第1篇 建設(shè)工程施工安全管理
一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來(lái)越重視，加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)，目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題：
（一）建設(shè)單位安全管理問(wèn)題
將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。為了中標(biāo)，只能把利潤(rùn)降低，而包工頭又要追求最大利潤(rùn)，所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
（二）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題
勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi)，要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差，從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識(shí)。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)源也非常多，對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí)，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。
（一）安全教育的現(xiàn)狀
1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會(huì)監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門(mén)成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)
目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
5、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。
（二）安全教育實(shí)施措施
1、施工安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
②做好施工組織設(shè)計(jì)工作，按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)；
③做好技術(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；
④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)，對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施；
⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
2、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長(zhǎng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。
③取暖設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2.0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。
三、建立安全預(yù)警機(jī)制
（一）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理
施工安全管理是多方面的，必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理：
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開(kāi)：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè)設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。
2 安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合
實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng)。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng)。
3 安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法，并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制，更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。
（二）安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止、停止、消防和危險(xiǎn)的意思。
②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色)。
③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色)。
（三）施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對(duì)于安全事故的分類及處理，國(guó)家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語(yǔ)
總之，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規(guī)模宏大，是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識(shí)，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。
第2篇 建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，防止和杜絕安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)，保障建設(shè)的順利完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍：湖南景然園林發(fā)展有限公司懷化潭口溪流域綠化工程各分包單位、各班組和個(gè)人。
第三條 施工單位對(duì)本合同段工程安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。
第四條 施工單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)電話。
第五條 安全管理應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立以人為本的思想，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第二章 各主體安全生產(chǎn)管理職責(zé)
第六條 施工單位（項(xiàng)目部）的安全職責(zé)：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理由施工單位負(fù)責(zé)。工程施工實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)；總承包單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理承擔(dān)連帶責(zé)任。
（二）施工單位派駐的項(xiàng)目部經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)所承建合同段的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；
（三）項(xiàng)目部必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全管理人員，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系；
（四）項(xiàng)目部要按照法律、法規(guī)的要求，針對(duì)施工特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)保障措施，擬定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；
（五）項(xiàng)目部要按規(guī)范要求保證對(duì)勞動(dòng)保障、生產(chǎn)安全的經(jīng)費(fèi)投入，列出安全生產(chǎn)的專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（六）項(xiàng)目部要養(yǎng)護(hù)、維修好現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具及相關(guān)器材，并按規(guī)定對(duì)施工機(jī)具及關(guān)聯(lián)材料進(jìn)行檢測(cè)和更換，確保施工機(jī)具和器材的完好率；
（七）項(xiàng)目部必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護(hù)用品，所購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量必須符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)；
（八）項(xiàng)目部要進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄；
（九）項(xiàng)目部要積極配合上級(jí)單位的安全生產(chǎn)檢查工作，認(rèn)真完成上級(jí)單位交辦的有關(guān)安全領(lǐng)域方面的其它工作；
(十) 較大安全風(fēng)險(xiǎn)施工中安全保障措施和方案必須按程序報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。
(十一) 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底不僅要針對(duì)技術(shù)人員，而且要向所有施工操作人員交底；
(十二) 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)；
(十三) 項(xiàng)目部要按時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位填報(bào)安全月報(bào)表。
第七條 其它相關(guān)單位的職責(zé)：
（一）試驗(yàn)檢測(cè)單位為用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測(cè)報(bào)告必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。
（二）接受委托的設(shè)計(jì)審查單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況進(jìn)行審查，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
第八條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是安全生產(chǎn)管理的組織落實(shí)體系。施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。各單位一把手是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人
第九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和質(zhì)安科的科長(zhǎng)組成，成員由施工員、安全員、質(zhì)量員、材料員和各班級(jí)長(zhǎng)。質(zhì)安科按照安全生產(chǎn)合同規(guī)定數(shù)量設(shè)置專（兼）職安全員。項(xiàng)目經(jīng)理和分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為第一和主要負(fù)責(zé)人。
第十條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全技術(shù)人員?，F(xiàn)場(chǎng)施工員要分管安全。
第十一條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)專人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)施工駐地和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安工作，保證施工的正常進(jìn)行。
第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十二條 施工單位工程建設(shè)安全生產(chǎn)職責(zé):
一、 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章制度和安全措施。
3、負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全制度、安全技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
4、落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
5、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
6、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
7、接受政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，每周至少組織一次安全生產(chǎn)督促、檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改，并做好檢查及整改情況記錄。
8、組織建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織、制定并實(shí)施項(xiàng)目部《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援條件，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
9、組織項(xiàng)目安全技術(shù)交底，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工生產(chǎn)。
10、組織新工人、轉(zhuǎn)崗員工的入場(chǎng)安全教育，并做好記錄。
11、督促、檢查、指導(dǎo)工長(zhǎng)、生產(chǎn)班組長(zhǎng)執(zhí)行施工方案和安全操作規(guī)程，制止違章指揮、違章操作行為。
二、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、組織編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
3、組織業(yè)務(wù)部門(mén)編制、審查勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
4、參與組織制定并實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
5、負(fù)責(zé)編制、審查項(xiàng)目的安全操作技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問(wèn)題，制定改善施工現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件的辦法和措施。
6、參加工傷事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見(jiàn)和技術(shù)改進(jìn)措施。
三、項(xiàng)目施工員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法令、規(guī)章制度。
3、項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)。
4、參與項(xiàng)目部每周生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，并做好相關(guān)記錄。
5、發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
6、負(fù)責(zé)班組安全技術(shù)交底工作，指導(dǎo)、教育作業(yè)人員嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)糾正不安全行為，制止違章指揮、違章作業(yè)。
7、監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、防護(hù)保險(xiǎn)裝置和勞動(dòng)保護(hù)用品的使用。
8、參與傷亡事故的調(diào)查處理。
四、項(xiàng)目安全員安全職責(zé) ；
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)政策、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、參與項(xiàng)目部每周安全生產(chǎn)檢查，并做好相關(guān)記錄。
4、每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施、作業(yè)人員的安全操作行為進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素，提出整改意見(jiàn)并督促按期整改，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)要求立即停工整改。
5、發(fā)生安全事故時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時(shí)采取應(yīng)急救援措施。
6、制止違章作業(yè)，違章指揮，及時(shí)、如實(shí)按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，參與傷亡事故的調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。
7、協(xié)助項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)操作人員正確使用個(gè)人安全防護(hù)用品。
8、參與審查《施工組織設(shè)計(jì)》，對(duì)安全技術(shù)措施，提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促檢查執(zhí)行情況。
9、按規(guī)定要求及時(shí)、正確上報(bào)安全報(bào)表。
五、項(xiàng)目材料員安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、貫徹國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)材料的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司的管理制度。
3、保證采購(gòu)、保管、發(fā)放符合質(zhì)量要求的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。
4、接受政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、按公司有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
6、保證及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需材料。
7、嚴(yán)格按照有關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行材料的運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸，按施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆碼整齊，不得超高堆放
六、施工班組長(zhǎng)安全職責(zé)：
1、貫徹公司的管理體系方針和目標(biāo)。
2、領(lǐng)導(dǎo)班組人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全制度，根據(jù)班組人員的技術(shù)能力、思想狀況、體力等情況合理安排工作。
3、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。
4、接受政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、組織班前安全活動(dòng)，聽(tīng)從安全員的安全指導(dǎo)，支持班組安全員的工作。
6、督促本班組人員正確使用防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)裝置和一切安全防護(hù)設(shè)施。
7、組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和制度，拒絕違章指揮，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施。
8、發(fā)生傷亡事故及時(shí)向工長(zhǎng)、專職安全員匯報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，組織班組人員認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，搞好安全生產(chǎn)工作。
七、班組工人安全生產(chǎn)職責(zé)：
1、牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想，要有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí)，不能只顧干活不顧安全。對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有一定的行為責(zé)任；
2、積極參加安全活動(dòng)，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度。對(duì)不安全的作業(yè)要主動(dòng)提出改進(jìn)意見(jiàn)；
3、必須熟悉施工要求作業(yè)環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不蠻干；
4、對(duì)沒(méi)有安全交底的施工作業(yè)任務(wù)，有權(quán)拒絕接受，有權(quán)抵制違章指令；
5、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，互相關(guān)照，制止他人違章行為；
6、正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)戴好安全帽，高處作業(yè)掛好安全帶，使用手持和移動(dòng)式電動(dòng)工具應(yīng)穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；
7、熟悉所使用工具的性能，操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，經(jīng)修復(fù)后再用；
8、維護(hù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的一切防護(hù)設(shè)施，不得任意拆改，若必須改動(dòng)進(jìn)，須經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn)；
9、機(jī)電設(shè)備發(fā)生故障，自己不得拆動(dòng)，應(yīng)報(bào)告機(jī)電人員處理，非經(jīng)專職培訓(xùn)的特種作業(yè)人員，不準(zhǔn)無(wú)證進(jìn)行特種作業(yè)；
10、發(fā)生重大工傷事故和未遂事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，如實(shí)向調(diào)查人員匯報(bào)事故的情況。
第五章 安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度
第十三條 施工單位在工程建設(shè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十四條 項(xiàng)目部上級(jí)單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，必須具備建設(shè)部頒發(fā)的相關(guān)類別的安全考核合格證書(shū)。
第十五條 施工單位項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全。
第十六條 施工單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。使用施工起重機(jī)械和腳手架設(shè)施前，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)有關(guān)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
第十七條 施工單位項(xiàng)目部在編制施工（生產(chǎn)）組織設(shè)計(jì)和施工（生產(chǎn)）方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)保障措施、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案和施工安全緊急處理預(yù)案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，方案中采取的安全技術(shù)措施要以國(guó)家和建筑行業(yè)及交通系統(tǒng)頒布的“安全操作規(guī)程”為準(zhǔn)則，按程序報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后逐項(xiàng)落實(shí)，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證和審查。
第十八條 實(shí)行安全技術(shù)交底制度和班前安全會(huì)制度：
（一）下達(dá)每項(xiàng)施工（生產(chǎn)）任務(wù)時(shí)，同時(shí)下達(dá)書(shū)面安全技術(shù)交底，下達(dá)方與接受方須履行交接手續(xù)，以簽字為準(zhǔn)，在交接手續(xù)不清的情況下開(kāi)工，發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)追究指揮者的責(zé)任。
（二）每個(gè)班前必須召開(kāi)班前安全會(huì)，班前安全會(huì)從班前5 分鐘開(kāi)始，要求全體人員列隊(duì)整齊，安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全動(dòng)員，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，互相檢查防護(hù)用品是否正確佩戴，結(jié)束時(shí)高喊安全口號(hào)，形成要我安全，變成我要安全的氛圍，使干部、職工、農(nóng)民工對(duì)班前安全會(huì)由不習(xí)慣到習(xí)慣，由不好意思到認(rèn)真對(duì)待，從形式完善到內(nèi)容切中要點(diǎn)，使全體人員在班前5 分鐘已能夠得到安全預(yù)知。
第十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、主體工程、裝飾裝修工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。對(duì)腳手架、井架、垂直升降機(jī)、安全網(wǎng)等臨時(shí)設(shè)施，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、駐地辦監(jiān)理組織驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格的，一律不準(zhǔn)投入使用，驗(yàn)收情況要有記錄。
第二十條 項(xiàng)目部應(yīng)建立防火組織機(jī)構(gòu)和管理制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理，并使其保持完好的狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊消防安全措施。
第二十一條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、“四口”（樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、陽(yáng)臺(tái)口）、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
第二十二條 在跨線交叉施工路段，施工單位要在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職交通安全管理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)工作。
第二十三條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，杜絕“三違”現(xiàn)象。
第二十四條 安全管理人員在各自管理的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全管理工作，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和制度。
第二十五條 各參建單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。
第二十六條 要與當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、消防部門(mén)建立聯(lián)系，搞好社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作。與地方建立群防群治組織。
第六章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第二十七條 對(duì)新入場(chǎng)的作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行“三級(jí)”安全教育：
“一級(jí)”安全教育，由公司質(zhì)安負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和勞動(dòng)保護(hù)政策、法令，公司安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程。
“二級(jí)”安全教育，由工地負(fù)責(zé)人主持，教育內(nèi)容：《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度。文明施工管理制度，及安全技術(shù)操作規(guī)程。
“三級(jí)”安全教育，由班組長(zhǎng)進(jìn)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程教育。接受“三級(jí)“安全教育人員必須履行簽名手續(xù)，不準(zhǔn)他人代簽。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)三級(jí)教育培訓(xùn)；電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機(jī)操工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動(dòng)車(chē)輛司機(jī)等特殊工種工人，除進(jìn)行一般安全教育外，還要經(jīng)過(guò)本工程的專業(yè)安全技術(shù)教育；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗就業(yè)。
第二十九條 施工單位安全生產(chǎn)三類管理人員初次安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32 學(xué)時(shí)，每年再教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于12 學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24 學(xué)時(shí)。
第三十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。要讓每一個(gè)管理人員、每一個(gè)民工對(duì)安全管理、對(duì)所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，要講得出，做得到。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；
（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知
識(shí)；
（五）安全生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；
（六）安全生產(chǎn)事故案例；
（七）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。
第三十一條施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得勞動(dòng)行政部門(mén)頒發(fā)的《特種作業(yè)人員操作證》后，方可上崗作業(yè)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。
第三十三條施工單位安全教育及培訓(xùn)要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果。尤其對(duì)新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，要認(rèn)真填寫(xiě)《安全教育登記表》。
第七章 安全生產(chǎn)費(fèi)用保障
第三十四條施工單位項(xiàng)目部對(duì)列入合同文件的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，應(yīng)設(shè)立專門(mén)帳戶管理，?？顚Ｓ茫魏尾块T(mén)和個(gè)人不得擅自挪用。。
第三十五條安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：
(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用
1、施工安全防護(hù)用具，即安全網(wǎng)、腳手架、安全帶、安全帽等設(shè)施的采購(gòu)和更新；
2、安全設(shè)備與用具，即安全設(shè)備、設(shè)施的更新、改造和維護(hù)，安全檢測(cè)工具、儀器、儀表的采購(gòu)和更新等。
3、施工用電，即：標(biāo)準(zhǔn)化電箱、電器保護(hù)裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和更新。
（二）安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)費(fèi)用
1、安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)牌、橫幅等宣傳用品費(fèi)用。
2、各類人員的安全教育培訓(xùn)、操作證培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，經(jīng)常性教育培訓(xùn)等費(fèi)用。
3、現(xiàn)場(chǎng)警戒警示標(biāo)志等其它安全防護(hù)費(fèi)用。
（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。
(四)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。
(五)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第三十六條工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。
第八章 應(yīng)急預(yù)案和演練制度
第三十七條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并將所制定的預(yù)案及時(shí)報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，做到施工單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案與所在地人民政府應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。
第九章 事故報(bào)告與調(diào)查處理制度
第三十九條 施工單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。并按規(guī)定時(shí)限和程序逐級(jí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費(fèi)。
第四十條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大及疏通交通確需移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制簡(jiǎn)圖、攝像或者照相等措施，保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第四十一條 施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，根據(jù)屬地管理和分級(jí)管理的原則，以及交通工程安全事故等級(jí)組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。
第四十二條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。
第四十三條 由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它損害和事件，事故處理單位應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)。
第四十四條 事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出《事故調(diào)查處理報(bào)告書(shū)》，報(bào)有關(guān)部門(mén)批復(fù)結(jié)案。
第四十五條 各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，定期分析傷亡事故發(fā)生的情況。
第四十六條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十章 安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督制度
第四十七條 每月定期安全檢查：
每月25日左右，公司（工程處）質(zhì)安股組織有關(guān)人員對(duì)各工地進(jìn)行全面的安全檢查，以部頒jgj59-99十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和《湖南省建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，做好評(píng)分記錄。對(duì)檢查出的隱患，隨時(shí)簽發(fā)“安全隱患整改通知書(shū)”，提出整改意見(jiàn)和整改期限。各工地對(duì)上級(jí)簽發(fā)的“安全隱患整改通知書(shū)”，應(yīng)做到定人、定時(shí)、定措施抓整改回復(fù)。
第四十九條 工地每旬檢查：
各工地在每旬的十日，由工程負(fù)責(zé)人組織工地施工員、安全員、機(jī)電人員和各班組長(zhǎng)，對(duì)工地安全環(huán)境、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好旬檢記錄。
第五十條 對(duì)腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、井字架、施工機(jī)具做好驗(yàn)收移交簽證，合格后，方準(zhǔn)使用。
第五十一條 在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，應(yīng)按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并做好記錄。
第十一章 獎(jiǎng) 懲
第五十二條 對(duì)工程建設(shè)期間安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十三條 項(xiàng)目建設(shè)期間，從業(yè)單位如不按規(guī)定履行安全管理職責(zé)、安全生產(chǎn)工作開(kāi)展不力、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，將給予全線通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。
第五十四條 安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容納入到各階段勞動(dòng)竟賽活動(dòng)中，實(shí)行一票否決制。
第十二章 附 則
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序
一、安全報(bào)監(jiān)
施工項(xiàng)目中標(biāo)后,施工單位必須到所屬安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù),明確有關(guān)監(jiān)督程序,領(lǐng)取和填寫(xiě)有關(guān)資料、表格。
(一)填寫(xiě)《建設(shè)工程安全監(jiān)督管理報(bào)監(jiān)書(shū)》一式兩份。
(二)安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供如下資料:
1、施工單位安全信譽(yù)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件);
2、施工單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)職工辦理的意外傷害保險(xiǎn)憑證(復(fù)印件);
3、安全生產(chǎn)文明施工的組織設(shè)計(jì)方案和措施(含施工揚(yáng)塵控制專項(xiàng)措施);
4、安全文明施工專項(xiàng)措施費(fèi)用支付計(jì)劃及開(kāi)工前已支付50%的支付證明原件(施工方向建設(shè)方開(kāi)具的收款發(fā)票或銀行收款通知單),收復(fù)印件。
(三)選購(gòu)相關(guān)工程項(xiàng)目安全管理資料。
(四)領(lǐng)取《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書(shū)。
二、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督管理第一次聯(lián)席會(huì)議
(一)會(huì)議主持:安全監(jiān)督管理部門(mén)。
(二)參加單位:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位等單位、安全監(jiān)督管理部門(mén)。
(三)會(huì)議明確各方主要職責(zé):
1、業(yè)主單位職責(zé)
(1)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信等地下管線資料,地下工程資料,氣象、水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(2)業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)為工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境,并按文件規(guī)定支付安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用。
(3)業(yè)主單位不得購(gòu)買(mǎi)或者強(qiáng)行指令施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全、健康衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備,不得為施工單位指定施工所需各種產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
(4)督促施工單位按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,做好安全生產(chǎn)、文明施工工作。
(5)參加施工項(xiàng)目各階段及單位工程安全生產(chǎn)、文明施工的檢查評(píng)定、驗(yàn)收。
2、監(jiān)理單位職責(zé)
(1)監(jiān)理單位根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(2)監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn);審查未通過(guò)的,安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
(3)監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄,并由安全監(jiān)理人員簽收備案。
(4)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
(5)工程竣工后,監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按規(guī)定立卷歸檔。
3、施工單位職責(zé)
(1)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保障體系,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)投入,并對(duì)其所承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查。
(2)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé),并設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
(3)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對(duì)本單位有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次安全培訓(xùn),并將培訓(xùn)結(jié)果記入個(gè)人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
(4)施工單位必須采購(gòu)、租賃具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證并在安全監(jiān)督部門(mén)已備案的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具等。
4、施工項(xiàng)目部經(jīng)理職責(zé)
(1)項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定安全防護(hù)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
(2)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,組織有關(guān)人員編制施工安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全技術(shù)措施或方案,并報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
(3)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具及施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具,組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。不合格的產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用到施工現(xiàn)場(chǎng)上。
(4)項(xiàng)目部經(jīng)理按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
(5)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施,防止各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、材料渣土運(yùn)輸及噪聲、振動(dòng),對(duì)人和環(huán)境的污染和危害。
(6)項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求,及時(shí)向建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)各施工階段檢查核定和單位工程竣工檢查、驗(yàn)收評(píng)定。
5、安全監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)
(1)安全監(jiān)督管理部門(mén)定期和不定期,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)安全監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格施工安全前提條件審查、施工各階段檢查核定、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定工作。
(3)安全監(jiān)督管理部門(mén)不定期的對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行檢查,對(duì)違章作業(yè)或有重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng),責(zé)令其停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后必須進(jìn)行復(fù)查,合格后才能恢復(fù)施工作業(yè)。
(4)安全監(jiān)督管理部門(mén)以“熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法”為宗旨,幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。
(5)監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備,是否合格、是否符合有關(guān)規(guī)定要求。凡不合格、不符合規(guī)定的產(chǎn)品,堅(jiān)決不準(zhǔn)使用,并清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。
(6)安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定,按時(shí)對(duì)施工各階段的檢查核定和單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定,并認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)督檔案。
(四)參加會(huì)議各方按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,共同對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)工前提條件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:
1、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的建立和落實(shí)情況。
2、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況。
3、施工圍墻、進(jìn)出口大門(mén)、道路硬化和沖洗設(shè)施,是否按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。
4、“五牌兩圖”(其中效果圖由施工單位按照尺寸自行制作)和安全警示標(biāo)志,是否按規(guī)定執(zhí)行。
5、施工用電是否按規(guī)范要求進(jìn)行安裝。
6、辦公區(qū)和職工生活區(qū)是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)施。
7、起重機(jī)械設(shè)備的備案登記手續(xù)是否齊全。
(五)凡未進(jìn)行開(kāi)工前提條件審查或?qū)彶椴缓细竦墓こ添?xiàng)目,不得核發(fā)施工許可證。若強(qiáng)行施工的責(zé)任單位將按有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
三、施工項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查及階段核驗(yàn)評(píng)定
(一)定期檢查階段及重點(diǎn)要求。
1、基礎(chǔ)階段:安全管理檔案資料、施工機(jī)械狀況、施工用電、基礎(chǔ)支護(hù)、邊坡處理。
2、主體結(jié)構(gòu)階段:“三寶”、“四口”及臨邊防護(hù)、腳手架的搭設(shè)、塔吊、物料提升機(jī)、外用施工電梯的情況、安全管理檔案資料。
3、裝飾裝修階段:施工用電、腳手架、消防、文明施工、安全管理檔案資料。
4、市政工程項(xiàng)目按工程量分三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查和核驗(yàn)。
5、各階段重點(diǎn)要求的項(xiàng)目,在核驗(yàn)中必須達(dá)到合格。
(二)不定期檢查:各種專項(xiàng)整治活動(dòng)和上級(jí)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)的檢查。
(三)核評(píng)方法:核驗(yàn)等級(jí)采取各階段定期和不定期檢查相結(jié)合的評(píng)定方式。施工項(xiàng)目部施工到相應(yīng)階段時(shí),報(bào)企業(yè)有關(guān)管理部門(mén)檢查驗(yàn)收,合格后按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)打分評(píng)定等級(jí),企業(yè)蓋章后與《重慶市建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段核驗(yàn)申請(qǐng)表》一同報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén),約定時(shí)間對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。
(四)核驗(yàn)結(jié)果及處理辦法:
1、階段核驗(yàn)為合格和優(yōu)良時(shí),該項(xiàng)目可繼續(xù)進(jìn)行施工。
2、階段核驗(yàn)為不合格時(shí),必須停止作業(yè)并限期整改,整改完畢后由施工企業(yè)申請(qǐng)第二次核驗(yàn),核驗(yàn)合格后,恢復(fù)施工。
3、對(duì)拒不申請(qǐng)階段核驗(yàn)的項(xiàng)目,視該階段等級(jí)核驗(yàn)為不合格,并按有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行相應(yīng)處罰。
四、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定
(一)評(píng)定條件
1、單位工程項(xiàng)目已按合同內(nèi)容施工完畢,施工機(jī)械、防護(hù)設(shè)施等,已按規(guī)定撤離。
2、施工過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故已處理完畢。
(二)評(píng)定等級(jí)
1、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)為:優(yōu)良、合格、不合格。
2、單位工程竣工驗(yàn)收評(píng)定等級(jí)結(jié)果,將作為施工企業(yè)向業(yè)主單位收取安全文明措施費(fèi)用和施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核及單位工程竣工備案的依據(jù)。
(三)評(píng)定方式
1、施工企業(yè)必須在施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前十天,向安全監(jiān)督管理部門(mén),提出單位工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
2、安全監(jiān)督管理部門(mén)定出驗(yàn)收時(shí)間后,通知有關(guān)單位參加。
3、單位工程竣工驗(yàn)收,依據(jù)各階段檢查核定情況和隨機(jī)抽查情況,綜合進(jìn)行評(píng)定。
五、其他
(一)如工程系創(chuàng)“市安全文明示范工地”的,市管項(xiàng)目施工單位應(yīng)直接向安全總站申報(bào),區(qū)縣(市)項(xiàng)目施工單位向所屬區(qū)縣(市)安全監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào),并辦理申報(bào)手續(xù)。
(二)因故終止施工的項(xiàng)目(停止施工30天以上的),施工單位應(yīng)及時(shí)將終止施工報(bào)告安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
終止施工報(bào)告內(nèi)容包括:停工原因、停工日期、停工期間的工地管理和安全防護(hù)措施、留守人員數(shù)量、留守負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話等。終止施工報(bào)告還必須明確建設(shè)單位和施工總承包單位的責(zé)任以及雙方權(quán)利和義務(wù)。
(三)若工地發(fā)生傷亡事故,施工單位應(yīng)在事故發(fā)生后:一級(jí)或二級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)、三級(jí)事故4小時(shí)內(nèi)、四級(jí)事故8小時(shí)內(nèi)將事故快報(bào)表上報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)。
(四)施工單位應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)起重機(jī)械設(shè)備性能狀況上報(bào)表,及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)。
(五)《建設(shè)工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序》通知書(shū)必須列入項(xiàng)目安全管理資料內(nèi),作為核驗(yàn)評(píng)分內(nèi)容之一。
第4篇 電網(wǎng)建設(shè)工程施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法
1總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保障電網(wǎng)建設(shè)工程的安全、高效,提高電網(wǎng)建設(shè)安全施工水平,加強(qiáng)和規(guī)范施工風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估管理,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)的具體情況,制訂本辦法
1.2本辦法適用于廣東電網(wǎng)公司新建、擴(kuò)建和改造的220千伏及以上輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。110千伏及以下輸變電工程施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參照此辦法進(jìn)行。具體規(guī)定由建設(shè)單位工程管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定。
2依據(jù)和參照文件
2.1中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》南方電網(wǎng)計(jì)[2004]27號(hào)
2.2中國(guó)南方電網(wǎng)公司 《電網(wǎng)建設(shè)安全健康和環(huán)境管理“三欣”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系》
2.3 《職業(yè)安全健康管理體系――規(guī)范》(gb/t28001-2001)。
2.4國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的文件。
3定義
3.1輸變電工程――指220千伏及以上新建、擴(kuò)建和改造的輸電線路工程和變電站工程。
3.2運(yùn)行管理部門(mén)――指承擔(dān)諸如電力、公路、鐵路、航道、通信等各種設(shè)備、設(shè)施、物業(yè)管理等的有關(guān)部門(mén)。
3.3建設(shè)單位――指受廣東電網(wǎng)公司(業(yè)主)委托的承擔(dān)220千伏及以上輸變電工程建設(shè)的相關(guān)部門(mén)。
3.4涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工――指在電力生產(chǎn)設(shè)備附近或在帶電區(qū)域內(nèi)施工、與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)聯(lián)或因施工改變運(yùn)行方式的施工。
3.5施工方案――指為指導(dǎo)工程項(xiàng)目或施工項(xiàng)目、作業(yè)活動(dòng)按預(yù)定目標(biāo)實(shí)施的書(shū)面文件,包括施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工安全措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。
4職責(zé)
4.1施工單位負(fù)責(zé)編制各類施工項(xiàng)目的施工方案,評(píng)估施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出處理措施。
4.2監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)。
4.3各建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)監(jiān)理單位審查的涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查或批準(zhǔn),并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。(或者由建設(shè)單位通知有關(guān)部門(mén),監(jiān)理單位組織方案審查會(huì),經(jīng)各方通過(guò)的方案,由監(jiān)理批準(zhǔn)實(shí)施。)
對(duì)不涉及電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審查后,報(bào)建設(shè)單位備案。
4.4建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)為5級(jí)的施工方案報(bào)省公司工程建設(shè)部,由省公司工程建設(shè)部組織有關(guān)部門(mén)審查和協(xié)調(diào),并報(bào)省公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.5省公司運(yùn)行管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)參與工程管理部門(mén)組織的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為最終批準(zhǔn)的施工方案所需的資源提供支持和配合。
5管理內(nèi)容與方法
5.1在輸變電工程建設(shè)施工中,所有施工活動(dòng)都必須有安全施工措施。凡重大施工項(xiàng)目和重要施工項(xiàng)目、危險(xiǎn)及特殊作業(yè)項(xiàng)目、惡劣氣候及惡劣條件下的施工作業(yè)項(xiàng)目,以及涉及人身安全和電網(wǎng)安全運(yùn)行的其他施工項(xiàng)目(見(jiàn)《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》附錄a和附錄b),必須編制含有安全施工技術(shù)措施的施工方案,并對(duì)施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
5.2施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)價(jià)當(dāng)施工方案失敗或不能按預(yù)期目標(biāo)實(shí)施的可能性和其后果的嚴(yán)重性。施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)預(yù)計(jì)的事故的可能性和嚴(yán)重程度來(lái)劃分,見(jiàn)表一、表二。
表一事故嚴(yán)重程度評(píng)估表
事故嚴(yán)重等級(jí)
事故后果
參考標(biāo)準(zhǔn)
輕微
人員輕傷事故
施工機(jī)械一般損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞
10萬(wàn)元以上
一般
人員重傷事故
勞動(dòng)部(60)中勞護(hù)久字第56號(hào)文《關(guān)于重傷事故范圍的意見(jiàn)》
施工機(jī)械嚴(yán)重?fù)p壞
電力生產(chǎn)設(shè)備故障
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失一般
50萬(wàn)元以上
嚴(yán)重
人員死亡事故
施工機(jī)械重大損壞
電力生產(chǎn)設(shè)備事故
周邊其他非電力設(shè)施損壞,損失重大
100萬(wàn)元以上
嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行
1、區(qū)域電網(wǎng)解列
2、負(fù)荷損失10萬(wàn)千瓦時(shí)以上。
表二風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表
事故的可能性
事故的嚴(yán)重程度
極不可能
不可能
可能
輕微
1級(jí)
2級(jí)
3級(jí)
一般
2級(jí)
3級(jí)
4級(jí)
嚴(yán)重
3級(jí)
4級(jí)
5級(jí)
注:1級(jí)-可忽略風(fēng)險(xiǎn)2級(jí)-可容許風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)-中度風(fēng)險(xiǎn)4級(jí)-重大風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)-不可接受風(fēng)險(xiǎn)
5.3施工方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故的可能性,必須考慮施工時(shí)的氣候條件、作業(yè)環(huán)境條件(如夜間施工等),對(duì)人為失誤、不可抗力、其他意外及緊急等情況應(yīng)考慮在內(nèi)。
5.4施工單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
5.4.1施工方案編制前必須識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源(危險(xiǎn)點(diǎn))、施工項(xiàng)目涉及的相關(guān)方對(duì)施工項(xiàng)目安全的需求、工期要求。
現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別:包括過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)可能存在的危險(xiǎn)因素。
5.4.2施工方案選擇應(yīng)綜合考慮現(xiàn)有的施工技術(shù)水平、資源能力水平和相關(guān)方對(duì)安全施工的需求和工程建設(shè)目標(biāo)要求。
5.4.3施工方案編制必須識(shí)別所采取的技術(shù)措施可能對(duì)電網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行增加的新的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)控制措施或應(yīng)急措施。
5.4.4在審批施工方案時(shí),應(yīng)把滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、各方需求均衡的方案作為優(yōu)先方案。
5.4.5施工方案的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)水平評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))及以上時(shí),應(yīng)重新選擇和評(píng)估新的施工方案,如確沒(méi)有更安全的施工方案,經(jīng)監(jiān)理審查后,分別報(bào)請(qǐng)相關(guān)的運(yùn)行管理部門(mén)和工程管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
5.5監(jiān)理單位對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查
5.5.1監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的合理性、完整性和客觀性。
5.5.2監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)重要項(xiàng)目安全施工技術(shù)措施,從“人(施工單位資質(zhì)、特殊工種人員上崗證、施工人員熟練技能、精神狀態(tài)等)、機(jī)(機(jī)械設(shè)備、電源設(shè)備等完好率、可靠度等)、料(供貨商資質(zhì)、原材料出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)復(fù)測(cè)報(bào)告等)、法(施工方案、工藝、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、規(guī)章制度、安全措施、流程等)、環(huán)(地質(zhì)、氣候、雨季、臺(tái)風(fēng)、夜間施工、周?chē)话踩蛩氐?”(4m1e)五個(gè)方面評(píng)估。
5.5.3經(jīng)監(jiān)理單位審查后的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,凡涉及運(yùn)行安全的,施工單位必須報(bào)送建設(shè)單位備案,需有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的還要進(jìn)行協(xié)調(diào),其中安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為4級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))或5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,施工單位還必須報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位和有關(guān)單位審查和批準(zhǔn)方可施工;對(duì)不涉及運(yùn)行安全的,經(jīng)監(jiān)理審批后報(bào)送建設(shè)單位備案。
5.6各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)對(duì)施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批
5.6.1工程建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、運(yùn)行等有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全的施工方案及其安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。(或由監(jiān)理組織,建設(shè)單位召集,協(xié)調(diào)意見(jiàn)后監(jiān)理批準(zhǔn)。)
5.6.2根據(jù)工程特點(diǎn)(工程項(xiàng)目的物點(diǎn)、性能、工程進(jìn)行的條件、內(nèi)外環(huán)境等),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定性分析確定,找出施工實(shí)施中有可能對(duì)人身及電網(wǎng)安全影響最大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,對(duì)其發(fā)生的后果進(jìn)行定性分析。
5.6.3以確保人身、電網(wǎng)安全為前提,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本及風(fēng)險(xiǎn)處理成本評(píng)價(jià),確立是否可以接受風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行權(quán)衡。
5.6.4施工方案的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定為5級(jí)(不可接受風(fēng)險(xiǎn))的,建設(shè)單位還必須報(bào)請(qǐng)省公司工程主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。
5.6.5規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),一般采用以下方法:
5.6.5.1對(duì)嚴(yán)重危害人身及電網(wǎng)安全的方案,予以否決,同時(shí)要求施工單位另行編制新的方案,重新報(bào)審。
5.6.5.2要求運(yùn)行等相關(guān)部門(mén)提供充分條件,制訂相應(yīng)的預(yù)案,降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)至3級(jí)及以下后再批準(zhǔn)方案實(shí)施。
6附錄
6.1附錄一:《評(píng)估流程圖》
6.2附錄二:《施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審批流轉(zhuǎn)單》(表1、表2、表3)
第5篇 市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施,促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。
第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章 安全責(zé)任
第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書(shū)的單位施工。未取得安全施工資格證書(shū)的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。
第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書(shū)的施工單位承擔(dān)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前,對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條 施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書(shū)后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作,由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工后10日內(nèi),報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施:
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程;
(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;
(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條 施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車(chē)輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。
施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)各類塔式起重機(jī)、提升高度30米以上的物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。
第三十三條 施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條 拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第三十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條 施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,做出書(shū)面記錄,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi),由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。
第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。
第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書(shū)的,由工商行政管理部門(mén)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)選擇無(wú)安全施工資格證書(shū)的施工單位施工的;
(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;
(三)在開(kāi)工前未對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實(shí)體圍檔的;
(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的;
(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)的。
第四十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)安全施工資格證書(shū)而承攬建設(shè)工程施工的;
(二)對(duì)建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(三)未按期報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的;
(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條 施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷施工安全資格證書(shū)并降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十六條 施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十八條 國(guó)家法律、行政法規(guī)對(duì)交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第6篇 如何加強(qiáng)公路建設(shè)工程施工安全管理
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，有些部門(mén)不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，有忽視安全生產(chǎn)的傾向，有的甚至見(jiàn)利忘義，視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧，致使重特大安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成了不良的社會(huì)影響，也暴露了少數(shù)部門(mén)的管理漏洞，和一些領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問(wèn)題上的麻大不仁，以及在安全管理上的極端形式主義。
公路建設(shè)工程施工安全管理工作，是公路工程管理的重要組成部分，也是公路工程項(xiàng)目順利施工，按期竣工，確保質(zhì)量和創(chuàng)造最佳效益的重要手段。然而，有些地區(qū)公路部門(mén)在公路工程施工過(guò)程中，發(fā)生人員傷亡等安全事故的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。究其原因是多方面的，多年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中總結(jié)出了一套公路工程施工安全管理的思路。
一、強(qiáng)化施工安全教育，牢固樹(shù)立安全意識(shí)
總書(shū)記關(guān)于“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要論述，既符合唯物的辯證法，又揭示了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，而且能夠給人以深刻的教育和啟示。貫徹落實(shí)這一個(gè)重要論述，掌握科學(xué)的工作方法，首要問(wèn)題是解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，安全教育是解決這一問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)安全教育可以提高廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和防范安全事故的能力，使廣大員工牢固樹(shù)立安全意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得“安全就是效益”的道理。掌握實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，提高技術(shù)水平，自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)規(guī)章制度。
安全教育在公路施工組織方案中應(yīng)有具體的實(shí)施措施，由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開(kāi)工前，要對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育，包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。施工中，要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育，要定期召開(kāi)安全會(huì)議，加強(qiáng)安全宣傳教育，及時(shí)交待安全注意事項(xiàng)，評(píng)講安全施工情況，做到事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭，督促員工對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。竣工后，要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育，對(duì)發(fā)生事故或發(fā)現(xiàn)事故苗頭的，認(rèn)真組織分析，找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn)，制定防范類似事故發(fā)生的措施，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)，成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系，以更好的指導(dǎo)公路工程的建設(shè)，避免安全事故的發(fā)生。
二、建立施工安全管理體系，健全安全管理規(guī)章制度
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全，安全促生產(chǎn)”的原則，建立安全管理體系，就必須規(guī)范安全生產(chǎn)管理，健全安全管理規(guī)章制度。首先，健全安全教育、安全宣傳制度，通過(guò)多種形式加大安全宣傳力度。其次，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效的安全生產(chǎn)制約機(jī)制，把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與干部的獎(jiǎng)罰和提拔使用緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行安全生產(chǎn)否決制和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生安全事故，要查處直接責(zé)任人，追究領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任，要按有關(guān)法紀(jì)，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。第三，按照“一崗一責(zé)制”的要求，層層制定安全責(zé)任制，安全獎(jiǎng)罰措施，安全生產(chǎn)措施，關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度，使“責(zé)、權(quán)、利、效”相結(jié)合。做到有章可循，違章必究，使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
三、制定安全技術(shù)措施，配備安全防護(hù)設(shè)施
安全技術(shù)措施是以改善職工勞動(dòng)條件，防止工傷事故，保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)不受損害，確保公路施工場(chǎng)外的人員安全的技術(shù)組織措施。只有完善的安全技術(shù)措施，并配備必要的安全設(shè)施、用具，才能確保公路建設(shè)工程安全施工。
（1）要根據(jù)公路工程特點(diǎn)，從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施，確保公路建設(shè)安全生產(chǎn)。
（2）深入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)作周密細(xì)致的調(diào)查研究，特別是不封閉交通的施工路段，既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全，又要確保行車(chē)、行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定出既不影響通車(chē)，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
（3）根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量，加大安全生產(chǎn)投入，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整治，積極采用新的安全生產(chǎn)裝備，用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn)。同時(shí)配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品，及安全施工標(biāo)志，封閉交通標(biāo)志，職工的專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)用品等。
四、加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督，提高安全管理的有效性
1993年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中早就明確提出，在“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)和單位要強(qiáng)化搞好安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全管理體制”。作為公路施工企業(yè)，就必須依據(jù)安全規(guī)章制度，對(duì)安全生產(chǎn)的所有崗位、人民、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過(guò)程的檢查控制，要堅(jiān)持每天檢查考核，要定期召開(kāi)安全會(huì)議，及時(shí)研究和布置安全管理工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故，做到防患于未然。每項(xiàng)工程竣工后，要進(jìn)行安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
同時(shí)，加大監(jiān)督力度，采取單位內(nèi)部監(jiān)督，上級(jí)部門(mén)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督等多種形式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾問(wèn)題，增強(qiáng)單位、施工隊(duì)（班組）安全生產(chǎn)的壓力和動(dòng)力，使每個(gè)人都牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)。要督促每個(gè)崗位人員認(rèn)真履行自己的職責(zé)，為保障公路建設(shè)安全施工奠定良好的基礎(chǔ)，從而提高安全管理的有效性。
五、克服安全生產(chǎn)形式主義，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的作風(fēng)
一些特大重大安全事故之所以頻頻發(fā)生，究其原因就是有法不依，有章不循造成的，但深層原因是安全管理松馳。突出表現(xiàn)在（1）有些施工單位“重效益，輕安全”的思想嚴(yán)重，過(guò)分強(qiáng)調(diào)抓施工進(jìn)度，讓工人加班加點(diǎn)，疲勞作戰(zhàn)，放松了對(duì)施工安全的管理。抓安全工作經(jīng)常是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。（2）有些施工企業(yè)安全工作沒(méi)有針對(duì)性，滿足于一般要求，一般號(hào)召，以上級(jí)會(huì)議、文件來(lái)落實(shí)，沒(méi)有行動(dòng)。（3）有些單位不解決實(shí)際問(wèn)題，習(xí)慣于大轟大鳴，雷聲大、雨點(diǎn)小。致使安全生產(chǎn)隱患得不到控制。（4）有些施工單位，對(duì)施工中發(fā)生的事故或呈事故苗頭沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過(guò)”的原則，而是弄虛作假，為贏得上級(jí)的滿意，說(shuō)假話，報(bào)喜不報(bào)憂，大事化小，小事化了，得過(guò)且過(guò)，致使沒(méi)有從事故中吸取教訓(xùn)，也沒(méi)有舉一反三，查找事故隱患 ，制定防范措施，導(dǎo)致類似事故重復(fù)發(fā)生。
沉重的教訓(xùn)能使我們警惕，因此，作為施工單位增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)對(duì)公路工程安全管理工作極為重要。一是增強(qiáng)實(shí)事求的意識(shí)，要說(shuō)實(shí)話，做實(shí)事，求實(shí)效；二是增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)管理中的形式主義問(wèn)題；三是增強(qiáng)憂患意識(shí)，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全始終掛在心上，對(duì)安全生產(chǎn)要如履薄冰、如臨深淵，做到居安思危、穩(wěn)中識(shí)患；四是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，抓安全生產(chǎn)要肯于吃苦，不怕困難，克服貪圖享受的拜金主義思想，做到盡心盡力，勇于奉獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?，硬碰硬的工作，?lái)不得半點(diǎn)虛假，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，對(duì)加強(qiáng)公路建設(shè)工程安全管理至關(guān)重要。抓公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要從講政治的高度，要從嚴(yán)要求，從狠著手，從細(xì)操作，依法管理，按章辦事，要深入基層，深入群眾，做到安全生產(chǎn)心中有數(shù)，狠抓落實(shí)，不搞浮夸、虛假的東西，克服形式主義。因此，安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。
六、強(qiáng)化施工安全要強(qiáng)點(diǎn)，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系
公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)以防車(chē)禍、防高空墜落、防爆破塌方、防觸電、防機(jī)械事故、防中毒為要點(diǎn)，圍繞施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要將施工安全要點(diǎn)作為安全管理的重中之重，強(qiáng)化管理，避免一切安全事故的發(fā)生，起到以點(diǎn)帶面的作用。
在公路工程施工過(guò)程中，要科學(xué)合理的安排工程進(jìn)度，要避免盲目搶工期，趕進(jìn)度，忽視安全而造成事故的現(xiàn)象發(fā)生，要以安全生產(chǎn)保進(jìn)度，以安全生產(chǎn)促進(jìn)度。要樹(shù)立“安全就是效益”的思想，避免為追求短期效益，將安全生產(chǎn)工作當(dāng)做可有可無(wú)的事情，或不重視安全投入，致使安全措施經(jīng)費(fèi)欠缺，事故隱患得不到有效控制及解除。
公路工程的施工，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、涉及人員多，工程復(fù)雜，機(jī)械種類繁多，外部影響因素多，不僅涉及企業(yè)內(nèi)部人員、機(jī)械設(shè)備的安全，而且涉及公路沿線人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。但是，只要多方齊抓共管，強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育，建章立制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，克服安全生產(chǎn)中的形式主義，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，做到防患于未然，公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會(huì)得到極為有效的控制，從而更大地發(fā)揮公路的投資效益。
第7篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理要求
一、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下消防安全條件
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要確保消防通道暢通。建筑工地周?chē)獫M足消防車(chē)通行、?？亢偷歉咦鳂I(yè)要求，及時(shí)清理建筑垃圾和障礙物，材料堆場(chǎng)應(yīng)滿足防火間距和消防車(chē)通道要求；建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置標(biāo)明疏散樓梯間和安全出口的臨時(shí)醒目標(biāo)志，視情安裝樓梯間和安全出口的臨時(shí)應(yīng)急照明。
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防給水設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面設(shè)計(jì)設(shè)置室外消火栓系統(tǒng)，保證管網(wǎng)壓力和流量，應(yīng)隨工程施工進(jìn)度同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓，配備水槍水帶，消防干管設(shè)置水泵接合器，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。
（三）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層，應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋、救生繩和簡(jiǎn)易防毒面具等消防器材。
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)，員工宿舍區(qū)與明火作業(yè)區(qū)、生活用火區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；員工宿舍內(nèi)電氣線路敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)范要求；不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
（五）建筑外墻搭建的腳手架、圍護(hù)網(wǎng)等所用材料應(yīng)為不燃或難燃材料。建筑外墻保溫材料的燃燒性能應(yīng)滿足公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》要求。
二、制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，并由專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。動(dòng)用明火必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；需要進(jìn)行明火作業(yè)的，動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工；動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施；電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗；將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位，實(shí)行嚴(yán)格管理。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員消防安全教育培訓(xùn)
施工人員上崗前的安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下消防內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等，提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的消防常識(shí)和逃生自救能力。
四、落實(shí)防火檢查巡查，消除火災(zāi)隱患
施工單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，及時(shí)糾正違章操作行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并采取整改措施。施工單位防火巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況，疏散通道、消防車(chē)通道、消防水源情況，滅火器材配置及有效情況，用火、用電有無(wú)違章情況，重點(diǎn)工種人員及其他施工人員消防知識(shí)掌握情況，消防安全重點(diǎn)部位管理情況，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況等。
五、加強(qiáng)初期火災(zāi)撲救和疏散演練
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)和建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，提高施工人員及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。
第8篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的監(jiān)督管理
第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全的監(jiān)督管理，防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故發(fā)生，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。
第二條：凡在現(xiàn)代牧場(chǎng)(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。
第三條：建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。
第四條：施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)用，做到費(fèi)用?？顚Ｓ貌⒔⑴_(tái)帳；
（二）成立施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊(duì)；
（三）制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度，確定項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全負(fù)責(zé)人；
（四）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；
（五）在建設(shè)工程開(kāi)工前，制定施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖，建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng)，編制防火應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織消防應(yīng)急救援演練；
（六）檢查落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材；
(七)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車(chē)道和臨時(shí)消防給水系統(tǒng)；
（八）定期開(kāi)展防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。
第五條：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全全面負(fù)責(zé)，分包單位服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全管理。
總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍，并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。
第六條：建設(shè)規(guī)劃中心工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）在編制工程概算時(shí),應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi)；編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項(xiàng)目清單；
（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施費(fèi)，確保專款專用；
（三）派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作；
（四）根據(jù)工程施工的不同階段，協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施，并予以督促、檢查；
（五）發(fā)現(xiàn)一般火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并督促立即整改；
（六）督促施工單位定期開(kāi)展消防應(yīng)急救援演練。
第七條：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況，審查施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全管理制度，審批施工現(xiàn)場(chǎng)的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案；
（二）當(dāng)施工單位在具有一定危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，進(jìn)行旁站監(jiān)理；
（三）督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)防火措施的落實(shí)情況；
（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè)，并督促立即整改，如制止無(wú)效或整改不力時(shí)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
第八條： 臨時(shí)消防車(chē)道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時(shí)消防車(chē)道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時(shí)消防車(chē)道上空遇有障礙物時(shí)，路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時(shí)消防車(chē)道要確保暢通，在臨時(shí)消防車(chē)道上禁止堆物、堆料或停放車(chē)輛。
第九條：臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）高度在24米以上的建筑物，臨時(shí)消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備，加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺(tái)（一用一備）。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定；
加壓水泵的流量，對(duì)多層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于18立方米；對(duì)高層建筑每小時(shí)應(yīng)不小于36立方米；
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時(shí)，相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米；
加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水，其電源應(yīng)采用專用供電回路，加壓水泵每個(gè)月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次；加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室，值班室應(yīng)有專人值班；
（二）每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過(guò)100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過(guò)100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕（1.5公斤）；
（三）系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥，止回閥后設(shè)一個(gè)消防結(jié)合器及卸壓裝置，結(jié)合器高度為1.1米；系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個(gè)壓力表；
（四）住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下，住宅工程每500平方米設(shè)一個(gè)消火栓；廠房工程每800平方米設(shè)一個(gè)消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(pán)(jps0.8-19膠管長(zhǎng)25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置，壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板；
（五）消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管，不得采用塑料管；當(dāng)建筑物高度超過(guò)30米時(shí)，消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米；消防立管宜沿外墻柱敷設(shè)，布設(shè)位置應(yīng)保證消防車(chē)能夠靠近；
（六）消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水量的要求。
多層（24米以內(nèi)）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米，高層（24米以上）建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米，水池深度均應(yīng)不低于1.2米；臨時(shí)消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米；消防水池的水位應(yīng)定期檢查，水量應(yīng)有保證，消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時(shí)清理；
（七）臨時(shí)消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行，每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射，檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程，系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。
第十條：施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險(xiǎn)物品等部位，應(yīng)設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。
第十一條：施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù)，各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后，方可上崗從事作業(yè)。
第十二條：作業(yè)人員使用明火，應(yīng)當(dāng)清除周?chē)扇嘉锛捌渌兹嘉ｋU(xiǎn)物資，并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時(shí)，必須對(duì)作業(yè)的周?chē)拖路綄?shí)施防護(hù)遮擋，焊渣應(yīng)有容器接裝；作業(yè)后，必須確認(rèn)無(wú)火源危險(xiǎn)后方可離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng)，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用。
第十四條：施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度，加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后，方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過(guò)載保護(hù)裝置，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)力線路與照明線路必須分開(kāi)設(shè)置，并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。
第十五條：施工現(xiàn)場(chǎng)使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，存放易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)必須建在合適的地點(diǎn)；
（二）施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置必須綜合考慮防火要求，明確劃分出易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)區(qū)和禁火作業(yè)區(qū)；
（三）易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫(kù)分類儲(chǔ)存，庫(kù)房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè)，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具，臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定；
（四）氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米，氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米；
第十六條：施工單位對(duì)施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料，專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理，集中場(chǎng)地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理，嚴(yán)禁焚燒，臨時(shí)堆場(chǎng)需設(shè)立防火標(biāo)識(shí)，配置防火設(shè)施。
第十七條：施工現(xiàn)場(chǎng)滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定：
（一）作業(yè)層動(dòng)火處、辦公區(qū)、臨時(shí)宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等防火部位，每100平方米應(yīng)配備2個(gè)10升的滅火器；
（二）臨時(shí)木工場(chǎng)、油漆間、配電室等防火部位，每25平方米應(yīng)配備1個(gè)種類合適的滅火器；
（三）滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng)，確保處于有效狀態(tài)；
第十八條：臨時(shí)宿舍、辦公用房等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置；
（二）臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米；
（三）每間臨時(shí)宿舍和辦公用房至少開(kāi)設(shè)一門(mén)一窗；
（四）臨時(shí)宿舍和辦公用房?jī)?nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝，嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室，食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi)，不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。
第十九條：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)。
第二十條：建設(shè)規(guī)劃中心項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在火險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)依法及時(shí)處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2023年4月15日起執(zhí)行。
建設(shè)規(guī)劃中心
2023年4月9日
第9篇 基礎(chǔ)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
1.施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家部、省、局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)程、制度，抓好措施落實(shí)。
2.施工隊(duì)針對(duì)施工實(shí)際情況制訂出安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體措施，在施工設(shè)計(jì)中要有安全的內(nèi)容，并要根據(jù)施工中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷補(bǔ)充完善。
3.施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)h(huán)境（包括架空線路和地下管網(wǎng)）進(jìn)行調(diào)查，在確認(rèn)符合施工安全的情況下方可進(jìn)場(chǎng)施工。
4.開(kāi)工前要組織有關(guān)人員對(duì)安裝好的設(shè)備、設(shè)施、材料堆放等進(jìn)行一次全面安全檢查，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可開(kāi)工。嚴(yán)禁違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
5.開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要向場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
6.施工過(guò)程要定期和不定期組織安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。要建立工地領(lǐng)導(dǎo)值班制度，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、安全管理，做好工作記錄。
7.現(xiàn)場(chǎng)所有機(jī)械傳動(dòng)部位裝設(shè)防護(hù)欄（罩）、危險(xiǎn)部位、地段應(yīng)設(shè)欄桿，懸掛警告、警示標(biāo)志。
8.經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)工人進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)培訓(xùn)教育，特殊工種必須經(jīng)專門(mén)教育培訓(xùn)，持證上崗。
9.搞好文明生產(chǎn)。各種設(shè)備、設(shè)施安裝牢固平穩(wěn)，材料堆放整齊，道路暢通，場(chǎng)內(nèi)廢料要及時(shí)清理。
10.工地用電嚴(yán)格按照jgj46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求。嚴(yán)禁在高壓電網(wǎng)下作業(yè)和進(jìn)行鉆塔整體搬遷。
11.按照《中華人民共和國(guó)消防法》的要求，建立工地消防制度，配備足夠的消防器材。嚴(yán)格易燃易爆及危險(xiǎn)物品的管理制度。
12．遵守當(dāng)?shù)貙?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)制
㈠ 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)：
1.是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)規(guī)程、制度，堅(jiān)持“五同時(shí)”，落實(shí)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》中的各項(xiàng)責(zé)任、制度。
3.組織和制訂安全生產(chǎn)措施，定期向職工報(bào)告安全生產(chǎn)情況。
4.嚴(yán)格執(zhí)行用工管理制度，組織開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。
5.定期組織安全檢查，對(duì)查出的安全管理問(wèn)題和事故隱患，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和人員限期整改。
6.遵守當(dāng)?shù)厥┕す芾硪?guī)程、制度，搞好文明生產(chǎn)。
7.發(fā)生工傷事故按有關(guān)規(guī)定要求，做好調(diào)查、處理和報(bào)告工作，提出整改和防范措施，做到“三不放過(guò)”。
㈡ 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)：
1.堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)同項(xiàng)目經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)工作，是施工安全技術(shù)的直接責(zé)任人。
2.根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)，組織編制和審查施工方案中的安全技術(shù)措施，并督促有關(guān)人員落實(shí)。
3.在向各部門(mén)、人員交底施工技術(shù)時(shí)，要同時(shí)交底安全技術(shù)措施，并督促檢查落實(shí)。
4.在推廣使用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制定出安全防范技術(shù)措施。
5.參加工地安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)不安全問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，督促整改。
6.按照上級(jí)的布置，組織開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)和職工的安全教育。搞好現(xiàn)場(chǎng)的安全和文明施工管理工作。
7.參加工傷事故的調(diào)查、分析和處理，制定防范措施。
第10篇 建設(shè)工程施工安全管理原理和方法
第一節(jié)現(xiàn)代安全管理概述
安全科學(xué)與技術(shù)是研究科學(xué)和技術(shù)在應(yīng)用過(guò)程中可能的危險(xiǎn)所產(chǎn)生的傷害與損失問(wèn)題。安全科學(xué)的研究目標(biāo)是將技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中所發(fā)生損害的可能性或者損害的后果控制在絕對(duì)最低限度內(nèi)，或者至少使其保持在可容許的限度內(nèi)。
人類預(yù)防事故的“三大對(duì)策”，是安全工程技術(shù)對(duì)策、安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策。安全管理科學(xué)是安全科學(xué)體系中重要的分支科學(xué)，是安全科學(xué)體系中重要和實(shí)用的二級(jí)學(xué)科。
現(xiàn)代安全管理的理論有安全系統(tǒng)論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協(xié)調(diào)學(xué)原理、事故預(yù)測(cè)與預(yù)防原理、事故突變?cè)?、事故致因理論、安全?jīng)濟(jì)學(xué)原理、安全哲學(xué)原理、安全法學(xué)理論、安全行為科學(xué)理論、安全文化建設(shè)等。
現(xiàn)代安全管理的方法有安全目標(biāo)管理法、pdca循環(huán)法、系統(tǒng)安全分析方法、無(wú)隱患管理法、安全經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法、安全評(píng)價(jià)、安全管理的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、本質(zhì)安全技術(shù)、安全決策、事故判定技術(shù)、危險(xiǎn)分析方法、系統(tǒng)危險(xiǎn)分析、故障樹(shù)分析、危險(xiǎn)控制技術(shù)等。
現(xiàn)代安全管理的特點(diǎn)是：從傳統(tǒng)的事故管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型管理為預(yù)防型管理）；從傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的橫向綜合安全管理；從傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的主動(dòng)的安全管理動(dòng)力；從傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；從傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代主動(dòng)、主導(dǎo)、超前的安全管理程式；從傳統(tǒng)的外迫型的安全指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)激型的安全目標(biāo)管理；從過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果管理等。
安全系統(tǒng)科學(xué)原理。系統(tǒng)科學(xué)最基本的原理是系統(tǒng)論、控制論和信息論。
在事故預(yù)防過(guò)程中安全系統(tǒng)涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象：事故系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。
事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱“4m”要素：人（men），人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素；機(jī)（machine），機(jī)器的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素；環(huán)境（medium），不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理（management），管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。
安全系統(tǒng)的要素是：人，人的安全素質(zhì)（心理與生理素質(zhì)、安全能力素質(zhì)、文化素質(zhì)）；物，設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性）；能量，生產(chǎn)過(guò)程能的的安全作用（能的有效控制）；信息，充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。
認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們通過(guò)打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類的安全具有實(shí)際的意義，但是，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被動(dòng)的、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前的和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。
安全控制是最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本。安全控制的原則包括：閉環(huán)控制、分層控制、分級(jí)控制、動(dòng)態(tài)控制、等同控制以及反饋原則。另外，能量控制理論也是預(yù)防事故的重要理論，因?yàn)槭鹿实谋举|(zhì)是“能量的不正常釋放或轉(zhuǎn)移”。
安全信息是安全管理和控制所依賴的資源，是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全信息原理主要研究安全信息定義、類型，以及安全信息的獲取、處理、存儲(chǔ)、傳輸和交流等技術(shù)。
安全協(xié)調(diào)學(xué)原理是從協(xié)調(diào)理論出發(fā)，安全管理在組織機(jī)構(gòu)保證、人員保證和經(jīng)費(fèi)保證等發(fā)面應(yīng)遵循基本的協(xié)調(diào)學(xué)原理。安全協(xié)調(diào)學(xué)原理要求安全管理的組織機(jī)構(gòu)要進(jìn)行合理的設(shè)置；安全管理機(jī)構(gòu)職能要有科學(xué)的分工；事故、隱患要分類管理，要有分級(jí)管理的思想；安全管理的體制要協(xié)調(diào)高效，管理能力自組織發(fā)展，安全決策、事故預(yù)防決策要有效和高效，事故應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的功能和效率等方面要有總體的要求和協(xié)調(diào)。一個(gè)健全、合理的能充分發(fā)揮組織機(jī)能的安全工作組織應(yīng)解決的問(wèn)題是：合理的組織機(jī)構(gòu)；明確職責(zé)和權(quán)限；人員選擇與配備；制定和落實(shí)規(guī)章制度；信息溝通和外界協(xié)調(diào)。
人員保證的協(xié)調(diào)原理是指企業(yè)要建立安全管理系統(tǒng)飛專兼職人員網(wǎng)絡(luò)，形成從上至下，全面、系統(tǒng)、有效安全管理組織和人員網(wǎng)絡(luò)，并合理界定組織中各部門(mén)、各層次的職責(zé)。
安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保證的協(xié)調(diào)原理是指安全投資結(jié)構(gòu)的比例協(xié)調(diào)，要進(jìn)行科學(xué)的安全技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制、保險(xiǎn)與事故預(yù)防、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲等。
第11篇 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
一建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，是建筑工人直接從事施工活動(dòng)，創(chuàng)造使用價(jià)值的場(chǎng)所，是施工生產(chǎn)要素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多邊性，人機(jī)的流動(dòng)性并存。由于人、機(jī)、料高度集中，存在著眾多危險(xiǎn)因素，這就決定了建筑現(xiàn)場(chǎng)安全管理的復(fù)雜性、多樣性及持續(xù)性等。目前建筑施工安全領(lǐng)域的主要特點(diǎn)有：
（1）建設(shè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，施工難度加大，危險(xiǎn)性也增大。近幾年我國(guó)固定投資保持較高增長(zhǎng)水平，建筑業(yè)總產(chǎn)值每年以１0％左右的速度增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)以高容量狀態(tài)向前發(fā)展，專家預(yù)測(cè)這種狀態(tài)至少要保持25～30年。
（2）建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)成分為主變?yōu)閲?guó)有、股份制、私營(yíng)、外商投資、個(gè)體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規(guī)范，投資的項(xiàng)目刻意逃避政府監(jiān)管。
（3）工程建設(shè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本的變化。隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，工程建設(shè)分工更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，一些作為安全生產(chǎn)主體的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前生產(chǎn)狀況不相適應(yīng)。
（4）從業(yè)人員整體素質(zhì)低下。目前全國(guó)建筑業(yè)的3900萬(wàn)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80.58％，有的施工現(xiàn)場(chǎng)占到90％以上。工人的安全意識(shí)差，防護(hù)技能低，而職業(yè)技能的培訓(xùn)也遠(yuǎn)未達(dá)到要求。
二施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的必要性
由于施工現(xiàn)場(chǎng)的種種特點(diǎn)，必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，謹(jǐn)防事故的發(fā)生。建筑產(chǎn)品施工質(zhì)量的好壞、施工進(jìn)度的快慢，都與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平息息相關(guān)。有些施工現(xiàn)場(chǎng)管理比較差、管理比較混亂，具體表現(xiàn)在：施工沒(méi)有進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，施工無(wú)計(jì)劃性，想到哪里就干到哪里；操作無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，不按程序進(jìn)行施工；制定的規(guī)章制度不執(zhí)行，形同虛設(shè)；隱蔽工程驗(yàn)收不認(rèn)真，形象進(jìn)度表示不明確；沒(méi)有具體的目標(biāo)管理和質(zhì)量安全保證體系；臟、亂、差、野現(xiàn)象嚴(yán)重；材料堆放無(wú)序，衛(wèi)生環(huán)境差，跑、冒、滴、漏，工人無(wú)良好的作業(yè)和生活環(huán)境，等等。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地制約施工單位生產(chǎn)力的發(fā)展以及生產(chǎn)效益的提高，從而也影響了所開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，只有加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，改變施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種不合理狀況，才能確保工程質(zhì)量和安全，從而保證工程建設(shè)效益的實(shí)現(xiàn)。
第12篇 天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。
第三條 市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。
第六條 建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。
第七條 建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章 安全責(zé)任
第八條 工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書(shū)的單位施工。未取得安全施工資格證書(shū)的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。
第十一條 拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書(shū)的施工單位承擔(dān)。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。
第十六條 施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條 施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條 施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第二十一條 施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第三章 施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工后10日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得繼續(xù)施工。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工；
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；
(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除；
(五)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。
