電力企業(yè)安全生產和安全管理
安全生產必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產,安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。近年來，電力企業(yè)的安全生產形勢隨著電力體制改革的不斷深化和電網改造建設的進一步推進，電力生產的安全管理工作也發(fā)生了質的飛躍。目前，電網運行狀況的穩(wěn)定性和可靠性普遍提高，事故率大大下降。但是，電力企業(yè)時有安全事故發(fā)生。輕者損壞了一般設備，重者導致了人身傷害。所以，電力企業(yè)的安全生產和管理要時時講，安全管理工作只有起點沒有終點。安全生產是企業(yè)取得經濟效益的基礎，安全文化教育是企業(yè)常抓不懈的工作，要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全管理。筆者就電力企業(yè)安全生產和安全管理作幾點論述。
一、規(guī)范企業(yè)安全制度建設
企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產責任制產工作規(guī)定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。根據(jù)國家頒布實施的《安全生產法》《電力法》等法律法規(guī)，走依法治安全之路。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循、違章必究。形成安全生產“人人有責、人人關心、共同保障”的良性循環(huán)。
抓制度建設，促進安全生產日常管理規(guī)范化，制定完善《安全管理評先考核細則》《安全生產風險抵押金實施辦法》《反事故斗爭工作方案》《兩票管理規(guī)定》等管理規(guī)定，將安全生產納入規(guī)范化管理。開展規(guī)范化建設，從基層班組、變電站抓起，從而帶動整體安全管理上臺階。從事電力生產工作的每位員工，必須以科學的工作態(tài)度去對待，要加大推廣標準化作業(yè)的力度，按照南方電網公司《現(xiàn)場標準化作業(yè)指導書編制導則》及《現(xiàn)場標準化指導書范本》要求，結合自身實際，制定各類現(xiàn)場安全措施規(guī)范化設置要求，并在運用中不斷修改完善，以徹底解決現(xiàn)場安全措施不規(guī)范等不能完全保證生產現(xiàn)場安全的問題。
二、加強企業(yè)安全文化的建設
1、安全文化的定義是：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它決定于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度”。 2、安全文化的功能 安全文化的功能就在于將企業(yè)的全體人員塑造成具有現(xiàn)代化的安全觀念和現(xiàn)代專業(yè)安全文化知識的生產力。企業(yè)具有掌握專業(yè)安全文化的生產力，才可能實現(xiàn)安全生產良性循環(huán)。3、企業(yè)安全文化的建設： 實踐經驗證明，企業(yè)安全文化的建設離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設。企業(yè)安全文化建設的核心是人，一定要體現(xiàn)出“以人為本”。其重點在以下幾個方面：①、觀念文化。當前國際上都在強調要尊重人權，而人的安全權、生命權、健康權是最基本的人權，因此要從人權觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認識生命與健康的價值。安全社會是小康的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是小康。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強。②、制度文化。“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前《安全生產法》、《消防法》，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，但這些規(guī)定在一些部門卻如同擺設，存在著有③、行為文化。任何人都在人造的技術環(huán)境中生產和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴格遵守技術規(guī)范的行為。 法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。 ④、物態(tài)文化。高效的物質防護是保證安全生產的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質防護是一種“超前防范”措施，通過它可將災難減到最低。從企業(yè)安全文化所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，是提高員工的安全文化素質是預防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎。只有當員工具有安全文化，安全意識、安全素質，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結構，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。
三、要建立常抓安全培訓工作機制 提高全員安全管理素質。
人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產的具體過程和結果?！栋踩a法》對生產經營單位的主要負責人和各級安全生產管理人員、從業(yè)人員？（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓都做出了以人為本的原則。企業(yè)也只有通過加強安全生產教育培訓力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產。
培訓教育是安全管理工作的基礎，這項工作抓的好不好，直接關系到全體職工的安全基本知識掌握的扎實不扎實，安全管理素質有沒有提高，安全觀念牢不牢固的問題。安全培訓不能不分主次地抓，要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓。
除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經常性安全教育。要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀。筆者認為要做好安全管理和安全教育工作要做到以下幾點：
1、各安全網絡要重點抓好國家、地區(qū)、企業(yè)各項政策、法規(guī)、制度的宣傳、教育和培訓，通過培訓加深各級管理人員對政策法規(guī)的理解、掌握和應用，安全管理人員要認真學習安全管理知識，同時要重點跟蹤監(jiān)督各安全網點有沒有制定和落實安全培訓計劃，對沒有執(zhí)行或執(zhí)行不好的單位要進行嚴格考核。
2、各層班組要對在崗職工和外來人員進行安全基本常識、如何做好危險點分析、如何進行安全技術交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進行培訓。要認真做好安全技術培訓計劃的落實，所制定的安全培訓計劃要實用，便于實施，不流于形式，要通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質整體提高。
四、常抓設備管理，提高設備健康水平。
設備健康水平是安全生產的硬件基礎，直接關系到電網的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。
1、加強設備運行、維護和管理 ①、以缺陷管理為中心加強設備管理。要應用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術手段，掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患 ②、提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設備狀態(tài)評估辦法。 ③、改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。 ④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。 ⑤加強設備的運行管理。根據(jù)電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。
2、危險點的分析與控制 危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設備系統(tǒng)方面存在的危險點多屬靜態(tài)危險點。這類危險點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質量不良造成的，比較明顯直觀，不整改無法消除，并對施工作業(yè)產生長期影響。行為方面的危險點多屬動態(tài)危險點，這類危險點一般不夠明顯，往往隨著時間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不時危險點，在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。
總之，違章行為是危害電力安全生產正常運行的起因，是導致電力安全事故的根源。安全生產管理和安全知識的教育是各級領導不可推卸的責任，也是我們電力企業(yè)每個員工應盡的職責，只要我們大家都積極行動起來，嚴格按照電力生產各項制度辦事，電網安全才能實現(xiàn)“可控、能控、在控”，電力企業(yè)才能真正實現(xiàn)“六無、一杜絕、一控制、一實現(xiàn)”的安全生產目標。
