第1篇 工程建設(shè)安全監(jiān)理管理
1、對工程建設(shè)的人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境全過程進(jìn)行監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)，制止施工過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性，有效地將工程安全控制在受控狀態(tài)，能發(fā)現(xiàn)隱患，書面提出整改，制止違章，確保安全。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)規(guī)范。
3、審查施工單位的安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施，并督促實(shí)施。
4、檢查分部、分項(xiàng)工程安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位建立安全生產(chǎn)保證體系。
5、對各類大、中、型機(jī)具設(shè)備、壓力容器、機(jī)動車輛，包括外借設(shè)備的進(jìn)場，均要嚴(yán)格驗(yàn)檢，有安全防護(hù)裝置不全、失靈不準(zhǔn)進(jìn)場。
6、建立健全完善的安全監(jiān)理管理臺帳。
7、把好勞動用品、安全工具器材的質(zhì)量關(guān)。
8、有關(guān)監(jiān)理人員必須加強(qiáng)巡視旁站監(jiān)督，及時(shí)制止各類施工違章行為。
第2篇 某公司電源工程建設(shè)安全管理程序
第一章?總?則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）總部與主任級分（子）公司、上市公司、流域公司及相關(guān)專業(yè)公司（以下簡稱“二級機(jī)構(gòu)”）、建設(shè)單位（是指由投資方組建的具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目法人、發(fā)電廠或電站建設(shè)公司等）之間的關(guān)系，保障集團(tuán)公司電源建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，規(guī)范電源建設(shè)安全管理工作，改善施工環(huán)境，使電源工程安全管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，特制訂本程序。
第二條本程序適用于集團(tuán)公司獨(dú)資或控股（含間接控股）建設(shè)的新、擴(kuò)、改建工程。其他工程可參照執(zhí)行。
第二章?主要依據(jù)
第三條本程序主要依據(jù)性文件如下:
（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過
（二）《中華人民共和國勞動法》1994年7月5日頒布
（三）《中華人民共和國建筑法》1997年11月1日頒布，1998年3月1日起施行
（四）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令（第393號）2004年2月1日起執(zhí)行
（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令（第493號）2007年6月1日起執(zhí)行
（六）《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》電監(jiān)安全38號
（七）電力建設(shè)安全工作規(guī)程第1部分：火力發(fā)電廠（dl 5009.1-2002）
（八）財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)企[2006]478號）
（九）《中國華電集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（中國華電總[2005]1438號）
（十）《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（b版）》
（十一）《中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定（a版）》
（十二）《中國華電集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2008年版）》
（十三）《中國華電集團(tuán)公司水電建設(shè)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2008年版）》
（十四）《中國華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱（a版）》
（十五）《中國華電集團(tuán)公司新建火電機(jī)組生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備工作管理規(guī)定》（中國華電生[2005]93號）
第三章?職責(zé)分工
第四條集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部是公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)職能管理部門，歸口管理集團(tuán)公司工程安全管理，負(fù)責(zé)基建安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)及與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，配合政府有關(guān)部門實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)管理，參與電源建設(shè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。
第五條集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)工程建設(shè)期間安全管理工作的組織計(jì)劃、監(jiān)督管理、年度考核及參與事故調(diào)查處理。
（一）根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，制定集團(tuán)公司基建安全管理的制度。
（二）根據(jù)國家相關(guān)部門的安全工作安排，部署集團(tuán)公司基建安全管理工作。
（三）督促二級機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位履行基建安全管理職責(zé)，貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
（四）組織監(jiān)督、檢查工程安全文明施工狀況，抽查工程重大施工的安全技術(shù)措施。
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建較大安全事故及有較大影響的工程建設(shè)安全生產(chǎn)事件。
（六）負(fù)責(zé)對二級機(jī)構(gòu)基建安全管理工作的考核。
第六條二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄工程安全管理工作的監(jiān)督、管理。
（一）負(fù)責(zé)對所轄建設(shè)單位進(jìn)行日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決工程安全管理中存在的問題。
（二）監(jiān)督所轄建設(shè)單位落實(shí)國家、集團(tuán)公司有關(guān)安全管理的法規(guī)、規(guī)定和要求，貫徹落實(shí)國家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
（三）結(jié)合集團(tuán)公司基建安全總目標(biāo)要求，按照分級控制的原則，制定本公司的安全施工目標(biāo)。
（四）根據(jù)《中國華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱（a版）》的要求，對所轄建設(shè)單位進(jìn)行安全檢查。
（五）根據(jù)各級政府及集團(tuán)公司的文件通知，統(tǒng)一部署，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。
（六）負(fù)責(zé)對所轄建設(shè)單位工程建設(shè)安全管理工作的考核。
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定，參與調(diào)查處理有建設(shè)單位責(zé)任的基建一般及以上安全事故，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司。
（八）審核所轄建設(shè)單位或本地區(qū)建設(shè)單位上報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部的安全報(bào)表。
第七條建設(shè)單位負(fù)責(zé)對工程建設(shè)過程中的安全工作進(jìn)行全面管理。
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織審定承包商制訂的有關(guān)實(shí)施細(xì)則，組織和推動工程安全管理工作。
（二）貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。
（三）結(jié)合集團(tuán)公司、二級機(jī)構(gòu)基建安全總目標(biāo)要求，按照分級控制的原則，制定本項(xiàng)目的安全施工目標(biāo)。
（四）按照集團(tuán)公司《工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化配置手冊》等規(guī)定的要求組織安全策劃工作，并根據(jù)策劃方案制訂工程年度安全工作計(jì)劃，并貫徹落實(shí)。
（五）建立各級安全保證體系、監(jiān)督體系及相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度、程序文件和考核機(jī)制，確保兩個(gè)體系有效運(yùn)行。
（六）健全建設(shè)工程安全管理責(zé)任制，與有關(guān)建設(shè)各方簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并負(fù)責(zé)考核。
（七）負(fù)責(zé)對工程建設(shè)承包方相關(guān)安全施工資質(zhì)的審查。
（八）組織建立工程安委會，制定工程安全目標(biāo)、方針、管理制度和保證措施，并監(jiān)督落實(shí)，負(fù)責(zé)對參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核。
第四章?工作目標(biāo)
第八條集團(tuán)公司電力建設(shè)安全工作的總體目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”，不發(fā)生對企業(yè)形象造成較大影響的安全生產(chǎn)事件，不發(fā)生自然災(zāi)害引發(fā)的較大人員傷亡事件，并在工地范圍內(nèi)杜絕以下五種責(zé)任事故：
1、較大及以上安全責(zé)任事故、火災(zāi)事故。
2、同等責(zé)任及以上較大交通事故。
3、垮(坍)塌造成的較大以上人員傷亡事故。
4、重大環(huán)境污染事故。
5、大面積傳染病和集體食物中毒事故。
第3篇 工程建設(shè)部工程管理專責(zé)安全生產(chǎn)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對基建和改造工程各專業(yè)的安全技術(shù)管理和工程質(zhì)量管理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
(二)掌握各專業(yè)工程情況、實(shí)行全員、全方位、全過程安全技術(shù)管理,及時(shí)消除工程中出現(xiàn)的危及安全問題,確保工程的安全。
(三)安排工程項(xiàng)目和進(jìn)度時(shí),堅(jiān)持“安全第一”的原則,對上級和本公司下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方件、通報(bào)、指令,要結(jié)合基建和改造工作的實(shí)際情況組織實(shí)施。
(四)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,監(jiān)督檢查本專業(yè)分工范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,指導(dǎo)做好各項(xiàng)安全技術(shù)管理工作。
(五)負(fù)責(zé)相關(guān)工程施工管理制度的制定。
(六)積極參加各類安全大檢查、專業(yè)性安全檢查活動。
(七)負(fù)責(zé)填寫上報(bào)本專業(yè)范圍內(nèi)的事故報(bào)告,對所發(fā)生的事故提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施。
第4篇 水利工程建設(shè)安全基礎(chǔ)管理
（一）項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)
1．安全生產(chǎn)委員會
安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）由項(xiàng)目法人牽頭，監(jiān)理單位、施工單位各派出相應(yīng)人員組成，下設(shè)安委會辦公室，是對水利工程建設(shè)參建單位特別是施工單位的安全行為進(jìn)行溝通、監(jiān)督、約束的非經(jīng)常性活動組織。安委會職能：
（1）貫徹國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定水利工程建設(shè)中安全工作的重大措施；
（2）通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則；
（3）決定水利工程建設(shè)中重大安全文明施工問題的解決議案；
（4）協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；
（5）安委會應(yīng)在水利工程開工前召開第一次會議，以后定期召開工作例會。
2．安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是安委會下設(shè)的另一組織，由各參建單位安全管理人員組成。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是安全管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。其職責(zé)包括：
（1）貫徹安委會有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示；
（2）監(jiān)督檢查各承包單位執(zhí)行安委會決議的情況；
（3）對重大安全文明施工問題提出的處理意見交安委會決議；
（4）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全方面的審查工作；
（5）在現(xiàn)場協(xié)調(diào)各承包單位之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系；
（6）執(zhí)行日常的安全管理工作，包括日常的安全檢查、安全例會、安全培訓(xùn)等；
（7）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)安全標(biāo)志、設(shè)施及安全防護(hù)用品、用具的計(jì)劃、購置工作；
（8）參加承包單位人身死亡事故和和其它重、特大事故的調(diào)查處理工作。
（二）安全生產(chǎn)職責(zé)
1．明確安全生產(chǎn)責(zé)任
水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位可采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書即項(xiàng)目法人與承包方的安全生產(chǎn)協(xié)議的形式明確各方的安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任書的主要內(nèi)容包括：甲方（項(xiàng)目法人）和乙方（承包方）的名稱、承包項(xiàng)目（工作）名稱、安全文明施工目標(biāo)、甲乙雙方職責(zé)、為實(shí)現(xiàn)安全文明施工應(yīng)采取的措施、考核與獎(jiǎng)懲、責(zé)任書有效期、甲乙雙方安全第一責(zé)任人簽字及簽字時(shí)間等。
安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)根據(jù)承包方承擔(dān)的工作內(nèi)容以及同一承包方不同年度承擔(dān)的工作內(nèi)容，提出有針對性安全措施和考核獎(jiǎng)懲辦法。
2．項(xiàng)目法人職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查，有關(guān)人員未經(jīng)考核合格，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
（2）當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。
（3）不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用；工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
（4）組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)日報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；建設(shè)過程中安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案機(jī)關(guān)。
（5）在水利工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（6）將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給有相應(yīng)水利工程施工資質(zhì)等級的施工單位。
（7）應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將相關(guān)資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
（8）涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
3．設(shè)計(jì)單位職責(zé)
（1）履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全工作責(zé)任，按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并考慮項(xiàng)目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；
（2）考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見；
（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議；
（4）設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)；
（5）應(yīng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。
4．監(jiān)理單位職責(zé)
（1）依據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行與項(xiàng)目法人簽訂的監(jiān)理合同，對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；
（2）應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改，對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。
5．施工單位職責(zé)
（1）必須服從項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位對安全工作的管理，遵守項(xiàng)目法人在發(fā)包合同中及施工現(xiàn)場規(guī)定的各項(xiàng)條款。
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
（3）在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。對列入建設(shè)工程概算的上述費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
（4）應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。
（5）在建設(shè)有度汛要求的水利工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目法人編制的工程度汛方案和措施制定相應(yīng)的度汛方案，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。
（6）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；
（7）應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督：對基坑支護(hù)與降水工程、土方和石方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工、拆除及爆破工程、圍堰工程、其他危險(xiǎn)性較大的工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
（8）在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的方可使用。
（9）對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗；施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
（10）合同規(guī)定的施工單位應(yīng)承擔(dān)的其他安全職責(zé)。
（三）安全管理制度
根據(jù)我國有關(guān)水利安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目法人及施工單位必須建立健全的安全管理制度包括（不限于此）：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2）安全文明施工檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度；
（3）安全例會制度；
（4）安全教育培訓(xùn)制度；
（5）重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度，旁站監(jiān)督制度；
（6）安全措施費(fèi)投入、使用制度；
（7）施工供、用電制度；
（8）施工區(qū)交通管理制度；
（9）防塵、防爆、防火、防毒安全管理制度；
（10）事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；
（11）承包單位資質(zhì)審查制度；
（12）防洪度汛管理制度；
（13）安全檔案管理制度。
（四）安全教育培訓(xùn)
開工前自有作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，就要對其進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)檢查承包商員工是否已接受培訓(xùn)，如有必要，可以針對某些需要強(qiáng)化的內(nèi)容進(jìn)行再培訓(xùn)。承包商應(yīng)為其員工提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和訓(xùn)練，以確保其有足夠的安全知識和技能進(jìn)行作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)一般包括以下類型：
（1）入場前培訓(xùn)：指包括管理單位、承包單位、來訪者和其他相關(guān)方在內(nèi)的所有人員進(jìn)入現(xiàn)場前均應(yīng)接受的培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)使進(jìn)入現(xiàn)場的人員了解現(xiàn)場基本狀況和通用的管理要求。
（2）安全管理人員的培訓(xùn)：安全管理人員應(yīng)接受以項(xiàng)目安全管理標(biāo)準(zhǔn)、程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其充分理解安全管理標(biāo)準(zhǔn)并在施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）三級安全教育培訓(xùn)：新進(jìn)場作業(yè)人員在上崗前，必須接受三級安全教育培訓(xùn)，從公司、項(xiàng)目、班組層面上對新進(jìn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
（4）專項(xiàng)培訓(xùn)：從事特種作業(yè)和在安全管理事務(wù)中擔(dān)當(dāng)特殊角色的人員應(yīng)接受專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)使這些人員掌握與其職責(zé)有關(guān)的知識和技能，或通過培訓(xùn)解決一些特定的問題。
（五）日常安全管理
1．安全工作計(jì)劃
項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)安全文明施工策劃的結(jié)果，制定工程項(xiàng)目的安全工作計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括安全教育培訓(xùn)、安全會議、安全檢查、安全月活動和重點(diǎn)開展的安全工作等。
安全工作計(jì)劃主要是根據(jù)安全管理目標(biāo)，設(shè)置各種安全工作過程控制要求，規(guī)劃一定的時(shí)間安排，配備必要的資源，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
安全工作計(jì)劃必須經(jīng)上級審批后實(shí)施，并依照安全工作計(jì)劃逐步執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、開展安全教育培訓(xùn)工作、執(zhí)行安全技術(shù)措施和管理措施等工作。
對于大型工程項(xiàng)目，建設(shè)周期較長，安全工作計(jì)劃一般以一年為一周期，在年底應(yīng)對安全工作計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并采取措施持續(xù)改進(jìn)。
2．安全工作會議
通過召開安全工作會議，貫徹落實(shí)上級部門對安全工作的要求，及時(shí)總結(jié)、通報(bào)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)問題。一般水利工程建設(shè)現(xiàn)場主要有安委會會議、安全周例會、安全專題會議。
（1）安委會會議
由安委會組織，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目開工前安委會必須召開第一次會議，以后每季度至少負(fù)責(zé)召開一次會議。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場各承包單位必須遵守的統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定，決定水利工程建設(shè)中的重大安全問題的解決辦法，協(xié)調(diào)各施工單位之間的關(guān)系。
（2）安全周例會
一般由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織，各參建單位安全負(fù)責(zé)人參加，主要是總結(jié)一周的安全工作情況，布置下周的安全工作，交流安全管理的經(jīng)驗(yàn)。
（3）安全專題會議
主要是針對重大的安全決議或者安全事件、事故舉行的會議，根據(jù)具體涉及范圍的不同，專題會議可能由安委會組織，也可能由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織。
所有安全工作會議均應(yīng)形成書面會議紀(jì)要，并發(fā)布給所有參加單位，以便各參加單位明確并落實(shí)會議決議的要求，參加人員和單位要有會議簽到和紀(jì)要簽收記錄。
3．安全檢查
在水利工程建設(shè)的整個(gè)施工過程中，除了施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查工作，項(xiàng)目法人也應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理單位從各方面對施工單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。如日常的監(jiān)督檢查（現(xiàn)場檢查、管理工作檢查）、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、季度性檢查、專項(xiàng)安全大檢查、安全文明施工檢查考核等。
在安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)認(rèn)真記錄，并對施工單位下發(fā)隱患整改通知單。接收到整改通知單的施工單位，必須及時(shí)按要求進(jìn)行整改。并將整改通知單歸檔保存，供以后查閱。
施工單位整改后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查所需整改的項(xiàng)目是否符合要求，若未按要求進(jìn)行整改的，應(yīng)責(zé)令立即整改，并向上級部門反應(yīng)情況，直到所有整改項(xiàng)目按要求整改完畢為止，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
4．隱患排查和治理
水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人制定事故隱患排查和治理的相關(guān)制度，要求施工單位做好日常的隱患排查和治理工作。
安全檢查是隱患排查的主要實(shí)施方式，在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按事故照隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。隱患排除之前或排除過程中不能保證安全時(shí)，撤出作業(yè)人員及可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止使用；暫時(shí)難以停止使用的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。
一般事故隱患由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行整改，整改完后進(jìn)行驗(yàn)收，并記錄好驗(yàn)收報(bào)告，對事故隱患所有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和驗(yàn)收整改記錄都要進(jìn)行備案處理。
按相關(guān)規(guī)定，水利工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)定期向水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告重大事故隱患。
5．安全活動
安全活動主要目的是增強(qiáng)現(xiàn)場安全文化氛圍，提高員工安全意識，安全活動的形式多種多樣，水利工程建設(shè)現(xiàn)場組織的安全活動一般包括：“安全生產(chǎn)月”活動、安全競賽活動、反違章活動、隱患排查活動等。
項(xiàng)目法人應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)場各參建單位積極組織舉行安全活動，安委會及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)也可組織策劃一些安全活動，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)定活動主題，并編寫詳細(xì)活動計(jì)劃。各參建單位、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行的安全活動要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有檢查、有記錄、有總結(jié)評比。
（六）竣工驗(yàn)收安全管理
按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（sl223）和關(guān)于水利工程建設(shè)基本程序方面的有關(guān)規(guī)定，竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后1年內(nèi)進(jìn)行。工程具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)提出竣工驗(yàn)收申請，經(jīng)法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)審查后報(bào)竣工驗(yàn)收主持單位。
水利工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收。
竣工驗(yàn)收原則上按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行。項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)驗(yàn)收準(zhǔn)備和配合工作。
（七）其他安全管理
1．應(yīng)急管理
水利工程建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，一般由項(xiàng)目法人分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理任總指揮，由生產(chǎn)安全管理部門的主任和發(fā)生災(zāi)害和事件的監(jiān)理單位、施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理任副總指揮，成員包括項(xiàng)目法人相關(guān)部門和施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人。
各參建單位應(yīng)對施工過程中潛在突發(fā)性事件進(jìn)行識別和評估，重點(diǎn)是針對傳染病、火災(zāi)、臺風(fēng)、洪水、破環(huán)性地震、重特大工程事故等，并以此為基礎(chǔ)編寫應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的編制時(shí)，應(yīng)充分考慮和利用社會影集資源，與地方政府預(yù)案、上級主管部門、上級單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由施工單位編制，監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人備案；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人起草，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，向各施工單位發(fā)布；綜合應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目法人編寫，項(xiàng)目法人領(lǐng)導(dǎo)審批，向監(jiān)理單位、施工單位發(fā)布。
參建單位必須擁有各自的應(yīng)急資源，包括：應(yīng)急物資、通訊器材、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、交通工具、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)等。
項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位要定期組織本單位相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對應(yīng)急小組成員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其掌握救援技能。項(xiàng)目法人及各參建單位應(yīng)定期舉行重大安全事件緊急救護(hù)演習(xí)，對急救設(shè)備的完好性、準(zhǔn)備情況、預(yù)案的實(shí)用性等進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)不適合的地方對預(yù)案進(jìn)行必要的補(bǔ)充完善。
2．事故管理
水利工程建設(shè)現(xiàn)場發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向上級主管單位以及事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)水行政主管部門接到報(bào)告后，立即報(bào)告上級水行政主管部門，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上水行政主管部門報(bào)告。有關(guān)單位和水行政主管部門也可以越級上報(bào)。
對于水利部直管的水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及跨省（自治區(qū)、直轄市）的水利工程項(xiàng)目，在報(bào)告水利部的同時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況，事故的簡要經(jīng)過，事故可能造成的傷亡人數(shù)，已經(jīng)采取的措施等。
事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
在事故調(diào)查和處理過程中，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故調(diào)查小組的調(diào)查和處理工作，負(fù)責(zé)提供相關(guān)的事實(shí)和證明材料。
3．職業(yè)健康管理
（1）一般要求
水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
各參建單位定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果錄入職業(yè)健康檔案。對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。
（2）職業(yè)危害告知和警示
水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
（3）職業(yè)危害申報(bào)
水利工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。
4．安全檔案管理
水利工程建設(shè)實(shí)施完成后，項(xiàng)目法人要做好相關(guān)資料的歸檔管理，根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收規(guī)程做好竣工驗(yàn)收及相關(guān)安全評價(jià)工作。
安全檔案除了包括在項(xiàng)目開工前期制定的各種安全管理制度及程序文件外，還包括在現(xiàn)場安全管理過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)記錄及資料，如安全會議記錄，安全檢查記錄，安全培訓(xùn)記錄，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全資質(zhì)備案，特種作業(yè)人員資質(zhì)備案，安全獎(jiǎng)懲記錄、宣傳材料、事故報(bào)告材料等。
安全檔案管理的一般要求有：
（1）安全檔案應(yīng)由專人管理
檔案管理人員應(yīng)能熟練對資料進(jìn)行分類歸檔，及時(shí)補(bǔ)齊資料，而且能熟練查找有關(guān)資料；
（2）安全檔案實(shí)施分階段管理
實(shí)行每月、每季度、半年開展安全生產(chǎn)檔案資料檢查，及時(shí)解決存在問題；
（3）安全生產(chǎn)資料應(yīng)分類存檔
每年的安全生產(chǎn)資料，經(jīng)過檢查并確定其完整性后，按相關(guān)要求統(tǒng)一分類存檔。
第5篇 簡析安全施工管理對工程建設(shè)的重要性與應(yīng)對措施
【摘要】建筑業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)、危險(xiǎn)性極高的行業(yè)。這種話不是憑空說說而已，最近幾年來建筑行業(yè)的事故屢見不鮮，次數(shù)數(shù)不勝數(shù)，其負(fù)面影響也是巨大的，一方面，最直接的影響就是造成建筑施工人員的傷亡，建筑工人的生命財(cái)產(chǎn)安全受到最直接地危害，另一方面，建筑施工工程中安全事故的發(fā)生對建筑施工單位也會造成毀滅性的影響，因?yàn)榘踩[患的存在砸了他們自己的飯碗。針對以上描述的情況，本文就將列舉我國在建筑工程施工中的安全現(xiàn)狀及其原因，并詳細(xì)描述了該怎樣加強(qiáng)施工安全管理。
【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)狀；安全事故；安全管理
在國家層面，建筑施工工程安全始終引起高度重視，今年三月份，習(xí)近平主席親自考察了上海寶鋼重工業(yè)基地，此行的主要目的之一就是強(qiáng)調(diào)施工工程中的安全防護(hù)措施，習(xí)主席說道：“要把建筑工程施工人員的安全放在第一位，切不可單純地為了追求效率致施工人員的性命安全于不顧。”習(xí)主席的這番話足以引起工程單位對施工人員生命安全的重視，他們有必要消除施工工程中的安全隱患，防患于未然，避免發(fā)生不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為什么國家要對施工安全如此的重視呢？這是因?yàn)樵诖酥?，施工中安全事故的出現(xiàn)已經(jīng)數(shù)不勝數(shù)，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)已晚。重視建筑工程施工過程的安全，要求對施工細(xì)節(jié)極為細(xì)致，還需培養(yǎng)施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，這樣才能從更大程度上保證建筑質(zhì)量和施工安全。
一、施工安全的現(xiàn)狀
據(jù)相關(guān)資料顯示，現(xiàn)在我國大約有建筑工人3893萬人，幾乎已經(jīng)成為世界上最大的勞動群體，眾所周知，我國是一個(gè)勞動力資源極為豐富的國家，然而，就是因?yàn)閯趧恿ωS富，市場上基本呈現(xiàn)供大于求的現(xiàn)狀，所以導(dǎo)致勞動力的安全得不到保障，勞動環(huán)境極差，原因有多方面。采礦業(yè)作為我國第一危險(xiǎn)的行業(yè)，最近幾年來事故頻發(fā)，并且屢禁不止，最重要的一個(gè)原因就是防備工作不到位，無獨(dú)有偶，建筑業(yè)成為繼采礦業(yè)之后的又一個(gè)極具危險(xiǎn)性的行業(yè)，鑒于采礦業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)的后果極為嚴(yán)重，所以包括建筑企業(yè)單位、國家、社會輿論在內(nèi)的各方面都加大了對建筑業(yè)安全性的監(jiān)督與監(jiān)管，這對增強(qiáng)施工安全產(chǎn)生了一定的積極效果，但是，改善建筑業(yè)的安全性是一項(xiàng)長期性的工作，不可能一蹴而就，有待繼續(xù)改善。
二、引起施工安全事故發(fā)生的原因
1.為什么安全事故頻頻發(fā)生？主觀因素才是根本所在，矛頭第一就要指向建筑施工的主管人員，這些人的作用就是監(jiān)督建筑施工的進(jìn)程，他們的馬虎大意就有可能釀成無法挽回的悲劇和后果，在施工效率、施工質(zhì)量和施工安全和質(zhì)量之間，他們往往顧此失彼，他們最為看重的往往是施工的效率，這種追求伴隨著對施工安全的忽視，這種只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)效益的做法是大錯(cuò)特錯(cuò)的。作為建筑施工的主管人員，一旦存在這種思想，將使施工過程存在極大的安全隱患，最終不利于建筑施工單位的持續(xù)健康與長遠(yuǎn)發(fā)展。
2.管理人員的自身素養(yǎng)也是影響建筑施工安全的重要因素。一個(gè)有責(zé)任心、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾砣藛T是一個(gè)企業(yè)的重要立足點(diǎn)。某些個(gè)別的建筑施工單位的管理人員存在濫竽充數(shù)的問題，有些人根本缺乏管理和建筑業(yè)的專業(yè)知識，而且沒有受過專門的培訓(xùn)和高等教育，因此缺少責(zé)任心，完全只施工安全于不顧，有時(shí)候甚至明明知道有安全隱患存在但是為了省事，干脆不去理會，殊不知千里之堤毀于蟻穴，加大了安全事故發(fā)生的概率。
3.對于施工中出現(xiàn)的安全事故來說，有很一定數(shù)量是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范造成的。在高空線路的旁邊并沒有設(shè)立防護(hù)網(wǎng)，一些需要接地的用電設(shè)備并沒有接地接零，電線的橡膠皮老化，破損，沒有對于漏電的保護(hù)設(shè)施等等，這些都是造成施工安全事故的原因。
4.施工現(xiàn)場的消防設(shè)備的配備也是十分重要的，并且還應(yīng)該要有相應(yīng)的安全知識，懂得如何使用消防設(shè)備來進(jìn)行滅火和搶救。
5.我國目前是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，而市場本身存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。一部分人員或者企業(yè)單純地追逐利潤，對于安全等事項(xiàng)全然視而不見，建筑施工企業(yè)也不例外，建筑施工工程中需要大量的機(jī)械設(shè)備和石灰、水泥材料，為了節(jié)省成本，提升利潤空間，偷工減料的現(xiàn)象屢禁不止，使用劣質(zhì)的機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生，這些都是很明顯的安全隱患，施工單位或者管理者并不是沒有注意到這些，而是由于利益的驅(qū)動假裝沒有注意到，這就是市場自身的弊端所在，自然而然地增加了安全事故發(fā)生的可能性。
綜合上面的原因來看，造成施工安全事故的原因主要有，首先，管理人員安全意識和安全素質(zhì)低下；然后安全設(shè)備不夠完善保護(hù)措施不到位。但是究其最重要最根本的原因，還是相關(guān)人員對于施工安全的管理，一定要做到實(shí)處，一點(diǎn)都不能馬虎。
三、怎樣提高施工中的安全管理
1.對于參加施工的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。既然安全事故發(fā)生的主要根源在于參與施工的人員，那就得對癥下藥，可以把參加施工的人員集中到一起，并設(shè)立安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請?jiān)诎踩逃矫嬗袑I(yè)素養(yǎng)的人，對每一位施工人員進(jìn)行一對一的教育，當(dāng)有人對安全管理中的某些事項(xiàng)產(chǎn)生疑問的時(shí)候，教育人員應(yīng)當(dāng)不厭其煩的為其進(jìn)行講解，直到完全理解為止，使得每一位施工人員都認(rèn)識到安全施工的必要性和重要性以及違反安全施工原則會產(chǎn)生怎樣的效果，每天都要讓他們?nèi)ソ邮芘嘤?xùn)，切不可三天打魚，兩天曬網(wǎng)，從量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在這樣高強(qiáng)度、有針對性的培訓(xùn)之后，建筑施工單位一定可以從整體上提高每一位施工人員的安全意識，從而提高施工中的安全管理。
2.對于施工過程來說，要制定科學(xué)的操作規(guī)程。對于施工程序的嚴(yán)格遵守對于控制由于人為而產(chǎn)生的安全事故有很好的防范效果。某些施工人員常犯先入為主的錯(cuò)誤，以他們的個(gè)人理解，不運(yùn)用專業(yè)知識指導(dǎo)施工，結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)相差巨大，引發(fā)安全事故的發(fā)生。制定科學(xué)安全的施工系統(tǒng)，對于施工現(xiàn)場的機(jī)械對施工人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，對于防范安全事故有很好的作用。
3.對于安全事故的正確處理。準(zhǔn)備工作做好之后，善后工作也得做到位，假如發(fā)生了安全事故，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人如實(shí)上報(bào)，不可虛報(bào)。同時(shí)還要分析這次施工發(fā)生的原因，經(jīng)過以及造成了什么損失，并且需要對如何讓下一次施工不再發(fā)生相同或類似的事件制定詳細(xì)完備的規(guī)劃，這樣就化弊為利了，在每一次事故后都總結(jié)漏洞，最終盡可能使得發(fā)生事故的概率降低為零。除了以上兩點(diǎn)，在事故發(fā)生之后要嚴(yán)查、嚴(yán)懲安全管理的負(fù)責(zé)人，給予其警告。
綜上所述，隨著社會的發(fā)展，建筑施工單位在為自己追逐利潤的同時(shí)，一定要把安全施工放在首要的位置。只有重視施工安全，才能保證施工的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量，盡量發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，這樣做既能保證施工人員的生命安全，又能使企業(yè)穩(wěn)定地立足市場，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。
第6篇 論項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理中的重要作用
【摘要】 建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)管理，才能提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，文章論述了安全管理在項(xiàng)目管理中的重要性以及項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該如何做好安全生產(chǎn)管理工作。
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目安全管理;
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，建筑業(yè)也是一個(gè)高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)的行業(yè)，是各國職業(yè)安全事故率較高的行業(yè)之一。近年來，建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀和建筑施工現(xiàn)場的諸多不安全因素影響了整個(gè)建筑業(yè)效益的提高，也是建筑業(yè)及建筑施工現(xiàn)場不能吸引高素質(zhì)人才的主要原因之一，造成了管理上的惡性循環(huán)。由此可見，建筑業(yè)安全問題已成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙，應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。近幾年來，我們通過新聞媒體了解到，建筑工地發(fā)生重特大安全事故的現(xiàn)象屢見不鮮，造成了嚴(yán)重的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何搞好工程項(xiàng)目管理，尤其是項(xiàng)目安全管理，成了擺在建筑業(yè)管理人員面前的首要難題，也是我們建筑人士必須要考慮并解決的重要問題。
一、項(xiàng)目經(jīng)理的安全管理職責(zé)
眾所周知，一個(gè)工程項(xiàng)目的成功與否，取決于圍繞項(xiàng)目所實(shí)施的項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，而這一切都是通過項(xiàng)目經(jīng)理去組織實(shí)施的。何謂項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人，是項(xiàng)目實(shí)施的最高責(zé)任者和組織者，對項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，是項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人。通常我們所指的項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的管理主要限于對施工項(xiàng)目的管理，也就是說對一個(gè)建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。在具體施工實(shí)踐中，項(xiàng)目管理主要表現(xiàn)為質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的管理。作為一個(gè)工程項(xiàng)目來講，建設(shè)方和監(jiān)理方更關(guān)心的是質(zhì)量進(jìn)度等，而施工方則更關(guān)心的是安全與成本等，當(dāng)然這幾個(gè)方面是不能機(jī)械地分割，它們是密切相關(guān)的。通常說來，項(xiàng)目是以成本核算為中心，但質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面是保障，嚴(yán)格地說，安全是第一位的，無安全事故就是效益，所以說安全管理是項(xiàng)目管理的重中之重。項(xiàng)目經(jīng)理必須擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目安全管理的重?fù)?dān)，對項(xiàng)目安全負(fù)總責(zé)。具體來說，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)履行的安全職責(zé)主要包括以下八個(gè)方面：??? 1. 對項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施。
3.認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按規(guī)定搞好安全防范措施，把安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處，在各種經(jīng)濟(jì)承包中必須包括安全生 產(chǎn)，做到講效益必須講安全，抓生產(chǎn)首先必須抓安全，明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4.嚴(yán)格安全管理，認(rèn)真組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的施工安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
5.領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，定期召開安全工作例會，認(rèn)真開展安全周、安全日活動、對照建筑施工安全檢查表，經(jīng)常檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，認(rèn)真查好事故隱患，制定完善的安全技術(shù)措施，確保施工過程的安全生產(chǎn)。發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
6.組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，對新工人必須進(jìn)行安全教育，特別要加強(qiáng)勞動用工的管理和教育、教育工人遵章守紀(jì)和正確使用安全防范設(shè)施和防護(hù)用品，負(fù)責(zé)檢查特殊作業(yè)人員是否有持證上崗。
7.督促指導(dǎo)班組嚴(yán)格按工藝規(guī)格和安全技術(shù)操作，制止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。??? 8.發(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場，立即報(bào)告，參加事故調(diào)查處理填表上報(bào)，落實(shí)整改措施，不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告，更不能擅自處理。
二、項(xiàng)目經(jīng)理如何開展項(xiàng)目安全管理工作
所謂項(xiàng)目安全管理，就是施工項(xiàng)目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。 首先，應(yīng)組建項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)，配備項(xiàng)目安全管理人員，在人員配備上，通常項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)小組組長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長，具體工作由安全員完成，安全員的配備根據(jù)項(xiàng)目大小情況配備的數(shù)量不等。
其次，制訂落實(shí)項(xiàng)目安全管理工作目標(biāo)，“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生。”這是安全管理工作的基本目標(biāo)，明確了目標(biāo)，才能有目的、有針對性地開展工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)針對具體的項(xiàng)目，制訂詳細(xì)的安全管理目標(biāo)，并且要把安全管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理的全過程，要求全員參與，全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識。
最后，應(yīng)認(rèn)真扎實(shí)地開展各項(xiàng)管理工作，確保安全管理取得預(yù)期效益，具體要做好以下三個(gè)方面的工作：
1.正確處理技術(shù)工作與安全生產(chǎn)的關(guān)系，做好技術(shù)工作，力保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。一個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)作，從立項(xiàng)開始，工程技術(shù)人員就已經(jīng)為安全生產(chǎn)做了大量的工作，也為安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)起了很大的責(zé)任。如投標(biāo)方案中安全技術(shù)措施的方案選擇、圖紙自審、會審、主要原材料的檢驗(yàn)、測(計(jì))量儀器和儀表的年度報(bào)檢(審)、開(停)工報(bào)告的報(bào)批、施工方案(作業(yè)指導(dǎo)書)的編制(特別是其中安全技術(shù)措施如施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)、模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備吊裝方案、深基坑坑壁支護(hù)等)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施、各種安全技術(shù)交底、工程質(zhì)量驗(yàn)收等等，因此每一項(xiàng)安全管理措施都會在技術(shù)工作中得以體現(xiàn)和實(shí)施。
2.加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育工作。組織施工人員全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范和地方安全生產(chǎn)文件，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場，讓每一個(gè)人都學(xué)安全、懂安全、守安全、切實(shí)提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護(hù)能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的不安全行為。針對建筑施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式按實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，主要包括：進(jìn)場教育，特種及特定的安全教育，經(jīng)常性安全教育，安全培訓(xùn)等。
3.健全完善安全生產(chǎn)的檢查與獎(jiǎng)罰制度。有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)參差不齊，因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常規(guī)性同時(shí)也反映了長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的施工場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是在日常的施工過程中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性，反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，在施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。??? 安全管理應(yīng)同時(shí)建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。項(xiàng)目的安全管理是一項(xiàng)重要的工作，安全管理做不好，企業(yè)遭受損失、職工生命受到威脅，所以對那些管理混亂、無視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處罰，造成嚴(yán)重后果的移交司法機(jī)關(guān)。同時(shí)對那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全方針、政策、法規(guī)規(guī)定，在改善勞動條件及防止工傷事故和職工危害做出顯著成績，消除事故隱患、避免重大事故發(fā)生，發(fā)生事故積極 搶救并采取措施能防止事故擴(kuò)大，以及提出重要建議，有科研成果成績顯著的按相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。使項(xiàng)目安全管理走向正規(guī)化、制度化。
安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。在項(xiàng)目管理過程中，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理第一人，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起安全管理的重?fù)?dān)，帶領(lǐng)項(xiàng)目管理人員一起認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)，為項(xiàng)目創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第7篇 工程建設(shè)交叉作業(yè)安全管理規(guī)定
一、交叉作業(yè)的管理方式
兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方的生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的協(xié)作。各單位應(yīng)當(dāng)互相告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。同時(shí)，各單位還應(yīng)當(dāng)明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，做到職責(zé)清楚，分工明確。施工各方還應(yīng)當(dāng)指定專職的安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、解決。
二、交叉作業(yè)的管理原則：
1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)。在無法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。原則上立體交叉作業(yè)時(shí)，上方作業(yè)主動采取交叉作業(yè)防護(hù)措施；平面交叉作業(yè)時(shí)，后進(jìn)場方主動采取交叉作業(yè)防護(hù)措施。
2、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場所，必須向?qū)Ψ缴暾垼徽f明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)。其中必須進(jìn)行告知的作業(yè)有：土方開挖、設(shè)備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運(yùn)輸、其他作業(yè)等。
3、雙方在交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方財(cái)產(chǎn)、周邊建筑物及水、電、氣、管道等設(shè)施的安全；由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理，并及時(shí)向監(jiān)理單位、甲方項(xiàng)目組及安全組通報(bào)。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患，確保施工安全和工程質(zhì)量。
4、雙方應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員作業(yè)的技能，自我保護(hù)意識，預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急措施和綜合應(yīng)變能力，做到“三不傷害”。
三、交叉作業(yè)的安全措施：
1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)拆除時(shí)；應(yīng)在施工作業(yè)前對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)識，警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設(shè)備的安全。
2、在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行土石方開挖時(shí)；必須按設(shè)計(jì)規(guī)定坡比放坡，做好施工現(xiàn)場的防護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志；做好現(xiàn)場排水措施，并及時(shí)清理邊坡，不準(zhǔn)堵塞作業(yè)通道，確保暢通，渣土堆放應(yīng)安全可靠（必須有塌方措施，如防護(hù)網(wǎng)、擋土墻等）。
3、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)；應(yīng)充分考慮對各方工作的安全影響，制定起重吊裝方案和安全措施。指派專業(yè)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安全和措施符合要求后，方可進(jìn)行起重吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)的人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，吊物運(yùn)行路線下方所有人員應(yīng)無條件撤離；指揮人員站位應(yīng)便于指揮和了望，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應(yīng)有安全裝置；吊裝作業(yè)前，起重指揮人通知有關(guān)人員撤離，確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可起吊。
4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行焊接（動火）作業(yè)時(shí)；施工單位必須事先通知對方作好防護(hù)，并配備合格的消防滅火器材，清除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接（動火）作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并采取有效隔離和防護(hù)措施。上方動火作業(yè)（焊接、切割）應(yīng)注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)生火災(zāi)。焊接（動火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必須及時(shí)、徹底清理焊接（動火）現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。
5、各方應(yīng)自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道。凡因施工需要進(jìn)行交通封閉或管制的，必須報(bào)項(xiàng)目組、安全組審批，且應(yīng)及時(shí)恢復(fù)交通。運(yùn)輸超寬、超長物資時(shí)必須確定運(yùn)行路線，確認(rèn)影響區(qū)域和范圍，采取防范措施（警示標(biāo)識、引導(dǎo)人員監(jiān)護(hù)），防止碰撞其他物件與人員。車輛進(jìn)入施工區(qū)域，須減速慢行，確認(rèn)安全后通行，不得與其他車輛、行人爭搶道。
6、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電：應(yīng)各自安裝用電線路。施工用電必須做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線路必須通過對方工作面，應(yīng)事先征得對方得同意；同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對用電設(shè)備和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
7、施工各方應(yīng)共同維護(hù)好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防、保衛(wèi)、文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、防滾落措施）。確保設(shè)備運(yùn)行、維修、停放安全；設(shè)備維修時(shí)，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，必要時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，謹(jǐn)防誤操作引發(fā)事故。
第8篇 水電工程建設(shè)安全管理的思考
摘要：四川是我國西部大省，水能資源十分豐富。國家實(shí)施對西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，四川地方水電建設(shè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。近年來，黨中央、國務(wù)院和四川省委、省政府對搞好安全生產(chǎn)作了多次重要指示。我們應(yīng)該以'安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山'的思想為出發(fā)點(diǎn)，按照'管項(xiàng)目必須管安全'，'誰審查，誰負(fù)責(zé)'的原則，加強(qiáng)對地方電力建設(shè)施工安全的管理，減少或杜絕事故發(fā)生。本文水電站建設(shè)施工安全管理作初步探討。
關(guān)鍵詞：水電 建設(shè) 安全管理 思考
一、水電站建設(shè)施工安全管理的必要性
水電工程項(xiàng)目的施工，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。近年來非水利系統(tǒng)企業(yè)甚至私營企業(yè)投資水電建設(shè)的越來越多，不清楚我國的基本建設(shè)程序，不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益(水電工程一旦發(fā)生事故，將會給河道下游的人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失)。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好水電建設(shè)管理，保證工程施工安全，
二、搞好水電施工安全管理的措施
(一)、提高認(rèn)識，明確職責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：
1.貫徹國家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署。
2.根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度。
3.制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系。
4.為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。
施工單位應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行國家和部、省有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定；二是建立、健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度；三是在制定施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，經(jīng)逐級審核、審定后組織實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位核備；四是堅(jiān)持在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。
(二)、理順體制，規(guī)范管理。應(yīng)履行職能，加強(qiáng)管理。我公司去年設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督辦，對各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合性管理。綜合性管理與專業(yè)管理彼此不能替代，應(yīng)相互補(bǔ)充，互相配合，共同作好工作。
(三)、依法管理。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。要改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)實(shí)施依法管理，以法規(guī)代替行政命令。我公司應(yīng)制定相應(yīng)的條例，以利于安全監(jiān)管部門進(jìn)行水電工程強(qiáng)制安全管理，對違法者給予懲罰。
(四)、加強(qiáng)日常檢查。公司安全監(jiān)督部門要對在建水電工程進(jìn)行定期或不定期安全檢查，督促參與工程建設(shè)的各單位提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理。檢查的內(nèi)容主要包括：各單位的施工安全管理體系建立情況；施工安全規(guī)章制度及執(zhí)行情況；職工安全教育培訓(xùn)情況；安全管理檔案等。
(五)、搞好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級政府歷來重視每年的防洪度汛工作，抓好在建工程的防洪度汛工作。一是要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒范圍。二是要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡。三是各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。
(六)、建立安全情況及事故報(bào)告制度。一是水電工程項(xiàng)目法人，應(yīng)定期向主管部門報(bào)告本項(xiàng)目施工安全管理情況，應(yīng)對已發(fā)生的各類事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問題，制定改進(jìn)措施。二是堅(jiān)決實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)，不得隱瞞。
(七)、搞好安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是提高全員安全意識的主要手段。主管部門每年應(yīng)對各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各企業(yè)應(yīng)對本單位從事該項(xiàng)目建設(shè)的全體員工每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)。從事特殊工種、危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持證上崗。
(八)、開展安全文明施工競賽活動。每年公司組織各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全文明施工競賽，年終進(jìn)行評比。對安全施工搞得好的項(xiàng)目部和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對相應(yīng)的項(xiàng)目主管部門也應(yīng)進(jìn)行表彰。對安全施工管理做得不好的單位進(jìn)行通報(bào)批評，對玩忽職守、產(chǎn)生嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，要按照刑法追究其刑事責(zé)任。
總之，安全管理工作對于水電工程的建設(shè)是非常重要，是水電工程建設(shè)安全的核心。離開了安全管理，無論是工程建設(shè)和職工個(gè)人的安全都不可能得到保障，企業(yè)也不可能在社會上樹立良好形象，也不可能在市場中具有強(qiáng)大的競爭力。因此，重視和加強(qiáng)安全管理是十分必要的。
第9篇 在工程建設(shè)階段做好設(shè)備管理保障安全工作的探討
生產(chǎn)企業(yè)的安全與每一個(gè)成員密不可分，為了保證全員的安全，要求生產(chǎn)企業(yè)建立完善的安全管理體系，依靠一級對一級負(fù)責(zé)的層層落實(shí)，把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過體系各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合發(fā)揮作用，消除安全隱患，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的安全管理體系是由安全監(jiān)督體系和安全保證體系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，安全生產(chǎn)保證體系是保證安全的內(nèi)因，安全監(jiān)督體系是企業(yè)安全的外因，要保證企業(yè)的安全，要提高安全生產(chǎn)保證體系的作用，強(qiáng)化安全監(jiān)督體系的促進(jìn)作用，使二者協(xié)調(diào)發(fā)揮保證企業(yè)的安全。企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設(shè)備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等系統(tǒng)組成，其中設(shè)備管理是各項(xiàng)安全管理圍繞的核心，事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，因此消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于大部分設(shè)備的使用壽命與企業(yè)運(yùn)營年限接近，設(shè)備安全設(shè)施的安全水平將在企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營期發(fā)揮著作用，因此抓好企業(yè)建設(shè)階段設(shè)備的安全管理工作，可以達(dá)到事半功倍的效果，反之將制約企業(yè)安全運(yùn)營。
我們熟知現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)離不開設(shè)備，而在自動化、機(jī)械化程度較高的生產(chǎn)企業(yè)，設(shè)備或人具有能量是產(chǎn)生事故的根源，我們常說的觸電、機(jī)械傷害、高空墜落等，都與能量有關(guān)，如何控制好設(shè)備的能量，使之按照人們預(yù)期的釋放方式進(jìn)行釋放，是設(shè)備管理安全工作中的主要關(guān)注點(diǎn)。比如我們通常要把高溫、高壓、有害氣體等危險(xiǎn)源采用管道、容器等進(jìn)行約束，并與人們?nèi)粘；顒訁^(qū)域分隔開來，從而保證企業(yè)的安全。近期國際廣泛關(guān)注的日本福島核電站事故，給企業(yè)、社會帶來嚴(yán)重的影響，而我國海陽核電站采用的第三代核電技術(shù)制作的核電機(jī)組在福島出現(xiàn)的這種情況下，就不會發(fā)生核島冷卻失效問題，由此比較可以看出不同的設(shè)備的安全防護(hù)水平存在差異較大，而這種差異在設(shè)備生產(chǎn)階段很難彌補(bǔ)完善，因此在建設(shè)期內(nèi)充分考慮設(shè)備安全技術(shù)水平，合理選擇設(shè)備，可以在根本上消除不安全因素。
在建設(shè)期間，生產(chǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)布局、設(shè)備選型都影響到生產(chǎn)運(yùn)營期間的安全管理工作，因此在建設(shè)期間的各個(gè)階段都要求我們充分考慮好相應(yīng)的安全管理工作。在選址階段，要充分考慮企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，遠(yuǎn)離對企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、部分產(chǎn)生安全威脅的地理位置。并根據(jù)距離防護(hù)的原則，生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素對人體的傷害往往與距離遠(yuǎn)近有關(guān)，依照距離危害因素越遠(yuǎn)，事故的傷害越小的道理，采取安全距離防護(hù)顯然是有效的。如：有高大建筑的企業(yè)要遠(yuǎn)離地震帶等。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，要考慮好生產(chǎn)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，對具有相似特性、相似控制措施的部分設(shè)備集中在較近的區(qū)域，并對該區(qū)域設(shè)備配置安全等級相對較高的安全設(shè)施，在安全管理的嚴(yán)格程度也相應(yīng)提高，可以更合理的發(fā)揮有限資源的功能，更好的保護(hù)危險(xiǎn)等級高的設(shè)備，使系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制水平更加合理。在工藝流程中和生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)置安全防護(hù)裝置，增加系統(tǒng)的安全可靠性，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，即使人的不安全行為發(fā)生，也會由于安全裝置發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。
第10篇 工程建設(shè)施工安全管理規(guī)定范本
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)
(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改。
(八)對于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項(xiàng)目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點(diǎn)開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
第11篇 淺析風(fēng)電廠工程建設(shè)安全管理
近年來全國各地風(fēng)電場建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反映出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進(jìn)度忽視了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段雖然少但多數(shù)工期較緊造成施工現(xiàn)場跑、冒、滴、漏、丟，導(dǎo)致發(fā)生令人意想不到的事件。下面結(jié)合我廠實(shí)際對風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進(jìn)行如下簡要分析。
一、?招標(biāo)過程中的安全管理
1、?嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)
設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)運(yùn)營有直接
關(guān)系，通過招標(biāo)形式所選的設(shè)備大體的質(zhì)量都還可以，但大多數(shù)的國產(chǎn)風(fēng)機(jī)大部件設(shè)備在運(yùn)行五到六年后便開始陸續(xù)暴露問題，甚至有的設(shè)備到了必須更換的程度，而此時(shí)的質(zhì)保期已過。這就需要國產(chǎn)一些大品牌的實(shí)力與影響力，更關(guān)鍵的是與投標(biāo)單位進(jìn)行意向形的談判來達(dá)到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機(jī)造價(jià)確定后我廠與風(fēng)機(jī)中標(biāo)單位多次談判，對方終于滿足了我廠要求，即：風(fēng)機(jī)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片終身質(zhì)保。此在國內(nèi)尚無先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及企業(yè)效益。
2、?嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)
現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目施工隊(duì)伍能力參差不齊，如何能選好用好施工隊(duì)伍尤為重要。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)我廠首先積極聽取了其他兄弟單位的建議，并且通過調(diào)研掌握了省內(nèi)不同層次的施工企業(yè)，對于聲譽(yù)好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請對于安全管理有不良記錄的單位不能入圍。在評標(biāo)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、資金情況全部掌握，談判及合同簽署時(shí)在安全措施費(fèi)及安全保證金上要完全達(dá)到我方的要求，對于合同內(nèi)沒有簽署項(xiàng)在澄清文件中要求中標(biāo)單位完全無條件服從我方在工程的安全、質(zhì)量及進(jìn)度方面的各項(xiàng)要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對外包單位分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，以評定表的形式對分包施工隊(duì)伍進(jìn)行評定，分級把好分包施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格的審查關(guān)，選用資質(zhì)審查合格的分包施工隊(duì)伍。審查合格的授權(quán)委托書原件以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全證書、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)備案保存。實(shí)行工程招投標(biāo)、安全管理“一票否決”
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績優(yōu)良的外包單位。對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行“一票否決”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。杜絕外包單位資質(zhì)不合格、特殊工種無證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，堅(jiān)決清退管理混亂、違章現(xiàn)象屢禁不止、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。
二、?施工過程中的安全管理
1、?開工前嚴(yán)格審查
（1）開工前帶領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門登記申請，咨詢政府及地方的各項(xiàng)條款，及時(shí)交納農(nóng)民工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（2）確定本工程安全委會員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開本月度安全委員會，為進(jìn)一明確安全職責(zé)，會上與各參建單位一一簽署《安全目標(biāo)績效考核責(zé)任書》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門相關(guān)文件，宣讀《國資委安全生產(chǎn)九條禁令》，成立本工程安全監(jiān)督檢查室，對各單位的開工申請進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，對于沒有達(dá)到開工條件的禁止開工。
（3）完善基建外包工程管理制度，對待外包工程安全管理除認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和華能集團(tuán)公司、吉林公司等相關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要完善外包工程管理制度，確保外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況應(yīng)制定《外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理考核辦法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場管理考核細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門、資質(zhì)審查、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)監(jiān)督、重大施工方案審核、檢查考核等內(nèi)容，將外包工程的安全管理納入相關(guān)部門的安全績效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。”
（4）建立健全基建安全監(jiān)督管理體系，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理體系，根據(jù)工程進(jìn)展變化及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督管理體系的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體系作用，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。要求做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工清晰、責(zé)任明確。要進(jìn)一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場安全管理作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來抓。要求安全監(jiān)督管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，每項(xiàng)安全工作層層分解、逐項(xiàng)到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。
2、?施工時(shí)加強(qiáng)排查
（1）加強(qiáng)動態(tài)檢查，實(shí)行外包隊(duì)伍積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度。 為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊(duì)的安全管理狀況，促進(jìn)外包工程隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理，要設(shè)立外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進(jìn)行動態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進(jìn)行登記并由外包工程負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，安全主管部門根據(jù)認(rèn)可的違章情況對外包單位扣罰安全保證金，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。同時(shí)，還可以實(shí)行外包施工單位積分制考核辦法，根據(jù)扣減分?jǐn)?shù)進(jìn)行處罰，直至取消其投標(biāo)資格。實(shí)施積分制考核辦法可以保證違章處理的公平、公正、公開，對外包工程管理起到很好的制約作用。
（2）明確主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制，安全管理關(guān)口前移，深入班組現(xiàn)場，安全監(jiān)督考核到位。
（3）外包工程及其臨時(shí)工安全管理，必須全員參與，人人有責(zé)。在明確項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的施工安全問題負(fù)責(zé)的同時(shí)，施工現(xiàn)場還實(shí)行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌，深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊(duì)相應(yīng)的安全施工保證金外，對項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。
（4）安全工作要搞好過程跟蹤落實(shí)，不能流于形式，積極開展現(xiàn)場隱患排查和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和通報(bào)機(jī)制。
第12篇 公路工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理措施
各施工項(xiàng)目經(jīng)理部:
為加強(qiáng)公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少施工生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合公路工程施工具體實(shí)際情況,特制定如下安全管理措施,請各施工單位參照執(zhí)行。
1、 各施工單位從事交通建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
2、 各施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、吊裝起重工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3、 各施工單位應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的施工人員,不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。
4、 各施工單位應(yīng)根據(jù)所管工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建立健全安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并對安全生產(chǎn)行為加強(qiáng)管理。做到安全生產(chǎn)無漏洞。
5、 各施工單位建立健全安全保障體系和安全管理責(zé)任制,定期進(jìn)行安全檢查。
6、 各施工單位不得采用明示或暗示的方式,要求下屬或分包施工人員使用不符合安全施工要求的材料、產(chǎn)品、安全防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具等。
7、 各施工單位負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。
8、 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場管理檢查,并做好檢查記錄。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對違章指揮,違章操作和違反勞動紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
9、 各施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入或沿線各交叉口,施工起重機(jī)拌合場,臨時(shí)用電設(shè)施,隧道洞口,基坑沿邊,橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。
10、 各施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變換,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
11、 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電,使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程。
12、 新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
13、 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
灤平縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督站
