宣鋼有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理管理制度
1、總則
1.1為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理長(zhǎng)效機(jī)制，保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中生命安全與健康，預(yù)防事故發(fā)生，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，特制訂本制度。
1.2公司所有職工都有事故隱患排查和報(bào)告的義務(wù)
1.3本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患）：是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所涉及到的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和勞動(dòng)組合、作業(yè)行為等方面不符合職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定，從而可能引起事故的發(fā)生和職業(yè)病的，易造成物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安定行為和管理上的缺陷。
1.4事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1.4.1一般事故隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
1.4.2重大事故隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
1.5事故隱患的排查治理工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，隱患所在單位是事故隱患的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查和治理管理制度。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查、治理工作全面負(fù)責(zé)。
1.6公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)要積極組織和配合各單位事故隱患的排查和治理工作。
1.7任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向公司安全管理部門(mén)報(bào)告，或直接向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
公司生產(chǎn)安環(huán)部在接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知事故隱患單位，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)盡快處理，落實(shí)責(zé)任（整改）單位。
2、事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組與公司安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)相同。
2.1.2各部門(mén)（車(chē)間）要建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2、主要責(zé)職
2.2.1公司安全委員會(huì)：全面負(fù)責(zé)公司的事故隱患排查、治理工作，負(fù)責(zé)公司重大隱患整改，應(yīng)明確隱患整改（或責(zé)任）單位責(zé)任、落實(shí)隱患整改資金、規(guī)定完成隱患整改的時(shí)間、督查整改（或責(zé)任）單位隱患整改措施和事故預(yù)案的落實(shí)情況等。對(duì)隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人，依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行考核。
2.2.2生產(chǎn)安環(huán)部：負(fù)責(zé)安排專(zhuān)業(yè)人員參加公司組織的安全自我評(píng)價(jià)，定期開(kāi)展安全大檢查、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、等專(zhuān)項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)定期開(kāi)展總廠消防、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品、治安保衛(wèi)等重要部位隱患排查和治理。定期開(kāi)展事故隱患排查，督促并配合各單位及時(shí)排查和治理消防和保衛(wèi)系統(tǒng)中存在的事故隱患。對(duì)確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行登記，并上報(bào)政府主管部門(mén)備案，隱患整改后及時(shí)予以銷(xiāo)案；對(duì)重大隱患的治理過(guò)程進(jìn)行跟蹤督促。負(fù)責(zé)督促各單位制定隱患治理方案、安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)隱患整改過(guò)程中的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建立公司事故隱患排查情況臺(tái)帳。對(duì)隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人，負(fù)責(zé)提出考核意見(jiàn)上報(bào)公司。
2.2.3技術(shù)部：負(fù)責(zé)定期開(kāi)展公司基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和動(dòng)力、電氣運(yùn)行系統(tǒng)隱患排查；負(fù)責(zé)設(shè)備系統(tǒng)重大事故隱患的審核、立項(xiàng)、整治和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。負(fù)責(zé)落實(shí)部室、部門(mén)（車(chē)間）無(wú)法解決，需要依靠外部力量進(jìn)行整改的事故隱患工作。負(fù)責(zé)建立公司設(shè)備事故隱患排查情況臺(tái)帳。
2.2.4各部門(mén)、部門(mén)（車(chē)間）：負(fù)責(zé)本單位事故隱患的定期排查和治理工作；負(fù)責(zé)一般隱患整改；對(duì)可能存在的重大隱患，要及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門(mén)；負(fù)責(zé)隱患整改過(guò)程的管理，對(duì)一時(shí)難以整改的隱患要制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)建立部門(mén)（車(chē)間）級(jí)事故隱患排查情況臺(tái)帳。
3、事故隱患排查和確認(rèn)
3.1公司事故隱患排查形式分為：定期和不定期事故隱患排查。
3.1.1定期事故隱患排查：是指公司各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)及各單位組織的各類(lèi)檢查（包括安全標(biāo)準(zhǔn)化審核、安全大檢查、設(shè)備、動(dòng)力管網(wǎng)、消防、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)檢查）。
3.1.2不定期事故隱患排查：包括日常巡查中排查事故隱患或作業(yè)人員在日?；顒?dòng)中排查事故隱患。
3.2公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)要求定期組織對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行隱患排查。
3.3公司每季度至少開(kāi)展一次隱患排查，每季度隱患排查要做到全面覆蓋；部門(mén)（車(chē)間）每月至少組織一次全面隱患排查；工段每周要對(duì)本區(qū)域開(kāi)展一次全面隱患排查；班組每天要對(duì)本崗位組織一次隱患排查。
3.4定期事故隱患排查要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。公司開(kāi)展的隱患排查要有公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；部門(mén)（車(chē)間）組織的隱患排查要有部門(mén)（車(chē)間）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；工段組織的隱患排查要有工段長(zhǎng)帶隊(duì)；班組組織的隱患排查要有班長(zhǎng)帶隊(duì)。
3.5重大事故隱患由公司相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)核實(shí)或共同研究確定。
3.6一般事故隱患由部門(mén)（車(chē)間）核實(shí)確定。
4、事故隱患的管理
4.1公司、部門(mén)（車(chē)間）要建立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2公司對(duì)事故隱患實(shí)行分級(jí)管理，一般隱患由部門(mén)（車(chē)間）組織整改。重大事故隱患，公司有能力解決重大事故隱患，公司自行解決；如果公司沒(méi)有能力解決重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，并對(duì)重大事故隱患的整改過(guò)程進(jìn)行中，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)積極配合、參與等其它工作。
4.3隱患整改實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制，凡本級(jí)無(wú)力整改的隱患，應(yīng)寫(xiě)專(zhuān)題報(bào)告按分級(jí)管理原則上報(bào)上級(jí)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，同時(shí)記入本級(jí)隱患排查、治理登記臺(tái)帳；專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)整改不了的要提交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論解決。
4.4重大事故隱患實(shí)行備案和銷(xiāo)案，經(jīng)公司審核確認(rèn)的重大事故隱患，各級(jí)均應(yīng)建立重大隱患登記臺(tái)帳，按要求落實(shí)整改；同時(shí)公司要報(bào)政府安全管理部登記備案。重大隱患整改結(jié)束，公司要報(bào)政府安全管理部銷(xiāo)案。
4.4.1重大事故隱患備案內(nèi)容
4.4.1.1事故隱患的名稱(chēng)、地點(diǎn)、所屬單位；
4.4.1.2事故隱患的現(xiàn)狀及危害程度；
4.4.1.3事故隱患的防范措施與應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1.4隱患的治理方案或整改計(jì)劃。
4.5部門(mén)、部門(mén)（車(chē)間）因其它因素對(duì)公司安全生產(chǎn)造成隱患的，相關(guān)單位要立即書(shū)面報(bào)告公司安全管理部門(mén)，由生產(chǎn)安環(huán)部向政府安全管理部門(mén)報(bào)告。并制定事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.6上報(bào)政府并經(jīng)確認(rèn)的重大事故隱患，公司主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論、研究隱患的監(jiān)控、整改情況，嚴(yán)密監(jiān)視事故隱患的變化和動(dòng)向，遇有緊急情況，要果斷處理，并及時(shí)匯報(bào)。
4.7各級(jí)、各類(lèi)事故隱患整改工作，必須實(shí)行閉環(huán)管理。
4.8公司組織排查的隱患要及時(shí)書(shū)面告知各單位，并對(duì)各單位隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，保留驗(yàn)證記錄，驗(yàn)證記錄要有整改責(zé)任人和驗(yàn)證人簽名確認(rèn)，并對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，。
5、事故隱患治理
5.1存在事故隱患的單位是事故隱患治理的主體，要對(duì)隱患治理過(guò)程進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)到位。
5.2公司各相關(guān)部門(mén)在落實(shí)重大事故隱患治理過(guò)程中，要詳細(xì)審核隱患治理方案和安全防范措施，確保隱患治理過(guò)程中的安全運(yùn)行和隱患的整改到位。
5.3重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)，采取的方法和措施，經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)，負(fù)責(zé)治理的單位和人員，治理的時(shí)限和要求，安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.4隱患整治期間要采取有效的安全防范措施避免事故的發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
5.5重大隱患整改之前和整改期間，公司專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)和隱患屬所單位要定期加強(qiáng)監(jiān)控，隨時(shí)掌握重大隱患的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)匯報(bào)。隱患整改結(jié)束，公司專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)要組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，要重新實(shí)施整改。
5.6新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)前要做到不留隱患，建設(shè)、驗(yàn)收和試生產(chǎn)過(guò)程中遺留的隱患，公司主體單位監(jiān)督建設(shè)單位要立即整改。
5.7公司要在隱患整改的資金上給予支持和配合，優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用。
6、獎(jiǎng)勵(lì)與考核
6.1對(duì)排查、整治和防范事故隱患成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2對(duì)事故隱患排查、整治不力的單位和個(gè)人給予批評(píng)和考核。
6.3對(duì)重大隱患瞞報(bào)的單位或個(gè)人給予批評(píng)、考核，造成嚴(yán)重后果的，進(jìn)行責(zé)任追究，給予嚴(yán)肅處理。
6.4重大隱患整改之前和整改期間沒(méi)有制定有效的安全防范措施，并加以落實(shí)，保證安全，沒(méi)有制定事故應(yīng)急預(yù)案的單位，將給予嚴(yán)肅批評(píng)和考核，造成事故的將進(jìn)行責(zé)任追究。
