第1篇 建設、施工現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生管理制度
為貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，加強對建設、施工現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理，預防職業(yè)危害事故的發(fā)生，根據(jù)建設項目實際情況，特制定本制度。
1、建設項目環(huán)保安全部負責對建設項目的職業(yè)衛(wèi)生實行統(tǒng)一的綜合、監(jiān)督管理，對違反國家相關法律法規(guī)的行為和事件進行教育、批評，嚴重的除承擔相應法律、行政責任外，報公司環(huán)保安全部、以及相關部門進行相應經(jīng)濟處罰，并責令其整改。
2、建設項目職業(yè)病危害預評價未通過衛(wèi)生行政部門審核批準前，不得擅自開工建設。
3、各施工單位需配備專人負責施工現(xiàn)場的職業(yè)衛(wèi)生工作，明確職責。
4、建設項目配套建設的職業(yè)衛(wèi)生防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
5、建設項目的職業(yè)病防護經(jīng)費應納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。
6、建設項目的初步設計，設計單位應當按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求，編制《職業(yè)病防護設施設計專篇》。取得衛(wèi)生行政部門職業(yè)病防護設施設計審查批文。
7、建設項目施工完后，在試運行12個月內(nèi)須做職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查、批準后方可正式投入生產(chǎn)。
8、在發(fā)包合同的簽訂中，應當有職業(yè)衛(wèi)生的相關規(guī)定和要求。
9、各部門、各施工單位應當對作業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生教育，督促作業(yè)人員遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導、督促作業(yè)人員正確使用職業(yè)病防護設施和個人職業(yè)病防護用品。
10、建設項目工程部對發(fā)包的項目，應要求施工單位與施工人員簽訂有職業(yè)病危害因素的告知合同。施工單位應將施工過程中，施工中使用的材料等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施等如實告知職工，并以書面寫明。
11、各部門、施工單位必須為本單位人員提供符合防止職業(yè)危害防護用品（安全帽、防護服、防護眼鏡、防塵口罩、絕緣鞋、防毒面具等）。施工中作業(yè)人員應佩戴好個人防護用品，建設項目環(huán)保安全部負責不定期檢查防護用品的佩戴、使用情況。
12、對易發(fā)生急性中毒和其他急性職業(yè)病危害的作業(yè)場所，作業(yè)單位應設置報警設施，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道，制定專項施工措施、應急措施。
13、若需使用放射性同位素和射線裝置，施工單位必須提前以書面形式向建設項目工程部、環(huán)保安全部提出申請，并采取相應的防護措施，得到同意后，方可按批準的計劃進行；施工人員必須佩戴個人防護用品，盡可能遠距離操作；在安裝放射源處，劃定范圍，拉好警戒線、懸掛醒目的警示標志。
在建設有放射性物質(zhì)的工作場所中，以及放射性同位素的運輸、貯存過程中需配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的施工人員佩戴個人劑量計。
14、在采購設備和材料時，采購單位應優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新工藝、新技術和新材料，對確實需要使用存在有職業(yè)病危害設備和化學材料的，應該注明其成份、性能、安全操作規(guī)程、維護和使用方法，并應提供相應的防護和應急措施。
15、各部門、施工單位應加強機電設備的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏，要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產(chǎn)性有害因素。
16、對施工、試生產(chǎn)現(xiàn)場易產(chǎn)生粉塵、焊接弧光、噪聲、苯、二氧化硫、三氧化硫、氨等職業(yè)病危害因素，各作業(yè)單位在作業(yè)時應及時監(jiān)測，配備個人防護用品，特種作業(yè)人員應持證上崗，杜絕違章作業(yè)，采取輪流作業(yè)，杜絕作業(yè)人員超時作業(yè)。
17、施工單位應加強水泥等易揚塵的材料存放處、使用處和道路的揚塵防護，在易揚塵部位設置警示標志，道路及時灑水，清理路面。給施工作業(yè)人員提供防塵口罩等防護用品，杜絕施工人員超時作業(yè)。
18、各施工單位應將建筑垃圾及時清除，施工現(xiàn)場機件、物品擺放規(guī)范，施工項目結(jié)束后做到工完、料盡、場地清，不得將建筑垃圾堆放在工業(yè)垃圾池，不得隨意傾倒建筑垃圾，保持現(xiàn)場整潔。
19、生產(chǎn)布局應符合《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設計標準》gbz1-2002，有毒與無害作業(yè)須分開。
20、該工程設計單位應嚴格按衛(wèi)生行政部門審批通過的《職業(yè)病防護設施設計專篇》進行設計；項目工程部應嚴格按照設計專篇要求進行施工，確保施工與設計相符，項目檢驗部、生產(chǎn)準備部和監(jiān)理公司應當檢驗、核對職業(yè)病防護設施、措施是否有效。
21、在土建、安裝、試車中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所設置其產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救援措施等警示標識、標牌和中文說明。
22、作業(yè)單位不得安排未成年、未經(jīng)崗前體檢、有職業(yè)禁忌癥的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)。
23、高溫季節(jié)施工單位應合理安排，避開高溫施工，并配備相應的防暑降溫用品。女職工在孕期、經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期，禁止安排其重體力作業(yè)。
24、建設項目試生產(chǎn)前，試生產(chǎn)準備部應對該項目工作崗位職業(yè)危害暴露情況進行評估，并建立職業(yè)病危害應急救援預案，防止事故發(fā)生。
25、在該項目試運行階段，生產(chǎn)準備部應將試運行中職業(yè)病防護設施運行情況及時通報項目各部門，對試產(chǎn)中存在的問題項目部應及時整改。
26、施工單位在施工時，未采取相應的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，項目部將下發(fā)隱患整改通知書，各施工單位在規(guī)定期限內(nèi)應予以整改回復；對查出存在職業(yè)衛(wèi)生隱患的單位，下發(fā)整改書后仍不整改的，將根據(jù)股份公司有關規(guī)定給予相應的處罰。
27、項目計劃協(xié)調(diào)部負責提供相關職業(yè)衛(wèi)生資料，交檔案管備案。
28、各部門、施工單位應將職業(yè)衛(wèi)生管理資料統(tǒng)一成冊，分類管理、逐一歸檔。
第2篇 市建設工程環(huán)境管理制度
建設工程環(huán)境管理制度范文
第一條為加強我市建設項目環(huán)境保護管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建等對環(huán)境有影響的建設項目。
第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，依法對所轄地區(qū)建設項目的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設項目的總體評審、檢查及驗收工作;審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表(以下簡稱環(huán)境影響評價文件);負責建設項目環(huán)境保護設施建設的監(jiān)督管理;負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
第五條縣級以上人民政府有關職能部門依據(jù)各自職責，協(xié)同把好建設項目環(huán)保審批關。
第六條建設項目應當符合以下要求：
(一)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求;
(三)禁止在生活飲用水地表水源保護區(qū)范圍內(nèi)建設污染水環(huán)境的建設項目，其中生活飲用水地表水源一級保護區(qū)范圍內(nèi)禁止建設與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(四)禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐;
對不符合上述要求的建設項目，環(huán)境保護行政主管部門不得批準其環(huán)境影響評價文件，政府有關管理部門不得批準其建設。
第七條建設單位應當根據(jù)國家對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求，根據(jù)《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》，按照建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對政府財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：
(一)對總投資5000萬元以上，以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資*萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資*萬元以下(不含*萬元)的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第九條對非政府財政性投資建設項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進行分級審批：
(一)對總投資1億元以上(房地產(chǎn)項目2億元以上)，以及跨市建設的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審核后，按規(guī)定的權限報省以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
(二)對總投資3000萬元以上(房地產(chǎn)項目5000萬元以上)，1億元以下(房地產(chǎn)項目2億元以下)及跨區(qū)、縣建設的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門審批。
(三)對總投資3000萬元以下(不含3000萬元)[房地產(chǎn)項目5000萬元以下(不含5000萬元)]的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十條按照國家規(guī)定，下列建設項目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護行政主管部門審批：
(一)凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、省級自然保護區(qū)、國家重點風景名勝區(qū)的項目;
(二)放射性同位素應用和伴生放射性礦物資源利用項目，電磁輻射建設項目;
(三)新建危險廢物集中處置場(設施)。
第十一條化工、印染、釀造、化學制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴重污染環(huán)境的建設項目，其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)(含新城區(qū))的建設項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護行政主管部門按規(guī)定的權限審批。
第十三條建設項目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理：
(一)對政府財政性投資建設項目，建設單位應當在可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響評價文件;對鐵路、交通等重大建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響評價文件。
(二)對非政府財政性投資建設項目中屬核準制的項目，其環(huán)境影響評價文件應當在向政府投資主管部門申請核準前，向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批;屬備案制的項目或不需要進行備案的小型建設項目，建設單位應當在項目開工前向有審批權的環(huán)境保護行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。
第十四條環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設單位。
第十五條建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾实?，該項目的審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。
第十六條建設單位應當在建設項目的設計、建設過程中，落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施，并保證環(huán)保設施建設的投資。
第十七條建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設單位應向?qū)徟摥h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報告環(huán)境保護設施的建設情況和試生產(chǎn)時間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行，建設單位應當對環(huán)境保護設施運行或生態(tài)修復情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測和調(diào)查。
建設項目的試生產(chǎn)期限一般為三個月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以適當延長，但最長不得超過一年。
第十八條建設單位應委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)。
第十九條建設單位應當在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)，向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
環(huán)境保護行政主管部門自收到建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。對不符合建設項目竣工環(huán)境保護驗收條件的，環(huán)境保護驗收不予通過。建設單位應當按照環(huán)境保護行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
建設項目通過環(huán)境保護驗收后，方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設單位對行政處罰決定不服，可依法申請復議或提起訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條違反建設項目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效，建設單位應按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù);對違法審批的環(huán)境保護行政主管部門除進行通報批評外，還應追究其主要負責人和直接責任人的責任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應當依法承擔民事賠償責任;導致國家、集體和公民財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門和其它有關行政主管部門的工作人員，在建設項目環(huán)境保護管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。
第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行(原黃政[ ]36號《市建設項目環(huán)境保護管理實施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止)。
第3篇 市某房產(chǎn)管理黨風廉政建設責任制度
市房產(chǎn)管理黨風廉政建設責任制度
第一章 總則
第一條 為了加強黨風廉政建設;明確我局領導班子和領導干部在黨風廉政建設中的責任,保證黨和國家及自治區(qū)黨委、市委關于黨風廉政決策和部署的貫徹落實,同時把貴港市住房保障和房產(chǎn)管理局建成堅強團結(jié)、開拓務實、廉潔高效、勤政為民的政府部門。根據(jù)*中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和自治區(qū)黨委、區(qū)人民政府及貴港市黨委、市人民政府《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》的要求,結(jié)合我局的實際,制定了本責任制規(guī)定。
第二條 實行黨風廉政建設責任制,必須堅持以*理論、“****”和黨的基本路線為指導,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,堅持從嚴治黨、從嚴治政;標本兼治、綜合治理;立足教育、著眼防范;集體領導與個人分工負責相結(jié)合;誰主管,誰負責等原則,一級抓一級,層層抓落實。
第三條 實行黨風廉政建設責任制,要把黨風廉政建設作為一項重要工作,納入領導班子、領導干部目標管理,與精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合,一起部署和落實,一起檢查和考核。促進本局兩個文明建設。
第四條 本局黨風廉政建設責任制是指局黨組和領導班子以及領導干部在黨風廉政建設中應承擔責任的制度。
本《規(guī)定》適用于本局黨組成員、科室、所的領導干部,其“實施辦法”和“責任追究”同樣適用于全局黨員、干部和職工。
落實本責任制必須明確權利和責任,堅持黨組統(tǒng)一領導,局主要領導和各科室、所的負責人為本局、本科室的黨風廉政建設第一責任人,分級管理,逐級落實,經(jīng)常檢查,長期堅持。
第二章 責任范圍和責任內(nèi)容
第五條 成立貴港市住房保障和房產(chǎn)管理局黨風廉政建設責任制領導小組,領導小組負責組織實施本局黨風廉政建設工作。局黨組書記擔任領導小組組長,黨組其他成員擔任副組長,領導小組成員由各科室、直屬企事業(yè)單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀檢組長兼任,辦公室負責日常工作。
第六條 局黨組對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任。局黨組書記、局長對局黨風廉政建設負總責,黨組其他成員負直接責任。領導小組辦公室承擔以下領導職責:
(一)貫徹落實市委、市政府關于黨風廉政建設的部署和要求,定期分析研究本局黨風廉政建設狀況,結(jié)合實際制定黨風廉政建設工作計劃,部署工作任務,下達責任目標并組織實施,做到年初有部署,年中有檢查,年底有總結(jié)。
(二)組織全局黨員、干部學習*理論、“****”和黨風廉政規(guī)定,進行黨性黨風黨紀和廉政教育,增強黨員、干部廉潔從政和遵紀守法意識,提高拒腐防變的能力。
(三)根據(jù)黨風廉政建設的政策法規(guī)制度,針對本局黨風廉政建設和反腐敗工作的實際,結(jié)合各項管理和房產(chǎn)業(yè)務工作,制定本局黨風廉政建設規(guī)章制度,并督促落實。
(四)履行監(jiān)督職責,建立健全黨風廉政建設管理機制和監(jiān)督機制,對本局黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
(五)嚴格按照規(guī)定選拔任用干部。防止和糾正用人上的不正之風。
(六)領導和組織本局干部廉潔自律、查處違法違紀案件,糾正行業(yè)不正之風工作,支持執(zhí)法執(zhí)紀機關依法履行職責。
第七條 黨風廉政建設小組組長職責:
(一)根據(jù)市委、市政府關于黨風廉政建設工作的部署、要求和本局黨風廉政建設工作的需要,每年至少召開兩次領導班子廉政建設工作專題會議;進行具體研究和安排。
(二)組織黨風廉政建設的檢查、考核,督促黨風廉政建設各項任務和規(guī)章制度的落實。
(三)加強組織協(xié)調(diào),及時排除工作中的阻力和干擾,支持執(zhí)法、執(zhí)紀機關和部門依法履行職責。認真處理群眾來信來訪,著重解決群眾反映的熱點難點問題。
(四)堅持民主集中制,嚴格按照有關規(guī)定和程序選拔任用干部,防止和糾正用人上的不正之風。
(五)切實搞好教育,管好班子,帶好隊伍。組織召開委領導班子民主生活會,檢查執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和領導班子成員廉潔從政情況,實行談話制度;開展批評與自我批評;針對存在的問題督促整改。
(六)嚴格遵守各項廉政法規(guī)制度,帶頭廉潔自律。教育并管理好自己的家庭成員和身邊的工作人員,防止發(fā)生違法違紀和不廉潔的行為。
第八條 副組長職責:
(一)協(xié)助組長做好黨風廉政建設工作。按照集體領導與個人分工負責相結(jié)合的原則,對職責范圍內(nèi)的黨廉政建設負直接領導責任。協(xié)助做好考核、檢查黨風廉政建設情況,追究違反本《規(guī)定》的行為,糾正、處理黨風廉政建設中的一般性問題,查處違*紀政紀案件。
(二)協(xié)助組長管好分管科長和主任,負責指導、檢查、督促分管科室、所、公司的黨風廉政建設工作。
(三)加強對責任范圍內(nèi)黨風廉政建設工作的領導,認真按照黨組的黨風廉政建設工作計劃,督促、指導分管科室制定黨風廉政建設工作計劃,采取切實有效措施,保證上級和本級有關黨風廉政建設的部署和要求在分管科室得到落實。
(四)負責調(diào)查分析局黨風廉政建設狀況,及時解決分管科室工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,糾正分管科室發(fā)生的不正之風; 提出加強黨風廉政建設的措施,為黨組提供開展教育的依據(jù)。
(五)嚴格遵守黨風廉政法規(guī)制度,帶頭廉潔自律。教育并管好自己的家庭成員和身邊工作人員,防止發(fā)生違法違紀和不廉潔的行為。
第九條 主任、科長及副科領導職責
(一)科長(主任)領導職責
1、負責貫徹執(zhí)行局黨組有關黨風廉政建設的工作計劃和要求,對本科室黨風廉政建設負全責。
2、負責管好本科室副職以下人員,搞好自身廉潔自律,服從黨組書記、局和分管領導的管理監(jiān)督。
3、根據(jù)黨政領導班子的要求,結(jié)合本科室分管的業(yè)務工作,積極主動開展黨風廉政教育。
4、發(fā)現(xiàn)本科室的業(yè)務工作中的不正之風和不廉潔的行為,要敢抓、敢管、敢糾正。
5、積極配合有關部門查處違法違紀案件,提供必要條件。
(二)副科長(副主任)的領導職責
1、負責協(xié)助科長(主任)做好本科室黨風廉政建設工作和思想政治工作。
2、負責按分工管理本科室業(yè)務工作中的廉政管理監(jiān)督,同時,搞好自身廉潔自律,服從分管領導和科長(主任)的管理監(jiān)督。
3、發(fā)現(xiàn)本科室的業(yè)務工作中的不正之風和不廉潔的行為,要敢抓、敢管、敢糾正。
第三章 責任考核辦法
第十條 局黨風廉政領導小組負責對全局干部進行黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核,考核的目的是了解各科室執(zhí)行黨
風廉政建設責任制情況,群眾對黨風廉政建設提出的意見和建議,做到發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時處理?？己斯ぷ髅堪肽赀M行一次自查,年底進行一次全面的考核,必要時組織專門考核,同時也可以結(jié)合年終總結(jié)進行考核。
第十一條 黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的具體考核工作由黨風廉政建設領導小組辦公室負責。考核結(jié)果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù);對成績突出的,給予表彰、獎勵;考核中發(fā)現(xiàn)問題,限期改正。
第十二條 考核內(nèi)容
(一)局領導成員
1、局領導小組每年要向市委、市紀委專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況。各科室每年要向領導小組專題報告貫徹落實黨風廉政建設責任制情況。報告內(nèi)容要全面、真實地反映本委、本科室的黨風廉政建設情況。
2、局領導班子成員和科室負責人在專題民主生活會上和年終述職報告中,要如實報告?zhèn)€人執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況和勤政、廉政情況。
(二)局機關干部職工
1、本局工作人員是否正確運用人民賦予的權力來為人民辦事,切實準備到:為政清廉,守廉戒貪,懲奢尚儉,激濁揚清,忠城積極。
2、局內(nèi)辦公用品一律由局辦公室統(tǒng)一購買,并設立登記簿。管好本局業(yè)務經(jīng)費和公用物品,確保不發(fā)生違反侵占公物的問題。
3、嚴格執(zhí)行局制定的車輛管理制度,實行定點加油、定點修理。
4、堅決剎住大吃大喝、鋪張浪費的奢侈之風,接待開支方面,嚴格按上級規(guī)定的招待標準執(zhí)行。
5、干部職工的廉政與否,與物質(zhì)文明建設緊密掛勾,年內(nèi)黨風廉政建設受到黨紀政紀處分的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)腐敗行為,除按有關規(guī)定處理當事人,扣除全年獎金外;還處罰直接領導責任人員季度的獎勵。
第四章責任追究
第十二條 對凡不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的,應追究責任。實行責任追究,應嚴格按照干部管理條例和有關程序的規(guī)定進行處理。
第十三條 領導干部違反本規(guī)定,有下列情形之一者,按照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》的有關規(guī)定,給予組織處理或者黨紀處分。
(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處,或?qū)ι霞夘I導機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報,抵制不查的,給予直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響,責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
(三)對違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄慮作假的,給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的,給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第十四條 干部職工要在自己的職責范圍內(nèi)堅持做到六個不準,有違反下列情況之一者,按照本規(guī)定進行處罰。
(一)不準利用職權搞權錢交易、錢物交易、刁難前來辦事的單位和群眾;
(二)不準借工作之便違反局有關規(guī)定,為親友辦證、交易、評估和資料查詢等提供優(yōu)惠條件;
(三)不準收受辦事單位贈送的錢物;
(四)不準擅自增減收費項目或改變收費標準;
(五)不準在辦理各種業(yè)務過程中,接受工作單位,對象及親友的各種宴請,同時規(guī)定上午11點半,下5點后不準外出作業(yè),以免辦事單位宴請。
(六)不準超越職責范圍辦無關的事情。
第十五條 實施責任追究,要查清事實,分清責任,在房產(chǎn)管理局組織權限內(nèi)給予組織處理或者給予黨紀政紀處分。
(一)主要領導責任者,是指在其責任范圍內(nèi),對直接主管的工作不負責任;不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負直接領導責任的人員。
(二)重要領導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應主管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負次要領導責任的人員。
第十六條 局黨風廉政建設領導小組要利用各種形式向廣大黨員和黨員領導干部宣傳貫徹落實黨風廉政建設責任制的先進典型,批評不良傾向,營造良好輿論氛圍,加強輿論引導和輿論監(jiān)督。
第五章 附則
第4篇 縣水利系統(tǒng)工程建設項目招投標管理制度
1.為加強水利工程建設項目招投標工作的管理，規(guī)范招投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設的特點，特制定本制度。
2. 招標項目：凡是各基層單位水利工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等必須進行招標。
3.招標范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；勘察設計、監(jiān)理等服務的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標方式。
5.凡是夠招標條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標代理機構(gòu)代理招標。
6．招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標準備工作由項目實施基層單位具體負責。
7. 水利局負責管理全系統(tǒng)水利工程建設項目招標投標活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。
8.項目的招標必須成立招標領導小組，由局一名主管領導任領導小組組長負責招標事宜。
9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標投標法》編制招投標實施方案，報有關部門審批。并向水利局提交備案的招投標報告。
10. 水利局組織人員監(jiān)督開標、評標、定標等活動。對招標投標活動的違法違規(guī)行為，立即責令改正，必要時可做出包括暫停開標或評標以及宣布開標、評標結(jié)果無效的決定，對違法的中標結(jié)果予以否決。
11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。
第5篇 建設工程檔案管理制度
工程檔案管理制度
一、總則
一、為了加強tq－04標段檔案的收集、整理、立卷、歸檔管理，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)中的作用，根據(jù)《江蘇省高速公路建設項目檔案管理規(guī)范》以及有關各類檔案管理的規(guī)定、規(guī)范、條例、辦法等要求，制定本檔案管理制度，確保建設項目檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性，達到“建一流交通工程，創(chuàng)一流工程檔案”的目標。
二、檔案工作是企業(yè)管理、施工生產(chǎn)管理、技術管理的重要組成部分，各分部應根據(jù)分管業(yè)務內(nèi)容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、積累、整理、歸檔工作，把此項工作做為考核本分部工作的一部分。
三、檔案管理體系與職責
經(jīng)理負責檔案的全面工作，工程技術檔案，由項目總工主管。項目經(jīng)理部誠懇接收通啟高速公路建設總指揮部的指導和檢查。
（一） 主管經(jīng)理
1、組織經(jīng)理部、分部技術部門，貫徹執(zhí)行本制度的各項規(guī)定，并負責監(jiān)督檢查。
2、負責檔案工作的總體安排，定期檢查檔案工作。
3、布置和檢查各項工作的同時要布置和檢查檔案文件材料的形成和歸檔。
（二）檔案管理室
1、檔案管理室由工程部負責，貫徹執(zhí)行本制度統(tǒng)一管理檔案。
2、負責檢查和協(xié)助各分部及有關資料管理員做好文件材料的形成、積累、整理和立卷歸檔工作。
3、對各分部檔案管理的質(zhì)量好壞，給予獎勵和處罰。
4、 參加建設項目竣工及重要設備開箱的文件材料驗收工作，專職或兼職檔案管理員必須參加。
5、工程技術檔案由項目總工負責，由工程部主任根據(jù)《公路工程竣工驗收辦法》或合同中規(guī)定要求進行收集組卷，移交通啟高速公路建設項目檔案室，并辦理移交手續(xù)。
（三）各分部
1、各分部接收檔案管理室的業(yè)務指導和檢查，在工作中接收主管領導和檔案管理室負責人的領導。
2、檔案管理員對接收的檔案進行分類，編號，登記，統(tǒng)計和日常必要的整理。
四、經(jīng)理部、分部應加強對檔案工作的領導，由分部經(jīng)理領導分管分部此項工作。并應將檔案工作納入工程計劃管理之中，納入施工管理及考核范圍，納入有關領導和工程技術人員的崗位職責，納入經(jīng)濟責任制，建設項目專職檔案或兼職檔案員要參加工作例會和工程質(zhì)量評定會，參加設備開箱、參加各單項驗收和工程項目總驗收。
二、文件材料的形成、積累、整理、歸檔和移交
一、高速公路建設項目文件材料要字跡清楚，圖畫整潔，簽署完備，文件材質(zhì)優(yōu)良，不得用易褪色的書面材料書寫、繪制。歸檔文件材料應為原始件。
二、做好施工記錄、檢驗試驗記錄、交工驗收記錄和各種表格匯總簽證施工組織設計、圖紙會審記錄，施工日志，變更設計報告，設計變更通知單，開工報告，施工技術總結(jié)等，按規(guī)定在工程竣工驗收前編制好竣工圖，并加蓋竣工圖章，由施工單位負責人審核簽字。
三、在職責范圍內(nèi)做好與高速公路建設項目有關的文件材料的收集、積累工作，按《江蘇省高速公路建設項目文件材料歸檔范圍內(nèi)及保管期限表》的要求將具有查考利用價值的各種形式與載體的文件均收集齊全。
四、高速公路建設項目形成的全部文件在歸檔前必須進行系統(tǒng)整理。其分類組卷做到科學合理，充分保持卷內(nèi)文件有機聯(lián)系，歸檔案卷要符合《江蘇省高速公路建設項目檔案、案卷質(zhì)量標準》的要求，分類編號方法依據(jù)《江蘇省高速公路建設項目檔案分類編號表》執(zhí)行。
五、編制檔案總目錄，分目錄，移交單位和接收單位目錄。歸檔的案卷質(zhì)量必須符合下列十條標準。
1、歸檔文件、齊全完整；
2、分類清楚，保持聯(lián)系；
3、題名確定，容易查找；
4、卷內(nèi)排列，系統(tǒng)條理；
5、保管期限準確；
6、密級劃分恰當；
7、藍圖折疊，符合要求；
8、卷皮書寫，正楷整法；
9、案卷裝訂，整齊美觀；
10、聲像資料，清楚清晰。
六、在高速公路建設項目完成后三個月內(nèi)將項目檔案文件向建設單位移交、歸檔。
七、向管理單位移交時應辦理檔案移交手續(xù)，明確檔案移交的內(nèi)容，案卷數(shù)，圖紙份數(shù)，并有完備的清點、簽字等交接手續(xù)。
八、負責對全部工程歸檔文件的匯總整理，并根據(jù)江蘇省高速公路檔案分類編號體系完成案卷的編目工作。
附：1、工程檔案管理流程圖
2、工程檔案管理組織機構(gòu)圖
第6篇 建設集團項目:安全生產(chǎn)管理制度
建設集團項目安全生產(chǎn)管理制度
第1條 項目開工安全生產(chǎn)條件制度
項目開工前,項目安全管理工作必須做好以下工作:
1、子(分)公司與項目部、項目部與班組、總包與分包均已簽訂安全生產(chǎn)責任書,并有相應的考核獎罰制度。安全管理目標得到有效分解落實。
2、項目安全生產(chǎn)組織保證體系已建立,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度已健全。
3、項目部管理人員配備、尤其是按標準配備的安全員已到位。
4、危險源辨識已到位、環(huán)境因素識別已到位并建檔,各類管理方案齊全有效。
5、項目施工組織設計及專項施工方案(尤其是開工后即將用到的專項施工方案)已經(jīng)審批,并明確落實責任人。
6、施工現(xiàn)場'一圖九牌'已按集團公司樣本設置到位;文明施工基本條件已按施工組織設計及項目安全目標要求執(zhí)行。
7、施工機具與安全防護設施已按工程實際需求及標準投入配備到位。
第2條 安全技術交底制度
1、項目開工前,項目所屬子公司有關職能部門(經(jīng)營、工程、技術等)必須對項目部全體管理人員進行綜合交底。經(jīng)營部門應把合同規(guī)定的質(zhì)量、安全、進度等要求進行交底;技術部門應把施工組織設計中主要的安全技術保證措施、計劃等進行交底;工程管理部門應對確保合同履約的各項主要措施(技術措施由技術部門交底除外)、施工過程中的主要危險源及相應安全保證措施等進行交底。交底履行簽字手續(xù)。
2、項目各工程分部施工前,項目安全員應根據(jù)項目危險源清單、分部工程的不同特點、季節(jié)變化、環(huán)境情況,對全體管理人員、班組長進行全面、詳細、有針對性的分部綜合技術交底,履行簽字手續(xù)。
3、項目施工過程中,在安排作業(yè)任務的同時,項目管理人員(施工員、關砌、翻樣)必須根據(jù)項目分項的不同特點、季節(jié)變化、變換工種、作業(yè)環(huán)境情況,并按照專項施工方案的內(nèi)容,對作業(yè)班組全體操作工人進行全面、詳細、有針對性的安全技術交底,交底雙方履行簽字手續(xù)。
4、安全專項工程安全技術交底必須根據(jù)專項施工方案的有關內(nèi)容及要求進行。一般應包括:分項工程安全操作規(guī)程主要內(nèi)容,作業(yè)危險源、危險部位及其防護要求與措施,施工環(huán)境安全注意事項,文明施工要求,特種作業(yè)時安全監(jiān)護人員、物資準備等。
5、對大型、高層、復雜、特殊以及危險性大的單位工程或分部分項工程的重要安全技術措施,按集團公司《技術管理辦法》的有關規(guī)定,應由子公司(分公司)技術負責人先向項目經(jīng)理和施工員以及有關的管理人員作詳細的安全技術交底,然后由上述人員逐級詳細交底到操作班組及每個操作人員。
第3條 安全教育培訓制度
1、集團公司人力資源培訓處負責集團內(nèi)職工的安全教育、安全技術培訓工作的管理;子(分)公司勞資科負責本單位職工的安全教育及安全技術培訓的組織工作;項目經(jīng)理負責項目職工安全教育及安全技術培訓工作的落實工作。
2、新工人進入施工現(xiàn)場,必須經(jīng)過三級安全教育,經(jīng)子(分)公司教育考核合格、填寫安全教育卡,方能安排工作。安全教育卡由項目安全員負責統(tǒng)一管理。
3、三級安全教育是指子(分)公司、項目部、班組三級對進場管理和作業(yè)人員進行的安全教育,內(nèi)容包含安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能三個方面,時間累計不得少于50學時
1)子(分)公司級安全教育由子(分)公司教育培訓部門負責實施,教育內(nèi)容應包括:《建筑法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī)及通用安全生產(chǎn)技術的基本知識、本單位勞動安全規(guī)章制度、勞動紀律和有關事故案例等項內(nèi)容;教育時間不少于15學時。
2)項目經(jīng)理部安全教育由項目民工學校校長負責,教育內(nèi)容:工程基本概況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度、現(xiàn)場主要危險因素及危險地帶的介紹、施工現(xiàn)場安全防護基本要求、安全事故預防的主要措施及事故隱患處理等內(nèi)容,教育可分階段進行,時間不少于15學時。
3)班級安全教育由班組長負責,教育內(nèi)容:遵章守紀、崗位安全、操作規(guī)程、崗位間工作銜接配合的安全事項、勞動安全保護用品(具)的性能及正確使用方法、操作環(huán)境安全注意事項等內(nèi)容;教育可分階段進行,時間不少于20學時。
4、三級安全教育實行二級檢查、考核、驗收
子(分)公司對項目實施的安全教育及班組進場安全教育進行檢查、考核;集團公司工程管理處及有關部門在日常檢查中對三級安全教育進行驗收,凡未經(jīng)三級安全教育或驗收不符要求者,不得進行施工。
5、特種作業(yè)人員安全技術培訓。
1)對電工、司爐工、壓力容器操作、起重機械作業(yè)(含人貨兩用電梯)、塔吊、金屬焊接(切割)、登高架設等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關部門(勞動局、建管局)進行崗位技術培訓,經(jīng)考試合格后持證上崗操作。操作證必須按期復審,不得超期使用。
2)對違章作業(yè)的特種作業(yè)人員,無論是否造成事故,立即停止其工作嚴肅處理,再進行教育經(jīng)考試合格后方準返崗。
3)特種作業(yè)人員的培訓工作由集團公司人力資源培訓處統(tǒng)一管理。
6、日常安全教育
1)子(分)公司應對本單位員工尤其是管理人員進行安全生產(chǎn)思想、安全技術、安全知識、安全技能、法制教育等經(jīng)常性安全教育,每年集中教育培訓不得少于一次。
2)集團公司、子(分)公司及項目部應利用企業(yè)報、黑板報、培訓、講座、標語、展覽、錄像等各種形式、廣泛對員工進行安全教育,不斷提高員工執(zhí)行制度及操作規(guī)程的自覺性,樹立'安全第一'的思想。
3)集團公司每季定期利用生產(chǎn)會對安全生產(chǎn)狀況進行情況分析,研究對策;子公司每月,項目部每周,班組利用班前班后進行安全活動并作好記錄。
7、違章所造成的重大事故責任者,由下屬子公司提出處理意見報集團公司工程管理處,對事故責任者要進行離崗安全教育。
重大事故責任者復工教育由集團公司人力資源培訓處負責,輕傷事故責任者安全教育由下屬公司安全部門負責。
8、安全技術考核
1)子(分)公司每年對員工組織一次安全技術、規(guī)章制度考試,考試結(jié)果報人力資源培訓處備案;
2)項目部組織的安全技術考試,結(jié)果報子(分)公司備案存檔。
第4條 勞動用工管理制度
1、施工項目選擇勞務分包單位時,必須符合《勞務分包控制程序》(zcj/qsp206)的有關要求。
2、項目部必須建立現(xiàn)場作業(yè)人員花名冊臺帳,辦妥就業(yè)證、暫住證等必備證件,花名冊中人員必須經(jīng)分包單位確認。
3、所有勞動者進入施工現(xiàn)場進行生產(chǎn)作業(yè)前,必須經(jīng)上崗三級安全教育,并考核合格。
4、特種作業(yè)上崗操作者必須持有勞動或建設行政部門核發(fā)的有效上崗證。
5、本制度詳見浙長建司勞(2002)34號及35號文件。
第5條 施工現(xiàn)場衛(wèi)生保潔制度
1、項目部必須努力創(chuàng)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,保證職工健康。
2、施工現(xiàn)場項目部與各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責任書時,必須有衛(wèi)生保潔的明確規(guī)定和要求,落實衛(wèi)生責任人。
3、項目部必須落實辦公室、食堂、廁所、浴室、宿舍、作業(yè)場地等區(qū)域的衛(wèi)生責任人,制定衛(wèi)生保潔制度,指派專人負責清掃。垃圾集中密封堆放并及時清運,保持區(qū)域設施完好
4、食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,工作人員必須持健康證上崗,保持個人衛(wèi)生;制定、落實防止蚊蠅孽生措施,消滅'四害',定期下藥,保持整潔。
5、高層建筑施工樓層內(nèi)必須設置臨時小便處,做好排污措施,有專人負責清掃。
6、職工在生產(chǎn)、生活中必須遵守現(xiàn)場的各項衛(wèi)生制度,不亂扔亂倒垃圾,及時做好落手清,愛護公共設施,保持場內(nèi)環(huán)境整潔。
第6條 施工現(xiàn)場不擾民制度
1、施工現(xiàn)場必須實行封閉施工,沿工地四周連續(xù)設置固定的定型化圍檔,并按公司要求進行布置、美化、亮燈。
2、施工現(xiàn)場必須設置排水及泥漿沉淀系統(tǒng),排水暢通,不積水。嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河道。
3、現(xiàn)場材料運輸必須密封,車輛凈車出場,禁止沿途拋灑滴漏。
4、施工外架外側(cè)必須用密目網(wǎng)全封閉,建筑物貼近行人道時應根據(jù)建筑高度設置防護安全棚,防止落物傷人。
5、項目部應采取有效措施控制作業(yè)揚塵和施工噪聲,對水泥罐及砼攪拌站(泵)等易產(chǎn)生揚塵和噪聲的設施,必須進行有效屏蔽;夜間施工必須按規(guī)定辦理夜間施工許可證,不得不經(jīng)許可,擅自施工。
6、積極搞好社區(qū)關系,妥善處理鄰里糾紛;必要時及時提出警示,預防安全事故的發(fā)生。
第7條 施工組織設計實施制度
1、工程開工前必須編制施工組織設計和專項施工方案。設計或方案的編制內(nèi)容、要求,審批權限應執(zhí)行集團《技術管理辦法》。
2、項目應按照批準的施工組織設計(專項施工方案)組織施工;如現(xiàn)場條件與施工組織設計(專項施工
方案)原有條件不符時,應及時調(diào)整施工組織設計(專項施工方案);如需變更施工組織設計(或?qū)ｍ検┕し桨?,仍需經(jīng)過原方案審批人審批同意方可實施。
3、項目安全分項工程檢查與驗收必須滿足施工組織設計(專項施工方案)的有關要求。
4、井架、外架、塔吊、人貨梯等分項的基礎、附墻措施有強度要求時,施工實施過程中必須具有該分項符合設計或方案要求的具體證據(jù),如基礎驗槽記錄、模板復核記錄、鋼筋隱檢記錄、砼強度報告及材料質(zhì)量合格證明等。
第8條 安全檢查制度
1、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度實行集團公司季檢、專項檢、日常監(jiān)督檢,子(分)公司月檢、重點檢、日常檢,項目現(xiàn)場周檢、分部分項檢、班組日檢、自檢、互檢和專業(yè)檢;項目部應當加強施工現(xiàn)場的日常安全巡視和檢查,督促施工操作人員遵章守紀。
2、檢查依據(jù):
1)國家規(guī)范、標準:《建筑施工安全檢查評分標準》(jgj59-99)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術》(jgj80-91)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》(jgj88-92)、《鋼管扣件式腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-2001)等。
2)國家、省、市地等有關建筑業(yè)的法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)、文明施工的管理條例及有關補充規(guī)定。
3)企業(yè)的規(guī)章制度:安全生產(chǎn)管理辦法,整合管理體系手冊和程序文件,程序?qū)嵤┘殑t及其他規(guī)章制度。
3、安全檢查內(nèi)容:以jgj59-99標準為主,查意識、查紀律、查管理、查隱患;實行安全生產(chǎn)一票否決制,發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患要定人、定時、定措施整改,對重大事故隱患一律先停工后整改,復驗達標合格方可復工。
4、各級檢查組的組成,應由各級主管領導親自主持,以保證檢查的權威性;
5、各級安全職能部門,經(jīng)常性的深入現(xiàn)場,履行檢查監(jiān)督職能,制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的'三違'現(xiàn)象,經(jīng)教育不改者,給予經(jīng)濟處罰,直至停工處罰。
6、各級安全檢查及日常檢查在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全事故隱患,檢查組或檢查人員必須發(fā)書面整改單,受檢單位或項目必須按整改'三定'原則和糾正/預防措施程序要求立即整改。
7、對整改力度不足甚至拒不整改的項目,根據(jù)集團安全生產(chǎn)管理辦法第七章相關條款進行處罰。
各級檢查頻次如下表:
序檢查名稱檢查頻次組 長
1集團公司大檢查季/次集團生產(chǎn)副總
2集團日常督查月/次工程管理處長
3大型設備專項檢查二月/次設備管理處長
4消防專項檢查季/次保衛(wèi)處長
5勞動力專項檢查季/次人力資源培訓處長
6子(分)公司大檢查月/次生產(chǎn)經(jīng)理
7項目安全檢查周/次項目經(jīng)理
第9條 機械設備管理制度
1、集團公司范圍內(nèi)項目所用機械設備實行分類管理。大型機械設備(塔吊、人貨兩用升降梯)由集團公司設備管理處負責;其它機械設備由各所屬子公司負責管理。
2、項目所用大型設備不論為公司所有、項目自有或外租,在項目開工時必須將大型設備使用計劃報集團公司設備管理處備案;安裝前專項施工方案必須根據(jù)集團公司《技術管理辦法》執(zhí)行;接受設備管理處管理。
3、設備管理處必須加強對項目大型設備的安全檢查、監(jiān)督管理,組織定期或不定期的安全檢查,督促項目落實機械大修理計劃和日常檢修保養(yǎng)制度,確保機械處于完好狀態(tài)。
4、根據(jù)項目所在地建設行政管理部門的有關規(guī)定及時履行塔吊、人貨兩用升降梯的使用驗收手續(xù),接受當?shù)卣块T的監(jiān)督指導。
5、大型設備專項方案必須經(jīng)設備管理處主任工程師審核,集團公司總工程師審批同意,報集團公司工程管理處和項目當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。
6、如項目不按規(guī)定要求納入設備處管理,或在集團公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,集團公司將根據(jù)安全生產(chǎn)有關規(guī)定進行處罰。
7、子公司機械管理部門應根據(jù)集團整合體系《設備管理程序》(zcj/qsp201)的要求做好所屬項目所用機械設備的管理。
8、施工項目部必須有專人(機管員)負責項目所屬機械設備的檢查、維護、管理;定期收集機械設備運行過程中產(chǎn)生的各項記錄。
9、施工現(xiàn)場施工機具(塔吊、人貨梯、井架)每臺班使用前,均應由班組兼職安全員(或操作工)負責,進行機械試運行。試運行制度的執(zhí)行情況由施工員(或機管員)負責。
10、試運行的目的在于發(fā)現(xiàn)機械運行的不安全隱患及維修保養(yǎng)情況。當機械出現(xiàn)不正常情況時,試運行人員應及時通知項目部相關責任人進行處理,不安全因素不排除前不得投入使用。
11、機械維修保養(yǎng)的要求根據(jù)機械的具體要求進行。
12、機械試運行情況由試運行人員負責記入機械試運行臺帳,定期交項目機械管理員收集存檔;試運行記錄臺帳應作為項目安全檢查的一個主要內(nèi)容。
13、不執(zhí)行機械試運行制度,造成事故,后果由試運行人員(機械操作人員)負責;運行中發(fā)現(xiàn)的安全隱患報告后不排除即投入使用,造成事故的后果由項目負責施工的主要人員(項目主管生產(chǎn)的經(jīng)理或施工員)負責。
第10條 支模架搭設驗收制度
一、支撐架分類
一類:凡高度超過8米、或跨度超過18米、或施工總荷載大于10kn/m2、或集中線荷載大于15kn/m的承重支撐架;
二類:搭設高度在5米以上8米(含)以下、或跨度10米以上18米(含)以下、或集中線荷載為10-15kn/m的承重支撐架;搭設高度超過15米的非承重支撐架;
三類:除一類以外的其它支撐架。
承重支撐架是指:現(xiàn)澆混凝土工程的承重支模架;鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的滿堂承重架以及其它施工用承重架。
二、人力資源要求
1、搭設人員要求
1)一類支撐架的搭設施工必須由專業(yè)施工隊伍承擔,其作業(yè)人員必須具備特種作業(yè)上崗資格;
2)直接參與搭設二類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格人數(shù)必須占總作業(yè)人數(shù)40%及以上,其余作業(yè)人員必須是熟練的專業(yè)技術工人且本工種持續(xù)工齡達三年以上。
3)直接參與搭設三類支撐架的作業(yè)人員中具備登高架設作業(yè)上崗資格的人數(shù)應占總作業(yè)人員人數(shù)的20%及以上。其余搭設人員應是熟練的專業(yè)技術工人,其中本工種持續(xù)工齡達三年以上的作業(yè)人員應占總?cè)藬?shù)的50%及以上。
2、項目部管理人員要求
1)對一類支撐架搭設必須由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場指揮(項目技術負責人或施工員、木工翻樣配合)、指導、監(jiān)督、檢查、驗收;
2)對二類支撐架搭設必須在項目經(jīng)理監(jiān)督下由項目施工員負責(項目技術負責人、木工翻樣配合)現(xiàn)場指揮、指導、監(jiān)督、檢查、驗收;
3)對三類支撐架搭設必須在項目技術負責人或施工員的監(jiān)督下由木工翻樣負責現(xiàn)場指導、監(jiān)督。
三、技術要求:
1、各類支撐架搭設前必須編制詳細的專項方案(含設計計算書),編制的專項方案必須符合現(xiàn)行國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)范,并按集團技術管理辦法要求進行編制審批。
2、對一類承重支撐架嚴禁使用扣件式鋼管支撐體系,應采用鋼柱、鋼托架或鋼管門型架的組合支撐體系,以保證其有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。
四、材料要求
1、扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料
周轉(zhuǎn)材料(鋼管、扣件)進場和使用前必須進行驗收,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。進場前驗收由項目材料員負責,使用前驗收由項目部具體規(guī)定驗收人員(指定專人驗收或由各操作班組自行檢查)。進場前驗收內(nèi)容:進場鋼管扣件的檢驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證(含材質(zhì)規(guī)格符合性),鋼管扣件的外規(guī)質(zhì)量,鋼管實際外徑、壁厚、端面;使用前驗收主要內(nèi)容為鋼管的外觀質(zhì)量。當對扣件質(zhì)量有懷疑時應按現(xiàn)行國家標準《鋼管腳手架扣件》(gb15831)的規(guī)定抽樣檢測。周轉(zhuǎn)材料驗收時應嚴格遵循《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(jgj130-2001)第8.1條和整合管理體系文件(程序)中《物資采購/租賃控制程序》。
2、其它支撐架(非扣件式鋼管支撐體系)用鋼柱、鋼托架、工字鋼、槽鋼等各種材料(周轉(zhuǎn)材料):
進場及使用前必須進行驗收;進場前驗收內(nèi)容:材料出廠合格證、檢驗報告,材料的規(guī)格、型號、尺寸,外觀質(zhì)量等;使用前驗收主要內(nèi)容為材料外觀質(zhì)量。驗收人員與扣件式鋼管支撐體系用周轉(zhuǎn)材料驗收人員相同。
五、支撐架搭設前項目部必須進行詳細的技術、安全交底,并直接向操作工人交底,項目部應做好書面交底記并簽字手續(xù)。交底內(nèi)容應覆蓋專項方案中支撐架搭設要求和構(gòu)造要求。
六、支撐架未經(jīng)驗收合格
嚴禁進入下道工序(澆筑砼、網(wǎng)架安裝等),參與支撐架驗收人員:項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、施工班組長以及其它相關人員,對集團公司審批方案的支撐架分公司質(zhì)安和技術部門必須參加驗收。支撐架驗收時必須履行簽字手續(xù)。
七、支撐架驗收時應以支撐架搭設專項方案為準則,檢查現(xiàn)場實際搭設情況與方案的符合性。其中鋼管支撐架驗收的主要內(nèi)容應包含:立桿間距(梁底、板底)、步距、垂直度,剪刀撐、拉結(jié)點設置,立桿基礎,掃地桿設置,扣件擰緊、接頭類型及設置位置等;形成記錄見附表-----鋼管支撐架檢查驗收記錄表。其它支撐架驗收主要內(nèi)容:原材料(周轉(zhuǎn)材料)驗收,焊縫質(zhì)量,立桿(柱)規(guī)格、型號、間距,橫梁(聯(lián)系梁)規(guī)格、型號、間距,立桿(柱)基礎,構(gòu)造措施等;同時還需形成驗收記錄。記錄詳附錄10。
第11條 分項工程安全技術要求與驗收制度
1、分項工程使用前必須經(jīng)驗收合格,驗收人員應履行簽字手續(xù)。
2、項目分項工程安全技術驗收具體內(nèi)容詳下表。
3、子(分)公司負責驗收的專職安全員,子公司必須事先報集團工程管理處資格審查同意。
4、項目安全分項工程驗收要求為:塔吊、人貨梯、爬升式外腳手架的安裝必須由當?shù)亟ㄔO行政主管部門(法定檢測機構(gòu))進行檢測或驗收,子(分)公司專職安全員參加;井架、除爬升式外腳手架外的腳手架的安裝、施工用電系統(tǒng)架設(三階段)、文明施工基本條件、基坑圍護的驗收由子(分)公司專職安全員負責驗收;基坑支護由集團質(zhì)量管理處負責驗收;特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由子(分)公司主任工程師負責驗收,其它人員參加;'三寶''四口'防護、樁基工程、施工機具由項目安全員負責驗收;除特殊結(jié)構(gòu)、高、大結(jié)構(gòu)的支撐系統(tǒng)、非裝配式結(jié)構(gòu)的起重吊裝由項目技術負責人負責驗收。
5、驗收要求:a,專項施工方案按審批程序?qū)徟? b,特種作業(yè)人員上崗證人證相符; c,標準、專項施工方案(使用說明書)的各項要求、措施已落實,并有相應的資料;d,項目已落實長效管理措施;e,參加驗收人員必須親筆簽名。
6、子公司專職安全員應按月對所屬項目的基坑支護、井架、外架、塔吊、人貨兩用電梯的驗收情況進行統(tǒng)計匯總,會同月安全生產(chǎn)簡報報集團工程管理處備案。備案匯總表詳附表第15-2。
7、為保證下屬公司安全員的驗收質(zhì)量,集團公司將根據(jù)現(xiàn)場分項工程的驗收質(zhì)量對其進行考核;如發(fā)現(xiàn)不能認真履行驗收責任,工程處將取消其驗收權。
8、在集團公司安全檢查中發(fā)現(xiàn)井架、外架存在安全隱患的或不按驗收規(guī)定進行驗收,集團公司將根據(jù)本辦法第七章有關規(guī)定進行處罰。
11
分項工程安全技術驗收具體內(nèi)容
分項工程
名 稱驗收批驗收部門驗收標準驗收表
落地式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj130-2002、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案詳施工現(xiàn)場安全技術資料臺帳
懸挑式
腳手架三排/批子 公 司
專職安全員jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
附著式
腳手架升降一次
/批當?shù)匕踩?/p>
監(jiān)督部門生產(chǎn)許可證、建設部鑒定報告、腳手架使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
吊藍式
腳手架每安裝次
/批子 公 司
專職安全員生產(chǎn)許可證、使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
基坑支護每施工段
/批集團工程/質(zhì)量
處、子公司
專職安全員其基坑支護方案、專項施工方案
模板工程系統(tǒng)安裝
/變更后項目質(zhì)量員
、安全員jgj130-2002、專項施工方案
施工用電每搭設次
/批項目安全員jgj46-88、jgj59-99浙江省實施意見、專項施工方案
物料
提升機每搭設次/批子 公 司
專職安全員jgj88-92、專項施工方案
人貨兩用
電 梯每搭設次
/批當?shù)貏趧泳只蛱?/p>
種設備檢測中心使用說明書、專項施工方案同上及檢測報告
塔 吊每安裝次
/批當?shù)貏趧泳只蛱?/p>
種設備檢測中心使用說明書、專項施工方案
起重吊裝每安裝次/批項目及分包
單位安全員使用說明書、專項施工方案詳施工現(xiàn)場安全技術資料臺帳
施工機具進場子公司機管員使用說明書、jgj59-99浙江省實施意見
第12條 文明施工基本條件驗收制度
一:驗收范圍:
1、集團公司所屬范圍內(nèi)新開工的工程,開工后二個月內(nèi)(特殊情況可順延,原則上不超過三個月)由項目提出申請,子(分公司)職能部門進行驗收,報集團公司工程處備案。
2、省重點工程、創(chuàng)市級以上標化項目,驗收工作由分公司職能部門進行初驗,合格后報集團工程處驗收。
二、驗收標準:集團公司《安全生產(chǎn)文明施工標準化現(xiàn)場實施細則》。
三、驗收采用評分表形式分項打分;評分按jgj59-99標準表3.0.3計分,驗收情況分合格、不合格二個等級,其中得分70分以上(含70分)為合格,70分以下為不合格。
四、其它:對驗收不合格的項目,項目部應根據(jù)整改通知書要求立即進行整改,整改完畢后重新驗收;對三次驗收不合格的項目,集團(子公司)根據(jù)本辦法第八章有關規(guī)定進行處罰。
第13條 集團下屬子(分)公司安全生產(chǎn)責任制考核制度
建立健全各級安全生產(chǎn)責任制并對其實施有效考核,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,為進一步明確職責、落實責任,特對子(分)公司級安全生產(chǎn)責任制進行定期考核。
一、考核對象:經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師、工程管理(質(zhì)安)科長、安全員。
二、考核人:
1、集團負責對經(jīng)理的考核;
2、子(分)經(jīng)理和集團生產(chǎn)有關部門對生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師共同進行考核;
3、子(分)生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師負責對工程管理(質(zhì)安)科長的考核;
4、工程管理(質(zhì)安)科長負責對安全員的考核。
三、考核期限:子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師為每半年度,工程管理(質(zhì)安)科長、安全員為每季度。
四、考核形式:采用百分制考核評分表形式,經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師由集團統(tǒng)一制定,科長及安全員考核表由各子公司結(jié)合自身管理規(guī)定需要制定送工程處備案。
五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上者為優(yōu)良,考核得分值在70~84分為合格,考核得分值在70分以下者為不合格,考核表中一單項不得分的該表考核為零分。
六、考核獎懲:
1、子(分)公司經(jīng)理:與年度經(jīng)濟責任承包掛鉤兌現(xiàn);一次不合格由集團生產(chǎn)副總和工程管理處進行誡勉談話,二次不合格扣除其相應兌現(xiàn)獎并對其進行書面警告,二年輪不合格集團研究解聘其職務。
2、子(分)公司生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師:一次不合格對其進行任職警告,二次不合格分公司應扣除其相應兌現(xiàn)獎,三次不合格集團研究對其進行解聘。
3、工程管理(質(zhì)安)科長、安全員:一次不合格分公司應其進行警告,二次不合格分公司應對其調(diào)離崗位并扣除相應獎金。
4、對連續(xù)兩年考核為優(yōu)秀者,集團定其為安全生產(chǎn)先進個人或立功嘉獎。
5、子(分)公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任工程師安全生產(chǎn)責任考核具體內(nèi)容詳見附表13,質(zhì)安科長、專職安全員安全生產(chǎn)責任考核具體內(nèi)容可根據(jù)分公司具體情況制定。
第14條 項目部安全目標管理責任考核規(guī)定。
建立和健全以安全產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。為明確各級施工管理人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責,進一步貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,特對各級施工管理人員安全生產(chǎn)責任實行定期考核。
一、考核對象:項目經(jīng)理、項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。
二、考核人:
1、公司(分公司)負責考核項目經(jīng)理;
2、項目經(jīng)理負責考核項目技術負責人、項目施工員、項目安全員、項目工長、項目材料員、項目治安員、各班組長。
三、考核期:項目經(jīng)理為每半年度,其他項目管理人員為每季度。
四、考核形式:采用考核表評分形式;安全生產(chǎn)責任和目標管理責任的考核內(nèi)容可依據(jù)項目安全體系職能分配表,參照集團公司項目管理人員安全生產(chǎn)責任考核表內(nèi)容,設定項目具體崗位的考核規(guī)定。項目管理人員安全生產(chǎn)責任考核表詳附錄14。
五、考核評價:考核分值滿分為100分,考核得分值在85分及其以上為優(yōu)良,考核得分值在70分~80分為合格,考核得分值在70分以下為不合格。考核表中一單項不得分的,該表考核得零分?？己吮碇袉雾椀梅稚儆趹梅值?0%時,考核人必須開具整改通知單通知被考核人。
六、考核獎罰:根據(jù)項目安全生產(chǎn)責任書具體約定進行,同時作為子公司在下一工程人員選聘時的依據(jù)。
第15條 傷亡事故處理、報告、統(tǒng)計制度
1、應急處理。施工現(xiàn)場發(fā)生工傷事故后應按事故、種類立即啟動項目有關應急準備與響應預案,必須積極搶救傷員、保護現(xiàn)場,正確處理、防止事故繼續(xù)擴大和蔓延。
2、報告。2人及以下輕傷事故由項目經(jīng)理負責處理,處理完畢后三天內(nèi)報所屬子(分)公司備案;3人及以下輕傷或2人以下重傷事故由所屬子(分)公司負責處理,處理完畢后隨當月安全生產(chǎn)情況簡報報所屬集團公司備案;3人及以上輕傷或3人重傷由集團公司負責處理,處理完畢后隨《建設職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計表》季報報有關部門備案。3人及以上重傷事故、死亡事故由上級有關部門負責處理。
3、處理:①各類事故的管理、由主管安全的集團公司領導負責,各級生產(chǎn)、技術、勞資、保衛(wèi)、工會、行政等有關職能部門、事故發(fā)生單位在各自業(yè)務范圍內(nèi)分工管理、負責調(diào)查、分析和報告。②輕傷事故由發(fā)生事故的子公司(分公司)組織調(diào)查,報集團公司備案;重傷、死亡事故由集團公司行政會同工會組成調(diào)查組。要認真開好各類事故分析會,按照三不放過原則找出事故原因,查明事故責任者,制定糾正及預防措施,并提出對事故責任者及有關責任人員的處理意見。③為吸取事故教訓,事故處理主管部門必須根據(jù)集團整合管理體系《糾正/預防措施》(zcj/zsp212)規(guī)定,分析事故發(fā)生原因,提出糾正/預防措施,同級安全管理部門負責措施落實情況的驗證。
4、統(tǒng)計。①集團公司工程管理處負責企業(yè)傷亡事故的綜合管理和統(tǒng)計工作,下屬單位應將事故報告,安全季報等有關資料、按期送至集團工程管理處匯總。②子(分)公司安全管理部門應及時將所屬項目安全事故情況,按季匯總并填寫《建設職工傷亡事故基層單位統(tǒng)計表》,于季末前報至集團公司工程管理處。③集團公司工程管理處統(tǒng)計匯總后將本企業(yè)工傷事故情況報上級主管部門。
5、工傷事故終結(jié)。①輕傷與重傷事故處理后,發(fā)生單位應向集團公司工程管理處上報下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報告;2)現(xiàn)場證明材料;3)醫(yī)院診斷書4)事故糾正/預防措施及落實驗證情況;②死亡事故處理后,集團工程管理處向上級主管部門呈報下列材料:1)傷亡事故調(diào)查報告;2)現(xiàn)場證明材料;3)事故現(xiàn)場平面圖、立面圖及事故現(xiàn)場照片;4)醫(yī)院診斷書;5)事故分析和處理意見;6)事故糾正/預防措施及落實驗證情況;
6、違章責任。①對嚴重違章指揮,違章冒險作業(yè),違反勞動紀律、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患危害情況而不采取有效措施,以致造成傷亡事故的責任人,按照國家、地方有關法規(guī)及企業(yè)相關獎懲條例進行懲處,直至追究刑事法律責任。②在重傷或傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報;故意破壞現(xiàn)場;無正當理由,拒絕接受調(diào)查以及拒絕報告的,一經(jīng)查實,根據(jù)本辦法第七章有關條款進行處理。
第16條 安全生產(chǎn)隱患舉報制度
1、倡導全體職工積極投身企業(yè)安全生產(chǎn)建設,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任,促進本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的進一步提高,特制定本制度。
2、各級安全生產(chǎn)管理部門是本級安全生產(chǎn)舉報制度的落實單位;部門負責人是本級安全生產(chǎn)舉報制度落實的責任人。
3、各級安全生產(chǎn)管理部門必須建立安全生產(chǎn)舉報登記臺帳,對舉報時間、舉報項目、舉報事宜、處置結(jié)果、反饋意見等進行記錄。
4、舉報提出的安全隱患,以舉報受理單位安全管理部門負責人為落實責任人,對所舉報事宜進行調(diào)查、整改、落實。舉報落實率必須達到100%。
5、舉報受理單位必須保護舉報人的權益不受侵害。嚴禁各類形式的打擊報復行為發(fā)生。
第7篇 建設項目環(huán)保管理制度
1.目的
為加強公司新、擴、改建項目的環(huán)境保護管理,防止對環(huán)境污染和生態(tài)破壞,特制定本管理辦法。
2.適用范圍
本辦法適用于公司所有新、擴、改建項目。
3.定義:
3.1環(huán)境影響評價:是指建設項目在動工興建之前,對該項目的選址、設計和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行分析、預測和評估,并提出防治環(huán)境污染的對策和措施,為環(huán)境保護行政管理部門的決策提供科學的依據(jù)。
3.2“三同時”:是指建設項目的環(huán)境保護設施與主體工程實現(xiàn)同時設計、同時施工、同時投入使用。
4. 監(jiān)管職責
4.1安全環(huán)保部負責對建設項目在立項、可行性研究、初步設計、開工建設、投產(chǎn)等階段污染防治措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
4.2安全環(huán)保部對建設項目建成運行后的環(huán)境保護設施進行日常監(jiān)督管理;
4.3安全環(huán)保部負責將建設項目環(huán)評及批復、試運行及批復、驗收報告及批復等相關項目資料送環(huán)境保護部備案,申請驗收。
4.4安全環(huán)保部負責落實《環(huán)評》中的各項污染防治措施及環(huán)境風險措施;
5.管理要求
5.1建設單位在初步設計文件中,必須包括環(huán)境影響報告書(表)中規(guī)定的污染防治措施、環(huán)境風險控制措施及清潔生產(chǎn)等要求。
5.2建設階段,各單位必須落實污染防治措施、環(huán)境風險防范措施與主體工程同時施工建設。
5.3建設項目投入試運行前,必須向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)評的環(huán)保行政主管部門提交申請試生產(chǎn)報告,經(jīng)環(huán)保行政主管部門現(xiàn)場檢查,確認環(huán)境保護設施建設符合要求后,方可試生產(chǎn)。
5.4試運行階段,污染防治設施與主體工程同時投入使用。
5.5試運行期間,必須完成在線監(jiān)控設備驗收、應急預案編制與備案、竣工驗收監(jiān)測等工作。
5.6建設項目的環(huán)境保護設施要在規(guī)定的試運行三個月內(nèi)完成驗收工作。若不能驗收,須向?qū)徟摻ㄔO項目試運行的環(huán)保行政主管部門提交試運行延期申請。項目試運行期不得超過一年。
第8篇 班組安全管理制度的建設
建立健全班組各項安全生產(chǎn)管理制度，使員工在生產(chǎn)活動中，做到有法可依，有章可循， 按章辦事，能使班組的安全管理工作做到規(guī)范化、標準化、制度化和經(jīng)?；_到預防和控制事故的目的。
班組安全管理制度主要有以下幾種：
（1）班組安全生產(chǎn)責任制；
（2）班組安全會議制度；
（3）班組安全活動日制度；
（4）班組安全檢查制度；
（5）班組“三工”活動制度；
（6）班組危險作業(yè)管理制度；
（7）傷亡事故報告和處理制度；
（8）未遂事故報告制度；
（9）安全防護用品使用維護制度。
第9篇 某建設公司特殊工種管理制度
建設公司特殊工種管理制度
1.目的
規(guī)定特殊工種安全管理要求。
2.范圍
本制度適用于公司特殊工種管理。
3.責任者
安全部、工程部、人力資源部、特種作業(yè)人員。
4.程序
4.1特殊工種的范圍
4.1.1起重機械(含電梯)作業(yè);
4.1.2企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;
4.1.3壓力容器操作;
4.1.4高、低壓電工;
4.1.5電焊、氣割。
4.2特種作業(yè)人員基本條件
4.2.1年齡滿18歲,身體健康,無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
4.2.2具備相應工種的安全技術知識,參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格。
4.2.3符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。
4.3特殊工種人員的監(jiān)督與管理
4.3.1特殊工種人員必須持證上崗。
4.3.2人力資源部必須建立特殊工種人員檔案。
4.3.3有下列情形之一的,由公司收繳其特種作業(yè)操作證。
4.3.3.1未按規(guī)定接受復審或復審不合格的;
4.3.3.2違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達兩次以上的;
4.3.3.3經(jīng)區(qū)級醫(yī)院確認健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè);
4.3.3.4離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員,應重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。
4.4特種作業(yè)人員作業(yè)時必須安全操作,對于違章作業(yè)的,公司將對其部門、本人進行嚴格處罰。
第10篇 電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第一條 為了加強電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責任,預防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))實施的對電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設工程,包括火電、水電、核電、風電等發(fā)電建設工程,輸配電建設工程及其他電力設施建設工程。
核電核島部分建設工程和國務院有關部門負責管理的水電建設工程,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 電力建設工程安全生產(chǎn)堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
第四條 電力建設、勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
第五條 國家電力監(jiān)管委員會負責全國電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國家電力監(jiān)管委員會派出機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)電力建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
第六條 電力建設單位對電力建設工程安全生產(chǎn)負全面管理責任,履行電力建設工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。實行工程總承包的工程,工程總承包單位應當按照合同約定,履行電力建設單位對工程項目的安全生產(chǎn)責任;電力建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程項目的安全生產(chǎn)責任。
第七條 電力建設單位主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,接受初次安全培訓時間不得少于32學時,每年接受再培訓時間不得少于12學時。
第八條 電力建設單位應當按照國家有關高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用。電力建設工程安全生產(chǎn)費用在投標過程中不得列入投標競爭性報價,不得調(diào)減或者挪用。
第九條 電力建設單位應當在工程招標文件中對投標單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。
第十條 電力建設單位應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達到國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達到考核要求的,不得認定投標單位具備投標資格。
第十一條 電力建設單位應當在電力建設工程項目開工報告批準之日起15個工作日內(nèi),將電力建設工程項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設單位應當及時向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。
前款所稱安全生產(chǎn)管理情況,包括項目概況、項目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關負責人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計劃、施工組織方案、安全應急預案等內(nèi)容。
第十二條 電力建設單位應當向電力施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。
第十三條 電力建設單位不得向勘察(測)、設計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求。
電力建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務分包單位。
第十四條 電力建設單位應當保證所采購的設備、材料達到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設備、材料及用具。
第十五條 電力建設單位應當組織制定電力建設工程項目的各類安全應急預案,定期組織演練。發(fā)生電力建設安全生產(chǎn)事故后,電力建設單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴大。
第十六條 電力勘察(測)單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察(測),提供勘察(測)文件應當真實、準確,防止由于勘察(測)原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。
電力勘察(測)單位在勘察(測)作業(yè)時,應當執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測)地各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十七條 電力設計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行設計,及時變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設計,防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。
電力設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。
對于采用新技術、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設工程,電力設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全生產(chǎn)事故的措施建議。
電力設計單位應當按照國家有關規(guī)定,在工程概算中計列電力建設工程安全生產(chǎn)費用,明確安全生產(chǎn)費用的名目、使用范圍。
第十八條 電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設單位實施電力建設工程項目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實施。
電力監(jiān)理單位應當編制電力建設工程項目安全監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點和安全技術措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應當按照實施細則對電力施工單位、調(diào)試單位和試運行單位實施安全監(jiān)理。
電力監(jiān)理單位應當按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準及時審查工程設計方案、施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案。
電力監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時,應當立即要求電力施工單位進行整改;情況嚴重的,應當責令電力施工單位暫停施工,并及時報告電力建設單位。
第十九條 電力勘察(測)單位、設計單位、監(jiān)理單位的主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員等應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,方可上崗。
第二十條 電力施工單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責,執(zhí)行電力建設單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定,對電力建設單位違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求應當拒絕。
第二十一條 電力施工單位應當具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應等級的資質(zhì)證書并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設工程施工活動。
第二十二條 電力施工單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負責,電力施工單位項目負責人對項目的安全施工負責。
第二十三條 電力施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、符合國家有關安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十四條 電力施工單位應當保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用。
安全生產(chǎn)費用的使用應當接受電力建設單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
第二十五條 電力建設工程實行施工總承包的,分包合同中應當明確各自在安全生產(chǎn)方面的權利、義務?？偝邪鼏挝粚κ┕がF(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責,分包單位應當服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
第二十六條 電力施工單位應當編制安全技術措施,對下列達到國家規(guī)定的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果:
(一)基坑支護與降水工程、圍堰工程、沉井工程;
(二)土方和石方開挖工程;
(三)模板工程、腳手架工程;
(四)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程;
(五)高空、水上、潛水、帶電作業(yè);
(六)拆除工程、爆破工程、地下工程;
(七)鍋爐和汽機管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);
(八)高壓容器壓力試驗;
(九)國家有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
安全技術措施經(jīng)電力施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。
第二十七條 電力施工單位的安全培訓教育、安全技術交底和現(xiàn)場安全警示標志、安全防護設施設置,應當符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。
電力建設工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設置,并保持安全距離。
第二十八條 電力施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。
第二十九條 電力施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、管理安全防護用具、機械設備、整體提升腳手架和模板、自升式架設設施、特種設施等。
第三十條 制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設施的單位,必須具有國家規(guī)定的相應資質(zhì),并按照國家有關規(guī)定進行制造、安裝、驗收、維修、拆卸。
第三十一條 電力施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定接受安全教育培訓,考核合格方可上崗。
第三十二條 電力施工單位進行調(diào)試、試運行時,應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,編制調(diào)試大綱和試驗方案,并對各項試驗方案制定安全措施。
第三十三條 電力施工單位應當根據(jù)電力建設工程項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全應急預案。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場安全應急預案。
電力施工單位應當建立應急救援組織、配備應急物資和器材,定期組織演練。
第三十四條 電力監(jiān)管機構(gòu)履行下列電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責:
(一)貫徹、執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策,制定電力建設工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;
(二)監(jiān)督、指導電力建設工程安全生產(chǎn)工作,組織開展電力建設工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督、指導電力建設工程施工應急救援管理工作,參與電力建設工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
第三十五條 電力監(jiān)管機構(gòu)履行電力建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等);
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十六條 違反本辦法有關規(guī)定的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依法追究其責任。
第三十七條 違反本辦法有關規(guī)定,依法應當給予行政處罰的,由電力監(jiān)管機構(gòu)依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三十八條 電力建設工程安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理,依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。
第11篇 建設項目安全設施三同時管理制度
1目的
為確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。
2適用范圍
本制度適用于煉鋼所有的建設項目
3職責
3.1建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
3.2煉鋼所有的建設項目，其防治污染的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設施必須經(jīng)原審批建設項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
3.3新建、改建、擴建和技術改造等建設項目應當采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟合理的廢棄物綜合利用技術和污染物處理技術。
3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴建和技術改造建設前邀請公司相關部門進行可行性評估。
3.5在建設項目施工階段，煉鋼廠做好相關事宜的配合工作。
3.6建設項目的主體工程完工后，配套建設的環(huán)保設施必須與主體工程同時投入試運行。在此期間，必須將環(huán)保設施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設施運行情況和對環(huán)境的影響進行自查及監(jiān)測。
3.7凡建設項目為引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的環(huán)保設施和技術。
3.8建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，該建設項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。
3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責任，對主要責任者，就根據(jù)具體情況給予相應的處分，直至追究法律責任。
4、建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容
4.1建設項目“三同時”的定義：建設項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.1.2建設項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目和引進的建設項目，包括在我國境內(nèi)建設的中外合資、中外合作和外商獨資的建設項目。
4.1.3建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關規(guī)范和規(guī)定的要求。
4.1.4建設項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。
“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要意義?！叭瑫r”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎工作，也是有效消除和控制建設項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。
4.2建設項目“三同時”的內(nèi)容
建設項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：
1．可行性研究
建設單位或可行性研究承擔單位在進行可行性研究時，應進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設施所需投資納人投資計劃。
在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。
對符合下列情況之一的，由建設單位自主選擇并委托本建設項目設計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預評價資格的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價：
(1)大中型或限額以上的建設項目。
(2)火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。
(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。
(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。
(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價單位應采用先進、合理的定性、定量評價方法，分析建設項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，并寫入預評價報告。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作應在建設項目初步設計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的審批。
2.初步設計
初步設計是說明建設項目的技術經(jīng)濟指標、總圖運輸、工藝、建筑、采暖通風、給排水、供電、儀表、設備、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設計意圖的技術文件（含圖紙），我國對初步設計的深度有詳細規(guī)定。
設計單位在編制初步設計文件時，應嚴格遵守我國有關勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標準，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復，完善初步設計。
《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結(jié)論；預期效果及存在的問題與建議。
建設單位在初步設計會審前，應向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價報告和初步設計文件及圖紙資料．初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家有關法規(guī)和標準，審查并批復建設項目初步設計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
3.施工
建設單位對承擔施工任務的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件。
施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。
4.試生產(chǎn)
建設單位在試生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對勞動安全衛(wèi)生設施進行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進行勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預防和應急處理預案。
建設單位在試生產(chǎn)運行正常后，建設項目預驗收前，應自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認可的單位進行勞動條件檢測、危害程度分級和有關設備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運行中勞動安全衛(wèi)生設備運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收
建設單位在試生產(chǎn)階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)建設單位報送的建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設項目竣工進行勞動安全衛(wèi)生驗收。
建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：
(1)初步設計中勞動安全衛(wèi)生設施，已按設計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。
(2)建設項目中特種設備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。
(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關規(guī)定的情況。
(4)建設項目中勞動安全衛(wèi)生設施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標準情況。
(5）安全衛(wèi)生管理機構(gòu)設立情況，必要的檢測儀器、設備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預防和應急處理預案制定情況。
凡符合需要進行預評價條件的建設項目，在正式驗收前應進行勞動安全衛(wèi)生預驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇?。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。
建設項目勞動安全衛(wèi)生設施和技術措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)驗收通過后，應及時辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5 相關/支持文件
5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定
5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定
5.4《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）
5.5《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法》（原勞動部第10號令）
5.6《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）
第12篇 建設項目安全三同時管理制度
一、目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設項目和技術改造工程項目（以下簡稱建設項目）的安全、設備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關要求。
二、范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
三、責任部門
生產(chǎn)車間、設備能源部、工程部、安全環(huán)保部。
四、程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設項目設計部門根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題，以及采取的具體措施，準備并提供下列資料：
4.2.1.1建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖，可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書。
4.2.1.2建設和技術改造工程任務書或建議書。
4.2.1.3采取的預防措施及可行性技術論證報告。
4.2.2安全環(huán)保部對建設項目的報審資料審核后，組織召開“三同時”評審會，建設項目設計部門、設備能源部、生產(chǎn)車間、工程部等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4設備能源部、生產(chǎn)車間、工程部、安全環(huán)保部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進行試驗的項目，由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上，向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前，必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性，采取妥善有效的防范措施，制訂應急處理方法，并配備相應的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前，必須制訂詳細的試驗計劃，包括應急處理方法，和應配備的防護器具和急救用品，并報總經(jīng)理批準。
4.3.4在試制過程必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施，實驗中用到的劇毒物品，按劇毒品安全管理有關條例執(zhí)行，危險性較大的操作，要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時，必須要有安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設計生產(chǎn)時，必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關內(nèi)容，做到同時設計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前，工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關部門、人員進行論證，由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據(jù)、選型理由，論證修改后，經(jīng)公司領導批準，方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關規(guī)定負責落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前，應進行全方位的嚴格檢查，并明確調(diào)試總負責人，由總負責人統(tǒng)一安排，確保設備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前，由項目負責人召集安全、設備、生產(chǎn)、監(jiān)理人員進行驗收檢查，同意后方可進行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程，做好員工培訓，必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。
4.3.12項目負責人對項目試制的全過程負責。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術，必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術，或在國內(nèi)配套相應的設施和技術。
4.4 “三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后，負責通知工程部、設備能源部、生產(chǎn)車間、安全環(huán)保部等部門進行現(xiàn)場檢查，對職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；
4.4.2.2建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術標準；
4.4.2.3建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后，在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收，并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設項目設計部門針對存在問題改進設計方案，改進施工組織部門立即組織整改，待問題解決后重新進行驗收。
4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
五、本制度由安全環(huán)保部負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。
