開展安全性評價是夯實安全管理的基礎
農(nóng)網(wǎng)改造結束后，隨著電網(wǎng)的不斷完善和壯大，對電力安全可靠性提出了更高的要求，預防事故發(fā)生，如何穩(wěn)定安全生產(chǎn)顯得日益重要。準確進行防范以最小的資本投入換取最大的經(jīng)濟效益，安全管理是根本基礎和根本保障。如何系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)、挖掘生產(chǎn)中的不安全因素，鏟除事故隱患，大幅度減少事故率，穩(wěn)定安全生產(chǎn)，是我們安全管理面臨的新形勢和新問題。
一、開展安全性評價工作的重要意義及特點
安全性評價是深入貫徹“安全第一、預防為主”方針的重要手段，綜合的對系統(tǒng)安全性進行度量和預測，對系統(tǒng)中人、生產(chǎn)設備、作業(yè)環(huán)境等存在的危險源進行定性、定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性和嚴重程度，防止特、重大及頻發(fā)性生產(chǎn)設備事故和人身傷亡事故，大幅度減少和消滅惡性事故，實現(xiàn)生產(chǎn)管理標準化、制度化，創(chuàng)造一個“管理標準化，行為規(guī)范化，技術數(shù)據(jù)分析化，設備無重大隱患，各項運行參數(shù)、指標合格”提出的必要措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失，獲取最大的安全保障和安全效益。主要表現(xiàn)不安全因素有：不具備基本的安全生產(chǎn)條件或設備落后，不能滿足生產(chǎn)需要，設備長期帶病運行，安全教育培訓不到位，安全法律、法規(guī)意識淡薄，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴格，安全管理流于形式，用工管理等等是產(chǎn)生不安全的根本原因。
1、安全性評價工作是一項全面性、綜合性的診斷，對安全基礎定性和定量分析出安全牢固程度，及時發(fā)現(xiàn)安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，消除不安全因素，推動整改措施的全面落實，達到預防事故的目的。
2、通過評價和整改，改善企業(yè)管理能力，推動各項規(guī)章制度和規(guī)程的落實，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎，提高安全生產(chǎn)管理水平。
3、安全性評價是一次系統(tǒng)而又規(guī)范的安全大檢查。分專業(yè)設置評價項目，克服檢查中的隨意性，規(guī)范安全檢查的內(nèi)容及要求。 通過安全性評價，使安全管理進一步標準化、規(guī)范化、制度化，克服麻痹思想。
4、安全性評價是對職工的安全教育和業(yè)務培訓，提高職工的安全意識、自我保護能力和熟悉標準、規(guī)章制度、反措等業(yè)務水平，發(fā)生什么樣的事故，心中無數(shù)。
5、有利于開展各項技術監(jiān)督和各級責任制的落實，檢查上級頒發(fā)的文件執(zhí)行情況，便于及時修訂不合理的規(guī)章制度和極易發(fā)現(xiàn)技術監(jiān)督不到位的地方。
二、開展安全性評價的指導思想
1、領導重視，全方位動員，安全性評價是一項找缺陷、挑毛病的工作，重在查出問題后進行整改，必須全方位地動員參與，不放過一臺設備，才能發(fā)現(xiàn)問題。建立、健全組織機構，成立領導小組，負責督促、指導和協(xié)調(diào)該項工作。下設各專業(yè)評價考核小組：發(fā)變電專業(yè)組、電網(wǎng)線路專業(yè)組、調(diào)度通訊專業(yè)組。明確各自職責，認真扎實的組織開展工作。
2、開好動員會和舉辦培訓班。安全性評價查評依據(jù)涉及各類規(guī)程規(guī)定達七十多種，自查填表三種。通過學習培訓和廣泛宣傳，提高認識，充分調(diào)動全員的積極性和主動性，做到人人皆知，全員參與，明確目的和必要性，對評價項目、查評方法、標準等逐項討論，明確所查內(nèi)容，研究查評工作的具體細節(jié)。
3、 認真對照《安全性評價查評手冊》，從生產(chǎn)設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理等自查評分，詳細填寫自查報告。
4、制定整改措施，所需設備、工器具等均應齊全，對查評的隱患大力整改，填寫安全性評價自查報告，申請上級專家組進行查評、驗收。
三、安全性評價工作的基本內(nèi)容
安全性評包括生產(chǎn)設備、勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個方面，其中，設備系統(tǒng)包括輸配電、變電、調(diào)度、通訊等；勞動安全與作業(yè)環(huán)境包括勞動安全、作業(yè)環(huán)境、交通安全、防火、放爆等；安全管理包括安全責任制、安全生產(chǎn)方針的貫徹落實和安全目標管理、安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓及考核等。安全性評價內(nèi)容綜合為八個方面：一是生產(chǎn)設備是否符合安全條件；二是生產(chǎn)工器具是否符合安全條件；三是反事故技術措施落實情況；四是生產(chǎn)設備、工器具管理水平；五是安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；六是人員技術素質(zhì)是否符合安全要求；七是勞動環(huán)境是否符合安全要求；八是重大自然災害抗災、防災措施落實情況。
四、檢驗安全性評價工作是否到位情況
1、從制度看管理是否到位
安全性評價涉及設備臺帳，繼電保護管理臺帳，設備運行、規(guī)程規(guī)范，各級人員責任制，運行管理制度（運行分析、巡檢、交接班、設備停送電、定期試驗、定期維護、接地線管理、防誤閉鎖裝置、反事故演習制度等），檢查管理制度（缺陷管理、備品配件管理），設備管理（設備異動、評級、檢修、保養(yǎng)管理），安全管理（工作票、操作票、臨時工管理、安全工器具管理、腳手架管理、消防器材管理、防火安全管理、現(xiàn)場安全管理、事故障礙管理），培訓管理（特殊工種，合理化建議管理制度，兩措（防汛、防寒、防凍、抗震）計劃及應急方案，班前班后會，日志，分析月報等等。
2、從記錄看技術是否到位
安全性評價涉及定期試驗記錄，防雷擊保護裝置記錄，接地網(wǎng)檢查測試記錄，蓄電池充放電記錄，直流系統(tǒng)直流、絕緣電阻測量、耐壓試驗記錄，電氣預防性試驗報告，繼電保護和自動裝置整定方案與系統(tǒng)運行方式，繼電保護定值、分析報表，變壓器油質(zhì)、瓦斯分析報告，大修檢驗報告、檢驗記錄，大修試驗報告，設備異動和缺陷記錄，外包工程合同、安全條款及執(zhí)行記錄和各種運行記錄等等。
3、從記錄及臺帳看勞動安全及安全管理是否到位
在安全性評價中查閱的記錄、臺帳包括：月安全分析會記錄，班組安全活動記錄，人身、設備事故障礙月報，事故障礙報告，設備可靠性表，工作負責人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、監(jiān)護人名單及考核登記表，培訓、考核記錄，防誤閉鎖，安全工器具清冊，起重機械清冊，電纜清冊，防火記錄，環(huán)境衛(wèi)生等。
4、通過安全性評價，能更深層次發(fā)現(xiàn)問題
（1）規(guī)章制度的修訂、貫徹執(zhí)行，機構設置的變動是否產(chǎn)生分工的漏洞；
（2）檢修工作的安全、質(zhì)量、資料管理問題；
（3）保護裝置定值的合理性，審定、修改、配套管理的嚴密性；
（4）保護裝置、備用電源、控制系統(tǒng)在故障情況下是否能控制事故的擴大；
（5 設備變動后相應的規(guī)程圖紙修訂是否相符；
（6）設備的運行分析，停用保護、運行設備動態(tài)特性的分析，檔案的建立與更新問題等。
