隧道防坍專項管理制度
防止隧道圍巖坍塌，綜合因素很多，本規(guī)定側重于技術措施，并不再重復技術規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定等所規(guī)定的具體內(nèi)容，未提及的規(guī)范、規(guī)則、規(guī)定等內(nèi)容，當然應當認真執(zhí)行。
1. 總?? 則
一、隧道圍巖坍塌，一般可以防止。防塌的關鍵，一是對隧道的客觀條件，特別是地質(zhì)條件，在建設的全過程中應有充分的認識，并根據(jù)認識，精心編制和及時修訂隧道設計、施工方案；二是施工中，必須嚴格按設計和技術規(guī)范進行施工，杜絕施工紀律的“自由化”。只要做到“精心設計，精心施工”，可以防止圍巖坍塌。
二、防止圍巖坍塌的重要環(huán)節(jié)：一是加強施工中與設計配合，發(fā)現(xiàn)圍巖與設計不符，及時提出設計變更；二是選定正確的施工方法，特別是開挖方法，減少對圍巖的擾動、最大限度發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力；三是認真搞好爆破施工，特別是光爆技術；四是保質(zhì)保量、及時搞好支護，保證圍巖穩(wěn)定。抓住以上環(huán)節(jié)，圍巖坍塌一般不會發(fā)生。
三、發(fā)生圍巖坍塌的技術原因與管理原因并存，但管理原因大于技術原因。從技術和管理兩個方面而言，應在管理上下更大的功夫。
2. 防坍管理措施
一、完善管理體制。各單位必須建立、健全安全生產(chǎn)組織，認真貫徹以崗位責任制為中心的各項安全制度。
二、健全內(nèi)部安全質(zhì)量檢查管理體系，加強對施工技術標準實施情況的監(jiān)督檢查。安檢或質(zhì)檢工程師有權監(jiān)督工區(qū)是否按設計、按標準施工，對違反規(guī)定進行施工的有權責令停工。
三、完善經(jīng)濟責任承包制和項目經(jīng)理負責制的管理體制，經(jīng)濟承包必須和安全質(zhì)量掛鉤。凡采用偷工減料、降低標準、減少數(shù)量等手段而獲取承包效益的，必須嚴肅處理并進行行政處分和處罰。
四、充分發(fā)揮工程技術人員在保證質(zhì)量、保證安全方面的作用，凡技術干部發(fā)出的關于防止坍塌、確保安全、確保質(zhì)量等方面的指令，必須認真執(zhí)行。有不同意見的應先執(zhí)行而后上報裁決。拒絕執(zhí)行指令的人員，要負安全責任并給予處分。
五、加強技術培訓。各單位均應舉辦光爆、錨噴、不良地質(zhì)和特殊條件下的加強支護等方面的培訓班，培訓班應注重培訓效果，不能搞形式主義，根據(jù)不同對象明確培訓重點。
六、加強同工地設計配合組協(xié)調(diào)配合。遇到特殊疑難問題時積極主動與設計配合組溝通，做好技術方案研究和設計變更工作。
七、長大隧道，不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)隧道，應建立安全技術小組，專門組織、定期分析研究施工安全對策，加強量測監(jiān)控，并且編制應急預案，當有坍塌預兆時迅速作出決策。
八、明確防坍崗位責任制。項目經(jīng)理應負貫徹防坍技術措施的責任，項目總工應負編制防坍措施的責任并指導實施的責任，質(zhì)檢人員應負監(jiān)督防坍技術措施實施的責任。
3. 防坍技術措施
一、施工準備
(一)、施工前應對設計提供的地質(zhì)資料進行詳細的了解，認真分析，進行必要的現(xiàn)場調(diào)查核實。落實有無偏壓、煤層、含水大的黃土、斷層、陷穴、膨脹巖(土)等特殊地段。
(二)、根據(jù)地形、地貌及地質(zhì)資料，分析設計的洞口位置是否恰當，洞口和洞身的支護、襯砌設計是否適應現(xiàn)場實際條件，洞口仰邊坡是否穩(wěn)定等。
(三)、分析設計的施工方法和有關技術措施是否符合實際。
