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第1篇 xx年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表:
我受鄉(xiāng)人民政府委托,向本次大會(huì)提出XX年年度財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況和2008年度財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、XX年年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
XX年年度我鄉(xiāng)財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真貫徹中央全會(huì)精神,積極組織財(cái)政收入,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,較好地完成了XX年年度財(cái)政預(yù)算。
(一)收入預(yù)算執(zhí)行情況
1、XX年年共完成財(cái)政收入元,完成預(yù)算數(shù)的%。
其中:(1)國(guó)稅收入元;
(2)地稅收入元;
(3)財(cái)政征收的契稅收入元。
2、上級(jí)補(bǔ)助收入元。
(二)支出預(yù)算執(zhí)行情況
XX年年財(cái)政總支出元。
1、農(nóng)業(yè)支出元;
2、文化事業(yè)支出元;
3、計(jì)劃生育支出元;
4、其他部門(mén)支出元;
5、撫恤和社會(huì)福利支出元
6、行政管理費(fèi)支出元;
7、其他支出元(其中村級(jí)經(jīng)費(fèi)元)
XX年年,我們按照年初人代會(huì)的要求,努力調(diào)整工作思路,不斷深化收支改革,逐步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展提供了有力保障。
1、培植財(cái)源,做大財(cái)政收入蛋糕。
XX年年財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)全力協(xié)作,當(dāng)年完成稅收收入元,比年初預(yù)算增長(zhǎng)元,增幅%。
2、保壓并舉,促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
XX年年我們堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家的財(cái)稅和農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,按時(shí)足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼和農(nóng)村低保資金,讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及普通百姓。
3、順應(yīng)改革,提高公共財(cái)政服務(wù)水平。
認(rèn)真做好縣國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)改革,鄉(xiāng)財(cái)政各項(xiàng)收支全面列入縣級(jí)監(jiān)管之中,財(cái)政管理更加規(guī)范;逐步提高事業(yè)人員保障水平。
各位代表,過(guò)去的一年,我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理工作中取得了較好的成績(jī),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真研究,加以適當(dāng)調(diào)整。
二、2008年度財(cái)政預(yù)算(草案)
2008年度我們將以上級(jí)提出的目標(biāo)計(jì)劃為指導(dǎo),按照鄉(xiāng)黨委提出的2008年度工作任務(wù),進(jìn)一步深化財(cái)政改革,努力培植財(cái)源,強(qiáng)化收支管理,逐步建立公共財(cái)政框架,依法行政,依法理財(cái),確保當(dāng)年收支平衡。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,編制2008年度財(cái)政收支預(yù)算草案如下:
(一)財(cái)政收入預(yù)算:
1、稅收收入預(yù)算萬(wàn)元,其中:
(1)國(guó)稅萬(wàn)元;
(2)地稅收入萬(wàn)元;
(3)契稅收入萬(wàn)元。
(二)財(cái)政一般預(yù)算支出萬(wàn)元,其中:
1、一般公共服務(wù)支出萬(wàn)元,
2、村級(jí)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元;
3、其他支出萬(wàn)元;
三、深化財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政職能,為全面完成2008年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)而努力奮斗
各位代表,做好2008年的財(cái)政工作,全面完成2008年的財(cái)政預(yù)算,對(duì)于深化改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為確保2008年財(cái)政任務(wù)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn),我們必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)抓好財(cái)源建設(shè),實(shí)現(xiàn)振興財(cái)政的目標(biāo)
1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì);
2、通過(guò)加大對(duì)招商引資的投入,做好服務(wù)工作,力爭(zhēng)早投產(chǎn),早收益。
(二)強(qiáng)化收入征管,堅(jiān)持依法行政
全面推行社會(huì)綜合治稅工作,改革征管手段,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅行為。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量,調(diào)整好收入結(jié)構(gòu),增加可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重,提高財(cái)政收入在總收入中的比重,強(qiáng)化部門(mén)收費(fèi)收入的管理,加大政府非稅收入組織力度,增強(qiáng)地方財(cái)政活力。
(三)努力控制財(cái)政支出,提高財(cái)政資金的使用效益
1、組織編制好部門(mén)預(yù)算,準(zhǔn)確確定部門(mén)收支預(yù)算控制數(shù),做到人員經(jīng)費(fèi)編實(shí),公用經(jīng)費(fèi)從緊,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從嚴(yán);
2、嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,編報(bào)單位必須及早組織預(yù)算收入,序時(shí)安排預(yù)算支出,不得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算撥款,嚴(yán)格按先工資保險(xiǎn)、后公用經(jīng)費(fèi)的順序支付;
3、在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排資金力保政府重點(diǎn)支出需要。
(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高財(cái)政管理水平
嚴(yán)格收支兩條線?的管理,所有收入全額上劃財(cái)政專(zhuān)戶(hù)杜絕坐收坐支行為;加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的管理;強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大財(cái)政監(jiān)督稽查力度,嚴(yán)肅查處各種違法、違紀(jì)行為。不斷提高依法理財(cái)、依法行政的管理水平,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。
各位代表,2008年度,我鄉(xiāng)的財(cái)政工作任務(wù)既繁重又艱巨,但我們深信,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下同心同德,真抓實(shí)干,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,今年的財(cái)政預(yù)算任務(wù)就一定能圓滿(mǎn)完成。
第2篇 二○○四年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和二○○五年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表:我受區(qū)人民政府委托,向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況2023年,全區(qū)人民以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)、環(huán)境立區(qū)”,突出工業(yè)抓投入、農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、三產(chǎn)抓龍頭,國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展勢(shì)頭,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,全區(qū)財(cái)政收支保持了較高的增長(zhǎng)幅度,圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù),連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。財(cái)政收入完成情況:2023年全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算為21090萬(wàn)元,實(shí)際完成25317萬(wàn)元,完成預(yù)算的120.04%,同口徑比上年增長(zhǎng)21.28%。分項(xiàng)目情況是:增值稅完成5526萬(wàn)元,營(yíng)業(yè)稅完成3482萬(wàn)元,企業(yè)所得稅完成784萬(wàn)元,個(gè)人所得稅完成424萬(wàn)元,城市維護(hù)建設(shè)稅完成2338萬(wàn)元,基金收入2000萬(wàn)元。2023年,區(qū)級(jí)財(cái)政收入完成17277萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)17.79%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入完成8040萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)29.53%。財(cái)政支出完成情況: 2023年全區(qū)財(cái)政支出預(yù)算為24920萬(wàn)元,實(shí)際完成31002萬(wàn)元,完成預(yù)算的124.41%,比上年增長(zhǎng)22.18%。其中:區(qū)級(jí)支出25076萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)支出5926萬(wàn)元。主要支出項(xiàng)目是:農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出950萬(wàn)元,文體廣播事業(yè)費(fèi)支出581萬(wàn)元,教育事業(yè)費(fèi)支出5278萬(wàn)元,衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1271萬(wàn)元,行政管理費(fèi)支出3687萬(wàn)元,公檢法支出1619萬(wàn)元,其它部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1367元,行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2357萬(wàn)元。2023年全區(qū)基金預(yù)算支出2168萬(wàn)元,當(dāng)年財(cái)政預(yù)算總支出33170萬(wàn)元。財(cái)政平衡情況:按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳,2023年我區(qū)當(dāng)年分得灶內(nèi)財(cái)力19550萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)2931萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)資金8922萬(wàn)元,市撥專(zhuān)款4227萬(wàn)元,調(diào)入資金40萬(wàn)元,全區(qū)可用資金為35670萬(wàn)元;當(dāng)年財(cái)政總支出33170萬(wàn)元,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2500萬(wàn)元,連續(xù)第9年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。上述預(yù)算執(zhí)行數(shù)字,在與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)接、完成決算編制后,還會(huì)有些小的變化。各位代表,過(guò)去的一年,全區(qū)在社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大了投入力度,財(cái)政支出增長(zhǎng)較快,但由于體制調(diào)整等因素,灶內(nèi)財(cái)力增長(zhǎng)并不突出,收支缺口給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)了相當(dāng)?shù)睦щy。在此情況下,能夠較好地完成各項(xiàng)預(yù)算任務(wù),是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的結(jié)果,也是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙?lái)的工作,財(cái)稅部門(mén)在改革中謀發(fā)展,在困難中求突破,認(rèn)真落實(shí)財(cái)政政策,積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力整頓財(cái)經(jīng)秩序,不斷提高收支質(zhì)量,較好地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。推進(jìn)財(cái)政改革,公共財(cái)政體制不斷完善。一是完善財(cái)稅管理體制。2023年區(qū)對(duì)市上繳基數(shù)隨市屬企業(yè)集團(tuán)管理權(quán)限下劃而增加,“非典”期間對(duì)某些行業(yè)的部分稅收進(jìn)行減免,不同程度地影響了我區(qū)的財(cái)力。財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取,積極采取措施,努力減輕了體制調(diào)整帶來(lái)的影響。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。安排轉(zhuǎn)移支付資金903萬(wàn)元,保證了基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)國(guó)家政策,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,整頓了農(nóng)業(yè)稅征收秩序,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。三是深入推行政府采購(gòu)制度。全年政府采購(gòu)資金達(dá)到1938萬(wàn)元,節(jié)約資金345萬(wàn)元,發(fā)揮了節(jié)約資金和促進(jìn)廉政建設(shè)的雙重作用。四是公有資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善。成立了公有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),實(shí)行市場(chǎng)化管理,著力提高公有資產(chǎn)效益。五是推進(jìn)糧食流通體制改革。根據(jù)上級(jí)政策,針對(duì)我區(qū)實(shí)際,一次性撥付804萬(wàn)元,解決了多年來(lái)制約我區(qū)糧食改革的庫(kù)存高價(jià)位糧問(wèn)題。六是深入開(kāi)展調(diào)查研究,完成了國(guó)庫(kù)集中支付、部門(mén)預(yù)算、新一輪財(cái)源建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,為今后完善公共財(cái)政體制奠定了基礎(chǔ)。調(diào)整支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的資金需求得到保障。一是將社會(huì)保障和穩(wěn)定工作做為支出重點(diǎn)。及時(shí)調(diào)整預(yù)算,撥付資金314萬(wàn)元用于抗擊“非典”斗爭(zhēng)。發(fā)放養(yǎng)老金8413萬(wàn)元,最低生活保障金760萬(wàn)元,失業(yè)保險(xiǎn)金910萬(wàn)元,再就業(yè)資金263萬(wàn)元,積極推進(jìn)就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部安置等工作。撥付農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)資金40萬(wàn)元,用于農(nóng)村道路建設(shè)、改善辦公設(shè)施等方面。二是保證工資等法定支出。切實(shí)加強(qiáng)資金管理,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),硬化預(yù)算約束,認(rèn)真遵守“一支筆”審批制度,確保預(yù)算的正常執(zhí)行,落實(shí)了增資政策,保證了教育、科技、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、人防、兵役等法定支出的資金需求。三是大力支持城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。撥付資金5200余萬(wàn)元,支持了孝婦河治理、青年西路建設(shè)、高速公路綠化、東部新區(qū)小學(xué)建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程。并積極發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取了相當(dāng)數(shù)量的上級(jí)扶持資金和貸款,投入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中。發(fā)揮職能作用,積極支持了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是著力培植工業(yè)支柱財(cái)源。2023年撥付企業(yè)發(fā)展資金560萬(wàn)元,撥付中小企業(yè)壯大工程技改貼息資金160萬(wàn)元,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。減免行政收費(fèi),精簡(jiǎn)行政審批手續(xù),切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。三是加大支農(nóng)投入。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“雙增工程”,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。四是參與支持企業(yè)二次改制和破產(chǎn)重組工作,落實(shí)政策,明確政企產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推動(dòng)企業(yè)改革步伐。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。與稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)實(shí)行信息共享,認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作,維護(hù)了財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以人為本,對(duì)全區(qū)2945名會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn),提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。針對(duì)歷史遺留問(wèn)題,大力開(kāi)展清欠追繳工作,追回國(guó)有資產(chǎn)、資金4000余萬(wàn)元,減輕了多年來(lái)的'財(cái)政負(fù)擔(dān)。全年受理人大代表建議、政協(xié)代表提案6件,市民投訴1件,領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面批辦事項(xiàng)270余件,事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全部認(rèn)真予以辦理。各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的復(fù)雜局面和艱巨任務(wù)。一是支出剛性增長(zhǎng),財(cái)政平衡壓力越來(lái)越大;二是財(cái)政困難狀況仍然沒(méi)有得到緩解,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與財(cái)政的增收還存在一定距離;三是各種歷史遺留問(wèn)題、潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;四是財(cái)政資金使用監(jiān)督不夠,資金使用效益有待于進(jìn)一步提高;五是鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入增幅雖然明顯高于全區(qū)平均水平,但存在發(fā)展不平衡問(wèn)題。對(duì)此,我們要充分認(rèn)識(shí),通過(guò)深化改革、健全職能、完善制度、加強(qiáng)管理,逐步克服和解決。二、2023年財(cái)政預(yù)算草案初步確定2023年全區(qū)財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,抓好財(cái)源建設(shè),深化財(cái)政改革,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財(cái)政收支管理,大力開(kāi)展增收節(jié)支,整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。在預(yù)算安排上,堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約、量入為出的原則,集中力量保工資、保穩(wěn)定、保法定支出,維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排30380萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)20%。全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出安排34000萬(wàn)元(不含市核專(zhuān)款支出),其中灶內(nèi)財(cái)政支出安排25800萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10%。主要支出項(xiàng)目安排情況是:農(nóng)林水利氣象等部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1050萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)10.50%;文體廣播事業(yè)費(fèi)支出610萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)5%;教育事業(yè)費(fèi)支出6020萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.06%;衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出1346萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)5.90%;計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出370萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)13.16%;科技三項(xiàng)費(fèi)用支出180萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.10%;企業(yè)挖潛改造支出350萬(wàn)元,與上年持平;行政管理費(fèi)支出3300萬(wàn)元,比上年減少10.23%;行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)支出2546萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.02%;撫恤事業(yè)費(fèi)支出1852萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.36%;社會(huì)保障支出670萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)14.14%;公檢法支出1807萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)11.74%;其他部門(mén)事業(yè)費(fèi)支出1450萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)6.08%。完成2023年30380萬(wàn)元的財(cái)政收入任務(wù),按現(xiàn)行財(cái)政體制算帳,灶內(nèi)財(cái)力預(yù)計(jì)為22300萬(wàn)元,財(cái)力缺口約3500萬(wàn)元,主要是政策性增資翹尾巴加大預(yù)算。三、解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面完成2023年預(yù)算任務(wù)2023年國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境比較有利,近幾年全區(qū)加大工業(yè)投入、擴(kuò)大招商引資的成效逐步顯現(xiàn),財(cái)政增收基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。但同時(shí)由于增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅政策調(diào)整、社會(huì)保障力度加大及增資等減收增支因素影響,財(cái)政收支矛盾仍然比較突出。因此,2023年全區(qū)財(cái)政工作要堅(jiān)定信心,解放思想,充分發(fā)揮財(cái)政職能,正確運(yùn)用財(cái)政政策,積極推進(jìn)財(cái)政改革,不斷強(qiáng)化財(cái)政管理,努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,建立穩(wěn)固、平衡的地方財(cái)政體系。(一)加大支持力度,深入實(shí)施新一輪財(cái)源建設(shè)工程。按照新一輪財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃及實(shí)施意見(jiàn),積極推動(dòng)財(cái)源建設(shè)向縱深發(fā)展。一是落實(shí)政策措施,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。按照區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,采取政策扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、參股、擔(dān)保等方式,強(qiáng)化服務(wù)措施,大力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)財(cái)源的扶持力度,讓財(cái)稅貢獻(xiàn)大的行業(yè)、企業(yè)得到更多的財(cái)政支持,培植壯大對(duì)地區(qū)財(cái)政具有支撐作用的骨干財(cái)源。二是把握方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在宏觀上把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極支持工業(yè)重點(diǎn)財(cái)源,著力培植物流產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、新興服務(wù)業(yè)等新型財(cái)源,推動(dòng)財(cái)源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。三是體現(xiàn)財(cái)政支出的政策性,認(rèn)真解決“三農(nóng)問(wèn)題”。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,實(shí)行糧食直補(bǔ),加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入,認(rèn)真實(shí)施“雙增工程”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是圍繞實(shí)施“三強(qiáng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行超收分成政策,鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦快速發(fā)展、多收多支,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)辦培植財(cái)源、加快發(fā)展的積極性,保證鎮(zhèn)辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金的需求。(二)繼續(xù)深化財(cái)政改革,建立健全公共財(cái)政體制基本框架。一是積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,采取積極措施,在新一輪稅制改革推行之前,積極主動(dòng)地前做好準(zhǔn)備,保證改革政策的落實(shí),保證全區(qū)財(cái)政利益。二是深化預(yù)算管理制度改革。解決好財(cái)政投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,退出一般競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域,重點(diǎn)支持公共事業(yè)發(fā)展。開(kāi)展部門(mén)預(yù)算編制改革,積極推行國(guó)庫(kù)集中支付制度,繼續(xù)做好政府采購(gòu)、工資統(tǒng)發(fā)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作,促進(jìn)財(cái)政支出效益最大化。三是加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。深化“收支兩條線”管理改革,嚴(yán)格收支秩序,對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行預(yù)算化管理,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的使用效益。四是積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。做好到期借款還本付息的組織工作,落實(shí)好還款資金,加強(qiáng)政府再貸款使用監(jiān)管,防止出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(三)發(fā)揮后勤保障作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先是集中財(cái)力保工資。統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,落實(shí)好增資政策,把工資性支出擺到預(yù)算安排的首位,完善和鞏固統(tǒng)一發(fā)放工資制度,保證資金安全。其次是保證社會(huì)保障資金需要。努力拓寬資金籌措渠道,大力加強(qiáng)資金投入,加快完善社會(huì)保障體系,有步驟的向農(nóng)村普及養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度,真正保護(hù)弱勢(shì)群體。第三是保證各項(xiàng)法定支出的增長(zhǎng)和政府機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算中做好安排,切實(shí)保證農(nóng)業(yè)、教育、科技、計(jì)生、文化、兵役等各項(xiàng)法定支出需要。同時(shí),多渠道籌措資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造等工作,支持文化、旅游等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(四)增收節(jié)支,強(qiáng)化管理,切實(shí)當(dāng)好家、理好財(cái)。從全區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),增收節(jié)支、當(dāng)家理財(cái),扎扎實(shí)實(shí)做好工作。一是繼續(xù)做好組織收入工作。加強(qiáng)稅收收入征管,強(qiáng)化稅源監(jiān)控,清理整頓稅收秩序,依率計(jì)征,應(yīng)收盡收,使財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政增收上來(lái)。二是狠抓非稅收入征管。認(rèn)真做好經(jīng)營(yíng)城市和經(jīng)營(yíng)土地工作,所有資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù),規(guī)范非稅收入管理。三是強(qiáng)化資金控制。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),保持一般性支出零增長(zhǎng)。加大對(duì)財(cái)源建設(shè)資金、社會(huì)保障資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各項(xiàng)資金的管理力度,按照籌措使用好、管理運(yùn)營(yíng)好、保增值、保安全的原則,把各項(xiàng)管理規(guī)定落到實(shí)處,最大限度地發(fā)揮資金效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。進(jìn)一步完善涵蓋資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制,積極支持和配合紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén),嚴(yán)肅查處各種揮霍浪費(fèi)財(cái)政資金的行為,維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。各位代表,今年的財(cái)政任務(wù)光榮而艱巨,我們要在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議,再接再厲,團(tuán)結(jié)拼搏,為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗!第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算的工作報(bào)告
各位代表:
我受鎮(zhèn)人民政府的委托,向大會(huì)報(bào)告2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議。
一、二00七年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年即將過(guò)去,一年來(lái),我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的
一是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)財(cái)政工作高度重視,財(cái)政工作的位子十分突出,各項(xiàng)措施十分得力,全鎮(zhèn)上下形成了齊心協(xié)力抓財(cái)政的良好格局。
二是狠抓重點(diǎn)稅源、財(cái)稅的培植,扶持骨干企業(yè)。2023年共引進(jìn)資金800余萬(wàn)元,對(duì)xx銅礦、xxx工廠完成了技術(shù)改造,使該廠生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值效益不斷提高,稅收也有較快速度增長(zhǎng),為我鎮(zhèn)完成財(cái)稅任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
三是強(qiáng)化收入征管,做到稅收點(diǎn)滴入庫(kù)。一年來(lái),廣大財(cái)稅干部深入企業(yè)、納稅戶(hù),積極開(kāi)展稅法宣傳,澄清稅收底子,做到了依法征收,應(yīng)收盡收,全年完成了實(shí)有稅源征收任務(wù),同時(shí),通過(guò)多方協(xié)調(diào),引回稅收45萬(wàn)元,減少了財(cái)政墊稅。 五是適時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政工作職能,切實(shí)做到財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)群眾。一年來(lái),我們認(rèn)真貫徹中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,采取了果斷措施把農(nóng)民“兩補(bǔ)”存折發(fā)放到戶(hù),共為農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼以及退耕還林補(bǔ)貼資金共計(jì)256.48萬(wàn)元,把黨中央對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。同時(shí),還積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,動(dòng)員廣大農(nóng)民積極參與,全鎮(zhèn)參合人數(shù)達(dá)到了38000余人,參合率達(dá)到了80%,從根本上解決了農(nóng)民無(wú)錢(qián)看病、看病難的問(wèn)題。
各位代表,2023年,我鎮(zhèn)財(cái)政工作取得了一定成績(jī),但是與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定差距,今后的工作中將面臨不少困難和問(wèn)題。一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子不快,財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,缺乏新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是稅收征管存在薄弱環(huán)節(jié),欠稅、漏稅比較突出,車(chē)船稅、沙卵資源稅、房產(chǎn)稅漏失比較嚴(yán)重。三是財(cái)政收支矛盾依舊存在,政策性剛性支出項(xiàng)目無(wú)法避免。上述問(wèn)題的存在對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政工作帶來(lái)了一定的困難和壓力。對(duì)此,我們必須認(rèn)真研究,采取有效的措施加以解決。
二、二00八年財(cái)政預(yù)算
快速增長(zhǎng),保進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。按照上述指導(dǎo)思想,2023年財(cái)政預(yù)算安排總的原則是:以收定支,量入為出,收支平衡。收入安排:一般預(yù)算收入按照縣核實(shí)的預(yù)算收入任務(wù)數(shù)確定,力爭(zhēng)稅收超收,基金預(yù)算收入保持與上年齊平,通過(guò)大力增加預(yù)算外收入,來(lái)增加鎮(zhèn)本級(jí)可用財(cái)力。
財(cái)政支出安排的原則是:做到有保有壓,即保專(zhuān)項(xiàng)資金及村級(jí)轉(zhuǎn)移支付支出,保工資發(fā)放及行政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出,適當(dāng)增加對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需要,大力壓縮會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)等非生產(chǎn)性支出,力爭(zhēng)消赤減債20萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)2023年財(cái)政工作要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全財(cái)稅工作目標(biāo)考核責(zé)任制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)抓,財(cái)稅部門(mén)要在財(cái)稅征管中充分發(fā)揮主力軍作用。
2、要有大的動(dòng)作、硬的措施抓好財(cái)源、稅源的建設(shè),要依靠發(fā)展骨干企業(yè),發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng),財(cái)政增收,徹底扭轉(zhuǎn)依靠引稅、買(mǎi)稅來(lái)完成財(cái)稅任務(wù)的被動(dòng)局面。
3、加強(qiáng)財(cái)稅征管,努力提高財(cái)稅干部隊(duì)伍政策業(yè)務(wù)水平。要成立以政府牽頭,財(cái)稅干部為主體的財(cái)稅征收專(zhuān)班,大力開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車(chē)船使用稅、房產(chǎn)稅、砂卵資源稅以及契稅的全面清收,嚴(yán)厲打擊偷稅、欠稅不法行為,營(yíng)造良好的納稅氛圍,做到不留征收死角,應(yīng)收盡收,確保稅收足額入庫(kù)。
4、強(qiáng)化預(yù)算約束,規(guī)范財(cái)政收支行為,管好用好每筆財(cái)政資金。要繼續(xù)抓好財(cái)政制度建設(shè)和廉政建設(shè),自覺(jué)遵守財(cái)政紀(jì)律,牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支和行政運(yùn)行成本,把錢(qián)用在刀刃上,使財(cái)政支出控制在財(cái)力允許范圍內(nèi),確保年度預(yù)算收支平衡,全面實(shí)現(xiàn)消赤減債目標(biāo)。
各位代表,2023年的財(cái)政工作面臨巨大壓力與挑戰(zhàn),我們必須以黨的十七大路線、方針為指針,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在鎮(zhèn)黨委及新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,迎難而上,為全面完成2023年的財(cái)政工作任務(wù)建設(shè)和諧平安新栗江而努力奮斗!
謝謝大家!
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第4篇 2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政總預(yù)算草案報(bào)告
2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政總預(yù)算草案報(bào)告
各位代表:
我受區(qū)政府的委托,向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案,請(qǐng)予以審議。
一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年在工委(區(qū)委)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的持續(xù)
沖擊,全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難求進(jìn),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”重大舉措,努力化解金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,區(qū)財(cái)稅工作緊緊圍繞全區(qū)的總體工作思路和要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極的財(cái)政政策,依法加強(qiáng)收入監(jiān)管,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),繼續(xù)深化公共財(cái)政體制改革,較好地完成區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算目標(biāo),財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
(一)全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 按現(xiàn)行財(cái)政體制結(jié)算,完成上述地方一般預(yù)算收入后,預(yù)計(jì)全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為347963萬(wàn)元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余16503萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助25231萬(wàn)元等)。另財(cái)政部代理發(fā)行的2023年地方政府債券,經(jīng)市政府批準(zhǔn)我區(qū)的額度為5000萬(wàn)元,相應(yīng)增加2023年的可用財(cái)力,以及調(diào)入資金1738萬(wàn)元(主要是預(yù)算單位歸還以前年度專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余),全區(qū)一般預(yù)算財(cái)力為354701萬(wàn)元。基金預(yù)算財(cái)力291874萬(wàn)元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)7611萬(wàn)元及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助5448萬(wàn)元)。 (二)區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 區(qū)九屆人大二次會(huì)議確定的2023年區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算160000萬(wàn)元,區(qū)九屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議調(diào)整后區(qū)本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算168000萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等區(qū)本級(jí)一般支出預(yù)算為204650萬(wàn)元。調(diào)整后基金支出預(yù)算148454萬(wàn)元,加上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和上級(jí)指標(biāo)補(bǔ)助等,調(diào)整后區(qū)本級(jí)基金支出預(yù)算為188296萬(wàn)元。執(zhí)行結(jié)果,區(qū)本級(jí)一般預(yù)算支出196592萬(wàn)元(含補(bǔ)助下級(jí)支出),完成年度預(yù)算的96.1%,同比增5.8%。基金支出為174300萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的92.6%,同比增長(zhǎng)31.7%。
區(qū)本級(jí)財(cái)政支出的主要項(xiàng)目為:污染防治項(xiàng)目一次性補(bǔ)助2380萬(wàn)元因素,09年無(wú)此項(xiàng)目;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出52710萬(wàn)元(其中含地方債支出3994萬(wàn)元),完成年度預(yù)算的98.1%,增長(zhǎng)78.2%;農(nóng)林水事務(wù)支出8419萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的98%,下降36.2%,主要是由于08年有市補(bǔ)助環(huán)太湖生態(tài)林建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金1120萬(wàn),09年無(wú)此項(xiàng)目;交通運(yùn)輸支出1268萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的100%,增長(zhǎng)14.4%;采掘電力信息等事務(wù)支出7538萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的81.6%,下降64.7%,主要是09年財(cái)政貼息列支渠道改變,減少了該科目的支出;糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)支出2974萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的90%,增長(zhǎng)248.6%;其他支出3532萬(wàn)元,完成
年度預(yù)算的100%,下降31.5%。
(三)區(qū)本級(jí)財(cái)力平衡情況 基金預(yù)算財(cái)力188296萬(wàn)元,支出174300萬(wàn)元,結(jié)余13996萬(wàn)元為未完工項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)。 二、2023年本級(jí)財(cái)政總預(yù)算草案
2023年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我區(qū)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)在更高平臺(tái)上謀求新跨越的關(guān)鍵之年,加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和爭(zhēng)先進(jìn)位對(duì)財(cái)政工作提出了新要求。一方面我們 要看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素。國(guó)家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,工委(區(qū)委)提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了新的機(jī)遇,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響,也為財(cái)政持續(xù)增收拓展了空間。另一方面財(cái)政收支矛盾依然存在。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì),但是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不牢固,財(cái)政增收壓力較大;增值稅轉(zhuǎn)型、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政策調(diào)整等因素也會(huì)對(duì)一般預(yù)算收入的增收帶來(lái)不利影響;落實(shí)積極的財(cái)政政策,轉(zhuǎn)型升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、生態(tài)環(huán)保、收入分配制度改革等都需要政府的剛性投入,支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間越來(lái)越小。 2023年財(cái)政預(yù)算編制原則。保障重點(diǎn)原則。在保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)必要支出的基礎(chǔ)上,按項(xiàng)目輕重緩急,有保有壓、有進(jìn)有退,優(yōu)先確保重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目的資金需要,從嚴(yán)控制一般性項(xiàng)目支出和行政開(kāi)支、公用經(jīng)費(fèi),將更多的資源向招商、科技、開(kāi)發(fā)建設(shè)一線傾斜。優(yōu)化支出原則。按照公共財(cái)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,嚴(yán)格財(cái)政支出范圍,加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)保障、公共事業(yè)的投入,支持各項(xiàng)改革和和諧社會(huì)建設(shè)。綜合預(yù)算原則。綜合安排預(yù)算內(nèi)外資金,對(duì)政府稅收收入和非稅收入實(shí)行統(tǒng)一編制預(yù)算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排,統(tǒng)籌用好上級(jí)各類(lèi)補(bǔ)助資金和部門(mén)預(yù)算結(jié)余資金。收支平衡原則。預(yù)算編制要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)水平相適應(yīng),做到量入為出、量財(cái)辦事,既要考慮實(shí)際需要,又要考慮財(cái)力可能,確保預(yù)算收支平衡。注重績(jī)效原則。完善預(yù)算制度,提高科學(xué)聚財(cái)、理財(cái)水平,財(cái)政預(yù)算管理與財(cái)政各項(xiàng)改革相銜接,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和完成情況實(shí)行跟蹤問(wèn)效。
(一)全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算草案 (二)區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算收支草案
1、區(qū)本級(jí)財(cái)政收入預(yù)算草案 本級(jí)地方一般預(yù)算收入的主要項(xiàng)目:
增值稅(25%)部分70900萬(wàn)元,增長(zhǎng)12%;
各類(lèi)所得稅(40%部分)68000萬(wàn)元,增長(zhǎng)22%;
其他地方稅收57700萬(wàn)元,增長(zhǎng)9%;
財(cái)政性收入43900萬(wàn)元,下降2%(主要是2023年收入中有一次性入庫(kù)因素)。37%。
本級(jí)基金收入的主要項(xiàng)目:
地方教育附加收入2100萬(wàn)元,下降17%;
城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入3000萬(wàn)元,下降3%; 2、區(qū)本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算草案 本級(jí)財(cái)政一般支出預(yù)算的主要項(xiàng)目:
一般公共服務(wù)支出29728萬(wàn)元,下降0.9%;
國(guó)防支出294萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.4%;
公共安全支出8561萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.9%; 科學(xué)技術(shù)支出16827萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.2%;
文化體育與傳媒支出697萬(wàn)元,增長(zhǎng)47%;
社會(huì)保障和就業(yè)支出28030萬(wàn)元,增長(zhǎng)6.7%;
醫(yī)療衛(wèi)生支出7436萬(wàn)元,增長(zhǎng)33.6%;
環(huán)境保護(hù)支出2245萬(wàn)元,增長(zhǎng)57.4%;
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出21041萬(wàn)元,下降47%;
農(nóng)林水事務(wù)支出8927萬(wàn)元,增長(zhǎng)3.8%; 資源勘探電力信息等事務(wù)支出7902萬(wàn)元,增長(zhǎng)167.9%;
商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出3280萬(wàn)元(今年新增科目);
國(guó)土資源氣象等事務(wù)支出1509萬(wàn)元,增長(zhǎng)58.8%; 糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)支出50萬(wàn)元,下降28.6%;
其他支出1273萬(wàn)元,下降9%;
預(yù)備費(fèi)7500萬(wàn)元,增長(zhǎng)50%。 本級(jí)基金支出預(yù)算的主要項(xiàng)目:
教育基金支出1850萬(wàn)元,下降39.7%;
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基金支出110600萬(wàn)元,增長(zhǎng)156%,主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出。
3、區(qū)本級(jí)財(cái)政收支平衡預(yù)算草案
按現(xiàn)行財(cái)政體制本級(jí)財(cái)政實(shí)現(xiàn)預(yù)算后,當(dāng)年可用一般預(yù)算財(cái)力為167000萬(wàn)元,本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出167000萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡。 (三)完成2023年度財(cái)政預(yù)算的主要措施:
1、切實(shí)加強(qiáng)收入組織,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅收入形勢(shì)的分析研究。對(duì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握,是做好當(dāng)前財(cái)政工作的前提和基礎(chǔ),我們要及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況,加強(qiáng)各種財(cái)稅政策的調(diào)研和分析,采取切實(shí)措施盡量彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。二是落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制。將全年收入目標(biāo)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū),分解到國(guó)稅、地稅、財(cái)政各征收部門(mén),繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核,建立并完善收入增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各地、各部門(mén)組織收入的積極性。進(jìn)一步落實(shí)區(qū)財(cái)稅例會(huì)、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政例會(huì)制度,認(rèn)真解決征收過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。三是認(rèn)真貫徹“依法征收、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的收入分析,努力挖掘稅收增長(zhǎng)潛力,進(jìn)一步規(guī)范稅收征管秩序,不斷提高征管效率和質(zhì)量,優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)。四是嚴(yán)格非稅收入管理,積極運(yùn)用非稅收入網(wǎng)上征繳系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的管理,建立各執(zhí)收單位使用非稅收入票據(jù)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。加大國(guó)有資產(chǎn)收益、資產(chǎn)使用處置收入等收繳管理力度,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。五是進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基金收入管理,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行土地收支管理規(guī)定,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳,保障各項(xiàng)基金平穩(wěn)運(yùn)行。 3、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),注重改善民生問(wèn)題。一是完善區(qū)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,確保農(nóng)保參保率及老年農(nóng)民待遇享受率達(dá)到100%;完善城鄉(xiāng)一體的區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,區(qū)醫(yī)?;I資標(biāo)準(zhǔn)由320元提高至400元,醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)最高比例提高到60%;擴(kuò)大區(qū)醫(yī)?;鹬С龇秶瑓⒈H藛T的生育醫(yī)療費(fèi)用納入?yún)^(qū)醫(yī)?;鹬Ц斗秶?,確保區(qū)醫(yī)保參保率達(dá)到
99%以上。二是進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)政策,建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,支持實(shí)施“助企業(yè)、促就業(yè)”特別培訓(xùn)計(jì)劃,落實(shí)對(duì)失地失業(yè)人員免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)資金。三是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。安排資金用于農(nóng)村橋梁、道路、自來(lái)水工程、公廁等建設(shè),實(shí)施優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì),繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,及時(shí)將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼等資金發(fā)放到農(nóng)民手中。四是全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革相關(guān)政策,落實(shí)資金支持中小學(xué)校校舍安全改造工程,支持橫塘中學(xué)南片初中、楓橋中心小學(xué)移地新建、塔園路幼兒園等工程建設(shè)。五是保障城鄉(xiāng)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投入,健全衛(wèi)生服務(wù)體系,落實(shí)資金保證“9項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”的實(shí)施,支持社區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、公共發(fā)展新三年計(jì)劃、公共環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。六是努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,繼續(xù)做好家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)家電以舊換新的補(bǔ)貼工作,加大對(duì)補(bǔ)貼資金的審核力度,優(yōu)化工作流程,加快審核兌付效率,保證財(cái)政補(bǔ)貼資金的安全及時(shí)兌付。 5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提升財(cái)政管理水平。一是堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》等法律法規(guī),自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督,不斷提高依法理財(cái)、為民理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,不隨意追加支出預(yù)算。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)用、出國(guó)經(jīng)費(fèi)等一般性支出。三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。強(qiáng)化對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生資金以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加大對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理力度,強(qiáng)化各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置收入等管理,加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用,逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的模式。五是狠抓基礎(chǔ)管理工作。進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作程序,保證財(cái)政資金安全,努力提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量和效率,提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。
各位代表,新的一年財(cái)稅工作任務(wù)十分艱巨。區(qū)財(cái)稅部門(mén)要在工委(區(qū)委)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),扎實(shí)工作,努力完成2023年的財(cái)政預(yù)算任務(wù),為大力發(fā)展科技創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面再作貢獻(xiàn)!
第5篇 上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告
主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng),各位委員:
受市政府委托,現(xiàn)在我向市十四屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議,作關(guān)于xxxxxx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的人員提出意見(jiàn)。
一、xxx年上半年財(cái)政收支情況
今年以來(lái),全市財(cái)政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“為民理財(cái),促進(jìn)發(fā)展,為民服務(wù),促進(jìn)和諧”為宗旨,依法加強(qiáng)征管,有效保障重點(diǎn),財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
收入在全省位次情況:上半年,我市財(cái)政收入規(guī)模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3個(gè)百分點(diǎn)。地方收入規(guī)模和增幅均居全省第4位。
二、xxx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況
(六)深化財(cái)政管理改革。一是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算管理。6月27日,市本級(jí)按照“規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新、平穩(wěn)有序”原則,全面啟動(dòng)2023年部門(mén)預(yù)算編制工作。制訂下發(fā)8個(gè)預(yù)算編制及管理文件,新增“地方性政府債務(wù)預(yù)算表”、完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表、嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)和“四項(xiàng)資產(chǎn)”預(yù)算審核,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、規(guī)范性。二是開(kāi)展“六清”工作。為緩解市級(jí)財(cái)政支出壓力,確保全年收支預(yù)算平衡,市本級(jí)財(cái)政全面開(kāi)展“清政策、清項(xiàng)目、清資金、清財(cái)力、清資產(chǎn)、清債務(wù)”工作,切實(shí)增加可用財(cái)力。三是推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作。今年市本級(jí)選擇70個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),比上年新增項(xiàng)目30個(gè),涉及財(cái)政資金1.7億元。制訂《xxx年市級(jí)預(yù)算支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)方案》和《重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作計(jì)劃》,完善績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)體系,實(shí)施項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效,提升財(cái)政管理績(jī)效。
總體來(lái)看,今年上半年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好,財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng),財(cái)政保障能力明顯提高。同時(shí),預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些問(wèn)題,主要是:財(cái)政收入雖然平穩(wěn)增長(zhǎng)但對(duì)部分行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的依賴(lài)性仍然較大,可用財(cái)力增長(zhǎng)有限,新增剛性支出擴(kuò)圍,財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政績(jī)效還需提升,財(cái)政改革有待深化,等等這些問(wèn)題,我們將高度重視,采取針對(duì)性措施,加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提高預(yù)算管理水平。
三、為完成全年預(yù)算任務(wù)而努力
下半年,財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,加強(qiáng)財(cái)政管理,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,主動(dòng)保障積極財(cái)政政策的落實(shí),全力服務(wù)我市發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
(一)科學(xué)組織財(cái)政收入,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。xxx年,全市財(cái)政總收入預(yù)算為156.9億元,增長(zhǎng)13%。面對(duì)復(fù)雜多變和增長(zhǎng)趨緩的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市財(cái)政部門(mén)按照“準(zhǔn)確分析、加強(qiáng)征管、科學(xué)調(diào)度”的原則,積極做好征收工作。密切加強(qiáng)與稅務(wù)、金融部門(mén)聯(lián)系,圍繞收支目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)度,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。完善綜合治稅措施,進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管。挖掘非稅收入潛力,規(guī)范非稅收入管理,努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù),確保圓滿(mǎn)完成全年收入任務(wù)。