夯實(shí)安全平臺(tái)促進(jìn)安全管理
1不斷健全和完善安全生產(chǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)和體系。在不斷強(qiáng)化“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者”責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，為進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，健全完善了分級(jí)安全員制度。其目的是把安全管理在全局布滿點(diǎn)、連成線、組成網(wǎng)，形成群策群力、群防群治的局面，做到上下聯(lián)動(dòng)、群專結(jié)合，構(gòu)筑從安監(jiān)機(jī)構(gòu)到基層單位、班組和個(gè)人的安全生產(chǎn)的銅墻鐵壁，真正形成了在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，真正形成了“安全生產(chǎn)大家管，安全重?fù)?dān)大家挑”的良好局面。
2不斷培育和提高全員學(xué)習(xí)、執(zhí)行、遵守安全規(guī)程意識(shí)。以年度安規(guī)學(xué)習(xí)和考試為起點(diǎn)，全面抓好全員學(xué)習(xí)規(guī)程、執(zhí)行規(guī)程和遵守規(guī)程的自覺性，使全員安全意識(shí)和自保意識(shí)不斷得到培育和加強(qiáng)。年度規(guī)程考試采取嚴(yán)格的閉卷考試方式，合格線為85分。為充分調(diào)動(dòng)全體員工學(xué)習(xí)規(guī)程的積極性，在全局評(píng)選十名“規(guī)程”學(xué)習(xí)標(biāo)兵，進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)規(guī)定主要生產(chǎn)單位每月都要組織一次嚴(yán)格的內(nèi)部規(guī)程考試，并對(duì)考試成績(jī)連續(xù)兩個(gè)月倒數(shù)第一者實(shí)施“末位淘汰制”，內(nèi)部下崗一個(gè)月。用這種激勵(lì)機(jī)制使安全生產(chǎn)“平臺(tái)”的基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)。
3全面落實(shí)安全生產(chǎn)的“三制”，即：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、安全質(zhì)量責(zé)任制。安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的主題，是永不竣工的系統(tǒng)工程。安全生產(chǎn)靠管理，安全管理靠落實(shí)。只有全面落實(shí)“三制”，安全管理工作才能“到底”、“到位”。“三制”的落實(shí)靠嚴(yán)格的考核措施，抓而不緊等于不抓，切實(shí)落實(shí)“未遂當(dāng)成已遂待，違章當(dāng)成事故罰”的考核處罰方針，對(duì)一切違章違紀(jì)行為敢抓嚴(yán)管，抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓緊。時(shí)刻牢記“菩薩救不了違章人”、“安全管理不相信眼淚”，安全管理要真正做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”。
4不斷研究和探索安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律。多年來，我們認(rèn)為安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)際上就是八個(gè)字，即“安全第一、預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)重在預(yù)防，這是安全生產(chǎn)的基本方針。按照這一方針，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際特點(diǎn)，抓住人和設(shè)備這兩個(gè)關(guān)鍵因素，不斷研究和探索電網(wǎng)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，基本掌握了什么季節(jié)預(yù)防設(shè)備事故、預(yù)防人身事故，對(duì)什么樣的設(shè)備采取什么樣的事故防范措施，對(duì)不同的人采取怎樣的防范教育措施，做到了問題提前考慮，措施提前落實(shí)，杜絕了重大設(shè)備事故和人身傷亡事故的發(fā)生。
5加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保設(shè)備安全。質(zhì)量是安全的基礎(chǔ)，沒有可靠的質(zhì)量，安全就難以保證。對(duì)此，必須解決兩方面的問題：一是工作要主動(dòng)，不要講條件，不要過于強(qiáng)調(diào)客觀因素，要從主觀上找問題。要深刻地認(rèn)識(shí)到積極主動(dòng)地干好一項(xiàng)工作和消極被動(dòng)地完成一項(xiàng)任務(wù)完全是兩碼事，主動(dòng)工作是保證質(zhì)量的前提，被動(dòng)工作是“豆腐渣”工程的引子。二是工作要講責(zé)任。強(qiáng)調(diào)每位職工要以敬業(yè)愛崗的精神，抱著為自己、為單位、為企業(yè)負(fù)責(zé)的姿態(tài)干好每一項(xiàng)工作，要把“良心活”升格為“放心活”。只有人人都保證自己的工作沒有問題，質(zhì)量才會(huì)有可靠的保證。同時(shí)，要求各單位把工作責(zé)任明確落實(shí)到人頭，誰負(fù)責(zé)的工作誰就要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，決不能責(zé)任不清、胡亂攤派。尤其是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作責(zé)，積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任。
6加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，堵塞安全漏洞。環(huán)節(jié)管理是安全生產(chǎn)過程管理的有機(jī)組成部分，是安全管理的重要措施和步驟。多年的實(shí)踐證明，無論是工程建設(shè)還是專項(xiàng)治理活動(dòng)的安全管理，只有始終不渝地抓住環(huán)節(jié)管理不放松，注重細(xì)化環(huán)節(jié)管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，通過加強(qiáng)專業(yè)配合，控制工作流程，密切過程銜接等措施，才能提高工作節(jié)奏和工作質(zhì)量，安全管理才能得到進(jìn)一步的深化和提高。
7深化和鞏固安全生產(chǎn)的專項(xiàng)活動(dòng)。開展針對(duì)性強(qiáng)、成效顯著的專項(xiàng)安全治理活動(dòng)是保證“雙措”落實(shí)，確保電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要措施。多年來，我們把專項(xiàng)安全治理活動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，做到了有計(jì)劃、有組織、有落實(shí)、有成效，不斷深化和鞏固安全生產(chǎn)的專項(xiàng)活動(dòng)。通過開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，不僅電網(wǎng)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平有了明顯的提高，而且對(duì)各電網(wǎng)生產(chǎn)單位的運(yùn)行檢修管理水平也有了很大的促進(jìn)，安全生產(chǎn)和安全管理水平不斷上檔次。
8不斷推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)中先進(jìn)的技術(shù)手段。安全生產(chǎn)要依靠先進(jìn)的技術(shù)，沒有科學(xué)技術(shù)的支撐，安全生產(chǎn)只能停留在表面上，不可能有實(shí)質(zhì)性的提高。近幾年，我們不斷推廣和應(yīng)用新的、先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)手段，對(duì)保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了很大的作用。為提高設(shè)備運(yùn)行巡視和故障診斷能力，紅外熱成像診斷技術(shù)得到了全面開發(fā)和應(yīng)用，為設(shè)備的“狀態(tài)檢修”奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備安全運(yùn)行的在控與可控。
實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)“平臺(tái)”理論既是安全管理的形象思維，又是安全生產(chǎn)重在預(yù)防內(nèi)在規(guī)律的具實(shí)歸結(jié)和深刻剖析，完全符合電力安全生產(chǎn)的需要，在它的指導(dǎo)下，全局安全生產(chǎn)成現(xiàn)一步一個(gè)新臺(tái)階的喜人態(tài)勢(shì)。
安全生產(chǎn)“平臺(tái)”理論的完善和提升
理論源于實(shí)踐，又在實(shí)踐中得到不斷完善和升華，進(jìn)一步去地指導(dǎo)實(shí)踐，這是一個(gè)辨證的內(nèi)在關(guān)系。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“平臺(tái)”理論為指導(dǎo)，在保人身安全和設(shè)備安全上狠下功夫，并把安全生產(chǎn)“平臺(tái)”理論在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展，更好地發(fā)揮它對(duì)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)作用。
1層層簽定安全生產(chǎn)承包責(zé)任合同，全面落實(shí)各級(jí)人員安全責(zé)任。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)面廣量大，安全管理工作只有橫向到邊，縱向到底，生產(chǎn)才能有保障。最基本的、最行之有效的措施是要全面實(shí)施安全生產(chǎn)的管理合同制，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任層層承包落實(shí)到部門、單位、班組和個(gè)人，以充分調(diào)動(dòng)全員安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，真正把安全工作全面落到實(shí)處。安全合同堅(jiān)持重點(diǎn)突出、指標(biāo)明確、責(zé)任分明、措施細(xì)化、以責(zé)論處、重獎(jiǎng)重罰的原則，做到安全檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)三到位。在安全檢查上，實(shí)行“例檢”制度，每季組織一次大規(guī)模的典型安全檢查活動(dòng)，對(duì)各合同承包單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收；在安全考核上，堅(jiān)持從嚴(yán)、從硬、從快的處罰原則，做到發(fā)生事故一票否決，一罰到底；在安全獎(jiǎng)勵(lì)上，充分體現(xiàn)一線職工的安全責(zé)任，加大安全承包獎(jiǎng)的分配比例，做到罰得心痛，獎(jiǎng)得眼紅。
2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加大反違章力度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是確保人身安全最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是安全生產(chǎn)過程中的最后一道防線。要切實(shí)加強(qiáng)組織措施、技術(shù)措施和安全措施“三大”措施的制定和有效落實(shí)，杜絕一切違章行為。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)違章行為的考核力度，對(duì)那些既簡(jiǎn)單又容易做到卻又違章的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。還要把現(xiàn)場(chǎng)工作期間抽煙、閑聊等不規(guī)范行為納入違章管理。教育職工做文明人、想技術(shù)事、干放心活，全身心地投入到工作中去。對(duì)各類違章行為實(shí)施雙重處罰，不僅要按安全合同規(guī)定進(jìn)行處罰，還要以違章罰款單的形式直接進(jìn)行現(xiàn)金罰款，并通報(bào)全局。在此基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)臨時(shí)工和雇傭工的管理，無論是臨時(shí)工還是雇傭工，只要參與電力安全生產(chǎn)就以“安全工”來對(duì)待，作業(yè)前安全知識(shí)教育和作業(yè)期間落實(shí)安全措施必須按規(guī)定進(jìn)行，否則按違章行為處罰。
3樹立到位意識(shí)，確保工作質(zhì)量。以質(zhì)量保安全，工作質(zhì)量是確保設(shè)備安全的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“要干就干一流”的工作原則，在工作中實(shí)施“五步”管理，落實(shí)“六到位”，即我是誰干什么為啥干何時(shí)干怎樣干責(zé)任到位、任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、標(biāo)準(zhǔn)到位、驗(yàn)收到位、考核到位。堅(jiān)決做到實(shí)實(shí)在在抓質(zhì)量，絕不馬馬乎乎走過場(chǎng)。
4加強(qiáng)缺陷管理，消除事故隱患。設(shè)備缺陷管理是質(zhì)量管理的重要組成部分，是保證設(shè)備安全的重要措施。設(shè)備缺陷管理的關(guān)鍵是抓住缺陷處理這一關(guān)，讓消缺單位注重發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，杜絕那種消缺力度不大，質(zhì)量水平不高，遇到問題繞著走，得過且過應(yīng)付了事的消極行為。同時(shí)要加強(qiáng)設(shè)備缺陷的全過程管理，加大考核力度，對(duì)設(shè)備缺陷處理不及時(shí)、不徹底的單位按安全合同和設(shè)備管理制度實(shí)施雙重考核，確保及時(shí)消除各類事故隱患。
