生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度
1、目的
為規(guī)范安全檢查工作，消除不安定因素，搞好勞動(dòng)保護(hù)工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患，保證安全生產(chǎn)。
2、適應(yīng)范圍
本制度適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與安全隱患排查治理工作。
3、引用文件、術(shù)語定義
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007年第16號(hào)令）
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 (山東省人民政府令第303號(hào)）
生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全生產(chǎn)檢查：是指上級機(jī)關(guān)或者生產(chǎn)單位對安全狀況進(jìn)行實(shí)地查看、檢測、分析、評估等活動(dòng)。其目的是為了督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，揭露和排除事故隱患，防止從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免公司生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的損失和財(cái)產(chǎn)損失，保證公司安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
4、職責(zé)
安全員（兼職）：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整改工作，負(fù)責(zé)對企業(yè)存在的隱患進(jìn)行登記，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
維修組：負(fù)責(zé)對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢修過程中的安全檢查。
生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)對作業(yè)過程的人員的作業(yè)行為的安全檢查。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)隱患整改資金的保障。
總經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改，審批隱患整改報(bào)告，保證資金的投入。
5、管理程序
5.1安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)、類型
安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)病預(yù)防的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定；有關(guān)事故案例；企業(yè)的制度、規(guī)范、規(guī)定等相關(guān)文件；通過系統(tǒng)評價(jià)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。
根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際情況，將安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查檢查、月度定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、迎接安監(jiān)局、公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局等上級部門的安全大檢查等五類。
安全檢查表一般包括檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及整改期限等內(nèi)容。
5.1.1日常安全生產(chǎn)巡查檢查每天一次，主要包括：班組長及工作崗位員工每日負(fù)責(zé)班前、班中檢查、完工檢查，對消防設(shè)施的每日巡查等內(nèi)容。
安全員（兼職）對公司的作業(yè)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位進(jìn)行每日安全巡查，采用檢查表的形式，主要對重點(diǎn)設(shè)施、部門進(jìn)行巡查，使用公司日常安全巡查表。
班組長及工作崗位采用常規(guī)檢查的方法對當(dāng)班操作人員對崗位作業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境狀況、設(shè)備設(shè)施狀況（設(shè)備是否帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)是否齊全有效、電氣線路是否存在安全隱患等）、從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)用品的使用和配戴情況（安全帽、防塵口罩和面罩、防噪聲耳塞和耳罩等）進(jìn)行檢查，以上情況可以在設(shè)備點(diǎn)檢表、交接班記錄上予以體現(xiàn)。
日常檢查將檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄在安全檢查記錄上，如發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場及時(shí)處理，如暫時(shí)不能處理應(yīng)采用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)、防護(hù)和應(yīng)對措施后，方可確認(rèn)當(dāng)班當(dāng)日安全狀況，并把該情況及時(shí)上報(bào)分管安全經(jīng)理直至總經(jīng)理，由安全員（兼職）組織責(zé)任部門進(jìn)行安全隱患的整改。
5.1.2月度定期綜合檢查由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織每月進(jìn)行一次安全大檢查，參加檢查人員包括總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、安全員（兼職）和各部門負(fù)責(zé)人等，采用安全檢查表法檢查。
企業(yè)組織的月度安全綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度額落實(shí)，安全教育培訓(xùn)，規(guī)章制度操作規(guī)程的落實(shí)與更新，檢查設(shè)備設(shè)施、安全警示標(biāo)志、電氣安全、作業(yè)環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行等方面。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；
(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；
(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；
(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況
(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；
(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；
(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
5.1.3專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查
專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查采用安全檢查表法對電氣、專用設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防等的安全檢查，每半年檢查一次，參加的人員包括安全員（兼職）、設(shè)備管理、職能部門安全員（兼職）等。采用安全檢查表形式。
5.1.4季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行季節(jié)性安全檢查，季節(jié)性安全檢查針對氣候特點(diǎn)可能給生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查。
春季安全檢查：以防雷、防火和防解凍跑漏為重點(diǎn)；
夏季安全檢查：以防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)、防汛、防火為重點(diǎn)；
秋季安全檢查：以防火、防風(fēng)和防凍保溫為重點(diǎn)；
冬季安全檢查：以防凍防凝、防滑、防火為重點(diǎn)。
節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查是針對節(jié)假日前存在常加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn)、趕進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。節(jié)假日前后出現(xiàn)職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等情況，容易發(fā)生事故，因而進(jìn)行針對性檢查，節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查和節(jié)假日后復(fù)工的相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查。參加的人員有總經(jīng)理或總經(jīng)理助理、安全員（兼職）和各部門負(fù)責(zé)人等。
5.1.4迎接安監(jiān)局、公安消防支隊(duì)等上級機(jī)關(guān)的安全大檢查
對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄，留存檢查記錄信息以便落實(shí)整改。
5.2安全生產(chǎn)檢查結(jié)果處理和安全隱患治理
5.2.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，一般安全隱患能夠現(xiàn)場糾正或整改的現(xiàn)場整改完畢記錄在案即可，不能現(xiàn)場整改的一般隱患，檢查人員填寫一般隱患整改通知單，交至部門安全員（兼職）處，由部門安全員（兼職）負(fù)責(zé)制定隱患整改方法及整改責(zé)任人和整改期限，組織有關(guān)責(zé)任人實(shí)施，每月上報(bào)給安全員（兼職）匯總。
5.2.2部門安全員（兼職）應(yīng)對一般隱患的整改措施實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià)，直至安全隱患確定消除。
5.2.3對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并按照安全隱患的治理要求進(jìn)行管理。
5.2.4單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
b隱患的危害程度和整改難易程度分析；
c隱患的治理方案。
5.3重大安全隱患管理
5.3.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，按規(guī)定報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。
5.3.2針對重大隱患成立由法人代表/主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患管理小組，對隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：
掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理；制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)局備案；進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
5.3.3重大隱患的整改
對存在重大事故隱患，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.4安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)
安全員（兼職）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，安全員（兼職）每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)警指數(shù)可以是安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)、火災(zāi)隱患、員工違章次數(shù)等，將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)預(yù)警指數(shù)出現(xiàn)異常時(shí)認(rèn)真分析及時(shí)采取針對性措施。
6、形成的文件和記錄
6.1企業(yè)隱患排查工作方案 編號(hào)：aqjl-08-01
6.2安全生產(chǎn)日常檢查表 編號(hào)：aqjl-08-02
6.3月度安全生產(chǎn)綜合檢查 編號(hào)：aqjl-08-03
6.4專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查 編號(hào)：aqjl-08-04
6.5季節(jié)性檢查記錄 編號(hào)：aqjl-08-05
6.6節(jié)假日前后安全檢查記錄 編號(hào)：aqjl-08-06
6.7企業(yè)隱患排查治理記錄 編號(hào)：aqjl-08-07
6.8安全檢查隱患整改統(tǒng)計(jì)表 編號(hào)：aqjl-08-08
6.9隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析季報(bào)表 編號(hào)：aqjl-08-09
6.10安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表 無編號(hào)
7、附記
無
