電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)管理安全等級(jí)保護(hù)要求
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公眾電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的管理安全等級(jí)保護(hù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系中的各種網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本．凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
電信網(wǎng)telecom network
利用有線和，或無線的電磁、光電網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行文字、聲音、數(shù)據(jù)、圖像或其他任何媒體的信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)，包括固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等。
3.2
互聯(lián)網(wǎng)internet
泛指由多個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相互連接而形成的網(wǎng)絡(luò)，它是在功能和邏輯上組成的大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。
3.3
安全等級(jí)security classification
安全重要程度的表征．重要程度可從網(wǎng)絡(luò)受到破壞后，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共利益、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商造成的損害來衡量。
4管理安全等級(jí)保護(hù)要求
4.1第1級(jí)要求
不作要求。
4.2第2級(jí)要求
4.2.1安全管理制度
4.2.1.1管理制度
a)? 應(yīng)制定安全工作的總體方針和安全策略，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、原則和安全框架等；
b)? 應(yīng)對(duì)安全管理活動(dòng)中重要的管理內(nèi)容建立安全管理制度；
c)? 應(yīng)對(duì)安全管理人員或操作人員執(zhí)行的重要管理操作建立操作規(guī)程。
4.2.1.2制定和發(fā)布
a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)安全管理制度的制定；
b)? 應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)制定的安全管理制度進(jìn)行論證和審定；
c)? 應(yīng)將安全管理制度以某種方式發(fā)布到相關(guān)人員手中。
4.2.1.3評(píng)審和修訂
應(yīng)定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行評(píng)審，對(duì)存在不足或需要改進(jìn)的安全管理制度進(jìn)行修訂。
4.2.2安全管理機(jī)構(gòu)
4.2.2.1崗位設(shè)置
a)? 應(yīng)設(shè)立安全主管、安全管理各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人崗位，定義各負(fù)責(zé)人的職責(zé)；
b)? 應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、安全管理員崗位，定義各個(gè)工作崗位的職責(zé)。
4.2.2.2人員配備
應(yīng)配備一定數(shù)量的系統(tǒng)管理人員、網(wǎng)絡(luò)管理人員、安全管理員等。
4.2.2.3授權(quán)和審批
a)? 應(yīng)根據(jù)各個(gè)部門和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批部門及批準(zhǔn)人，對(duì)系統(tǒng)投入運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入和重要資源的訪問等關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行審批；
b)? 應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)建立審批流程，并由批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)。
4.2.2.4溝通和合作
a)? 應(yīng)加強(qiáng)各類管理人員之間、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及網(wǎng)絡(luò)安全職熊部門內(nèi)部的合作與溝通；
b)? 應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)外部單位的合作與溝通。
4.2.2.5審核和檢查
應(yīng)由安全管理人員定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括用戶賬號(hào)情況、系統(tǒng)漏洞情況、數(shù)據(jù)備份等情況。
4.2.3人員安全管理
4.2.3.1人員錄用
a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)人員錄用；
b)? 應(yīng)規(guī)范人員錄用過程，對(duì)被錄用人員的身份、背景和專業(yè)資格等進(jìn)行審查，對(duì)其所具有的技術(shù)技能進(jìn)行考核；
c)? 應(yīng)與從事關(guān)鍵崗位的人員簽署保密協(xié)議。
4.2.3.2人員離崗
a)應(yīng)規(guī)范人員離崗過程，及時(shí)終止離崗員工的所有訪問權(quán)限；
b)對(duì)于離崗人員，應(yīng)取回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機(jī)構(gòu)提供的軟硬件設(shè)備；
c)對(duì)于離崗人員，應(yīng)辦理嚴(yán)格的調(diào)離手續(xù)。
4.2.3.3人員考核
應(yīng)定期對(duì)各個(gè)崗位的人員進(jìn)行安全技能及安全認(rèn)知的考核。
4.2.3.4安全意識(shí)教育和培訓(xùn)
a)? 應(yīng)對(duì)各類人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)；
b)? 應(yīng)告知人員相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施，并對(duì)違反違背安全策略和規(guī)定的人員進(jìn)行懲戒；
c)? 應(yīng)制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行培訓(xùn)．
4.2.3.5外部人員訪問管理
應(yīng)確保在外部人員訪問受控區(qū)域前得到授權(quán)或?qū)徟?，批?zhǔn)后由專人全程陪同或監(jiān)督，并登記備案。
4.2.4安全建設(shè)管理
4.2.4.1定級(jí)
a)? 應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)的邊界和安全保護(hù)等級(jí)
b)? 應(yīng)以書面的形式說明網(wǎng)絡(luò)確定為某個(gè)安全等級(jí)的方法和理由；
c)? 應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)的定級(jí)結(jié)果經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。
4.2.4.2安全方案設(shè)計(jì)
a)? 應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)等級(jí)選擇基本安全措施，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施；
b) ?應(yīng)以書面形式描述對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)要求、策略和措施等內(nèi)容，形成網(wǎng)絡(luò)的安全方案；
c)? 應(yīng)對(duì)安全方案進(jìn)行細(xì)化，形成能指導(dǎo)安全系統(tǒng)建設(shè)、安全產(chǎn)品采購(gòu)和使用的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案；
d)? 應(yīng)組織相關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)安全設(shè)計(jì)方案的合理性和正確性進(jìn)行論證和審定，并且經(jīng)過批準(zhǔn)后，才能正式實(shí)施。
4.2.4.3產(chǎn)品采購(gòu)和使用
a)? 應(yīng)確保安全產(chǎn)品采購(gòu)和使用符合固家的有關(guān)規(guī)定；
b)? 應(yīng)確保密碼產(chǎn)品采購(gòu)和使用符合國(guó)家密碼主管部門的要求；
c)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購(gòu)。
4.2.4.4自行軟件開發(fā)
a)? 應(yīng)確保開發(fā)環(huán)境與實(shí)際運(yùn)行環(huán)境物理分開；
b)應(yīng)制定軟件開發(fā)管理制度，明確說明開發(fā)過程的控制方法和人員行為準(zhǔn)則；
c)應(yīng)確保提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南，并由專人負(fù)責(zé)保管。
4.2.4.5外包軟件開發(fā)
a)? 應(yīng)根據(jù)開發(fā)需求檢測(cè)軟件質(zhì)量；
b)? 應(yīng)要求開發(fā)單位提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南；
c)? 應(yīng)在軟件安裝之前檢測(cè)軟件包中可能存在的惡意代碼。
4.2.4.6工程實(shí)施
a)? 應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程的管理；
b)? 應(yīng)制定詳細(xì)的工程實(shí)施方案，控制工程實(shí)施過程。
4.2.4.7測(cè)試驗(yàn)收
a)? 應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全性測(cè)試驗(yàn)收：
b)? 在測(cè)試驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案或合同要求等制訂測(cè)試驗(yàn)收方案，在測(cè)試驗(yàn)收過程中應(yīng)詳細(xì)記錄測(cè)試驗(yàn)收結(jié)果，并形成測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
c)? 應(yīng)組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審定，并簽字確認(rèn)。
4.2.4.8交付
a)? 應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)交付清單，并根據(jù)交付清單對(duì)所交接的設(shè)備、軟件和文檔等進(jìn)行清點(diǎn)；
b)? 應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；
c)? 應(yīng)確保提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的文檔和指導(dǎo)用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的文檔。
4.2.4.9安全服務(wù)商的選擇
a)? 應(yīng)確保安全服務(wù)商的選擇符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；
b)? 應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂與安全相關(guān)的協(xié)議，明確約定相關(guān)責(zé)任；
c)? 應(yīng)確保選定的安全服務(wù)商提供技術(shù)支持和服務(wù)承諾，必要時(shí)與其簽訂服務(wù)合同。
4.2.4.10備案
應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)的定級(jí)、屬性等資料指定專門的人員或部門負(fù)責(zé)管理，并控制這些材料的使用。
4.2.5安全運(yùn)維管理
4.2.5.1環(huán)境管理
a)?? 應(yīng)指定專門的部門或人員定期對(duì)機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；
b)? 應(yīng)配備機(jī)房安全管理人員，對(duì)機(jī)房的出入、服務(wù)器的開機(jī)或關(guān)機(jī)等工作進(jìn)行管理；
c)? 應(yīng)建立機(jī)房安全管理制度，對(duì)有關(guān)機(jī)房物理訪問，物品帶進(jìn)、帶出機(jī)房和機(jī)房環(huán)境安全等方面的管理作出規(guī)定；
d)? 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公環(huán)境的保密性管理，包括工作人員調(diào)離辦公室應(yīng)立即交還該辦公室鑰匙和不在辦公區(qū)接待來訪人員等。
4.2.5.2資產(chǎn)管理
a)? 應(yīng)編制與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容；
b)? 應(yīng)建立資產(chǎn)安全管理制度-規(guī)定資產(chǎn)管理的責(zé)任人員或責(zé)任部門，并規(guī)范資產(chǎn)管理和使用的行為。
4.2.5.3介質(zhì)管理
a)? 應(yīng)確保介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中，對(duì)各類介質(zhì)進(jìn)行控制和保護(hù)，并實(shí)行存儲(chǔ)環(huán)境專人管理；
b)? 應(yīng)對(duì)介質(zhì)歸檔和查詢等過程進(jìn)行記錄，并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點(diǎn)；
c)? 應(yīng)對(duì)需要送出維修或銷毀的介質(zhì)，首先清除其中的敏感數(shù)據(jù)，防止信息的非法泄漏；
d)? 應(yīng)根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重要程度對(duì)介質(zhì)進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)管理。
4.2.5.4設(shè)備管理
a)? 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各種設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）、線路等指定專門的部門或人員定期進(jìn)行維護(hù)管理；
b)應(yīng)建立基于申報(bào)、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對(duì)各種軟硬件設(shè)備的選型、采購(gòu)、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進(jìn)行規(guī)范化管理；
c)? 應(yīng)對(duì)終端計(jì)算機(jī)、工作站、便攜機(jī)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進(jìn)行規(guī)范化管理，按操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）的啟動(dòng)，停止、加電，斷電等操作；
d) ?應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)。
4.2.5.5網(wǎng)絡(luò)安全管理
a)? 應(yīng)指定人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)運(yùn)行日志、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控記錄的日常維護(hù)和報(bào)警信息分析和處理工作；
b)? 應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全配置、日志保存時(shí)間、安全策略、升級(jí)與打補(bǔ)丁、口令更新周期等方面作出規(guī)定；
c)? 應(yīng)根據(jù)廠家提供的軟件升級(jí)版本對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行更新，并在更新前對(duì)現(xiàn)有的重要文件進(jìn)行備份；
d)? 應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)；
e)? 應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置文件進(jìn)行定期備份；
f)? 應(yīng)保證所有與外部系統(tǒng)的連接均得到授權(quán)和批準(zhǔn)。
4.2.5.6系統(tǒng)安全管理
a)? 應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略；
b)? 應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安全漏洞及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)；
c)? 應(yīng)安裝系統(tǒng)的最新補(bǔ)丁程序，在安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁前，應(yīng)首先在測(cè)試環(huán)境中測(cè)試通過，并對(duì)重要文件進(jìn)行備份后，方可實(shí)施系統(tǒng)補(bǔ)丁程序的安裝；
d)? 應(yīng)建立系統(tǒng)安全管理制度，對(duì)系統(tǒng)安全策略、安全配置、日志管理和日常操作流程等方面作出規(guī)定；
e)? 應(yīng)依據(jù)操作手冊(cè)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，詳細(xì)記錄操作日志，包括重要的日常操作、運(yùn)行維護(hù)記錄、參數(shù)的設(shè)置和修改等內(nèi)容，嚴(yán)禁進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的操作；
f)? 應(yīng)定期對(duì)運(yùn)行日志和審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為。
4.2.5.7惡意代碼防范管理
a)? 應(yīng)提高所有用戶的防病毒意識(shí)，告知及時(shí)升級(jí)防病毒軟件，在讀取移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)以及從網(wǎng)絡(luò)上接收文件或郵件之前，先進(jìn)行病毒檢查，對(duì)外來計(jì)算機(jī)或存儲(chǔ)設(shè)備接入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之前也，直進(jìn)行病毒檢查；
b)? 應(yīng)指定專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)進(jìn)行惡意代碼檢測(cè)并保存檢測(cè)記錄；
c)? 應(yīng)對(duì)防惡意代碼軟件的授權(quán)使用、惡意代碼庫(kù)升級(jí)、定期匯報(bào)等作出明確規(guī)定。
4.2.5.8密碼管理
應(yīng)使用符合國(guó)家密碼管理規(guī)定的密碼技術(shù)和產(chǎn)品。
4.2.5.9變更管理
a)? 應(yīng)確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)中要發(fā)生的重要變更，并制定相應(yīng)的變更方案；
b)? 網(wǎng)絡(luò)發(fā)生重要變更前，應(yīng)向主管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，審批后方可實(shí)施變更，并在實(shí)施后向相關(guān)人員通告。
