)氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng),組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動(dòng),舉辦130余臺(tái)、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩,唱響了時(shí)代主旋律,全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與,在游園、治安、交通等領(lǐng)域提供了熱情周到的服務(wù)。提前公布交通限行等措施,注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務(wù)大局、全力支持、爭做貢獻(xiàn),凝聚成辦好國慶活動(dòng)的強(qiáng)大合力。

(二)力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初,受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯,保增長壓力很大。在非常困難的情況下,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列具體措施,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面,全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

促進(jìn)投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,統(tǒng)籌安排、快速落實(shí)市政府投資309億元,實(shí)行重大項(xiàng)目投資責(zé)任制,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地。二是創(chuàng)新工作思路,大規(guī)模實(shí)施政府土地儲(chǔ)備,完成土地一級開發(fā)投資1165億元,為調(diào)控土地供應(yīng)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)建綠色審批通道機(jī)制,高效率審批通過1040個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,審批時(shí)間縮短50%左右,完成投資占全市投資總量的37.5%。四是創(chuàng)新拆遷安置補(bǔ)償辦法,引入市場價(jià)格評估機(jī)制,加大實(shí)物補(bǔ)償力度,全力協(xié)調(diào)解決征地拆遷等難點(diǎn)問題。五是加快投融資平臺(tái)建設(shè),組建市國有資本經(jīng)營管理中心,設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、高端制造業(yè)擔(dān)保代償資金,進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺(tái)作用。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資在5月份結(jié)束了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長,全年完成4858.4億元,增長26.2%。

保持消費(fèi)市場繁榮發(fā)展。貫徹落實(shí)國家促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施,支付補(bǔ)貼資金3.7億元,積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%,機(jī)動(dòng)車銷售量增長30.8%。廣泛開展各類主題促銷活動(dòng),推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農(nóng)村流通市場建設(shè),“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達(dá)到72%。實(shí)施奧運(yùn)后旅游發(fā)展戰(zhàn)略,旅游總收入達(dá)到2442.1億元,增長10%。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額5309.9億元,增長15.7%。

推動(dòng)對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢,明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo),增加外貿(mào)發(fā)展資金,支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄,出口達(dá)到483.6億美元,保持了在全國的份額。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策,加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實(shí)施跨國公司地區(qū)總部政策,完善投資促進(jìn)工作機(jī)制,新設(shè)立投資性公司15家,實(shí)現(xiàn)了合同外資、實(shí)際利用外資雙增長,新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺(tái)交流,成功舉辦科博會(huì)、文博會(huì)、服務(wù)貿(mào)易大會(huì)和國際版權(quán)博覽會(huì)。

加大企業(yè)幫扶力度。堅(jiān)持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉,及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。通過降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施,使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼5.5億元,幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個(gè)就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元,支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項(xiàng)。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用,采取多項(xiàng)工商管理措施,幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定,一批骨干企業(yè)逆勢增資擴(kuò)產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%。

高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作,落實(shí)“三年任務(wù)兩年完成”的要求,累計(jì)撥付援建資金52.6億元,完成80%的援建實(shí)物工程量。

(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。制定實(shí)施中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見,著力推進(jìn)先行先試改革,202家單位申報(bào)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn),核心區(qū)行政審批制度改革下放17項(xiàng)市級審批事項(xiàng)。整合首都創(chuàng)新資源,搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個(gè)領(lǐng)域平臺(tái),與中央單位合作建立12個(gè)研發(fā)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地,推動(dòng)成立30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)工作,采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元,9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全市專利授權(quán)量增長29.1%,技術(shù)合同成交額增長20.4%。積極支持未來科技城建設(shè),實(shí)施海外人才聚集工程、中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程,人才引進(jìn)工作取得新進(jìn)展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中央部委和企事業(yè)單位合作,與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,并設(shè)立綜合服務(wù)平臺(tái),積極做好對接服務(wù)。認(rèn)真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,積極推動(dòng)石化新材料、數(shù)字電視、移動(dòng)硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。組織實(shí)施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術(shù)等并購項(xiàng)目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展意見,加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),啟動(dòng)商務(wù)中心區(qū)、金融街?jǐn)U區(qū)工作。投入資金13億元,支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)影視動(dòng)畫、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8%和11.2%,第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.8%。

積極做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制,更新淘汰黃標(biāo)車10.6萬輛,支持組建貨運(yùn)“綠色車隊(duì)”,采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農(nóng)民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點(diǎn),完成179個(gè)老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程,文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,建設(shè)節(jié)水型單位和小區(qū)166個(gè)。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)新城建設(shè)實(shí)施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展。制定實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4.3萬畝。出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程,農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游進(jìn)一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見,新編制完成村莊建設(shè)規(guī)劃1674個(gè)。籌集80多億元支持農(nóng)村“5+3”工程建設(shè),覆蓋1700多個(gè)行政村,惠及120萬農(nóng)村居民。搬遷山區(qū)農(nóng)民6811人。廢棄礦山修復(fù)、生態(tài)清潔小流域治理深入推進(jìn)。

(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化19個(gè)市政府工作部門,減少市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)27個(gè)。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求,深化行政審批制度改革,各部門共取消審批事項(xiàng)24項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限103項(xiàng)。

積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái),開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法,新注冊合作社1270家。

大力推動(dòng)金融改革創(chuàng)新。啟動(dòng)農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司;省級投融資平臺(tái)發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè),要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目,市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市,新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng),市屬國有企業(yè)利潤增長59.5%。

(五)下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。出臺(tái)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策,實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃,增設(shè)1萬多個(gè)基層社會(huì)管理、公共服務(wù)和教學(xué)科研崗位,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96.4%。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度,幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報(bào)告制度和調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)“社會(huì)保障卡”發(fā)放工作,192家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實(shí)施11項(xiàng)老年優(yōu)待政策,新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺(tái)居家養(yǎng)老、助殘服務(wù)“九養(yǎng)政策”。加快實(shí)施保障性安居工程,累計(jì)配租廉租房1.9萬戶,修繕舊城居民房屋2.45萬戶,完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶,搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農(nóng)村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米,竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完成200所小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),修繕300所農(nóng)村中小學(xué)教師集體宿舍,啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程。穩(wěn)步實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)意見,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射。制定實(shí)施“健康北京人”十年行動(dòng)規(guī)劃。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到420元,參合率達(dá)到95.7%。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,啟動(dòng)公費(fèi)醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療便民服務(wù),在49家三級醫(yī)院實(shí)施預(yù)約掛號(hào)。大力實(shí)施文化惠民工程,文化活動(dòng)中心、數(shù)字電影廳實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,新建1020個(gè)農(nóng)家書屋,有線數(shù)字電視覆蓋15個(gè)區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實(shí)地調(diào)查,公布第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動(dòng),成功舉辦了15項(xiàng)國際體育賽事。

不斷提升城市建設(shè)管理水平。地鐵4號(hào)線順利開通,軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通,高速公路總里程達(dá)到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境,公共交通年客運(yùn)量達(dá)到65.9億人次,公交出行比例提高到38.9%。認(rèn)真落實(shí)大氣污染控制措施,市區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到78.1%。全面推進(jìn)生活垃圾處理工作,市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降,全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95.8%。穩(wěn)步推進(jìn)北運(yùn)河水系綜合治理,加快污水處理廠升級改造,市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達(dá)到94%和51%,利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),建成19處郊野公園,推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、太行山綠化工程,全市林木綠化率達(dá)到52.6%,人均公園綠地面積達(dá)到14.5平方米。積極推動(dòng)城市建設(shè)管理方式轉(zhuǎn)變,城市服務(wù)管理的數(shù)字化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。

(六)堅(jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。出臺(tái)7項(xiàng)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式,組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會(huì)工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會(huì)組織,實(shí)行社會(huì)組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策,實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程,軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固,駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國慶活動(dòng)等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展,婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高,殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持做好宗教工作,認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育,大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉,基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,開展專項(xiàng)打擊整治,打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”,保持了良好的社會(huì)秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè),開展全市安全大檢查和隱患排查整改,全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),檢測抽查合格率均超過98%。深化應(yīng)急管理體系建設(shè),加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評估與控制,突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系,開展“信訪積案化解年”活動(dòng),信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金,落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任,免費(fèi)接種疫苗,加強(qiáng)重癥患者救治,重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,有效防控甲型h1n1流感疫情,保證了人心安定和社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表,過去一年,我們認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府自身建設(shè)。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議和決定,自覺接受監(jiān)督并報(bào)告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件,政協(xié)建議案、提案1425件。加強(qiáng)政府法制建設(shè),共提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)4項(xiàng),制定、修訂政府規(guī)章8項(xiàng)。完成第二次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。投入125.6億元,全面完成關(guān)系群眾生活的57件重要實(shí)事。切實(shí)精簡會(huì)議,市政府常務(wù)會(huì)、專題會(huì)減少23%,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮出國、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等費(fèi)用5292.8萬元。實(shí)施“三效一創(chuàng)”績效管理,加大督查考核力度,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,行政效能和服務(wù)水平有了新提高。

在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多,出口恢復(fù)增長還存在較大困難,社會(huì)投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多,統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮,新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題,保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化,建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力的措施,不斷加以解決。

二、XX年主要任務(wù)。當(dāng)前,首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化,面對首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù),面對推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史責(zé)任,我們必須立足當(dāng)前,著眼建設(shè)世界城市,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù),進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平,使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。

今年是實(shí)施“__”規(guī)劃的最后一年,也是在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年,但國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新的考驗(yàn)。各級政府、各部門要緊緊圍繞推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展這一中心任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和競爭意識(shí),樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,充分利用各方面有利條件和積極因素,深化改革創(chuàng)新,努力化解矛盾和困難,牢牢把握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長6%以上;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);地方財(cái)政收入增長9%;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4%。

今年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作:(一)繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅(jiān)持立足于擴(kuò)大內(nèi)需,保持各項(xiàng)政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性,不斷夯實(shí)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。

積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn),優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,釋放消費(fèi)需求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額增長12%。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,健全勞動(dòng)者工資正常增長和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作,合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給,引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易,促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制,發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢,提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作,完善旅游公共服務(wù)體系,推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè),引進(jìn)大型項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā),努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局,加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事,擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn),大力發(fā)展電子商務(wù)。

保持投資適度增長。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動(dòng)社會(huì)投資1萬億元的計(jì)劃,統(tǒng)籌安排政府投資700億元,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮區(qū)縣主體作用,加快投資項(xiàng)目審批,促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲(chǔ)備,完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用和“多儲(chǔ)快供”,優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),推動(dòng)二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼和資本金注入等方式,支持符合首都功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對接服務(wù)工作,爭取一批項(xiàng)目盡快落戶北京。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管,重視做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺(tái)作用,制定出臺(tái)促進(jìn)政策,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)國家相關(guān)政策措施,推動(dòng)制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托,增加市區(qū)兩級財(cái)政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入,努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財(cái)政、土地、用房等支持政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關(guān)注物價(jià)變動(dòng)趨勢,做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作,制定實(shí)施食品安全三年行動(dòng)計(jì)劃,完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系,實(shí)施基本藥物全品種檢驗(yàn),建立健全市場退出機(jī)制。積極培育誠信文化,加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng),加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理整頓,堅(jiān)決打擊假冒偽劣等違法行為,維護(hù)公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

(二)下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評價(jià)體系,堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn),狠抓“三個(gè)一批帶動(dòng)工程”,深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

切實(shí)抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī),深化股權(quán)激勵(lì)、科技金融、工商管理、社會(huì)組織等改革試點(diǎn),爭取建設(shè)場外交易市場。進(jìn)一步下放市級行政審批權(quán)限,增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能,設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司,加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局,以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托,整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源,加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目,完善科技條件平臺(tái)開放共享機(jī)制,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對接工作,實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程,努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計(jì)劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項(xiàng)目跟蹤和篩選機(jī)制,整合政府產(chǎn)業(yè)投資,以5年不少于100億元的規(guī)模,集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市,打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用,逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實(shí)施首都知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,推動(dòng)專利權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施吸引高端人才的政策,打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合,理順管理體制,拓展發(fā)展空間,抓好一批重大項(xiàng)目,培育數(shù)字顯示、移動(dòng)通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用,推動(dòng)豐臺(tái)科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺(tái)項(xiàng)目,建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場,吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。

加快實(shí)施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用,加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃,積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案,分解落實(shí)責(zé)任,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,努力開發(fā)純電動(dòng)乘用車,發(fā)展混合動(dòng)力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè),推動(dòng)延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以市場拓展為重點(diǎn),組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心,發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè),積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系,加快推進(jìn)國家級動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè),做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進(jìn)節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費(fèi)體系和環(huán)境體系。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農(nóng)民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標(biāo)車,采購1000輛純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只,推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造,完成1000蒸噸改造任務(wù)。辦好“節(jié)能超市”,健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高清潔能源的使用比例。實(shí)施污染物總量控制,開展排污權(quán)交易改革試點(diǎn)。研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育,營造節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則,深化對事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究,集中各方面智慧,組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。

(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策,抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償,加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點(diǎn),擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系,制定實(shí)施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動(dòng)計(jì)劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù),新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝,著力推動(dòng)籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動(dòng)計(jì)劃”,促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會(huì)和種子大會(huì)籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元,全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),以42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺(tái),大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展。總結(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),整體啟動(dòng)50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè),同步推進(jìn)“城中村”改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與,強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用,鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度,積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),落實(shí)綠化隔離地區(qū)政策,推動(dòng)三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式,積極引入城市社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革,做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng),集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè),初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展,增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā),高水平啟動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。今年要集中力量,聚焦通州,借助國內(nèi)外資源,按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃,實(shí)實(shí)在在地啟動(dòng)一批項(xiàng)目,努力取得重大突破,發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實(shí)施城南行動(dòng)計(jì)劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),三年投入2900億元,統(tǒng)籌實(shí)施一批交通、市政、公共服務(wù)項(xiàng)目和危改、能源安居工程,改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局,積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè),完成控制性詳規(guī)編制,實(shí)施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè),完成500o名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)扶持政策,抓好7條溝域的國際招標(biāo),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè),支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理,推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造,不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。

(四)努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進(jìn)一步加大工作力度,大膽探索創(chuàng)新,努力破解城市發(fā)展難題。深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng),力爭公交出行比例達(dá)到40%。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè),力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車,營運(yùn)總里程超過300公里,提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。

優(yōu)化調(diào)整公交線路,擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng),加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設(shè),完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù),全面啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實(shí)第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施,抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策,深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心,完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng),提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。加大污染防治力度。堅(jiān)持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃,加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理,全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化,開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn),加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運(yùn)輸體系,新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會(huì)單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制,探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理,推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè),用三年時(shí)間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè),完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程,提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施,力爭二級以上天數(shù)達(dá)到73%。

加強(qiáng)資源能源保障。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施,開展階梯式水價(jià)試點(diǎn)。建設(shè)新應(yīng)急水源,加強(qiáng)水源地保護(hù),啟動(dòng)潮白河水資源循環(huán)利用工程,加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè),實(shí)施供水管網(wǎng)改造,確保城鄉(xiāng)用水安全?;就瓿蛇h(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè),新增集中供熱300萬平方米,同時(shí)選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程,建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng),推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè),啟動(dòng)重點(diǎn)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?,解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改,建立運(yùn)行監(jiān)控管理長效機(jī)制,確保安全運(yùn)行。

完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查,研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題,探索建立綜合調(diào)控機(jī)制,通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整,促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理,創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機(jī)制,進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)、架空線等管理,著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動(dòng)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺(tái),提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè),強(qiáng)化基層應(yīng)急管理,提高應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。

(五)更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃,完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度,切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位,幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作,建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度,幫助7萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn),加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度,推動(dòng)居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?;菝裾?,擴(kuò)大報(bào)銷范圍,提高報(bào)銷水平,進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革,將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。全面推廣“社會(huì)保障卡”,全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,緩解低收入群體生活困難,推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“九養(yǎng)政策”,進(jìn)一步完善老年優(yōu)待政策。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。

深入實(shí)施校舍安全工程,支持300所中小學(xué)樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學(xué)校接收來京務(wù)工人員子女能力,規(guī)范打工子弟學(xué)校發(fā)展。深化中小學(xué)課程、教育教學(xué)方法改革,完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案,切實(shí)搞好社會(huì)大課堂建設(shè),加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、教師交流等改革試點(diǎn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。加大對特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學(xué)前教育辦學(xué)體制,改擴(kuò)建30所公辦幼兒園,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件,新增1.2萬個(gè)入園名額。加強(qiáng)職業(yè)教育示范學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動(dòng)組建職業(yè)教育集團(tuán),擴(kuò)大高職自主招生改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,做好大學(xué)生思想政治教育工作,支持高校承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,優(yōu)化專業(yè)和學(xué)科結(jié)構(gòu),加快特色建設(shè)步伐。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源,提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動(dòng),進(jìn)一步普及健康知識(shí),提高市民健康水平。完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績效考核機(jī)制,配齊基層醫(yī)務(wù)人員,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度,實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,全面完成街道、社區(qū)文化中心建設(shè)任務(wù),擴(kuò)大圖書館、博物館向公眾免費(fèi)開放范圍,新建1020個(gè)農(nóng)家書屋。研究制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提升基層公共文化設(shè)施服務(wù)水平。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體服務(wù)管理的制度建設(shè),實(shí)施高清交互數(shù)字電視應(yīng)用工程,支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué),大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動(dòng)精品。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù),啟動(dòng)一批文物修繕工程,促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。加大體育生活化社區(qū)建設(shè)力度,促進(jìn)體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運(yùn)場館賽后利用工作,積極吸引國際體育機(jī)構(gòu),提升重大賽事舉辦水平,加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)加大住房保障力度,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場,促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程,力爭再用兩年時(shí)間,全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房建設(shè),確保占全市住宅供地面積的50%以上,確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50%以上,確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制,發(fā)揮國有企業(yè)的積極性,廣泛吸引社會(huì)資金參與。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置,努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為,遏制房價(jià)過快上漲勢頭。

(六)深入推進(jìn)改革開放。全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化要求,繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,拓展對外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實(shí)完善市級行政服務(wù)大廳,集合各部門審批職能,為企業(yè)和社會(huì)提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持簡政放權(quán),深化各部門內(nèi)部審批改革,建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度,做實(shí)一批集團(tuán)公司,推進(jìn)一級企業(yè)上市融資和整體上市,大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系,認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作,擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)。深化社會(huì)事業(yè)改革。落實(shí)國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,堅(jiān)持管理與改革并重,穩(wěn)步推動(dòng)公立醫(yī)院改革,深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革,努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項(xiàng)工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目,大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部,推動(dòng)在京外資企業(yè)增資。落實(shí)穩(wěn)定外需政策,支持企業(yè)海外營銷,擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制,引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會(huì)議、展覽和大型活動(dòng)在京舉辦,爭取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu),不斷提升首都國際化水平。

扎實(shí)推進(jìn)對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會(huì)各項(xiàng)工作,支持辦好廣州亞運(yùn)會(huì)。

(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),積極開展“六大文明引導(dǎo)行動(dòng)”,進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系,健全社區(qū)參與機(jī)制,暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會(huì)選舉,認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“__”普法,增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和公民意識(shí)。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助,建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。

提高社會(huì)建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會(huì)組織工作體系,積極培育社會(huì)組織。健全社區(qū)建設(shè)體制,依托社區(qū)服務(wù)站,整合各部門管理力量,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu),開展購買社會(huì)工作崗位試點(diǎn),繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會(huì)工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍,積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。

全面貫徹黨的民族宗教政策,加快推動(dòng)少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用,促進(jìn)京港、京澳、京臺(tái)多領(lǐng)域合作,鼓勵(lì)華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策,做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化的政策措施研究,促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系,豐富殘疾人精神文化生活,發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動(dòng),做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù),支持駐京部隊(duì)建設(shè)。

更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求,切實(shí)抓好維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求,做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估,建立矛盾化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善首都社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè),大力整治社會(huì)治安突出問題,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表,在新的一年里,我們將認(rèn)真落實(shí)市委第三次人大工作會(huì)議精神,堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,健全密切聯(lián)系群眾的工作制度,進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力,加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動(dòng)形成的寶貴精神財(cái)富,鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,樹立更高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作,不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案,進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系,著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。

認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的落實(shí)情況,做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃,加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新??偨Y(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動(dòng)服務(wù)保障、應(yīng)對國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn),健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè),充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能,加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管,嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,堅(jiān)決查處腐敗案件,努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。

各位代表,首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程,任務(wù)更加繁重,前景更加美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè),全力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗!

第七篇 2024年重慶市政府工作報(bào)告7050字

2024年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2024年1月6日在重慶市絡(luò)和處置場。主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到2級及其以上標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年70%以上。

加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作。做好庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理三、四期項(xiàng)目前期工作,建成工程治理項(xiàng)目監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)三峽庫區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測。健全自然災(zāi)害群防群治和應(yīng)急防災(zāi)預(yù)案,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施地方清潔生產(chǎn)法規(guī)。鼓勵(lì)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的新工藝、新技術(shù),減少污染,回收利用廢水廢氣廢物。開展生態(tài)型城鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn),建設(shè)農(nóng)村家用沼氣池5萬戶。

堅(jiān)持計(jì)劃生育和保護(hù)資源的基本國策。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),查處人為破壞人口性別結(jié)構(gòu)的違法行為。完成土地利用總體規(guī)劃修編和申報(bào),嚴(yán)禁亂占、濫用耕地,加強(qiáng)非農(nóng)用地管理和調(diào)控。

(六)全方位擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。抓住全球科技進(jìn)步和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),以開放促發(fā)展、促改革。力爭利用外資實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展,全年吸收外商直接投資3.7億美元。優(yōu)化引資環(huán)境,特別要在軟環(huán)境建設(shè)上下更大的功夫。進(jìn)一步實(shí)施“三個(gè)一百”引資工程。抓好香港瑞安集團(tuán)改造化龍橋片區(qū)等重大引資項(xiàng)目。選擇部分優(yōu)勢制造業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)行整體策劃招商。吸引跨國公司來我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部、制造基地。注重發(fā)揮境內(nèi)外招商代理作用。擴(kuò)大金融、教育、物流、旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放。繼續(xù)辦好“投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“高交會(huì)”等重大活動(dòng)。

力爭外經(jīng)外貿(mào)達(dá)到新水平,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元。實(shí)施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),調(diào)動(dòng)企業(yè)出口積極性。主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅機(jī)制改革,落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)自營出口“免、抵、退”稅政策。加大對汽車、農(nóng)產(chǎn)品出口支持力度。提高我市出口主打產(chǎn)品摩托車的科技含量,開發(fā)新品,穩(wěn)定出口規(guī)模。提高資源性產(chǎn)品出口附加值。加強(qiáng)口岸建設(shè),構(gòu)建通暢、協(xié)調(diào)、高效的“大通關(guān)”環(huán)境。賦予的外資企業(yè)、民營企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),積極培育區(qū)縣出口產(chǎn)業(yè),促進(jìn)重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,全面擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,以工程帶動(dòng)成套設(shè)備和勞務(wù)人員輸出。辦好中國重慶全球采購會(huì),鼓勵(lì)本地企業(yè)進(jìn)入跨國公司全球采購體系。

加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作。抓住內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的機(jī)遇,跟蹤落實(shí)渝港“9+1”、渝澳“8+1”合作計(jì)劃。繼續(xù)開展有針對性的多方推介、聯(lián)絡(luò)和對接活動(dòng),加強(qiáng)與港澳臺(tái)的合資合作與交流。盡快啟動(dòng)臺(tái)商工業(yè)園區(qū)建設(shè)。鞏固發(fā)展西南六省區(qū)市七方、長江沿岸城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。全年引進(jìn)內(nèi)資63億元。

承辦2024’亞太城市市長峰會(huì)是我們“內(nèi)聚人心促發(fā)展、外樹形象交朋友”的一次重要機(jī)會(huì)。今年抓緊籌備工作,推動(dòng)對外交往、市政建設(shè),提高市民素質(zhì)和政府城市管理能力,把“禮儀重慶、誠信重慶、知識(shí)重慶、魅力重慶”活動(dòng)引向深入。

四、力求經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力。按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)任務(wù),勇于探索,敢于創(chuàng)新,以體制和機(jī)制上的比較優(yōu)勢贏得發(fā)展上的競爭優(yōu)勢。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要取得突破性進(jìn)展。

(一)深化以產(chǎn)權(quán)制度為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革。大力推進(jìn)國有獨(dú)資企業(yè)的股份制改造,積極引導(dǎo)外資、民營資本參與國有企業(yè)改革重組。對長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)實(shí)施兼并破產(chǎn),完成20戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)或職工安置,力爭20戶企業(yè)進(jìn)入國家和市里破產(chǎn)計(jì)劃。對已經(jīng)實(shí)行股份制改造的企業(yè),采取多種方式逐步降低國有股比例,按照現(xiàn)代企0業(yè)制度要求完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快四聯(lián)、重鋼等國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制步伐。支持在渝軍工企業(yè)實(shí)施軍民品分線經(jīng)營。繼續(xù)分離重點(diǎn)國有企業(yè)辦社會(huì)職能。

加快壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)電力、鐵路、郵政、煙草等行業(yè)體制改革。完善江北機(jī)場屬地化管理。加快水利體制改革,率先在渝西地區(qū)實(shí)行水務(wù)一體化。實(shí)行污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極探索社會(huì)公益性項(xiàng)目市場化建設(shè)經(jīng)營的新途徑和新機(jī)制。

健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。規(guī)范國有控股公司和大型國有企業(yè)授權(quán)經(jīng)營制度。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、企業(yè)經(jīng)營考核體系和國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度,擴(kuò)大年薪制和期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn),采用市場化方式選聘企業(yè)管理者,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

(二)堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。著力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,使非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。降低市場準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和法律未禁入的其他領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)對民營企業(yè)的維權(quán)投訴工作,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。建立技術(shù)、人才、信息、培訓(xùn)、法律等公共服務(wù)平臺(tái)。按照市場原則設(shè)立投資擔(dān)?;?,幫助解決中小企業(yè)融資難問題。支持有競爭力的私營企業(yè)做大做強(qiáng)。全年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值增長20%以上。

(三)繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革和完善農(nóng)村土地征用辦法,依法對農(nóng)民給予補(bǔ)償。逐年降低農(nóng)業(yè)稅稅率,取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。規(guī)范村級“一事一議”籌資籌勞辦法,嚴(yán)格實(shí)行村級報(bào)刊“限額制”和涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”。繼續(xù)推進(jìn)糧食購銷市場化改革,選擇部分區(qū)縣開展糧食風(fēng)險(xiǎn)基金由流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼改為對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼試點(diǎn)。改革林業(yè)體制和林權(quán)制度,發(fā)展非公有制林業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)供銷社“兩社兩化”建設(shè),扶持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

(四)加快構(gòu)建新型投融資體制。改革投資審批制度,分類實(shí)行審批、核準(zhǔn)、備案制。繼續(xù)培植和壯大交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的建設(shè)性投資主體,通過基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、授權(quán)和專項(xiàng)資金撥付注入以及資產(chǎn)運(yùn)作等多種方式,提高建設(shè)性投資公司的信用等級。要從政府層面舉債為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)性投資集團(tuán)作為企業(yè)向社會(huì)融資為主,從根本上改變我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制,最終形成基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的多元投資格局。努力改善工商企業(yè)投融資體制,建立和完善出資人自主決策機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu),提高信用等級,增強(qiáng)資產(chǎn)重組和融資能力。打造投融資金融平臺(tái),利用重慶對外資金融機(jī)構(gòu)開放人民幣業(yè)務(wù)等政策優(yōu)勢,爭取外資金融機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、外資銀行入股市商業(yè)銀行,爭取組建重慶發(fā)展銀行,鞏固和發(fā)展農(nóng)村信用社改革改組成果。大力發(fā)展銀行卡業(yè)務(wù)。加快組建法人機(jī)構(gòu)設(shè)立在渝保險(xiǎn)公司,組建融資租賃公司。

(五)加快公共財(cái)政體制建設(shè)。依法治稅,強(qiáng)化稅收征管。建立健全公共財(cái)政體制,不斷提高對社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的保障能力。規(guī)范市與區(qū)縣財(cái)政管理體制,調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性。完善轉(zhuǎn)移支付制度,加大對民族地區(qū)、貧困地區(qū)財(cái)政支持力度,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。進(jìn)一步深化涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督的財(cái)政各項(xiàng)改革。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,逐步建立對財(cái)政支出的績效評價(jià)機(jī)制,管好用好財(cái)政資金。

(六)構(gòu)建與中心城市功能相適應(yīng)的現(xiàn)代市場體系。加快資本、土地、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力等要素市場建設(shè),逐步形成以主城區(qū)為軸心、輻射長江上游地區(qū)的要素市場網(wǎng)絡(luò)。重組市產(chǎn)權(quán)交易中心,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和資產(chǎn)重組。加快行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織發(fā)展。完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。

(七)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。建設(shè)誠信社會(huì),政府要率先垂范,從決策、執(zhí)行、監(jiān)督三大環(huán)節(jié)入手,建設(shè)誠信機(jī)關(guān)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè),嚴(yán)厲打擊惡意逃避銀行債務(wù)、制假販假和商業(yè)欺詐等行為,著力解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)欠稅費(fèi)等問題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè),促進(jìn)增加“三農(nóng)”信貸投放。倡導(dǎo)市民遵紀(jì)守法,做誠信公民。建立信用監(jiān)督和失信、懲戒制度,定期向社會(huì)公布失信企業(yè)名單。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序,營造公平交易、正當(dāng)競爭、誠信為本、操守為重的市場環(huán)境。

五、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展

堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以更大的力度推進(jìn)“科教興渝”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以更扎實(shí)的措施加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),以的精力解決好關(guān)系民生的重大問題,千方百計(jì)為市民謀福利,盡心盡力為群眾辦實(shí)事。

(一)提高科技創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新工作重點(diǎn)放在科技成果產(chǎn)業(yè)化上。立足于解決行業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、資源共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施一批電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。重視和加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論創(chuàng)新體系建設(shè)。

(二)發(fā)展多層次教育。教育是現(xiàn)代文明的基石。推進(jìn)現(xiàn)代國民教育體系、終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè),增強(qiáng)市民就業(yè)能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“八大重點(diǎn)教育工程”。堅(jiān)持把普及義務(wù)教育特別是農(nóng)村教育作為重中之重,加快酉陽、城口、巫溪等縣“兩基”攻堅(jiān);推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改造中小學(xué)危房50萬平方米。大力發(fā)展高中階段教育,加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)和示范高中建設(shè)。優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量,加快大學(xué)城建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向,建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的職業(yè)學(xué)校。積極發(fā)展幼兒教育、特殊教育、繼續(xù)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。各級財(cái)政要增加對教育的投入。結(jié)合城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村扶貧,完善對困難家庭子女義務(wù)教育階段就學(xué)提供助學(xué)金制度。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。擴(kuò)大教育國際合作,建立重慶教育國際交流中心和外籍教師服務(wù)中心。

(三)加快構(gòu)筑人才高地。強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。突出人力資源能力建設(shè),多層次、多形式、大規(guī)模開展人才培訓(xùn),建設(shè)規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。營造優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,廣泛吸引海內(nèi)外智力和優(yōu)秀人才來渝創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)開展大學(xué)生志愿服務(wù)西部活動(dòng),鼓勵(lì)人才到少數(shù)民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)工作。

(四)繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視,促進(jìn)文化創(chuàng)新,多出文化精品,提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革,增加文化事業(yè)投入,提高公益性文化事業(yè)面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。完善文化產(chǎn)業(yè)政策,積極培育文化市場,以轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場為重點(diǎn)增強(qiáng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。加快重慶大劇院、科技館、圖書館、會(huì)展中心等十大社會(huì)文化事業(yè)項(xiàng)目建設(shè),確保三峽博物館建成并布展。繼續(xù)抓好基層文化隊(duì)伍和“兩館一站”、區(qū)縣青少年校外活動(dòng)中心等設(shè)施建設(shè)。合理開發(fā)利用地方傳統(tǒng)文化資源,加大文物保護(hù)特別是三峽庫區(qū)文物保護(hù)工作力度。

(五)推進(jìn)衛(wèi)生和體育發(fā)展。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生目標(biāo)管理,以非典型肺炎等重大傳染病、地方性多發(fā)病、庫區(qū)水源性傳染病防治和食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督為重點(diǎn),加大投入,建立健全疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村。實(shí)施農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生保障工程,開展對貧困人群的醫(yī)療救助,提高卡介苗、麻疹疫苗等“五苗”接種率,加大結(jié)核、地氟病等防治力度。加強(qiáng)對艾滋病知識(shí)宣傳、防治和監(jiān)控,對家庭困難的患者實(shí)行財(cái)政資助。注重中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合治療的研究及應(yīng)用。促進(jìn)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。確保奧林匹克中心體育場建成并投入使用。承辦好“中國亞洲杯”足球賽重慶賽區(qū)比賽。實(shí)施“兩江四岸健身長廊工程”。推進(jìn)體育設(shè)施投資、經(jīng)營主體多元化。

(六)深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以思想道德建設(shè)為中心環(huán)節(jié),弘揚(yáng)“紅巖精神”,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。更加富有成效地開展“四進(jìn)”社區(qū)、職業(yè)道德標(biāo)兵、“美德在農(nóng)家”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),完善社區(qū)功能,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。搞好科普工作,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),依法管理宗教事務(wù),擴(kuò)大對臺(tái)交流,加強(qiáng)海外聯(lián)誼。搞好國防教育,開展擁軍優(yōu)屬和軍民共建活動(dòng)。繼續(xù)關(guān)心和重視老齡、婦女、未成年人、殘疾人工作。做好人防、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、修志、氣象、地震等各項(xiàng)工作。

(七)進(jìn)一步提高人民生活水平和質(zhì)量。把就業(yè)和再就業(yè)工作作為各級政府一號(hào)“民心工程”,力爭當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位略多于新增勞動(dòng)力和新增失業(yè)人員。實(shí)施積極的就業(yè)政策,加大財(cái)政對就業(yè)和再就業(yè)投入,全面落實(shí)再就業(yè)小額貸款、稅費(fèi)減免、專項(xiàng)貸款及貼息等扶持政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)增長,大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。推行靈活多樣的就業(yè)方式。政府出資開發(fā)的公益性就業(yè)崗位,優(yōu)先解決“4050”人員就業(yè)難問題。改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加強(qiáng)再就業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)力市場建設(shè)。鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),力爭大、中專畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率分別達(dá)到90%和95%以上。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置工作。

完善社會(huì)保障體系。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作,把應(yīng)保而未參保的企業(yè)和職工逐步納入社會(huì)保險(xiǎn)。實(shí)施全市統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌后的接續(xù)工作。完善城市居民最低生活保障制度,鞏固“應(yīng)保盡?!?。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。全面啟動(dòng)工傷保險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)生育保險(xiǎn),積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加快社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)和做好社會(huì)保障工作中的重要作用。健全社會(huì)救助體系和災(zāi)民救援體系。

創(chuàng)造市民安居樂業(yè)的良好環(huán)境。安全生產(chǎn)重于泰山。要把人民群眾安危時(shí)刻放在心上。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止重特大安全事故發(fā)生。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級政府和企事業(yè)單位要增加安全設(shè)施建設(shè)投入,切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件,從法規(guī)建設(shè)、預(yù)案制作、組織體系、預(yù)警機(jī)制、裝備器材、人員培訓(xùn)等方面入手,增強(qiáng)抗災(zāi)防災(zāi)能力,健全全市安全生產(chǎn)救援應(yīng)急體系,提高應(yīng)對重特大安全事故的能力。深入開展社會(huì)治安綜合治理和嚴(yán)打整治斗爭,打擊境內(nèi)外各種敵對勢力犯罪活動(dòng),完善公共安全突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制,高度重視和做好信訪工作,加強(qiáng)法律援助工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)建“平安重慶”。

人民利益高于一切,群眾利益無小事。各級政府和全體公務(wù)員要掌握社情,帶著感情,殫精竭慮,解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的急難問題。今年繼續(xù)實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)、飲用水、生態(tài)環(huán)保、交通暢通、城鎮(zhèn)住房、社會(huì)保障、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、城市綠化亮化美化等“民心工程”。

六、努力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

自覺適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新要求,加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),全面提高行政效能和服務(wù)管理水平。

(一)正確履行政府職能。按照履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能的要求,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。更加重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把財(cái)力、物力地用于社會(huì)管理和公共服務(wù),把精力地放在推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題上。創(chuàng)新行政方式和運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)區(qū)縣機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善市與區(qū)縣分級管理體制,把能夠就近管理和屬地管理的政府事務(wù)下放區(qū)縣管理。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和信息資源開發(fā),優(yōu)化行政流程,確保政府工作效能全面提速。

(二)提高依法行政水平。堅(jiān)持依法治市,強(qiáng)化依法行政意識(shí),推進(jìn)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,搞好政府規(guī)章立、改、廢工作。制定實(shí)施《重慶市行政審批責(zé)任追究規(guī)定》,把應(yīng)減能減的審批事項(xiàng)堅(jiān)決減掉,嚴(yán)禁變相增加收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范行政性收費(fèi)審批程序。完善區(qū)縣行政審批服務(wù)中心功能。大力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn),從體制上解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

各級政府要為人民服務(wù),向人民負(fù)責(zé),自覺接受同級人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,人民政協(xié)的民主監(jiān)督,輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用。

(三)完善科學(xué)民主決策機(jī)制。對關(guān)系國計(jì)民生的重大決策,要認(rèn)真聽取專家意見;對意見分歧較大的決策,要進(jìn)行反復(fù)比較論證;對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),要提高決策透明度和公眾參與度。推進(jìn)政務(wù)公開,制定《重大決策公示聽證辦法》,建立健全決策論證、專家咨詢、政府新聞發(fā)言人、部門行政首長問責(zé)、社情民意反映、人民建議征集和群眾接待日制度。

(四)提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,才有高水平的服務(wù)型政府。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為理念,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化群眾觀念,把心貼近群眾,用心去為群眾辦事,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)廉政建設(shè),建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系。治政從嚴(yán),堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),切實(shí)解決一些部門、行業(yè)和干部中存在的以權(quán)謀私、與民爭利、鋪張浪費(fèi)等問題。認(rèn)真查處違紀(jì)違法的人和事。

各位代表!鄧小平同志曾經(jīng)說過:我們什么錯(cuò)誤都可以犯,就是不能犯喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤??照?wù)`國,實(shí)干興邦。我們要倍加珍惜難得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜人氣旺盛、精誠團(tuán)結(jié)的良好局面,倍加珍惜來之不易的蓬勃發(fā)展勢頭。在以胡錦濤同志為___的___和中共重慶市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì)精神,引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好一切積極因素,滿懷信心,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新務(wù)實(shí),親民為民,奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的新勝利!

(注:2003年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的完成情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)作了相應(yīng)調(diào)整。)

第八篇 葫蘆島市政府工作報(bào)告10850字

預(yù)計(jì)20__年,地區(qū)生產(chǎn)總值784億元,增長9%,是20__年的1.8倍;公共財(cái)政預(yù)算收入88.4億元,增長5.2%,是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元,增長25%,是20__年的2.7倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額370億元,增長13.5%,是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元,增長10%,是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元,增長12%,是20__年的1.8倍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,主要體現(xiàn)在8個(gè)方面:

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。20__年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元,是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元,是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家,銷售收入超10億元企業(yè)8家,是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元,渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展。20__年,數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家,是20__年的2倍。5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入省重點(diǎn),4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元,泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元,是20__年的2.2倍。實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目145個(gè),是20__年的2倍。四年來,并購海外企業(yè)13家,引進(jìn)國際知名品牌17個(gè),獲得省級以上科技成果43項(xiàng)。錦化研究院“大型客機(jī)窗用玻璃板材”填補(bǔ)了國內(nèi)空白,渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品,西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機(jī)實(shí)現(xiàn)首臺(tái)國產(chǎn)化。

項(xiàng)目年活動(dòng)成效明顯。20__年,實(shí)施億元以上項(xiàng)目255個(gè),總投資2350億元,分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來,共實(shí)施億元以上項(xiàng)目420個(gè),總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè),徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。

2、縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。20__年,縣域生產(chǎn)總值375億元,是20__年的2.2倍;公共財(cái)政預(yù)算收入36.7億元,是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個(gè)豐收年,綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣,興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣,建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍??h城面積擴(kuò)大到71平方公里,城鎮(zhèn)化率51.2%,比20__年提高15個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個(gè)投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目開工。實(shí)施節(jié)水滴灌面積62萬畝,累計(jì)建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝,是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)718個(gè)、工廠化漁業(yè)180萬平方米,分別是20__年的2.3倍和1.8倍,綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家,是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝,完成農(nóng)建骨干工程1550項(xiàng),連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯,建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程0處,提前2年完成“__”任務(wù)。

民營經(jīng)濟(jì)活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會(huì),成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心,制定了系列扶持政策,設(shè)立了專項(xiàng)資金,搭建了融資保障平臺(tái),推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20__年,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值345億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%,是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家,是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號(hào)。

3、城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮興旺,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年,城區(qū)生產(chǎn)總值381億元,是20__年的2.4倍;公共財(cái)政預(yù)算收入40.9億元,是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整,下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限65項(xiàng),增強(qiáng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。20__年,全市服務(wù)業(yè)增加值321億元,增長10.3%,是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個(gè)億元以上項(xiàng)目開工,大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到104個(gè),玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),連山五金機(jī)電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到20家,是20__年的2倍;各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到82家,是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券,實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。20__年,存款余額1200億元,是20__年的1.7倍;貸款余額733億元,是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元,創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元,增長30%,是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元,增長60%,是20__年的1.7倍,增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟(jì)帶活力倍增,對外開放成果顯著。20__年,園區(qū)七通一平面積115平方公里,是20__年的1.9倍;建成和在建項(xiàng)目313個(gè),完成投資643億元,是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元,是20__年的3.8倍;公共財(cái)政預(yù)算收入17.9億元,是20__年的5倍。園中園起步建設(shè),引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè),總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成,僑商新材料、青牛軟件等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃,成為首個(gè)中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項(xiàng)目。打漁山等5個(gè)園區(qū)被認(rèn)定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地,東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年,實(shí)際利用外資6.45億美元,增長21.7%,是20__年的9.7倍;引進(jìn)內(nèi)資315億元,增長26%,是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元,增長13.5%,是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會(huì)和泵閥產(chǎn)品博覽會(huì),中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會(huì)躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?huì),船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進(jìn),新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起??茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源,形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次,增長25%,是20__年2.3倍;旅游收入271億元,增長25%,是20__年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)??傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用,塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目投入運(yùn)營,世界溫泉部落、首山·麗湯等3個(gè)溫泉旅游項(xiàng)目主體完工,小虹螺山、畫廊谷等6個(gè)溝域旅游項(xiàng)目啟動(dòng)。4a級景區(qū)達(dá)到6個(gè),旅行社達(dá)到83家,旅游賓館酒店達(dá)到455家,新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護(hù)利用穩(wěn)步推進(jìn)。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,總數(shù)達(dá)到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,興城古城展示利用加快推進(jìn),建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會(huì)等5個(gè)項(xiàng)目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)峰會(huì)和創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展論壇,葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標(biāo)志商標(biāo),千名鼓手合奏等3項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運(yùn)行,猴山水庫前期工作基本完成并順利開工,困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%,東戴河新區(qū)動(dòng)車站完工,綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工,城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴(kuò)建公路893條,公路總里程達(dá)到6774公里,“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成,連續(xù)2年獲省文明公路市稱號(hào)。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實(shí)施交通整治三大戰(zhàn)役,依法取締營運(yùn)三輪車和小中巴,完成公汽公司重組,建立了大公交體系。實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,城中村改造全面啟動(dòng),消除“摸黑路”35條,榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實(shí)施青山、碧水、藍(lán)天工程,造林綠化375萬畝,是20__年的2.3倍。全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作,遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%,比20__年提高5.8個(gè)百分點(diǎn),榮獲省綠化造林先進(jìn)市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護(hù)區(qū),龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園,白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè),省級生態(tài)村33個(gè)。凌河生態(tài)治理工程竣工,近岸海域水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)??諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上,興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善,社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來,累計(jì)支出民生資金306億元,占全市財(cái)政預(yù)算支出的62.2%,市政府向群眾承諾的35件實(shí)事全部兌現(xiàn)。實(shí)名制就業(yè)23.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),我市就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%,補(bǔ)償比例最高達(dá)80%。3次提高低保標(biāo)準(zhǔn),15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā),41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動(dòng)農(nóng)村居民大病保險(xiǎn),實(shí)施22項(xiàng)重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟(jì)適用房2480套,8849戶農(nóng)村危房改造全面動(dòng)工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項(xiàng)目打漁山南票新城全面完工,6.3萬居民即將喜遷新居。社會(huì)福利機(jī)構(gòu)增加到27所,90歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。老城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水,消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi),新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工,被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個(gè),文化體育場館全面投入使用,農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村,形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實(shí)施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革,83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實(shí)行網(wǎng)上采購藥品,基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi),榮獲省人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運(yùn)會(huì)足球、蹦床賽事,興城榮獲全國群眾體育先進(jìn)縣稱號(hào)。

國防動(dòng)員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著,榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進(jìn)單位稱號(hào)。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺(tái)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強(qiáng),檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,堅(jiān)持定期向市人大報(bào)告工作,向市政協(xié)通報(bào)工作,主動(dòng)邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會(huì)議和重要工作會(huì)議。認(rèn)真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議,積極加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體的聯(lián)系。四年來,辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件,辦復(fù)率、見面溝通率100%,滿意和基本滿意率99.8%,落實(shí)和基本落實(shí)率64.6%。積極推行政務(wù)公開,41家單位251項(xiàng)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動(dòng),__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實(shí)施,審計(jì)監(jiān)督不斷強(qiáng)化,依法行政水平持續(xù)提升。社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制逐步完善,防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處,積案化解率達(dá)86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)治安防控體系逐步完善,蟬聯(lián)全國社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進(jìn)市七連冠,榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪,人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位,連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市。

深入貫徹黨的精神,邊學(xué)邊改開展教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展中國夢教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動(dòng),講文明、樹新風(fēng)深入人心,公民道德建設(shè)“五個(gè)一工程”卓有成效,形成了良好社會(huì)風(fēng)尚,城市文明程度顯著提升。

各位代表!這些成績的取得,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市第四屆人民政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和中省直單位,向駐葫部隊(duì)、武警官兵和各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!過去四年的奮斗歷程令人難忘,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展勢頭催人奮進(jìn)。但我們也清醒地看到,我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量較小,整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財(cái)政收支矛盾突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高,資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題,我們一定高度重視,以改革的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真加以解決。

各位代表!黨的__屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點(diǎn),瞄準(zhǔn)新目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新跨越,開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的和__屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以深化改革為動(dòng)力,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略,著力激發(fā)市場活力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,繁榮各項(xiàng)事業(yè),增進(jìn)人民福祉,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)社會(huì)和諧,努力建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是:到20__年末,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到125億元,年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元,年均增長20%。

按照上述目標(biāo)要求,重點(diǎn)抓好以下5個(gè)方面工作:

——全面深化改革,增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,簡政放權(quán),提高效率。深化財(cái)稅體制改革,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵(lì)民資進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會(huì)中介組織的關(guān)系,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅(jiān)持以開放促改革,以園區(qū)和港口為龍頭,招商引資與域外投資相結(jié)合,打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè),實(shí)現(xiàn)港城互動(dòng)、園城互動(dòng)、產(chǎn)城互動(dòng),構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地,打造5個(gè)產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個(gè)產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),增強(qiáng)城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋??h城面積達(dá)到100平方公里,主城區(qū)面積達(dá)到200平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%,形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城,將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗葫蘆島。堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償制度,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅(jiān)持依法保護(hù)環(huán)境,單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作,森林覆蓋率達(dá)到39%,讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生,提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民,新增就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化,大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成,教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化,非基本公共服務(wù)更加豐富,城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番,提前全面建成小康社會(huì)。

今年是貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年,也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強(qiáng)市為目標(biāo),以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,惠民生,不畏艱險(xiǎn),勇于創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%,固定資產(chǎn)投資增長23%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%,農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作:

1、推進(jìn)沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅(jiān)持以工業(yè)地產(chǎn)為核心,以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟(jì)走廊”為契機(jī),實(shí)行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實(shí)施工業(yè)地產(chǎn)園項(xiàng)目21個(gè),面積20平方公里,力爭10個(gè)產(chǎn)業(yè)園竣工,100家企業(yè)落戶,東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動(dòng)。全年實(shí)際利用外資增長10%,引進(jìn)內(nèi)資增長20%。推進(jìn)出口基地建設(shè),外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)七通一平,年內(nèi)達(dá)到130平方公里。積極創(chuàng)造條件,加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運(yùn)行,4個(gè)10萬噸級通用泊位建成使用,疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個(gè)5萬噸級通用泊位建成使用,疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動(dòng)臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)科技支撐,推進(jìn)校企合作,促進(jìn)各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,形成港區(qū)一體、港城互動(dòng)的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革,讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點(diǎn)企業(yè)責(zé)任制。建立重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度制度,支持重點(diǎn)企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn),幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

深入開展項(xiàng)目年活動(dòng)。積極推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目155個(gè),總投資2678億元,積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個(gè)項(xiàng)目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè),推進(jìn)錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家,專利申請量增長10%,專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到50%,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認(rèn)繳登記制,放寬市場準(zhǔn)入,降低經(jīng)營成本,加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實(shí)施中小微企業(yè)成長工程,實(shí)行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),健全融資擔(dān)保機(jī)制,完善專項(xiàng)資金引導(dǎo),形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。縣區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個(gè)百分點(diǎn)以上,努力推動(dòng)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善3個(gè)縣城功能規(guī)劃,擴(kuò)大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,打造沙后所、虹螺峴等10個(gè)明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入,穩(wěn)定糧食作物種植面積,確保豐產(chǎn)豐收。實(shí)施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個(gè)“20萬畝工程”,建設(shè)興城花生、綏中貝類2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個(gè)10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)能力,培育家庭農(nóng)場,拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)在cbd和興城邴家灣一帶,建設(shè)“十里銀灣”集聚帶,打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實(shí)施億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目40個(gè),推進(jìn)龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),投資10億元的銀象寧遠(yuǎn)城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個(gè)項(xiàng)目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實(shí)現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩高一點(diǎn)”目標(biāo)。

4、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源,優(yōu)化旅游開發(fā),提高旅游效益,積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實(shí)現(xiàn)338億元,增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施,啟動(dòng)國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項(xiàng)目。加快景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個(gè)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動(dòng)興城古城更名寧遠(yuǎn)城,推進(jìn)與北京中廣集團(tuán)的合作開發(fā),打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),首山·麗湯等4個(gè)項(xiàng)目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā),培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽(yù)度,爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進(jìn)演藝聯(lián)盟,培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街,開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè),比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會(huì)、泵博會(huì)和首屆覺華島菩提文化博覽會(huì),打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車,實(shí)現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里,提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路,提高主城區(qū)通暢水平。推進(jìn)猴山水庫建設(shè),青山水庫竣工輸水,供水管網(wǎng)改擴(kuò)建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè),啟動(dòng)城市排水管網(wǎng)改造工程,提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動(dòng),按照環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn),打造5個(gè)明星街道、10個(gè)美麗城鎮(zhèn)示范點(diǎn)。提高環(huán)境舒適指數(shù),全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作,新增城市綠地面積2130畝,農(nóng)村造林綠化41萬畝,完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施青山工程,礦山生態(tài)治理1325畝,超坡地還林2.4萬畝。實(shí)施碧水工程,擴(kuò)建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠,推進(jìn)凌河、六股河、煙臺(tái)河、連山河等流域治理,全面提升水質(zhì)。實(shí)施藍(lán)天工程,推進(jìn)固定污染源、廢氣、揚(yáng)塵油煙等10項(xiàng)治理,推進(jìn)城區(qū)拆小并大供熱工程,做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警,綜合治理pm2.5,讓葫蘆島海碧天藍(lán)、山清水秀。

6、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待,回應(yīng)人民群眾新要求,努力增強(qiáng)人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會(huì)保障工作水平。實(shí)施人才興市戰(zhàn)略,改革人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和錄用機(jī)制,營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)名制就業(yè)4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴(kuò)大社保覆蓋面,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置,實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園全覆蓋,新增1所省級特色高中。整合中職教育資源,渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革,完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋,推進(jìn)社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金,鼓勵(lì)民營文化企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動(dòng),提高競技體育水平。

今年,將為人民群眾辦好10件實(shí)事:一是改善困難群眾住房條件,建設(shè)保障性住房800戶,新增廉租房租賃補(bǔ)貼200戶,完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),啟動(dòng)500張床位的老年公寓建設(shè),對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查,全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元,對全市280萬畝糧食作物病蟲害實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元,實(shí)施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐,6.8萬貧困人口人均收入達(dá)到3200元。九是實(shí)施“天眼”工程,新建治安視頻監(jiān)控平臺(tái)20個(gè)、治安監(jiān)控?cái)z像頭5000個(gè),增強(qiáng)群眾安全感。十是實(shí)施農(nóng)村亮化工程,為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督,提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,嚴(yán)格依法履行職責(zé),推進(jìn)政務(wù)公開和行政監(jiān)察,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。開展黨的__屆三中全會(huì)精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律宣傳活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動(dòng),支持部隊(duì)建設(shè),爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會(huì)管理。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)職能建設(shè),提升服務(wù)水平,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)全市公安基礎(chǔ)建設(shè),依法防范和懲治違法犯罪。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體制,建立長效機(jī)制,確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化應(yīng)急管控體系,提高處置公共安全危機(jī)和突發(fā)事件的能力。

8、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)持以黨的__屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率。

堅(jiān)持深化改革。按照省政府部署,推進(jìn)22項(xiàng)改革任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步簡政放權(quán);推進(jìn)財(cái)稅體制改革,降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推進(jìn)土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化動(dòng)力;推進(jìn)公用事業(yè)改革和市場準(zhǔn)入制度改革,擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

堅(jiān)持依法行政。強(qiáng)化法律意識(shí),嚴(yán)格依法履職,規(guī)范行政決策,完善行政程序。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化,提高行政服務(wù)水平。

堅(jiān)持高效務(wù)實(shí)。健全深入基層調(diào)查研究制度,樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng),事無巨細(xì),事必躬親,事不過夜。推行目標(biāo)責(zé)任考核制、過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)格績效管理,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

堅(jiān)持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定,發(fā)展為民而為,多為基層群眾雪中送炭,多為惠民工程錦上添花。

堅(jiān)持廉潔奉公。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),嚴(yán)格重大資金和項(xiàng)目的監(jiān)察監(jiān)管,堅(jiān)決落實(shí)辦公用房、用車等系列制度,公開“三公”經(jīng)費(fèi),樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。

各位代表!新時(shí)代賦予新使命,新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,勇往直前,全面加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天!

葫蘆島市政府

第九篇 2024年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告6500字

市政府:

2024年,市教育局深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)會(huì)議和文件精神,貫徹落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2024-2025年)》和《2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(承依法行政辦〔2024〕18號(hào))的安排部署,緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面,扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了2024年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)既定任務(wù)?,F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下:

一、堅(jiān)持政治站位,切實(shí)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹___法治思想,深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會(huì)精神,深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù),將深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置,與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,做到了同步開展、同頻共振,著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹___法治思想,認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度,采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組(擴(kuò)大)會(huì)、局長辦公(擴(kuò)大)會(huì)會(huì)前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了___全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》(承依法治市委〔2024〕2號(hào)),增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命,增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。三是對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》和《承德市2024年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》,推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。

二、履行政府職能,推動(dòng)更好地發(fā)揮政府作用

(一)認(rèn)真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求,編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項(xiàng)事項(xiàng),同時(shí)認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南,并及時(shí)通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開。

(二)全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》“兩張目錄”,其中《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項(xiàng),《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(除行政許可、公共服務(wù))通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評估認(rèn)定”等13項(xiàng);按照市里統(tǒng)一部署,持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作,認(rèn)真維護(hù)實(shí)施清單,做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》要求,完成了17項(xiàng)事項(xiàng)的梳理規(guī)范填報(bào)任務(wù);按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評”工作調(diào)度會(huì)議精神,我局積極主動(dòng)做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作;政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報(bào)完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求,圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個(gè)事項(xiàng),我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

(三)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實(shí)《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》(承放管服〔2024〕1號(hào)),扎實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?!吧钊胪七M(jìn)社會(huì)救助”、“全面推行證明事項(xiàng)告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項(xiàng)”進(jìn)展順利,成效顯著;認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作,我局現(xiàn)在共保留證明事項(xiàng)一項(xiàng),即“中考“四僑”考生證明”,做到了“清單之外無證明”,真正將“減證便民”行動(dòng)落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu),建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項(xiàng)。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2024年版)》涉及我局的42項(xiàng)事項(xiàng),認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作,開展了“誠信單位、誠信個(gè)人、誠信群體征集活動(dòng)及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作,每月及時(shí)報(bào)送信息稿件。

三、健全制度機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

(一)健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作,研究重大依法行政工作事項(xiàng),提出年度工作總體思路,審查年度依法行政工作目標(biāo)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室(法規(guī)科)。堅(jiān)持定期例會(huì)制度,聽取依法行政工作專題匯報(bào),研究部署依法行政工作重大事項(xiàng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。

(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》,落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機(jī)制,進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》(承市政辦傳〔2024〕8號(hào))要求,年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。

四、堅(jiān)持多措并舉,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

(一)健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》,進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等制度,做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定,作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序,不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,以及《河北省公平競爭審查舉報(bào)處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會(huì)審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項(xiàng)制度。

(二)建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問,我局聘請屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問,聘期至2024年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定,均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字,重大事項(xiàng)由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作,充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長,公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法,檢察官、法官講一些法治課經(jīng)常化、常態(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動(dòng),進(jìn)一步摸清了底數(shù),為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2024年9月,承德市檢察院檢察長張會(huì)杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。

五、著力整章建制,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

(一)深化拓展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi),按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求,開展自查整改,對“三個(gè)辦法”、“四類文本”、“五個(gè)清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”,開展全面查漏補(bǔ)缺,及時(shí)完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度(試行)》,三項(xiàng)制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項(xiàng)清單》(2024年版)和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》,并主動(dòng)進(jìn)行公開公示。

(二)扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》,精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》,動(dòng)態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。2024年共計(jì)劃開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次,覆蓋清單中的全部13個(gè)事項(xiàng),牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次,覆蓋清單中的全部2個(gè)事項(xiàng)。截至目前,抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成,檢查結(jié)果全部及時(shí)通過網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施抽查,做到“清單之外無抽查”;注重整合抽查檢查事項(xiàng),堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián),應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”,盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外,認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,做到平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、監(jiān)管事項(xiàng)“全覆蓋”。

(三)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度,把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度,全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排,組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志,全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)及考試;組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試,并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)整治,開展自查自糾,落實(shí)“周報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。

六、完善應(yīng)對體系,依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件

(一)依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅(jiān)持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位,師生防控嚴(yán)于其他群體”原則,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施,切實(shí)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作,堅(jiān)持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)上級精神和要求,又不搞層層加碼、過度防控,有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。

(二)依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況變化,及時(shí)修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對性、實(shí)效性和可操作性,同時(shí)針對地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等,組織開展實(shí)景模擬演練,增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力,確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

七、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),依法有效調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛

(一)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來,我局共辦理信訪案件30件,截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪,其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪,保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé),積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

(二)認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項(xiàng),積極利用市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道,為群眾提供咨詢服務(wù),解決群眾訴求。其中僅通過市長熱線,截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件,做到了“件件有回音、事事有著落”,受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2024年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”;被河北日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實(shí)事”2024年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),全省共100家單位獲此稱號(hào),我市僅兩家單位。

八、強(qiáng)化制約監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

(一)認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(承市政辦字〔2024〕64號(hào)),做好信息公開工作,不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)手段,拓展服務(wù)外延,方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合,按要求編制了《市級政務(wù)公開事項(xiàng)目錄》和《市級政務(wù)公開負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺(tái)了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》,做好“能公開,盡公開”,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄,公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息,暢通信息渠道,更好服務(wù)群眾。

(二)自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問責(zé)的針對性、時(shí)效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案,年內(nèi)共承辦81件,答復(fù)率100%,人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達(dá)到100%。

九、突出部門特點(diǎn),全面提升依法治教依法行政能力和水平

(一)不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識(shí)教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,制定學(xué)法計(jì)劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動(dòng),培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2024年,我局認(rèn)真制定了《2024年度學(xué)法工作計(jì)劃》,先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng);將___法治思想、憲法和法律知識(shí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。

(二)持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn),謀劃啟動(dòng)“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求,常態(tài)化開展教育普法工作,加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2024年全市普法與依法治理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》(承法宣辦〔2024〕3號(hào)),對照教育部門普法責(zé)任共性和個(gè)性清單,認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初,我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進(jìn)校園活動(dòng)的通知》(承法宣辦〔2024〕2號(hào)),對憲法法律知識(shí)進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求,組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?!濒摺拔遗c民法典”征文活動(dòng),共分6個(gè)組別。經(jīng)過安排部署、注冊學(xué)習(xí)、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié),我市最終有110多教師生榮獲省級表揚(yáng);按照教育部、省教育廳要求,督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃,在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識(shí)競賽和演講比賽,全市160余名選手參加比賽,獲得各組別一等獎(jiǎng)第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽,榮獲二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃的參與率達(dá)到37.1%,超過了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持以創(chuàng)建“依法治校示范?!睘檩d體,將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范?!薄=刂聊壳?,全市有50所學(xué)校榮獲省級“依法治校示范?!狈Q號(hào);與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地,陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗(yàn)、接受教育,收到了良好的效果。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足,主要表現(xiàn)在:一是教育部門法治管理體制還不很理順,各縣(市、區(qū))教育部門負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬別,不少縣(市、區(qū))的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科(股)室,給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響,同時(shí)也不利于形成工作合力。二是工作人員不足,專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后,我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外,又增加了法規(guī)法治職能,但人員沒有相應(yīng)增加,尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱,普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名,不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙,而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配,等等。

下一步,我們將在鞏固以往成績的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治承德建設(shè)規(guī)劃(2024-2025年)》、《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2024-2025年)》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2024-2025年)》,以上級精神為指導(dǎo),突出教育系統(tǒng)和教育部門特色,力求在以下幾個(gè)方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革,真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時(shí),推動(dòng)市級依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng),通過培樹典型、示范引領(lǐng),帶動(dòng)全市各級各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動(dòng)載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力,使法治政府建設(shè)提升一個(gè)新水平、邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第十篇 市政府工作報(bào)告69550字

各位代表:

現(xiàn)在,我代表_人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請予審議,并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績

過去的一年,是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控,齊心協(xié)力,奮發(fā)有為,戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難,取得了比預(yù)料大的成績。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值328.96億元,增長16.5%;財(cái)政總收入36.45億元,其中地方財(cái)政收入17.10億元,分別增長18.2%和26.4%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資170.93億元,增長16.6%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.22億元,增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16033元,實(shí)際增長14.6%;農(nóng)民人均純收入8077元,實(shí)際增長12.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%;人口自然增長率3.92‰??h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),50項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長12.3%和15.9%。大田畝均產(chǎn)值3050元,增長8.9%。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的1.2?1提高到1.25?1。新增外拓農(nóng)業(yè)基地40.6萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入106.50億元,增長24.3%;非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升10.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售1100.81億元,增長27.8%。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值258.90億元,增長27.3%。3家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行。品牌爭創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破,2只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號(hào),1只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號(hào)。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會(huì)”、“紡織峰會(huì)”和“蘭博會(huì)”。汽車交易市場、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成,中國輕紡城市場升級改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入19.16億元,增長15.3%。輕紡城市場成交額258.20億元,增長5%。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口32.16億美元,增長35.9%,絕對額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長137%,實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資4.54億美元,增長26%;實(shí)到外資2.51億美元,增長9.1%。新設(shè)境外窗口28家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資64.43億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車,群賢路等綜合改造基本完成,興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動(dòng),城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場投入使用,給排水等市政工程建設(shè)加快,城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程,古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工,新增綠地面積40萬平方米,城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百,縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng),環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績。全縣城市化水平達(dá)到46.7%,提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī),豐富群眾文化生活,精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué),鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工,財(cái)政性教育投入資金達(dá)到5.13億元,增長40.7%。高中階段教育普及率達(dá)到92.5%,高考上線率達(dá)到98.3%。凈增各類人才4182名,應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.5%。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺(tái)事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9202個(gè),3829人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金,參保人員15.8萬人。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到非公有制企業(yè),參保人員11萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到84.2%。13.2萬被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到88.1%。安置房交付使用60萬平方米,商品房銷售77萬平方米。50%的村開設(shè)了便民放心店。85%的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強(qiáng)?!捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開展,司法調(diào)解工作得到加強(qiáng),一大批社會(huì)矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警,注重治安防控,堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治,改進(jìn)對流動(dòng)人口的管理服務(wù),社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制,加大案件查處力度,反腐__工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法,清理行政許可事項(xiàng),推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府,最主要的就是始終圍繞年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

致力產(chǎn)業(yè)升級。以“產(chǎn)業(yè)升級年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收,免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅,扶持糧食生產(chǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,推進(jìn)“染整革命”,扶持服裝家紡業(yè),加快發(fā)展非紡業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益,大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動(dòng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對接,加強(qiáng)科技攻關(guān),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,倡導(dǎo)管理創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用,完善基礎(chǔ)配套,改進(jìn)招商工作,促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動(dòng)為載體,加快城市建設(shè),加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo),編制出臺(tái)“一主三副兩群四十個(gè)中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)施“雙十工程”,更好地發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。突出制度創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?;?、規(guī)范化;建立山區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度,加大財(cái)政對山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù),編制礦山資源開采規(guī)劃,切實(shí)依法加強(qiáng)國土資源管理。

致力社會(huì)進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手,積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。注重教育資源整合,加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育,切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報(bào)制度,積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,出臺(tái)具體實(shí)施意見,開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn),推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”,切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛傾聽民意,把群眾的迫切愿望和利益要求,作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn),探索建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全,實(shí)施食品藥品飲用水放心工程,推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè),深化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作,努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險(xiǎn)的同時(shí),深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫,努力做好幫扶工作,大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

兩年以來,特別是過去一年的工作實(shí)踐,使我們深切地感到,新形勢下的政府工作,必須順勢應(yīng)時(shí),牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;必須務(wù)實(shí)為民,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),真心真意當(dāng)人民公仆,全心全意為人民謀利;必須提高效能,增強(qiáng)時(shí)間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感,強(qiáng)化行政的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí),努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。

我們也清醒地看到,在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,增長方式仍較粗放,特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和WTO后過渡期的新形勢下,低成本競爭優(yōu)勢遇到了前所未有的挑戰(zhàn),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降,企業(yè)虧損面擴(kuò)大,財(cái)政增收壓力加大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低,紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,非紡產(chǎn)業(yè)比重不大,三產(chǎn)發(fā)展相對滯后,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng);要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出,企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面,城市功能培育力度欠大,化解拆遷難題的辦法不多,部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng);城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大;農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重;水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定方面,影響穩(wěn)定的因素仍然不少,流動(dòng)人口的管理難度加大,侵財(cái)性案件呈上升勢頭,赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生,安全事故隱患不少。人民生活方面,城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大,部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面,職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重,特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位;公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化,心態(tài)浮躁,辦事拖沓,怕得罪人;領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,高度重視存在的矛盾和問題,采取切實(shí)措施,著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表!紹興縣的改革發(fā)展,正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競爭期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期,這是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇;紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè),正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”,奮力跨過這道“坎子”,就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭優(yōu),統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題,緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,更重民生改善”工作主線,扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動(dòng),以充滿必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志,負(fù)重奮進(jìn),善作善成,努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長15%;財(cái)政總收入增長18%,其中地方財(cái)政收入增長20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資175億元;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%;農(nóng)村居民人均純收入增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下;人口自然增長率控制在3.65‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃,為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心,促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心,鍥而不舍,做高做精紡織業(yè),做大做強(qiáng)非紡業(yè),厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì),印染減量提質(zhì),織造控量提質(zhì),化纖穩(wěn)量提質(zhì),著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作,切實(shí)提高產(chǎn)品附加值,著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,鼓勵(lì)開展并購重組和上市工作,促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚;堅(jiān)持扶大與育小并舉,扶持發(fā)展中小企業(yè),著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用,集約要素供給,加強(qiáng)設(shè)施配套,調(diào)整投入方向,加快投入產(chǎn)出,著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度,細(xì)化規(guī)劃,出臺(tái)政策,加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場升級、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求,以輕紡城市場改造升級為重點(diǎn),以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手,進(jìn)一步提高人口集聚度,鞏固提升市場、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),加快發(fā)展物流、娛樂、會(huì)展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定政策,深化改革,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作,努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),鞏固拓展縣外糧食基地,確保糧食市場穩(wěn)定。科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)激勵(lì),促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色,培育品牌,促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對外開放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時(shí),加快發(fā)展加工貿(mào)易,大力提高加工貿(mào)易增值率;提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重;努力開辟國際主流市場;做好應(yīng)對反傾銷等工作;重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資,改進(jìn)招商方式,著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺(tái)政策,優(yōu)化環(huán)境,加強(qiáng)對境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源,重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對接,積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù);加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力;進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度,努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制,加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。深化集約用地“十法”,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo),積極爭取“戴帽”指標(biāo),推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓,著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)有序用電,充分挖掘電力資源,著力緩解電力要素制約。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放,引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間,積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣,著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富,是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型,表彰先進(jìn),進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)教育,積極引導(dǎo),努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機(jī),以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),量力而行,盡力而為,加強(qiáng)城市建設(shè),加快以城帶鄉(xiāng),切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng),促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè),推行垃圾袋裝化,提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作,扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策,降低商務(wù)成本,吸引更多社會(huì)資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造,進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動(dòng)攤販、馬路市場和戶外廣告整治工作,健全完善城市管理的長效機(jī)制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會(huì)事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè),確保一期區(qū)塊初步建成,商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐,爭取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)接受市區(qū)輻射,更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平,努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對山區(qū)實(shí)際,出臺(tái)扶持政策,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,鼓勵(lì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)移民下山,扎實(shí)推進(jìn)小流域治理,基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn),廣泛開展全民植樹活動(dòng)。規(guī)劃啟動(dòng)縣級垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作,加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程,力爭今年有一個(gè)良好的開頭,確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革,銳意創(chuàng)新,扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作,全面提高社會(huì)事業(yè)的效益和水平,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐,為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo),推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作,大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高,鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型,提高質(zhì)量,全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)發(fā)展造勢和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

造氛圍,推進(jìn)文化事業(yè)。加大對公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場?;緦?shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手,豐富和活躍社區(qū)文化、廣場文化活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場。深化文化事業(yè)單位改革,整合文化資源優(yōu)勢,探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動(dòng),進(jìn)一步提高競技體育水平。

提素質(zhì),推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師,進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育,高度重視學(xué)生身心健康;突出素質(zhì)教育,注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育,進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢,積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。繼續(xù)加大教育投入,穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整,深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

促深化,推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病,有地方看病,看得起病,看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報(bào)點(diǎn),擴(kuò)大受益面,創(chuàng)新繳費(fèi)方式,優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制,進(jìn)一步鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活,切實(shí)維護(hù)群眾利益。

堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn),從群眾最關(guān)心的事情入手,進(jìn)一步做好社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工作,努力建設(shè)和諧社會(huì)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對象,以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段,進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ),糾紛調(diào)處為重點(diǎn),工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制,妥善調(diào)處勞動(dòng)爭議案件,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革,全面落實(shí)“即征即保”政策。堅(jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度,以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作,廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)。

做好社會(huì)穩(wěn)定工作。下移工作重心,積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路,加快完善快速反應(yīng)機(jī)制,繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢,全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時(shí)教育群眾。嚴(yán)格要求,依法保護(hù),真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),依法做好村委會(huì)換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動(dòng)員能力。進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作,全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè),確保食品藥品等消費(fèi)安全。

圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好50項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程,逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表!讓人民滿意,是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對廣大公務(wù)人員的教育,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺樹立正確的政績觀,始終堅(jiān)持牢固的群眾觀,繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步落實(shí)行政許可法,不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革,以改革的精神,創(chuàng)新的思路,統(tǒng)籌的理念,搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革,嚴(yán)格依法征稅,推進(jìn)稅負(fù)公平,做到應(yīng)收盡收;優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),降低行政成本,加快建設(shè)公共財(cái)政;認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革,更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的職能,提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測,高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制,最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會(huì)決議,認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案,更好接受監(jiān)督。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律,雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng);大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神;合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé),以身作則、各司其職的工作風(fēng)格;努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索,民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍;全力提高駕馭復(fù)雜局勢和解決實(shí)際問題的工作能力;盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度,健全收支兩條線管理,切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大對重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度,加大對違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識(shí),堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),厲行節(jié)約,反對鋪張,集中財(cái)力搞建設(shè),集中物力謀民利。

各位代表!發(fā)展才有發(fā)言權(quán),落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年,我們心潮澎湃,激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員,一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前,管好自己,帶好隊(duì)伍,干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民的智慧和力量,堅(jiān)定信心,務(wù)求落實(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高水平上的新跨越,迎來更加美好的明天而努力奮斗!

第十一篇 2024年市政府工作報(bào)告:在市人民代表大會(huì)上10450字

各位代表:現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2024年工作回顧

2024年,是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年,也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,與全市人民一道,同心同德,眾志成城,沉著應(yīng)對國際金融危機(jī),保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢頭,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo),圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米,改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣(市)和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大,城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%,提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì),有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí),各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作,加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解,確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè),為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)??萍紕?chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施,全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度,公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,全市教育支出 16.13億元,增長 19.9%;醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元,增長77.3%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元,增長118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn),本科和本??粕暇€率排名廣西第一,縣(市)職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè),市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè),完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著,有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn),全年投入309萬元,為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來,各級政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加快政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)政府法制建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動(dòng)員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來的工作,我們在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗(yàn)中,既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果,又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有:必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū),無論形勢如何變化,我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松;必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑;必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,做大做強(qiáng)工業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn);必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn);必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作,是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求,也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ槐仨殘?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí),是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前,只要我們始終保持良好的精神狀態(tài),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心,就一定能夠化壓力為動(dòng)力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士,向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、人民團(tuán)體,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,發(fā)展中還存在不少困難和問題:國際金融危機(jī)的影響尚未消除,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素仍然存在;經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不高;重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足,前期工作推進(jìn)困難,保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大;中小企業(yè)融資難的問題依然存在,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大;政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我們一定高度重視,認(rèn)真加以解決。

2024年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù),必須頑強(qiáng)拼搏,狠抓落實(shí),乘勢而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作:

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設(shè),研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度,積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo),提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度,依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持“四個(gè)非常”的舉措,切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題,加強(qiáng)對重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查,營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍,努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作,力爭今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目,為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場,進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”,促進(jìn)企業(yè)集聚,形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體,打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群;以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群;以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體,打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群;以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群;以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群;以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體,打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上,稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上,稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略,創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌,再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標(biāo),推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),確保糧食播種面積達(dá)237萬畝,總產(chǎn)量達(dá)85萬噸,增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè),推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控,加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模化。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西(梧州)春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè),提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造,進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝,林改發(fā)證面積589.3萬畝,其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革,擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣(市、區(qū))級新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),其中5個(gè)點(diǎn)列為市級示范點(diǎn),力爭新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重,內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合,加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容,城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng),城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè),力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開發(fā),力爭開工建設(shè)西江四橋,逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度,開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程,加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治,推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市,把藤縣建設(shè)成為中等城市,把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市,實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港(赤水)工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃,配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施,提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度,切實(shí)放寬戶籍限制,統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng),營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍,突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè),增加城市綠量,打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品;加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造,按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求,城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”,杜絕新的“竹筒房”,廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場所建設(shè);農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng),外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃,開展整村連片治理,改變農(nóng)村“有新房無新村,有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程,繼續(xù)加大“五亂”治理力度,樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策,支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng),鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展住房二手市場,盤活住房租賃市場。加強(qiáng)市場監(jiān)管,維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度,推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造,開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn),切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作,推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署,調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚,重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐,加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局,探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè),重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對接,努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作,加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐,提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場新航線,確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動(dòng),整合各方力量,統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳,拓展長三角,圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng),力爭引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè),引進(jìn)上下游配套企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn),確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角,主動(dòng)對接北部灣,推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治,把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè),規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū),提高口岸對外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易,力爭全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口,著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè),建設(shè)一批專業(yè)物流基地,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè),重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場,增強(qiáng)市場輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,加快建設(shè)夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量,加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級酒店和會(huì)所建設(shè),鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級,全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度,推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達(dá)38億元,接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司,積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合,挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵,逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場體系,拓展文化消費(fèi)市場,創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù),培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境,是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用,支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程,加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,保護(hù)青山綠水,爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任,完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”的要求,從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)“一票否決制”,強(qiáng)化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測,提升環(huán)境監(jiān)管水平,促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣(市)污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),力爭上半年所有縣(市)、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事,讓人民群眾共享發(fā)展成果

(七)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元,實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場所的建設(shè)。

(八)超級稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元,全面推廣超級稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

(九)農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元,建設(shè)農(nóng)資配送中心,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

(十一)珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元,將珠山公園改造成為歷史博物公園,將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

(十二)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 籌措 500 萬元,對市本級農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造,為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表,為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé),我們一定全力把這些實(shí)事辦好,讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系,繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng),切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),不斷增加對社區(qū)的投入,充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,爭創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責(zé)”的要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),強(qiáng)化森林和公共場所火災(zāi)隱患的排查處理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管,確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng),爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育,繼續(xù)做好國防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè),落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策,做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動(dòng),鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,努力將學(xué)校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源,優(yōu)化中小學(xué)校布局,重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度,整合市本級公辦職業(yè)教育資源,探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績效工資制度,提高教師待遇,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè),統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作,完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理,推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新,抓好“誠信計(jì)生”試點(diǎn),推行婚檢“一站式”服務(wù),提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng),大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃,推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng),綜合治理出生人口性別比偏高問題,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建市人民醫(yī)院,擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院,完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度,創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系,提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高基本醫(yī)療保障覆蓋面,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動(dòng),加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度,積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè),支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表!挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇前所未有,希望前所未有。面對全市人民的重托,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限,努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁,倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見,主動(dòng)接受新聞輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政,健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化行政監(jiān)督,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理,糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng),堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表,站在新起點(diǎn),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,是全市人民的共同期待,是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,萬眾一心,開拓進(jìn)取,奮發(fā)有為,為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!

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第十二篇 市政府黨政辦公室任副主任述職報(bào)告2150字

本人從去年10月起,調(diào)離勞動(dòng)保障所,有幸成為沙市政府的一員,按照上級要求新成立社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心,負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)工作。今年5月,感謝黨委政府的信任,調(diào)黨政辦公室任副主任,負(fù)責(zé)辦文、辦會(huì)、派車、材料撰寫、信息報(bào)送等工作,特別是從7月份以來,代理主任接管辦公室全面工作,在人員少,任務(wù)重的情況下,始終堅(jiān)持以大局為重,盡快適應(yīng)新的工作崗位,熟悉業(yè)務(wù),求真務(wù)實(shí)、積極主動(dòng)的做好本職工作,在辦公室全體成員的共同努力下,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來工作簡要匯報(bào)如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同事們評議。

一、勤政務(wù)實(shí),盡職盡責(zé)。

1、攻堅(jiān)克難,力推社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。一是強(qiáng)化措施,確保城鄉(xiāng)養(yǎng)保工作順利啟動(dòng)。沙市是全市的人口大鎮(zhèn),養(yǎng)老啟動(dòng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,難度大。但有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視,有鎮(zhèn)村干部和人民群眾的大力關(guān)心和支持,我和社發(fā)中心同事們堅(jiān)定信心,迎難而上,盡快熟悉鎮(zhèn)情,跑遍19個(gè)村(社區(qū)),迅速組織召開鎮(zhèn)村組三級的動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放資料6萬份,認(rèn)真抓好政策宣傳到位。結(jié)合沙市實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,采取集中代繳方式,簡化參保手續(xù),在短短三個(gè)多月時(shí)間內(nèi),落實(shí)參保4萬多人,保費(fèi)征繳348萬元,超額完成上級下達(dá)任務(wù),在全市排名第一。參保信息全部按時(shí)錄入指定系統(tǒng),做實(shí)核對工作,確保近萬人的養(yǎng)老金及時(shí)放發(fā)到位,得到市級有關(guān)部門的高度評價(jià)。二是統(tǒng)籌兼顧,做好勞動(dòng)保障其他相關(guān)工作。在抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老這項(xiàng)主要工作的同時(shí),我盡量擠出時(shí)間,超強(qiáng)度地工作,盡力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍,為企業(yè)、個(gè)體辦理職工養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)500多人次,征繳保費(fèi)92萬元;辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)600余人;為下崗失業(yè)人員辦理就業(yè)失業(yè)登記證120多本,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼68人次,補(bǔ)貼金額12萬多元;下村清退老農(nóng)保3600多人,并耐心細(xì)致做好解釋工作;為本地、異地離退休人員辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證500多人次。勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

2、全力以赴,力求黨政服務(wù)上水平。一是認(rèn)真細(xì)致,做好辦文辦會(huì)。嚴(yán)格辦文審核,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。全年擬發(fā)黨委、政府文件300多份,撰寫大小材料100余份,加強(qiáng)收文送閱管理,保證會(huì)議通知的及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá),今年以來,共承擔(dān)各類大小會(huì)議200余次。接待工作做到精心安排、熱情服務(wù),圓滿完成全市烤煙、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場會(huì)及省市領(lǐng)導(dǎo)多次來鎮(zhèn)視查和調(diào)研等重大活動(dòng)的相關(guān)接待任務(wù),從未出現(xiàn)紕漏。二是完善制度,強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理。重新修訂機(jī)關(guān)制度,認(rèn)真落實(shí)周工作計(jì)劃等三項(xiàng)制度以及干部住鎮(zhèn)制度,制定具體實(shí)施辦法,將干部住鎮(zhèn)匯總情況定期進(jìn)行張貼公示,做到月初有計(jì)劃、月末有公示。完善值班制度,嚴(yán)格值班督查,確保政令暢通。改善食堂伙食,加強(qiáng)公務(wù)用車、煙酒領(lǐng)用和在外就餐管理,盡力節(jié)減四費(fèi)開支。同時(shí)做好部門的協(xié)調(diào),促進(jìn)黨政各項(xiàng)工作的順利開展。三是改善環(huán)境,優(yōu)化接待服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)中心,做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開,方便群眾辦事。認(rèn)真做好來訪接待,高度重視信訪維穩(wěn)工作,及時(shí)和相關(guān)部門協(xié)調(diào),做好信訪回復(fù),加強(qiáng)信訪事件的調(diào)查和處理,盡量做到群眾滿意。及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息報(bào)送工作。對機(jī)關(guān)辦公樓及宿舍樓進(jìn)行維修,加強(qiáng)院內(nèi)綠化和衛(wèi)生保潔,改善了住宿和辦公環(huán)境,提升了機(jī)關(guān)良好形象。四是積極參與,做好中心工作。無論是上半年的兩委換屆選舉、計(jì)劃生育迎檢,還是下半年的環(huán)境整治、烤煙備耕等中心工作,本人都能做到積極參與,盡心盡力。協(xié)助和指導(dǎo)東門村做好環(huán)境衛(wèi)生長沙市“十佳村”迎檢工作。

二、積極進(jìn)取,提升自我。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),潛心修為。學(xué)以修身。勤于學(xué)習(xí),善于思考,努力提高自身素質(zhì),珍惜時(shí)間,靜心修煉,克服惰性、規(guī)避慣性,真正做到有所為、有所不為。學(xué)以養(yǎng)心。通過學(xué)習(xí)涵養(yǎng)品性,陶冶情操,提高思想境界,不斷完善自我。學(xué)以致用。積極參加各類理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),取彼之長,補(bǔ)己之短,豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提升工作能力。

2、珍視團(tuán)結(jié),拼博進(jìn)取。珍惜緣分,團(tuán)結(jié)同仁。用真誠和寬慰之心對待同事,用理解和同情之心對待群眾。在工作遇到困難時(shí),身先士卒,做好表率,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,提高工作積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)新工作方法,營造工作氛圍,提高工作效率。珍惜崗位,力求上進(jìn)。我始終保持充足的精力,堅(jiān)強(qiáng)的毅力,飽滿的激情,經(jīng)常加班加點(diǎn),夜以繼日,全身心投入,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)深入開展工作,找準(zhǔn)定位,有的放失,敢于拼搏,勇往直前。遇事不推委,辦事不拖延,做到項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí),事事有回音。

3、嚴(yán)于律已,清正廉潔。高調(diào)做事,低調(diào)做人。嚴(yán)格要求自己,正確對待名利,做到不貪不占,不驕不燥,不卑不吭,心態(tài)平和。在眾多繁雜的工作中能及時(shí)調(diào)整和調(diào)養(yǎng)自己的心態(tài)和思想,時(shí)常反思自己,警示自己,多讀有益書,慎交各方友,耐得住寂寞,守得住清貧。廉潔自律,勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,以身作則,始終做到勤政為民、廉潔奉公。

回顧一年多的工作,雖然取得了一些成績,但離領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期望還有一定差距。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)的自覺性不夠,二是工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),三是深入基層調(diào)研較少,對基層了解不夠。今后,我將努力改進(jìn)不足,虛心學(xué)習(xí),務(wù)實(shí)工作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級部門的綜合協(xié)調(diào),及時(shí)對接,多深入基層,搞好調(diào)研,切實(shí)履行好崗位職責(zé),真正發(fā)揮黨委政府的參謀助手作用,為沙市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

2024市政府辦公室六五普法工作自查報(bào)告十二篇

自20xx年“六五”普法工作開展以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會(huì)的監(jiān)督下,市政府辦公室始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神,精心組織,采取有效措施,深入開展普法工作,階段性地完成了“六五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)。近期,根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20xx〕2號(hào))安排部署,我辦對“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:一、領(lǐng)導(dǎo)高
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