杭州第七中學(xué)固定資產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，保障和促進(jìn)固定資產(chǎn)管理體制，根據(jù)市政府和財(cái)政局有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于各部門各學(xué)科的固定資產(chǎn)管理人員管理活動(dòng)。
第三條 學(xué)校固定資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、材料、低值耐久品和低值易耗品），是保證開展學(xué)校工作，完成教育任務(wù)所必需的物質(zhì)條件。學(xué)校需建立必要的固定資產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)物資管理制度，進(jìn)行科學(xué)核算和嚴(yán)格管理，防止財(cái)產(chǎn)物資的積壓、浪費(fèi)和損失。
第四條 學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)物資管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“分級(jí)管理，管用結(jié)合，層層落實(shí)”的原則，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)（財(cái)產(chǎn)總保管員）具體管理和核算，做到財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)使用部門明確分工，密切配合，嚴(yán)密手續(xù)，定期對(duì)帳，帳帳相符，帳實(shí)相符。
第二章固定資產(chǎn)范圍
第五條固定資產(chǎn)的范圍
包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的的教學(xué)、科研、生活、生產(chǎn)用資產(chǎn)（不含玻璃制品）。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資（如課桌椅、辦公桌椅、圖書資料、學(xué)生床等），作為固定資產(chǎn)管理。
第六條固定資產(chǎn)分為以下六類：
第一類：房屋和建筑物。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的房屋（校舍）、場(chǎng)地、建筑物及其他各種附屬設(shè)施。
第二類：專用設(shè)備。包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、電教設(shè)備、藝術(shù)和體育專業(yè)用的文娛、體育設(shè)備等。
第三類：一般設(shè)備。包括被服裝具，家俱，辦公與炊事設(shè)備等。
第四類：文物和陳列品，包括展覽（室）的一切文物及陳列品，不論其價(jià)值大小，一律列為固定資產(chǎn)。
第五類：圖書音像資料。包括各類圖書、報(bào)刊合訂本、各種音像資料、教育軟件、管理軟件等。
第六類：其他固定資產(chǎn)。不屬于以上分類的固定資產(chǎn)。
第三章固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)
第七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
1、新建、購(gòu)入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)，分別按造價(jià)、購(gòu)價(jià)和調(diào)撥價(jià)入帳。
2、無(wú)償調(diào)入、捐贈(zèng)、贊助和盤盈的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)的，參照同類固定資產(chǎn)估價(jià)入帳。
3、自制的固定資產(chǎn)，按實(shí)際開支的工料費(fèi)入帳。
4、調(diào)出、變賣和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，都按帳面原價(jià)注銷。
5、按規(guī)定支付的購(gòu)置車輛附加費(fèi)計(jì)入車輛購(gòu)價(jià)內(nèi)。購(gòu)入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)和固定資產(chǎn)的安裝調(diào)試費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
6、固定資產(chǎn)大修理，不變動(dòng)固定資產(chǎn)的帳面價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)大原有規(guī)模的，應(yīng)按其支出相應(yīng)增加固定資產(chǎn)價(jià)值。在工程中拆除的單獨(dú)計(jì)算價(jià)值部分，可從該項(xiàng)固定資產(chǎn)原值中減除。
第四章固定資產(chǎn)增加
第八條固定資產(chǎn)的增加
1、固定資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和教育的需要，對(duì)大型、貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置和建造永久性設(shè)施，應(yīng)十分注重使用效益，必須組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行可行性研究，實(shí)行科學(xué)、民主決策，從各種方案中擇優(yōu)確定。凡屬于集中采購(gòu)的工程、貨物，應(yīng)按政府采購(gòu)程序辦理。
2、購(gòu)置固定資產(chǎn)，要按批準(zhǔn)的計(jì)劃（預(yù)算）進(jìn)行，其中屬于集中采購(gòu)的工程、貨物，應(yīng)按政府采購(gòu)程序辦理。購(gòu)入的固定資產(chǎn)，要經(jīng)管理部門人員驗(yàn)收；專業(yè)設(shè)備還應(yīng)會(huì)同使用部門進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填制“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
3、學(xué)校自制的固定資產(chǎn)，只核算耗用的工料費(fèi)。付出時(shí)費(fèi)用先記入“暫付款”帳戶，自制完工經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用后再轉(zhuǎn)列“支出”，并填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
4、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門人員應(yīng)按調(diào)撥單或估價(jià)單驗(yàn)收后，填寫“固定資產(chǎn)入帳單”一式三聯(lián)，分別登記入帳。
第五章固定資產(chǎn)權(quán)限處置
根據(jù)《州杭市市級(jí)行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法（試行）（杭財(cái)綜〔2009〕821號(hào)）的通知》要求，行政、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷按下列權(quán)限處置：
（一）行政、事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位主管部門審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。
（二）資產(chǎn)核銷金額在1000萬(wàn)元以上的，由財(cái)政部門審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
第九條固定資產(chǎn)的權(quán)限處置
依據(jù)上述權(quán)限處置要求，學(xué)校固定資產(chǎn)的正常報(bào)廢、責(zé)任損失、調(diào)撥、變賣等，必須按規(guī)定由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校主管部門審核同意后，報(bào)市財(cái)政部門辦理審批手續(xù)。
1、正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)。學(xué)校固定資產(chǎn)，經(jīng)一定時(shí)間的使用、磨損，逐漸喪失了使用效能，需要報(bào)廢更新的固定資產(chǎn)，須經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門和學(xué)科實(shí)地檢查鑒定后，經(jīng)市教育局審核同意后報(bào)市財(cái)政部門審批。
2、房屋和建筑物、土地、車輛處置，應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，向市教育局申報(bào)，提出申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)的報(bào)告，填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》，經(jīng)市教育局審核后，報(bào)市財(cái)政（國(guó)資）部門審批。
3、報(bào)廢或處置后的固定資產(chǎn)，須進(jìn)行清理。經(jīng)變價(jià)處理后，有一部分殘值收入作“專用基金--修購(gòu)基金”收入核算，用于重置固定資產(chǎn)。
4、報(bào)廢或處置固定資產(chǎn)，應(yīng)填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》一式三聯(lián)或填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批表》一式五份，分別注銷固定資產(chǎn)帳戶。
5、責(zé)任損失的固定資產(chǎn)。由于管理不善或失職，固定資產(chǎn)有丟失、毀損、遭受人為破壞等情況，財(cái)產(chǎn)管理部門人員應(yīng)會(huì)同使用部門和使用人員認(rèn)真追查，找出原因，分清責(zé)任，提出處理意見，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。重大損失還應(yīng)報(bào)市教育局審批。同時(shí)，要編制《固定資產(chǎn)報(bào)損單》一式三聯(lián)，并根據(jù)批準(zhǔn)后的處理意見，責(zé)成過失單位和個(gè)人賠償損失，或執(zhí)行其他處理決定。管理部門人員根據(jù)《固定資產(chǎn)報(bào)損單》注銷固定資產(chǎn)明細(xì)帳，財(cái)會(huì)部門減少固定資產(chǎn)。賠償損失的收入，納入“專用基金--修購(gòu)基金”收入核算。
6、無(wú)償或有償調(diào)撥、變賣的固定資產(chǎn)。為了發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，對(duì)于閑置或不適用的固定資產(chǎn)在系統(tǒng)內(nèi)無(wú)償調(diào)撥時(shí)，報(bào)市教育局、市財(cái)政（國(guó)資）部門審批，財(cái)產(chǎn)管理部門（人員）應(yīng)填制《固定資產(chǎn)調(diào)撥清單》，一式三聯(lián)，分別沖銷固定資產(chǎn)帳戶記錄；收回價(jià)款記入“專用基金--修購(gòu)基金”收入核算。
第六章固定資產(chǎn)清查
第十條固定資產(chǎn)的清查和監(jiān)督復(fù)核
1、為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時(shí)解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學(xué)校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。財(cái)會(huì)部門至少每季要同固定資產(chǎn)管理部門人員對(duì)帳一次，保持帳帳相符，同時(shí)應(yīng)不定期的對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的管理賬目、實(shí)物進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)核。管理部門人員定期（半年或一年）組織由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、使用部門、財(cái)會(huì)部門參加的清查小組，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地清查、核對(duì)，保持帳物相符。并建立固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)記錄。
2、通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)做出相應(yīng)的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理。
第七章固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)
第十一條 固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)。為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高使用壽命：
1、根據(jù)固定資產(chǎn)的使用性能和要求，進(jìn)行必要的保養(yǎng)，特別是對(duì)電視機(jī)、錄像機(jī)、高級(jí)照相機(jī)及附件、高級(jí)樂器、高級(jí)美術(shù)教具等固定資產(chǎn)，每半年進(jìn)行一次專門檢修和保養(yǎng)，并建立保養(yǎng)記錄。
2、保持固定資產(chǎn)存放地點(diǎn)的清潔衛(wèi)生，注意防火、防竊、防潮、防塵。
3、貴重物品設(shè)專人保管、專人使用、專人保養(yǎng)。
4、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期和不定期維修，并建立維修記錄。
第八章低值耐久品和低值易耗品
第十二條低值耐久品和低值易耗品
1、低值耐久品是指單位價(jià)值未達(dá)到固定資產(chǎn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但單位價(jià)值在50元，耐用時(shí)間在一年以上的非批量同類物資資產(chǎn)。
2、低值易耗品是指單位價(jià)值和使用年限均不夠低值耐久品條件的物品。如小儀器儀表、小工具、小量具、一般辦公用具以及勞保用品等。
3、采購(gòu)低值耐久品和低值易耗品，應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要和庫(kù)存情況，有計(jì)劃地進(jìn)行，并建立驗(yàn)收、領(lǐng)用和保管制度。對(duì)于增減變動(dòng)低值耐久品由學(xué)校會(huì)計(jì)和財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)同時(shí)登記備查帳薄入帳核算，低值易耗品設(shè)立領(lǐng)用登記簿。
第九章財(cái)產(chǎn)保管員的管理范圍
第十三條為加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，學(xué)校各部門設(shè)專、兼職財(cái)產(chǎn)保管員
1、總務(wù)處設(shè)專職財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)（或稱財(cái)產(chǎn)總保管員），負(fù)責(zé)全校財(cái)產(chǎn)的管理（驗(yàn)收、保管、編目、登記、作帳）。
2、各教研組、處室、圖書館、食堂等部門，設(shè)兼職財(cái)產(chǎn)保管員（也可由各組、處室等部門負(fù)責(zé)人兼任），負(fù)責(zé)本部門、本班級(jí)財(cái)產(chǎn)保管及財(cái)產(chǎn)帳務(wù)等工作。各班級(jí)也設(shè)財(cái)產(chǎn)保管員，負(fù)責(zé)本班級(jí)財(cái)產(chǎn)保管等工作。
3、財(cái)產(chǎn)保管實(shí)行以學(xué)校與組、處室（或圖書館）或個(gè)人保管本結(jié)合的原則：
凡集體使用的公物，分別由?；虿块T財(cái)產(chǎn)保管員保管。
凡個(gè)別因教學(xué)或工作需要而個(gè)人借用之物（如計(jì)算器、收錄機(jī)、工具書和參考書等），也列入其所在部門的財(cái)產(chǎn)清冊(cè)，責(zé)任到人。
4、各部門保管員，負(fù)責(zé)對(duì)本部門公物的保管，財(cái)產(chǎn)增減必須及時(shí)入帳，并協(xié)助總務(wù)處執(zhí)行對(duì)公物管理的獎(jiǎng)懲制度。
第十四條本辦法自2023年1月1日起施行。此前所制定的有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度與本制度相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。
浙江省州杭第七中學(xué)
2023年12月20日
