某區(qū)城市協(xié)調(diào)管理工作考核制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合協(xié)調(diào)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核,全面提高城市管理現(xiàn)代化水平,根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)城市管理工作的實(shí)施意見》文件精神,結(jié)合我區(qū)城市管理工作實(shí)際,制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)城市管理工作大會會議精神,加快適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)過程中城市管理工作面臨的新形勢、新情況,按照打造宜業(yè)、宜居、宜游幸福新家園的總體要求,牢固樹立“大城管”理念,通過對區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會各成員單位的定性定量考核,科學(xué)、合理、規(guī)范評價(jià)城市管理績效,形成權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管到位、獎懲分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制,加快實(shí)現(xiàn)城市綜合協(xié)調(diào)管理工作向科學(xué)化、數(shù)字化、精細(xì)化和長效化轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建具有吳中特色的城市管理體系。
二、組織機(jī)構(gòu)
區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會要強(qiáng)化對全區(qū)城市管理工作的考核,區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會辦公室(區(qū)城管局)具體組織實(shí)施城市管理各項(xiàng)工作考核,并根據(jù)考核結(jié)果,核定撥付經(jīng)費(fèi),落實(shí)獎懲措施。今年3月底前,各鎮(zhèn)(區(qū))、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭成立城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會及辦公室,切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);各地城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會及辦公室要有專門的辦公地點(diǎn),配有專人負(fù)責(zé),并落實(shí)相關(guān)政策措施。凡涉及城市管理問題的部門和單位,要明確為城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會的成員單位,各成員單位要落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(區(qū))、街道要加強(qiáng)數(shù)字化城市管理指揮平臺建設(shè),主要承擔(dān)區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心數(shù)字城管案件的派遣、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等職能,同時接收轄區(qū)內(nèi)社會公眾反映的城市管理各類問題,促進(jìn)城市管理信息化、精細(xì)化和高效化。
三、考核對象
城市綜合協(xié)調(diào)管理工作考核劃分成兩個層面進(jìn)行:
(一)對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核;
(二)對區(qū)住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、旅游局、行政服務(wù)中心、供銷社、工商分局、規(guī)劃分局、交巡警大隊(duì)等相關(guān)職能部門(單位)的考核。
四、考核內(nèi)容和方法
(一)對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核。對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道城市綜合協(xié)調(diào)管理工作的考核內(nèi)容主要由業(yè)務(wù)考核、數(shù)字城管考評和社會評價(jià)三部分構(gòu)成。
1.業(yè)務(wù)考核,占總分的66%。包括組織網(wǎng)絡(luò)、日常管理、行政執(zhí)法以及重點(diǎn)工作完成情況等。區(qū)城管局督查中隊(duì)負(fù)責(zé)定期對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的市容市貌、景觀照明與市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、街巷新村保潔、戶外廣告等日常管理情況進(jìn)行檢查,檢查出的問題以整改通知單的形式限期整改,檢查和整改情況作為考核的重要依據(jù)。
2.數(shù)字城管考評,占總分的30%。主要以區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的考評數(shù)據(jù)為依據(jù),按照區(qū)數(shù)字化城市管理工作績效考評辦法計(jì)算。包括各鎮(zhèn)(區(qū))、街道數(shù)字城管平臺建設(shè)、數(shù)字化城管問題的按期結(jié)案率、群眾回訪滿意率,一次完成率指標(biāo)以及主動承攬工作加分,其中,結(jié)案率由按時結(jié)案數(shù)、延期結(jié)案數(shù)和超時結(jié)案數(shù)加權(quán)確定,權(quán)重比為1:0.6:0.3;回訪滿意率由結(jié)案案件第一受理部門對結(jié)案案件有效回訪數(shù)據(jù)確定;返工數(shù)由未通過核查而發(fā)回專業(yè)部門重新處置的案件數(shù)確定;工作主動性加分是對積極主動承攬或協(xié)調(diào)解決市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的部門加分。
3.社會評價(jià),占總分的4%。邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、市民群眾代表等組成市容公眾監(jiān)督員對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道城市管理工作情況進(jìn)行評價(jià)。
區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會辦公室每季度將考核情況匯總,并對排名情況進(jìn)行通報(bào);每半年對城市管理工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查考核;每年年終對城市管理的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行綜合考評。年度考核總得分=季度考核平均得分×50%+年度綜合考評得分×50%。對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。
(二)對區(qū)各職能部門(單位)的考核。由區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會辦公室牽頭,考核內(nèi)容以各部門(單位)的數(shù)字城管績效考核情況、《城市管理目標(biāo)責(zé)任書》和區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會交辦任務(wù)的完成情況為主,權(quán)重比為5:3:2。數(shù)字城管績效考評以區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的考評數(shù)據(jù)為依據(jù),每季度考核通報(bào)一次;對《城市管理目標(biāo)責(zé)任書》和區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會交辦任務(wù)的完成情況考核,每年組織一次。
五、考核結(jié)果運(yùn)用
(一)對各鎮(zhèn)(區(qū))、街道和區(qū)各職能部門(單位)城市管理工作的考核結(jié)果,由區(qū)城市綜合協(xié)調(diào)管理委員會辦公室定期報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),考核結(jié)果與文明城市建設(shè)、區(qū)(鎮(zhèn))重點(diǎn)工作及全區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)年度考評掛鉤。
(二)對于季度考核排名末位累計(jì)兩次的地區(qū),給予通報(bào)批評并取消年度綜合評優(yōu)資格;建立約談制,對連續(xù)排名末位超過三次(含三次)的約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。區(qū)效能辦、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等要定期進(jìn)行聯(lián)合督查,對市民長期反映得不到解決的問題進(jìn)行跟蹤督辦,督查情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,作為考評問責(zé)的重要依據(jù)。
(三)考核結(jié)果作為下?lián)艹鞘协h(huán)境綜合整治、垃圾分類工作、環(huán)太湖路(吳中大道)長效管理等經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。
