煤業(yè)瓦斯零超限管理制度
鄭宏鑫泰(新密)煤業(yè)有限公司瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度
為了認(rèn)真落實(shí)鄭州宏源鄭宏煤業(yè)有限公司“一通三防”管理規(guī)定，加強(qiáng)我礦“一通三防”管理，控制瓦斯超限，我礦對(duì)20**年度煤礦“一通三防”安全管理和嚴(yán)厲查處瓦斯超限事故做出如下安排部署。
一、指導(dǎo)思想
從兩個(gè)方面落實(shí)安全生產(chǎn)年工作要求。一、圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系這個(gè)重要核心，著力解決通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的重大問題和突出問題。二、強(qiáng)化煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格瓦斯超限分析處理制度，有效控制和減少瓦斯超限次數(shù)，杜絕煤礦瓦斯事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
(一)建立健全瓦斯治理工作體系。在“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”三方面下功夫。通風(fēng)管理要達(dá)到系統(tǒng)合理、風(fēng)量配置滿足安全生產(chǎn)要求;瓦斯管理要做到各生產(chǎn)環(huán)節(jié)瓦斯管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;監(jiān)控系統(tǒng)要達(dá)到在線運(yùn)行率100%、監(jiān)控覆蓋率100%、迅速處置率100%;管理方面要形成責(zé)任明確、制度健全、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、督查到位的長效機(jī)制。
(二)牢固樹立瓦斯超限“可防、可控”、瓦斯事故可以杜絕、瓦斯超限就是事故的理念，堅(jiān)持以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，對(duì)瓦斯超限要嚴(yán)格按事故進(jìn)行分析追查，責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通報(bào)處理結(jié)果，制定防范措施，有效控制瓦斯超限。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了確實(shí)加強(qiáng)我礦“一通三防”管理和將嚴(yán)厲查處瓦斯超限事故工作措施落到實(shí)處，我礦成立20**年度“一通三防、瓦斯零超限”管理組織機(jī)構(gòu)：
組長：董遂
副組長：陰玉
成員：周紅
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在通風(fēng)科，主任由周紅亮同志擔(dān)任。
四、治理內(nèi)容
(1)一通三防管理方面：
1、建立健全通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)
建立健全和完善通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“一通三防”管理的業(yè)務(wù)工作。必須設(shè)立專門的通風(fēng)科，配備足夠的通風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員;同時(shí)要求瓦斯監(jiān)控中心瓦斯員、測(cè)風(fēng)員等必須納入通風(fēng)管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。
2、規(guī)范管理制度
建立基本制度：一要建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責(zé)任制。二要建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、措施及完成情況處罰制度。三要建立健全“一通三防”管理和瓦斯災(zāi)害等隱患排查、治理和報(bào)告制度。四要建立健全重大隱患問題督辦制度。
3、規(guī)范工作體系
(2)按照“通風(fēng)可靠”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定”措施上狠下功夫。
1)礦井必須具備獨(dú)立完善、可靠穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，礦井要設(shè)立專用回風(fēng)井、回風(fēng)巷，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)、對(duì)于其他必須施工的臨時(shí)工程，構(gòu)成全風(fēng)壓通風(fēng)確有困難的可以串聯(lián)通風(fēng)，但串聯(lián)次數(shù)不得超過一次，串聯(lián)通風(fēng)的時(shí)間不超過1個(gè)月，施工巷道長度不超過100米，并制定安全技術(shù)措施，報(bào)技術(shù)副礦長批準(zhǔn);要按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，掌握礦井通風(fēng)阻力分布情況，分析礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理性，及時(shí)對(duì)不合理、不規(guī)范的系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和改造。
2)要保持風(fēng)橋、風(fēng)門、密閉、風(fēng)窗等井下通風(fēng)設(shè)施的完好無損，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量管理，明確通風(fēng)設(shè)施設(shè)置、施工標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，建立檢查和維護(hù)制度，定期檢查其完好情況;要根據(jù)采掘進(jìn)度及時(shí)構(gòu)筑永久通風(fēng)設(shè)施。
3)礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場(chǎng)所的風(fēng)量必須滿足生產(chǎn)安全的需要;風(fēng)速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。
4)礦井主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)要按規(guī)定定期檢測(cè)、檢修和維護(hù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，掛牌管理。嚴(yán)格執(zhí)行每10天定期測(cè)風(fēng)制度，并根據(jù)采掘變化及時(shí)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整。施工生產(chǎn)作業(yè)時(shí)必須保證系統(tǒng)和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。
(3)按照“監(jiān)控有效”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速”措施上狠下功夫。
1)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)中心站、分站的傳感器等設(shè)備必須齊全，安裝設(shè)置必須符合AQ1029-20**行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)運(yùn)作必須不間斷、不漏報(bào)。
2)建立安全生產(chǎn)監(jiān)控中心，健全完善監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度，制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺(tái)賬，配備足夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗;傳感器必須按期調(diào)校，其報(bào)警值、斷電值要準(zhǔn)確，真正起到報(bào)警、斷電功能，監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息;傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值進(jìn)行設(shè)置，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
3)監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式必須保證瓦斯超限斷電、停風(fēng)斷電功能和斷電范圍的準(zhǔn)確可靠。中心站必須正確顯示報(bào)警斷電及饋電的時(shí)間和地點(diǎn)，當(dāng)采、掘等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，傳感器聲光同時(shí)報(bào)警、自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源并保持閉鎖狀態(tài)。
4)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控中心24小時(shí)值班值守制度，明確值班人員的責(zé)任。當(dāng)瓦斯超限或異常時(shí)，要迅速反應(yīng)，做好記錄，正確應(yīng)對(duì)，及時(shí)上報(bào)和處置，形成閉合式管理體系。
5)建立、完善和落實(shí)瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案措施，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)非正常處置程序及應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測(cè)、控制和預(yù)警作用。
(4)按照“管理到位”的標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)“責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格”措施上狠下功夫。
1)要細(xì)化、分解和落實(shí)各科室、生產(chǎn)隊(duì)組，作業(yè)班組和每個(gè)職工的瓦斯治理和安全生產(chǎn)職責(zé)。
2)要根據(jù)井下條件變化和新情況、新問題，及時(shí)修改、充實(shí)、完善瓦斯防治規(guī)章制度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理各項(xiàng)措施，使瓦斯管理工作常抓不懈，科學(xué)有效。
3)要堅(jiān)持和落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟班帶班作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)瓦斯治理規(guī)章制度，認(rèn)真規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為，真正做到“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”。
4)要持續(xù)開展“一通三防”管理隱患排查治理和專項(xiàng)督查行動(dòng)，確保國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)“一通三防”管理及瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定得到全面貫徹和認(rèn)真落實(shí)。
(5)規(guī)范“兩防”措施
1、防塵和防火是煤礦“一通三防”管理工作的重要內(nèi)容，我們要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》中各項(xiàng)規(guī)定，防塵和防火必須與通風(fēng)和防瓦斯工作同步安排、同步實(shí)施、同步處罰。
2、為進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)瓦斯管理，有效制約瓦斯超限事故的發(fā)生，特制定瓦斯超限分級(jí)分析制度。
1)瓦斯超限范圍界定、瓦斯超限具體分類、瓦斯超限事故分級(jí)查處程序，嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。
2)事故分析的基本要求
1、事故分析的基本要求
①瓦斯超限事故由技術(shù)副礦長(總工程師)負(fù)責(zé)，對(duì)瓦斯超限事故進(jìn)行分析整理。
②調(diào)度室負(fù)責(zé)通知所有參加分析的隊(duì)組及相關(guān)人員。
③值班人員負(fù)責(zé)填寫瓦斯超限記錄，準(zhǔn)確記錄超限地點(diǎn)、時(shí)間及超限值。
④值班人員要執(zhí)行三班作業(yè)，按時(shí)交接班，每班2人，堅(jiān)守崗位，不得脫崗和空崗，當(dāng)班監(jiān)測(cè)到瓦斯超限時(shí)，監(jiān)測(cè)機(jī)房值班人員要及時(shí)通知調(diào)度室，調(diào)度室匯報(bào)當(dāng)日值班礦長，同時(shí)通知當(dāng)班相關(guān)人員，班后分析。
⑤通風(fēng)科接到瓦斯超限匯報(bào)，必須及時(shí)對(duì)瓦斯超限原因進(jìn)行分析，采取措施，及時(shí)處理，排查隱患。
2、瓦斯超限分析處理參加人員
由技術(shù)副礦長(總工程師)分析，技術(shù)副礦長(總工程師)不在時(shí)由當(dāng)班值班礦長主持分析，參加人員有通風(fēng)副總、通風(fēng)科長、安監(jiān)科長、調(diào)度室主任、機(jī)電科長、施工班隊(duì)組及現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員。分析處理記錄由通風(fēng)科負(fù)責(zé)。
3、瓦斯超限匯報(bào)處理程序
1)采掘工作面回風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)異常，存在上升趨勢(shì)達(dá)到0.8%預(yù)警時(shí)由值班人員匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)立即趕到監(jiān)控室了解情況并做出安排，盡量在超限前控制住上升的趨勢(shì)。
2)瓦斯?jié)舛瘸迗?bào)警達(dá)到1%時(shí)，值班人員的匯報(bào)順序?yàn)椋和L(fēng)值班人員、礦調(diào)度室。礦調(diào)度室接到超限通知后，立即通知通風(fēng)科、安監(jiān)科下井查明瓦斯超限的情況和原因，并按《礦井瓦斯管理制度》中瓦斯排放要求立即進(jìn)行瓦斯排放。
4、瓦斯超限分析會(huì)召開程序
1)瓦斯超限分析會(huì)由當(dāng)班值班人員提前通知分析會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及參加人員。
2)分析時(shí)由通風(fēng)科先匯報(bào)瓦斯超限基本情況，然后由技術(shù)副礦長(礦總工程師)或當(dāng)班值班礦長主持會(huì)議，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，組織相關(guān)人員分析處理。
3)分析處理完畢后，由通風(fēng)科向部門和施工單位下發(fā)分析處理通報(bào)。
5、責(zé)任追究處罰制度
1)凡井下發(fā)生無計(jì)劃停風(fēng)，每次處罰責(zé)任單位500元，因無計(jì)劃停風(fēng)或損壞風(fēng)筒造成工作面瓦斯超限的由安監(jiān)科組織有關(guān)單位、人員進(jìn)行分析。處罰責(zé)任單位1000元，并處罰責(zé)任人500元。
2)凡發(fā)生瓦斯超限，由于值班人員不負(fù)責(zé)任，沒有監(jiān)測(cè)到，或監(jiān)測(cè)到而沒有通知調(diào)度室值班調(diào)度員的，每發(fā)生一次，罰款100元。
3)凡調(diào)度室接到值班人員瓦斯超限通知，記錄不清，或無記錄的處罰責(zé)任人100元，沒有及時(shí)通知當(dāng)班跟班隊(duì)長、班長、瓦檢員、放炮員以及相關(guān)人員和有關(guān)部門人員班后進(jìn)行瓦斯超限分析的，出現(xiàn)一次罰款100元。
4)凡是值班人員接到調(diào)度室告知瓦斯超限時(shí)不及時(shí)采取措施的，或班后不組織分析的、對(duì)值班人員罰款500元
5)凡是接到瓦斯超限分析通知的人員，無故不參加事故分析的，罰款100元。
6)瓦檢員、放炮員由于自身原因，造成瓦斯超限的，罰款1000元。
7)因無計(jì)劃停風(fēng)造成瓦斯超限的，每發(fā)生一次，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，對(duì)責(zé)任人罰款500元。
8)因隊(duì)組電工調(diào)試風(fēng)機(jī)切換造成瓦斯超限的，每發(fā)生一次，對(duì)責(zé)任人罰款200元。
9)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、檢修不及時(shí)，瓦斯監(jiān)測(cè)探頭不能按時(shí)標(biāo)校的，造成瓦斯監(jiān)測(cè)探頭或系統(tǒng)故障發(fā)生多次或大面積故障斷電的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。
10)在因檢修或有計(jì)劃停風(fēng)停電時(shí)排放瓦斯中，不能嚴(yán)格按照排放瓦斯有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排放的，發(fā)生排放瓦斯時(shí)超過排放瓦斯規(guī)定限度的，對(duì)責(zé)任人罰款500元。
瓦斯“零超限”目標(biāo)管理制度
鄭宏鑫泰(新密)煤業(yè)有限公司
二0一二年元月
