第1篇 尾礦安全管理
一、尾礦壩的基本概念
（一）、尾礦壩
尾礦是指礦山的選礦廠將礦石破碎、篩分、研磨、分級(jí)、再經(jīng)重選浮選或氰化等選別工藝流程、選出有用金屬后的剩余部分，其有用成分含量很低，這部分產(chǎn)物稱之為尾礦。通常尾礦以礦漿形態(tài)排出。這些尾礦有的用于井下充填，或被利用做建筑材料，但是大多數(shù)尾礦被輸送到尾礦庫(kù)（壩）堆存。
顯然，大量的尾礦物質(zhì)如果不加妥善處理和堆存，就會(huì)大面積復(fù)蓋農(nóng)田，污染水系，系統(tǒng)破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境。同時(shí)尾礦中往往含有少量受目前技術(shù)條件限制尚不能回收的貴金屬，稀有元素等，尾礦又是二次資源。
尾礦壩就是指采用當(dāng)?shù)赝痢⑹蚧炷恋冉ㄖ牧霞拔驳V借助山谷地形條件堆筑起來(lái)，形成一定容積，用以堆存尾礦和貯水的壩體，通常尾礦壩包括初期壩（又叫基本壩）和堆積壩（又叫后期壩）。
初期壩（基本壩），是基建期采有當(dāng)?shù)亟ㄖ牧闲拗?，用以形成投產(chǎn)初期堆存一定量的尾礦所必需的庫(kù)容量，一般要求貯存選礦廠投產(chǎn)后半年以上的尾礦量。在利用生產(chǎn)回水時(shí)，初期壩可澄清尾礦水，貯存所需的調(diào)蓄水量及相應(yīng)的汛期調(diào)洪水量。它兼有排泄?jié)B透水和穩(wěn)定整個(gè)壩體的作用，并為以后尾礦堆積壩打下基礎(chǔ)。
堆積壩（后期壩），是基建期采用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧闲拗?，用以形成投產(chǎn)初期堆存一定量的尾礦所必需的庫(kù)容量，一般要求貯存選礦廠投產(chǎn)后半年以上的尾礦量。在利用生產(chǎn)回水時(shí)，初期壩可澄清尾礦水，貯存所需的調(diào)蓄水量及相應(yīng)的汛期調(diào)洪水量。它兼有排泄?jié)B透水和穩(wěn)定整個(gè)壩體的作用，并為以后尾礦堆壩打下基礎(chǔ)。
堆積壩（后期壩），是選礦廠在生產(chǎn)過(guò)程中，在超過(guò)初期壩壩頂標(biāo)高以上，采用尾礦堆筑的壩體。由于尾礦筑壩體是直接用尾礦堆筑，節(jié)約了大量的土石方工程量和投資，因而應(yīng)盡量加以利用。當(dāng)由于尾礦的物理力學(xué)特性不能滿足要求，用尾礦筑壩全有困難時(shí)，也可采用當(dāng)?shù)仄渌牧匣旌现巍Ｎ驳V堆積壩的堆積形式有：上游法、中線法、下游法、水庫(kù)式堆積法和高濃度堆積法等。
尾礦筑壩方法包括：
1． 沖積法；
2． 池填法；
3． 渠槽法；
4． 采用水力旋流器分級(jí)上游筑壩法；
5． 尾礦分級(jí)下游筑壩法；
6． 尾礦分級(jí)中線筑壩法。
按施工方法分類：
1． 輾壓法；
2． 水力沖填法；
3． 高濃度堆筑法；
4． 尾礦壓濾濾餅干堆。
盡管細(xì)顆粒尾礦的強(qiáng)度低，沉積密度低和內(nèi)摩擦角小的物理特性給筑壩帶來(lái)巨大困難，但通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐和加強(qiáng)管理等，在筑壩方法上已所突破。近年來(lái)，細(xì)顆粒尾礦也越來(lái)越多的被用來(lái)堆筑尾礦壩。
（二）、排水構(gòu)筑物
在尾礦壩的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，為了將尾礦庫(kù)內(nèi)澄清水、雨水和汛期山洪等安全地排出壩外，通常設(shè)置排水構(gòu)筑物，它包括排水井（塔）排水涵管、排水斜槽、隧洞、攔洪壩、溢洪道及截洪溝外。其斷面尺寸和泄水能力與當(dāng)?shù)厮臍庀髼l件和防洪標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，也與礦山生產(chǎn)規(guī)模、尾礦壩級(jí)別等相關(guān)，它對(duì)確保尾礦壩安全起著極為重要作用。
（三）、排滲水設(shè)施
尾礦壩體內(nèi)有一條浸潤(rùn)線，即一個(gè)浸潤(rùn)曲面線，類似于地下水位線。它結(jié)壩體個(gè)坡穩(wěn)定性有重要影響，一般說(shuō)，隨著浸潤(rùn)線的升高，壩坡穩(wěn)定的安全系數(shù)就降低。因此，浸潤(rùn)線如果從壩外坡逸出來(lái)，其明顯現(xiàn)象是壩后坡或壩趾處沼澤處、滲水量增大、滲水渾濁、出現(xiàn)管涌、流水和壩陷等。這些現(xiàn)象對(duì)壩體穩(wěn)定性是極不利的。
工程上要求尾礦壩壩體內(nèi)設(shè)置排滲水設(shè)施，用以降低浸潤(rùn)線。排滲水設(shè)施包括有：
1． 排滲棱體；
2． 濾水堆石壩（初期壩）；
3． 排滲褥墊；
4． 排滲盲溝（盲管）；
5． 貼坡反濾體；
6． 排滲井管（虹吸式滲井、輕型井點(diǎn)、垂直及水平聯(lián)合排滲體）。
尾礦壩使用周期較長(zhǎng)，壩體大部分處于浸潤(rùn)狀態(tài)，又經(jīng)常受外界各種因素影響，因此，壩體內(nèi)隱患對(duì)尾礦壩安全運(yùn)行關(guān)系重大，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)工作，據(jù)此判定它的安全狀況，把壩體的隱患消滅在萌芽狀態(tài)時(shí)期，或限制其進(jìn)一步惡化。
二、尾礦壩的特點(diǎn)及生產(chǎn)管理
（一）、尾礦壩的特點(diǎn)
尾礦壩不同于水庫(kù)壩，不論在設(shè)計(jì)，施工和管理上都有很大不同。水庫(kù)壩是以防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉和蓄水養(yǎng)魚(yú)為目的，尾礦壩有其自身特點(diǎn)，其一，為了少占農(nóng)田，往往地形條件差，山谷狹窄，坡陡，庫(kù)容小，匯水面積大，調(diào)洪庫(kù)容小，致使尾礦壩壩高，壩內(nèi)水位高，形成人工建造的具有高勢(shì)能的“泥石流”。因此，對(duì)尾礦壩防洪設(shè)施有特別要求。其二，尾礦壩筑壩材料多為選礦廠排出的尾礦漿，其粒度變化受磨礦細(xì)度左右，不同的尾礦有不同的物理特性，給筑壩和壩體帶來(lái)不同特點(diǎn)，通常尾礦沖填壩體內(nèi)浸潤(rùn)線偏高，尾礦壩的穩(wěn)定性、壩趾的滲流、管涌、流土及飽和尾礦的地震液化等都應(yīng)予以高度重視。尾礦壩為了堆存尾礦，使尾礦漿沉積固積，只要涌出的水不渾濁，無(wú)污染術(shù)沒(méi)有完全隔水的必要，因此，在尾礦壩構(gòu)造上應(yīng)以透水性為原則。既有透水要求，又不能漏出礦漿或發(fā)生管涌現(xiàn)象，可見(jiàn)，尾礦壩比水庫(kù)壩復(fù)雜得多。尾礦壩的專業(yè)知識(shí)涉及到水文氣象、水工、巖土工程、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、礦山生產(chǎn)及環(huán)保等專業(yè)，有邊緣學(xué)科的特點(diǎn)。其三，礦山生產(chǎn)的迅速發(fā)展，使選礦廠排出的尾礦量及“三廢”急劇增加、環(huán)保、占地、復(fù)墾都提到議事日程上來(lái)，其中尾礦所含有害物質(zhì)，如不能妥善處理，必然造成日趨嚴(yán)重的污染。
尾礦壩不僅對(duì)下游城鎮(zhèn)、鐵路、公路、農(nóng)田、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及環(huán)保等方面有重要影響，而且與礦山采選生產(chǎn)密切相關(guān)。尾礦初期壩建成后，尾礦壩堆筑是逐日逐月逐年堆積起來(lái)的，并越積越大，筑壩上升速度受選礦生產(chǎn)規(guī)模變化影響。因此，尾礦壩不僅是礦山生產(chǎn)的特殊重工工程，而且關(guān)聯(lián)社會(huì)和環(huán)境各個(gè)方面，是一門嚴(yán)肅的管理科學(xué)。
歸納起來(lái)，尾礦壩管理主要內(nèi)容為：
1． 尾礦的輸送、排放、筑壩及回水；
2． 尾礦壩的防洪渡汛和抗震；
3． 尾礦壩的維護(hù)、加固；
4． 排水構(gòu)筑物的使用管理；
5． 排滲水設(shè)施的使用和監(jiān)測(cè)；
6． 環(huán)境保護(hù)和尾礦綜合利用等。
以上內(nèi)容構(gòu)成尾礦壩防洪抗震的艱巨性，設(shè)計(jì)施工和運(yùn)行管理的復(fù)雜性，及環(huán)保監(jiān)測(cè)的嚴(yán)肅性。
（二）、尾礦壩的問(wèn)題
1．尾礦壩病害與隱患的形式：
（1） 尾礦壩的排滲設(shè)施堵塞或破壞，或無(wú)排滲設(shè)施，使堆積壩浸潤(rùn)線抬高，壩外坡浸潤(rùn)線逸出，壩外坡和壩趾沼澤化，壩體出現(xiàn)裂縫、塌陷、沖溝或滑塌等；
（2） 初期壩為土壩，放礦后壩體內(nèi)浸潤(rùn)線抬高，并在壩外坡逸出，壩坡出現(xiàn)裂縫、沖刷等；
壩基、壩肩有滲漏，壩內(nèi)兩岸有坍岸，，繞流、泥石流等；
（4）透水堆石壩滲渾水；漿砌石壩壩體有裂縫，有滲漏水，壩體穩(wěn)定性受威脅；
（5）排水構(gòu)筑物泄水能力不足，有缺陷，損壞失修，或斷裂滲漏、跑渾水、下游消能設(shè)施不善；
（6）回水澄清距離不夠，干灘距離太短等；
（7）抗洪和調(diào)洪能力太??；
（8）抗震能力不足；
（9）隨意放礦，壩端集中放礦等錯(cuò)誤放礦方法造成沉積灘頊傾斜、側(cè)坡、扇坡、淤泥夾層、積水等，及筑壩外坡過(guò)陡；
（10）污水排放超標(biāo)，尾礦粉塵飛揚(yáng)污染環(huán)境。
上述問(wèn)題和病害，有的是設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量差遺留下來(lái)的，有的是管理的盲目性，疏忽大意造成的；顯然解決這些問(wèn)題應(yīng)首先進(jìn)行“會(huì)診”，找出隱患癥結(jié)，分期對(duì)癥治理。
2．尾礦壩生產(chǎn)管理技術(shù)力量薄弱
尾礦壩安全的諸因素中，管理是關(guān)鍵。俗稱“三分建，七分管”，而恰恰在管理上普遍存在技術(shù)力量薄弱問(wèn)題。由于尾礦壩是非生產(chǎn)性，不直接生產(chǎn)黃金，往往對(duì)存在的隱患或因資金不足，處理措施不力一拖再拖，未能引起足夠的重視。
管理人員缺乏尾礦壩管理方面基本知識(shí)，或未經(jīng)崗位培訓(xùn)，管理經(jīng)驗(yàn)不足等。
（三）、尾礦壩的管理任務(wù)
尾礦壩（庫(kù)）是礦山安全生產(chǎn)的重要設(shè)施之一。近年來(lái)由于礦山選礦處理能力日益加大，相應(yīng)的排產(chǎn)尾礦也日益增加，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃金礦山（巖金）現(xiàn)有尾礦壩（庫(kù)）近幾年400座。隨之而來(lái)的安全環(huán)保問(wèn)題日益突出，尾礦壩（庫(kù)）的管理任務(wù)日趨繁重。
1． 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策和法規(guī)
管理在現(xiàn)代化建設(shè)中占有重要地位。科學(xué)、技術(shù)和管理被稱作現(xiàn)代化的在大要素，三者相互制約、相輔相成，而管理這一要素卻又具有特別重要的意義。
尾礦壩管理要貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶，有備無(wú)患”的工作方針，執(zhí)行各項(xiàng)管理法規(guī)。尾礦壩（庫(kù)）生產(chǎn)管理和安全防范的重點(diǎn)應(yīng)放在尾礦壩體和排水構(gòu)筑物上，嚴(yán)格執(zhí)行《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》（90）冶礦字第185號(hào)文件規(guī)定。
尾礦壩管理的基本任務(wù)，是將尾礦輸送、回水、筑壩、壩體維護(hù)、壩內(nèi)水位控制、汛期防洪、抗震、尾礦壩監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作做好，保證尾礦壩安全運(yùn)行，防止?jié)蔚绕茐男詾?zāi)害事故發(fā)生。
尾礦壩類似選礦廠的“垃圾站”，無(wú)論是輸送系統(tǒng)或堆存系統(tǒng)出了問(wèn)題，選礦生產(chǎn)都難以進(jìn)行。
尾礦壩的生產(chǎn)管理不令要把選礦廠排出的尾礦妥善地堆存起業(yè)，而且要進(jìn)行筑壩的堆高施工，排水，防滲、觀測(cè)等各項(xiàng)工作。同時(shí)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)處理。因此，尾礦壩生產(chǎn)管理是邊生產(chǎn)，邊筑壩，邊完善直到尾礦壩終期，這是一個(gè)長(zhǎng)期而完整的過(guò)程。
我國(guó)是一個(gè)水資源貧乏的國(guó)家，不少礦山用水緊張，天旱時(shí)，用水與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)爭(zhēng)水，尾礦壩貯水將渾水變清水為礦山利用回水創(chuàng)造了條件。
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。由于尾礦漿含有某些有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害，所以尾礦壩成為礦山環(huán)保工作的重點(diǎn)。尾礦壩具有一定的自凈能力，成為消納污染的一個(gè)設(shè)施；一旦泄漏，尾礦壩又是一個(gè)巨大的污染源。
尾礦綜合利用，不僅可以減少尾礦堆存量，節(jié)約建壩，征購(gòu)?fù)恋睾头篮楣こ痰荣M(fèi)用，而且改善環(huán)境質(zhì)量，變廢為寶。在人多地少矛盾突出的嚴(yán)峻情況下，充分利用廢棄資源有重要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
山東省三山島金礦、河?xùn)|金礦、龍口市金礦等利用尾礦制作尾砂磚等多種建筑材料，其技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于普通粘土磚。
山東、河北、遼寧等省不少黃金礦山對(duì)尾礦壩終期復(fù)土造田，綠化，河北省金廠峪金礦尾礦壩服務(wù)期滿后，把尾礦壩變成“圍山轉(zhuǎn)”式花果山。
尾礦壩安全技術(shù)監(jiān)督工作，從安全技術(shù)上進(jìn)行認(rèn)真的安全把關(guān)。從工程立項(xiàng)、決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理各個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)。
對(duì)尾礦壩設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范的原則，設(shè)計(jì)者應(yīng)符合設(shè)計(jì)資格要求，建設(shè)監(jiān)理，嚴(yán)格施工質(zhì)量驗(yàn)收制度。
礦山企業(yè)要建立起尾礦壩管理細(xì)則，操作規(guī)程和安全責(zé)任制度。每年汛前，應(yīng)召集有關(guān)部門，如安全、環(huán)保、基建、選礦廠等，有針對(duì)性的對(duì)尾礦壩的壩高、庫(kù)內(nèi)水位，排水口標(biāo)高等按防洪標(biāo)準(zhǔn)逐一核對(duì)；對(duì)
溢流井、隧洞、涵管等重點(diǎn)部位認(rèn)真檢查。對(duì)查出的事故隱患和未遂事故，要定負(fù)責(zé)人，定解決期限，定解決措施，并復(fù)查督促。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)對(duì)壩上交通、通訊、照明、防汛器材、材料等逐一檢查落實(shí)，搶險(xiǎn)器材不準(zhǔn)占用，派專人負(fù)責(zé)、專庫(kù)堆存。
2． 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)
由于尾礦壩工程管理涉及技術(shù)知識(shí)面較廣，在缺乏專門人材的情況下，應(yīng)立足本單位，有計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班加強(qiáng)對(duì)在崗職工的專門培訓(xùn)，全面掌握尾礦壩管理基本知識(shí)，是強(qiáng)化尾礦壩安全管理的可行而有效措施。
第2篇 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條為了預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條尾礦庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用及其安全監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
核工業(yè)礦山和其他具有放射性物質(zhì)的尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定。
第三條尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用的安全技術(shù)要求以及尾礦庫(kù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》(aq2006-2005)執(zhí)行。
第四條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
前款規(guī)定以外的其他尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級(jí)管理的原則作出規(guī)定。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含100萬(wàn))以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理;地(市)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理,并可以結(jié)合實(shí)際情況委托縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織建立、健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,實(shí)施安全管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫(kù)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員,并配備與工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或者具有相應(yīng)工作能力的人員。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故和重大險(xiǎn)情制定應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行預(yù)案演練。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫(kù)工程檔案,特別是隱蔽工程的檔案,并長(zhǎng)期保管。
尾礦庫(kù)施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工,做好施工記錄,確保工程質(zhì)量。
第九條從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
第十條尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十一條尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建、閉庫(kù)以及在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)建設(shè)工程。
尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十二條尾礦庫(kù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括安全專篇。安全專篇應(yīng)當(dāng)對(duì)尾礦庫(kù)及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫(kù)防洪能力及排洪設(shè)施和安全觀測(cè)設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。
第十三條尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)審查合格,方可施工。無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未通過(guò)審查,不得施工。
已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不齊全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)行必要的勘測(cè),補(bǔ)齊必要的資料。
第十四條對(duì)涉及尾礦庫(kù)庫(kù)址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
第十五條施工中需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行局部修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位認(rèn)可;對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì),并報(bào)尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的原審批部門批準(zhǔn)。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,為其尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù),不得生產(chǎn)運(yùn)行。
新建尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證時(shí),對(duì)于驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不再審查。
第十七條對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的尾礦庫(kù),未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行變更:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;
(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)等。
第十八條尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集資料、危險(xiǎn)因素識(shí)別、相關(guān)安全性驗(yàn)算和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作應(yīng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗(yàn)算、尾礦庫(kù)水文計(jì)算、構(gòu)筑物計(jì)算的專業(yè)技術(shù)人員參加。
第十九條尾礦庫(kù)經(jīng)過(guò)安全評(píng)價(jià)被確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施:
(一)確定為危庫(kù)或者出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫(kù)安全的,應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn),進(jìn)行搶險(xiǎn),并向上級(jí)單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(二)確定為險(xiǎn)庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情;
(三)確定為病庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)按照正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治,消除事故隱患。
第二十條尾礦庫(kù)出現(xiàn)下列重大險(xiǎn)情之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,避免人員傷亡:
(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安全的;
(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象,有垮壩危險(xiǎn)的;
(三)庫(kù)內(nèi)水位超過(guò)限制的最高洪水位,有洪水漫頂危險(xiǎn)的;
(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞,喪失或者降低排洪能力的;
(五)其他危及尾礦庫(kù)安全的險(xiǎn)情。
第二十一條尾礦庫(kù)發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事故搶救,防止事故擴(kuò)大,避免和減少人員傷亡,并立即報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)卣?/p>
第二十二條未經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位同意、技術(shù)論證及原尾礦庫(kù)建設(shè)審批的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。
第二十三條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)的管理工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé);無(wú)上級(jí)主管部門或者出資人不明確的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)尾礦庫(kù)已停止使用;
(二)閉庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告已報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;
(三)尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)已經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn);
(四)有完備的閉庫(kù)工程施工記錄、竣工報(bào)告、竣工圖和施工監(jiān)理報(bào)告等;
(五)其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容及資料:
(一)尾礦庫(kù)庫(kù)址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫(kù)下游村莊、居民等情況;
(二)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行時(shí)間以及在建設(shè)和運(yùn)行中曾出現(xiàn)的重大問(wèn)題和處理措施;
(三)尾礦庫(kù)主要技術(shù)參數(shù),包括堆壩方式、壩高、總庫(kù)容、尾礦堆積量、防洪排水型式等;
(四)閉庫(kù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)閉庫(kù)設(shè)計(jì)及審批文件;
(六)閉庫(kù)設(shè)計(jì)的主要工程措施和閉庫(kù)工程施工概況;
(七)閉庫(kù)工程竣工報(bào)告及竣工圖;
(八)施工監(jiān)理報(bào)告;
(九)其他相關(guān)資料。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員,未依法履行安全監(jiān)督管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第二十七條尾礦庫(kù)管理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其對(duì)尾礦庫(kù)實(shí)施停產(chǎn)整頓;對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按有關(guān)規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的;
(三)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;
(四)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告尾礦庫(kù)事故或者重大險(xiǎn)情的。
第二十八條本規(guī)定第二十六條、第二十七條以外的其他違法行為,依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條本規(guī)定自2006年6月1日起施行,原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2000年頒布的《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第3篇 鐵礦尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則
一、總則
1、根據(jù)“冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程”結(jié)合本礦生產(chǎn)實(shí)際,特制定本細(xì)則。
2、尾礦壩管理的基本任務(wù)是:做好尾礦的濃縮、分級(jí)、輸送回水和筑壩,進(jìn)行尾礦庫(kù)內(nèi)水量調(diào)配、防汛、抗震和環(huán)境保護(hù)以及做好尾礦設(shè)施的檢查維護(hù),監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。
為確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行,必須做好筑壩、護(hù)壩、壩體排滲等到工作。
3、尾礦設(shè)施管理,必須執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行納入生產(chǎn)計(jì)劃,要尊重科學(xué),按客觀規(guī)律辦事,凡涉及尾礦壩內(nèi)必要的工程項(xiàng)目,不得無(wú)故緩建或停建。
5、尾礦庫(kù)管理必須遵守國(guó)家的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和法令,本細(xì)則與國(guó)家規(guī)定有矛盾時(shí),以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
二、技術(shù)措施
1、尾礦庫(kù)內(nèi)的水位與壩頂之間的安全高差,一般控制在1米以上,雨水季節(jié)(汛期)要確保1.5米以上。
2、庫(kù)內(nèi)沉積灘長(zhǎng)應(yīng)保持60米以上,灘坡1.5%,最小澄清距離確保30米。
3、庫(kù)內(nèi)回水和壩體中的滲水,其固體含量不得超過(guò)50mg/l。
4、庫(kù)內(nèi)排砂沿壩長(zhǎng)鋪設(shè)一條主干管,每隔10米,設(shè)一個(gè)排砂口,排砂口由支管、閘閥等組成。
5、筑壩,采用上游式人工尾礦筑壩,每期子壩升高1.5米,外坡形成1:5坡度。
6、外坡植被,每期砂壩堆成后,外坡用蛇皮袋裝土堆砌、壩頂回填耕植土300毫米,并在春季種上草皮,撒上草種。
7、外坡排水。為避免雨水對(duì)壩體沖刷拉溝,坡外坡臺(tái)階內(nèi)側(cè)沿壩長(zhǎng)應(yīng)砌橫溝,沿壩肩砌截水溝,與縱溝相通,直排壩下排水總溝。
三、安全監(jiān)測(cè)
1、尾礦庫(kù)大壩底端每隔20米設(shè)一個(gè)測(cè)點(diǎn),觀察大壩沉降和水平位移情況,變形觀察每半年由地測(cè)科測(cè)定一次,并將測(cè)定結(jié)果抄送有關(guān)部門。
2、定期對(duì)壩體浸潤(rùn)線進(jìn)行測(cè)定,浸潤(rùn)線每月測(cè)一次,汛期增加測(cè)定次數(shù)。
3、回水、滲水的測(cè)定?；厮?、滲水的流量和固體含量每月測(cè)定一次,特殊情況下隨時(shí)測(cè)定。
4、尾礦壩外坡坡面要求干燥,發(fā)現(xiàn)坡面有沼澤化現(xiàn)象時(shí),要加強(qiáng)觀察,弄清原因,妥善處理。
四、安全管理
1、尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn),實(shí)行礦部、車間、尾礦壩維護(hù)班三級(jí)管理。
(1)、礦部管理
礦領(lǐng)導(dǎo)中有一名領(lǐng)導(dǎo)主管尾礦庫(kù)工作。
生產(chǎn)科對(duì)尾礦庫(kù)日常生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。
總工辦(技術(shù)管理部門)對(duì)尾礦庫(kù)的技術(shù)工作負(fù)責(zé),并把所有庫(kù)內(nèi)工程的技術(shù)資料歸檔。定期檢查尾礦庫(kù)各部位是否符合技術(shù)要求。
安環(huán)科負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全檢查,對(duì)尾礦庫(kù)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督,定期測(cè)定回水,滲水水質(zhì)情況。
(2)、車間、班組級(jí)管理
車間應(yīng)有一名主任管尾礦庫(kù)工作,配有專職或兼職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)技術(shù)管理工作,監(jiān)督各項(xiàng)工程的質(zhì)量,做好隱蔽工程記錄,經(jīng)整理后歸檔,做好尾礦庫(kù)的檢測(cè)工作。
車間安全員負(fù)責(zé)各級(jí)檢查提出的安全問(wèn)題的整改落實(shí),監(jiān)督護(hù)壩大班人員對(duì)尾礦庫(kù)的維護(hù)管理。
護(hù)壩大班人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)生產(chǎn)以及日常堆壩、護(hù)壩、巡壩和壩面維護(hù)等工作,發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起,塌陷、流土、管涌、滲水量較大或滲水渾濁等情況,應(yīng)及時(shí)采取措施處理,并報(bào)告有關(guān)部門。
2、雨水季節(jié)(汛期)的安全管理
礦、車間二級(jí)各自成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)黨小組,負(fù)責(zé)汛期尾礦庫(kù)的安全檢查,落實(shí)搶險(xiǎn)物資、通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)準(zhǔn)備工作,在緊急情況下,制定搶險(xiǎn)方案,組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)。
3、明確護(hù)壩工崗位職責(zé)
巡護(hù)壩工各級(jí)每班不得少于2人,負(fù)責(zé)值班巡視庫(kù)區(qū),正常情況下,對(duì)庫(kù)區(qū)主要設(shè)施,如排洪涵道、排洪品、截水溝等每班巡視一次,做好巡視記錄。遇暴雨時(shí)(汛期)不間斷地巡視,并每小時(shí)向車間報(bào)告巡視情況。
4、做到排砂均勻
壩體上各卸砂口,應(yīng)做到排砂均勻,沉積灘灘面均衡,以免產(chǎn)生側(cè)形坡,扇形坡和灘內(nèi)積水現(xiàn)象。
5、尾礦庫(kù)應(yīng)建立以下制度
(1)、巡、護(hù)壩工崗位職責(zé)。
(2)、定期監(jiān)測(cè)制度。
(3)、安全檢查制度。
(4)、堆、護(hù)壩制度。
(5)、護(hù)壩工技術(shù)操作規(guī)程。
第4篇 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)因素及安全管理對(duì)策
尾礦庫(kù)是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所，是礦產(chǎn)資源利用過(guò)程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。但是，尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和庫(kù)容量達(dá)到一定時(shí)，將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源，既對(duì)尾礦庫(kù)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，又易造成環(huán)境污染事故。在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中，我們必須對(duì)尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施。
一、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素分析
（一）危險(xiǎn)因素
危險(xiǎn)因素它可直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。庫(kù)容量100萬(wàn)立方米以上的尾礦庫(kù)是重大危險(xiǎn)源；它一旦發(fā)生事故，對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難，后果無(wú)法估量。
尾礦庫(kù)事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多，但它可歸納為：自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、技術(shù)因素。直接導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的危險(xiǎn)因素主要有：尾礦堆積壩邊坡過(guò)陡，浸潤(rùn)線逸出，裂縫，滲漏，滑坡，壩外坡裸露拉溝，排洪構(gòu)筑排洪能力不足，排洪構(gòu)筑物堵塞，排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌，干灘長(zhǎng)度不夠，安全超高不足，抗震能力不足，庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流，地震等。
（二）有害因素
1、廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類和有毒有害元素等，未經(jīng)處理超標(biāo)排放，導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)，人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。
2、壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣，粒度細(xì)，表面干燥無(wú)覆蓋時(shí)，遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng)，形成砂塵，污染環(huán)境。
二、安全管理對(duì)策和措施
（一）安全管理對(duì)策和措施
企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員。各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)的督查檢查：1、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)重大隱患的排查治理和防汛工作的準(zhǔn)備落實(shí)情況，尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立和落實(shí)情況；2、防垮壩、防漫頂、防自然災(zāi)害事故等措施，重大險(xiǎn)情應(yīng)急救援預(yù)案的制定，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和演練情況；3、尾礦庫(kù)最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求，尾礦庫(kù)灘頂是否滿足生產(chǎn)、防汛和回水要求；4、尾礦庫(kù)外壩坡比壩面保護(hù)設(shè)施、壩體浸潤(rùn)線埋深及其滲漏出逸點(diǎn)、排滲設(shè)施等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；是否存在影響壩體穩(wěn)定性隱患,壩面出現(xiàn)管漏、流土漏砂、高位滲漏及沼澤化等滲流破壞現(xiàn)象等隱患的整改情況；5、尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)、防洪能力是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；對(duì)尾礦庫(kù)排水（排洪）設(shè)施（如排水井、斜槽、涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝、截水溝）出現(xiàn)的堵塞、坍塌、裂縫、變形、腐蝕或磨蝕、漏砂等現(xiàn)象是否進(jìn)行整改；6、尾礦庫(kù)周邊是否存在山體滑坡、塌方和泥石流等情況；庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的隱患，以及整改情況；7、對(duì)非法建設(shè)和不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)關(guān)閉取締情況；無(wú)主管單位的尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理或監(jiān)控情況。
（二）尾礦庫(kù)技術(shù)管理對(duì)策措施
（1）嚴(yán)格按照規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。
（2）上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦，確保粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒尾礦排至庫(kù)內(nèi)，確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求。
（3）嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩的內(nèi)外坡，加強(qiáng)放礦管理，做到干灘與庫(kù)內(nèi)水邊線平行于壩軸線。
（4）做好后期尾礦庫(kù)的防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng)，在壩肩修建截洪溝，降低壩體浸潤(rùn)線。
（5）對(duì)上游式尾礦壩的外坡面采取用土覆蓋壩坡并植草，下游坡面修建排水溝、人字溝。
（6）做好尾礦庫(kù)水位控制和防洪渡汛。汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算，盡量低水位運(yùn)行，并備好排水泄洪搶險(xiǎn)物資。
（7）對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅。
（8）做好尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作，實(shí)施尾礦庫(kù)廢水達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)尾礦庫(kù)周圍環(huán)境。
通過(guò)對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析，各級(jí)安全管理人員在監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范，警鐘長(zhǎng)鳴，把尾礦庫(kù)的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處，確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。
第5篇 礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全管理
一、尾礦設(shè)施
礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū)，且多與交通要道和大江湖泊相鄰，部分還位于地震區(qū)，如果管理不善,一旦潰壩，造成的后果不堪設(shè)想。因此，對(duì)于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視，加強(qiáng)管理，確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、尾礦庫(kù)的選址
正確選擇尾礦庫(kù)址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問(wèn)題，因此，選擇尾礦庫(kù)區(qū)地址必須考慮如下綜合因素：
(1)應(yīng)選擇匯水面積小，而蓄水面積大的庫(kù)址，盡量減少洪水對(duì)尾礦庫(kù)安全的威脅。
(2)應(yīng)避開(kāi)巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件，在無(wú)法避開(kāi)時(shí)，必須進(jìn)行特殊地基處理。
(3)占用耕田耕地面積小，居民搬遷人數(shù)少。
(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。
(5)尾礦庫(kù)的服務(wù)年限長(zhǎng)。
三、尾礦庫(kù)的分類
根據(jù)庫(kù)區(qū)所建的地點(diǎn)，尾礦庫(kù)可分為如下四種類型：
1．平地型尾礦庫(kù)
平地型尾礦庫(kù)是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫(kù)。這種類型的尾礦庫(kù)一般為國(guó)內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。
2．山谷型尾礦庫(kù)
山谷型尾礦庫(kù)是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫(kù)。我國(guó)礦山絕大多數(shù)的尾礦庫(kù)屬這種類型。
3．傍山型尾礦庫(kù)
傍山型尾礦庫(kù)是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫(kù)。國(guó)內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫(kù)。
4.截河型尾礦庫(kù)
截河型尾礦庫(kù)，是指截?cái)嗪哟驳囊欢?，在其截?cái)鄥^(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫(kù)區(qū)，這種類型的尾礦庫(kù)，在我國(guó)礦山較少采用。
四、尾礦庫(kù)常見(jiàn)病害及處理措施
(1)壩體邊坡過(guò)陡，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡，出現(xiàn)滑坡、裂縫等，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和堆積，并采取削坡減載等措施，確保壩體穩(wěn)定。
(2)排滲降水設(shè)施失效，造成壩體浸潤(rùn)線過(guò)高，壩坡沼澤化，滲水嚴(yán)重，出現(xiàn)坍塌，壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)處理上述病害，加強(qiáng)滲流觀測(cè)和控制，降低壩體浸潤(rùn)線，避免沼澤化。
(3)庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高，壩頂沒(méi)有足夠的安全超高度，壩面沒(méi)有足夠的安全干灘長(zhǎng)度，甚至違反安全規(guī)程，實(shí)行子壩擋水，造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時(shí)，礦山應(yīng)及時(shí)設(shè)置排滲管溝，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長(zhǎng)，嚴(yán)禁子壩擋水。
(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位，使調(diào)洪庫(kù)容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫(kù)內(nèi)水位，使調(diào)洪庫(kù)容滿足設(shè)計(jì)要求，庫(kù)區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力，各類排水通道應(yīng)定期疏通。
(5)對(duì)超期服役的尾礦庫(kù)不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算，未采取任何工程措施，盲目超期運(yùn)行，是造成險(xiǎn)庫(kù)的原因。因此，凡是超期服役的尾礦庫(kù)礦山必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求的安全技術(shù)措施。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩，當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1／2或2／3時(shí)，應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。
(6)在尾礦壩或庫(kù)區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè)，嚴(yán)重影響尾礦庫(kù)安全。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫(kù)內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚(yú)、開(kāi)山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為，對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作，防止坡土流失，并在壩坡設(shè)立截水溝，疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。
五、尾礦庫(kù)(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)
尾礦庫(kù)(壩)監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的跡象，采取有效處理措施，并對(duì)原設(shè)計(jì)的計(jì)算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法如下：
(1)垂直、水平位移監(jiān)測(cè)：用儀器設(shè)備測(cè)出測(cè)點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。
(2)土壩固結(jié)觀測(cè)：在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管，用測(cè)量土層的厚度變化來(lái)監(jiān)測(cè)。
(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測(cè)：包括用儀器監(jiān)測(cè)土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長(zhǎng)度、寬度等項(xiàng)目，對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來(lái)觀測(cè)裂縫深度變化。
(4)滲流監(jiān)測(cè)
①浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)：土壩浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面，埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測(cè)水管，通過(guò)測(cè)量測(cè)水管中的水位來(lái)獲得浸潤(rùn)線位置。
②滲流量監(jiān)測(cè)：主要方法是觀測(cè)滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測(cè)。
③滲流水質(zhì)監(jiān)測(cè)：其主要是監(jiān)測(cè)滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項(xiàng)目和內(nèi)容，按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
④壩基場(chǎng)壓力監(jiān)測(cè)：全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測(cè)壓管來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
⑤繞壩滲流監(jiān)測(cè)：全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況，判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測(cè)水管進(jìn)行觀測(cè)。
(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測(cè)。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個(gè)以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(6)水文氣象監(jiān)測(cè)
①降水量監(jiān)測(cè)：用雨量器和自記雨量計(jì)觀測(cè)降落地面雨水深度。
②水位監(jiān)測(cè)：選擇監(jiān)測(cè)基面，用水尺或自記水位計(jì)觀測(cè)庫(kù)區(qū)水位。
③蒸發(fā)量監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)庫(kù)區(qū)水面蒸發(fā)量，一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測(cè)。
六、尾礦庫(kù)安全度汛要求
(1)汛期前，應(yīng)對(duì)防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理，保證暢通。
(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開(kāi)，確保尾礦庫(kù)安全度汛。
(3)對(duì)尾礦壩體的安全要求如下：
①加高壩體時(shí)，必須根據(jù)壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計(jì)劃，保證壩體安全。
②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計(jì)劃，應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫(kù)面積確定。不得隨意改變尾礦庫(kù)的正常運(yùn)行狀態(tài)。
(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫(kù)安全度汛預(yù)案，并對(duì)防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開(kāi)裂等異常情況，必須立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告。
(5)汛期前及時(shí)檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝，防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩，每次洪水過(guò)后應(yīng)及時(shí)清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。
(6)汛期應(yīng)采用無(wú)線電通信，加強(qiáng)照明，并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。
(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦，事故期間可采用集中放礦，冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。
(8)尾礦壩上的觀測(cè)孔，在汛期，應(yīng)增加測(cè)次，發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常，應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(9)庫(kù)內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺，標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。
七、尾礦庫(kù)的安全管理
(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家頒發(fā)的尾礦庫(kù)安全管理法規(guī)、規(guī)定，并結(jié)合本礦山實(shí)際情況，建立健全尾礦庫(kù)各項(xiàng)管理制度。
(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫(kù)。
(3)尾礦庫(kù)的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范要求組織生產(chǎn)。
(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。
(5)礦山企業(yè)主管部門，各級(jí)尾礦庫(kù)工程技術(shù)人員，應(yīng)定期對(duì)尾礦庫(kù)的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。
(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨：強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時(shí)，礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查，采取特殊可行的措施，防范潰壩，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。
(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案，以便防范尾礦庫(kù)潰壩事故的發(fā)生。
(8)礦山企業(yè)尾礦庫(kù)的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系，如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時(shí)，應(yīng)得到政府的大力援助，減少事故的損失。
八、尾礦庫(kù)潰壩事故案例
2006年3月15日，陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定，尾礦庫(kù)未經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證，擅自擴(kuò)容，導(dǎo)致尾礦壩潰壩，造成13人死亡的重大傷亡事故。
事故原因：
(1)尾礦庫(kù)嚴(yán)重超容量。
(2)尾礦壩未采取加固措施。
(3)違反國(guó)家關(guān)于尾礦庫(kù)管理的規(guī)定。
第6篇 尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素安全管理對(duì)策和措施
引言
尾礦庫(kù)是貯存金屬和非金屬礦山尾礦或廢渣的場(chǎng)所,是礦產(chǎn)資源利用過(guò)程中的一個(gè)重要工業(yè)設(shè)施。同時(shí),貯存著當(dāng)前技術(shù)條件下無(wú)法利用或尚未發(fā)現(xiàn)利用價(jià)值的礦產(chǎn)資源;即在某種意義上,尾礦是重要的二次礦產(chǎn)資源。但是,尾礦庫(kù)的服務(wù)年限和庫(kù)容量達(dá)到一定時(shí),將會(huì)是重大危險(xiǎn)源和環(huán)境污染源,既對(duì)尾礦庫(kù)下游人民生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅,又易造成環(huán)境污染事故。因此,確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行,杜絕環(huán)境污染事故。是尾礦庫(kù)安全管理的重要任務(wù)。
1、尾礦庫(kù)基本情況
尾礦庫(kù)按筑壩方式分為上游式、中線式、下游式等。根據(jù)庫(kù)容量和壩高將尾礦庫(kù)分為五個(gè)等別,并由此確定與尾礦庫(kù)有關(guān)的構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)(見(jiàn)表1)。
表1 原礦庫(kù)等別與構(gòu)筑物級(jí)別安全監(jiān)督管理等級(jí)
等別
全庫(kù)容v/萬(wàn)m3
壩高h(yuǎn)/m
構(gòu)筑物級(jí)別
安全監(jiān)督管理等級(jí)
主要構(gòu)筑物
次要構(gòu)筑物
臨時(shí)構(gòu)筑物
一
二等尾礦庫(kù)具有提高等別條件
1
3
4
省級(jí)安全監(jiān)督管理
二
三
四
五
v≥10000
1000≤v<10000
100≤v<1000
v<100
h≥100
60≤h<100
30≤h<60
h<30
2
3
4
5
3
5
5
5
4
5
5
5
省級(jí)安全監(jiān)督管理
省級(jí)安全監(jiān)督管理
省級(jí)安全監(jiān)督管理
地(市)級(jí)
據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)大中型礦山尾礦庫(kù)約有1500多座,加上不型尾礦庫(kù),總尾礦庫(kù)數(shù)量超過(guò)1000座。如何加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督管理,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定發(fā)布了《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》,對(duì)尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全檢查、安全度、閉庫(kù)、再利用、安全評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了規(guī)范,以預(yù)防和減少尾礦庫(kù)生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,必須對(duì)尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,有針對(duì)性制定安全對(duì)策和措施,消除和控制尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦安全環(huán)保構(gòu)成的威脅,保證尾礦庫(kù)的安全程度。
2、尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素分析
2.1危險(xiǎn)因素
危險(xiǎn)因素是直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的因素。尾礦為安全和環(huán)境污染事故往往是其潛在的危險(xiǎn)因素失去控制而引發(fā)的。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)對(duì)重大危險(xiǎn)的規(guī)定,庫(kù)容量100萬(wàn)m3以上的尾礦庫(kù)是重大危險(xiǎn)源;它一旦發(fā)生事故,對(duì)下游區(qū)域人民的生命和財(cái)產(chǎn)及環(huán)境將造成巨大災(zāi)難,后果無(wú)法估量。國(guó)內(nèi)礦山尾礦在歷史上曾發(fā)生過(guò)多起重、特大事故。因此,消除和控制尾礦庫(kù)潛在的危險(xiǎn)因素,消除事故隱患是尾礦庫(kù)安全管理的重大責(zé)任。
尾礦庫(kù)事故的主要表現(xiàn)形式為潰壩和尾礦泄漏。重大的潰壩和尾礦泄漏會(huì)造成大量的人員傷亡、建筑物損毀和環(huán)境污染。導(dǎo)致尾礦庫(kù)潰壩和尾礦泄漏事故的因素很多,可歸納為:自然因素、設(shè)計(jì)因素、施工因素、管理因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素。在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,直接導(dǎo)致尾礦庫(kù)事故的危險(xiǎn)因素主要有:尾礦堆積壩邊坡過(guò)陡,浸潤(rùn)線逸出,裂縫,滲漏,滑坡,壩外坡裸露拉溝,排洪構(gòu)筑排洪能力不足,排洪構(gòu)筑物堵塞,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌,干灘長(zhǎng)度不夠,安全超高不足,抗震能力不足,庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流,地震,淹溺,雷擊等。
(1)尾礦規(guī)程壩邊坡過(guò)陡。尾礦規(guī)程壩邊坡直接決定其穩(wěn)定性。造成尾礦堆積壩邊坡過(guò)陡的主要原因有:放礦工藝不合理;為增加庫(kù)容人為改陡坡比。造成初期壩邊坡過(guò)陡的主要原因有:盲目節(jié)省投資,人為改陡坡比;有的堆石壩是用生產(chǎn)廢石進(jìn)行堆壩,沒(méi)有控制陡坡比。
(2)浸潤(rùn)線逸出。浸潤(rùn)線的高低和變化直接決定其穩(wěn)定。浸潤(rùn)線從壩外逸出,說(shuō)明壩坡的穩(wěn)定性很差,有可能發(fā)生滑坡事故。造成浸潤(rùn)線逸出主要原因有:無(wú)排滲設(shè)施;排滲設(shè)計(jì)不合理;排滲設(shè)施施工質(zhì)量不良;排滲設(shè)施管理不當(dāng)。
(3)裂縫。裂縫是尾礦壩較為常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素。某些細(xì)小的橫向裂縫有可能成為壩體的集中滲漏通道,有的縱向裂縫或水平裂縫也可能是壩體出現(xiàn)滑塌的預(yù)兆。裂縫的主要原因有:壩基隨載能力不均衡;壩體施工質(zhì)量差;壩身結(jié)構(gòu)及斷面尺寸設(shè)計(jì)不當(dāng)。
(4)滲漏。滲漏是尾礦庫(kù)常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素,會(huì)導(dǎo)致溢流出口處壩體沖刷及管涌等多種形式的破壞,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致垮壩事故。按滲漏的部位可分為:壩體滲漏、壩基滲漏、接觸滲漏和繞壩滲漏。
壩體滲漏的主要原因包括設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。
設(shè)計(jì)方面的主要原因有:對(duì)壩址的地質(zhì)勘探工作做得不夠,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取有效的防滲措施;采用的壩基防滲措施不能滿足抗?jié)B的需要;黏土鋪蓋與透水砂礫石地基之間,未設(shè)有效的濾層,鋪蓋在滲水壓力作用下破壞而漏水;土壩壩體單薄,邊坡太陡,滲水從濾水體以上逸出;黏土防滲體設(shè)計(jì)斷面不足,或與下游壩體缺乏良好的過(guò)渡層,使防滲體破壞而漏水;埋入壩體的壓力管理強(qiáng)度不夠,由于地基不均勻沉陷,導(dǎo)致管身斷裂,有壓水流通過(guò)裂縫沿管壁或壩體薄弱部位流出。
施工方面的主要原因有:巖基的強(qiáng)風(fēng)化層及破碎帶未處理,或混凝土截水墻未按設(shè)計(jì)要求做到新鮮基巖上;巖基上部的沖積層未按設(shè)計(jì)要求徹底清理;土壩分層填筑時(shí),土層太厚,碾壓不實(shí),致使每層填土上部密實(shí),下部疏松,庫(kù)內(nèi)放礦后形成水平滲水帶;土料含砂礫太多,滲透系數(shù)大;沒(méi)有嚴(yán)格按要求控制或及時(shí)調(diào)整填筑土料的含水量,致使碾壓達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的密實(shí)度;在分段進(jìn)行填筑時(shí),土層厚薄不同,上升速度不一致,相鄰兩段的接合部位出現(xiàn)少壓或漏壓的松土帶;在冬季施工中,對(duì)碾壓后的凍土層沒(méi)有徹底處理,或把大量?jī)鐾翂K填在壩內(nèi),形成軟弱夾層,成為壩體滲漏的通道;濾水體施工時(shí),由于砂石料質(zhì)量不好、濾層材料鋪設(shè)混亂等,導(dǎo)致濾水體失效,而使壩體浸潤(rùn)線升高。
管理方面的主要原因有:壩前干灘裸露暴曬而開(kāi)裂,尾礦放礦水從裂縫滲漏;對(duì)防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修不善,出現(xiàn)問(wèn)題后亦未及時(shí)進(jìn)行處理,下游逐漸出現(xiàn)沼澤化,甚至可能形成管涌;在壩后任意取土,也可能影響地基的穩(wěn)定。
其它方面的原因有:白蟻、獾、蛇、鼠等動(dòng)物在壩體打洞營(yíng)巢,造成壩體集中滲漏;地震會(huì)引壩體或防滲體發(fā)生貫穿性的橫向裂縫而產(chǎn)生滲漏。
接觸滲漏的主要原因有:基礎(chǔ)清理不好,未做接合槽或做得不徹底;土壩兩端與山坡接合部分的坡面過(guò)陡,而且基礎(chǔ)清理不徹底,或未做防滲墻;涵管或圬工建筑物與壩體接觸處回填夯實(shí)質(zhì)量差,或未做截水環(huán)(墻)及其它止步止水措施,造成滲水沿此薄弱面滲漏。
繞壩滲漏的主要原因有:與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡,而且有砂礫石透水層;山坡的巖石破碎,節(jié)理發(fā)育,或有斷層通過(guò);施工取土或庫(kù)內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷,岸坡的天然鋪蓋被破壞;溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。
(5)滑坡?；率俏驳V壩最危險(xiǎn)的因素之一。較大規(guī)模的滑坡,往往是垮壩事故的先兆,即使是較小的滑坡也不能掉以輕心。有些滑坡是突然發(fā)生的;有的是先由裂縫開(kāi)始,如不及時(shí)處理,逐步擴(kuò)大和漫延,則可能造成垮壩重大事故。
產(chǎn)生滑坡的主要原因有勘探設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)方面。在勘探時(shí),沒(méi)有查明基礎(chǔ)有淤泥層或其它高壓縮性軟土層,設(shè)計(jì)時(shí)未能采取適當(dāng)措施;選擇壩址時(shí),沒(méi)有避開(kāi)位于壩腳附近的水塘,筑壩后由于壩腳處于過(guò)大沉陷而引起滑坡;設(shè)計(jì)未采取防滲措施,產(chǎn)生繞壩滲漏,使局部壩體浸潤(rùn)飽和而引起滑坡;設(shè)計(jì)中穩(wěn)定分析所選擇的計(jì)算指標(biāo)偏高,或?qū)Φ卣鹂紤]不夠,排水設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)?。在施工?碾壓土壩時(shí),鋪土太厚,碾壓不實(shí),或土壤含水量不合要求,密度沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等;土壩填筑時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照施工技術(shù)要求,造成施工質(zhì)量不好;搶筑臨時(shí)攔洪斷面和合攏斷,邊坡過(guò)陡,填筑質(zhì)量差;采用風(fēng)化程度不同的殘積土筑壩時(shí),將黏性較大、透水性較小的土料填在土壩下部,而上部又填黏性較小、透水性較大的土料,放尾礦后,背水坡上部濕潤(rùn)飽和;尾礦堆筑壩與基本壩二者之間或各期堆筑壩壩體之間沒(méi)有很好結(jié)合,在滲水飽和后,造成背水坡滑坡。
(6)壩外坡裸露拉溝。壩外坡裸露,遇暴雨沖刷造成坡面拉溝,影響壩體的穩(wěn)定性,嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致決口潰壩。其主要原因有:壩坡太陡;地表水未攔截或攔截不徹底;壩坡未植被覆蓋。
(7)排洪構(gòu)筑物排洪能力不足。排洪構(gòu)筑物不能及時(shí)泄設(shè)計(jì)頻率暴雨的洪水,導(dǎo)致庫(kù)水位升高,安全超高不夠,甚至漫頂潰壩。其主要原因有:設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn);為節(jié)約投資,人為縮小泄洪道斷面尺寸;排洪通道存在限制性“瓶頸”。
(8)排洪構(gòu)筑物堵塞。排洪構(gòu)筑物堵塞導(dǎo)致排洪能力急劇下降,庫(kù)水位上升,安全超高不夠,直接危及壩體安全。其主要原因有:進(jìn)水口雜物於積;構(gòu)筑物垮塌。
(9)排洪構(gòu)筑物錯(cuò)動(dòng)、斷裂、垮塌。排洪構(gòu)筑物斷裂造成大量泄漏,垮塌造成堵塞,排洪能力急劇下降,危及壩體安全。其主要原因有:無(wú)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)不合理;未按設(shè)計(jì)要求施工;地基不均勻沉陷;出現(xiàn)不均勻或集中荷載等。
(10)干灘長(zhǎng)度不夠。干灘長(zhǎng)度不夠的主要原因有:干灘坡度過(guò)小;壩前放礦不均勻,灘頂高程不一;庫(kù)水位控制不當(dāng)。
(11)安全超高不足。庫(kù)水位接近壩頂時(shí),干灘面過(guò)短,導(dǎo)致上游式尾礦堆積壩浸潤(rùn)線過(guò)高,使壩體處于飽和狀態(tài)。其主要原因有:庫(kù)水位控制不當(dāng);調(diào)洪庫(kù)容不足;灘頂高程不一;排洪設(shè)施能力不足。
(12)搞震能力不足?？拐鹉芰Σ蛔銜?huì)引起庫(kù)區(qū)或鞏體滑坡;在庫(kù)區(qū)或壩體附近進(jìn)行爆破等作業(yè),會(huì)對(duì)尾礦庫(kù)的安全構(gòu)成威脅。
(13)庫(kù)區(qū)滲漏、崩岸和泥石流。庫(kù)區(qū)發(fā)生泥石流阻塞截洪溝、排洪系統(tǒng)等造成洪水漫壩;庫(kù)區(qū)崩岸造成涌浪,對(duì)壩體沖刷甚至漫頂。
(14)地震。地震是人類無(wú)法控制和消除的自然災(zāi)害。它對(duì)尾礦庫(kù)的破壞是致命性的,強(qiáng)烈地震將導(dǎo)致尾礦壩壩體滑坡、裂縫,排洪構(gòu)筑物錯(cuò)位、變形、倒塌,還可能引起庫(kù)內(nèi)水面大波浪沖擊壩頂而造成洪水漫頂垮壩。
(15)淹溺。操作人員在進(jìn)行添加井蓋板、封井、庫(kù)內(nèi)回水等作業(yè)時(shí),不慎墜入水中,將造成人員淹溺事故。
(16)雷擊。護(hù)壩人員在雷雨天氣巡壩檢查時(shí),有可能造成雷擊事故,導(dǎo)致人員傷亡。
2.2有害因素
(1)廢水超標(biāo)排放。尾礦廢水中含有懸浮物、油類、cod和有毒有害元素等,未經(jīng)處理超標(biāo)排放,將對(duì)環(huán)境造成污染。使用尾礦廢水灌溉,直接會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),還可能導(dǎo)致谷物、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo),人長(zhǎng)期食用將導(dǎo)致慢性中毒。
(2)壩面揚(yáng)砂。尾礦是經(jīng)破碎磨細(xì)選礦后丟棄的礦渣,粒度細(xì),表面干燥無(wú)覆蓋時(shí),遇大風(fēng)將導(dǎo)致尾礦飛揚(yáng),形成砂塵,污染環(huán)境;人過(guò)量吸入,則可能導(dǎo)致塵肺病。
(3)尾礦輸送管道破裂泄漏。輸送管道破裂,若發(fā)現(xiàn)不及時(shí),導(dǎo)致大量尾礦泄漏,將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,對(duì)水源、農(nóng)作物等造成危害。
3、安全管理和安全技術(shù)對(duì)策和措施
制定有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性的安全對(duì)策和措施,控制和消除尾礦庫(kù)潛在的主要危險(xiǎn)有害因素,預(yù)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生,提高尾礦庫(kù)的安全程度和安全管理水平。
3.1安全管理對(duì)策和措施
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度,配備安全管理及尾礦庫(kù)技術(shù)管理人員,制訂以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)安全管理人員責(zé)任制和崗位技術(shù)培訓(xùn),尾礦工作為特種作業(yè),必須做到持證上崗。在尾礦庫(kù)建設(shè)中,必須請(qǐng)具有與尾礦庫(kù)等別相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定以及設(shè)計(jì)審查審批和竣工驗(yàn)收,確保施工質(zhì)量,消除在建設(shè)中埋下隱患。在日常安全管理中,必須保證尾礦庫(kù)安全措施資金的投入,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,實(shí)行班組日查、車間月查、礦(公司)季查及安全專項(xiàng)檢查相結(jié)合的安全檢查制度,對(duì)查出的隱患按“四定”原則及時(shí)整改到位,把事故消除在萌芽狀態(tài)。
尾礦庫(kù)作為一個(gè)重大危險(xiǎn)源,還必須制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)卣爸車用窦訌?qiáng)溝通,教育周圍居民如何避險(xiǎn)和防范尾礦庫(kù)事故,讓周圍居民共同維護(hù)尾礦庫(kù)安全設(shè)施,構(gòu)筑尾礦庫(kù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境、居民的和諧。
在尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理中,各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門必須依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)督管理職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,杜絕虛假的安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法行為,依法追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任。
3.2安全技術(shù)對(duì)策和措施
針對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)源的特殊性,制定技術(shù)性安全對(duì)策和措施,消除和減弱危險(xiǎn)有害因素對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅,是防止尾礦庫(kù)事故發(fā)生的關(guān)鍵。
3.2.1尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)建設(shè)安全技術(shù)對(duì)策
尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)建設(shè)和重大改擴(kuò)建工程,必須請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,并嚴(yán)格遵守《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》以及《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》等法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)程的規(guī)定和要求。建設(shè)單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)落實(shí)投資和建設(shè),在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中,必須達(dá)到“三同時(shí)”的規(guī)定。其安全設(shè)計(jì)必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);竣工后,必須經(jīng)相應(yīng)的安全監(jiān)督管理部門經(jīng)收合格方可投入使用。
3.2.2尾礦庫(kù)技術(shù)管理對(duì)策
(1)嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行尾礦庫(kù)安全技術(shù)管理,按設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范做好尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防洪渡汛、抗震等檢查和監(jiān)測(cè)。在尾礦庫(kù)堆積使用到設(shè)計(jì)總壩高的1/2~2/3時(shí),對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。
(2)上游式尾礦堆積壩采取壩前均勻分散放礦,確保粗顆粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒尾礦排至庫(kù)內(nèi),以確保壩良好的滲透性和穩(wěn)定性,并確保沉積灘坡度及長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求,同時(shí)防止礦漿橫向流動(dòng)沖刷子壩內(nèi)趾或壩體。
(3)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求堆筑后期壩內(nèi)外坡,保證每期子壩的堆筑質(zhì)量,加強(qiáng)放礦管理,確保后期堆積壩均勻上升,避免壩軸線兩端高差過(guò)大,并做到干灘與庫(kù)內(nèi)水邊線盡可能平行于壩軸線,使得最小干灘長(zhǎng)度滿足安全要求。
(4)做好后期壩防滲排水工作。按設(shè)計(jì)要求在堆積壩內(nèi)埋設(shè)排滲管網(wǎng),在壩肩修建截洪溝,降低壩體浸潤(rùn)線,防止山洪沖刷壩體,并定期開(kāi)展浸潤(rùn)線觀測(cè),發(fā)現(xiàn)異常,認(rèn)真分析,必要時(shí)采取相應(yīng)措施。
(5)對(duì)上游式尾礦規(guī)程壩外坡面采取覆蓋壩坡并植草,下游坡面修建排水溝、人字溝,防止雨季壩面拉溝,秋冬季砂塵飛揚(yáng)。
(6)做好尾礦庫(kù)水位控制和防洪渡汛。每年汛期前根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)洪演算,在確保滿足設(shè)計(jì)洪水頻率調(diào)洪庫(kù)容和安全超高及安全灘長(zhǎng)的前提下,汛期時(shí)盡量低水位運(yùn)行,并加強(qiáng)對(duì)排水泄洪搶險(xiǎn)物資,做好事故應(yīng)急技術(shù)措施預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
(7)對(duì)庫(kù)區(qū)環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害對(duì)尾礦庫(kù)安全構(gòu)成的威脅。
(8)做好尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和技術(shù)改造以及日常管理觀測(cè)等原始數(shù)據(jù)資料的整理歸檔工作,實(shí)施尾礦庫(kù)回水利用及廢水達(dá)標(biāo)排放,保護(hù)尾礦庫(kù)周圍環(huán)境。
4、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)尾礦庫(kù)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析,各級(jí)安全管理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中必須做到重點(diǎn)防范,務(wù)必牢記歷史上發(fā)生的尾礦庫(kù)重、特大事故所造成巨大損失和人員傷亡的教訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》及《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》等法律、法規(guī),把尾礦庫(kù)的各項(xiàng)安全管理和技術(shù)措施落到實(shí)處,確保尾礦庫(kù)永久安全。
第7篇 尾礦壩維護(hù)安全管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
一、尾礦庫(kù)是尾礦設(shè)計(jì)最重要的大型設(shè)施,壩體安全至關(guān)重要,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和有關(guān)操作規(guī)定認(rèn)真做好使用與建設(shè)過(guò)程中的維護(hù)管理工作,嚴(yán)防發(fā)生危害事故。
二、尾礦體上升速度與庫(kù)容關(guān)系,必須按設(shè)計(jì)要求保證滿足汛期和冬季冰下放礦及回水所需庫(kù)容與壩體安全標(biāo)高。
三、在尾礦庫(kù)范圍內(nèi),尤其是壩體排水構(gòu)筑物,輸送管線及其附近不得任意進(jìn)行爆破、采石、挖土等對(duì)尾礦庫(kù)安全有影響的活動(dòng)。
四、嚴(yán)密觀察壩體變形現(xiàn)象和檢查不安全征兆,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真分析研究,查明原因,并根據(jù)異?，F(xiàn)象的發(fā)展趨勢(shì)及其可以產(chǎn)生的危害性,采取必要的補(bǔ)救和預(yù)防措施。
五、壩體外坡應(yīng)保持平整美觀,防止坡面受雨水沖刷拉溝破壞壩體穩(wěn)定和尾礦粉塵飛揚(yáng)污染壞境,應(yīng)做好維護(hù)與防治工作。如植樹(shù)綠化壩體,以根系多而密的草和灌木類植物為宜,覆蓋壩體,以碎石廢石或含泥較少的山坡為、宜,根據(jù)雨水沖刷和地表經(jīng)流情況,修筑人字形構(gòu)或網(wǎng)格狀排水溝,兩側(cè)溝谷和壩肩修筑截洪溝等。
六、尾礦壩體浸潤(rùn)的安全位置,必須按設(shè)計(jì)控制,一般不允許浸潤(rùn)線從外坡面溢出,發(fā)現(xiàn)溢出,則應(yīng)密切觀察,查明原因,采取相應(yīng)措施。
七、尾礦庫(kù)在使用過(guò)程中,排水井、塔、管、洞的善后封堵,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,并確保施工質(zhì)量,一般應(yīng)在井(塔)底部或支隧洞的出口外封堵,不宜在頂部、入口入封堵,通過(guò)壩下的涵管,應(yīng)在外坡趾部出口入封堵。
八、在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能提高回水率,庫(kù)內(nèi)排(回)水構(gòu)筑物的周圍,應(yīng)保持一定的水域和水平深度,以提高回水和外排水水質(zhì)。
九、嚴(yán)防尾礦庫(kù)在汛期發(fā)生嚴(yán)重事故,必須切實(shí)做好防汛排洪工作。
(一)汛前必須對(duì)排水洪、排水設(shè)計(jì)進(jìn)行全面檢查,尤其是進(jìn)出水口,閘門等關(guān)鍵部位,應(yīng)反復(fù)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)處理。
(二)加強(qiáng)值班和巡視,巡壩工要做好詳細(xì)的記錄,排洪關(guān)口必須有專人守護(hù),密切注視庫(kù)池水情變化和壩體兩側(cè)地表溝谷經(jīng)溜動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
第8篇 尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)管理人員安全責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行公司對(duì)尾礦庫(kù)安全運(yùn)營(yíng)的指令和要求,負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全運(yùn)營(yíng)管理工作。
2、負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育尾礦庫(kù)員工遵章守紀(jì),愛(ài)崗敬業(yè)。
3、組織開(kāi)展尾礦庫(kù)的各種安全活動(dòng),負(fù)責(zé)安全活動(dòng)記錄,堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
4、經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,及時(shí)上傳下達(dá);在履行職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)有違章行為,有權(quán)制止或責(zé)令整改。
5、負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)日常安全檢查和安全專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)要及時(shí)組織力量消除。發(fā)生事故立即進(jìn)行報(bào)告,組織人員搶救,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)相應(yīng)的管理措施。
6、制定各種應(yīng)急演練預(yù)案,并組織實(shí)施,提高尾礦庫(kù)應(yīng)急救援能力。
7、負(fù)責(zé)組織尾礦庫(kù)的各項(xiàng)檢測(cè)和技術(shù)資料的收集、分析、整理等工作。編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行計(jì)劃。
8、合理安排尾礦庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。調(diào)配控制尾礦庫(kù)運(yùn)行參數(shù)在安全范圍內(nèi);
9、聯(lián)系外部單位,統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦庫(kù)排滲工程、壩面覆土綠化、壩面網(wǎng)狀排水溝等建設(shè)項(xiàng)目。
10、負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)班組團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高職工安全技能和職業(yè)技能。
11、按時(shí)完成選廠及其它相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時(shí)安全任務(wù)。
第9篇 礦山企業(yè)尾礦庫(kù)安全管理安全技術(shù)措施
一、尾礦設(shè)施
礦山企業(yè)尾礦設(shè)施是指礦山企業(yè)選礦廠(車間)及其他生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生尾礦的貯存設(shè)施、漿體輸送系統(tǒng)、澄清水回收系統(tǒng)、滲透水回收系統(tǒng)及排洪系統(tǒng)等設(shè)施。由于礦山尾礦設(shè)施下游大都有稠密的居民區(qū),且多與交通要道和大江湖泊相鄰,部分還位于地震區(qū),如果管理不善,一旦潰壩,造成的后果不堪設(shè)想。因此,對(duì)于有尾礦設(shè)施的礦山必須高度重視,加強(qiáng)管理,確保尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行。
二、尾礦庫(kù)的選址
正確選擇尾礦庫(kù)址關(guān)系到一個(gè)礦山的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的重大問(wèn)題,因此,選擇尾礦庫(kù)區(qū)地址必須考慮如下綜合因素:
(1)應(yīng)選擇匯水面積小,而蓄水面積大的庫(kù)址,盡量減少洪水對(duì)尾礦庫(kù)安全的威脅。
(2)應(yīng)避開(kāi)巖溶、滑坡、流沙、膨脹土及松軟弱地基等不良地質(zhì)條件,在無(wú)法避開(kāi)時(shí),必須進(jìn)行特殊地基處理。
(3)占用耕田耕地面積小,居民搬遷人數(shù)少。
(4)與選礦廠距離較近的地點(diǎn)。
(5)尾礦庫(kù)的服務(wù)年限長(zhǎng)。
三、尾礦庫(kù)的分類
根據(jù)庫(kù)區(qū)所建的地點(diǎn),尾礦庫(kù)可分為如下四種類型:
1.平地型尾礦庫(kù)
平地型尾礦庫(kù)是指在平地四周筑壩而圍成的尾礦庫(kù)。這種類型的尾礦庫(kù)一般為國(guó)內(nèi)平原礦山的沙漠平原地區(qū)和新礦山所采用。
2.山谷型尾礦庫(kù)
山谷型尾礦庫(kù)是在山谷口處筑壩建成的尾礦庫(kù)。我國(guó)礦山絕大多數(shù)的尾礦庫(kù)屬這種類型。
3.傍山型尾礦庫(kù)
傍山型尾礦庫(kù)是指在山坡腳下依山筑壩而圍成的尾礦庫(kù)。國(guó)內(nèi)丘陵地區(qū)的礦山采用此種類型的尾礦庫(kù)。
4.截河型尾礦庫(kù)
截河型尾礦庫(kù),是指截?cái)嗪哟驳囊欢?在其截?cái)鄥^(qū)域的上、下兩端筑壩形成的庫(kù)區(qū),這種類型的尾礦庫(kù),在我國(guó)礦山較少采用。
四、尾礦庫(kù)常見(jiàn)病害及處理措施
(1)壩體邊坡過(guò)陡,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的穩(wěn)定邊坡,出現(xiàn)滑坡、裂縫等,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山必須按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和堆積,并采取削坡減載等措施,確保壩體穩(wěn)定。
(2)排滲降水設(shè)施失效,造成壩體浸潤(rùn)線過(guò)高,壩坡沼澤化,滲水嚴(yán)重,出現(xiàn)坍塌,壩體穩(wěn)定性不夠。礦山企業(yè)必須加強(qiáng)排滲設(shè)施的維護(hù)和管理,及時(shí)處理上述病害,加強(qiáng)滲流觀測(cè)和控制,降低壩體浸潤(rùn)線,避免沼澤化。
(3)庫(kù)內(nèi)水位過(guò)高,壩頂沒(méi)有足夠的安全超高度,壩面沒(méi)有足夠的安全干灘長(zhǎng)度,甚至違反安全規(guī)程,實(shí)行子壩擋水,造成洪水漫頂潰壩的可能。面臨這種情況時(shí),礦山應(yīng)及時(shí)設(shè)置排滲管溝,嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的安全超高和安全灘長(zhǎng),嚴(yán)禁子壩擋水。
(4)未設(shè)計(jì)要求控制水位,使調(diào)洪庫(kù)容不足或排水通道阻塞。礦山應(yīng)嚴(yán)格控制庫(kù)內(nèi)水位,使調(diào)洪庫(kù)容滿足設(shè)計(jì)要求,庫(kù)區(qū)應(yīng)有一定蓄洪能力,各類排水通道應(yīng)定期疏通。
(5)對(duì)超期服役的尾礦庫(kù)不作壩體穩(wěn)定分析和防洪能力驗(yàn)算,未采取任何工程措施,盲目超期運(yùn)行,是造成險(xiǎn)庫(kù)的原因。因此,凡是超期服役的尾礦庫(kù)礦山必須請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行超期服役加高加固論證和設(shè)計(jì),并嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)要求的安全技術(shù)措施。對(duì)大、中型及位于高烈度區(qū)的尾礦壩,當(dāng)堆積達(dá)到設(shè)計(jì)總高度的1/2或2/3時(shí),應(yīng)按規(guī)范進(jìn)行一至二次以抗洪、穩(wěn)定為重點(diǎn)的安全鑒定。
(6)在尾礦壩或庫(kù)區(qū)周圍亂采濫挖、違章建筑、違章作業(yè),嚴(yán)重影響尾礦庫(kù)安全。礦山應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),及時(shí)制止任何單位和個(gè)人在庫(kù)內(nèi)挖沙取土、擋壩養(yǎng)魚(yú)、開(kāi)山采石、挖護(hù)坡片石及在壩坡種菜等破壞尾礦設(shè)施的行為,對(duì)破壞的尾礦設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
(7)雨水直接沖刷壩坡。礦山應(yīng)在壩坡進(jìn)行黏土植草護(hù)坡工作,防止坡土流失,并在壩坡設(shè)立截水溝,疏導(dǎo)沖刷壩坡水流。
五、尾礦庫(kù)(壩)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)
尾礦庫(kù)(壩)監(jiān)測(cè)的目的是及時(shí)掌握其工作狀態(tài)和變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常的跡象,采取有效處理措施,并對(duì)原設(shè)計(jì)的計(jì)算假定、結(jié)論和參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)證。其主要監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法如下:
(1)垂直、水平位移監(jiān)測(cè):用儀器設(shè)備測(cè)出測(cè)點(diǎn)在水平方向的位移量或垂直方向的高度變化。
(2)土壩固結(jié)觀測(cè):在壩體上選擇有代表性的部位埋設(shè)固定連結(jié)管,用測(cè)量土層的厚度變化來(lái)監(jiān)測(cè)。
(3)裂縫、伸縮縫監(jiān)測(cè):包括用儀器監(jiān)測(cè)土石壩裂縫、伸縮縫的位置、走向、長(zhǎng)度、寬度等項(xiàng)目,對(duì)較重要的裂縫應(yīng)進(jìn)行坑探或鉆探來(lái)觀測(cè)裂縫深度變化。
(4)滲流監(jiān)測(cè)
①浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè):土壩浸潤(rùn)線監(jiān)測(cè)最常用的方法是在壩體選擇有代表性的橫斷面,埋設(shè)適當(dāng)數(shù)量的測(cè)水管,通過(guò)測(cè)量測(cè)水管中的水位來(lái)獲得浸潤(rùn)線位置。
②滲流量監(jiān)測(cè):主要方法是觀測(cè)滲流穩(wěn)定程度和滲流總量。通常是在壩下游能匯集流水的地方設(shè)置截水溝觀測(cè)。
③滲流水質(zhì)監(jiān)測(cè):其主要是監(jiān)測(cè)滲流水內(nèi)固體和化學(xué)成分的變化。項(xiàng)目和內(nèi)容,按環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
④壩基場(chǎng)壓力監(jiān)測(cè):全面了解壩基透水層和不透水層中滲流沿程的壓力分布情況。通常是在壩基埋設(shè)測(cè)壓管來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
⑤繞壩滲流監(jiān)測(cè):全面了解壩頭與岸坡以及混凝土或砌石建筑物接觸處的滲流變化情況,判明這些部位的防滲與排水效果。一般是設(shè)測(cè)水管進(jìn)行觀測(cè)。
(5)土壩、堆積壩孔隙水力監(jiān)測(cè)。一般是在最大斷面、合攏段等選擇兩個(gè)以上斷面埋設(shè)孔隙水壓力計(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(6)水文氣象監(jiān)測(cè)
①降水量監(jiān)測(cè):用雨量器和自記雨量計(jì)觀測(cè)降落地面雨水深度。
②水位監(jiān)測(cè):選擇監(jiān)測(cè)基面,用水尺或自記水位計(jì)觀測(cè)庫(kù)區(qū)水位。
③蒸發(fā)量監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)庫(kù)區(qū)水面蒸發(fā)量,一般用80cm蒸發(fā)器監(jiān)測(cè)。
六、尾礦庫(kù)安全度汛要求
(1)汛期前,應(yīng)對(duì)防洪溝、溢洪道、泄洪閘門及其他防洪設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查修理,保證暢通。
(2)汛期前應(yīng)將排洪口的擋板全部打開(kāi),確保尾礦庫(kù)安全度汛。
(3)對(duì)尾礦壩體的安全要求如下:
①加高壩體時(shí),必須根據(jù)壩的設(shè)計(jì)要求和管理規(guī)程編制作業(yè)計(jì)劃,保證壩體安全。
②每年的堆壩高度和堆積作業(yè)計(jì)劃,應(yīng)根據(jù)選礦排出的尾礦量及尾礦庫(kù)面積確定。不得隨意改變尾礦庫(kù)的正常運(yùn)行狀態(tài)。
(4)汛期前礦山必須制定尾礦庫(kù)安全度汛預(yù)案,并對(duì)防洪系統(tǒng)及壩體進(jìn)行詳細(xì)的檢查和可靠的維護(hù),發(fā)現(xiàn)沉陷、滑坡、開(kāi)裂等異常情況,必須立即采取措施進(jìn)行處理,并及時(shí)報(bào)告。
(5)汛期前及時(shí)檢查維修壩肩截洪溝和壩面排水溝,防止洪水沖刷壩肩和壩面造成局部或整體潰壩,每次洪水過(guò)后應(yīng)及時(shí)清理截洪溝淤積的尾礦泥沙和雜物。
(6)汛期應(yīng)采用無(wú)線電通信,加強(qiáng)照明,并充分準(zhǔn)備防汛器材、物資、車輛,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)晝夜巡視檢查(每班不得少于2人)。
(7)筑壩期間應(yīng)采用多管分散放礦,事故期間可采用集中放礦,冰凍季節(jié)可采用冰下集中放礦。
(8)尾礦壩上的觀測(cè)孔,在汛期,應(yīng)增加測(cè)次,發(fā)現(xiàn)水位、滲水量、渾濁度變化異常,應(yīng)采取應(yīng)急措施并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(9)庫(kù)內(nèi)應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置可靠、醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺,標(biāo)明正常水位和度汛警戒水位。
七、尾礦庫(kù)的安全管理
(1)礦山企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家頒發(fā)的尾礦庫(kù)安全管理法規(guī)、規(guī)定,并結(jié)合本礦山實(shí)際情況,建立健全尾礦庫(kù)各項(xiàng)管理制度。
(2)必須選派有經(jīng)驗(yàn)、善管理的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員管理尾礦庫(kù)。
(3)尾礦庫(kù)的日常生產(chǎn)管理必須遵照《冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程》的規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范要求組織生產(chǎn)。
(4)選礦車間(廠)、工段應(yīng)經(jīng)常對(duì)尾礦設(shè)施安全狀況進(jìn)行檢查。礦廠應(yīng)根據(jù)尾礦設(shè)施類別在7—30天內(nèi)進(jìn)行一至二次檢查。
(5)礦山企業(yè)主管部門,各級(jí)尾礦庫(kù)工程技術(shù)人員,應(yīng)定期對(duì)尾礦庫(kù)的尾礦設(shè)施安全運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)隱患,應(yīng)按照“四定三不交”的原則進(jìn)行整改。
(6)當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨:強(qiáng)烈地震及重大事故隱患時(shí),礦山及有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行特別檢查,采取特殊可行的措施,防范潰壩,確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。
(7)礦山企業(yè)必須制定尾礦庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案,以便防范尾礦庫(kù)潰壩事故的發(fā)生。
(8)礦山企業(yè)尾礦庫(kù)的安全管理應(yīng)與當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T取得聯(lián)系,如一旦尾礦壩發(fā)生潰壩事故時(shí),應(yīng)得到政府的大力援助,減少事故的損失。
八、尾礦庫(kù)潰壩事故案例
2006年3月15日,陜西省鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限公司違反規(guī)定,尾礦庫(kù)未經(jīng)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)論證,擅自擴(kuò)容,導(dǎo)致尾礦壩潰壩,造成13人死亡的重大傷亡事故。
事故原因:
(1)尾礦庫(kù)嚴(yán)重超容量。
(2)尾礦壩未采取加固措施。
(3)違反國(guó)家關(guān)于尾礦庫(kù)管理的規(guī)定。
第10篇 尾礦庫(kù)安全管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
1、尾礦庫(kù)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,做好尾礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。
2、未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜:
(a)筑壩方式;
(b)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置;
(c)壩形防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(d)排洪系統(tǒng)的形式、布置及尺寸;
(e)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等。
3、未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采礦做業(yè)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚(yú)等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。
4、必須建立下列尾礦安全管理檔案:
(a)建設(shè)文件及有關(guān)資料;
(b)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè);
(c)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況;
(d)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況;
(e)尾礦庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)措施;
(f)尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);
(g)事故隱患的整改情況;
5、廠長(zhǎng)為尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)管理,加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全設(shè)施的設(shè)置與維護(hù),使尾礦庫(kù)始終符合正常庫(kù)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
6、為防止人員墜入庫(kù)內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn),在庫(kù)區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志和圍欄,禁止進(jìn)入庫(kù)區(qū)內(nèi)捕魚(yú)游泳,防止事故發(fā)生。
第11篇 某鐵礦尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則
一、總則
1、根據(jù)“冶金礦山尾礦設(shè)施管理規(guī)程”結(jié)合本礦生產(chǎn)實(shí)際，特制定本細(xì)則。
2、尾礦壩管理的基本任務(wù)是：做好尾礦的濃縮、分級(jí)、輸送回水和筑壩，進(jìn)行尾礦庫(kù)內(nèi)水量調(diào)配、防汛、抗震和環(huán)境保護(hù)以及做好尾礦設(shè)施的檢查維護(hù)，監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。
為確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行，必須做好筑壩、護(hù)壩、壩體排滲等到工作。
3、尾礦設(shè)施管理，必須執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把尾礦設(shè)施的安全運(yùn)行納入生產(chǎn)計(jì)劃，要尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律辦事，凡涉及尾礦壩內(nèi)必要的工程項(xiàng)目，不得無(wú)故緩建或停建。
5、尾礦庫(kù)管理必須遵守國(guó)家的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和法令，本細(xì)則與國(guó)家規(guī)定有矛盾時(shí)，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。
二、技術(shù)措施
1、尾礦庫(kù)內(nèi)的水位與壩頂之間的安全高差，一般控制在1米以上，雨水季節(jié)（汛期）要確保1.5米以上。
2、庫(kù)內(nèi)沉積灘長(zhǎng)應(yīng)保持60米以上，灘坡1.5%，最小澄清距離確保30米。
3、庫(kù)內(nèi)回水和壩體中的滲水，其固體含量不得超過(guò)50mg/l。
4、庫(kù)內(nèi)排砂沿壩長(zhǎng)鋪設(shè)一條主干管，每隔10米，設(shè)一個(gè)排砂口，排砂口由支管、閘閥等組成。
5、筑壩，采用上游式人工尾礦筑壩，每期子壩升高1.5米，外坡形成1：5坡度。
6、外坡植被，每期砂壩堆成后，外坡用蛇皮袋裝土堆砌、壩頂回填耕植土300毫米，并在春季種上草皮，撒上草種。
7、外坡排水。為避免雨水對(duì)壩體沖刷拉溝，坡外坡臺(tái)階內(nèi)側(cè)沿壩長(zhǎng)應(yīng)砌橫溝，沿壩肩砌截水溝，與縱溝相通，直排壩下排水總溝。
三、安全監(jiān)測(cè)
1、尾礦庫(kù)大壩底端每隔20米設(shè)一個(gè)測(cè)點(diǎn)，觀察大壩沉降和水平位移情況，變形觀察每半年由地測(cè)科測(cè)定一次，并將測(cè)定結(jié)果抄送有關(guān)部門。
2、定期對(duì)壩體浸潤(rùn)線進(jìn)行測(cè)定，浸潤(rùn)線每月測(cè)一次，汛期增加測(cè)定次數(shù)。
3、回水、滲水的測(cè)定?；厮?、滲水的流量和固體含量每月測(cè)定一次，特殊情況下隨時(shí)測(cè)定。
4、尾礦壩外坡坡面要求干燥，發(fā)現(xiàn)坡面有沼澤化現(xiàn)象時(shí)，要加強(qiáng)觀察，弄清原因，妥善處理。
四、安全管理
1、尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)，實(shí)行礦部、車間、尾礦壩維護(hù)班三級(jí)管理。
（1）、礦部管理
礦領(lǐng)導(dǎo)中有一名領(lǐng)導(dǎo)主管尾礦庫(kù)工作。
生產(chǎn)科對(duì)尾礦庫(kù)日常生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)。
總工辦（技術(shù)管理部門）對(duì)尾礦庫(kù)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)，并把所有庫(kù)內(nèi)工程的技術(shù)資料歸檔。定期檢查尾礦庫(kù)各部位是否符合技術(shù)要求。
安環(huán)科負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全檢查，對(duì)尾礦庫(kù)的安全工作進(jìn)行監(jiān)督，定期測(cè)定回水，滲水水質(zhì)情況。
（2）、車間、班組級(jí)管理
車間應(yīng)有一名主任管尾礦庫(kù)工作，配有專職或兼職工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)技術(shù)管理工作，監(jiān)督各項(xiàng)工程的質(zhì)量，做好隱蔽工程記錄，經(jīng)整理后歸檔，做好尾礦庫(kù)的檢測(cè)工作。
車間安全員負(fù)責(zé)各級(jí)檢查提出的安全問(wèn)題的整改落實(shí)，監(jiān)督護(hù)壩大班人員對(duì)尾礦庫(kù)的維護(hù)管理。
護(hù)壩大班人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)生產(chǎn)以及日常堆壩、護(hù)壩、巡壩和壩面維護(hù)等工作，發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起，塌陷、流土、管涌、滲水量較大或滲水渾濁等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施處理，并報(bào)告有關(guān)部門。
2、雨水季節(jié)（汛期）的安全管理
礦、車間二級(jí)各自成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)黨小組，負(fù)責(zé)汛期尾礦庫(kù)的安全檢查，落實(shí)搶險(xiǎn)物資、通訊聯(lián)絡(luò)、交通運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)準(zhǔn)備工作，在緊急情況下，制定搶險(xiǎn)方案，組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)。
3、明確護(hù)壩工崗位職責(zé)
巡護(hù)壩工各級(jí)每班不得少于2人，負(fù)責(zé)值班巡視庫(kù)區(qū)，正常情況下，對(duì)庫(kù)區(qū)主要設(shè)施，如排洪涵道、排洪品、截水溝等每班巡視一次，做好巡視記錄。遇暴雨時(shí)（汛期）不間斷地巡視，并每小時(shí)向車間報(bào)告巡視情況。
4、做到排砂均勻
壩體上各卸砂口，應(yīng)做到排砂均勻，沉積灘灘面均衡，以免產(chǎn)生側(cè)形坡，扇形坡和灘內(nèi)積水現(xiàn)象。
5、尾礦庫(kù)應(yīng)建立以下制度
（1）、巡、護(hù)壩工崗位職責(zé)。
（2）、定期監(jiān)測(cè)制度。
（3）、安全檢查制度。
（4）、堆、護(hù)壩制度。
（5）、護(hù)壩工技術(shù)操作規(guī)程。
第12篇 尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)。
第三條尾礦庫(kù)的建設(shè)與管理必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方 針。
第四條尾礦庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理等工作 必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第五條企業(yè)職工對(duì)一切損害尾礦設(shè)施安全的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和 制止;當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或違反操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí),除及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,有權(quán)向安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第六條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)尾礦 庫(kù)安全科學(xué)技術(shù)研究,依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn);開(kāi)展尾礦庫(kù)安全教育,提 高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全作業(yè)技能。
第七條對(duì)尾礦庫(kù)安全作出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章尾礦庫(kù)安全管理
第一節(jié)尾礦庫(kù)管理
第八條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者是尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,應(yīng)在規(guī)定管 轄的范圍內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)定中對(duì)尾礦庫(kù)安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求,組織 制定適合本單位實(shí)際情況的規(guī)章制度,配備與實(shí)際工作需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際 工作能力的人員負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)的安全管理工作,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
第九條企業(yè)尾礦設(shè)施安全管理部門的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范;
(二)編制尾礦庫(kù)安全工作年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施;
(三)編制尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況;
(四)編制各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織演練;
(五)負(fù)責(zé)技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作;
(六)按有關(guān)規(guī)定審批和報(bào)批尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和檢測(cè)項(xiàng)目;
(七)組織落實(shí)尾礦庫(kù)安全隱患治理工作;
(八)負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)搶險(xiǎn)和工程救護(hù),發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門報(bào)告,緊急情況下,應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助;
(九)組織尾礦庫(kù)安全管理人員的培訓(xùn)工作。
第十條尾礦車間、工段或班組主要職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù);
(二)建立健全尾礦設(shè)施安全管理工作制度;
(三)編制年、季作業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)運(yùn)行圖表,統(tǒng)籌安排和實(shí)施尾礦輸送、分級(jí)、筑壩和排 洪的管理工作;
(四)日常巡檢和觀測(cè),發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)急措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;
(五)對(duì)尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測(cè)作出及時(shí)、全面的記錄。
第十一條企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,做好 尾礦濃縮分級(jí)、放礦筑壩、回水排水、防汛度汛、抗震等安全檢查和監(jiān)測(cè)工作。
第十二條未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位 和個(gè)人不得隨意變更下述涉及尾礦庫(kù)安全的事宜:
(一)筑壩方式;
(二)壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置;
(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;
(四)排洪系統(tǒng)的型式、布置及足寸;
(五)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或廢水進(jìn)庫(kù)等。
第十三條企業(yè)必須經(jīng)常巡視庫(kù)周山體,發(fā)現(xiàn)滑坡及異?，F(xiàn)象要及時(shí) 處理。
第十四條未經(jīng)技術(shù)論證和批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得在庫(kù)區(qū)從事采 礦作業(yè)。嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)爆破、濫挖尾礦和炸魚(yú)等危害尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。
第十五條尾礦庫(kù)使用到設(shè)計(jì)最終壩高的〖s*(〗12〖s*)〗~〖s *(〗23〖s*)〗高度時(shí),應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩(wěn)定性分析。
第十六條尾礦庫(kù)使用到最終設(shè)計(jì)高程前2~3年,應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì), 當(dāng) 需要擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)接續(xù)生產(chǎn)時(shí),應(yīng)根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建尾礦庫(kù)的規(guī)劃設(shè)計(jì) 工作,確保新老庫(kù)使用的銜接。
第十七條尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和 技術(shù)規(guī)范,并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
尾礦庫(kù)閉庫(kù)設(shè)計(jì)和閉庫(kù)施工方案,未經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或?qū)彶椴缓?格的,企業(yè)不得進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)施工。
第十八條尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程結(jié)束后,必須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門組織安全驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可關(guān)閉尾礦庫(kù)。
未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,企業(yè)不得關(guān)閉尾礦庫(kù)。
第十九條閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé),關(guān)閉破產(chǎn)企 業(yè)閉庫(kù)后的尾礦庫(kù),由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)重新啟用或改 作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)可行性設(shè)計(jì)論證,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
第二十條企業(yè)必須建立下列尾礦庫(kù)管理檔案:
(一)建設(shè)文件及有關(guān)原始資料;
(二)組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè);
(三)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗情況;
(四)防洪搶險(xiǎn)組織和防洪物資的準(zhǔn)備情況;
(五)尾礦庫(kù)抗洪搶險(xiǎn)措施;
(六)尾礦庫(kù)各構(gòu)筑物運(yùn)行指標(biāo)和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);
(七)事故隱患的整改情況。
第二節(jié)尾礦排放與筑壩
第二十一條尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和 回水的要求。
第二十二條尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游 壩面坡度。
第二十三條每一期筑壩沖填作業(yè)之前,必須進(jìn)行岸坡處理。岸坡處 理應(yīng)做隱蔽工程記錄,如遇泉眼、水井、地道或洞穴等,要采取有效措施進(jìn)行處理,經(jīng)主管 技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。
第二十四條上游式尾礦筑壩法,應(yīng)于壩前均勻分散放礦,修子壩或 移動(dòng)放礦管時(shí)除外,不得任意從庫(kù)后或庫(kù)側(cè)放礦。同時(shí)滿足以下要求:
(一)粗顆粒尾礦沉積于壩前,細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi),在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉 積;
(二)沉積灘頂應(yīng)均勻平整;
(三)沉積灘坡度及長(zhǎng)度等應(yīng)符合設(shè)計(jì)的要求;
(四)嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體;
(五)放礦礦漿不得沖刷壩坡;
(六)放礦應(yīng)有專人管理。
第二十五條壩體較長(zhǎng)時(shí)應(yīng)采用分段交替放礦作業(yè),使壩體均勻上升 ,應(yīng)避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細(xì)顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。
第二十六條放礦口的間距、位置、同時(shí)開(kāi)放的數(shù)量、放礦時(shí)間以及 水力旋流器使用臺(tái)數(shù)、移動(dòng)周期與距離,應(yīng)按設(shè)計(jì)要求或作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行操作。分散放礦支管 、導(dǎo)流槽伸入庫(kù)內(nèi)的長(zhǎng)度和距灘面的高度應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
第二十七條為保護(hù)初期壩的反濾層免受尾礦水沖刷,應(yīng)采用多管小 流量的放礦方式,以利盡快形成灘面,并采用導(dǎo)流槽或軟管將礦漿引至遠(yuǎn)離壩頂處排放。
第二十八條冰凍期、事故期或由某種原因確需長(zhǎng)期集中放礦時(shí),不 得出現(xiàn)影響后續(xù)堆積壩體穩(wěn)定的不利因素。
第二十九條巖溶發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)加強(qiáng)周邊放礦,以加速形成 防滲層,減少滲漏和落水洞事故。
第三十條每期子壩堆筑完畢,應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查,檢查記錄需經(jīng)主管 技術(shù)人員簽字后存檔備查。主要檢查內(nèi)容:
(一)子壩剖面尺寸、長(zhǎng)度、軸線位置及邊坡坡比;
(二)新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫(kù)內(nèi)水面高程;
(三)尾礦筑壩質(zhì)量。
第三十一條尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。
第三十二條壩外坡面維護(hù)工作可視具體情況選用以下措施:
(一)壩面修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝;
(二)坡面植草或灌木類植物;
(三)采用碎石、廢石或山坡土覆蓋壩坡。
第三節(jié)尾礦庫(kù)水位控制與防汛
第三十三條控制尾礦庫(kù)水位應(yīng)遵循的原則:
(一)在滿足回水水質(zhì)和水量要求前提下,盡量降低庫(kù)水位;
(二)當(dāng)回水與壩體安全對(duì)灘長(zhǎng)和超高的要求有矛盾時(shí),應(yīng)確保壩體安全;
(三)水邊線應(yīng)與壩軸線基本保持平行。
尾礦庫(kù)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)要求不符時(shí),應(yīng)在汛期前進(jìn)行調(diào)洪演算。
第三十四條汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作:
(一)明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項(xiàng)制度,組建 防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍;
(二)疏浚庫(kù)內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道;詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)及壩體的安 全情況,要根據(jù)實(shí)際條件確定排洪口底坎高程,將排洪口底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的堵板 全部打開(kāi),清除排洪口前水面漂浮物,確保排洪設(shè)施暢通;庫(kù)內(nèi)設(shè)清晰醒目的水位觀測(cè)標(biāo)尺 ,標(biāo)明正常運(yùn)行水位和警戒水位;
(三)備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資,落實(shí)應(yīng)急救援措施;
(四)及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況,確保上壩道路、通訊、供電及照明線路 可靠和暢通。
第三十五條排除庫(kù)內(nèi)蓄水或大幅度降低庫(kù)水位時(shí),應(yīng)注意控制流量 ,非緊急情況不宜驟降。
第三十六條巖溶或裂隙發(fā)育地區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)控制庫(kù)內(nèi)水深,防止 落水洞漏水事故。
第三十七條未經(jīng)技術(shù)論證,不得用常規(guī)子壩攔洪。
第三十八條洪水過(guò)后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與 清理。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)修復(fù),同時(shí),采取措施降低庫(kù)水位,防止連續(xù)暴雨后發(fā)生垮壩事故。
第三十九條不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口。有地形條件的尾礦 庫(kù),可設(shè)置非常排洪通道。
第四十條尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物停用后的封堵,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施 工,并確保施工質(zhì)量。一般情況下,必須在井內(nèi)井座頂部封堵或在隧洞支洞處封堵,嚴(yán)禁在 排水井井筒上部封堵。
第四節(jié)排滲設(shè)施管理與滲流控制
第四十一條尾礦壩的排滲設(shè)施包括排滲棱體、排滲褥墊、排滲盲溝 和各種排滲井等。在尾礦壩運(yùn)行過(guò)程中如需增設(shè)或更新排滲設(shè)施,應(yīng)經(jīng)技術(shù)論證,并經(jīng)企業(yè) 安全管理部門的批準(zhǔn)。
第四十二條排滲設(shè)施屬隱蔽工程,必須按設(shè)計(jì)要求精心選料、精心 施工,詳細(xì)填寫隱蔽工程施工驗(yàn)收記錄,并繪制竣工圖。排滲設(shè)施的施工可參照《碾壓式土 石壩施工技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
第四十三條壩肩、盲溝等應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工,防止發(fā)生集中滲 流。
第四十四條尾礦庫(kù)運(yùn)行期間應(yīng)加強(qiáng)觀測(cè),注意壩體浸潤(rùn)線出逸點(diǎn)的 變化情況和分布狀態(tài),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制。
第四十五條當(dāng)發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大 或滲水變渾等異常情況時(shí),應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理并加強(qiáng)觀察,同時(shí)報(bào)告企業(yè)安全管理部 門,情況嚴(yán)重的,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。
第五節(jié)尾礦庫(kù)防震與抗震
第四十六條處于地震區(qū)的尾礦庫(kù),應(yīng)制訂相應(yīng)的防震和抗震的應(yīng)急 計(jì)劃,內(nèi)容包括:
(一)搶險(xiǎn)組織與職責(zé);
(二)尾礦庫(kù)防震和抗震措施;
(三)防震和抗震的物資保障;
(四)尾礦壩下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;
(五)震前值班、巡壩制度等。
第四十七條尾礦庫(kù)原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須進(jìn)行加固 處理。
第四十八條嚴(yán)格控制庫(kù)水位,確保抗震設(shè)計(jì)要求的安全灘長(zhǎng)滿足地 震條件下壩體穩(wěn)定的要求。
第四十九條上游建有尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、水庫(kù)等工程設(shè)施的,應(yīng)了解 上游所建設(shè)施的穩(wěn)定情況,必要時(shí)應(yīng)采取防范措施。
第五十條地震后,必須對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡查和檢測(cè),及時(shí)修復(fù)和加固 破壞部分,確保尾礦庫(kù)運(yùn)行安全。
第三章尾礦庫(kù)安全檢查
第一節(jié)尾礦庫(kù)防洪安全檢查
第五十一條尾礦庫(kù)防洪安全檢查內(nèi)容包括:設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)、尾礦沉 積灘的干灘長(zhǎng)度和尾礦壩的安全超高等。
第五十二條檢查設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī) 范的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)高于或等于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí),可按原設(shè)計(jì)的洪水參 數(shù)進(jìn)行檢查;當(dāng)設(shè)計(jì)采用的防洪標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的要求時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行洪水計(jì)算及調(diào) 洪演算。
第五十三條尾礦庫(kù)水位標(biāo)高的檢測(cè),其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。
第五十四條尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高的檢測(cè),應(yīng)沿壩(灘)頂方向布置測(cè)點(diǎn)進(jìn) 行實(shí)測(cè),其測(cè)量誤差應(yīng)小于20毫米。
當(dāng)灘頂一端高一端低時(shí),應(yīng)在低標(biāo)高段選較低處檢測(cè) 1~3個(gè)點(diǎn);當(dāng)灘頂高低相間時(shí), 應(yīng)選較低處不少于3個(gè)點(diǎn);其他情況,每100米壩長(zhǎng)選較低處檢測(cè)1~2個(gè)點(diǎn), 但總數(shù)不少 于3個(gè)點(diǎn)。
各測(cè)點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫(kù)灘頂標(biāo)高。
第五十五條尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度的測(cè)定,視壩長(zhǎng)及水邊線彎曲情況,選 干灘長(zhǎng)度較短處布置13個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置,在幾個(gè)量測(cè)結(jié)果中,選最 小者作為該尾礦庫(kù)的沉積灘干灘長(zhǎng)度。
第五十六條檢查尾礦庫(kù)沉積干灘的平均坡度時(shí),應(yīng)視沉積干灘的平 整情況,每100米壩長(zhǎng)布置不少于1~3個(gè)斷面。測(cè)量斷面應(yīng)垂直于壩軸線布置,測(cè)點(diǎn)應(yīng)盡量 在 各變坡點(diǎn)處進(jìn)行布置,且測(cè)點(diǎn)間距不大于1020米(干灘長(zhǎng)者取大值),測(cè)點(diǎn)高程測(cè)量誤差應(yīng) 小于5毫米。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度, 〖jp2〗應(yīng)按各測(cè)量斷面的尾礦沉積干灘平均坡度 加權(quán)平均計(jì)算。尾礦庫(kù)沉積干灘平均坡度與設(shè)計(jì)平均坡度的偏差應(yīng)不大于10%。
第五十七條根據(jù)檢測(cè)的灘頂標(biāo)高、庫(kù)水位和計(jì)算出的沉積干灘平均 坡度,檢查尾礦庫(kù)最高洪水位的最小于灘長(zhǎng)度是否滿足下列表中要求。
上游式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度
尾礦庫(kù)等別 一 二 三 四 五
最小干灘長(zhǎng)度(米) 150 100 70 50 40
下游式、中線式尾礦壩的最小干灘長(zhǎng)度
尾礦庫(kù)等別 一 二 三 四 五
最小干灘長(zhǎng)度(米) 100 70 50 35 25
第五十八條根據(jù)檢測(cè)出的灘頂標(biāo)高、庫(kù)水位和計(jì)算沉積干灘平均坡 度,檢查尾礦庫(kù)在最高洪水位時(shí)壩的安全超高是否滿足下表要求。
尾礦庫(kù)的等別
等別 全庫(kù)容(萬(wàn)立方米) 壩高(米)
一 二等庫(kù)具備提高等別條件者
二 不小于10000 不小于100
三 不小于1000、小于10000 不小于60、小于100
四 不小于100、小于1000 不小于30、小于60
五 小于100 小于30
尾礦壩的最小安全超高
尾礦庫(kù)等別 一 二 三 四 五
最小安全超高(米) 1.5 1.0 0.7 0.5 0.4
第二節(jié)排水構(gòu)筑物安全檢查
第五十九條排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容:構(gòu)筑物有無(wú)變形、移位 、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求等。
第六十條排水井安全檢查內(nèi)容:井的內(nèi)徑、窗口尺寸及位置,井壁 剝蝕、脫落、滲漏,最大裂縫開(kāi)展寬度,井身傾斜度和變位,井、管聯(lián)結(jié)部位,進(jìn)水口水面 漂浮物,停用井的封蓋方法等。
排水井最大裂縫開(kāi)展寬度應(yīng)符合下表規(guī)定:
鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件最大裂縫寬度的允許值
結(jié)構(gòu)構(gòu)件所處的條件 最大裂縫寬度(毫米)
水下結(jié)構(gòu)
水質(zhì)無(wú)侵蝕性 水力坡度*不大于20 0.3
水力坡度大于20 0.2
水質(zhì)有侵蝕性 水力坡度不大于20 0.25
水力坡度大于20 0.15
水位變動(dòng)區(qū)
水質(zhì)無(wú)侵蝕性 年凍融循環(huán)次數(shù)不大于50 0.25
年凍融循環(huán)次數(shù)大于50 0.15
水質(zhì)有侵蝕性 0.15
水上結(jié)構(gòu) 0.3
*水力坡度為沿滲水路徑的水頭差與滲徑距離之比。
第六十一條排水斜槽檢查內(nèi)容:斜槽斷面尺寸,槽身變形、損毀或 坍塌,蓋板放置、斷裂,最大裂縫開(kāi)展寬度,蓋板之間以及蓋板與槽壁之間的防漏填充物, 漏砂,斜槽內(nèi)淤堵等。
第六十二條排水涵管檢查內(nèi)容:涵管斷面尺寸,變形、破損、斷裂 和磨蝕,最大裂縫開(kāi)展寬度,管間止水及填充物,涵管內(nèi)淤堵等。
第六十三條排水隧洞檢查內(nèi)容:隧洞斷面尺寸,洞內(nèi)塌方,襯砌變 形、破損、斷裂、剝落和磨蝕,最大裂縫的開(kāi)展寬度,伸縮縫、止水及填充物,洞內(nèi)淤堵等 。
第六十四條溢洪道檢查內(nèi)容:溢洪道斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌 方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵,溢流口底部高程,消力池及消力坎等。
第六十五條截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡 、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。
第六十六條截水溝檢查內(nèi)容:截水溝斷面尺寸,截水溝沿線山坡穩(wěn) 定性,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)淤堵等。
第三節(jié)尾礦壩安全檢查
第六十七條尾礦壩安全檢查內(nèi)容:壩的輪廓尺寸,變形、裂縫、滑 坡和滲漏等。
第六十八條檢測(cè)壩的外坡坡比。每100米壩長(zhǎng)不少于2 處,應(yīng)選在最 大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標(biāo)高的測(cè)量誤差不大于10毫米;實(shí)測(cè)的壩外坡坡比 不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1。
第六十九條檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應(yīng)均衡,無(wú)突變現(xiàn) 象,且應(yīng)逐年減小。當(dāng)位移量變化出現(xiàn)突變或有增大趨勢(shì)時(shí),應(yīng)查明原因,妥善處理。
第七十條檢查壩體有無(wú)縱、橫向裂縫。壩體出現(xiàn)裂縫時(shí),應(yīng)查明裂 縫的長(zhǎng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和成因,判定危害程度。
第七十一條檢查壩體滑坡。壩體出現(xiàn)滑坡時(shí),應(yīng)查明滑坡位置、范 圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。
第七十二條檢測(cè)壩體浸潤(rùn)線的位置。應(yīng)查明壩面浸潤(rùn)線出逸位置、 范圍和形態(tài)。
第七十三條檢查壩體滲漏。應(yīng)查明有無(wú)滲漏出逸點(diǎn),出逸點(diǎn)的位置 、形態(tài)、流量及含沙量等。
第四節(jié)尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查
第七十四條尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查主要內(nèi)容:周邊山體穩(wěn)定性,違章 建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。
第七十五條檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí),要詳細(xì)觀 察周邊山體有無(wú)異常和急變,并根據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告,分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。
第七十六條檢查庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)危及尾礦庫(kù)安全的主要內(nèi)容:違章爆破 、采石和建筑,違章取尾礦再選、取水,外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,放牧和開(kāi)墾 等。
第四章尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)與管理
第七十七條尾礦庫(kù)安全度分類,主要根據(jù)尾礦庫(kù)的防洪能力和尾礦 壩壩體的穩(wěn)定性確定。安全度分為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)。
第七十八條尾礦庫(kù)有下列工況之一的為危庫(kù):
(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,不能確保 壩體的安全;
(二)排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急劇降低,排水井顯著傾斜,有倒 塌的跡象;
(三)壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象;
(四)其他危及尾礦庫(kù)的情況。
第七十九條尾礦庫(kù)有下列工況之一的為險(xiǎn)庫(kù):
(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,但平時(shí)對(duì) 壩體的安全影響不大;
(二)排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌,排水能力有所降低,達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;
(三)壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象;
(四)壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫,且出現(xiàn)較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在 堆積壩坡有較大范圍逸出,且出現(xiàn)流土變形;
(五)其他影響尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的情況。
第八十條尾礦庫(kù)有下列工況之一的為病庫(kù):
(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求;
(二)排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏砂;
(三)堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值,或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定,但部分高程上的堆積 壩邊坡過(guò)陡,可能形成局部失穩(wěn);
(四)經(jīng)驗(yàn)算,壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值;
(五)浸潤(rùn)線位置過(guò)高,滲透水自高位出逸,壩面出現(xiàn)沼澤化;
(六)壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;
(七)壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙;
(八)堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重,形成較多或較大的沖溝;
(九)壩端無(wú)截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;
(十)其他不正?，F(xiàn)象。
第八十一條同時(shí)滿足下列工況的為正常庫(kù):
(一)尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求;
(二)排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物符合設(shè)計(jì)要求,工況正常;
(三)尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求,穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求,工況正 常。
第八十二條企業(yè)必須把尾礦庫(kù)安全評(píng)價(jià)工作納入安全管理工作計(jì)劃 ,由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每5年對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)?！糺p2〗尾礦庫(kù)的安 全評(píng)價(jià)報(bào)告必須報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。〖jp〗
第八十三條對(duì)于危庫(kù),企業(yè)必須停產(chǎn)搶險(xiǎn),并采取以下應(yīng)急措施:
(一)立即降低庫(kù)水位,確保壩的安全和滿足汛期最小安全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求, 必要時(shí),可按最小于灘長(zhǎng)度為壩頂寬度,用渠槽法搶筑子壩,以形成所需的安全超高和干灘 長(zhǎng)度;
(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物,必要時(shí)可另開(kāi)挖臨時(shí)排洪通道;
(三)處理滑坡,加固壩體。
第八十四條對(duì)于險(xiǎn)庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險(xiǎn) 情:
(一)降低庫(kù)水位,確保滿足汛期最小安全超高和最小于灘長(zhǎng)度的要求;
(二)疏通、加固或修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三)處理滑坡,加固壩體,消除管涌和流土。
第八十五條對(duì)于病庫(kù),企業(yè)應(yīng)采取以下措施盡快消除事故隱患:
(一)抓緊進(jìn)行防洪治理工程,確保汛前徹底完成治理工程量;
(二)加固、修復(fù)排水構(gòu)筑物;
(三)加固壩體或適當(dāng)削坡,處理局部裂縫;
(四)實(shí)施降水措施降低浸潤(rùn)線,消除管涌和流土;
(五)修整壩坡,開(kāi)挖壩肩截水溝。
第八十六條企業(yè)對(duì)非正常級(jí)尾礦庫(kù)的檢查周期:
(一)對(duì)“?！奔?jí)尾礦庫(kù)每周不少于1次;
(二)對(duì)“險(xiǎn)”級(jí)尾礦庫(kù)每月不少于1次;
(三)對(duì)“病”級(jí)尾礦庫(kù)每季不少于1次。
在暴雨和汛期期間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)尾礦庫(kù)增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患, 必須立即采取措施進(jìn)行整改,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。
第五章尾礦庫(kù)安全監(jiān)督
第八十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門主要職責(zé):
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)尾礦庫(kù)的安全狀況;
(三)參加尾礦設(shè)施建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,審查和批復(fù)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)、建設(shè)和閉庫(kù)的報(bào)告;
(五)檢查企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)工作情況;
(六)監(jiān)督企業(yè)使用安全技術(shù)措施費(fèi)用的情況;
(七)督促檢查企業(yè)尾礦庫(kù)隱患治理;
(八)參加并監(jiān)督尾礦庫(kù)事故的調(diào)查和處理;
(九)監(jiān)督檢查尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作情況;
(十)其他事項(xiàng)。
第八十八條尾礦庫(kù)安全監(jiān)督實(shí)施屬地管理和分級(jí)監(jiān)察相結(jié)合的原則 。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在1000萬(wàn)立方米以上尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查;地(市)級(jí)安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100-1000萬(wàn)立方米尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查, 縣級(jí)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)庫(kù)容在100 萬(wàn)立方米以下尾礦庫(kù)的安全監(jiān)督檢查。
第八十九條〖jp2〗國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)等中 介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查及管理工作。〖jp〗
第九十條安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)違反本規(guī)定的單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正, 并根據(jù)情節(jié)輕重處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第六章附則
第九十一條對(duì)于冶金、建材、化工等行業(yè)尾礦庫(kù)等別的確定,應(yīng)根 據(jù)當(dāng)時(shí)的全庫(kù)容及壩頂高程水平面以下的庫(kù)容和壩高分別按第五十七條尾礦庫(kù)等別表確定。 當(dāng)兩者的等差為一等時(shí),以高者為準(zhǔn);當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí),按高者降低一等。尾礦庫(kù)一旦發(fā) 生事故,將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者,其等別可提高一等。
對(duì)于核工業(yè)等有特殊安全要求的行業(yè),其尾礦庫(kù)的等別按《鈾水冶廠尾礦庫(kù)安全設(shè)計(jì)規(guī) 定》確定。
第九十二條安全評(píng)價(jià)費(fèi)用收費(fèi)辦法由各地經(jīng)貿(mào)委會(huì)同地方物價(jià)部門 另行制定。
第九十三條本規(guī)定由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
