如何做好供電所安全管理
農電體制改革完成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改為供電所，劃歸當地供電企業(yè)管理，負責農村電網的運行維護與用電管理，成為供電企業(yè)實施設備運行維護和用電管理的最基層單位。長期以來，農電安全管理薄弱，農電人員技術素質較低以致農村電網安全事故不斷，特別是隨著農村經濟和農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展，更加迫切地要求農村電網的安全穩(wěn)定運行。因此，抓好供電所的安全管理工作，提高供電所安全生產水平，對促進農村電力發(fā)展以滿足農村經濟發(fā)展，樹立供電企業(yè)的良好企業(yè)形象意義重大。
1 牢固樹立“安全第一”思想
長期以來，由于體制問題，供電企業(yè)很難對農村供電所實施嚴格管理，使得供電所缺乏必要的安全監(jiān)督和技術指導，導致了管理混亂，職責不清，安全生產問題突出，供電所管理人員“安全第一”的意識不到位，對安全生產的重要性認識不夠，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的三違現(xiàn)象嚴重，造成農村電網安全事故居高不下的現(xiàn)象長期存在。要做好供電所的安全管理，首先要扭轉安全意識不到位的現(xiàn)象，加大安全宣傳教育力度，執(zhí)行嚴格的安全考核制度，使職工牢固樹立“安全第一”思想，提高安全意識，把安全工作放在重中之重，使安全工作在整個農電工作中置于首位。
2 完善和落實各項安全生產管理制度
近年來，通過大規(guī)模的農網改造，農村電力設施得到很大的改善，農網結構趨于合理，供電能力得到提高，基本滿足安全運行條件。但是，由于供電所安全管理基礎仍然薄弱，存在規(guī)章制度不健全、管理不規(guī)范、措施不落實、工作不到位、安全活動和安全分析浮于表面、反違章自查自糾工作的自覺性不高等情況，管理水平沒有跟上設備水平，安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)是造成事故的主要原因。要提高安全生產水平就必須建立健全符合本單位實際的、切實可行的安全生產管理制度，嚴格執(zhí)行電力系統(tǒng)多年以來行之有效的規(guī)程、制度，大力開展安全分析會、安全日活動、班前班后會、安全檢查活動等安全生產例行工作，規(guī)范供電所安全管理，切實把安全措施和安全工作落實到位，提高供電所整體安全管理水平。
3 加強安全教育培訓，提高職工安全意識和技能
在安全生產中，事故發(fā)生的直接原因往往是人的不安全行為，人為失誤占較大的比例，因此，加強安全生產教育培訓，提高員工安全意識和安全素質，是防止產生不安全行為，減少人為失誤造成事故的重要途徑。目前，各地供電所的人員素質普遍低下，文化水平偏低，技術水平不能滿足日常運行維護和管理工作的要求。農電職工隊伍整體素質不夠高，是農村電網安全事故居高不下的重要原因之一。要提高供電所安全生產水平，就必須加強安全教育和培訓，通過各種安全知識的培訓、考試和考核，職業(yè)道德和安全責任心教育，安全活動日學習等方法，幫助供電所職工正確認識和掌握安全生產規(guī)律，提高職工的安全素質，使職工熟悉必要的安全技術知識，熟練掌握本崗位所需的安全操作技能，把安全生產的理念融入職工的思想，變“要我安全”為“我要安全，我會安全”，將安全潛移默化為職工的自覺行動和良好習慣，使職工形成良好的安全意識，自覺貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策和法律法規(guī)，遵守企業(yè)有關安全的規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，從根本上保證生產安全。
4 完善并落實安全生產責任制和安全考核制度
由于歷史原因，供電所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體企業(yè)，人事上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理，業(yè)務上則受當地供電企業(yè)指導，而經濟上卻是采取“以電養(yǎng)電”、“自給自足”的方式維持。多頭的管理最終導致的卻是無從管理，從而使供電所一度處在“三不管”的尷尬境地。因而也就造成了供電所安全生產責任制不健全或落實不好的情況，如：安全目標沒有層層分解，責任沒有到人；安全生產獎懲力度不夠，沒有嚴格的考核；安全工作制度落實機制薄弱，安全監(jiān)督、安全保證和安全激勵機制不到位，以制度約束人、激勵人的良好機制沒有很好地形成等。安全生產，人人有責，要提高安全生產水平就必須在落實安全生產責任制上下功夫，建立健全安全生產工作機制，制定全面、完善、合理的安全生產責任制，并運用相應的考核制度來保證責任制的嚴格執(zhí)行，使每個部門、每個職工都能明確知道本部門、本崗位應負的安全責任并且認真地履行。
5 把農電安全納入本單位的安全管理體系
“兩改一同價”后，大部分供電所都已移交給當地供電企業(yè)負責管理，由于各供電所的安全管理水平與供電企業(yè)本部各級機構的安全管理水平有較大的差距，許多供電企業(yè)把接管后的供電所與企業(yè)原有的各級機構區(qū)別對待，沒有把接管后的供電所納入本單位的安全管理體系進行嚴格管理，這不利于供電所管理的逐步規(guī)范，難以提高供電所的安全生產水平。因此，各供電企業(yè)要把農電安全納入本單位的安全管理體系，對供電所實施與本單位相一致的安全管理、監(jiān)督和檢查，加大農電安全監(jiān)督、檢查和指導的工作力度，制定和實施農電各類事故總體目標，逐步扭轉農電事故率居高不下的狀況。
6 開展安全性評價、危險點分析工作
事故的發(fā)生是因為生產場所和設備存在安全隱患和危險點，要杜絕事故，提高安全生產水平，就要在控制安全隱患、消滅危險點上下功夫。安全隱患和危險點無處不在,必須運用科學的管理方法和手段提高安全水平，關口前移，突出重點，控制安全隱患和危險點。首先要了解安全隱患和危險點的存在位置，進行安全性評價、危險點分析是發(fā)現(xiàn)安全隱患和危險點的有效方法。各供電企業(yè)在進行本單位安全性評價和危險點分析工作的同時，可選擇部分安全管理基礎較好的供電所同步進行安全性評價和危險點分析工作。取得效果之后再推廣到所有供電所，全面提高供電所的安全管理水平。
供電所的安全管理，涉及方方面面，各級農電安全管理者應清醒地認識到安全工作的極端重要性，牢記“安全生產，責任重于泰山”，樹立憂患意識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“安全就是效益”的思想，從提高認識抓起，從領導抓起，從反違章抓起，從教育培訓抓起，從規(guī)范化管理抓起，不斷改進安全管理水平，更好地為農村的經濟發(fā)展提供優(yōu)質電力服務。
