第1篇 推行安全管理解剖麻雀法規(guī)劃安排
為認(rèn)真貫徹落實(shí)煤業(yè)公司安全管理“解剖麻雀法”規(guī)劃安排要求，從安全管理“人機(jī)物環(huán)管”五要素深層次“解剖麻雀式”分析各類事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)管理、提升安全工作水平的措施方法，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。特制定如下安排：
一、問題提出
今年1月14日，河北省安委會(huì)辦公室對(duì)開灤和冀中能源主要負(fù)責(zé)人、事故煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行警示約談。省安監(jiān)局劉寶玲局長(zhǎng)提出開展“解剖麻雀”、建設(shè)“零事故”礦井等一些列要求。明確開灤集團(tuán)煤業(yè)公司負(fù)責(zé)，對(duì)去年12月份以來的四起死亡事故進(jìn)行系統(tǒng)解剖，從技術(shù)的角度查找管理、制度、救援、培訓(xùn)等各個(gè)方面存在的問題，用管理的視角分解成管理、工藝、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等問題，有針對(duì)性的采取措施完善和提升管理。以達(dá)到從事故中吸取教訓(xùn)，從事故中提升管理的目的。按照張慶偉省長(zhǎng)和劉寶玲局長(zhǎng)“零事故礦井是設(shè)計(jì)出來的，要在“零事故”標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)計(jì)管理體系、完善排查體系和監(jiān)管體系”的指示精神和煤業(yè)公司的安排。公司決定，以事故分析為切入點(diǎn)，推行安全管理“解剖麻雀式法”，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、基本概念
“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。即選取某一方面工作，由個(gè)體入手深入剖析，剝絲抽繭，層層深入，找出普遍性問題及解決問題的方法，取得經(jīng)驗(yàn)后, 以點(diǎn)帶面，逐步推開，最終達(dá)到以小見大、見微知著效果的工作方式。
推行安全管理“解剖麻雀法”就是將“解剖麻雀”運(yùn)用到安全工作之中，即選取典型事故案例或安全生產(chǎn)中的嚴(yán)重問題，立足于工作系統(tǒng)，以聯(lián)系的、整體的、細(xì)節(jié)的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統(tǒng)分析工作中存在的問題及問題根源，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)管理、提升安全工作水平的措施方法。
三、總體想法
“解剖麻雀法”可以運(yùn)用到安全管理工作的方方面面，公司首先要求在事故分析中引入推行“解剖麻雀法”，實(shí)現(xiàn)從事故中吸取教訓(xùn)，從事故中提升管理。以事故分析為引導(dǎo)，形成模式取得經(jīng)驗(yàn)后，由點(diǎn)到面拓展深化，逐步引申到安全管理的基礎(chǔ)工作和監(jiān)管體系建設(shè)之中。如人機(jī)環(huán)管的隱患排查、責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、教育培訓(xùn)、體系建設(shè)等。系統(tǒng)深入分析這些方面存在的問題，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)安全管理、提升安全工作水平的措施方法，推進(jìn)工作創(chuàng)新，促進(jìn)安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、工作安排
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織
為更好地推進(jìn)安全管理“解剖麻雀法”的貫徹實(shí)施，公司成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：楊海新
副組長(zhǎng)： 徐云洪
成 員：李振國(guó) 張代軍 孫福江 于彥雙 趙海波 王永華
饒小明 才向軍 吳培益 張占國(guó)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在安全管理部，辦公室主任張占國(guó)。
負(fù)責(zé)組織制定規(guī)劃安排，督導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)，反饋信息，改進(jìn)提高。
各單位都要成立“解剖麻雀法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為這項(xiàng)工作的深入實(shí)施提供組織保證。
（二）工作內(nèi)容及安排
1.推行“解剖麻雀式”事故分析，將事故案例警示教育常態(tài)化。
（1）公司安管部制定指導(dǎo)性的“解剖麻雀式”事故分析方法、內(nèi)容、流程，形成規(guī)范的模式化文本，為各單位工作開展提供指導(dǎo) （附件一：“解剖麻雀式”事故分析的基本方法）。
（2）按照“解剖麻雀”要求，公司對(duì)5年來本單位死亡事故進(jìn)行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、培訓(xùn)、管控體系等各個(gè)方面存在的問題，針對(duì)問題舉一反三制定措施，并制成視頻課件。
（3）今后凡管理原因造成的輕傷及以上事故，都要按照“解剖麻雀”模式化流程進(jìn)行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、培訓(xùn)、管控體系等各個(gè)方面問題，針對(duì)問題一對(duì)一制定措施，并舉一反三完善管理，同時(shí)按照系統(tǒng)追問考核問責(zé)。
（4）事故案例警示教育常態(tài)化。公司定期督導(dǎo)并收集安全案例課件，結(jié)合系統(tǒng)編輯整理事故案例100例活動(dòng)，匯總轉(zhuǎn)發(fā)，資源共享。各基層生產(chǎn)單位要將事故案例警示教育作為職工安全活動(dòng)日的必要內(nèi)容，每月至少組織一次。2月份集中開展案例警示教育活動(dòng)，每周一次。
2.以“零事故”礦井為目標(biāo)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，完善安全管控標(biāo)準(zhǔn)體系。
按照“解剖麻雀”的理念方法，全方位排查礦井在工藝、設(shè)備、管理、人員素質(zhì)等各方面的缺陷和問題，設(shè)定“零事故”標(biāo)準(zhǔn)，在“零事故”標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)計(jì)管控體系。
（1）健全安全責(zé)任體系。本著一崗雙責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整完善各級(jí)、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)、管技人員、業(yè)務(wù)保安人員、班組長(zhǎng)和操作員工的安全職責(zé)，輔之以配套的管理考核政策。各單位、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，1季度內(nèi)完成。
（2）建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。一是制定施工標(biāo)準(zhǔn)工序。從安拆工程入手，逐步擴(kuò)展到井下主要工程，邊制定邊完善。安拆工程施工標(biāo)準(zhǔn)工序上半年完成（附件二：標(biāo)準(zhǔn)工序模式）；其它工程年底前完成。二是完善工作標(biāo)準(zhǔn)。以安管人員、基層安全副職和崗位操作員工為主。年底前完成（附件三：安檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)及流程模式）。三是完善操作員工行為禁忌。結(jié)合各單位、各部門制定的安全行為“高壓線”及禁止性規(guī)定等完善制定。上半年完成（附件四：操作崗位安全行為“高壓線”）。四是一些單獨(dú)作業(yè)或重要崗位要懸掛安全警示牌版，明確崗位安全要點(diǎn)。2月份開始落實(shí)，年底前完善。
（3）完善隱患排查體系。一要分類分級(jí)明確隱患排查的負(fù)責(zé)人員，明確排查的內(nèi)容。包括專業(yè)、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)人員、制度落實(shí)等（附件五：“新系統(tǒng)、新區(qū)域、新工藝、新設(shè)備”現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄）。二要制定規(guī)范的隱患排查表，照單逐項(xiàng)驗(yàn)收。誰排查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任范圍誰來排查（附件六： 唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全管理隱患排查評(píng)價(jià)表）。三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。隱患排查完畢要由下向上報(bào)告，同時(shí)由上向下監(jiān)督落實(shí)。上報(bào)的重大隱患分類分級(jí)列入公司整改計(jì)劃，做到“五落實(shí)”。各單位、各部門落實(shí)，常態(tài)落實(shí)。
（4）改進(jìn)監(jiān)管方式方法。按照“解剖麻雀法”，各類檢查活動(dòng)要將工作重點(diǎn)放在查處解決系統(tǒng)性、環(huán)節(jié)上或傾向性問題上。將查處具體問題作為切入點(diǎn)，引申到責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系作用等方面，把具體問題當(dāng)成系統(tǒng)性、本質(zhì)性、根本性問題來對(duì)待，變就事論事的“碎片化管理”為系統(tǒng)把握，整體推進(jìn)。嚴(yán)重問題按照“解剖麻雀法”系統(tǒng)解剖分析，考核問責(zé)。兩級(jí)安管部門落實(shí)，形成常態(tài)。
（5）完善安全管控模式。進(jìn)一步深化“分析評(píng)價(jià)、重點(diǎn)監(jiān)察、系統(tǒng)追問”，實(shí)現(xiàn)安全管理“辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，檢查考評(píng)問責(zé)，完善循環(huán)提升”的良性閉合循環(huán)。通過理順安全監(jiān)管體系、完善管控模式，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查、問題整改、考核獎(jiǎng)懲、問責(zé)約談等項(xiàng)工作的規(guī)范化、流程化、模式化。各單位、各部門落實(shí)，形成常態(tài)。（附件七：唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全監(jiān)管重點(diǎn)單位排查及管理規(guī)定；附件八：“四新”、工程交接、開工許可證管理規(guī)定；附件九：特殊時(shí)段特殊工程匯報(bào)表；附件十：工程座談會(huì)記錄；附件十一：工程資料移交臺(tái)賬；附件十二：安全“無把握人”排查工作管理（試行）辦法等）
五、工作要求
（一）“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法?？梢赃\(yùn)用到安全管理的方方面面，涉及廣泛，重要的是掌握和運(yùn)用這種方法分析、解決問題，提高管理水平。各專業(yè)、基層單位都要善于運(yùn)用這種方法指導(dǎo)工作，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。推行“解剖麻雀工作法”是省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司部署的一項(xiàng)重要工作，也是推進(jìn)安全工作創(chuàng)新、推動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的目的意義。
（二）要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。此項(xiàng)工作與日常安全管理息息相關(guān)，在推進(jìn)工作落實(shí)中，要認(rèn)真分析本單位、本部門的工作特點(diǎn)，從實(shí)際效果出發(fā)，以系統(tǒng)思維、協(xié)同化理論為指導(dǎo)，廣開思路，認(rèn)真研究，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)。工作方法、形式不求千篇一律，工作內(nèi)容要實(shí)在具體，力戒形式主義。
（三）工作落實(shí)要從上到下頂層設(shè)計(jì)，又要從下到上實(shí)踐完善。“解剖麻雀”、問題整改要堅(jiān)持舉一反三、倒查責(zé)任。把過去的事故當(dāng)做今天的事故，找經(jīng)驗(yàn)、找教訓(xùn)；把小事情當(dāng)作大事情來抓，小事情也要大動(dòng)干戈，殺雞要用牛刀。通過一次事故、一個(gè)隱患、一個(gè)違章，提升一次管理，完善一項(xiàng)制度，提升一個(gè)企業(yè)的安全水平。把“以人為本、安全第一”真正落實(shí)到各個(gè)具體的崗位，提高本質(zhì)安全水平。
（四）推行“解剖麻雀式安全工作法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，實(shí)踐中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷完善提高，確保持續(xù)推進(jìn)，完善發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
第2篇 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理 強(qiáng)化施工安全基礎(chǔ)
2023年西金鐵路建設(shè)進(jìn)入收尾階段,針對(duì)剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導(dǎo)思想,以“不留遺憾,不當(dāng)罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實(shí)開展質(zhì)量安全管理工作,實(shí)現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故,各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理均達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)和目標(biāo)?，F(xiàn)從以下方面對(duì)年度工作進(jìn)行總結(jié):
1、完善管理網(wǎng)絡(luò),建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級(jí)文件要求及項(xiàng)目特點(diǎn)制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)把安全質(zhì)量問題源頭,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的,公司嚴(yán)格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議,強(qiáng)化組織管理,認(rèn)真履行各方責(zé)任。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,確保重點(diǎn)關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,高風(fēng)險(xiǎn)部位監(jiān)控作為工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)鐵道部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,針對(duì)防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)等重點(diǎn)安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會(huì)議,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。
3、深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長(zhǎng)對(duì)安全工作提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求,引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對(duì)建設(shè)施工中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)想,提前制定防范措施,在建設(shè)施工中嚴(yán)控過程,并結(jié)合季節(jié)安全工作重點(diǎn),編排有針對(duì)性的措施計(jì)劃,夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),理清安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源管理辦法》的通知要求,今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,從駐地消防、臨時(shí)用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)對(duì)過期和新增危險(xiǎn)源進(jìn)行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰可控。
4、加強(qiáng)安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理,但就目前建設(shè)工程實(shí)際分析,項(xiàng)目管理單位往往對(duì)計(jì)劃投資、工程進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于安全管理,同時(shí)對(duì)安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對(duì)某些安全問題的遺漏反復(fù)發(fā)生,所以加大考核問責(zé)力度,并圍繞“動(dòng)態(tài)考核、月評(píng)考核、日?？己?、重點(diǎn)考核、巡查考核”的“五考”思路,實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)式”獎(jiǎng)懲和建立實(shí)施互控聯(lián)掛考核機(jī)制,就顯得尤為重要。
2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度實(shí)施。繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質(zhì)量。
2、 加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策,同時(shí)運(yùn)用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,加強(qiáng)各種安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
進(jìn)一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標(biāo)更為明確,責(zé)任范圍更清晰。
第3篇 如何在職教工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理
鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時(shí)期實(shí)施的戰(zhàn)略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業(yè)，更要深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉(zhuǎn)變職工安全觀念，把安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)灌輸?shù)矫恳幻毠さ男睦铮_保上線作業(yè)時(shí)人身和行車的安全。我思考了幾點(diǎn)，在這里和大家分享一下：
一、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作
加強(qiáng)職工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，首先要提高職工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，只有從職工自身做起，主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產(chǎn)安全，只要職工思想上重視起來，認(rèn)識(shí)到僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判研，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)判研結(jié)果進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這都需要職工從思想認(rèn)識(shí)來作保證。只有對(duì)職工做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，提高職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，才能真正確保安全。安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)人和物的管理，對(duì)事物的管理，如施工生產(chǎn)過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防措施；對(duì)人的管理，即對(duì)人在生產(chǎn)過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時(shí)，要始終把解決安全問題放在首位，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
其次是普及和增強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識(shí)和崗位安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動(dòng)、班前班后會(huì)、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽獲演講等形式。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章者要進(jìn)行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點(diǎn)”的片面做法，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能真正抓好施工生產(chǎn)安全。
二、抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理
車間施工安全穩(wěn)定與否，與班組安全管理有著直接的關(guān)系。班組是企業(yè)的細(xì)胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。班組在鐵路企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中雖然是最小的生產(chǎn)和管理的一層機(jī)構(gòu)，但它是鐵路安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質(zhì)直接關(guān)系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個(gè)施工工作的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益。
班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育是我們大修生產(chǎn)的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明：在安全生產(chǎn)中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質(zhì)。沒有人的主觀能動(dòng)性的主導(dǎo)作用，任何先進(jìn)的、現(xiàn)代化的設(shè)備條件，都不能發(fā)揮其自身應(yīng)具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯(cuò)誤與違規(guī)，施工生產(chǎn)過程中的違章與失誤等，可人的安全意識(shí)確起到至關(guān)重要的作用。人的安全素質(zhì)包括人的安全思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理因素、心理素質(zhì)、群體素質(zhì)，這幾個(gè)素質(zhì)都達(dá)標(biāo)或處于最佳狀態(tài)，人的主觀能動(dòng)作用就能發(fā)揮正常，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。而安全大修是我們各項(xiàng)工作的中心，車間生產(chǎn)效率要想提高，設(shè)備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達(dá)到最低水平，安全生產(chǎn)能夠得到有力的保證，生產(chǎn)任務(wù)能夠及時(shí)完成，都必須依靠每一個(gè)勞動(dòng)者的努力，通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作扎實(shí)了，車間的安全生產(chǎn)就有了保證。
三、加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)
班組安全風(fēng)險(xiǎn)教育是車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體化表現(xiàn)在班組長(zhǎng)抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理，班組的其他方面的管理都是為安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的，因此，抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保證車間生產(chǎn)安全的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。班組長(zhǎng)在作好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，應(yīng)注重以人為中心的管理。勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度都要靠人自覺地遵守和執(zhí)行；在進(jìn)行一項(xiàng)工作中或作業(yè)過程中的自控、互控、他控、聯(lián)控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠(yuǎn)離站、段所在地，獨(dú)立承擔(dān)繁重的生產(chǎn)任務(wù)。為保證安全運(yùn)輸生產(chǎn)，班組在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，決不能有半點(diǎn)閃失和發(fā)生失控現(xiàn)象，否則班缺乏戰(zhàn)斗力，安全基礎(chǔ)就不穩(wěn)定。因此，必須把班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風(fēng)險(xiǎn)教育工作實(shí)實(shí)在在搞好了，車間安全生產(chǎn)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
班組生產(chǎn)時(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對(duì)提高職工素質(zhì)也是很大影響的。抓好他們的培訓(xùn)，題號(hào)他們的思想和管理素質(zhì)，等于在安全生產(chǎn)方面，抓住了主要矛盾，隊(duì)安全生產(chǎn)將會(huì)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。
班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本班組安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。首先，要明確安全生產(chǎn)時(shí)各項(xiàng)工作的綜合反映。要合理進(jìn)行施工生產(chǎn)的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學(xué)合理組織施工生產(chǎn)。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術(shù)素質(zhì)要過硬，帶頭專研技術(shù)，在職工中樹立良好的形象，讓職工學(xué)有榜樣。
以上幾點(diǎn)是我對(duì)于在職工教育中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本看法，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育是為了提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而保證安全生產(chǎn)；加強(qiáng)班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理使不同的管理產(chǎn)生不同的安全質(zhì)量。只有不斷改進(jìn)和完善對(duì)職工的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立全新的適應(yīng)車間實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發(fā)展中的地位。確保施工生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。
作者：殷海濤
燕山換枕大修車間
2012.5.28
第4篇 推行班組安全目標(biāo)管理應(yīng)注重的幾個(gè)環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等五個(gè)環(huán)節(jié)。
1．安全目標(biāo)的制定
安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。
（1）直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)；
（2）相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)；
（3）文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬定遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內(nèi)容來確定安全文化建設(shè)目標(biāo)。
2．安全目標(biāo)的分解
安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個(gè)落實(shí)。使企業(yè)、車間對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
對(duì)具體目標(biāo)要做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動(dòng)、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
3．安全目標(biāo)的實(shí)施
安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。（1）以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的落實(shí)。要把考核個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其它方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)；
（2）以小指標(biāo)單項(xiàng)競(jìng)賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。要應(yīng)用激勵(lì)的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。
4．安全目標(biāo)的考核
班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤。要避免考核時(shí)重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)。
（1）安全檢查。即每個(gè)月對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行檢查。由車間組織專人查，或工會(huì)組長(zhǎng)牽頭查，或班長(zhǎng)組織兼職安全員查；
（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)，二是要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)目；對(duì)于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識(shí)技能、進(jìn)取精神、勞動(dòng)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。
5．安保體系的形成
班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
（2）要有一個(gè)高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利。
總之，班組安全目標(biāo)管理，是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組的安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出“細(xì)胞”的強(qiáng)大生命力。
第5篇 推行程序化管理提高運(yùn)行工作的安全和效率
“程序化管理”就是把電氣運(yùn)行工作中可能遇到的較大型和綜合性強(qiáng)的工作任務(wù)進(jìn)行分類，然后把每一類工作所涉及到的安全、技術(shù)方面的制度、規(guī)定中的有關(guān)條文收集、匯總到一起，為具體的工作任務(wù)制定出一個(gè)詳細(xì)的施行步驟和程序，經(jīng)過安全性評(píng)估后制成固定的“典型工作程序卡”，作為班長(zhǎng)和各崗位工作中的重要參考和預(yù)案。
在班長(zhǎng)遇到較復(fù)雜的工作時(shí)，可以參照“典型工作程序卡”上的工作程序、步驟和注意事項(xiàng)有條不紊的布置工作，減少班長(zhǎng)因經(jīng)驗(yàn)不足、臨場(chǎng)考慮不周而造成的失誤。
考慮全面、論證充分的程序卡對(duì)計(jì)劃性的工作可以起參考和把關(guān)作用，對(duì)突發(fā)性的事項(xiàng)（例如異常情況或事故）可以當(dāng)作操作票或事故預(yù)案。做到無論何時(shí)都忙而不亂、反應(yīng)快速，確保安全。
1 程序化管理的執(zhí)行人和對(duì)象
1.1 程序化管理的執(zhí)行人
程序化管理的執(zhí)行人。是對(duì)具體工作起主導(dǎo)、支配作用的值班長(zhǎng)或值班員。因?yàn)椴煌墓ぷ魃婕暗膷徫徊煌虼艘鶕?jù)具體的工作任務(wù)確定執(zhí)行程序卡的專責(zé)崗位（即對(duì)崗位不對(duì)具體人）。
1.2 程序化管理的對(duì)象
程序化管理的對(duì)象是指現(xiàn)場(chǎng)較復(fù)雜、牽扯面廣、涉及較多專責(zé)、需要嚴(yán)密組織但還沒有被班組長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干熟練掌握的工作。因?yàn)椴煌瑔挝坏娜藛T素質(zhì)和設(shè)備水平有很大區(qū)別，因此要對(duì)哪些工作進(jìn)行程序化管理，要根據(jù)各單位的具體情況來確定。
2 “典型工作程序卡”的制定
2.1 確定需制定程序卡的工作任務(wù)
首先應(yīng)根據(jù)程序化管理要解決的主要問題，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分類和篩選，選出各類工作任務(wù)中具有代表性的工作任務(wù)，作為制定“典型工作程序卡”的對(duì)象。工作任務(wù)可分為以下幾類：
（1）根據(jù)設(shè)備分類
發(fā)電廠的電氣設(shè)備一般有發(fā)電機(jī)、變壓器、各級(jí)母線和電力線路。這些設(shè)備在操作時(shí)應(yīng)考慮的事項(xiàng)有很大的區(qū)別，所以一般應(yīng)分別制定其撤運(yùn)、投運(yùn)、轉(zhuǎn)入檢修、轉(zhuǎn)入備用及事故處理的程序卡。
（2）根據(jù)涉及專責(zé)的性質(zhì)分類
發(fā)電廠電氣專業(yè)的工作可分為：本專業(yè)內(nèi)的操作，如單一電氣設(shè)備的撤運(yùn)投運(yùn)等；協(xié)助上級(jí)調(diào)度的工作，如送電線路的操作，一般要按照省調(diào)的指揮或通過省調(diào)的協(xié)調(diào)進(jìn)行；牽扯到廠內(nèi)熱機(jī)專業(yè)的操作，如機(jī)爐的啟動(dòng)、停運(yùn)和輔助機(jī)械的試驗(yàn)和停送電等。因?yàn)榘嚅L(zhǎng)和值班員在執(zhí)行這幾類任務(wù)時(shí)應(yīng)該考慮的問題有較大的差異，因此還要根據(jù)專責(zé)的性質(zhì)不同進(jìn)行程序卡的編寫。
（3）根據(jù)工作的性質(zhì)分類
工作任務(wù)有計(jì)劃性和突發(fā)性之分，其中計(jì)劃性工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)周密細(xì)致，而突發(fā)性工作則應(yīng)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確和快速反應(yīng)。這2類工作的程序卡的制定也應(yīng)突出其不同的要求。
（4）根據(jù)使用程序卡的人員分類
使用“典型工作程序卡”的人員一般分為值班長(zhǎng)和值班員。一般值班長(zhǎng)使用的“典型工作程序卡”原則性較強(qiáng)，而值班員使用的“典型工作程序卡”則較為具體。
2.2 制定“典型工作程序卡”的步驟
（1）根據(jù)既定的工作任務(wù)，分別查閱安規(guī)、調(diào)度規(guī)程、技術(shù)規(guī)程和管理制度中所有與該項(xiàng)工作有關(guān)的規(guī)定，作為制定該程序卡的依據(jù)。
（2）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)《電氣運(yùn)行規(guī)程》列出該操作的技術(shù)步驟。當(dāng)操作涉及到幾個(gè)設(shè)備時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的接線方式和設(shè)備實(shí)際狀態(tài)綜合考慮設(shè)備間的相互影響，既要考慮一次系統(tǒng)，也要考慮二次系統(tǒng)。
（3）根據(jù)執(zhí)行技術(shù)步驟時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的規(guī)定、歷史上的事故教訓(xùn)、預(yù)控分析注意事項(xiàng)和本廠專業(yè)的一些特殊要求，在操作任務(wù)的技術(shù)步驟中插入安全注意事項(xiàng)。這些注意事項(xiàng)必須具體和可行，且明確執(zhí)行結(jié)果的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，不能只進(jìn)行一般性的提示。
（4）分析操作步驟中與其他專責(zé)或?qū)I(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，并在這些環(huán)節(jié)的主要操作步驟之前或之后列出進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)的時(shí)機(jī)及具體事項(xiàng)，并使這些聯(lián)系的結(jié)果有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3 “典型工作程序卡”執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作
（1）在上述的主要內(nèi)容編寫后，應(yīng)對(duì)形成的程序卡進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法，一是組織技術(shù)骨干進(jìn)行集體討論，回顧、論證程序卡中是否還有未考慮到的問題；二是程序卡必須在分場(chǎng)干部的監(jiān)督下至少進(jìn)行一次實(shí)際運(yùn)作驗(yàn)證。經(jīng)過修改后交付運(yùn)行人員執(zhí)行。
（2）在“典型工作程序卡”的內(nèi)容確定后，還要對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的，一是使職工對(duì)程序卡中的項(xiàng)目有明確的概念和透徹的理解，使這些條文一旦需要就能夠被準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行下去；二是讓職工明確使用程序卡對(duì)安全生產(chǎn)的重要意義，促使職工在日常工作中，堅(jiān)持使用程序卡，使程序卡真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
（3）為了保證程序卡的可靠執(zhí)行，還要制訂相應(yīng)的考核辦法。
4 程序化管理的效果分析
程序化管理方法在韓城電廠電氣運(yùn)行分場(chǎng)施行一年多以來，收到了非常好的效果。
（1）自實(shí)行程序化管理以來，班長(zhǎng)的工作有了準(zhǔn)確的參考，紕漏大為減少；同時(shí)程序卡的內(nèi)容對(duì)年輕班長(zhǎng)起到了一定的示范教育作用，使班長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力明顯提高。
（2）在工作的安全性得到充分保障的同時(shí)，大大提高了工作效率。過去，在進(jìn)行大型復(fù)雜工作時(shí)，班長(zhǎng)總有一種不知從哪里下手布置任務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致從上級(jí)布置任務(wù)到工作啟動(dòng)要經(jīng)過一段較長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)常造成窩工。實(shí)行程序化管理以后，各專責(zé)接到任務(wù)，就可以立即根據(jù)預(yù)先制定的程序卡迅速開展工作，提高了工作的效率。
（3）程序化管理的推行改變了運(yùn)行人員的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣。以前多數(shù)職工在接受和執(zhí)行任務(wù)時(shí)，思維混亂，工作沒有規(guī)矩和章法。實(shí)行程序化管理后，職工首先能夠?qū)θ蝿?wù)加以分析，考慮好執(zhí)行任務(wù)的步驟和注意事項(xiàng)，然后再按部就班地去執(zhí)行，避免了接受任務(wù)的盲目性和執(zhí)行任務(wù)的盲目性。同時(shí)對(duì)于那些尚沒有列入“典型工作程序卡”范圍的一般性工作，提供了可靠的智力支持。
第6篇 推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平
錄井施工現(xiàn)場(chǎng)存在著點(diǎn)多、面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)，特別是隨著海外市場(chǎng)的拓展，高含硫井、淺層氣井以及海上施工作業(yè)的逐步增加，同時(shí)又是在鉆井、測(cè)井、固井等多工種聯(lián)合交叉作業(yè)，給我公司的安全管理工作帶來了困難。近年來，通過在公司推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效地杜絕了各類安全事故的發(fā)生。也使安全工作從隨意化走向規(guī)范化、從人治管理走向法治管理軌道，提升了錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
一、建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的基礎(chǔ)
公司在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成。各種標(biāo)準(zhǔn)互相補(bǔ)充、互相制約、為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提供了依據(jù)。公司根據(jù)錄井的行業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)地識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立了《在用法律法規(guī)目錄》（28項(xiàng)）和《在用標(biāo)準(zhǔn)目錄》（30項(xiàng)），在深入研究、消化、吸收的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的安全技術(shù)要求融入企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和操作規(guī)程之中，使企業(yè)的“硬件設(shè)施”及其使用狀況符合法定的安全生產(chǎn)條件要求；將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的安全管理規(guī)定融入企業(yè)的管理制度之中，建立了《規(guī)章性公文目錄》（40項(xiàng)）。將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的“剛性規(guī)定”和“柔性推薦”演化為安全告知、警示標(biāo)志、操作指南、培訓(xùn)教材等等，同時(shí)，公司結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)提升年”，建立健全hse制度框架，完善作業(yè)許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通等源頭控制、過程管理制度，一季度對(duì)40個(gè)hse制度進(jìn)行評(píng)估和復(fù)審，對(duì)制度運(yùn)行中存在問題的，及時(shí)進(jìn)行了修訂；對(duì)與企業(yè)法律環(huán)境和本部門管理要求，需要廢止的制度，及時(shí)發(fā)文廢止。同時(shí)，對(duì)新發(fā)布的hse制度，先經(jīng)過培訓(xùn)宣貫，幫助員工理解消化，然后在具體實(shí)施，著力提高制度的可操作性，確保每一項(xiàng)制度可用、好用，有機(jī)地強(qiáng)化了員工的制度意識(shí)?，F(xiàn)有的安全管理制度幾乎涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面。制度“林立”，安全操作規(guī)程內(nèi)容翔實(shí)，細(xì)致入微，管控體系逐步形成，構(gòu)成一個(gè)完整的安全保障體系；將企業(yè)的安全生產(chǎn)要求扎根于全體員工的心靈深處、成為其自覺行動(dòng)，使企業(yè)的安全工作進(jìn)入一個(gè)新的更高的層次。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)是推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的前提
為了幫助員工達(dá)到要安全、會(huì)安全、能安全的目的，公司通過扎實(shí)開展安全培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)人的再創(chuàng)造。
一是對(duì)新員工的上崗培訓(xùn)。對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的三級(jí)安全教育，積極從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理、滅火與逃生、典型案例等方面開展培訓(xùn)，幫助他們切實(shí)掌握崗位安全操作技能。同時(shí)，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，繼續(xù)采用導(dǎo)師帶徒的辦法，通過明確責(zé)任一對(duì)一的培訓(xùn)，確保新員工的安全行為有人監(jiān)督，安全學(xué)習(xí)有人指導(dǎo)，安全困惑有人解答，能夠盡快適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)需要。
二是對(duì)生產(chǎn)骨干的超前培訓(xùn)。針對(duì)錄井生產(chǎn)的連續(xù)性特點(diǎn)，充分利用生產(chǎn)間歇，積極組織生產(chǎn)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助大家切實(shí)掌握安全管理的新理念、新工具、新方法，能夠在實(shí)際生產(chǎn)中有效應(yīng)用。同時(shí)，安排新任職干部在安全監(jiān)管部門進(jìn)行為期2-3個(gè)月的掛職鍛煉學(xué)習(xí)，保障安全素質(zhì)滿足工作要求，成為安全管理的“行家里手”。
三是對(duì)關(guān)鍵崗位的優(yōu)先培訓(xùn)。建立關(guān)鍵要害崗位人員臺(tái)賬，明確上崗條件，從時(shí)間安排、資金提供等方面，提前計(jì)劃安排，優(yōu)先進(jìn)行井控、司索、電工等特種作業(yè)培訓(xùn)。并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，杜絕無證或考核、年審不合格人員從事關(guān)鍵要害崗位操作。
四是開展基層崗位“三步法”自我培訓(xùn)。以“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”為原則，緊密貼近現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、兼職教師、生產(chǎn)管理人員和錄井隊(duì)長(zhǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用二開技術(shù)交底、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、錄井完井總結(jié)和定期到現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)考核等契機(jī)，全面開展以“崗位適應(yīng)培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、素質(zhì)拓延培訓(xùn)”的三步法培訓(xùn)，不斷提高員工的識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力。
三、實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升錄井安全水平的關(guān)鍵
事故致因理論告訴我們，事故的發(fā)生大都是“人、機(jī)、環(huán)、管”4個(gè)方面中的一個(gè)、或者幾個(gè)原因的綜合作用造成的。即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境的不良造成的，所以按照標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。
1、人的生產(chǎn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化
一是制定和完善了錄井工藝操作規(guī)程，規(guī)程涵蓋了錄井現(xiàn)場(chǎng)各崗位各項(xiàng)錄井作業(yè)，規(guī)定了每項(xiàng)作業(yè)的操作步驟和流程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及做什么、怎么做和注意事項(xiàng)，是現(xiàn)場(chǎng)錄井崗位操作指南。同時(shí)在錄井施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)現(xiàn)有的工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，有計(jì)劃地實(shí)施工作循環(huán)分析，持續(xù)改進(jìn)和完善操作規(guī)程，確保操作規(guī)程本身安全可靠，防止“胎里疾”的出現(xiàn)。
二是我們?cè)趶V泛發(fā)動(dòng)崗位員工，全面識(shí)別各個(gè)場(chǎng)所的各類設(shè)備設(shè)施和各種工藝環(huán)節(jié)中易引發(fā)事故的嚴(yán)重違章行為的基礎(chǔ)上，共收集整理了19種嚴(yán)重違章行為。各級(jí)管理人員和監(jiān)督人員到基層檢查時(shí)，都要將員工對(duì)“嚴(yán)重違章圖文解釋”內(nèi)容掌握與落實(shí)情況進(jìn)行考試檢查，督促崗位人員認(rèn)真貫徹落實(shí)，徹底鏟除各類違章行為。
三是積極推廣行為安全觀察與溝通管理。兩級(jí)機(jī)關(guān)人員利用上井檢查的機(jī)會(huì)，通過觀察現(xiàn)場(chǎng)，表?yè)P(yáng)員工，與員工討論并進(jìn)行溝通，再啟發(fā)員工到對(duì)員工的配合表示感謝等六步法，糾正員工安全隱患和不安全行為，杜絕各種操作的隨意性的“自選動(dòng)作”的發(fā)生。
2、設(shè)備狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化
一是每年一季度公司都要組織對(duì)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別，重點(diǎn)對(duì)新增設(shè)備設(shè)施和檢查存在問題的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了修改和完善，制定相應(yīng)的控制措施；對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造時(shí)，要組織專家進(jìn)行安全評(píng)估；建立重要錄井設(shè)備生命周期的保養(yǎng)、維修、改造記錄；建立設(shè)備報(bào)廢機(jī)制和程序，及時(shí)報(bào)廢達(dá)不到安全要求的設(shè)備，每季度開展一次“紅旗設(shè)備”的考核和評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)員工自我管好用好設(shè)備的積極性，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好率達(dá)到100%。
二是開展工作前安全分析。為推動(dòng)工作前安全分析，公司針對(duì)“危險(xiǎn)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)和臨時(shí)作業(yè)”等作業(yè)項(xiàng)目開工前，尤其是在當(dāng)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、工藝、設(shè)計(jì)、人員變化時(shí)，充分利用工作前安全分析法，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)識(shí)別的結(jié)果，研究制定相應(yīng)的措施，以最大限度地削減和控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故的發(fā)生。
3、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
一是不斷補(bǔ)充和配備必要的生活設(shè)施，努力創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境；及時(shí)為員工按照標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具，且標(biāo)準(zhǔn)穿戴和使用；統(tǒng)一配齊設(shè)備標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒員工嚴(yán)格按照流程操作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范。
第7篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責(zé)。在安全生產(chǎn)方面，供電所負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運(yùn)行巡視、維護(hù)和檢修，工程項(xiàng)目停送電和驗(yàn)收，以及計(jì)量裝置的安裝、維護(hù)和管理?？h供電企業(yè)相關(guān)部門不應(yīng)再安排工程項(xiàng)目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到職責(zé)分明，責(zé)任明確。
建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。目前，供電所大都實(shí)現(xiàn)定崗、定員、定責(zé)、定級(jí)，應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任、工作要求和工作內(nèi)容，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度；同時(shí)公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備完好率和消缺率、巡視到位率等各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點(diǎn)值，嚴(yán)格考核，動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)懲分明，使供電所員工意識(shí)到安全生產(chǎn)可以直接影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益，形成安全生產(chǎn)責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤。
實(shí)行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓(xùn)，實(shí)行崗位持證上崗制度，是實(shí)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對(duì)供電所安全職責(zé)、規(guī)程制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具使用等進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和考核，合格者上崗，綜合成績(jī)末位者淘汰，每年按照考評(píng)情況聘用，直接與員工個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制。設(shè)備主人問責(zé)制，即是全程管理，定人定責(zé)，監(jiān)督考核，問責(zé)缺位。在供電所實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制，對(duì)供電所所轄的線路設(shè)備進(jìn)行分段定人管理，明確本設(shè)備管理主人，同時(shí)每個(gè)供電所管理人員都要承擔(dān)相應(yīng)的本設(shè)備管理職責(zé)，定期進(jìn)行巡視、設(shè)備評(píng)級(jí)和檢修、臺(tái)賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門對(duì)供電所所有設(shè)備主人到位情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)和管理不到位的要追究其責(zé)任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行考核。
實(shí)行工區(qū)值班員制度。在供電所實(shí)行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設(shè)備的倒閘操作、檢修計(jì)劃的編制、事故處理、設(shè)備異動(dòng)、技術(shù)資料、臺(tái)賬的收集整理、工作票的許可、對(duì)95598反饋設(shè)備運(yùn)行狀況信息、向上級(jí)調(diào)度辦理停電申請(qǐng)等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴(kuò)等工作，均需得到值班人員的許可。實(shí)行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
依法加強(qiáng)用電安全管理。針對(duì)多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責(zé)任不明確的問題，各供電所應(yīng)及時(shí)清理歷年來的供用電協(xié)議，對(duì)各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護(hù)協(xié)議，明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。另外、個(gè)別地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應(yīng)加強(qiáng)客戶端用電管理，及時(shí)通知設(shè)備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第8篇 煤礦推行安全文化量化管理的實(shí)施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng) 年三基建設(shè)的實(shí)施意見》“深化一個(gè)創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點(diǎn)突出“五個(gè)一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團(tuán)公司“安全質(zhì)量流程精細(xì)管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠(chéng)信安全,平安發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅(jiān)持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長(zhǎng)青提供深入持久的文化軟實(shí)力。
排查、班組班評(píng)估、各級(jí)檢查人員走動(dòng)式管理的五級(jí)隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實(shí)施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運(yùn)行,一站式處理。量化井下各工作面全部實(shí)行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動(dòng)時(shí)間和工作質(zhì)量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實(shí)。
1、 量化安監(jiān)員跟班地點(diǎn)、人員、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
2、 量化區(qū)隊(duì)三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
3、 量化副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
4、 量化區(qū)隊(duì)班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。
5、 量化人身安全事故、機(jī)械事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、損失程度、危害等級(jí)等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、班質(zhì)量驗(yàn)收、流程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查四級(jí)流程控制的時(shí)間、參加人員、工程項(xiàng)目名稱、檢查驗(yàn)收次數(shù)、評(píng)定等級(jí)。量化工程項(xiàng)目的開工時(shí)間、施工單位、驗(yàn)收等級(jí)、責(zé)任追究、資料存檔。
四、 主要措施
1、 大力提升員工的認(rèn)知能力。結(jié)合礦山實(shí)際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì),抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認(rèn)知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點(diǎn),開展課題研討活動(dòng)。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會(huì)什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng),即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一個(gè)新成果、推廣一種新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄。
2、 大力推進(jìn)員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級(jí)安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實(shí)戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動(dòng)違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行培訓(xùn)積分升級(jí)制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)激勵(lì)四大系統(tǒng),積分達(dá)標(biāo)方可上崗,并升入上一級(jí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)能手、比武狀元實(shí)行技術(shù)津貼。堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等辦法,將考試成績(jī)納入“3331”安全技能工資進(jìn)行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實(shí)行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個(gè)特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強(qiáng)化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動(dòng)態(tài)評(píng)聘首席技師、優(yōu)秀員工活動(dòng),對(duì)首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動(dòng)性。
3、 大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和績(jī)效管理,鼓勵(lì)、激勵(lì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時(shí)組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì),產(chǎn)生效應(yīng)。把團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作加以落實(shí),健全運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日常化、培訓(xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí),按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動(dòng)自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團(tuán)隊(duì)組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙型組織。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團(tuán)隊(duì)。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實(shí)現(xiàn)年度兩大安全臺(tái)階目標(biāo)和不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),發(fā)動(dòng)、吸收、吸引區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、 檢查考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進(jìn)行季度檢查,日常進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,評(píng)優(yōu)找差兌現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。具體由宣傳部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)安全宣傳要求,抓好動(dòng)態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負(fù)責(zé)定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
第9篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實(shí)施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)2023年三基建設(shè)的實(shí)施意見》“深化一個(gè)創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點(diǎn)突出“五個(gè)一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團(tuán)公司“安全質(zhì)量流程精細(xì)管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠(chéng)信安全,平安發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅(jiān)持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長(zhǎng)青提供深入持久的文化軟實(shí)力。
二、工作目標(biāo)
1、全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
3、安全量化管理論研究實(shí)現(xiàn)新突破,形成獨(dú)有的文化特色和獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4、員工培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率、全員培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達(dá)到100%。
5、力爭(zhēng)成為全省首批安全量化管理試點(diǎn)單位。
6、以優(yōu)異成績(jī)沖刺“全省安全標(biāo)桿企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、實(shí)施步驟
導(dǎo)入量化管理新課題,實(shí)施安全文化系統(tǒng)推進(jìn)工程,著力構(gòu)建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對(duì)員工行為進(jìn)行研究、測(cè)量、分析,利用分析結(jié)果,構(gòu)建安全文化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國(guó)礦大密切配合,進(jìn)行安全文化量化管理具體操作測(cè)評(píng)工作的有益嘗試。具體實(shí)施步驟為:
第一步:提升境界抓認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)抓導(dǎo)入
量化管理是目前在國(guó)際上最為前沿的管理模式,被譽(yù)為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅(jiān)持以人文本踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,是面對(duì)當(dāng)前良好的和今后更加嚴(yán)峻的安全形勢(shì)的迫切需要,更是進(jìn)一步深化“三基”建設(shè)源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應(yīng)用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實(shí)質(zhì),從最基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、水平測(cè)量和針對(duì)性培訓(xùn)入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應(yīng)用到安全文化建設(shè)領(lǐng)域,用數(shù)學(xué)的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對(duì)安全文化建設(shè)關(guān)鍵的決策點(diǎn)及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學(xué)控制。
二是確立安全文化測(cè)量關(guān)鍵要素。我們?cè)谥袊?guó)礦業(yè)大學(xué)安全管理研究中心指導(dǎo)下,借鑒了加拿大學(xué)者開發(fā)出的關(guān)鍵元素表。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行取舍,確立了32個(gè)安全文化關(guān)鍵元素并分為3大類。第一類:對(duì)企業(yè)安全的最基本認(rèn)識(shí)。主要包括:安全的相對(duì)重要程度,傷亡事故可預(yù)防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全價(jià)值觀形成的程度,管理層的負(fù)責(zé)程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調(diào)查的事故類型等。
三是分階段實(shí)施測(cè)量找出癥結(jié)點(diǎn)。我們把培訓(xùn)應(yīng)用過程分為三個(gè)階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測(cè)量,掌握原始水平,為第一次培訓(xùn)提供基本信息。第二階段于5月份開始,進(jìn)行第一次培訓(xùn)并和受訓(xùn)學(xué)員座談,之后完成第二次測(cè)量。第三階段于7月份開始,進(jìn)行測(cè)量培訓(xùn)再測(cè)量。
四是進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:事故的相關(guān)概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預(yù)防中的作用、安全文化關(guān)鍵元素以及安全文化應(yīng)用等內(nèi)容。在掌握自己的安全文化水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn),從而把課題組的測(cè)量培訓(xùn)任務(wù)落到了實(shí)處。
第二步:導(dǎo)入實(shí)踐抓創(chuàng)新、指導(dǎo)工作抓應(yīng)用
一是量化安全責(zé)任落實(shí)體系制定。圍繞推進(jìn)全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),制定采掘機(jī)運(yùn)通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責(zé)任制。通過單位簽訂安全責(zé)任狀、班組簽約安全聯(lián)保責(zé)任書、員工簽約安全責(zé)任書等形式,構(gòu)建自上而下,橫到邊、縱到底的責(zé)任落實(shí)體系。
二是量化預(yù)警防范體系的執(zhí)行。實(shí)行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊(duì)日排查、班組班評(píng)估、各級(jí)檢查人員走動(dòng)式管理的五級(jí)隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實(shí)施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運(yùn)行,一站式處理。量化井下各工作面全部實(shí)行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動(dòng)時(shí)間和工作質(zhì)量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實(shí)。1、量化安監(jiān)員跟班地點(diǎn)、人員、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊(duì)三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊(duì)班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機(jī)械事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、損失程度、危害等級(jí)等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、班質(zhì)量驗(yàn)收、流程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查四級(jí)流程控制的時(shí)間、參加人員、工程項(xiàng)目名稱、檢查驗(yàn)收次數(shù)、評(píng)定等級(jí)。量化工程項(xiàng)目的開工時(shí)間、施工單位、驗(yàn)收等級(jí)、責(zé)任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認(rèn)知能力。結(jié)合礦山實(shí)際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì),抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認(rèn)知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點(diǎn),開展課題研討活動(dòng)。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會(huì)什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng),即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一個(gè)新成果、推廣一種新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄。
2、大力推進(jìn)員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級(jí)安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實(shí)戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動(dòng)違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行培訓(xùn)積分升級(jí)制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)激勵(lì)四大系統(tǒng),積分達(dá)標(biāo)方可上崗,并升入上一級(jí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)能手、比武狀元實(shí)行技術(shù)津貼。堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等辦法,將考試成績(jī)納入“3331”安全技能工資進(jìn)行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實(shí)行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個(gè)特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強(qiáng)化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動(dòng)態(tài)評(píng)聘首席技師、優(yōu)秀員工活動(dòng),對(duì)首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動(dòng)性。
3、大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和績(jī)效管理,鼓勵(lì)、激勵(lì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時(shí)組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì),產(chǎn)生效應(yīng)。把團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作加以落實(shí),健全運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日?；?、培訓(xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí),按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動(dòng)自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團(tuán)隊(duì)組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙型組織。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團(tuán)隊(duì)。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實(shí)現(xiàn)年度兩大安全臺(tái)階目標(biāo)和不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),發(fā)動(dòng)、吸收、吸引區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進(jìn)行季度檢查,日常進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,評(píng)優(yōu)找差兌現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。具體由宣傳部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)安全宣傳要求,抓好動(dòng)態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負(fù)責(zé)定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第10篇 推行班組安全目標(biāo)管理應(yīng)注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制訂、分解、實(shí)施、考核、保證等五個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)安全目標(biāo)的制訂 安全目標(biāo)的制訂要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。
①直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)。
②相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)。
③文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標(biāo)。
(2)安全目標(biāo)的分解 安全目標(biāo)的分解要著重于展開，逐個(gè)落實(shí)。使企業(yè)、車間對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
具體目標(biāo)做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動(dòng)、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
(3)安全目標(biāo)的實(shí)施 安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)相互間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法的科學(xué)化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。
①以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。把考核個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其他方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)。
②以小指標(biāo)單項(xiàng)競(jìng)賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。運(yùn)用激勵(lì)的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標(biāo)的考核 安全目標(biāo)的考核要和責(zé)任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標(biāo)掩蓋或取代軟指標(biāo)。
①安全檢查。即每月對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行檢查，由車間組織專人查，或班組工會(huì)組長(zhǎng)牽頭查，或班組長(zhǎng)組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)；二是要認(rèn)真把關(guān)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全．管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)不漏項(xiàng)目；對(duì)于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識(shí)技能、進(jìn)取精神、勞動(dòng)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。
(5)安全體系的形成 班組必須有確實(shí)的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
①企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
②要有一個(gè)高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利、有為。
總之，班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標(biāo)做好，使每個(gè)班組都實(shí)現(xiàn)了各自的安全目標(biāo)，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細(xì)胞的強(qiáng)大生命力。
第11篇 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化施工安全基礎(chǔ)
2023年西金鐵路建設(shè)進(jìn)入收尾階段，針對(duì)剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導(dǎo)思想，以“不留遺憾，不當(dāng)罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實(shí)開展質(zhì)量安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故，各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理均達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)和目標(biāo)。現(xiàn)從以下方面對(duì)年度工作進(jìn)行總結(jié)：
1、完善管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級(jí)文件要求及項(xiàng)目特點(diǎn)制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)把安全質(zhì)量問題源頭，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)施工過程控制，有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的，公司嚴(yán)格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議，強(qiáng)化組織管理，認(rèn)真履行各方責(zé)任。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，確保重點(diǎn)關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，高風(fēng)險(xiǎn)部位監(jiān)控作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)鐵道部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，針對(duì)防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)等重點(diǎn)安全問題，多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會(huì)議，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。
3、深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍，緊緊圍繞盛部長(zhǎng)對(duì)安全工作提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對(duì)建設(shè)施工中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)想，提前制定防范措施，在建設(shè)施工中嚴(yán)控過程，并結(jié)合季節(jié)安全工作重點(diǎn)，編排有針對(duì)性的措施計(jì)劃，夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)防控，安排專業(yè)人員，提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，理清安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源管理辦法》的通知要求，今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化，公司多次組織施工、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，從駐地消防、臨時(shí)用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進(jìn)行辨識(shí)，及時(shí)對(duì)過期和新增危險(xiǎn)源進(jìn)行消耗更新管理，并要求施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰可控。
4、加強(qiáng)安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理，但就目前建設(shè)工程實(shí)際分析，項(xiàng)目管理單位往往對(duì)計(jì)劃投資、工程進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于安全管理，同時(shí)對(duì)安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對(duì)某些安全問題的遺漏反復(fù)發(fā)生，所以加大考核問責(zé)力度，并圍繞“動(dòng)態(tài)考核、月評(píng)考核、日?？己?、重點(diǎn)考核、巡查考核”的“五考”思路，實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)式”獎(jiǎng)懲和建立實(shí)施互控聯(lián)掛考核機(jī)制，就顯得尤為重要。
2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度實(shí)施。繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質(zhì)量。
2、 加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，同時(shí)運(yùn)用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)各種安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
進(jìn)一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標(biāo)更為明確，責(zé)任范圍更清晰。
第12篇 積極推行自主管理增強(qiáng)安全管理源動(dòng)力
近年來，電力系統(tǒng)各單位在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上做了大量工作，也下大力氣建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章，與此同時(shí)，國(guó)家斥巨資進(jìn)行了規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況均大為改善，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工作條件也有很大改觀，但有的單位依然事故頻發(fā)，究其原因，是安全管理的模式有問題。電力行業(yè)具有科技含量高，作業(yè)危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，人的因素在電力安全生產(chǎn)中起著舉足輕重的作用。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，88％的事故是由人的不安全行為造成的，其中主要是由于人的思想麻痹、工作不認(rèn)真、不按章辦事、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、注意力不集中和判斷不準(zhǔn)確造成的。應(yīng)該大力推行自下而上的安全自主管理，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，激發(fā)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)抓安全的積極性和創(chuàng)造力，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動(dòng)環(huán)境，真正營(yíng)造出“人人抓安全、層層管安全、個(gè)個(gè)知道抓哪些安全”的良好氛圍。
一、安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的前提下，在企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)上引導(dǎo)全體職工主動(dòng)抓安全；推行自主管理要明確界定各級(jí)安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理的層次主要有三級(jí)：班組、基層單位和公司。這三個(gè)層面的管理根據(jù)各自所處的不同環(huán)境，安全管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同。班組安全管理著重于“人”，要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)主動(dòng)性和創(chuàng)造力為主線；基層單位安全管理的立足點(diǎn)應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患；公司則應(yīng)大力實(shí)施管理創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理模式，要以落實(shí)各級(jí)各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“安全立體防護(hù)網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)高效、可靠地運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、班組自主管理的著力點(diǎn)：
1、全面提升職工安全意識(shí)、杜絕習(xí)慣性違章行為
有安全的意識(shí)才會(huì)有安全的行為，有安全的行為才能保證安全。在一些人眼里很多工作如果按章程干會(huì)覺得太麻煩，抱怨為什么放著簡(jiǎn)便方法不用呢；還有一些人認(rèn)為佩帶安全帶和安全帽是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些有認(rèn)為我干了這么多年都沒有什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對(duì)身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些不安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的大敵。要解決這些問題，必須在全體員工中樹立安全生產(chǎn)人人管的思想；各級(jí)管理人員和安監(jiān)干部也要深入現(xiàn)場(chǎng)查處各類習(xí)慣性違章行為；要樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí)的制度，學(xué)習(xí)合格后再重新上崗。其目的就是向職工敲警鐘，使每個(gè)職工樹立“我要安全”的思想，增強(qiáng)安全意識(shí)。
2、抓好一個(gè)活動(dòng)、開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè)“不”
“抓好一個(gè)活動(dòng)”就是要抓好安全活動(dòng)，現(xiàn)在有的班組是為活動(dòng)而活動(dòng)，沒有起到實(shí)效。主要表現(xiàn)在：(1)沒有針對(duì)性，不能聯(lián)系實(shí)際分析存在的違章違規(guī)行為；(2)沒有活動(dòng)，僅派專人虛構(gòu)了一個(gè)記錄應(yīng)付檢查；(3)活動(dòng)往往是班長(zhǎng)讀，大家聽，甚至有的人閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的。(4)基層單位領(lǐng)導(dǎo)不深入進(jìn)行檢查，不參加班組安全活動(dòng)，僅滿足于查記錄和按記錄評(píng)判安全活動(dòng)的質(zhì)量。安全活動(dòng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一問題或某一事件進(jìn)行討論分析，不要僅限于讀簡(jiǎn)報(bào)、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念?！伴_好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上，各班要根據(jù)當(dāng)天工作任務(wù)提出安全注意事項(xiàng)；在班后會(huì)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)天班組管理的安全情況做出小結(jié)，“落實(shí)三個(gè)‘不’就是不傷害自己，不傷害別人、不被他人傷害”的措施，要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，必須檢查工器具是否完好，安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
3、加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平
要做到安全地工作，安全知識(shí)是保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時(shí)間，多學(xué)、學(xué)好工作中的安全知識(shí)，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識(shí)。此外，要保證施工操作安全，僅有安全知識(shí)還是不夠的，還必須有精湛的專業(yè)技能，要積極參加企業(yè)舉辦的各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，并注重在實(shí)踐中提高操作能力和理論水平，對(duì)于不能通過年度《安規(guī)》考試者，要堅(jiān)決取消上崗資格。
三、基層單位安全自主管理的著力點(diǎn)：
1、狠抓反習(xí)慣性違章、嚴(yán)格實(shí)施安全考核
習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣違反安全規(guī)程，長(zhǎng)期反復(fù)發(fā)生的具有排他性的習(xí)慣性作業(yè)行為。究其原因，主要還是圖省事怕麻煩，或心存僥幸冒險(xiǎn)蠻干還有反習(xí)慣性違章工作不到位。一個(gè)企業(yè)“安全第一、預(yù)防為主”的方針是否真正落實(shí)到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否起到實(shí)效，從嚴(yán)治企的方針是否得以體現(xiàn)，很大程度上可以從其反習(xí)慣性違章的成效上得出結(jié)論。
應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)職工的安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，通過營(yíng)造濃厚的安全氛圍，提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣，同時(shí)要求安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員發(fā)揮作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，使職工受到深刻教育，要有所觸動(dòng)。
2、抓好設(shè)備巡查、缺陷消除，強(qiáng)化設(shè)備管理工作
確保運(yùn)行設(shè)備安全是安全管理的重點(diǎn)之一，健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)?；鶎訂挝坏陌踩ㄔO(shè)一定要把設(shè)備管理作為重點(diǎn)來抓。運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，每班巡查設(shè)備，發(fā)現(xiàn)缺陷后應(yīng)及時(shí)上報(bào)，通知檢修；檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)盡快趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進(jìn)行處理；無論是消缺還是檢修，任務(wù)完成后運(yùn)行人員應(yīng)當(dāng)和檢修人員一起到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)修后設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)，確保消缺質(zhì)量；此外，要對(duì)缺陷管理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案管理，一環(huán)扣一環(huán)，避免出現(xiàn)延誤消缺，推諉責(zé)任的現(xiàn)象，便于分清責(zé)任，利于考核。
四、公司安全自主管理的著力點(diǎn)
1、著眼管理創(chuàng)新，建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司應(yīng)當(dāng)大力推行pdca(計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié))現(xiàn)代化管理理念，從建立科學(xué)完善的安全責(zé)任制體系入手，圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點(diǎn)扎實(shí)有序地開展工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，應(yīng)當(dāng)建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。將崗位安全責(zé)任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“安全立體防護(hù)網(wǎng)”。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證——抓宣傳、教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)保證——抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步；后勤供應(yīng)保證——抓資金和物資準(zhǔn)備；群眾利益保證——對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都告訴我們，這四大保證體系缺一不可，任何一項(xiàng)不起實(shí)效都將對(duì)企業(yè)安全管理體系的高效運(yùn)作帶來巨大負(fù)面影響。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等制度，將三級(jí)控制措施具體化，從落實(shí)班組控制異常和未遂入手，通過分級(jí)控制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
2、著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位，履行職責(zé)。
應(yīng)當(dāng)說基本上所有供電企業(yè)都已建立了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，為什么不同企業(yè)安全管理的成績(jī)各有不同呢很大程度上取決于是否真正落實(shí)了一把手責(zé)任制。安全管理必須一把手高度重視，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先垂范，以身作則。
著力落實(shí)一把手責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動(dòng)態(tài)，做出正確的決策，同時(shí)也能夠及時(shí)解決基層困難，密切干群關(guān)系，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，聽取群眾意見，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患，對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力，對(duì)大家自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度都有事半功倍的效果。
3、大力消除安全隱患，認(rèn)真抓好兩措計(jì)劃的實(shí)施
公司要認(rèn)真組織開展春、秋季安全大檢查活動(dòng)，做好季節(jié)性預(yù)防工作，春檢應(yīng)著重檢查防雷和設(shè)備過夏的準(zhǔn)備工作，秋檢應(yīng)偏重于防寒、防凍檢查。對(duì)于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)，說明隱患性質(zhì)，爭(zhēng)取納入安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃中予以整改。
兩措計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技投入，增強(qiáng)設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)保護(hù)裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)的可靠性。
