第1篇 淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
安全管理是煤礦生產(chǎn)的根本、效益的保障、發(fā)展的前提，它是煤礦發(fā)展的主弦，盡管國家多次強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的重要性，卻不能避免煤礦傷亡事故的發(fā)生，煤礦工人最講的最多、記的最牢的一句話是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，盡管我們抓的很嚴(yán)、工作做的很實(shí)，但是，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，很難杜絕事故的發(fā)生，總是讓事故乘虛而入，導(dǎo)致礦毀人亡的事故斷不絕耳。我是干了多年的煤礦管理人員，淺談煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，概括有以下幾個(gè)方面。
一、大力推行“012345”安全管理模式，完善礦井基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)工作
我礦認(rèn)真落實(shí)“從零開始、向零奮斗”的安全奮斗目標(biāo)，牢牢抓住“安全”這一牛鼻子，按照“零起點(diǎn)、零過程、零目標(biāo)”的工作要求，開展礦井安全生產(chǎn)管理工作；始終把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的地位，并作為政治上、責(zé)任上、工作上的一號工程嚴(yán)格落實(shí)，抓安全生產(chǎn)管理工作不能靠嘴說，要從思想上高度重視，時(shí)刻保持警惕，從行動上去落實(shí)；嚴(yán)格落實(shí)礦井安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，用嚴(yán)格的用人、獎(jiǎng)懲及考核機(jī)制，鞏固好礦井安全發(fā)展的動力；建立健全以科技投入為導(dǎo)向、素質(zhì)提升為導(dǎo)向、強(qiáng)化管理為導(dǎo)向、防災(zāi)抗災(zāi)為導(dǎo)向的體系建設(shè)，深化礦井安全發(fā)展的保障；嚴(yán)格落實(shí)礦井主體安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)礦井自主管理，推廣“礦井自主、系統(tǒng)自控、區(qū)隊(duì)自治、班組自理、員工自律”的“五自”管理體系，健全礦井安全生產(chǎn)管理的抓手，構(gòu)建礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
二、開展全員培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技能
“人”是企業(yè)發(fā)展最大的資源，全員素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的原材料，職工安全意識的薄弱、操作技能的高低，直接關(guān)系到煤礦安全發(fā)展的先決條件，我礦始終堅(jiān)持這一理念，建立健全一整套全員培訓(xùn)方案，通過外培、講課及實(shí)踐的辦法，開展礦井培訓(xùn)，不斷提高全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好礦井基層管理工作，并健全了培訓(xùn)考核機(jī)制，有工作計(jì)劃、有總結(jié)，嚴(yán)格考核，并提取10%學(xué)習(xí)工資納入工資分配，調(diào)動職工學(xué)習(xí)的積極主動性，把職工培養(yǎng)成好學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、要學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。為進(jìn)一步完善礦井基層管理工作，通過強(qiáng)化職工現(xiàn)場操作時(shí)口隨眼動、眼隨心動、手隨口動的指向性集中操作，形成安全識別、確認(rèn)和操作的閉環(huán)流程，從而實(shí)現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全，我們大力推廣了“手指口述、崗位描述”安全確認(rèn)法，基礎(chǔ)工作抓的牢，安全管理工作才有基礎(chǔ)保障。
三、嚴(yán)抓防突管理，向瓦斯要效益
我礦堅(jiān)持“以思想教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步和技術(shù)裝備為支撐，以‘一通三防’和防治瓦斯突出為重點(diǎn)”的安全工作指導(dǎo)思想，始終把瓦斯治理提高到關(guān)系我礦生死存亡的高度來認(rèn)識。我們以預(yù)防大事故、消除大隱患為重點(diǎn)，以“優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，強(qiáng)化超前防治，完善監(jiān)測監(jiān)控，保證資金投入”為思路，從生產(chǎn)過程治理向超前治理轉(zhuǎn)變。我們治理瓦斯的有效做法有以下幾點(diǎn)：通風(fēng)是治理瓦斯的基礎(chǔ)，我們始終把建立合理、穩(wěn)定、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)作為防治重特大瓦斯、煤塵事故的基礎(chǔ)工作來抓，礦井供風(fēng)能力不足時(shí)，果斷停頭停面，堅(jiān)決落實(shí)以風(fēng)定產(chǎn)、以瓦斯定產(chǎn)的方針；抽放是治理瓦斯的關(guān)鍵，我們高度重視瓦斯抽放工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在人、財(cái)、物上給予充分保證，我們有可靠的瓦斯抽放管理辦法，把瓦斯抽放納入礦井的年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并納入日常生產(chǎn)管理；不斷加大投入，逐步更新完善礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；充分利用廣播、電視、牌板等多種形式，大力宣傳“生命至上，安全為天”、“治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治好瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”、“向瓦斯治理要產(chǎn)量，向瓦斯治理要效益”等理念。
四、嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項(xiàng)指令，加大安全投入，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，及時(shí)更換、改造性能差、效率低的設(shè)備，減少生產(chǎn)過程中物的不安全因素造成的各類事故，裝備及時(shí)更新，完善礦井安全防護(hù)和設(shè)備改造。
五、嚴(yán)格落實(shí)礦井隱患排查與治理、事故責(zé)任追究制度
我們加強(qiáng)礦井生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)控制，對查出的安全隱患，嚴(yán)格按照定時(shí)間、定人員、定措施、定整改、定復(fù)查的“五定”原則閉合管理，并嚴(yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”的方針，現(xiàn)場隱患不閉合管理，堅(jiān)決不組織生產(chǎn)，不讓隱患惡性發(fā)展、不給事故留發(fā)展空間，并采取有效激勵(lì)政策，調(diào)動全員抓安全的積極性，做到了抓安全生產(chǎn)管理工作齊抓共管；嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，礦井出現(xiàn)事故，就要嚴(yán)格追查，采取教育為主、處罰為輔的方案，讓廣大員工意識到事故的嚴(yán)重性及惡性發(fā)展的后果。
六、推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，抓質(zhì)量保安全
為不斷鞏固提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，練好內(nèi)功，樹立形象，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境和管理四要素和諧，實(shí)現(xiàn)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)，按照省人民政府著力構(gòu)建“本質(zhì)安全型”煤礦及永貴公司相關(guān)要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃和考核辦法，狠抓、實(shí)抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做到有亮點(diǎn)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有方案、有考核、有評比、有落實(shí)、有實(shí)施、有效果的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，確保礦井安全生產(chǎn)。
第2篇 美國煤礦的安全生產(chǎn)管理
美國煤礦安全生產(chǎn)處于世界領(lǐng)先水平，近年來每百萬噸煤死亡率一直在0.03%以下。目前，美國約有2100個(gè)煤礦，煤礦從業(yè)人員10.87萬人，其中礦工8.8萬人。作為僅次于中國的世界第二采煤大國，2002―2004年美國產(chǎn)煤分別為9.94億噸、9.73億噸、l0.1億噸，煤礦安全事故死亡人數(shù)分別為27人、30人、28人。2005年創(chuàng)下新低，僅22人。
美國的煤礦業(yè)也經(jīng)歷了從事故多發(fā)到加強(qiáng)立法和管理、最終進(jìn)入“高產(chǎn)量、低傷亡”時(shí)期的漫長過程。近30年來，盡管《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》規(guī)定的一些懲罰措施已有所改變，但這部法案的基本框架沒有變，它確立了幾個(gè)基本原則：首先是安全檢查經(jīng)?；Ｃ總€(gè)井工礦每年必須接受四次安全檢查，露天煤礦則必須接受兩次檢查；其次是事故責(zé)任追究制。特別是當(dāng)出現(xiàn)傷亡事故時(shí)，調(diào)查人員必須出具報(bào)告指明責(zé)任，蓄意違反法案的責(zé)任者也將被處以罰款或有期徒刑。第三是安全檢查“突襲制”。任何泄露安全檢查信息的人，將會受到1000美元罰金或6個(gè)月監(jiān)禁的處罰。第四是檢查人員和礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者的連帶責(zé)任制。檢查人員出具誤導(dǎo)性的錯(cuò)誤報(bào)告、礦業(yè)設(shè)備供應(yīng)者提供不安全設(shè)備，都可能被處以罰款或有期徒刑。
在“執(zhí)法”領(lǐng)域，美國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性，并在機(jī)制上防止檢查人員與礦主、地方政府形成共同利益同盟。1910年，美國在內(nèi)政部下設(shè)立礦業(yè)局，但調(diào)查人員缺乏執(zhí)法權(quán)力。1978年根據(jù)《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》改在聯(lián)邦勞工部新成立礦業(yè)安全與衛(wèi)生署(英文縮寫msha)，以強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督安全生產(chǎn)、加強(qiáng)檢查、調(diào)查處理事故和進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的研究。
《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》要求，每個(gè)煤礦要與兩個(gè)以上的救護(hù)隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，煤礦發(fā)生事故由礦主組織搶救，必要時(shí)也可向當(dāng)?shù)鼐烨缶取Ｒ恢Ь茸o(hù)隊(duì)下井救護(hù)，另一支救護(hù)隊(duì)待命。任何礦山救護(hù)隊(duì)都不得建在距礦井2小時(shí)路程以外的地方。救人要按msha的規(guī)定，每進(jìn)展一步都要匯報(bào)，直至恢復(fù)生產(chǎn)或確認(rèn)遇難人員無生還希望。
美國現(xiàn)有116支礦山救護(hù)隊(duì)，隸屬于礦業(yè)安全與衛(wèi)生署的4支救護(hù)隊(duì)和隸屬于州政府的29支救援隊(duì)，礦業(yè)安全與衛(wèi)生署和州政府提供全額的資金支持，每個(gè)隊(duì)伍每年約需25萬美元的資金。
事故調(diào)查多元化。msha可組織調(diào)查組，礦主、受害方家屬、保險(xiǎn)公司及投資銀行也可以組織調(diào)查，但調(diào)查報(bào)告的批復(fù)權(quán)在msha。根據(jù)事故受害人在事故中承擔(dān)的責(zé)任大小確定賠償數(shù)額，如果受害人是事故的主要責(zé)任者，一般是由保險(xiǎn)公司支付賠償金，否則礦主還要賠償一部分。事故調(diào)查多元化和賠償標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別，有利于各方相互監(jiān)督制約，能夠有效保證事故調(diào)查的客觀公正性。
美國煤礦安全事故一般不追究政府的責(zé)任，因?yàn)檎回?fù)責(zé)管理企業(yè)，主要是追究礦主的責(zé)任。各級政府的職能部門只是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動包括生產(chǎn)安全全面負(fù)責(zé)。msha負(fù)責(zé)制定有關(guān)煤礦安全的規(guī)范，頒布有關(guān)的條例，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法。msha與煤礦企業(yè)簽訂安全合同書，煤礦企業(yè)按合同的規(guī)定組織生產(chǎn)，管理安全，雙方自覺遵守。如果煤礦違反合同，msha可向法院起訴，由法院判決。
“培訓(xùn)”是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，也是被許多人忽視的環(huán)節(jié)。美國，對煤礦工人和礦主的培訓(xùn)主要由礦業(yè)安全與衛(wèi)生署下屬的全國礦業(yè)衛(wèi)生與安全學(xué)會負(fù)責(zé)，這個(gè)學(xué)會每年都舉辦短期集中安全講習(xí)班，各課程一般為期幾天，針對的是聯(lián)邦安全檢查人員、各州檢查人員以及礦主、礦業(yè)公司人員等。
除了集中培訓(xùn)，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還在各州舉辦巡回性質(zhì)的安全課程，主要向礦業(yè)工人講授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備操作等，煤礦工人參加課程是免費(fèi)的，經(jīng)費(fèi)從勞工部的培訓(xùn)費(fèi)中支出。
此外，礦業(yè)安全與衛(wèi)生局還充分利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上提供免費(fèi)的交互式培訓(xùn)課程，開放網(wǎng)上圖書館，將礦難調(diào)查報(bào)告、安全分析等資料和檔案在網(wǎng)上公布。薩戈煤礦的營救人員在井下現(xiàn)場就發(fā)現(xiàn)，受困礦工就曾根據(jù)受過的培訓(xùn)實(shí)施多次自救措施，無奈礦井通風(fēng)系統(tǒng)受到破壞，除一人幸免外其他都為有毒氣體所害。
第3篇 如何加強(qiáng)煤礦的安全管理
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“****”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，從全面貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程人手、注重生產(chǎn)日常細(xì)節(jié)管理，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。本文根據(jù)自己的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，談幾點(diǎn)對煤礦安全生產(chǎn)管理工作的認(rèn)識和看法。
一、把安全預(yù)防落到實(shí)處
安全預(yù)防“補(bǔ)牢”未必為“亡羊”，只有使得預(yù)防工作滲透到每一個(gè)角落，安全工作才能做到萬無一失。
(一)、做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。
(二)、做好“安全文化”的行為預(yù)防。預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí)，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關(guān)己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識。
(三)、做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度；對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度；設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
二、安全管理必須務(wù)實(shí)
抓安全管理必須務(wù)實(shí)、任何的不務(wù)實(shí)、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時(shí)的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責(zé)任，但卻會留下一個(gè)潛伏的隱患，極易讓人養(yǎng)成懶情的慣性心理。這種作風(fēng)，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個(gè)人的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展。安全事大，關(guān)乎生命，人人有責(zé)。
“臨時(shí)抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經(jīng)不起明眼人的審查、經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)。問題與隱患能隱藏一時(shí)，卻也能在不經(jīng)意時(shí)爆發(fā)，它若爆發(fā)，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，而沒有及時(shí)地采取措施，熱衷于臨時(shí)突擊，當(dāng)問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險(xiǎn)，然而此時(shí)的后悔與嘆息，又有何用呢
“沒有鐵打的基礎(chǔ)，撐不起高樓”。安全工作，只有一點(diǎn)點(diǎn)地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，才能夠做到“以不變應(yīng)萬變”。“不變”的是日常的、扎實(shí)的安全工作。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、安全生產(chǎn)要強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細(xì)。”在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細(xì)節(jié)，殊不知，企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)必須依靠精益求精的細(xì)節(jié)管理。
安全生產(chǎn)無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這個(gè)神經(jīng)。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細(xì)的人很少；我們不缺乏備類管理規(guī)章制度，缺少的是規(guī)章條款不折不扣的執(zhí)行。日常工作中，總有那么一些人不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不心思縝密地注重細(xì)節(jié)，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。
始終關(guān)注細(xì)節(jié)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細(xì)節(jié)入手，不忽視每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，不放過每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，需要每個(gè)細(xì)節(jié)很完美很難，但只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。
第4篇 安全雙基管理精細(xì)化在新田煤礦的實(shí)踐與應(yīng)用
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，實(shí)現(xiàn)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，按照集團(tuán)公司有關(guān)安全精細(xì)化管理工作精神安排，結(jié)合永貴安全雙基精細(xì)化管理的要求，新田煤礦堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全精細(xì)化管理思路，全面提升新田煤礦安全管理水平。
新田煤礦安全雙基精細(xì)化管理工作主要從安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、新田煤礦安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況及運(yùn)行機(jī)制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及開展情況、礦井各級領(lǐng)導(dǎo)入井帶班檢查隱患及“三違”查處情況、礦級領(lǐng)導(dǎo)隱患自述以及安全檢查和排查情況、班組長的選聘、使用和班組建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案、安全辦公會、安全計(jì)劃管理執(zhí)行情況七個(gè)方面進(jìn)行開展。
一、安全管理機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)成立的通知以正式文件下發(fā)，單位主要負(fù)責(zé)人為安全管理小組組長，分管安全的副職以及領(lǐng)班班子成員為副組長，成員由副總工程師及機(jī)關(guān)部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人等組成。文件中明確規(guī)定了各職能部門及安全管理人員配備情況，人員配備滿足安全生產(chǎn)的需要。
2、礦級安全生產(chǎn)管理人員及規(guī)程規(guī)定的十大特種作業(yè)人員做到持煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全生產(chǎn)資格證書（或特種作業(yè)資格證書），其它從業(yè)人員及中層管理人員由本單位培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)礦考核合格后頒發(fā)上崗證。（包含科室長、區(qū)隊(duì)長、班組長、一般員工），所有人員做到持證上崗，并隨身攜帶證件復(fù)印件備查。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制是全員的責(zé)任制，全礦的所有員工，上至礦領(lǐng)導(dǎo)，下至礦上崗位工人，整個(gè)企業(yè)是一個(gè)有機(jī)的相互聯(lián)系的整體，缺少任何一部分都不完善。新田煤礦制定了各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并匯編成冊。根據(jù)新田煤礦實(shí)際，新田煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制包括以下幾部分：礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)及職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，區(qū)隊(duì)（車間）安全生產(chǎn)責(zé)任制和區(qū)隊(duì)、班組、崗位工人安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制與本單位實(shí)際情況相符合。
4、根據(jù)新田煤礦實(shí)際情況，建立健全了各工種技術(shù)操作規(guī)程，并統(tǒng)一匯編成冊。技術(shù)操作規(guī)程分系統(tǒng)歸類編寫，完全依據(jù)新田煤礦實(shí)際情況進(jìn)行了修訂。
5、根據(jù)永貴公司安全雙基精細(xì)化管理要求，新田煤礦制定和完善了以下制度：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全會議制度（應(yīng)該包含安全辦公會議制度、安全例會制度、雙基會議制度等）；（3）安全目標(biāo)管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（6）安全教育與培訓(xùn)制度；（7）事故隱患排查與整改制度；（8）安全監(jiān)督檢查制度；（9）安全技術(shù)審批制度；（10）礦用設(shè)備器材使用管理制度；（11）礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度；（12）事故應(yīng)急救援制度；（13）安全獎(jiǎng)罰制度；（14）安全舉報(bào)制度；（15）煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定；（16）安全責(zé)任追究制度；（17）安全質(zhì)量檢查及跟蹤處理制度；（18）安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守制度；（19）爆破器材使用管理制度；（20）入井檢身和出入井人員清點(diǎn)制度；（后四項(xiàng)制度為貴州省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理專業(yè)要求建立的制度，前十六項(xiàng)制度為永煤 “雙基”建設(shè)要求建立的制度）
二、新田煤礦安全“雙基”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況及運(yùn)行機(jī)制
1、建立并完善了“雙基”標(biāo)準(zhǔn)和考核制度
系統(tǒng)煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源安全“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，制定了新田煤礦“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并以正式文件下發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)本單位正職對副職的考核，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管部室和分管區(qū)隊(duì)的考核。礦在考核部室（區(qū)隊(duì)）時(shí)，所分管部室（區(qū)隊(duì)）的礦級領(lǐng)導(dǎo)必須參加檢查，并簽字確認(rèn)。同時(shí)各基層區(qū)隊(duì)制定了本區(qū)隊(duì)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對班組和員工進(jìn)行考核。所有考核標(biāo)準(zhǔn)符合本單位實(shí)際情況。各層面的考核均有標(biāo)準(zhǔn)和制度，考核有原始資料來記錄考核過程（包含扣分明細(xì)、扣分原因、考核人員），考核結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字確認(rèn)，體現(xiàn)出系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)?？己私Y(jié)果嚴(yán)格按照雙基文件要求應(yīng)用到安全結(jié)構(gòu)工資的兌現(xiàn)、雙基建設(shè)獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，安全獎(jiǎng)的兌現(xiàn)上，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰在工資表或獎(jiǎng)金表中能夠體現(xiàn)出來?？鄯?、獎(jiǎng)分或兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰嚴(yán)格按照文件規(guī)定和制度進(jìn)行。
2、安全結(jié)構(gòu)工資的執(zhí)行和落實(shí)情況：
新田煤礦在工資總額中切塊30%與安全考核掛鉤，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)考核分月度考核、年度考核兩部分。月度考核結(jié)果與礦班子成員安全生產(chǎn)“雙基”獎(jiǎng)罰和單位安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤；年度考核結(jié)果與年終安全獎(jiǎng)掛鉤。安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤比例：生產(chǎn)部室（區(qū)隊(duì)）執(zhí)行30%、地面生產(chǎn)單位執(zhí)行20%，安全結(jié)構(gòu)工資在分配工資時(shí)體現(xiàn)出來。
三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及開展情況
1、新田煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法，結(jié)合新田煤礦實(shí)際情況制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法（該辦法以正式文件下發(fā)），辦法中包括成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)化檢查、考核辦法及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)依據(jù)下發(fā)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法制定本年度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，達(dá)標(biāo)規(guī)劃分專業(yè)詳細(xì)制定出達(dá)標(biāo)目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則、如何創(chuàng)建亮點(diǎn)工程、精品路線等內(nèi)容，制定的規(guī)劃完全符合新田煤礦實(shí)際情況，并嚴(yán)格對照規(guī)劃組織實(shí)施。
2、新田煤礦堅(jiān)持每旬開展一次全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收原始資料由安監(jiān)部統(tǒng)一保存?zhèn)浒?。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊(duì)，各系統(tǒng)管理人員參加，驗(yàn)收結(jié)果中包括有專業(yè)得分和達(dá)標(biāo)等級。同時(shí)月度驗(yàn)收結(jié)果中詳細(xì)說明達(dá)標(biāo)規(guī)劃任務(wù)在當(dāng)月的完成情況。
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核結(jié)果的應(yīng)用。月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果必須和切塊工資掛鉤，按照“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化”的考核要求，依據(jù)單位旬自查驗(yàn)收、專業(yè)旬檢查驗(yàn)收、月底聯(lián)合驗(yàn)收情況綜合評比，按得分高低排出名次，安監(jiān)部將考核結(jié)果報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)、礦長批準(zhǔn)后兌現(xiàn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。⑴、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查覆蓋所有井下頭面，覆蓋率要達(dá)到100%。⑵、對于迎接上級公司進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的單位，礦將按照上級公司檢查結(jié)果進(jìn)行考核。從工資總額中提取10%作為質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行二次分配。同時(shí)與單位月度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)、公司季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤。
4、礦在進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化或“雙基”檢查時(shí)，各專業(yè)部室、區(qū)隊(duì)必須提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化文件、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、檢查驗(yàn)收原始記錄、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工資表和獎(jiǎng)金表等相關(guān)資料。
第5篇 淺談煤礦的安全管理
安全是企業(yè)的頭等大事，特別是煤炭企業(yè)，由于工作環(huán)境和工藝的特殊給安全管理工作帶來一定的難度。去年2月21日我礦發(fā)生了一起一人死亡一人重傷的安全事故，給礦上造成了重大損失，給事故家屬造成了不可估量的傷害，對整個(gè)集團(tuán)公司造成了極壞的影響，使我礦陷入十分被動的局面。也反映出一些人員安全生產(chǎn)意識薄弱，自身保安意識較差，放松了安全的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我們要吸取事故的教訓(xùn)，牢固樹立安全第一的思想，樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想意識，強(qiáng)化安全管理，徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，從思想上認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，在做好日常安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)也要做好以下幾個(gè)方面的工作：
1現(xiàn)代煤礦的安全管理
安全管理是一項(xiàng)綜合性以人為中心的科學(xué)管理，是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它反映了煤礦綜合素質(zhì)的高低。煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。換句話說，煤礦安全管理，主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制定安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個(gè)手段更好的為煤礦安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個(gè)全新的安全管理體系。
具體講，煤礦的安全生產(chǎn)運(yùn)行過程就是指人環(huán)境安全行為安全狀態(tài)人的反復(fù)循環(huán)，其中，人是安全生產(chǎn)運(yùn)行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產(chǎn)活動中自由度極大的人，這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提、基礎(chǔ)和保證。煤礦發(fā)生事故，除了環(huán)境和設(shè)備誘發(fā)的因素外，更多的是人為事故，即責(zé)任事故。要克服人為事故的發(fā)生，必須要運(yùn)用安全心理學(xué)的原理，培養(yǎng)訓(xùn)練員工養(yǎng)成自我控制的素質(zhì)，從而減少不安全行為的出現(xiàn)，避免事故的發(fā)生。
2知覺在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
知覺在安全防范方面具有重要作用。因?yàn)橹X對客觀事物屬性的認(rèn)知程度如何，對人的行為有直接的影響和制約作用。礦工們在井下作業(yè)，要做到高效和安全，是一個(gè)特殊的認(rèn)識過程，主要是通過對井下一系列復(fù)雜事物和特殊環(huán)境的感知、記憶、理解，達(dá)到人與性格、事物與環(huán)境、生產(chǎn)與安全的適應(yīng)和協(xié)調(diào)。只有清晰地感知到井下的客觀環(huán)境，才能為排除不安全隱患奠定認(rèn)識基礎(chǔ)。同時(shí)，只有礦工知覺出不安全隱患才能在行為上、技術(shù)上做到預(yù)防，及時(shí)消除不安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
要按照感知規(guī)律來認(rèn)識和觀察井下環(huán)境，具體分析井下的工作環(huán)境和工作條件：
提高警覺性，增強(qiáng)刺激感。被知覺的事物必須要有一定的強(qiáng)度才能達(dá)到知覺的清晰。一般來說強(qiáng)烈刺激容易被知覺；微弱刺激容易被忽略。在井下安全管理中，適當(dāng)運(yùn)用知覺對強(qiáng)度的敏感特征，多搞一些安全標(biāo)志，搞一些相對強(qiáng)度如靜與動、白與黑等，提示礦工們注意，增強(qiáng)知覺效果?？傊?，煤礦安全管理應(yīng)充分利用知覺對強(qiáng)度的反映規(guī)律，改進(jìn)和完善礦井的安全標(biāo)志，以此自覺提高礦工的安全警惕性。
提高對比度，增強(qiáng)印象感。為了突出不安全的隱患，提高員工對安全的重視，在管理中要自覺地運(yùn)用不同事物的對比，以增強(qiáng)人的知覺印象。不同的顏色對比、不同的形狀對比、不同的聲音對比、不同的環(huán)境對比等等，這些都可以增強(qiáng)安全知覺印象，達(dá)到觀察安全隱患的能力。增強(qiáng)安全行為中的動機(jī)激勵(lì)，安全動機(jī)是推動著礦工進(jìn)行安全生產(chǎn)的一種內(nèi)部動因，推動著員工積極注意安全，對安全精力達(dá)到高度集中，使之成為一種定向力量。安全動機(jī)是符合安全生產(chǎn)要求的動機(jī)？真正把安全當(dāng)作生產(chǎn)的第一需要，正確處理好安全與生產(chǎn)的矛盾。這就要求在生產(chǎn)操作的每個(gè)環(huán)節(jié)中，都必須堅(jiān)持執(zhí)行好安全生產(chǎn)制度。從煤礦安全管理的角度來說，通過預(yù)測礦工的動機(jī)來培養(yǎng)提高礦工安全動機(jī)的行為，主要有以下兩個(gè)途徑：
