從海因法則看油輪安全管理精細(xì)化
“海因法則”(heinrich's law)是根據(jù)國際上工傷事故概率統(tǒng)計分析得出的一項安全法則。該法則認(rèn)為:一起重大的安全事故背后有29個輕微事故,每個輕微事故背后有300個事故苗頭,每個苗頭背后約有1000個事故隱患,也就是說眾多微小因素中的任何一個,只要任其發(fā)展都有可能釀成一起重大事故。這一法則雖然是為保險公司提供經(jīng)營思路,但它所揭示的“事故背后有苗頭,苗頭背后有隱患”的規(guī)律,卻適用于眾多行業(yè)。就本次論壇主題“中國油運安全”而言,“海因法則”帶給我們的重要啟示是:要避免一起油輪的重大事故,就要從消除無數(shù)個事故隱患做起,這就必須要抓好一個個細(xì)節(jié),必須要推行油輪安全管理精細(xì)化。
一、細(xì)節(jié)控制著眼點:消除“萬一”,需抓“一萬”
“不怕一萬,就怕萬一”。從“海因法則”可以看出,每一起事故都經(jīng)歷一個從隱患到苗頭到小事故、最后到大事故突發(fā)的變化過程,這是從量變積累到質(zhì)變的暴發(fā),實際是從“一萬”到“萬一”的演變。如果清醒之弦緊繃,警鐘長鳴耳際,那么即使有一萬次危險,也可以一萬次化險為夷。然而,哪怕一次疏忽大意,哪怕一次違章違紀(jì),就可能讓九千九百九十九次付諸東流,前功盡棄。所以,一萬次并不可怕,怕的是萬里有一。
對于油輪管理而言,如何防止“萬里有一”,真正做到萬無一失?“海因法則”給我們提供了一種思路,這就是堅持油輪安全管理精細(xì)化,通過抓好一個個細(xì)節(jié)來扼制一個個事故苗頭和隱患,以“一萬”消滅“萬一”。1:29:300:1000,這些數(shù)字看似枯燥,但它是從無數(shù)災(zāi)難中總結(jié)出來的血的教訓(xùn),它揭示了一個道理:許多觸目驚心的事故都有都是由許多不起眼的“小違章”“小過失”“小疏忽”引發(fā)的。故此,在油輪安全管理中,需要至始至終抓細(xì)節(jié),抓隱患,抓苗頭。
例如,我們中海油運在消除隱患、抓好細(xì)節(jié)方面,主要立足于船舶自查,根據(jù)公司體系要求,由船員對船舶設(shè)備狀況、操作狀況、制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行全面檢查,在自查中堅持“四不放過”原則(“四不放過”:原因未查明不放過、責(zé)任未明確不放過、防范措施未落實不放過、事故教訓(xùn)未吸取不放過),落實整改;并通過船舶自查自糾方式及時消除隱患,對于部分船舶自身無法解決的問題則通過公司岸基支持予以解決。此外,還以外部檢查為促進(jìn)方式。應(yīng)該說,集團(tuán)以及國際大石油公司對我司油輪均有安全檢查,這對提高油輪安全管理水平大有裨益。不過,為了確保船舶檢查的連續(xù)性,全面性,對于船舶缺陷隱患,我們主要還是依靠自查來發(fā)現(xiàn)并及時消除。抓細(xì)節(jié)、查缺陷為我們油輪船隊的安全生產(chǎn)提供了保證。
中海油運自組建十多年來,盡管船隊規(guī)模擴(kuò)大了2.7倍,vlcc船隊從無到有,從弱到強(qiáng),盡管航線越來越長,航行海域越來越復(fù)雜,安全管理難度也越來越大,但我們依靠精細(xì)化管理,始終保持了平穩(wěn)的安全局面,沒有發(fā)生重大的安全事故,連續(xù)11年實現(xiàn)船隊psc0滯留,安全面均超過98%,近5年來更連續(xù)達(dá)到100%。
二、制度建設(shè)落腳點:莫把“強(qiáng)化”當(dāng)“墻化”
“海因法則”帶給我們的另一點啟示是:要推行油輪安全管理精細(xì)化,就必須不斷完善制度建設(shè)并確保嚴(yán)格執(zhí)行。要想把事故隱患控制住并消滅在萌芽狀態(tài),首先要扎扎實實抓制度建設(shè)。一方面要進(jìn)一步完善安全制度,另一方面還要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力,使之“內(nèi)化于心,外化于行”。
油輪安全管理精細(xì)化就是要管理到位,落實到位,執(zhí)行力到位。要讓制度從墻上走下來,從文件與圖表中走出來,讓規(guī)章制度落地生根。就總體而言,我們中國的油輪船隊管理,或許不缺少有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者,缺少的是精益求精的執(zhí)行者;或許不缺少各類管理規(guī)章制度,缺少的是對規(guī)章制度條款不折不扣的執(zhí)行。當(dāng)前普遍存在的問題是,對管理體系如船舶安全體系sms等,在執(zhí)行力上都有待進(jìn)一步加強(qiáng)之處。
應(yīng)該說,從制度的“墻化”到執(zhí)行力的“強(qiáng)化”,應(yīng)是我們油運企業(yè)抓好安全管理的重點。例如,為了提高執(zhí)行力,我們中海油運注重從三個方面抓起:一是抓好公司的月度和年度安全指標(biāo)考核,以考核為手段加強(qiáng)執(zhí)行力的監(jiān)督;雖然從表面上看,考核的是一項項安全指標(biāo),但每項指標(biāo)的后其實是一項項制度,一個個流程,只有提高了制度與流程的執(zhí)行力,才有可能完成指標(biāo),因此,我們堅持科學(xué)制定公司各部門安全生產(chǎn)等各項指標(biāo)考核辦法,以此帶動執(zhí)行力。二是確立“贏在中層”的理念,重點抓中層管理者的執(zhí)行力,利用中層干部考核、測評等手段促進(jìn)執(zhí)行力,通過公開競聘、競爭上崗等制度改革強(qiáng)化執(zhí)行力,借助企業(yè)論壇、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等平臺,培養(yǎng)中層管理者的執(zhí)行力意識。三是注重增強(qiáng)安全意識和規(guī)范全體員工行為準(zhǔn)則,借助《中海油運員工手冊》及綜合管理體系建設(shè)全面修訂了崗位職責(zé),通過航運信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程,通過船舶安全文化和企業(yè)安全文化建設(shè)強(qiáng)化船岸職工的行為意識。