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第1篇 2023年基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告
全面落實 三個代表 重要思想,認真貫徹執(zhí)行合行廉政工作會議精神,嚴格對照廉政建設(shè)要求,加強黨性黨風鍛煉,強化服務宗旨觀念,樹立清正廉潔形象,力爭做到干凈干事,清白做人。如下是給大家整理的2023年基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
2023年基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告篇一、基本情況
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關(guān)鍵,認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。
一是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導,明確分工,團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導同志按照分工明確了各自任務,并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
二是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導先后數(shù)次就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領(lǐng)導干部要始終堅持與以同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制會議精神,對領(lǐng)導干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領(lǐng)導干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設(shè)工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關(guān)部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施和領(lǐng)導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風廉政建設(shè)
堅持兩手抓、兩手都要硬的指導方針,把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設(shè)的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)創(chuàng)新體制,從源頭上預防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設(shè)。逐步完善 一站式代辦制,建立了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結(jié),有利推動了工作。
(二)突出重點,切實糾正機關(guān)干部不正之風。把糾正機關(guān)干部不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)廉政宣傳周制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設(shè)責任制一級抓一級,一級對一級負責的領(lǐng)導責任體系,我們堅持對各村社區(qū)一把手實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部六不準的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機關(guān)干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關(guān)和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與村(居)民說事工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設(shè)專題會,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設(shè)作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持___人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不準利用職務和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容,掌握責任制的精神實質(zhì),明確自己擔負的職責,使領(lǐng)導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考評結(jié)果,嚴格按照《黨風廉政建設(shè)責任制》的規(guī)定,對落實好的單位和個人進行公開表彰,對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進行嚴肅處理。
2023年基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告篇,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。
第2篇 關(guān)于農(nóng)村基層的黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告最新
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新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進,農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設(shè)進入了一個全面發(fā)展的時期。
新的歷史時期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會變革,經(jīng)濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,xx鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日,采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份,回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研,我們對黨風廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?,F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
一、當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設(shè)對他來說是一句空話;另一方面,部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的開展。
二是是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責任不明確?;鶎狱h風廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設(shè)責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。
三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》;憑著個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
四農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面,鎮(zhèn)紀委人員少,鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多,精力分散。以xx鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等,而鎮(zhèn)紀委只設(shè)一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設(shè)工作流于形式。五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領(lǐng)導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。
二、以上存在問題的主要原因是:
一是制度不健全。尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處不力。如:xx鎮(zhèn)安村3個原居民組組長,xx村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù),不公開、不審計等問題,影響極壞。
二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設(shè)工作難以開展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設(shè)的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風廉政建設(shè)職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是對黨風廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經(jīng)濟薄弱,村級組織運轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設(shè)上,黨風廉政建設(shè)擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設(shè)了。二、當前加強基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的對策和措施
加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),應始終堅持把黨風廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實際,從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強領(lǐng)導,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的根本前提。一方面,黨風廉政建設(shè)責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設(shè)嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村思想政治教育,一定要針對農(nóng)村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結(jié)合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè),選準配硬領(lǐng)導班子,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要保證。要順應農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤嵸|(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時,村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。
因此,還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領(lǐng)導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會風氣,為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的全面深入。
三、亮點工作
審計工作常抓不懈。
近年來,xx鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農(nóng)村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規(guī)違紀金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。
中共xx鎮(zhèn)委員會
二xxx年七月二十日
第3篇 農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告
農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)一直都是現(xiàn)代社會值得深究的問題。下面就是小編精心整理的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告,希望能幫助到大家,謝謝你們的支持。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進,農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設(shè)進入了一個全面發(fā)展的時期。
新的歷史時期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會變革,經(jīng)濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設(shè),對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,xx鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日,采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份,回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研,我們對黨風廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解?,F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
一、當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。
一方面,鎮(zhèn)紀委人員少,鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多,精力分散。以xx鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等,而鎮(zhèn)紀委只設(shè)一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設(shè)工作流于形式。
二是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。
一方面,村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設(shè)對他來說是一句空話;另一方面,部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的開展。
三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。
主要表現(xiàn)在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》;憑著個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。
許多人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責任不明確?;鶎狱h風廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設(shè)責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強防腐拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設(shè)責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
五是監(jiān)督機制不盡完善。
監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領(lǐng)導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是:
一是對黨風廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經(jīng)濟薄弱,村級組織運轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設(shè)上,黨風廉政建設(shè)擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設(shè)了。
二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設(shè)工作難以開展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設(shè)的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風廉政建設(shè)職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是制度不健全。尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處不力。如:xx鎮(zhèn)安村3個原居民組組長,xx村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù),不公開、不審計等問題,影響極壞。
二、當前加強基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的對策和措施
加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),應始終堅持把黨風廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實際,從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強領(lǐng)導,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的根本前提。
一方面,黨風廉政建設(shè)責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設(shè)責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設(shè)嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。
加強農(nóng)村思想政治教育,一定要針對農(nóng)村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結(jié)合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進農(nóng)村基層組織建設(shè),選準配硬領(lǐng)導班子,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要保證。
要順應農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵。
首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤嵸|(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時,村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此,還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領(lǐng)導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會風氣,為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
進一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的全面深入。
三、亮點工作 審計工作常抓不懈。
近年來,xx鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農(nóng)村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規(guī)違紀金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。
中共xx鎮(zhèn)委員會
第4篇 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法
1、突出重點抓關(guān)鍵,認真履行黨風廉政建設(shè)責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導先后數(shù)次就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領(lǐng)導干部要始終堅持與以同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制會議精神,對領(lǐng)導干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領(lǐng)導干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領(lǐng)導,明確分工,團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導同志按照分工明確了各自任務,并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調(diào)動了機關(guān)干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設(shè)工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關(guān)部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項措施和領(lǐng)導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風廉政建設(shè)
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針,把加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設(shè)的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關(guān)干部不正之風。把糾正機關(guān)干部不正之風作為黨風廉政建設(shè)的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導,扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村2023年—2023年三年村級財務收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問責任制、辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結(jié),有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設(shè)責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領(lǐng)導責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設(shè)。加強了對上下班時間、用車及財務經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機關(guān)干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關(guān)和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導,讓領(lǐng)導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設(shè)專題會,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設(shè)作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設(shè)的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持___人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部不準利用職務和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策
結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容,掌握責任制的精神實質(zhì),明確自己擔負的職責,使領(lǐng)導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設(shè)責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第5篇 2023加強基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵是落實主體責任。本文將介紹2022加強基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告。
2022加強基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告(1)
加強農(nóng)村基層組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強,黨風、政風和干部作風明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)仍然存在一些突出問題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對黨風廉政教育重視不夠。對黨風廉政建設(shè)缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設(shè)是軟指標,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對黨紀法規(guī)缺泛學習,法紀意識不強等。
2、工作作風不實,一些地方黨風、政風和社會風氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡單粗暴,矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點難點問題解決不及時,不按章辦事,推諉扯皮,虛報浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務、村務公開多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟和重大事項的不及時公開或假公開。
4、農(nóng)村黨員年齡偏大,文化偏低的狀況十分突出,部分老黨員自我發(fā)展能力差,生活較為貧困,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。3%,35歲以下103人,僅占黨員總數(shù)的25%,55歲以上134人,其中60歲以上就有112人,占28%,小學以下文化程度177人,占44%,在面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新要求下,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應。
5、部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴重。
為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),進一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應該從以下幾個方面著手切實解決存在的問題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、加強自身修養(yǎng),教育廣大黨員以黨章為標尺,時刻不忘應有形象和神圣職責,講究人格,注重品德,珍惜名譽,愛惜形象,使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標準相一致。時時處處嚴格要求自己,經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為,看有沒有與黨章要求不一致的地方,有沒有違背黨章的地方,開展自我批評,自我解剖,找出自身的缺點和不足,從而不斷提高完善自己。時時刻刻以黨章的要求、他人的教訓警示自己,防止沉湎于個人得失,鞭策看書,不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責的使命感、責任感和自豪感,做到自強不息,奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系,自覺接受監(jiān)督,增強法治意識,堅持依法辦事。
2、切實開展八榮八辱教育活動,要以社會主義榮辱觀教育為重點,推進廉政文化進機關(guān)、進學校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村。 八榮八辱的社會主義榮辱風內(nèi)容深涵,是中華民族傳統(tǒng)美德和當今時代精神的有機結(jié)合,深刻而形象地體現(xiàn)敢社會主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,對于匡正社會風氣,幫助現(xiàn)代青年樹立正確的三觀有著積極的作用,它像一面鏡子,映照清風,交貨整個社會的道德風氣。要引導廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚八榮、鄙視八辱的道德風尚。
3、緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵,發(fā)展狀大黨員隊伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達到五好目標。首先是要建設(shè)一個好領(lǐng)導班子,尤其是要選好黨(總)支部書記,才能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進行約村級換屆選舉這一契機,按照優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能的原則,選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導班子,尤其要創(chuàng)新選拔機制,拓寬選拔渠道,把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領(lǐng)導班子,再把那些理想信念堅定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識,能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展狀大黨員隊伍,要認真貫徹堅持標準,保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領(lǐng)導,幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設(shè),為做好推優(yōu)工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是圍繞黨支部六有建設(shè)加強黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后,加強黨性鍛煉是關(guān)鍵,要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,堅定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現(xiàn)已成為培訓農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場所。
4、農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè),不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風和工作作風,真心實意為群眾謀利益的素質(zhì)過硬的農(nóng)村基層干部隊伍。因此,首先要加強思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風廉政建設(shè)教育的針對性和實效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),促進基層干部改進作風,使他們始終保持___員的先進性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
5、強化監(jiān)督,在三公開、一管理、一監(jiān)督上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務公開、村務公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強農(nóng)村財務管理上下功夫。把加強農(nóng)村財務管理作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的重點,針對目前財務管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問題,加強管理,強化審計,建立健全民主理財制度,規(guī)范財務收支程序。三是在加強對鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進一步完善村民會議和村民代表會議制度,擴大群眾民主評議面,真正使組織檢查考核收到實效。
6、,堅持執(zhí)政為民,不斷夯實村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾,能不能實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益,是村級黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此,農(nóng)村黨支部必須增強執(zhí)政為民的意識,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,一心一意幫助群眾致富,想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展兩個務必的教育,真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,使其發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,在感情上心系群眾、行動上深入群眾,腳踏實地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務公開、財務公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進農(nóng)村工作規(guī)范化。
2022加強基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告(2)
按照全委《關(guān)于20xx年調(diào)研工作安排意見》的部署,我室深入基層,采取聽匯報、召開街道、系統(tǒng)座談會、查閱資料等方式,就加強基層黨風廉政建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研,深入了解了全區(qū)各單位黨風廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問題,并對今后如何進一步加強基層黨風廉政建設(shè)進行了分析與探討,提出了建議和對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、基層黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各系統(tǒng)和街道重視基層黨風廉政建設(shè),堅持以教育為基礎(chǔ),制度為保證,監(jiān)督為關(guān)鍵的思路,初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設(shè)懲防體系,推動了基層各項工作的開展。
1、加強基層黨組織建設(shè),為廉政建設(shè)提供有力保障。
一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各基層黨組織書記負責,紀檢委員具體抓落實,工作有計劃、有安排、有組織,初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,把黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉工作放在重要位置,納入單位的總體規(guī)劃和議事日程,堅持與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
二是注重領(lǐng)導班子建設(shè)。各基層黨組織書記團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力建設(shè)一支班子堅強有力、干部清正廉潔、作風務實高效、辦事公正透明領(lǐng)導集體。加強班子民主建設(shè),重大決策集體研究,強化班子團結(jié)協(xié)作,廉潔奉公的意識。部分系統(tǒng)和街道與基層領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任制責任書,認真抓好各項廉政規(guī)定的落實。通過抓基層黨風廉政建設(shè),全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,為基層深入開展黨風廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。
2、積極開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育,營造了良好的廉政氛圍。
一是各基層組織結(jié)合黨建工作,把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃,組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度,通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式,不斷增強基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點,制定教育計劃,編寫廉政讀本,制作廉潔從政制度匯編手冊,作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡,經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機短信,進行廉政提醒。
二是以建設(shè)廉政文化廣場為載體,大力開展廉政文化進街道、進社區(qū)、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設(shè),在選址和資金投入方面大開綠燈,積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時,各社區(qū)把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結(jié)合起來,與社區(qū)群眾性文體活動緊密結(jié)合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告,辦廉政漫畫等多種形式,依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢,組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動,營造崇廉尚廉的良好氛圍,促進基層黨風政風民風的進一步好轉(zhuǎn)。
三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報到,認領(lǐng)社區(qū)崗位活動。各級領(lǐng)導干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督,帶頭遵紀守法,帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度,帶頭參加社區(qū)組織的公益活動,積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等系列廉政教育活動,營造了良好的廉政氛圍。
3、注重制度建設(shè)工作,主動接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項規(guī)章制度,并裝框和噴繪上墻,采取政務公開、居務公開,公示、聽證等多種形式,促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政,按規(guī)章制度辦事,按政務程序操作,按規(guī)范要求運行。如科藝里社區(qū)推行重要居務決策聽證制度,規(guī)定凡涉及群眾利益的事項等與居民關(guān)注的事務必須經(jīng)過聽證票決,贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策,在實施時還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學以教職工代表大會制度作為民主管理、校務公開的載體,重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見,并采取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中,專門成立了紀檢小組,由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成,對工程重大開支、項目招標全過程監(jiān)督,最后由紀檢小組向教代會進行通報。
4、建立民主監(jiān)督機制,提高群眾對社區(qū)事務的知情度和參與度。
一是各社區(qū)、基層科所站隊普遍建立了議事制度,實行政務公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的,一律公布于眾,力求公平公正。做到社區(qū)財務每半年公開一次,社區(qū)購物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務每年兩次公示,居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保,必須隨時公示,并交給社區(qū)居民參與評審。
二是基層組織針對違紀問題易發(fā)部位,嚴格落實管理制度。如,環(huán)衛(wèi)一隊為從根本上解決權(quán)力錯位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務接待申報審批、辦公用品集中定點采購等一系列規(guī)章制度。對干部評先選優(yōu)、重大投資項目、重大決策、大項經(jīng)費開支等事項的實行公開、公示。
三是各社區(qū)開展了 雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會,基層干部逐個述職述廉,接受評議,現(xiàn)場答疑,無記名投票測評,接受組織和群眾監(jiān)督,較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺。
5,樹立典型,以點帶面抓好基層黨風廉政示范單位創(chuàng)建工作。
一是各街道、各系統(tǒng)從重點社區(qū)、重點基層單位入手,將硬件條件好、領(lǐng)導班子素質(zhì)高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設(shè)示范單位,集中精力開展基層黨風廉政建設(shè)的探索實踐工作,積極總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型。
二是做到以典型開路,帶動全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗以現(xiàn)場會、交流會等有效形式及時加以推廣,逐步擴大基層黨風廉政建設(shè)示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開,嚴格按照創(chuàng)建標準,做到成熟一個申報一個,目前教育系統(tǒng)已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設(shè)示范單位。
二、基層黨風廉政建設(shè)存在的問題
1、部分基層對黨風廉政建設(shè)認識不夠。主要表現(xiàn)在一是對黨風廉政建設(shè)缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設(shè)是軟指標,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設(shè)的重要意義認識不到位。有些基層干部認為,基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱,特別是反映在基層社區(qū)中。認為自身既無錢,又無權(quán),沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機會,根本就不會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
2、部分基層對黨風廉政建設(shè)工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設(shè)工作目標缺乏全面分析、認真思考,對基層黨風廉政建設(shè)內(nèi)涵是什么,增強防腐拒變能力要達到什么標準等問題,往往是模糊的概念,對基層黨風廉政建設(shè)工作目標不夠明確,到底要干什么,怎樣干,任務不清,目標不明確,因而任務不能落到實處。
3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度,各種資料積累不全,不規(guī)范。此外,部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中,關(guān)于廉政建設(shè)的內(nèi)容不夠具體全面。同時,各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異,缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。
4、日常監(jiān)督不到位。在對黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監(jiān)督,往往缺乏招法。
三、下一步加強基層黨風廉政建設(shè)的對策和措施
加強基層黨風廉政建設(shè),是全面推進反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程,是加強黨員干部八小時以外的教育、監(jiān)督、自律的一個重要環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實增強責任意識,健全組織網(wǎng)絡,把握主要環(huán)節(jié),創(chuàng)新形式載體,逐步形成齊抓共管的整體合力,推進基層黨風廉政建設(shè)的深入開展。
1、以改變觀念為基礎(chǔ),加強對基層黨風廉政建設(shè)重要性的認識。重點要改變基層沒什么大事可干,基層單位工作人員少,管轄范圍小,既無權(quán),又沒錢,且工作條件差,沒有產(chǎn)生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設(shè)沒有必要的片面認識。要從加強教育入手,從點點滴滴做起,堅決杜絕腐敗,永遠保持黨風的廉潔,充分發(fā)揮黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。
2、加強對基層黨風廉政建設(shè)的指導。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設(shè)立紀檢委員和紀檢小組,明確紀檢工作職責和具體工作任務,形成紀檢干部具體抓,街紀工委、局紀委加強領(lǐng)導和具體指導的基層紀檢工作網(wǎng)絡。二是要加強基層組織干部隊伍建設(shè),通過對基層組織領(lǐng)導干部進行基層黨風廉政建設(shè)培訓等措施,提高基層紀檢干部隊伍的整體素質(zhì),增強具體操作層面的力量配置,以確?;鶎狱h風廉政建設(shè)的工作機制有效運作,發(fā)揮其應有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復抓相結(jié)合,明確任務和目標,規(guī)范制度,營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設(shè)考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設(shè)考核標準,規(guī)范基層黨風廉政建設(shè)各項制度。
3、以廉政文化進社區(qū)、進基層為重點,深化基層黨風廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊為依托,圍繞群眾的文化需求,以開展廉政文化系列活動為載體,發(fā)揮各職能部門的作用,整合各種社會資源,大力宣傳黨風廉政建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設(shè)與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例,對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求,開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾,寓教于文、寓教于樂,寓教于一切有益的廉政文化活動,以德感人,以理服人,以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式,謳歌清正廉潔,抨擊腐敗現(xiàn)象,弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設(shè),建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告,開設(shè)廉政文化角、廉政之窗,設(shè)立廉政公開欄等,為廉政文化進社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式,在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。
4、培養(yǎng)和樹立基層黨風廉政建設(shè)先進典型,以點帶面,全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設(shè)示范單位檢查驗收和命名表彰活動,采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對申報基層廉政建設(shè)示范單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式,在全區(qū)選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位,予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導、督促,及時推廣先進經(jīng)驗,召開經(jīng)驗交流會,進一步推動基層黨風廉政建設(shè),邁向新的臺階。