第1篇 礦山安全基礎(chǔ)管理應(yīng)重視三個(gè)一
礦山安全生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜、嚴(yán)格又細(xì)致的系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，輕則會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，重則能導(dǎo)致礦毀人亡。筆者根據(jù)多年礦山生產(chǎn)實(shí)踐，認(rèn)為礦山安全生產(chǎn)從掘進(jìn)、采礦到出礦的整個(gè)過程，必須從基礎(chǔ)入手，著力抓好“三個(gè)一”和“四條路”(電氣線路、車路、風(fēng)路和水路)的管理工作(本文僅就“三個(gè)一”進(jìn)行闡述，“四條路”下期待敘)。
“三個(gè)一”是指“一板”“一爆”“一繩”，即頂板、爆炸物品、鋼絲繩的安全管理。頂板管理頂板(包括片幫)事故，是礦山企業(yè)發(fā)生率最高的事故，也是礦山安全管理人員和礦山安全監(jiān)管部門的首要監(jiān)管職責(zé)。避免頂板冒落、片幫，除嚴(yán)格執(zhí)行后退式開采規(guī)定外，還應(yīng)采取可靠支護(hù)來解決問題。
1.采礦預(yù)留礦柱支護(hù)
采礦所留保安礦柱邊緣一般為6m且呈圓柱狀，這是最有效的支護(hù)方式。如果頂板不穩(wěn)固，可將礦柱直徑留大并減小礦柱間距。在頂板與保安礦柱之間，頂板有破碎帶時(shí)，可以在其間用人工漿砌礦柱(1柱或幾柱)再加以支護(hù)。在頂板很不穩(wěn)固且易破碎的情況下，保安礦柱應(yīng)該加大礦柱直徑，按不規(guī)則分布，以保證局部破碎頂板的安全。若采場有大面積的整塊裂隙，也可以用錨桿進(jìn)行支護(hù)，方法簡單，費(fèi)用低。
此外，安全管理人員進(jìn)入采礦場時(shí)，要嚴(yán)密注意頂板和片幫情況，隨時(shí)敲幫問頂，需撬掉浮石的必須立即撬掉，需支護(hù)的必須立即安排支護(hù)。無論是頂板破碎還是片幫，都要爭取時(shí)間，預(yù)防在先。對個(gè)別頂板明顯裂隙而又撬不動(dòng)的，也不能麻痹，可用干木楔打入其縫隙，觀察其變化，以備處理。
2.錨桿噴漿支護(hù)
錨桿噴漿支護(hù)主要適用于斷面較大、頂幫巖石穩(wěn)固且作為長期使用的井筒壁或井巷內(nèi)較大的硐室以及安裝較大設(shè)施或其他設(shè)備時(shí)的支護(hù)。
錨桿噴漿支護(hù)應(yīng)有專門設(shè)計(jì)，噴錨工作面與掘進(jìn)工作面的距離、錨桿型式、角度、噴體厚度、強(qiáng)度應(yīng)在設(shè)計(jì)中規(guī)定。砂漿錨桿的眼孔，必須清洗干凈，灌滿灌實(shí)；錨桿應(yīng)做拉力試驗(yàn)，噴體應(yīng)做厚度和強(qiáng)度檢查，在井下進(jìn)行錨固力試驗(yàn)應(yīng)有安全措施；錨桿的托板必須緊貼巷壁，并用螺母擰緊。
處理噴射管路堵塞時(shí)，必須將噴槍口朝下方，不許朝向人員；在松散破碎的巖層中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須打超前錨桿，進(jìn)行預(yù)先護(hù)頂；在動(dòng)壓巷道中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須采用噴錨與金屬網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)的方法；在有淋水的巷道中進(jìn)行噴錨作業(yè)時(shí)，必須預(yù)先做好防水工作。噴錨作業(yè)應(yīng)佩戴個(gè)體防護(hù)用品，并保證良好的通風(fēng)和照明。
3.木支架支護(hù)
木支架支護(hù)多用于臨時(shí)巷道或巷道中間斷性頂幫破裂支護(hù)。
用木支架進(jìn)行支護(hù)時(shí)，不得使用腐朽、蛀孔、軟雜木、樺木、劈裂的坑木，若作為永久支架應(yīng)進(jìn)行防腐處理；木支架架設(shè)后應(yīng)用木楔在接榫附近將梁、柱與頂幫之間楔緊；木支架呈梯形對稱時(shí)，頂板、兩幫的空隙必須背緊填實(shí)，梁、柱接榫處必須用扒釘固定；靠近工作面的支架，應(yīng)用扒釘、拉條、撐木等加固；發(fā)現(xiàn)棚腿歪斜、壓裂、梁柱折斷(俗稱“斷梁折柱”)及坑木腐朽等應(yīng)及時(shí)更換修復(fù)；柱窩的深度在硬巖中應(yīng)不小于30mm，在軟巖中應(yīng)不小于100mm，禁止把柱窩打在浮石上。
4.木支柱支護(hù)
木支柱支護(hù)是巷道或采場小部分巖石裂開而不需用木支架支護(hù)時(shí)采用的方式。
用木支柱支護(hù)時(shí)，可用一根或多根木支柱零星支撐在頂、地板之間，支護(hù)高度不宜過高，一般在2m以下，直徑多在16cm以上，具體視情況而定；木支柱支護(hù)屬臨時(shí)性支護(hù)，在具體施工過程中可適當(dāng)選用；支護(hù)時(shí)木支柱必須垂直頂?shù)匕?、夯?shí)頂緊；在頂板松散且易下滑的情況下，應(yīng)超前垂直方向3°～10°的迎山角(或背山角)支護(hù)，保證頂板下滑后正好垂直受力；松軟的頂、底板支護(hù)前應(yīng)在柱頂、柱底加適當(dāng)厚度的墊物(俗稱“穿靴戴帽”)；折柱后必須更換，更換前要視情況做好準(zhǔn)備，一般在其旁先進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)。爆破物品管理國家對爆破物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、購買和使用過程，均有嚴(yán)格的規(guī)定，如《冶金礦山炸藥生產(chǎn)安全規(guī)程》《爆破安全規(guī)程》等。礦山企業(yè)管理人員除要認(rèn)真管理好爆破物品外，還要監(jiān)督使用好爆破物品。
1.爆破作業(yè)人員必須由經(jīng)過考核合格且持有縣市公安局發(fā)給的《爆破員作業(yè)證》的爆破員擔(dān)任，此外，還要對爆破員進(jìn)行定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)收回《爆破員作業(yè)證》。
2.企業(yè)必須建立嚴(yán)格的爆破材料領(lǐng)退制度和丟失處理辦法，并嚴(yán)格按《民用爆破物品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立爆破材料銷毀制度。
3.井上井下工作人員接觸爆破材料時(shí)，必須穿棉布或抗靜電工作服。
4.爆破人員(包括爆破、送藥、裝藥人員)必須熟悉爆破材料的性能。
5.井下爆破作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度。
放炮前檢查。主要是檢查掘進(jìn)面(或采場)前的碎石、雜物的堆放是否阻礙作業(yè)人員迅速撤離作業(yè)現(xiàn)場，頂板支護(hù)是否需要加固。同時(shí)，還要告訴附近相鄰工作面的其他作業(yè)人員，做好撤離工作。
裝藥、塞填過程檢查。裝藥前，必須清除炮眼內(nèi)巖石粉塵，再用木質(zhì)或竹制炮棍將藥卷輕輕推入，各藥卷必須彼此密接，推入時(shí)不得沖撞或搗實(shí)。
裝藥后炮眼封泥應(yīng)用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用黏土或不燃性的炮泥封實(shí)，嚴(yán)禁用可燃性材料或塊狀材料作炮泥。無封泥、封泥不足或不實(shí)的炮眼嚴(yán)禁放炮。腐殖土、草根等材料不可作為炮眼塞填料。點(diǎn)炮前要安排專人做好安全警戒工作，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置警戒牌(線)。
放炮后檢查。在通風(fēng)良好的情況下，放炮30min后才能再次進(jìn)入工作面；若通風(fēng)情況不好，還要再延長進(jìn)入工作面的時(shí)間。進(jìn)入工作面時(shí)要確認(rèn)是否完全起爆、有無啞炮，爆破后有無超范圍塌落，頂板、片幫、支護(hù)有無損壞；進(jìn)入工作面時(shí)需要敲幫問頂，撬掉浮石，加強(qiáng)支護(hù)；工作面的空氣質(zhì)量不好，水炮泥滅塵效果差的還要用水噴灑除塵。鋼絲繩管理礦山在提升人員、礦石或其他物料時(shí)，要特別注意所用的鋼絲繩、安全繩以及提升設(shè)備中安全保護(hù)裝置的安全系數(shù)。
1.豎井提升
豎井提升(人、物)的防范重點(diǎn)是防止過卷(墩罐)、卡罐、斷繩、繩打結(jié)。罐籠提升必須遵守規(guī)定的人數(shù)，進(jìn)罐人員每人所占的有效面積不得小于0.18m2，超過規(guī)定人數(shù)時(shí)，把鉤工必須制止。罐籠內(nèi)必須裝設(shè)罐門或罐簾，罐門或罐簾的高度不得小于1.2m，罐門不得外開，門軸必須防脫。提升礦車的罐籠內(nèi)必須裝有阻車器；提升人員和物料的單繩提升罐籠，必須裝設(shè)可靠的防墜器。
罐籠提升時(shí)，各中段運(yùn)輸巷的安全門必須與罐位和提升信號聯(lián)鎖，即：罐籠到位并發(fā)出信號后安全門才能打開；安全門未關(guān)閉，只能發(fā)出調(diào)平(指在垂直方向?qū)⒐藁\調(diào)整至安全門關(guān)閉后，才能開車的水平范圍內(nèi))和換層信號，但發(fā)不出開車信號；安全門關(guān)閉后，才能發(fā)出開車信號；發(fā)出開車信號后，安全門打不開。井口、井底和中間運(yùn)輸巷都應(yīng)設(shè)置搖臺(tái)，并與罐籠停止位置、阻車器和提升信號系統(tǒng)聯(lián)鎖，即罐籠未到位，放不下?lián)u臺(tái)，打不開阻車器；搖臺(tái)未抬起，阻車器未關(guān)閉，發(fā)不出開車信號。
2.斜井提升
斜井提升的防范重點(diǎn)是防止鋼絲繩斷繩、脫鉤而發(fā)生跑車事故，主要措施是“一坡三擋”，即：在上部車場接近變坡點(diǎn)，必須安設(shè)能夠阻止未連接車輛滑入斜巷的阻車器；在變坡點(diǎn)下方略大于列車長度的地點(diǎn)，必須設(shè)置能夠防止未連掛車輛的擋車欄；在傾斜井巷中下部，必須安設(shè)能夠?qū)⑦\(yùn)行中斷繩、脫鉤車輛阻止住的防跑車裝置。
斜井提升時(shí)，禁止蹬鉤和在運(yùn)輸?shù)郎闲凶撸瑫r(shí)，必須掛好安全繩，斜井下部車場必須在安全地點(diǎn)設(shè)躲避硐。
3.設(shè)置保護(hù)裝置
無論是豎井還是斜井提升，提升絞車或提升機(jī)必須安設(shè)深度指示器、緊急制動(dòng)和防過卷保護(hù)裝置。
在豎井提升的過卷高度應(yīng)符合下列規(guī)定：
提升速度小于3m/s時(shí)，過卷高度不小于4m；
提升速度小于6m/s時(shí)，過卷高度不小于6m；
提升速度為6～10m/s，過卷高度不小于最大提升速度的提升高度；
提升速度大于10m/s時(shí)，過卷高度不小于10m。
斜井提升視情況而定，一般超過出車平臺(tái)2m左右能自動(dòng)斷電(自動(dòng)接觸行程開關(guān)斷電)、安全制動(dòng)。
斜井提升容器的速度不得超過下值：
斜井長度小于300m時(shí)，提升速度不得超過3.5m/s；
斜井長度大于300m時(shí)，提升速度不得超過5m/s。
4.單繩提升的連接
單繩提升時(shí)，鋼絲繩與提升容器之間必須用桃形環(huán)連接。鋼絲繩由桃形環(huán)上平直的一側(cè)穿入，用不小于5個(gè)繩卡與主繩掐緊，其間距為200～300mm，然后再掐一視察圈。
5.建立檢查制度
提升鋼絲繩必須每天檢查1次，平衡鋼絲繩、防墜器制動(dòng)繩至少每周檢查1次。
鋼絲繩運(yùn)行中受到卡罐、突然停車等猛烈拉力時(shí)，必須立即停車檢查；對易損壞和銹蝕較多的一段，應(yīng)停車詳細(xì)檢查；斷絲突出部分應(yīng)在檢查時(shí)剪下，檢查結(jié)果應(yīng)記入鋼絲繩檢查記錄。
當(dāng)各種股捻鋼絲繩在一個(gè)捻距內(nèi)斷絲面積與鋼絲繩截面之比達(dá)到以下數(shù)值時(shí)，必須剁掉或更換：升降人員用的鋼絲繩為5%；升降物料用的鋼絲繩、平衡鋼絲繩、防墜器制動(dòng)繩為10%；罐道鋼絲繩為15%。當(dāng)以鋼絲繩標(biāo)稱直徑為準(zhǔn)計(jì)算的直徑減小量達(dá)到下列數(shù)值時(shí)：提升鋼絲繩或制動(dòng)鋼絲繩為10%；罐道鋼絲繩為15%；或者是鋼絲繩嚴(yán)重扭曲變形時(shí)，也必須剁掉或更換。
提升鋼絲繩，在滾筒多層纏繞時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查鋼絲繩由下層轉(zhuǎn)至上層的臨界部分(相當(dāng)于1/4繩周長)的安全情況，并統(tǒng)計(jì)其斷絲數(shù)。新安裝或大修后的防墜器應(yīng)每6個(gè)月進(jìn)行1次不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行1次脫鉤試驗(yàn)，防墜器和傳動(dòng)部分必須經(jīng)常處于靈活狀態(tài)。
第2篇 礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員崗位主要職責(zé)
1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
3.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;
4.組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;
5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案;
6.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理,不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;
7.在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的,安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理;
8.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
9.對作業(yè)場所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用;
10.負(fù)責(zé)本單位《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》落實(shí)工作;
11.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;
12.參與本單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和驗(yàn)收;
13.協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,負(fù)責(zé)傷亡事故、職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,提出防范措施。
第3篇 金屬礦山頂板安全管理規(guī)范
金屬礦山地質(zhì)賦存條件復(fù)雜,采礦方法多種多樣,有些礦山采用不適當(dāng)?shù)牟傻V方法,加上不按正規(guī)作業(yè),生產(chǎn)管理不善等原因,自50年代以來,冒頂片幫重大傷亡事故不斷發(fā)生,根據(jù)概略的統(tǒng)計(jì),我國金屬礦山的冒頂片幫事故一般占井下各類事故總數(shù)的20~30%左右,居井下礦山傷亡事故的第一位。從井下冒頂片幫傷亡事故的分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,屬于生產(chǎn)管理方面的原因占45.6%,屬于物質(zhì)技術(shù)方面的原因占44.2%。但在實(shí)際工作中,所謂物質(zhì)技術(shù)方面的原因,往往與人的因素有關(guān),比如設(shè)計(jì)和工藝的缺陷、設(shè)備設(shè)計(jì)和維修的缺陷等。從金屬礦山發(fā)生冒頂片幫傷亡事故的地點(diǎn)來看,巷道發(fā)生的事故較采場多。冒頂片幫事故中,大多數(shù)是由于局部冒落或浮石冒落所引起。
加強(qiáng)頂板管理安全的重要途徑是:根據(jù)不同的地質(zhì)條件,選用合理的采礦方法,盡量減少采礦作業(yè)人員暴露在大面積的頂板條件下作業(yè),安全、高效的采礦方法,對降低采礦重大傷亡事故非常重要,堅(jiān)持合理的開采順序,即自上而下、由頂?shù)降?上盤到下盤),由遠(yuǎn)而近的開采順序,集中作業(yè),貧富兼采;避免到處挖富礦造成作業(yè)分散,導(dǎo)致破壞頂板平衡,提高回采強(qiáng)度。采取快掘、快采、快出的辦法,提高采場單位面積礦石產(chǎn)量,縮短生產(chǎn)周期,不僅可以提高采礦的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且可以避開地壓顯現(xiàn)的活動(dòng)期,在地壓相對穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行采掘作業(yè),達(dá)到安全生產(chǎn)。
對于暴露面積較大的采場(例如空場法、留礦法,充填法等)必須實(shí)行頂板分級管理法,按照不同的地質(zhì)條件和不同的采礦方法,將頂板分為一級、二級、三級,按照不同的級別,分別提出不同的頂板管理要求。為了避免浮石冒落引起的傷亡事故,礦山實(shí)行的頂板三次檢查制(斑前、班中,斑后)。檢查頂板松石的方法,過去主要靠錘擊聽聲,處理頂板松石主要依靠撬棍,這種方法不僅工效低。勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且處理松石時(shí)如果站立位置不當(dāng),操作不慎,還可能使自己本身受到傷害。美國,加拿大等國已在井下采場成功地使用浮石處理機(jī),可有效地防止松石冒落傷人事故,并提高工效。70年代以來還曾不斷進(jìn)行利用紅外探測儀檢查頂板松石的試驗(yàn),已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。我國研制成功的無線電地音儀,可作出危險(xiǎn)頂板冒落的預(yù)報(bào)。
對巷道型掘進(jìn)工作面和采場的頂板管理措施主要有以下幾方面:
(1)合理選擇井巷(洞室)位置、斷面形狀和大小,包括,巷道布置應(yīng)避開松軟巖層,盡量在堅(jiān)硬均質(zhì)的巖體內(nèi)通過,避免在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道,盡量使巷道、洞室的軸向與巖石弱面的走向直交或斜交(大于45~65º)。
(2)正確采用支護(hù)形式在金屬礦山,巖石條件較穩(wěn)定,但仍有相當(dāng)部分的井巷需要支護(hù),金屬礦山過去常用的支護(hù)結(jié)構(gòu)形式有木支架、金屬支架、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土支護(hù)、料石砌碹,整體澆灌混凝土碹等支護(hù)形式,但目前支護(hù)效果最好,工效較高的支護(hù)方法是錨噴支護(hù)。錨噴支護(hù)是一種新的支護(hù)技術(shù),主要包括錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨桿——噴射混凝土支護(hù)或噴射混凝土——金屬網(wǎng)相結(jié)合的錨噴支護(hù)等。
(3)減少爆破對巷道穩(wěn)定性的影響。主要措施包括:①采用空隙間隔裝藥,減少爆破裂隙;②形成減震帶,減少爆破震動(dòng)。在生產(chǎn)實(shí)踐中,往往在巷道或邊坡一側(cè)的爆區(qū)邊緣,鑿一排較密而不裝藥的空孔,利用孔空減弱爆炸應(yīng)力波的傳播;③減少炸藥用量,采用毫秒電雷管起爆,由于各炮孔所產(chǎn)生的爆破震動(dòng)相互抵消,使總的爆破震動(dòng)有所降低;④控制爆破作用方向。迎向最小抵抗線的爆破震動(dòng),要比背向間最小抵抗線方向的爆破震動(dòng)小0.8~2倍;⑤減少大爆破所產(chǎn)生的沖擊力,減少爆破對采場底部結(jié)構(gòu)的破壞等。
可用地質(zhì)力學(xué)的方法來分析礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的類型和歷史,結(jié)合礦區(qū)的開采情況和地壓觀測的結(jié)果,從地質(zhì)力學(xué)的角度劃定礦區(qū)和地壓活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū),從而使地壓觀測的選點(diǎn)和設(shè)計(jì)比較合理,可提高地壓觀測的效果。在地壓觀測的儀器方面,礦山可使用一種、兩種或多種儀器同時(shí)進(jìn)行觀測,使用得比較普遍的有地音儀、聲波儀、光應(yīng)力計(jì)、地震儀等,其中地音儀的推廣使用更為普遍。
金屬礦山由于巖石比較堅(jiān)硬,地表移動(dòng)下沉過程緩慢,遺留的采空區(qū)多數(shù)未予處理。應(yīng)在對地壓長期觀測的基礎(chǔ)上,用地質(zhì)力學(xué)的方法,對采空區(qū)情況進(jìn)行分析,有計(jì)劃地對一些采空區(qū)進(jìn)行充填,做到基本上控制大面積地壓活動(dòng)所造成的危害,保證礦山安全生產(chǎn)。
第4篇 礦山安全管理方法
管理方法——事故預(yù)防對策之技巧。礦山安全管理是一門科學(xué)，礦山安全管理方法是一種技術(shù)。礦山安全管理的方法得當(dāng)，是保證礦山安全管理效能充分發(fā)揮的重要因素。
1 安全系統(tǒng)工程法
在礦山生產(chǎn)過程中，導(dǎo)致礦山災(zāi)害事故的原因是多方面的。所以，礦山安全管理必須從整個(gè)礦山系統(tǒng)的總體出發(fā)，研究人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)，建立礦工生命保障、健康；礦山財(cái)產(chǎn)安全；礦山環(huán)保、信譽(yù)的目標(biāo)管理體系。
過去，礦山安全管理多局限于單個(gè)礦井、單個(gè)災(zāi)害種類、單個(gè)側(cè)面的管理，局限于具體的災(zāi)害事件的管理，即進(jìn)行孤立的管理，其管理成果應(yīng)用有限，很難進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的大規(guī)模推廣應(yīng)用。因此，礦山安全管理應(yīng)向綜合化和系統(tǒng)化方面發(fā)展，即大力開展對多礦區(qū)、多礦種、多種礦山災(zāi)害的總體安全研究，使之真正做到“安全減災(zāi)，綜合防治”。
2 安全評價(jià)法
安全評價(jià)也稱為危險(xiǎn)評價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是按照科學(xué)的程序和方法，對礦山系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進(jìn)行調(diào)查研究與分析論證，并以既定的指數(shù)、等級或概率值做出表示，再針對存在的問題，根據(jù)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件，提出有效的安全措施，以便消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)降低到最小的程度。
3 事故預(yù)測與預(yù)防法
事故預(yù)測：礦山災(zāi)害事故具有因果性、偶然性、必然性、再現(xiàn)性的特征；意外事故是一種隨機(jī)現(xiàn)象，對于個(gè)別考察無具有不確定性，但對于大樣本，則表現(xiàn)出規(guī)律性。因此，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)的方法是研究礦山災(zāi)害事故規(guī)律、進(jìn)行礦山安全管理的重要方法。事故性質(zhì)：小概率事件；隨機(jī)現(xiàn)象；大數(shù)法則。預(yù)測方法：時(shí)間序列預(yù)測法；線性回歸預(yù)測法；灰色預(yù)測法；趨勢外推預(yù)測法；主次因素薄弱環(huán)節(jié)預(yù)測法；規(guī)范反饋預(yù)測法等。
事故預(yù)防：礦山災(zāi)害事故的預(yù)防模式可分為事后型模式和預(yù)期型模式兩種。事后型模式是一種被動(dòng)的對策，即在礦山災(zāi)害事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生后進(jìn)行整改，以避免同類事故再度發(fā)生的一種對策。這種對策遵循如下技術(shù)步驟：礦山災(zāi)害事故發(fā)生——調(diào)查原因——分析主要原因——提出整改對策——實(shí)施對策——進(jìn)行評價(jià)——新的對策。預(yù)期型模式是一種主動(dòng)、積極地預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生的對策。顯然這是現(xiàn)代礦山安全管理的重要方法。其基本的技術(shù)步驟是：提出礦山安全或減災(zāi)目標(biāo)——分析存在的問題——找出主要問題——制定實(shí)施方案——落實(shí)方案——評價(jià)——新的目標(biāo)。
4 安全目標(biāo)法
礦山安全目標(biāo)管理的基本方法是，根據(jù)當(dāng)前礦山企業(yè)所面臨的形勢和社會(huì)需要，由上級制定出一定時(shí)期（通常是一年或一季）礦山安全管理所要達(dá)到的總目標(biāo)，然后將安全目標(biāo)分解落實(shí)到下級各部門或個(gè)人，要求下級各部門或個(gè)人根據(jù)上級制定的安全目標(biāo)和保障措施，來制定自己的安全目標(biāo)和保障措施，并將其付諸實(shí)施；然后，再對目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價(jià)和考核，作為進(jìn)一步搞好礦山安全目標(biāo)管理的依據(jù)。簡言之，礦山安全目標(biāo)管理就是讓礦山企業(yè)各級管理人員和礦工親自參加安全目標(biāo)的制定，在工作中實(shí)行“自我控制”并努力完成既定目標(biāo)的一種管理方法。由此可見，礦山安全目標(biāo)管理是一種重視人、激勵(lì)人、能充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的動(dòng)態(tài)管理方法，其最終目的是實(shí)現(xiàn)礦山安全的整體優(yōu)化，即使礦山生產(chǎn)達(dá)到最佳的整體安全運(yùn)行效應(yīng)。
第5篇 地下礦山安全管理措施
1、礦山實(shí)行三級安全管理;
2、建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點(diǎn),應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前,建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度;
3、建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類,制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄,每臺(tái)設(shè)備落實(shí)到人;
4、建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員,均要進(jìn)行崗前培訓(xùn),持證上崗。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)安全意識(shí);
5、健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料,并妥善保管;
6、建立礦山工傷事故報(bào)告制度,并建立事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu),制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7、請有資質(zhì)單位作開采設(shè)計(jì),并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)施工。
8、請有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告。
第6篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：
1.投標(biāo)單位的基本情況，營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書。
6.特種工操作人員資格證書。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求：
（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)（含3個(gè)）以下。
（二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長（帶班長）、專職安全員、技術(shù)工種工人。
（二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（四）必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對外委施工隊(duì)的管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。
（二）對外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，未經(jīng) “三級”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。
（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ，嚴(yán)禁無入井準(zhǔn)許證人員入井。對入井、出井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
（四）每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對作業(yè)場所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門管理，由安全管理部門考核。
第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
（二）保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。
（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（五）負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
（七）建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
（九）對安監(jiān)部門、礦山企業(yè)安全管理部門及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。
（十）全力對安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）負(fù)責(zé)對工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫制度，防止爆破物品流失。
（六）加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣踩O(jiān)管等有關(guān)部門進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過”原則落實(shí)整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門備案。備案文件應(yīng)包括：
（一）外委施工單位備案表（見附件）
（二）外委施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級復(fù)印件。
（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第7篇 礦山安全管理的作用特性
1 綜合性
教育宣傳、法律、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等管理因子綜合地起作用。這要求形成綜合思維，把人類、社會(huì)、礦山作業(yè)環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的礦山安全大協(xié)調(diào)系統(tǒng)看成一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一考慮，注重協(xié)調(diào)約束各自的行為限度，達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展平衡。
2 不可替代性和可調(diào)劑性
每種礦山安全管理手段都有其各自獨(dú)特的功能和適用范圍，具有同等重要性，缺一不可。法律手段不能取代宣傳教育手段，如果沒有教育宣傳手段，法律手段則會(huì)因“不教而罰”、或“罰不責(zé)眾”等因素而失效；同樣，法律手段也不能取代經(jīng)濟(jì)手段，法律手段側(cè)重于公正、公平，但一味地追求公正公平而缺乏管理效率，也是不可能長久地發(fā)揮作用的。雖然如此，礦山安全管理手段的具體實(shí)施過程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過相近的管理因子的加強(qiáng)來得到補(bǔ)償，具有一定幅度的可調(diào)劑性。
3 階段性
礦山災(zāi)害問題都有一個(gè)孕育、產(chǎn)生、發(fā)展、激化、治理的周期過程。每個(gè)管理手段在不同階段所起的作用是不同的。法律手段、宣傳教育手段在利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)手段預(yù)防礦山災(zāi)害事故發(fā)生，尤其是分析處理礦山災(zāi)害事故產(chǎn)生的原因及其安全責(zé)任方面起很大作用，但在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，則起不了作用，除非令其停業(yè)或取締；在“綜合防治、安全減災(zāi)”方面，科學(xué)技術(shù)手段發(fā)揮巨大作用。
4 直接性與間接性
各種管理手段對不同的礦山災(zāi)害問題的安全管理，既可起直接作用，也可起間接作用，這主要取決于礦山災(zāi)害問題的類型與性質(zhì)。教育宣傳手段通過改變?nèi)说恼J(rèn)知、心理、態(tài)度，改變?nèi)说淖鳂I(yè)行為，間接作用于礦山安全問題。科學(xué)技術(shù)手段通過工程設(shè)施、安裝設(shè)備、革新工藝等直接作用于礦山災(zāi)害的綜合防治問題。
5 最小限制因子性
礦山安全管理的效果取決于礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最薄弱因子——最小限制因子的狀況。最小限制因子的作用影響其它管理手段和整個(gè)礦山安全管理系統(tǒng)的管理效果。不同地區(qū)、不同的礦山災(zāi)害問題都有其各自的最小限制因子。我國南方礦井，尤其是煤礦，災(zāi)害事故頻繁、煤與瓦斯突出不斷，是因?yàn)榈刂窐?gòu)造復(fù)雜、煤層賦存不穩(wěn)定、瓦斯含量、壓力大，是科學(xué)技術(shù)手段落后；事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、事故預(yù)兆未能及時(shí)處理，甚至違章作業(yè)而釀成礦山災(zāi)難性事故，是由于采礦作業(yè)者安全意識(shí)淡薄，是安全宣傳教育手段未能充分發(fā)揮作用的結(jié)果。在礦山安全管理過程中，研究確定各類礦山災(zāi)害事故發(fā)生、發(fā)展的最小限制因子，是成功高效地解決礦山安全問題的關(guān)鍵。
6 相關(guān)性
礦山安全管理手段的具體實(shí)施過程中，在某一特定條件下，當(dāng)某一管理手段的功能不足時(shí)，亦可通過相近的管理手段的加強(qiáng)來得到補(bǔ)償，這既反應(yīng)了管理手段之間的可調(diào)劑性，同時(shí)，也說明了管理手段之間執(zhí)行的相關(guān)性。實(shí)質(zhì)上，在礦山安全管理過程中，由于整個(gè)礦山安全系統(tǒng)所涉及的要素較多(例如，安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)規(guī)劃及要求；安全崗位職責(zé)；安全與環(huán)境評價(jià)和安全預(yù)防措施；災(zāi)變計(jì)劃和職責(zé)，以及采礦作業(yè)人員安全培訓(xùn)狀況和安全思想素質(zhì)等)，而這些要素之間又緊密聯(lián)系，互相相關(guān)，因此，在礦山安全的管理過程中，當(dāng)變更某一管理手段時(shí)，同時(shí)也應(yīng)考慮該手段對礦山安全環(huán)境諸要素之間的相關(guān)關(guān)系，以確保礦山生產(chǎn)系統(tǒng)整體安全。
第8篇 礦山安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
1、當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀,協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。
2、對礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并督促貫徹執(zhí)行。
4、組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目,并督促按期完成。
5、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài),研究解決事故隱患和存在的安全問題,遇到有危及人身安全的緊急情況,應(yīng)采取應(yīng)急措施,有權(quán)指令先行停止生產(chǎn),后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
6、組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。
7、參加傷亡事故的調(diào)查處理,對傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告,并提出防范措施,督促貫徹執(zhí)行。
8、制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度,并督促執(zhí)行。
9、指導(dǎo)車間、工段、班組安全員的工作。
第9篇 金屬礦山安全管理措施規(guī)范
金屬礦山地質(zhì)賦存條件復(fù)雜,采礦方法多種多樣,有些礦山采用不適當(dāng)?shù)牟傻V方法,加上不按正規(guī)作業(yè),生產(chǎn)管理不善等原因,自50年代以來,冒頂片幫重大傷亡事故不斷發(fā)生,根據(jù)概略的統(tǒng)計(jì),我國金屬礦山的冒頂片幫事故一般占井下各類事故總數(shù)的20~30%左右,居井下礦山傷亡事故的第一位。從井下冒頂片幫傷亡事故的分類統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,屬于生產(chǎn)管理方面的原因占45.6%,屬于物質(zhì)技術(shù)方面的原因占44.2%。但在實(shí)際工作中,所謂物質(zhì)技術(shù)方面的原因,往往與人的因素有關(guān),比如設(shè)計(jì)和工藝的缺陷、設(shè)備設(shè)計(jì)和維修的缺陷等。從金屬礦山發(fā)生冒頂片幫傷亡事故的地點(diǎn)來看,巷道發(fā)生的事故較采場多。冒頂片幫事故中,大多數(shù)是由于局部冒落或浮石冒落所引起。
加強(qiáng)頂板管理安全的重要途徑是:根據(jù)不同的地質(zhì)條件,選用合理的采礦方法,盡量減少采礦作業(yè)人員暴露在大面積的頂板條件下作業(yè),安全、高效的采礦方法,對降低采礦重大傷亡事故非常重要,堅(jiān)持合理的開采順序,即自上而下、由頂?shù)降?上盤到下盤),由遠(yuǎn)而近的開采順序,集中作業(yè),貧富兼采;避免到處挖富礦造成作業(yè)分散,導(dǎo)致破壞頂板平衡,提高回采強(qiáng)度。采取快掘、快采、快出的辦法,提高采場單位面積礦石產(chǎn)量,縮短生產(chǎn)周期,不僅可以提高采礦的勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且可以避開地壓顯現(xiàn)的活動(dòng)期,在地壓相對穩(wěn)定的狀態(tài)下進(jìn)行采掘作業(yè),達(dá)到安全生產(chǎn)。
對于暴露面積較大的采場(例如空場法、留礦法,充填法等)必須實(shí)行頂板分級管理法,按照不同的地質(zhì)條件和不同的采礦方法,將頂板分為一級、二級、三級,按照不同的級別,分別提出不同的頂板管理要求。為了避免浮石冒落引起的傷亡事故,礦山實(shí)行的頂板三次檢查制(斑前、班中,斑后)。檢查頂板松石的方法,過去主要靠錘擊聽聲,處理頂板松石主要依靠撬棍,這種方法不僅工效低。勞動(dòng)強(qiáng)度大,而且處理松石時(shí)如果站立位置不當(dāng),操作不慎,還可能使自己本身受到傷害。美國,加拿大等國已在井下采場成功地使用浮石處理機(jī),可有效地防止松石冒落傷人事故,并提高工效。70年代以來還曾不斷進(jìn)行利用紅外探測儀檢查頂板松石的試驗(yàn),已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。我國研制成功的無線電地音儀,可作出危險(xiǎn)頂板冒落的預(yù)報(bào)。
對巷道型掘進(jìn)工作面和采場的頂板管理措施主要有以下幾方面:
(1)合理選擇井巷(洞室)位置、斷面形狀和大小,包括,巷道布置應(yīng)避開松軟巖層,盡量在堅(jiān)硬均質(zhì)的巖體內(nèi)通過,避免在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道,盡量使巷道、洞室的軸向與巖石弱面的走向直交或斜交(大于45~65o)。
(2)正確采用支護(hù)形式在金屬礦山,巖石條件較穩(wěn)定,但仍有相當(dāng)部分的井巷需要支護(hù),金屬礦山過去常用的支護(hù)結(jié)構(gòu)形式有木支架、金屬支架、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土支護(hù)、料石砌碹,整體澆灌混凝土碹等支護(hù)形式,但目前支護(hù)效果最好,工效較高的支護(hù)方法是錨噴支護(hù)。錨噴支護(hù)是一種新的支護(hù)技術(shù),主要包括錨桿支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、錨桿——噴射混凝土支護(hù)或噴射混凝土——金屬網(wǎng)相結(jié)合的錨噴支護(hù)等。
(3)減少爆破對巷道穩(wěn)定性的影響。主要措施包括:①采用空隙間隔裝藥,減少爆破裂隙;②形成減震帶,減少爆破震動(dòng)。在生產(chǎn)實(shí)踐中,往往在巷道或邊坡一側(cè)的爆區(qū)邊緣,鑿一排較密而不裝藥的空孔,利用孔空減弱爆炸應(yīng)力波的傳播;③減少炸藥用量,采用毫秒電雷管起爆,由于各炮孔所產(chǎn)生的爆破震動(dòng)相互抵消,使總的爆破震動(dòng)有所降低;④控制爆破作用方向。迎向最小抵抗線的爆破震動(dòng),要比背向間最小抵抗線方向的爆破震動(dòng)小0.8~2倍;⑤減少大爆破所產(chǎn)生的沖擊力,減少爆破對采場底部結(jié)構(gòu)的破壞等。
可用地質(zhì)力學(xué)的方法來分析礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造的類型和歷史,結(jié)合礦區(qū)的開采情況和地壓觀測的結(jié)果,從地質(zhì)力學(xué)的角度劃定礦區(qū)和地壓活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū),從而使地壓觀測的選點(diǎn)和設(shè)計(jì)比較合理,可提高地壓觀測的效果。在地壓觀測的儀器方面,礦山可使用一種、兩種或多種儀器同時(shí)進(jìn)行觀測,使用得比較普遍的有地音儀、聲波儀、光應(yīng)力計(jì)、地震儀等,其中地音儀的推廣使用更為普遍。
金屬礦山由于巖石比較堅(jiān)硬,地表移動(dòng)下沉過程緩慢,遺留的采空區(qū)多數(shù)未予處理。應(yīng)在對地壓長期觀測的基礎(chǔ)上,用地質(zhì)力學(xué)的方法,對采空區(qū)情況進(jìn)行分析,有計(jì)劃地對一些采空區(qū)進(jìn)行充填,做到基本上控制大面積地壓活動(dòng)所造成的危害,保證礦山安全生產(chǎn)。
金屬礦山通風(fēng)技術(shù)
無論是除塵通風(fēng)排除炮煙和柴油機(jī)廢氣的通風(fēng),防氡通風(fēng),通風(fēng)技術(shù)都占據(jù)著重要位置。
1.分區(qū)通風(fēng)
根據(jù)礦山的特點(diǎn),將一個(gè)礦井劃分成若干個(gè)獨(dú)立的通風(fēng)區(qū)域進(jìn)行通風(fēng),稱為分區(qū)通風(fēng)。
(1)分區(qū)通風(fēng)的適用條件:
①礦體埋藏較淺而且比較分散,開鑿?fù)ㄟ_(dá)地表的通風(fēng)工程量較小,或有現(xiàn)成的井巷可供利用。
②礦體埋藏淺,走向長,產(chǎn)量大,如果構(gòu)成一個(gè)通風(fēng)系統(tǒng),則風(fēng)路太長,漏風(fēng)大,網(wǎng)路復(fù)雜,風(fēng)量調(diào)節(jié)困難。
③開采圍巖或礦石有自然發(fā)火危險(xiǎn)、規(guī)模較大的礦井。
(2)分區(qū)通風(fēng)的劃分原則
分區(qū)通風(fēng)的各個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)具有各自的通風(fēng)動(dòng)力和完整的進(jìn)回風(fēng)井巷,它們的通風(fēng)系統(tǒng)是相互獨(dú)立的。實(shí)行分區(qū)通風(fēng),要合理劃分通風(fēng)區(qū)域,以防止各區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)之間,風(fēng)流互相干擾。劃分通風(fēng)區(qū)域應(yīng)從礦體埋藏條件和開采的具體情況出發(fā),一般的原則是:將礦量比較集中,生產(chǎn)上密切相關(guān)的地段劃在一個(gè)通風(fēng)區(qū)內(nèi)。
①按中段劃分
如果礦體處于侵蝕基準(zhǔn)面以上,而每個(gè)中段都有幾個(gè)通地表的獨(dú)立出口,各中段的工作面的新風(fēng)的進(jìn)入和污風(fēng)的匯集都可經(jīng)由本中段,中段之間聯(lián)系很少,在這種條件下可以按中段來劃分通風(fēng)系統(tǒng)。
②按礦體劃分
如果礦體分散,各礦體或各組礦體除礦石經(jīng)由統(tǒng)—的井巷運(yùn)出外,人行、材料運(yùn)輸、生產(chǎn)管理等都自成體系,則可以按礦體來劃分通風(fēng)系統(tǒng)。
③按采區(qū)劃分
當(dāng)?shù)V井范圍較廣且劃分成幾個(gè)采區(qū)進(jìn)行生產(chǎn),各采區(qū)除礦石經(jīng)統(tǒng)一的井巷運(yùn)出外,人行、材料運(yùn)輸和生產(chǎn)管理等都自成體系,在這種情況下,可以按采區(qū)來劃分通風(fēng)系統(tǒng)。
④按機(jī)械通風(fēng)區(qū)與自然通風(fēng)區(qū)劃分
當(dāng)某些生產(chǎn)礦井靠近地表的淺部礦體己基本采完,并形成大量采空區(qū)和舊巷與地面相通,將其納入主扇通風(fēng)系統(tǒng)有困難時(shí),可將該部分從主扇通風(fēng)系統(tǒng)中隔離出來,單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)自然通風(fēng)區(qū)(有時(shí)安臨時(shí)輔扇加強(qiáng)通風(fēng))。這樣做,不僅使淺部礦體形成一定的風(fēng)流系統(tǒng),而且使深部主扇通風(fēng)系統(tǒng)更加完善。
(3)分區(qū)通風(fēng)的特點(diǎn)
網(wǎng)路簡單,風(fēng)流容易控制,串聯(lián)機(jī)會(huì)少,風(fēng)路短,通風(fēng)阻力小,風(fēng)壓損失少,漏風(fēng)小,當(dāng)采用低壓小型風(fēng)機(jī)或把風(fēng)機(jī)安在井下靠近工作面地點(diǎn)通風(fēng)時(shí),效果更好,通風(fēng)動(dòng)力消耗少;采用中、小型通風(fēng)設(shè)備,投產(chǎn)快,基建投資省,有利于在高山地區(qū)或井下安裝,新風(fēng)能迅速送達(dá)工作面,并可減少沿途的污染,通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整靈活,容易適應(yīng)工作面多變的情況。但分區(qū)通風(fēng)需要有較多的風(fēng)井,如果沒現(xiàn)成的坑道可供利用,將會(huì)增加基建投資,主扇分散,管理不便。在我國金屬礦山現(xiàn)有的條件下,分區(qū)通風(fēng)顯示了很大的優(yōu)越性,特別是對于江西、湖南、廣東的鎢礦系統(tǒng)、黃金礦以及類似的中小型礦山,更加具有明顯的優(yōu)越性。
2.通風(fēng)網(wǎng)路
所謂通風(fēng)網(wǎng)路,就是各風(fēng)道相互銜接所形成的結(jié)構(gòu)。通風(fēng)網(wǎng)路的基本形式是并聯(lián)、串聯(lián)和角聯(lián)。但實(shí)際的礦井通風(fēng)網(wǎng)路異常復(fù)雜,有礦井通風(fēng)網(wǎng)路和采區(qū)通風(fēng)網(wǎng)路兩種,
典型的礦井通風(fēng)網(wǎng)路有以下幾種:
(1)棋盤式通風(fēng)網(wǎng)路
在礦井中,沿礦體走向每隔一定距離保留一個(gè)連通上下中段且通達(dá)上部總回風(fēng)道的回風(fēng)天井,天井與運(yùn)輸平巷交叉處則以風(fēng)橋跨過。如此形成幾組并聯(lián)風(fēng)網(wǎng),每一風(fēng)網(wǎng)內(nèi)作業(yè)面的污風(fēng)以一定方式引入回風(fēng)天井經(jīng)總回風(fēng)道排出地表。這種網(wǎng)路使用的范圍較廣,不僅可用于全礦通風(fēng)網(wǎng)路,還可以用于采區(qū)通風(fēng)網(wǎng)路,對于平行密集脈狀礦床,也可利用同一中段互相垂直的沿脈和川脈按照上述原則構(gòu)成水平的棋盤式通風(fēng)網(wǎng)。
(2)間隔式通風(fēng)網(wǎng)路
每間隔一個(gè)中段設(shè)置一條回風(fēng)道,在回風(fēng)中段上部的工作面由上中段進(jìn)風(fēng),風(fēng)流下行,回風(fēng)中段下部的工作面由下中段進(jìn)風(fēng),風(fēng)流上行。各回風(fēng)中段的廢風(fēng)集中由一端的回風(fēng)井排出。這種網(wǎng)路適合于不宜開掘回風(fēng)天井工程量較大,以及工作面可以采用下行通風(fēng)的情況下采用。
(3)階梯式通風(fēng)網(wǎng)路
當(dāng)?shù)V體由回風(fēng)井一側(cè)向進(jìn)風(fēng)井方向后退式回采時(shí),可以利用上中段已結(jié)束作業(yè)的運(yùn)輸坑道作下中段的回風(fēng)道,使各中段的風(fēng)流呈階梯式相互錯(cuò)開。這種通風(fēng)網(wǎng)路適合后退式開采,在探礦和開拓中段的廢風(fēng)不影響上部回采中段時(shí),這種網(wǎng)路可與其他網(wǎng)路形式結(jié)合使用,
(4)梳式通風(fēng)網(wǎng)路
在每一中段建立一條專用沿脈回風(fēng)道,將穿脈巷道斷面擴(kuò)大,用風(fēng)幛間成兩格,一路運(yùn)輸和進(jìn)風(fēng),另一路回風(fēng)?；仫L(fēng)路都與沿脈采掘回風(fēng)道相連,中段專用回風(fēng)道似梳柄,穿脈風(fēng)障格回風(fēng)道似梳齒,故稱為梳式網(wǎng)路。這種通風(fēng)網(wǎng)路適用于平行密集脈狀礦床,且川脈、沿脈坑道都不能用來回風(fēng)的情況。
第10篇 地下礦山安全管理對策措施
(1)礦山實(shí)行三級安全管理；
(2)建立各類礦山安全管理規(guī)章制度。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的特點(diǎn)，應(yīng)在礦山正式投入生產(chǎn)之前，建立礦山各部門的安全管理規(guī)章制度；
(3)建立礦山生產(chǎn)設(shè)備管理檔案。根據(jù)礦山各生產(chǎn)工序的設(shè)備種類，制定各類生產(chǎn)設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。礦山各部門均應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)記錄，每臺(tái)設(shè)備落實(shí)到人；
(4)建立各生產(chǎn)崗位的安全教育培訓(xùn)制度。凡在生產(chǎn)第一線的操作人員，均要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，持證上崗。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)；
(5)健全礦山生產(chǎn)的各種圖件和資料，并妥善保管；
(6)建立礦山工傷事故報(bào)告制度，并建立事故應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（7）請有資質(zhì)單位作開采設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)施工。
（8）請有資質(zhì)單位作地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告。
第11篇 強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理建設(shè)本質(zhì)安全礦山
安全是礦山永恒的主題，建設(shè)本質(zhì)安全礦山，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工生命健康根本保障，是當(dāng)前和今后必須抓好的一項(xiàng)重要而緊迫的工作。
本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。企業(yè)通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，健全礦山安全管理制度、推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度、提高職工安全意識(shí)、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產(chǎn)事故發(fā)生，對建設(shè)本質(zhì)安全礦山具有重要意義。
1.本質(zhì)安全礦山特征
本質(zhì)安全礦山要求在生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產(chǎn)事故發(fā)生，這是礦山本質(zhì)安全工作的目標(biāo)。其具體特征有以下幾個(gè)方面：
（1）人員的本質(zhì)安全。要求員工具備相應(yīng)的安全知識(shí)、安全技能和較強(qiáng)的安全意識(shí)，具有良好的安全素質(zhì)，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實(shí)現(xiàn)人員的本質(zhì)安全。
（2）設(shè)備的本質(zhì)安全。設(shè)備的本質(zhì)安全包括兩方面：一方面要求機(jī)器設(shè)備具有故障檢測和安全防護(hù)功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)不存在安全隱患，達(dá)到本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
（3）環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)符合安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。
（4）管理的本質(zhì)安全。管理體系應(yīng)包括完備的管理標(biāo)準(zhǔn)體系、管理措施體系、保障管理標(biāo)準(zhǔn)和管理保障體系。確保管理標(biāo)準(zhǔn)完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預(yù)警系統(tǒng)科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)礦山的本質(zhì)安全。
實(shí)現(xiàn)管理的本質(zhì)安全，有利于提高人的安全意識(shí)，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設(shè)備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)安全最大化。
2.本質(zhì)安全管理目標(biāo)
礦山本質(zhì)安全管理目標(biāo)是通過以預(yù)防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動(dòng)，生產(chǎn)過程中做到人員無失誤、設(shè)備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，切斷安全生產(chǎn)事故發(fā)生的因果鏈，最終實(shí)現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產(chǎn)事故發(fā)生的的礦山本質(zhì)安全目標(biāo)。
3.強(qiáng)化安全管理途徑
礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強(qiáng)化安全管理：
（1）健全安全管理制度，形成嚴(yán)密安全防范體系。
安全管理制度是安全生產(chǎn)的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產(chǎn)規(guī)劃與思路時(shí)，應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和重要地位；要制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，促進(jìn)礦山加大安全生產(chǎn)投入，徹底改善安全生產(chǎn)條件，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；要認(rèn)真總結(jié)生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定相應(yīng)的強(qiáng)化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要地位；要從生產(chǎn)經(jīng)營工作的現(xiàn)場與實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持安全工作預(yù)防為主，堅(jiān)持防患于未然，堅(jiān)持安全理論與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合的原則，制定詳盡、切實(shí)的安全措施，使安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位進(jìn)一步突出；要?jiǎng)?chuàng)新安全管理機(jī)制，嚴(yán)格遵守“礦長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管”的原則，實(shí)行礦長全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強(qiáng)安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動(dòng)方式、方法和經(jīng)驗(yàn)以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動(dòng)心入腦的作用。
健全規(guī)章制度，形成嚴(yán)密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。
（2）強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍。
強(qiáng)化職工隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)隊(duì)伍，一要加強(qiáng)基層干部的責(zé)任心教育，嚴(yán)肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位基層干部安全工作責(zé)任意識(shí)到位；二要強(qiáng)化遵章指揮意識(shí)，基層干部是安全生產(chǎn)過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試，考試不及格就不能上崗，同時(shí)也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個(gè)工人；三要強(qiáng)化現(xiàn)場把關(guān)意識(shí)，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識(shí)，帶班干部要把住重點(diǎn)人物關(guān)，對那些經(jīng)常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實(shí)，使其沒有違章作業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面企業(yè)要經(jīng)常開展應(yīng)急演練活動(dòng)，使每位職工熟悉、掌握各種災(zāi)害事故的應(yīng)急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴(yán)格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，才能保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；四要形成以帶班干部為主的安全責(zé)任體系，改變過去以工人為主的安全責(zé)任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔(dān)子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產(chǎn)新局面。
（3）嚴(yán)格把關(guān)，全力進(jìn)行安全隱患排查和排除。
事故隱患排查及消除的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)排查處理。根據(jù)生產(chǎn)具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。
首先事故隱患排查的關(guān)鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應(yīng)遵守的原則是：不安全不生產(chǎn)；事故隱患未徹底處理不生產(chǎn)；安全措施不落實(shí)不生產(chǎn)；生產(chǎn)過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進(jìn)行事故隱患整改；交班時(shí)事故隱患未處理徹底，必須向下一個(gè)班交待清楚。
其次重大事故隱患治理，應(yīng)及時(shí)采取有效的、針對性強(qiáng)的防范措施，防范事故發(fā)生?，F(xiàn)場管理者責(zé)任心的強(qiáng)弱及其擁有的安全技術(shù)水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術(shù)水平是關(guān)鍵，同時(shí)排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設(shè)備、技術(shù)措施落實(shí)到位。
再者，增強(qiáng)所有從業(yè)人員的安全意識(shí)，不斷提高安全文化建設(shè)。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個(gè)關(guān)鍵，不斷強(qiáng)化作業(yè)人員、管理人員的安全素質(zhì)教育，增強(qiáng)人的安全責(zé)任心。
（4）加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)。
加大安全教育與培訓(xùn)力度，增加員工安全意識(shí)，一要重視安全生產(chǎn)的思想教育，提高員工安全意識(shí)。安全生產(chǎn)的思想教育包括：安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。法制教育就是對員工進(jìn)行安全法規(guī)、方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務(wù)的情感，當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主；集體榮譽(yù)感教育就是讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來；安全責(zé)任感教育就是讓員工充分認(rèn)識(shí)自我在家庭、企業(yè)和社會(huì)中的重要性，樹立正確的安全價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到安全不僅是礦山企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要。
二是加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，提高安全管理層次。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，有一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育的主要內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí)，工人在生產(chǎn)中的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等；一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育就是工作環(huán)境中的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專門和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。
安全生產(chǎn)不僅是你的責(zé)任、他的責(zé)任，而是我們每個(gè)人共同的責(zé)任。建設(shè)本質(zhì)安全礦山，需要每個(gè)人的努力，我們要以堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)定的信念、堅(jiān)實(shí)的步伐全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，通過管理使人員、設(shè)備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會(huì)與我們常在。
第12篇 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)
一、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)
礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立和健全安全生產(chǎn)組織體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，落實(shí)各級安全生產(chǎn)：責(zé)任制；編制與實(shí)施安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育；開展安全生產(chǎn)檢查與組織事故隱患整改；認(rèn)真調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告因工傷亡事故等。
二、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(1)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，安全生產(chǎn)委員會(huì)在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。安全生產(chǎn)委員會(huì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)；統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展；討論和審查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作長遠(yuǎn)規(guī)劃、季度計(jì)劃安全生產(chǎn)技
術(shù)措施計(jì)劃；審定企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度；定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究重大事故隱患和工業(yè)衛(wèi)生問題的整改實(shí)施方案；監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；督促安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的實(shí)施；定期召開安全生產(chǎn)例會(huì)，檢查布置安全生產(chǎn)工作；定期組織全礦性安全生產(chǎn)大檢查，督促隱患整改；研究決定全礦性的、重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)；對發(fā)生的重大傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。
(2)設(shè)立安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)的定員按照國務(wù)院的規(guī)定是：企業(yè)職工總?cè)藬?shù)在300人以上的應(yīng)按職工總數(shù)的2％一5％配備，300人以下酌設(shè)專(兼)職安全員。安全管理人員應(yīng)保持穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動(dòng)。
(3)成立工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)組織是保護(hù)職工利益，教育職工的工人階級的群眾組織，是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)職工管理的主體。其安全生產(chǎn)管理的主要職責(zé)是：
①宣傳黨和國家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、法令，監(jiān)督檢查其貫徹執(zhí)行情況。
②監(jiān)督檢查新建、擴(kuò)建、改建或全礦性技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施嚴(yán)格按照“與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)”的規(guī)定執(zhí)行。
③督促檢查勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的提取、使用和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的執(zhí)行情況；檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題，向礦行政部門提出口頭或書面的建議，限期整改。
④發(fā)現(xiàn)違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，危及職工生命安全和造成國家財(cái)產(chǎn)損失，有權(quán)向企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場指揮人員提示停產(chǎn)解決的建議。如無效即應(yīng)支持或組織職工拒絕操作，撤離到安全地點(diǎn)。職工的工資照發(fā)。
⑤監(jiān)督檢查《職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)程》的執(zhí)行，查明事故原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取防范措施。對于造成傷亡事故和財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任者，由行政領(lǐng)導(dǎo)給予嚴(yán)肅處理，必要時(shí)有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)或法院提出控告，追究其法律責(zé)任。
⑥工會(huì)在監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)情況時(shí)，有關(guān)單位必須提供方便，不得阻撓其進(jìn)人生產(chǎn)(工作)現(xiàn)場或到有關(guān)部門調(diào)查了解情況、索取資料、聽取反映。對有意阻撓、破壞監(jiān)督檢查人員正常工作，進(jìn)行誣陷、打擊報(bào)復(fù)者，有權(quán)要求上級機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，對觸犯刑律的，應(yīng)向檢察機(jī)關(guān)或人民法院提出控告。
三、安全生產(chǎn)的輔助機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)的輔助機(jī)構(gòu)有：生產(chǎn)科(處)、設(shè)備(機(jī)動(dòng))科(處)、技術(shù)科(處)、勞動(dòng)(人事)科(處)、基建科(處)、計(jì)劃科(處)等部門。
第13篇 巖金地下礦山安全管理
一、概述
當(dāng)今安全生產(chǎn)工作得到空前重視，特別是礦山企業(yè)安全更是企業(yè)的生命線，礦山安全工作始終是礦山管理工作的重要內(nèi)容。地下礦山由于其作業(yè)環(huán)境的特殊性，固有的危險(xiǎn)性大，必須通過加強(qiáng)安全管理來降低事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的條件。一個(gè)礦山的安全管理是否合理，人員的安全素質(zhì)如何，現(xiàn)場安全管理是否到位，崗位作業(yè)工人是否認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定，開采設(shè)計(jì)是否合理，直接關(guān)系到礦山能否符合安全生產(chǎn)的條件、有效控制事故的發(fā)生，本文僅對安全管理中的幾個(gè)方面進(jìn)行評述。
二、巖金地下礦山通風(fēng)安全管理
礦山通風(fēng)系統(tǒng)是否合理不僅關(guān)系到井下工人的身體健康，而且對井f施工進(jìn)度影響很大，不合理的通風(fēng)系統(tǒng)其改造費(fèi)用和防治矽肺病所發(fā)生的費(fèi)用遠(yuǎn)大于建設(shè)初期通風(fēng)系統(tǒng)的一次性投入費(fèi)用，因此通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)對地采礦山企業(yè)非常重要。
1.通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)
巖金地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有：擬定礦井通風(fēng)方式和通風(fēng)系統(tǒng)；計(jì)算和分配礦井總風(fēng)量；計(jì)算礦井通風(fēng)總阻力；選擇礦井通風(fēng)設(shè)備；確定局部通風(fēng)方式。
以星溪金礦為例，介紹通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。星溪金礦采用平硐開拓方式，通風(fēng)方式為兩翼對角抽山式，礦井總風(fēng)量為各工作面的所需有效風(fēng)量和各條風(fēng)路上的漏風(fēng)量的總和，所配給的風(fēng)量必須符合關(guān)于氧氣、沼氣、二氧化碳和其他有毒有害氣體安個(gè)濃度的規(guī)定；關(guān)于最高風(fēng)速和最低風(fēng)速的規(guī)定；關(guān)于空氣中粉塵安全濃度的規(guī)定等。井巷通風(fēng)阻力的計(jì)算宜選擇達(dá)產(chǎn)后通風(fēng)容易和通風(fēng)困難兩個(gè)時(shí)期通風(fēng)阻力最大的風(fēng)路，沿著這兩條風(fēng)路，分別計(jì)算各段井巷的通風(fēng)阻力，得出這兩個(gè)時(shí)期井巷通風(fēng)總阻力。通風(fēng)設(shè)備的選擇包括主扇和局扇，所選用的主扇必須既能滿足通風(fēng)困難時(shí)的要求，又能做到在通風(fēng)容易時(shí)使用合理。
2.通風(fēng)系統(tǒng)改造
隨著礦山生產(chǎn)的不斷進(jìn)行，通風(fēng)系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)各種問題，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，因此在礦山生產(chǎn)過程中有必要對原通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行改造。仍以星溪金礦為例，原通風(fēng)系統(tǒng)存在以下問題；供風(fēng)量不足；風(fēng)量分配不合理，有漏風(fēng)現(xiàn)象；深部作業(yè)供風(fēng)不足炮煙難以及時(shí)排出；系統(tǒng)風(fēng)流不穩(wěn)定，有污風(fēng)串聯(lián)現(xiàn)象。針對上述問題采用下列技術(shù)措施：增加礦井總供風(fēng)量；增設(shè)通風(fēng)構(gòu)筑物，調(diào)節(jié)風(fēng)量分配；采場及獨(dú)頭巷道用局扇輔助通風(fēng)；淺部作業(yè)中段采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)。采用以上技術(shù)措施后通風(fēng)效果得到極大改善。特別是采用小分區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)后礦井總通風(fēng)阻力大大減少，深部中段供風(fēng)量增加，通風(fēng)效果等到很大的改善。
三、巖金地下礦山粉塵防治
井下作業(yè)產(chǎn)生的粉塵如不能及時(shí)排出、排凈，會(huì)影響井下作業(yè)人員的健康，嚴(yán)重的會(huì)引起矽肺病，因此地下礦山除加強(qiáng)通風(fēng)管理的同時(shí)應(yīng)采取其他防塵、除塵措施。以星溪金礦為例介紹防塵措施。
1.通風(fēng)除塵
通風(fēng)除塵是稀釋和排出工作地點(diǎn)懸浮粉塵，防止過量積累的有效措施。井下必須采用機(jī)械通風(fēng)，并保證各工作面有貫穿風(fēng)流，通風(fēng)困難的作業(yè)點(diǎn)采用局扇輔助通風(fēng)。盡量將風(fēng)速控制在1.5～2.0rn/s之間，此時(shí)粉塵濃度將降到最低值，風(fēng)速再增高時(shí)將揚(yáng)起沉降的粉塵，使風(fēng)流中含塵濃度增高。
2.濕式作業(yè)
濕式作業(yè)簡單易行，費(fèi)用小，效果好是礦井防塵的重要技術(shù)措施。濕式作業(yè)主要以濕式鑿巖和灑水防塵為主，鑿巖是井下產(chǎn)塵的主要環(huán)節(jié)，是防塵工作的重點(diǎn)，因此井下必須堅(jiān)持濕式鑿巖，同時(shí)裝卸礦(巖)時(shí)和爆破后，必須對礦(巖)和作業(yè)面幫、頂進(jìn)行噴霧灑水。此外，“水炮泥”和水封爆破加工簡單，操作方便，降塵效果顯著值得推廣?！八谀唷本褪怯檬⑺乃芰洗娌糠峙谀喑涮钣谂谘蹆?nèi)，經(jīng)驗(yàn)表明水炮泥爆破比泥封爆破工作面粉塵濃度降低40～70%，同時(shí)還能減少爆破產(chǎn)生的有毒有害氣體。水封爆破是將炮眼內(nèi)的炸藥先用一小段炮泥填好，再給炮眼口填一小段炮泥，兩段炮泥之間的空間用水注滿，其作用和“水炮泥”相同。
3.個(gè)體防護(hù)
采取以上防塵措施后，仍有少量的粉塵懸浮于空氣中，甚至不能達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)是綜合防塵措施的一個(gè)重要方面。個(gè)體防護(hù)的主要工具是防塵口罩，井下所有接塵作業(yè)人員必須佩戴防塵口罩，而且防塵口罩阻塵率應(yīng)達(dá)到i級標(biāo)準(zhǔn)。
第14篇 礦山礦長安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格考核管理辦法
第一條 為保障非煤礦山安全生產(chǎn),提高非煤礦山礦長安全管理水平,根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施 <中華人民共和國礦山安全法> 辦法》,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省境內(nèi)所有從事礦產(chǎn)資源(煤礦除外)開采活動(dòng)的各種經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、主要經(jīng)營者和管理者(安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)以及主管安全生產(chǎn)技術(shù)工作的副職(以下簡稱礦長)。
第三條 全省實(shí)行礦長安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格審查制度,礦長必須經(jīng)過審查、考核,取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《江西省非煤礦山礦長安全技術(shù)業(yè)務(wù)資格證書》(以下簡稱《資格證書》),方有資格擔(dān)任,無證不得任職。
第四條 礦長安全生產(chǎn)的主要職責(zé):
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)本單位或分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、組織制訂本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度以及各工種的崗位操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3、在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)合理的開采礦山資源,嚴(yán)禁亂掘?yàn)E采、越界開采。
4、制定本單位安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和年度計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí),定期召開本單位安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì),研究、部署和解決本單位安全生產(chǎn)中的重大問題。
5、按照國家和省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,確保礦山符合安全生產(chǎn)條件,保證安全生產(chǎn)所需要的器材和防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng);
6、按規(guī)定對職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,提高職工的安全素質(zhì);
7、配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備必要的安全管理人員,定期組織安全檢查,及時(shí)處理事故隱患;
8、接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查;
9、定期向政府有關(guān)部門匯報(bào)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)報(bào)告?zhèn)鍪鹿屎推渌鹿省?/p>
第五條礦長資格應(yīng)具備的基本條件:
1、掌握國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)規(guī)章,掌握地方及有關(guān)部門制定的礦山安全生產(chǎn)規(guī)定和規(guī)程;
2、具備礦山安全管理知識(shí),具有較高的安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)驗(yàn);
3、熟悉采礦生產(chǎn)工藝和技術(shù),熟悉礦山的采掘、地質(zhì)、水文、通風(fēng)、供電等基本情況;
4、掌握礦山災(zāi)害預(yù)防措施,具有組織指揮事故搶救和處理能力;
5、投資1000萬元以下礦山的礦長必須具有中專(或相當(dāng)于中專文化程度)、投資1000萬元以上礦山的礦長必須具有大專(或相當(dāng)大專)以上的文化程度,并有三年以上礦山實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);
6、身體健康,能夠堅(jiān)持經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場檢查工作;
7、經(jīng)審查、考核合格,持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽發(fā)的《資格證書》。
第六條《資格證書》審批發(fā)證程序:
1、《資格證書》申報(bào)人所在礦,必須具有礦管部門發(fā)給的《采礦許可證》。
2、國有及投資5000萬元以上的非煤礦山礦長應(yīng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)取《礦長安全資格審查登記表》(以下簡稱《登記表》),按要求填寫后,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查發(fā)證。
3、其他礦山的礦長應(yīng)向礦山所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)取《登記表》,按要求填寫后,由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查發(fā)證,并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
4、審查發(fā)證按所屬礦山類別(金屬與非金屬地下開采、露天開采類),依照《礦長安全資格審查培訓(xùn)考核大綱》,由發(fā)證部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核,考核由發(fā)證部門命題,采取理論考試與實(shí)際考核相結(jié)合的方式。
5、登記表一式三份,分別由行業(yè)管理部門、發(fā)證部門和礦山礦長本人收存。
6、經(jīng)審查、考核合格者,發(fā)證部門簽發(fā)《資格證書》,由本人妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第七條 非煤礦山礦長必須從取得《資格證書》的人員中選配,無證者不得任職?，F(xiàn)任礦長必須在本辦法實(shí)施之日起二個(gè)月內(nèi)應(yīng)按辦法第六條的規(guī)定申請并取得《資格證書》。否則,不得任職。違反本辦法的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章予以行政處罰。
第八條 凡取得《資格證書》并已任職的礦長,如不履行安全生產(chǎn)職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員可以提出批評警告,對情節(jié)嚴(yán)重或因失職造成事故的,發(fā)證部門有權(quán)收回其《資格證書》并建議有關(guān)部門給予行政處分或依法追究刑事責(zé)任。
第九條 對已取得《資格證書》的任職礦長,發(fā)證部門每年進(jìn)行一次驗(yàn)證復(fù)審,重點(diǎn)考核其任職期間的安全生產(chǎn)工作業(yè)績,也可進(jìn)行理論考試,對不合格者,收回其《資格證書》。
第十條 已取得《資格證書》的任職礦長,在所屬考核區(qū)內(nèi)同類礦山中調(diào)動(dòng)任職仍然有效,否則必須重新按本辦法辦理資格審批手續(xù)。
第十一條《登記表》、《資格證書》由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
第15篇 礦山外包施工安全生產(chǎn)管理安全辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦業(yè)公司(以下簡稱公司)對外包礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,明確公司和承包方的安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)事故,在安全的前提下保障采礦點(diǎn)正常生產(chǎn),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》和《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法(送審稿)》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條公司對采礦權(quán)范圍內(nèi)以承包的形式從事礦山建設(shè)、生產(chǎn)的采礦點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的,適用本辦法。
采礦場范圍以外包項(xiàng)目的安全管理不適用本辦法。
如國家《非煤礦山外包項(xiàng)目安全管理暫行辦法》正式文件和云南省對應(yīng)政策出臺(tái)以后,要及時(shí)對本辦法進(jìn)行重新修訂。
第三條公司對采礦點(diǎn)原則上以總承包的形式進(jìn)行發(fā)包,公司負(fù)安全監(jiān)督、管理主體責(zé)任、承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);如果以分項(xiàng)承包的形式進(jìn)行發(fā)包的,公司負(fù)安全管理主體責(zé)任,承包單位對本單位承包分項(xiàng)全面負(fù)責(zé),政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公司與承包單位安全生產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條與公司外包采礦點(diǎn)相關(guān)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、中介機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位,按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條公司應(yīng)當(dāng)建立外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,采取多種獎(jiǎng)勵(lì)辦法和懲處措施,提升外包采礦點(diǎn)安全管理水平。
第二章 公司對外包礦點(diǎn)的安全管理措施:
第六條 公司必須設(shè)置專門機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員對外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)依法監(jiān)督和管理,不得違章指揮;在正式生產(chǎn)之前,公司應(yīng)當(dāng)依法取得發(fā)包采礦點(diǎn)的安全生產(chǎn)許可證等各項(xiàng)生產(chǎn)許可證照。在建設(shè)和生產(chǎn)過程中,公司發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)當(dāng)要求承包單位限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,公司有權(quán)停止外包采礦點(diǎn)各項(xiàng)現(xiàn)場作業(yè)直至終止外包合同。
第七條公司在礦點(diǎn)發(fā)包前應(yīng)當(dāng)對承包單位的相應(yīng)的施工資質(zhì)進(jìn)行審查,并根據(jù)公司對礦點(diǎn)外包的需要設(shè)定相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如繳納安全生產(chǎn)保證金、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證;)進(jìn)行招標(biāo),確定外包單位。對不符合要求的,不得向其發(fā)包。
公司必須在礦點(diǎn)開工前對承包單位的項(xiàng)目部相關(guān)情況進(jìn)行審查。對不符合承包合同、安全協(xié)議及相關(guān)規(guī)定的,不得開工。
第八條公司必須與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方的安全管理職責(zé)和各自的權(quán)利義務(wù)。協(xié)議內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全投入和資金保障;
(二)安全設(shè)施和施工條件;
(三)隱患排查與治理;
(四)安全教育與培訓(xùn);
(五)事故應(yīng)急救援;
(六)違反協(xié)議的責(zé)任。
協(xié)議簽訂的具體內(nèi)容,在法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、無明確要求的由雙方協(xié)商簽訂,也可在承包合同中一并體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式如果有國家和行業(yè)范本的應(yīng)參照執(zhí)行,沒有則自行擬定。
第九條公司是外包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體,必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為外包項(xiàng)目施工提供安全建設(shè)資金保障,以確保安全設(shè)施達(dá)到“三同時(shí)”的要求,公司應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》和合同約定明確安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目、金額和使用范圍,監(jiān)督外包承包單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的具體使用情況,安全生產(chǎn)費(fèi)用要專款專用,優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施(如礦山安全監(jiān)控系統(tǒng)等)不得挪作他用。
第十條實(shí)行總發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)對其承包單位安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)對承包單位備案情況、施工資質(zhì)、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、現(xiàn)場施工過程,以及承包單位遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和履行承包合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并做好記錄。
第十一條實(shí)行工程分項(xiàng)發(fā)包的外包采礦點(diǎn),公司應(yīng)當(dāng)將承包單位納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、特種作業(yè)、民用爆炸物品管理、隱患排查與治理、職業(yè)健康防護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,并對外包作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督管理并做好記錄。
第十二條公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包單位提供與外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)和重大風(fēng)險(xiǎn)評估、事故應(yīng)急處置辦法等資料,對外包項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,監(jiān)督承包單位按照法律、法規(guī)及合同約定和工程設(shè)計(jì)組織施工。
第十三條如果承包合同中對生產(chǎn)細(xì)節(jié)有約定的,公司應(yīng)當(dāng)按照合同條款,對外包采點(diǎn)的礦石產(chǎn)量和品位等進(jìn)行考核和監(jiān)控,合作中無明細(xì)條款的,公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況在每月開始前協(xié)商下達(dá)月度生產(chǎn)任務(wù)并進(jìn)行考核。
第十四條公司建立和完善對承包單位的獎(jiǎng)懲考核制度,每季度安委會(huì)安全工作會(huì)議對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)、評比;年終進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評估,實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對安全業(yè)績突出的承包單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對安全管理不到位或者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的承包單位應(yīng)當(dāng)給予懲處,直至解除承包合同。
第十五條公司組織內(nèi)部安全教育培訓(xùn)時(shí),外包礦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)派人參加,不收取任何費(fèi)用;公司組織參加外部取證培訓(xùn)和其它培訓(xùn)時(shí)要求外包礦點(diǎn)人員參加的,相關(guān)手續(xù)可由公司統(tǒng)一辦理但費(fèi)用由外包礦點(diǎn)自理。。
第十六條公司必須建立急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織承包單位參與并完成應(yīng)急救援預(yù)案編制工作,將外包礦點(diǎn)納入公司應(yīng)急救援范疇,適時(shí)組織外包礦點(diǎn)人員參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練。外包礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司應(yīng)積極組織搶救,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
第十七條外包采礦點(diǎn)發(fā)生事故時(shí),公司在接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求,立即開展應(yīng)急救援工作,防止事故擴(kuò)大;并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告事故情況,積極配合當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門開展事故調(diào)查工作。
外包采礦點(diǎn)發(fā)生的事故,事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家要求應(yīng)當(dāng)納入公司的事故統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
公司根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第三章 對外包礦點(diǎn)承包單位的安全管理要求
第十八條承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,接受公司安全監(jiān)督和管理,遵守公司的安全管理制度,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,按計(jì)劃組織建設(shè)和生產(chǎn),做好與承包工程相關(guān)的安全生產(chǎn)工作。
第十九條承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程施工資質(zhì):可參照云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)規(guī)定,并符合公司設(shè)定的相關(guān)安全生產(chǎn)條件(如足額繳納安全生產(chǎn)保證金;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格證、特種作業(yè)人員操作證持證率100%)等。
第二十條總承包單位對承包采礦點(diǎn)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);分項(xiàng)承包單位對本單位承包分項(xiàng)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第二十一條總承包方必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同約定將安全建設(shè)資金和安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?優(yōu)先建設(shè)安全必須的基礎(chǔ)設(shè)施,嚴(yán)禁挪作他用,必須同時(shí)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)賬目,接受公司和上級的檢查;分項(xiàng)承包商的安全生產(chǎn)費(fèi)用由公司統(tǒng)一管理使用。
第二十二條未經(jīng)公司同意,承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包;承包單位或個(gè)人不得將所承包的礦點(diǎn)分包和轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的單位和個(gè)人。承包單位或個(gè)人按照規(guī)定對工程進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并將分包情況報(bào)送公司和負(fù)責(zé)工程外包備案的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條現(xiàn)場管理:
承包單位必須依照法律法規(guī)的要求,配備相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書,并配置相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)。保證特殊工種持證率應(yīng)達(dá)到100%,根據(jù)生產(chǎn)需要配備有采礦、地質(zhì)測量、現(xiàn)場管理人員。
承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織方案、并報(bào)公司審查和備案,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和公司審查批準(zhǔn)的施工組織方案施工;加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理,督促從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,正確佩帶勞動(dòng)防護(hù)用品?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即整改,不能立即整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告公司協(xié)商解決,消除事故隱患。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好生產(chǎn)過程中經(jīng)常性的安全巡查工作,及時(shí)糾正、制止違章行為,排查事故隱患。督促、指導(dǎo)員工按章操作,識(shí)別危險(xiǎn)、危害因素,及早處理事故隱患,如發(fā)生危及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全隱患時(shí),必須及時(shí)采取相應(yīng)措施,組織人員、機(jī)械撤離到安全地點(diǎn),及時(shí)向上級匯報(bào)。同時(shí),做好防范事故發(fā)生。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)服從公司安全管理,按公司安全例會(huì)制度組織召開礦點(diǎn)安全工作會(huì)議和參加公司安全工作會(huì)議。專(兼)職安全員跟班進(jìn)行生產(chǎn)安全管理,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)督促安全員做好安全管理各種記錄臺(tái)賬;相關(guān)人員服從公司生產(chǎn)組織和統(tǒng)一規(guī)劃如開采順序、采場、排土場布置、臺(tái)階三要素、防排水設(shè)施等。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)根據(jù)礦點(diǎn)人員的素質(zhì)、技能、意識(shí)等情況,合理安排工作,根據(jù)人員安排、工作環(huán)境、工作易與難、現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn)、事故多易發(fā)點(diǎn)等情況,每班工作前分別做好安全交底工作,提出事故防范措施和注意事項(xiàng),對所管轄內(nèi)員工人身安全,機(jī)械設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。
承包單位或個(gè)人應(yīng)執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程,按公司要求進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、考核執(zhí)行情況,并作好記錄。
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程,杜絕違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
承包單位有權(quán)拒絕公司違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
公司領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保部人員對外包礦點(diǎn)進(jìn)行安全檢查時(shí)、發(fā)現(xiàn)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)場不安全因素、管理的缺陷時(shí)有權(quán)按照公司《安全獎(jiǎng)懲制度》進(jìn)行處罰。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員對公司提出的整改要求必須按期完成整改。
第二十四條除公司組織的培訓(xùn)外,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)做好新進(jìn)礦點(diǎn)成員崗位安全教育工作和在職員工每年的再教育培訓(xùn),并做好記錄。新進(jìn)礦點(diǎn)成員未達(dá)到崗位要求的、不能安排上崗,在未熟悉工作環(huán)境前,指定素質(zhì)好、技能好、安全意識(shí)強(qiáng)的人負(fù)責(zé)幫助、指導(dǎo)工作。
第二十五條承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公司共同制定應(yīng)急救援預(yù)案,參加公司組織的事故應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求迅速開展事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
第二十六條當(dāng)外包采礦點(diǎn)發(fā)生安全事故時(shí),承包單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向公司及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門和公司開展事故調(diào)查工作。承包單位或個(gè)人根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
承包方根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果事故發(fā)生的主要原因在承包方的,由承包方承擔(dān)事故造成的全部經(jīng)濟(jì)損失和各類相關(guān)賠償,如果主要原因不在承包方的則根據(jù)責(zé)任的劃分進(jìn)行分擔(dān),政府的經(jīng)濟(jì)處罰則根據(jù)雙方承包形式和合同協(xié)議內(nèi)容另行商議。
第二十七條承包單位或個(gè)人因未履行好自己安全管理職責(zé),被政府有關(guān)部門處罰的、除根據(jù)合同協(xié)議繳納罰金外,公司將按政府部門罰額的20%~50%進(jìn)行內(nèi)部處罰,罰金劃入公司安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行?？顚Ｓ?。
第四章 附則
第二十八條 (有關(guān)定義)本辦法下列用語的含義:
公司:本文中指**業(yè)公司。
分項(xiàng)承包:只承包采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng)的某個(gè)單項(xiàng)(例如只負(fù)責(zé)機(jī)械施工、運(yùn)輸、土地復(fù)墾等),仍需要公司對該采點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。
總承包:整體承攬采礦點(diǎn)生產(chǎn)或建設(shè)活動(dòng),直接提供相應(yīng)的礦產(chǎn)品或完成建設(shè)項(xiàng)目,只接受公司生產(chǎn)任務(wù)和相應(yīng)的各項(xiàng)監(jiān)督,不需要公司對該采礦點(diǎn)提供現(xiàn)場管理和總體負(fù)責(zé)。
