第1篇 淺談煤礦企業(yè)安全管理難點(diǎn)及對(duì)策
煤炭是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長(zhǎng)期和穩(wěn)固的。煤礦企業(yè)也得到迅速發(fā)展和壯大，但是在生產(chǎn)發(fā)展中，由于機(jī)械化程度低，為了加大生產(chǎn)量，追求利益，招收了大量的農(nóng)民工，這些農(nóng)民工成了一線生產(chǎn)的主力軍。農(nóng)民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識(shí)和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業(yè)不能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理存在缺陷，制度責(zé)任落實(shí)不到位，造成安全生產(chǎn)事故。管近幾年來(lái)，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，呈向好的趨勢(shì)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、煤礦安全管理存在的難點(diǎn)
1、煤礦工人文化比較低
煤礦可以說(shuō)是農(nóng)民工就業(yè)的集散地，一方面一線職工的構(gòu)成大部分近95%是農(nóng)民工，文化程度比較低，這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致在一些法規(guī)、規(guī)程制度的學(xué)習(xí)和理解上受到很大程度的限制。對(duì)井下的相關(guān)工種的工藝流程不能做到充分認(rèn)識(shí)，對(duì)一些危害、危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力較差，并且直接體現(xiàn)在安全生產(chǎn)過(guò)程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓(xùn)力度，但是由于基礎(chǔ)較差，并沒(méi)有完全達(dá)到預(yù)期的效果；第二方面這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，長(zhǎng)期自由散漫，組織觀念不強(qiáng)，沒(méi)有自我約束力，自律意識(shí)較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來(lái)就來(lái)，想去就去。導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。第三方面沒(méi)有集體主人翁責(zé)任感農(nóng)民工長(zhǎng)期自由散漫，集體意識(shí)較差，對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展漠不關(guān)心，沒(méi)有與企業(yè)同甘共苦的思想。企業(yè)興旺，他們可以干下去，企業(yè)效益不好了，就離開(kāi)到別的地方。沒(méi)有危機(jī)感，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2、安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動(dòng)性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來(lái)一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。
安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產(chǎn)忙，學(xué)習(xí)時(shí)間有限，培訓(xùn)考核不嚴(yán)，獎(jiǎng)罰力度不夠，造成學(xué)習(xí)效果不理想。由于文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
3、煤礦安全知識(shí)缺乏，意識(shí)淡薄、利益驅(qū)使，蠻干思想嚴(yán)重
煤礦農(nóng)民工到煤礦上班，為掙錢(qián)養(yǎng)家糊口，這部分人短期意識(shí)強(qiáng)，只看到眼前利益，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產(chǎn)中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認(rèn)為煤礦作業(yè)全靠力氣，不需要多少技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)操作隨意性大，不能夠很好地?cái)[正安全與效益的關(guān)系，只講產(chǎn)量、進(jìn)尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術(shù)防范措施，在沒(méi)有導(dǎo)致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養(yǎng)成習(xí)慣性違章，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”，對(duì)違章的危害雖有所認(rèn)識(shí)，但總認(rèn)為干過(guò)多次都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，安全上缺乏積極性和主動(dòng)性。沒(méi)有樹(shù)立安全為天的思想，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。
4、管理人員執(zhí)行力不強(qiáng)
部分管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心，對(duì)待上級(jí)的工作安排，不能很好落實(shí)，工作作風(fēng)漂浮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題少，解決問(wèn)題少，一些管理人員沒(méi)有盡到安全責(zé)任，存在老好人，怕得罪人，對(duì)待違章睜一只眼閉一只眼，導(dǎo)致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場(chǎng)不能得到很好的貫徹落實(shí)，使安全隱患不能得到及時(shí)整改，形成“上有政策、下有對(duì)策”的不良作風(fēng)和惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下隱患。
5、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不抓實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱
煤礦作為企業(yè)，追求利潤(rùn)的最大化，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)，不嚴(yán)格對(duì)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行落實(shí)，一味追求利潤(rùn)，有按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化操作，產(chǎn)量完不成怎么辦，造成的損失誰(shuí)來(lái)補(bǔ)貼的思想。采掘工程隊(duì)伍平時(shí)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，沒(méi)有制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度，隨意性大，存在的問(wèn)題不及時(shí)整改，“將就、看得過(guò)去”， 工程施工和驗(yàn)收不嚴(yán)格 ，為了應(yīng)付檢查，突擊整改，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
安全監(jiān)察人員素質(zhì)較低，缺乏“三鐵”精神
部分煤礦企業(yè)安全監(jiān)察人員多數(shù)是從職工中安排的，不具備專業(yè)技能和安全知識(shí)，缺乏責(zé)任心和責(zé)任感，缺乏強(qiáng)有力的組織管理制度制約，對(duì)待工作不嚴(yán)肅，嚴(yán)不起來(lái)，不清楚自己的職責(zé)，沒(méi)有樹(shù)立全心全意為煤礦服務(wù)的思想，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。
二、采取的方法和對(duì)策
1、提高招工準(zhǔn)入
按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)要求，不具備一定文化程度和相關(guān)專業(yè)的，一律不準(zhǔn)招入礦山，提高煤礦整體水平。
2、安全教育培訓(xùn)工作
煤礦一線采掘工人，很多都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)不高，這些人對(duì)煤礦的了解和認(rèn)識(shí)也不多，思想松懈，懶散。這些觀念如果帶到工作中，就會(huì)形成很大的事故隱患。針對(duì)這些現(xiàn)狀，就要對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。把培訓(xùn)工作納入制度化，對(duì)無(wú)故不參加培訓(xùn)、考核不及格的人員進(jìn)行一定經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)考。不召開(kāi)班前會(huì)上崗的，對(duì)單位當(dāng)班負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1)、崗前培訓(xùn)。煤礦工人崗前培訓(xùn)非常重要，它是提高工人素質(zhì)和技能的必要手段和措施之一，使職工對(duì)煤礦安全技術(shù)知識(shí)有一個(gè)了解和認(rèn)識(shí)、掌握操作技能、以減少和杜絕事故發(fā)生。
2）、班前會(huì)。班前會(huì)是現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)的一種方式，主要是對(duì)職工進(jìn)行形式和任務(wù)教育，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指令、文件、規(guī)定，總結(jié)交流安全生產(chǎn)、質(zhì)量的完成情況，工作地點(diǎn)有哪些不安全因素，對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)和采取的措施進(jìn)行部署、分工和落實(shí)。
3）、警示教育。黃家莊煤礦堅(jiān)持每月一次的警示教育，以黃家莊煤礦歷年來(lái)的事故案例進(jìn)行分析教育，敲響安全警鐘。
4）、從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)。 對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其內(nèi)容主要是：安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。
3、擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，做到企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從“安全第一”的原則。安全是生產(chǎn)的前提條件，為生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，不安全就不能生產(chǎn)；生產(chǎn)是為了不斷滿足人民的文化和物質(zhì)需要，關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的根本利益，而安全是為了保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康，關(guān)系到勞動(dòng)者的切身利益。安全搞好了，勞動(dòng)者在良好的勞動(dòng)條件下進(jìn)行生產(chǎn)，可以更好地發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展了，又為進(jìn)一步改善勞動(dòng)條件創(chuàng)造物質(zhì)和技術(shù)前提。
4、完善制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)責(zé)任
制定切實(shí)有效，有針對(duì)性的制度和保障措施，并嚴(yán)格落實(shí)。首先是配備滿足安全生產(chǎn)需要的管理人員和特種從業(yè)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督；其次是嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查、治理報(bào)告制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，對(duì)危及職工生命安全的隱患，必須立即停止作業(yè)，組織整改工作；第三是補(bǔ)充完善具有針對(duì)性的采掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)頂板管理，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；第四是建立安全監(jiān)察體系，加大安全監(jiān)察力度，狠反“三違”，及時(shí)制止違章作業(yè)行為，并對(duì)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)抓“三違”次數(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核；第五是嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，必須嚴(yán)格按照技術(shù)要求進(jìn)行施工，對(duì)不合格的工程不予驗(yàn)收，以質(zhì)量保安全、以安全促生產(chǎn)、以生產(chǎn)促效益；第六是建立健全安全生產(chǎn)管理制度；第七是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶跟班制度，對(duì)帶跟班人員實(shí)行責(zé)任與經(jīng)濟(jì)掛鉤；第八是加大安全投入，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)淘汰或陳舊的設(shè)備進(jìn)行更換，完善安全設(shè)施；第九是加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自主保安能力，自覺(jué)抵制不安全行為，做到不安全不生產(chǎn)，防止事故及其它事故的發(fā)生。
5、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要安全
俗話說(shuō)：“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”，可見(jiàn)煤礦安全工作，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是根本，是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)了，安全基礎(chǔ)狀況就牢固了。要做好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系，不要盲目，要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是制定嚴(yán)格的考核制度，檢查驗(yàn)收要嚴(yán)格，以經(jīng)濟(jì)杠桿為支點(diǎn)，達(dá)標(biāo)的實(shí)行重獎(jiǎng)，不達(dá)標(biāo)的重罰；三是抓現(xiàn)場(chǎng)從細(xì)處入手，工作要認(rèn)真，不能馬虎，要一步到位，不合格的堅(jiān)決重來(lái)不能手軟；
6、建立強(qiáng)有力監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理
煤礦安全監(jiān)察人員是煤礦生產(chǎn)的“安全衛(wèi)士”，肩負(fù)著監(jiān)督檢查“安全第一”方針的貫徹落實(shí)，保證職工安全健康、保衛(wèi)國(guó)家資源和財(cái)產(chǎn)不受損失以及促進(jìn)煤礦生產(chǎn)發(fā)展的重要使命。因此煤礦安全監(jiān)察人員必須要有堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)。執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)要以身作則、不以權(quán)謀私，要一碗水端平，一視同仁，不搞任人唯親。對(duì)待工作要細(xì)心觀察，細(xì)致分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并找出原因，決策要果斷、行動(dòng)迅速，提高工作效率。對(duì)“三違”行為，必須嚴(yán)格制止，果斷處理，決不遷就。認(rèn)真抓好安全防范，形成良好的遵章守紀(jì)習(xí)慣和安全生產(chǎn)氛圍，防范安全事故發(fā)生。
三、 結(jié)束語(yǔ)
嚴(yán)格職工的準(zhǔn)入制度，抓好職工教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)，做到不安全不生產(chǎn)的原則，牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全無(wú)小事”的安全觀念。同時(shí)建立安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，制定有效防范措施，狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶跟班管理制度，采取各種激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)管理人員及職工的積極性，才能創(chuàng)建礦井安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
第2篇 區(qū)隊(duì)班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體
區(qū)隊(duì)（班組）作為煤礦企業(yè)的前沿陣地，是執(zhí)行和落實(shí)規(guī)章制度的主體，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主體，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)安全管理水平的好壞，從某種意義上來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵在區(qū)隊(duì)，落腳點(diǎn)在于班組。那么，作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊(duì)（班組），如何夯實(shí)安全基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任制，確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢？帶著這個(gè)問(wèn)題，筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊(duì)調(diào)研。通過(guò)歸納和整理，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)（班組）建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)做好以下幾方面工作：
（一）夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)，因此，區(qū)隊(duì)（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習(xí)慣性違章；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除。
（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過(guò)分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來(lái)，形成一個(gè)高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，特別是班前會(huì)必須明確各工作點(diǎn)面現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本工作點(diǎn)面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。
（三）班組安全管理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時(shí)處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。
（四）抓好班組安全思想教育。班組長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)做好班組安全思想教育的重要性，通過(guò)多種形式和途徑，開(kāi)展班組安全思想教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，使職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，為創(chuàng)建無(wú)違章班組奠定基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)班組培訓(xùn)，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動(dòng)，強(qiáng)化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊(duì)（班組）要通過(guò)師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開(kāi)展安全活動(dòng)，努力提高職工的安全意識(shí)和實(shí)際操作水平。
第3篇 為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
為了促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進(jìn)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國(guó)各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
(二)安全辦公會(huì)議制度；
(三)安全目標(biāo)管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；
(六)安全教育與培訓(xùn)制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術(shù)審批制度；
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；
(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對(duì)性、可操作；
(三)對(duì)違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時(shí)間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門(mén)和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門(mén)或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項(xiàng)分解，逐級(jí)落實(shí)到各崗位和人員。
(二)安全辦公會(huì)議制度。要明確安全辦公會(huì)議的召開(kāi)周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會(huì)議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項(xiàng)、決定以及落實(shí)的人員、措施和期限。會(huì)議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。
(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實(shí)際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎(jiǎng)懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用；煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評(píng)級(jí)獎(jiǎng)懲辦法、組織檢查的部門(mén)和人員。
(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識(shí)、安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門(mén)安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，落實(shí)費(fèi)用。
(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級(jí)管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門(mén)的安全管理機(jī)構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點(diǎn)檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門(mén)和人員、對(duì)檢查結(jié)果的處理辦法。對(duì)查出的問(wèn)題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間）落實(shí)處理，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)及存檔備案。
(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、審批級(jí)別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確使用過(guò)程中的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗(yàn)單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。
(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險(xiǎn)，有針對(duì)性地分別制定專門(mén)制度，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)監(jiān)控，制定預(yù)防措施。
(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報(bào)時(shí)限、上報(bào)部門(mén)、上報(bào)內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。
(十三)安全獎(jiǎng)罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎(jiǎng)罰對(duì)應(yīng)；明確獎(jiǎng)罰的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)、報(bào)告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進(jìn)入操作現(xiàn)場(chǎng)、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開(kāi)操作現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對(duì)操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實(shí)施安全監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。
八、本規(guī)定由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第4篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理
我國(guó)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時(shí)有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對(duì)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理不足造成的。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是控制煤礦重大事故的前提，對(duì)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。
1、煤礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點(diǎn)，它可以為整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施、運(yùn)行和保持奠定基礎(chǔ)。
(2)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，可以使煤礦企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)活動(dòng)范圍內(nèi)的安全危險(xiǎn)源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和總體的評(píng)價(jià)，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
(3)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理管理，是煤礦企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。
(4)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理具有一定的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實(shí)施、細(xì)化和補(bǔ)充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理是防止事故發(fā)生的起點(diǎn)和最重要的環(huán)節(jié)，為了達(dá)到預(yù)期目的。煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該遵循以下原則：
(1)閉環(huán)性原則
煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。應(yīng)該是一個(gè)閉環(huán)過(guò)程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實(shí)現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達(dá)到根除重大事故的目的。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓(xùn)教育措施等比較全面，但信息反饋和預(yù)控控制措施較弱，不能達(dá)到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
(2)動(dòng)態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。不同的時(shí)間。工作的地點(diǎn)、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設(shè)備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時(shí)可能產(chǎn)生瓶的危險(xiǎn)因素，必須適時(shí)正確地進(jìn)行預(yù)警，才能收到預(yù)期的效果。
(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護(hù)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護(hù)等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點(diǎn)和事故的防止規(guī)律，采取及時(shí)正確的預(yù)警方式和不同的控制措施。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
(4)及時(shí)性原則。危險(xiǎn)源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)源出現(xiàn)。隨時(shí)都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在，就應(yīng)該立即采取控制措施并及時(shí)向預(yù)控中心匯報(bào)。另外，信息流通暢是正確預(yù)控的
前提。日常監(jiān)測(cè)中的信息應(yīng)該及時(shí)地傳輸給預(yù)控中心。預(yù)控中心制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施也應(yīng)該在第一時(shí)間通知相關(guān)單位。只有這樣，才能在最短的時(shí)間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
第5篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要原則
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對(duì)立起來(lái)，視為一對(duì)矛盾，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對(duì)矛盾，就是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方，安全生產(chǎn)管理相相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說(shuō)：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個(gè)道理。
在認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物和現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)管理的辯證關(guān)系，反對(duì)形而上學(xué)，只見(jiàn)局部、不見(jiàn)整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂開(kāi)來(lái)的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，必須克服安全工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想，樹(shù)立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅(jiān)持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實(shí)處，落實(shí)到井上井下的全方位、全過(guò)程。
二、安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅(jiān)持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求，煤礦的效益對(duì)安全生產(chǎn)管理有特殊要求。煤礦的效益主要來(lái)自于煤炭生產(chǎn)，如果沒(méi)有安全保證，生產(chǎn)煤炭就是一句空話。事實(shí)上，一個(gè)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理的情況如何，必須會(huì)影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間去處理。這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。
此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無(wú)法估量的損失。由此可見(jiàn)，安全生產(chǎn)管理對(duì)煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。由于有的國(guó)有煤礦多年來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行，企業(yè)效益低下，虧損嚴(yán)懲，因此必須深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，降低生產(chǎn)成本，保證煤炭質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關(guān)系
在安全生產(chǎn)管理中中，常有人以偶然兩字來(lái)分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來(lái)開(kāi)脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對(duì)搞好安全生產(chǎn)管理是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個(gè)共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違+隱患=事故”的結(jié)果。無(wú)論分析追查哪起死亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實(shí)都是必然。安全工作不同于其它工作，它來(lái)不得半點(diǎn)的馬虎和精心大意。要搞好安全生產(chǎn)管理，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎(jiǎng)懲。只要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時(shí)間、集中力量突擊完成，在一段時(shí)間內(nèi)形成高潮。同時(shí)，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過(guò)場(chǎng)行為。這就需要持之以恒，做扎實(shí)細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)集中抓打開(kāi)工作新局面，通過(guò)經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)管理周活動(dòng)，一年一個(gè)主題，一年一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)短短的一周時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問(wèn)題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。
為什么事故安全教育堅(jiān)持不好，收效甚微，其中一個(gè)不可忽視的原因就是只重視社會(huì)突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一至，上下號(hào)召，聲勢(shì)浩大，完成了事。事故安全教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問(wèn)題的，它需樹(shù)立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時(shí)間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項(xiàng)工作。在安全生產(chǎn)管理，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來(lái)鞏固持久，以持久來(lái)檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)管理活。
五、硬件與軟件的關(guān)系
安全生產(chǎn)管理中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個(gè)方面。搞好安全生產(chǎn)管理沒(méi)有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)管理中的硬件。隨著井下采拙機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)管理中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時(shí)，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，深安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使之成為鳥(niǎo)之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。
但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個(gè)礦生產(chǎn)，有些班隊(duì)平安無(wú)事，有些班隊(duì)則發(fā)生事故。其原因就是沒(méi)有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實(shí)踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時(shí)，不能放松軟件建設(shè)。必須堅(jiān)持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。
六、愛(ài)護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系
愛(ài)護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)管理中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)護(hù)的認(rèn)識(shí)有偏差，往往錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛(ài)護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)管理的需要。如何才是愛(ài)護(hù)下屬呢各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把對(duì)下屬的愛(ài)護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛(ài)于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛(ài)護(hù)。對(duì)于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛(ài)護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)管理中，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把袒護(hù)當(dāng)愛(ài)護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛(ài)護(hù)下屬對(duì)立起來(lái)，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對(duì)下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來(lái)是關(guān)心愛(ài)護(hù)，實(shí)際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系
情和嚴(yán)只是兩個(gè)字，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)可就難了。在安全生產(chǎn)管理中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問(wèn)題上處理不好，使自己陷入被動(dòng)的處境。究其原因，問(wèn)題就出在他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個(gè)對(duì)立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無(wú)章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒(méi)有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問(wèn)題上，要做到適而有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
八、大事與小事的關(guān)系
俗話說(shuō)，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)管理這根弦;要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患;不解放小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題;不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)管理無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事、放松小事，誰(shuí)就受處懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故預(yù)防和消滅在萌芽狀態(tài)，不然，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)管理的。
九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系
如果把安全生產(chǎn)作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)管理中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)管理是安監(jiān)部門(mén)的事，與其他部門(mén)無(wú)關(guān)，這種認(rèn)識(shí)是極其錯(cuò)誤的。安監(jiān)部門(mén)作為安全生產(chǎn)管理的管理部門(mén)，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)管理中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各個(gè)部門(mén)的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項(xiàng)綜合性管理工作。要搞好它，離開(kāi)任何一個(gè)部門(mén)，任何一個(gè)專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)管理，不只是安監(jiān)部門(mén)的事，而是全體部門(mén)的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理好獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)管理活動(dòng)中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)管理這首歌。
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，一一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)，堅(jiān)持“安全第、生產(chǎn)第二”的操作原則，抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn)管理，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
第6篇 煤礦企業(yè)安全隱患分級(jí)管理辦法
一、隱患的分級(jí)分類
(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運(yùn)輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。
(二)按隱患整改難易程度可分為a級(jí)、b級(jí)、c級(jí)、d級(jí)。a級(jí)隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報(bào)集團(tuán)公司幫助組織整改;b級(jí)隱患:整改難度一般,區(qū)隊(duì)解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級(jí)隱患:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊(duì)組織整改;d級(jí)隱患:班組能夠現(xiàn)場(chǎng)立即整改。
(三)按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn),可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需要投入資金、實(shí)施工程、更換裝備并經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、危害或整改難度較大、需要暫時(shí)局部停產(chǎn)停業(yè)、并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn),任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。
二、建立安全隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實(shí)行3級(jí)管理,即班組、區(qū)隊(duì)和礦井。班組實(shí)行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患;區(qū)隊(duì)實(shí)行日排查,主要排查整改本區(qū)隊(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實(shí)行周排查,主要排查整改礦井及系統(tǒng)重大、較大隱患。
(一) 安全隱患排查方法
建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點(diǎn)、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊(duì)隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查表。
1、崗位人員每班對(duì)照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進(jìn)行崗位隱患排查,班組長(zhǎng)對(duì)本班組隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對(duì)班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺(tái)賬。
2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊(duì),對(duì)照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對(duì)分管區(qū)域內(nèi)的隱患進(jìn)行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時(shí),由科室、區(qū)隊(duì)值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊(duì)隱患排查臺(tái)賬,并由專人負(fù)責(zé)。
3、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查表,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會(huì),對(duì)當(dāng)月礦井隱患進(jìn)行梳理分析,由安全檢查部門(mén)統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺(tái)賬,實(shí)行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
礦安全監(jiān)督檢查部門(mén)每月參照備案的安全檢查表,重點(diǎn)排查重大、較大隱患,建立隱患排查整改臺(tái)賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實(shí)施隱患排查整改閉合管理。
(二) 隱患整改及上報(bào)
礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長(zhǎng)必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患進(jìn)行排查,指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅(jiān)持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實(shí)處。要認(rèn)真填寫(xiě)隱患排查及整改記錄、驗(yàn)收記錄有關(guān)會(huì)議紀(jì)要等,指派專人負(fù)責(zé),并建立臺(tái)賬。
d級(jí)隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)立即整改,并將整改情況上報(bào)區(qū)隊(duì)。c級(jí)隱患由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)組織整改,整改報(bào)告經(jīng)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦安檢部門(mén)。b級(jí)隱患由礦安檢部門(mén)對(duì)隱患提出整改意見(jiàn),指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實(shí)整改。對(duì)資金投入大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會(huì)議研究決定。a級(jí)隱患由礦安全辦公會(huì)議研究,提出初步整改方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)集團(tuán)公司審批后,根據(jù)集團(tuán)公司審批意見(jiàn)積極組織整改。
各級(jí)各單位對(duì)日常隱患排查、專項(xiàng)安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定、四簽字”的原則落實(shí)整改,做到隱患整改落實(shí)“五到位”,納入隱患排查整改臺(tái)賬,實(shí)行閉合管理。
(三) 隱患整改驗(yàn)收及銷號(hào)
隱患整改復(fù)查驗(yàn)收情況應(yīng)納入各級(jí)隱患排查臺(tái)賬,隱患整改復(fù)查驗(yàn)收合格,經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收人員簽字,予以銷號(hào)。d級(jí)隱患整改完成后,由班組長(zhǎng)和當(dāng)班跟、帶班干部復(fù)查驗(yàn)收;c級(jí)隱患整改完成后,由礦安檢部門(mén)復(fù)查驗(yàn)收;b級(jí)隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門(mén)驗(yàn)收;a級(jí)隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗(yàn)收,由集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、豫煤煤炭公司組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查驗(yàn)收。
(四) 重大隱患整改
重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組成重大隱患整改小組,在主管業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對(duì)性安全技術(shù)措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時(shí)告知。
礦安檢部門(mén)對(duì)全礦的重大隱患實(shí)行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點(diǎn)控制,逐項(xiàng)驗(yàn)收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實(shí)行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評(píng)估定級(jí)材料,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告表,監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書(shū),重大隱患整改方案;監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評(píng)估報(bào)告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告書(shū),監(jiān)管部門(mén)安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。
三、建立責(zé)任獎(jiǎng)懲體系
(一)加大責(zé)任追究力度,落實(shí)隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé),各級(jí)分管副職對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé),區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé);礦安監(jiān)科對(duì)全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實(shí)責(zé)任。
(二)建立“前追后究”制度?！扒白贰?礦安全監(jiān)督檢查部門(mén)按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級(jí)管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒(méi)有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因?yàn)殡[患沒(méi)有被排查發(fā)現(xiàn)且沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行治理而發(fā)生事故的,要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行追究責(zé)任這樣,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級(jí)管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。
(三)集團(tuán)公司每季度對(duì)各煤業(yè)公司隱患管理進(jìn)行一次檢查,評(píng)比第一名獎(jiǎng)2000元,最后一名罰2000元。
第7篇 煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)級(jí)辦法
第一條 為提高礦井管理水平,樹(shù)立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實(shí)得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評(píng)級(jí)資格。
第三條 企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法(具體見(jiàn)附表):
1、 以礦為單位對(duì)企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行考核評(píng)級(jí)。
2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個(gè)等級(jí):
一級(jí):總分為90分及以上。
二級(jí):總分為80分及以上。
3、考核評(píng)級(jí)計(jì)分采用扣分方法,各單位及小項(xiàng)的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。
4、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”項(xiàng)目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》實(shí)行百分制檢查考核,該得分折入項(xiàng)目考核計(jì)分。
5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進(jìn)行一次檢查;
公司按季度進(jìn)行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進(jìn)行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級(jí)。
第8篇 淺談煤礦企業(yè)家族式管理在安全生產(chǎn)中的弊端
自2023年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)揮手告別了暴利的黃金十年，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，煤炭需求大幅下滑，煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)下跌，煤炭企業(yè)苦不堪言，受此影響，煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力跌至極點(diǎn)，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和安全監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因而煤礦企業(yè)家族式管理的弊端逐步暴露出來(lái)，特別是在煤礦安全管理方面尤為突出。煤礦是遠(yuǎn)安之長(zhǎng)，安全是遠(yuǎn)安之痛。作為湖北省煤炭生產(chǎn)第一縣和全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一的遠(yuǎn)安縣，現(xiàn)有煤礦企業(yè)48家，煤礦企業(yè)家數(shù)占全省的七分之一，全市的三分之一，大多數(shù)煤礦企業(yè)都是家族企業(yè)。家族式管理有哪些弊端呢？那么如何掙脫枷鎖，管理好中小型煤礦企業(yè)的安全呢？
一、家族式管理的弊端
一是家族式管理過(guò)分重視人情，忽視制度建設(shè)和管理。煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要用系統(tǒng)的思維來(lái)謀劃、來(lái)部署，強(qiáng)化綜合防范措施。制度建設(shè)和管理在煤礦安全生產(chǎn)中的地位尤為突出。家族式管理往往缺乏客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的制度和紀(jì)律來(lái)約束全體成員的行為，在對(duì)待違章違規(guī)的現(xiàn)象礙于情面，拉不下面子、抹不開(kāi)情面去嚴(yán)管重罰，甚至對(duì)“三違”現(xiàn)象熟視無(wú)睹，對(duì)不安全人沒(méi)有一視同仁，偏心袒護(hù)，放松安全管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度，對(duì)不安全因素沒(méi)有采取斷然措施，就會(huì)埋下事故隱患，將給煤礦企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)。
二是部分家族企業(yè)管理者的素質(zhì)、專業(yè)水平還有待提高。遠(yuǎn)安縣煤礦企業(yè)幾乎均屬于小型煤礦，煤礦經(jīng)營(yíng)者幾乎都是從一線摸爬滾打出來(lái)的，文化程度本來(lái)就不高，而他們的道德、行為、作風(fēng)在企業(yè)管理中起到表率作用，所謂的多年安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)被供奉為專業(yè)技術(shù)。由于他們的才能而限制了許多下屬作用的發(fā)揮，壓制人才的成長(zhǎng)，形成個(gè)人絕對(duì)權(quán)威，因此這類煤礦企業(yè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“成也蕭何，敗也蕭何”的現(xiàn)象。同時(shí)，當(dāng)此人退居二線，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)人才斷檔、權(quán)力真空現(xiàn)象，造成企業(yè)一段時(shí)期內(nèi)處于無(wú)組織狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作可能出現(xiàn)潰不成軍的現(xiàn)象。
三是家族式管理任人唯親現(xiàn)象嚴(yán)重。人之常情，煤礦老板在處理人際關(guān)系時(shí)大多按親疏遠(yuǎn)近而非因才適用，因此在企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生“自己人”和“外人”的差別，造成“打仗親兄弟，上陣父子兵”的家族主義氛圍。外人為生存也就趨炎附勢(shì)，拉幫結(jié)派，形成“你群”和“我群”的派系。有時(shí)為保護(hù)“外人”的利益他們會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)與管理者或“自己人”抗?fàn)?，造成企業(yè)內(nèi)訌。因此家族式管理要么凝聚力很強(qiáng)、人際關(guān)系融洽，要么內(nèi)部四分五裂、派系紛爭(zhēng)，這樣的氛圍無(wú)法為打造專業(yè)的煤礦安全管理團(tuán)隊(duì)提供優(yōu)質(zhì)的土壤，很大程度的限制了煤礦企業(yè)的發(fā)展。
二、對(duì)家族式管理蛻變的淺顯意見(jiàn)
在當(dāng)前煤炭形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，小型煤礦幾乎到了生死存亡的關(guān)頭，都是在向安全要效益的關(guān)鍵時(shí)期，煤礦企業(yè)家族式管理給礦山安全帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。在此，對(duì)促進(jìn)煤礦家族企業(yè)管理模式蛻變，筆者有如下淺顯的意見(jiàn)：
一是增強(qiáng)人本觀念。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中最重要的資源，人對(duì)知識(shí)的掌握和駕馭以及由此而帶來(lái)的企業(yè)安全生產(chǎn)效益，使得人在安全生產(chǎn)活動(dòng)中的地位和作用比以往任何時(shí)候都顯得更加突出和重要。這些都要求企業(yè)在安全管理中把對(duì)人的自主性、人的個(gè)性和能力釋放出來(lái)，并將人的積極性的調(diào)動(dòng)置于重要的地位。建立起每一個(gè)員工都有機(jī)會(huì)施展才能的激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造尊重、和諧、愉快、進(jìn)取的群體氛圍，激發(fā)員工的工作熱情，使外部人員在煤礦企業(yè)中的地位不斷上升。習(xí)總書(shū)記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。”的指示，將人本觀念擺在前所未有的高度，煤礦企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),深刻理解和落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“紅線”指示，不斷增強(qiáng)人本觀念。
二是提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。為了滿足煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)對(duì)人才的需求，要著重提高煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和主要人員的思想文化素質(zhì)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，更新思想，擺脫狹隘的農(nóng)民意識(shí)的影響，要進(jìn)行有關(guān)政策法規(guī)，操作技術(shù)，人力資源以及管理決策等方面的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)，造就一批懂安全管理、有頭腦、具備良好綜合素質(zhì)的煤礦經(jīng)營(yíng)者。這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤礦企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者提出的要求。經(jīng)營(yíng)者必須要有與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念，不再擺老資格、憑經(jīng)驗(yàn)辦事，通過(guò)再學(xué)習(xí)、再交流、再思考不斷提高自身素質(zhì)，擺脫家族式管理的束縛，促使企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三是建立健全制度。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，煤礦企業(yè)不管性質(zhì)如何、規(guī)模是大是小，都必須有一套完整的安全管理制度。目前許多煤礦負(fù)責(zé)人總是忙于事務(wù)，時(shí)時(shí)奔赴于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，什么事情都要親自過(guò)問(wèn)和監(jiān)督，是因?yàn)槿狈芾碇贫葋?lái)制約和調(diào)節(jié)，沒(méi)有從根本上跳出人治安全管理的怪圈。建立科學(xué)嚴(yán)明規(guī)范的制度是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保證。煤礦從業(yè)人員不但要遵守黨和國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)操作規(guī)程，而且要嚴(yán)格執(zhí)行本企業(yè)的規(guī)章制度。
四是讓專業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)入股。正如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》文件要求，鼓勵(lì)專業(yè)化的安全管理團(tuán)隊(duì)以托管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術(shù)、裝備和管理水平。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有海乃百川的胸懷，不斷充實(shí)安全管理團(tuán)隊(duì)。這些是家族煤礦企業(yè)“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”過(guò)渡的本質(zhì)體現(xiàn)。
家族式管理方式的蛻變是一個(gè)復(fù)雜和痛苦的過(guò)程，但只有經(jīng)過(guò)艱難的深層次的“蛻變”，才能達(dá)到“鳳凰涅槃，浴火重生”的境界，煤礦企業(yè)才能保持和發(fā)展永恒的安全生產(chǎn)，愿煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷程中繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。共同營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
第9篇 煤礦企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
前言：近年來(lái)，煤礦企業(yè)發(fā)展較快，原煤產(chǎn)量逐年增加，銷售價(jià)格不斷上漲，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力分流，為農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財(cái)政收入等方面帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來(lái)良好效益的同時(shí)，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了巨大變化，安全工作作為天字號(hào)工作，傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，尋找新形勢(shì)下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問(wèn)題。
1、安全管理面臨的主要問(wèn)題
1.1??? 思想觀念問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，一些企業(yè)管理者無(wú)法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時(shí)候，往往是抱僥幸的心理，把生產(chǎn)、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發(fā)生。
1.2??? 管理水平問(wèn)題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響，煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù)，多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理，安全條件較差。有的因?yàn)橘Y金緊缺，礦山投入不足，安全設(shè)施不完善；有的為節(jié)約資金，降低成本，使用一些簡(jiǎn)易的非礦用材料、設(shè)備。再者，由于礦點(diǎn)布局分散，安全管理人員偏少，無(wú)法對(duì)全縣各個(gè)礦井進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，無(wú)法實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，加上工程隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)差、流動(dòng)性大，以致事故多發(fā)。
1.3??? 濫采亂挖問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開(kāi)采，亂挖濫采，造成煤炭開(kāi)采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備，已被炸封取諦。個(gè)別煤農(nóng)為追求眼前利益，擅自啟封已關(guān)閉礦井，進(jìn)行非法開(kāi)采，嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。
1.4??? 培訓(xùn)教育問(wèn)題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn)，管理能力沒(méi)有進(jìn)一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全培訓(xùn)教育力度不夠，新工人培訓(xùn)時(shí)間沒(méi)有到位，存在為取得入井證而勉強(qiáng)參加培訓(xùn)現(xiàn)象，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無(wú)法全面掌握安全知識(shí)和操作技術(shù)，自主保安意識(shí)差，安全意識(shí)淡薄。以致在井下生產(chǎn)過(guò)程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時(shí)，往往不知所措，無(wú)以應(yīng)對(duì)，釀成事故。
2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對(duì)策
安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號(hào)大事，也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，面對(duì)安全工作出現(xiàn)的各種情況和問(wèn)題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團(tuán)結(jié)的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實(shí)現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
2.1??? 牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，確立正確的安全價(jià)值思維。
2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，形成共識(shí)，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產(chǎn)的原則，正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常深入基層，檢查督促，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。堅(jiān)決克服“安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。
2.1.2??? 狠抓落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到礦長(zhǎng)、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。實(shí)行年終綜合考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級(jí)安全責(zé)任制不落實(shí)，因工作不到位，措施不落實(shí)而引發(fā)事故，就要堅(jiān)決追究哪一級(jí)的責(zé)任?！鞍踩?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和挖掘每一個(gè)人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。
2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。以往，在傷亡事故處理時(shí)，往往是多則3~5萬(wàn)元，少則幾千元就打發(fā)了事。這樣，發(fā)生死亡事故對(duì)企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟(jì)損失，不能引起企業(yè)或業(yè)主對(duì)安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此，我們要根據(jù)新形勢(shì)下對(duì)工作的新要求，研究制度相關(guān)政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本，讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段來(lái)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度，以此來(lái)強(qiáng)化企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)職工的遵章意識(shí)，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個(gè)方面加以強(qiáng)化：一靠法律制約；二靠制度規(guī)范；三靠行政處罰；四靠經(jīng)濟(jì)制裁；五靠輿論監(jiān)督；六靠思想教育。
2.2??? 依靠科技進(jìn)步，提高安全管理水平。
2.2.1?? 推進(jìn)采煤工藝和支護(hù)形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實(shí)施支護(hù)改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護(hù)、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。
2.2.2??? 強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹(shù)立長(zhǎng)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全，以質(zhì)量保安全。
把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來(lái)抓，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查力度，實(shí)行質(zhì)量跟蹤管理，做到專業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工程隊(duì)長(zhǎng)抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全員抓現(xiàn)場(chǎng)隱患整改，各負(fù)其責(zé)，有序進(jìn)行，使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)水平。
推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動(dòng)性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好，對(duì)生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理。確保人、機(jī)、物處于最佳安全組合狀態(tài)。
2.2.3??? 調(diào)整開(kāi)拓布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點(diǎn)?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長(zhǎng)、安全員吸收為網(wǎng)員，成立網(wǎng)化管理，對(duì)事故隱患的排除進(jìn)行直接跟蹤、監(jiān)督和落實(shí)。各生產(chǎn)礦井每個(gè)班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時(shí)不間斷、全方位、全過(guò)程的安全監(jiān)督，以彌補(bǔ)專職安全人員和管理干部偏少的不足。強(qiáng)化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動(dòng)全年安全工作。
2.2.4??? 加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用管理，做到?？顚Ｓ?。擺正安全與投入的關(guān)系。營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行合理的改革，提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。
2.3??? 認(rèn)真貫徹落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到依法治礦。
2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）文件的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
2.3.2??? 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實(shí)行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實(shí)到位。加強(qiáng)煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護(hù)煤炭資源。
2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺(jué)保障安全投入，努力減少事故的機(jī)制。同時(shí)，對(duì)發(fā)生事故的單位要根據(jù)國(guó)務(wù)院302號(hào)令和省政府66號(hào)令的規(guī)定，按照“四不放過(guò)”的原則，依法進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)真分析事故的原因，依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2.4??? 以人為本，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作。
企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是靠人來(lái)完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產(chǎn)最終要靠人來(lái)保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過(guò)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。
2.4.1??? 加強(qiáng)“安全第一”思想的教育，正確認(rèn)識(shí)安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實(shí)處。
2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強(qiáng)制培訓(xùn)，考核發(fā)證”的原則，對(duì)新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育，內(nèi)容包括：勞動(dòng)紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)以及上級(jí)有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識(shí)和抗災(zāi)應(yīng)變能力。
2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，對(duì)“三違”人員進(jìn)行“談幫教”，使“三違”人員真正認(rèn)識(shí)到“三違”的危害，并自覺(jué)地依法遵章進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，確保人、機(jī)、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運(yùn)作狀態(tài)。
2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合，定期開(kāi)展職工技術(shù)比武，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，形成人人爭(zhēng)當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。
2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開(kāi)展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動(dòng)日、安全活動(dòng)月、安全會(huì)議等辦法，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識(shí)競(jìng)賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說(shuō)教、設(shè)立“三違”曝光臺(tái)等，有效地提高職工的安全意識(shí)。
第10篇 煤礦企業(yè)優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)如何加強(qiáng)
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益的基本保證，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度落實(shí)，煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。筆者在煤礦工作了二十五年，擔(dān)任過(guò)掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)，現(xiàn)任黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司駐黃陵一號(hào)煤礦安全監(jiān)察處處長(zhǎng)，就如何優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行探討。
一、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法辦事，建立長(zhǎng)效管理體制
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專項(xiàng)安全檢查。
煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊(duì)主管簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)。對(duì)職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評(píng)教育、處分直致追究刑事責(zé)任。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與安全生產(chǎn)管理
促進(jìn)和實(shí)施全員參與安全生產(chǎn)管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動(dòng)性，不僅要是全員了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是：
1、企業(yè)制定年度安全目標(biāo)，對(duì)各級(jí)安全管理人員實(shí)行安全考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。
2、針對(duì)各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi)，做到專車專用、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。
3、制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施，各類井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實(shí)。
4、把好六個(gè)關(guān)口。一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，并通過(guò)考試合格后方可入礦工作，同時(shí)與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。二是班前會(huì)關(guān)口，開(kāi)好班前安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識(shí)在職工心中腦中，做到我要安全，我會(huì)安全，每班班前會(huì)要對(duì)職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，使每個(gè)入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場(chǎng)“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實(shí)關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口，企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開(kāi)展“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng)，對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口，通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)如安全知識(shí)競(jìng)賽、百日安全活動(dòng)等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。
第11篇 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試試題
一、單選題
1.上下車場(chǎng)掛車時(shí),余繩不得超過(guò)(a)m。
a.1 b.2 c.3 d.4
2.提升速度超過(guò)(c)m/s的提升絞車必須裝設(shè)限速裝置。
a.2 b.2.5 c.3 d.4
3.架線電機(jī)車運(yùn)輸時(shí),在行人的巷道內(nèi),自軌面算起,架線的高度不得低于(c)m。
a.1.8 b.1.9 c.2.0 d.2.2
4.提升鋼絲繩檢驗(yàn)周期,升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛時(shí)起每隔(b)個(gè)月檢驗(yàn)一次。
a.3 b.6 c.9 d.12
5.提升置裝設(shè)的過(guò)卷保護(hù)裝置是當(dāng)提升容器超過(guò)正常終端停車位置(d)m時(shí),必須能自動(dòng)斷電,并能使保險(xiǎn)閘發(fā)生制動(dòng)作用。
a.0.1 b.0.2 c.0.3 d.0.5
二、多選題
1.傾斜井巷中使用的帶式輸送機(jī),向上運(yùn)輸時(shí),需要裝設(shè)(abcd)。
a.防逆轉(zhuǎn)裝置 b.制動(dòng)裝置 c.斷帶保護(hù)裝置 d.防跑偏裝置
2.刮板輸送機(jī)采取的安全保護(hù)裝置和措施有(abcd)。
a.斷鏈保護(hù)措施 b.安裝過(guò)載保護(hù)裝置 c.安裝故障停運(yùn)轉(zhuǎn)保護(hù)裝置 d.防止機(jī)頭、機(jī)尾翻翹的錨固措施
3.提升機(jī)管理工作應(yīng)有的規(guī)章制度包括(abcd)。
a.操作規(guī)程、干部上崗查崗制 b.崗位責(zé)任制 c.交接班制 d.監(jiān)護(hù)制和巡回檢查制
4.對(duì)鋼絲繩蠅頭固定在滾筒上的規(guī)定是(abd)。
a.必須有特備的的卡繩裝置 b.滾筒上經(jīng)常保留三圈以上的鋼絲繩 c.無(wú)卡繩裝置時(shí)可將繩系在滾筒軸上 d.鋼絲繩彎曲不得成銳角
5.傾斜井巷串車提升時(shí),必須設(shè)置的安全裝置有(abcd)。
a.阻車器 b.擋車欄 c.各車場(chǎng)用車時(shí)能發(fā)出警號(hào)的信號(hào)裝置 d.斜巷防跑車裝置
三、問(wèn)答題
刮板輸送機(jī)傷人事故有哪些傷人事故預(yù)防措施是什么
刮板輸送機(jī)傷人事故主要有:斷鏈傷人,飄鏈傷人,機(jī)頭、機(jī)尾翻翹傷人,溜槽拱翹傷人,運(yùn)料傷人,在溜槽上摔倒傷人,偶合器無(wú)保護(hù)罩碰人,信號(hào)誤動(dòng)作造成傷人及因刮板輸送機(jī)引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸等造成人身傷亡。
預(yù)防措施
(1) 刮板輸送機(jī)在開(kāi)機(jī)前一定要先發(fā)出信號(hào),再點(diǎn)動(dòng)試機(jī),無(wú)問(wèn)題后再正式開(kāi)機(jī)。
(2) 凡是轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置保護(hù)罩或保護(hù)欄桿。
(3) 不準(zhǔn)在輸送機(jī)內(nèi)行走,嚴(yán)禁乘坐刮板輸送機(jī)
(4) 嚴(yán)格執(zhí)行停機(jī)處理故障、停機(jī)檢修的制度,停機(jī)后要懸掛停機(jī)警示牌。
(5) 做好刮板輸送機(jī)的日常維護(hù)與管理。做到一穩(wěn):整臺(tái)機(jī)組要平穩(wěn);兩平:中部槽接口要平,電動(dòng)機(jī)和減速器底座要平;三直:整臺(tái)機(jī)組要平直,工作面要直,電動(dòng)機(jī)、減速器中心線要對(duì)直;四勤:對(duì)刮板輸送機(jī)要勤檢查、勤注油、勤清理、勤修理。
(6) 要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容:
①采煤工作面刮板輸送機(jī)必須安設(shè)能發(fā)出停止和啟動(dòng)信號(hào)的裝置,發(fā)出信號(hào)點(diǎn)的間距不得超過(guò)15m。
②刮板輸送機(jī)的液力偶合器,必須按所傳遞的功率大小,注入規(guī)定量的難燃液,并經(jīng)常檢查有無(wú)漏失。易熔合金塞必須符合標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)專人檢查、清除塞內(nèi)污物。嚴(yán)禁用不符合標(biāo)準(zhǔn)的物品代替。
③刮板輸送機(jī)嚴(yán)禁乘人。用刮板輸送機(jī)運(yùn)送物料時(shí),必須有防止頂人和頂?shù)怪Ъ艿陌踩胧?/p>
④移動(dòng)刮板輸送機(jī)的液壓裝置,必須完整可靠。移動(dòng)刮板輸送機(jī)時(shí),必須有防止冒頂、頂傷人和損壞設(shè)備的安全措施。必須打牢刮板輸送機(jī)的機(jī)頭、機(jī)尾錨固支柱。
“一通三防”復(fù)習(xí)題
一、 單選
1、井口房和通風(fēng)機(jī)房附近( a)m內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖。
a20b30c50
2、下列屬于減塵措施的是(c)。
a噴霧灑水b清掃積塵c煤層積水
3、瓦斯積聚是指體積超過(guò)0.5立方米的空間瓦斯?jié)舛冗_(dá)到(c)現(xiàn)象。a 1%b 1.5%c 2%
4、木料場(chǎng)、矸石山、爐灰場(chǎng)距離進(jìn)風(fēng)井口不得小于80m,木料場(chǎng)距離矸石山不得小于(b)m。
a30b50c60
5、為一個(gè)采取服務(wù)的巷道稱為(b)。
a開(kāi)拓巷道b準(zhǔn)備巷道c回采巷道哦
二、多選
1、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,在(a、b、c、d)開(kāi)采煤炭稱為“三下”采煤。
a 建(構(gòu))筑物物下 b鐵路下 c公路下 d 水體下
2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖必須標(biāo)明(abd)。
a風(fēng)流方向b風(fēng)量3機(jī)電設(shè)備的安裝地點(diǎn) d通風(fēng)設(shè)施的的安裝地點(diǎn)
3、使用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的掘進(jìn)工作面,因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí),必須(a、b、c、d)。
a停止工作b撤出人員 c切斷電源 d懸掛警標(biāo)
4、下列選項(xiàng)中,瓦斯爆炸產(chǎn)生的有害因素主要有(a、b、c、d)。
a高溫b高壓c沖擊波d有毒有害氣體
5、形成礦井外因火災(zāi)的引火熱源有(a、b、c)。
a存在明火b電火花c機(jī)械摩擦d煤炭有自然傾向
二、 問(wèn)答
1、 防治瓦斯爆炸的措施主要有哪些
答:①加強(qiáng)通風(fēng)(符合規(guī)程要求4/s, 5/s必須注水);
②及時(shí)處理局部瓦斯積聚;
③按規(guī)定檢查瓦斯;
④積極預(yù)抽瓦斯;
⑤安全監(jiān)控有效;
⑥防治一切火花的產(chǎn)生;
⑦防止、控制繼發(fā)性事故的發(fā)生。
煤礦機(jī)電運(yùn)輸提升安全
一、單選題
1、下列說(shuō)法中,錯(cuò)誤的是(b)。
a.外殼嚴(yán)重變形或出現(xiàn)裂縫為失爆
b.隔爆結(jié)合面嚴(yán)重銹蝕為失爆,可涂油漆防銹
c.外殼內(nèi)隨意增加元件使電氣距離小于規(guī)定值造成失爆
2、井下機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi)各種設(shè)備相互之間應(yīng)留出(a)m以上的通道。
a.0.8 b.0.7 c.0.5
3、井下電力網(wǎng)的(a)不得超過(guò)其控制用的斷路器在井下使用的開(kāi)端能力,并應(yīng)校驗(yàn)電纜的的、熱穩(wěn)定性。
a.短路電流b.過(guò)負(fù)荷電流c.過(guò)負(fù)荷電流
4、煤礦井下(b)kw及以上的電動(dòng)機(jī),應(yīng)采用真空電磁啟動(dòng)器控制。
a.30 b.40c.50
5 、井下電纜懸掛點(diǎn)的距離,在水平巷道或傾斜巷道內(nèi)不得超過(guò)(a)m,在立井筒內(nèi)不得超過(guò)6。
a.3 b.5 c.7
二、多選題
1、井下檢修或搬遷電氣設(shè)備前,通常作業(yè)程序包括(abcd)。
a.停電b.瓦斯檢查 c.驗(yàn)電d.放電
2、下列屬于供電安全作業(yè)制度的是(abcd)。
a.工作票制度 b.工作許可制度c.工作監(jiān)護(hù)制度
d.停送電制度
3、造成短路故障的主要原因有(acd)。
a.誤操作 b.電源電壓低c.絕緣擊穿d.機(jī)械性絕緣損傷
4、隔爆型電氣設(shè)備隔爆結(jié)合面的三要素是(abc)。
a.間隙b.寬度 c.粗糙度 d.隔爆面平整度
5、防護(hù)等級(jí)就是(ab)的能力。
a.防外物b.防水c.防火d.防撞擊
三、問(wèn)答題
哪些地方應(yīng)裝設(shè)局部接地極
答:應(yīng)裝設(shè)局部接地極的地點(diǎn):1、采取變電所(包括移動(dòng)變電站和移動(dòng)變壓器房);2、裝有電氣設(shè)備的硐室和單獨(dú)裝設(shè)的高壓電氣設(shè)備;3、低壓配電點(diǎn)和裝有3臺(tái)以上電氣設(shè)備的地點(diǎn);4、無(wú)低壓配電點(diǎn)的采煤機(jī)工作面的運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、集中運(yùn)輸巷(膠帶運(yùn)輸巷)以及由變電所單獨(dú)供電的掘進(jìn)工作面,至少應(yīng)分別設(shè)置1個(gè)局部接地極;5、連接高壓動(dòng)力電纜的金屬接地裝置。
一、單選題
1、滾筒采煤機(jī)常用的斜切進(jìn)刀方式有端部斜切法和(b)。
a.上部斜切法b. 中部斜切法c. 下部斜切法
2、為了人員安全,滾筒采煤機(jī)在電動(dòng)機(jī)與滾筒之間的傳動(dòng)系統(tǒng)中設(shè)有(b)。
a.信號(hào)裝置 b.離合器c.隔離開(kāi)關(guān)
3、采煤機(jī)必須裝有能停止刮板輸送機(jī)的(b)。
a.信號(hào)裝置 b.閉鎖裝置c.開(kāi)關(guān)
4、切割頭可以伸縮的掘進(jìn)機(jī),前進(jìn)切割和橫向切割都必須是切割頭在(c)位置進(jìn)行。
a.伸出 b.旋轉(zhuǎn)c.縮回
5、液壓支架煤層側(cè)角超過(guò)(c)時(shí),必須采取防倒、防滑裝置。
a.10° b. 12° c. 15°
二、多選題
1、預(yù)防和減少采煤機(jī)故障的措施有(abce)。
a.提高工人素質(zhì)b.堅(jiān)持“四檢”制度,嚴(yán)格進(jìn)行強(qiáng)制檢修
c.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè)d.減小煤層采高
e.加強(qiáng)油質(zhì)管理,防止油液污染
2、滾筒采煤機(jī)較長(zhǎng)時(shí)間停機(jī)時(shí),司機(jī)應(yīng)做到(abcd)。
a.打開(kāi)左右截割部離合器b.打開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)
c.關(guān)閉進(jìn)水總閥d.將兩滾筒放到地板上
3、開(kāi)動(dòng)掘進(jìn)機(jī)前,必須做到以下要求中的(bcd)時(shí),才可開(kāi)動(dòng)掘進(jìn)機(jī)。
a.有專人放哨b.必須發(fā)出警報(bào)
c.鏟板前方無(wú)人d. 截割臂附近無(wú)人
4、掘進(jìn)機(jī)停止工作或檢修或交接班時(shí),必須做到(abc)。
a.將截割頭落地b.斷開(kāi)電源開(kāi)關(guān)
c.斷開(kāi)磁力啟動(dòng)器隔離開(kāi)關(guān)d.發(fā)出警報(bào)
5、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí),如果內(nèi)噴霧的使用水壓小于3mpa,或無(wú)內(nèi)噴霧裝置,則必須使用(bc)。 a.人力噴霧b.外噴霧裝置
c.除塵器d.水管噴水
三、簡(jiǎn)答題
1、簡(jiǎn)述預(yù)防滾筒采煤機(jī)傷人事件發(fā)生的措施。
答:1、加強(qiáng)工作面技術(shù)管理,司機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)程(《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及《操作規(guī)程》)及各項(xiàng)規(guī)章制度;2、采煤機(jī)附近有人作業(yè)或更換截齒時(shí),必須打開(kāi)隔離開(kāi)關(guān)、離合器,切斷電源,如果司機(jī)離機(jī)或停機(jī)時(shí)間長(zhǎng)時(shí),必須將兩滾筒放到底板上;3、更換截齒時(shí),在離合器打開(kāi)的狀態(tài)下,必須用手扳轉(zhuǎn)滾筒,嚴(yán)禁電動(dòng)機(jī)點(diǎn)動(dòng),并關(guān)閉刮板輸送機(jī);4、滾桶附近3米以內(nèi),作業(yè)人員必須護(hù)幫護(hù)頂,防止煤片幫或頂板垮落將人擁向滾筒。5、司機(jī)必須持證上崗。
抽采試題
一、單選題:
1、 預(yù)抽煤層瓦斯宜采用高負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng),孔口負(fù)壓應(yīng)大于(b)kpa。
a、6.7b、13c、20d、30
2、上鄰近層瓦斯抽采時(shí)抽采瓦斯效果最好的區(qū)帶是(b)。
a、冒落帶b、裂隙帶c、彎曲下沉帶
3、采空區(qū)瓦斯抽采時(shí),抽采鉆孔的終孔高度不小于(a)倍的采高。
a、4-5b、3-6c、4-8 d、8-30
4、瓦斯管路敷設(shè)必須能滿足排除積水的要求。平巷中的瓦斯抽采管路必須保持一定的坡度,每隔(a)米應(yīng)設(shè)置一只放水器。
a、200-300 b、500-600 c、100-500
5、抽采管路通過(guò)的巷道曲線段少、距離短,管路安裝應(yīng)平直,轉(zhuǎn)彎時(shí)角度不應(yīng)大于(c)度。
a、30b、40 c、50 d、60
二、多選題:
1、進(jìn)行采空區(qū)瓦斯抽采可選擇(abcdef)瓦斯抽采方法。
a、采空區(qū)插管抽采 b、采空區(qū)埋管抽采c、地面垂直鉆孔抽采
d、內(nèi)錯(cuò)頂板巷抽采 e、高位走向鉆孔抽采f、高位傾斜鉆孔抽采
2、進(jìn)行瓦斯抽采管路檢查過(guò)程中,注意檢查(abcde)等內(nèi)容。
a、支撐高度妥否 b、距軌道距離c、管路拐彎角度
d、附屬設(shè)施是否齊全e、固定的可靠程度
3、瓦斯抽采管道的附屬裝置有放水器、(abc)測(cè)溫、測(cè)壓、防回火、放回氣、防爆裝置。
a、除渣器b、測(cè)coc、流量計(jì)
4、我國(guó)煤礦常用的瓦斯抽采泵的類型有(bcd)。
a、軸流式瓦斯泵 b、水環(huán)式抽采泵 c、離心式瓦斯泵d、回轉(zhuǎn)式瓦斯泵
5、封孔管與連接管的連接方法有(abc)。
a、扎緊法 b、卡套式快速接頭法 c、插拔式快速接頭法
三、簡(jiǎn)答題:
本煤層瓦斯抽采的含義、分類及其存在的問(wèn)題
答:含義:本煤層瓦斯抽采就是在煤層開(kāi)采之前或采掘的同時(shí),用鉆孔或巷道進(jìn)行該煤層的抽采工作。
分類:
按抽采機(jī)理分:未卸壓抽采和卸壓抽采。
按匯集瓦斯的方法分:鉆孔抽采、巷道抽采和巷道與鉆孔綜合抽采。
未卸壓鉆孔抽采有:穿層鉆孔抽采和順層鉆孔抽采。
卸壓鉆孔抽采有:掘進(jìn)面邊掘邊抽和回采面邊采邊抽。
存在的問(wèn)題:
1、單孔抽采流量小。
2、鉆孔工程量大。
安全法規(guī)試題
一、單選題
1、國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故(a),依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
a.責(zé)任追究制度 b.法律追究制度
c.隱患排查制度 d.礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度
2、除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,從業(yè)人員超過(guò)(b)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a.300人b.100人c.200人d.50人
3、發(fā)生傷亡事故的,由(d)進(jìn)行事故組織調(diào)查處理
a.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 b.煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
c.工會(huì)組織 d.縣級(jí)以上人民政府
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,處(c)的罰款
a.30%b.40%c.60% d.80%
5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:擅自開(kāi)采保安煤柱的,或者采用危機(jī)相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、巷道貫通等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè),煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)責(zé)令(c)。
a.關(guān)閉 b.限期整改c.立即停止作業(yè)d.停產(chǎn)停業(yè)整頓
二、多選題
1、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列(abcd)情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),限期整改;有關(guān)煤礦或其作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè)。
a.未使用專用防爆電器設(shè)備 b.為使專用防爆器
c.未使用人員專用升級(jí)容器 d.使用明火明電照明
2、煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠(bd)。
a.煤礦企業(yè)b.煤礦職工c.群眾d.工會(huì)組織
3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在的重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出(abc)的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除隱患。
a.停產(chǎn)停業(yè)b.停止施工
c.停止使用相關(guān)設(shè)施和設(shè)備d.停產(chǎn)整頓
4、煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)(ab)。
a.停止生產(chǎn)b.排除隱患c.限期整改d.吊銷證照
5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定:未依法取得(abd)和礦長(zhǎng)依法取得i礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證的煤礦不得從事生產(chǎn)。
a.采礦許可證b.煤炭生產(chǎn)許可證
c.安全生產(chǎn)許可證d.營(yíng)業(yè)執(zhí)照
三、簡(jiǎn)答題
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)有哪些
答:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排查后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
(四)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押,對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。
一、單選題
1、硝銨類炸藥不得與(b)同庫(kù)存放。
a.粘土b.雷管c.炸藥d.水泡泥
2、炮眼封泥應(yīng)用(a),剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土炮泥封實(shí)。
a.水泡泥b.煤粉c.炮土d.煤塊
3、間隙效應(yīng)能(b)爆破效果。
a.增強(qiáng)b.降低c.保障良好d.優(yōu)化
4、埋藏在地表以下第一個(gè)隔水層以上的地下水,稱為(c).
a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水
5、關(guān)于兩個(gè)隔水層中間的地下水,稱為(d.)
a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水
二、多項(xiàng)選擇題
1、炮眼應(yīng)用水泡泥封堵,水泡泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用(abc)的松散材料制成的炮泥封實(shí)。
a.粘土炮泥 b.不燃性c.可塑性d.混合 e、煤粉
f、巖粉
2、下列哪些是裝藥時(shí)常見(jiàn)的安全隱患(abcdef)。
a.一個(gè)炮眼內(nèi)裝多個(gè)雷管b.裝藥量過(guò)大c.裝墊藥
d.不清空 e.裝蓋藥f.不驗(yàn)空
3、對(duì)使用蓋藥、墊藥的說(shuō)法正確的是(abcd)。
a.浪費(fèi)炸藥 b.影響爆破效果c.容易發(fā)生殘暴d.容易產(chǎn)生爆燃 e提高爆破效果e、節(jié)省炸藥
4、探放老窯水的鉆孔布置原則(bcd)。
a.必須方便鉆孔施工b.保證安全生產(chǎn) c.探水工作量最小d.不漏掉老窯e.保證工作量f.打眼少
5、常用防水煤柱的主要類型有(abcde)。
a.斷層防水煤柱b.井田邊界防水煤柱 c.上下水平防水煤柱
d. 水淹區(qū)防水煤柱 e.相鄰采區(qū)防水煤柱 f.裂隙防水煤柱
三、簡(jiǎn)答題
1、礦井透水的預(yù)兆有哪些
答:掛紅;掛汗;煤壁變冷;出現(xiàn)霧氣;水叫;頂板淋水加大;頂板來(lái)壓,地板鼓起;水色發(fā)渾,有臭味;工作面有害氣體增加;裂縫出現(xiàn)滲水。
第12篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來(lái)看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動(dòng)者血的教訓(xùn)寫(xiě)成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實(shí)制度和責(zé)任，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實(shí)現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個(gè)方面和一起案例剖析來(lái)談一談自己的看法和意見(jiàn)：
一、 人的基本素質(zhì)
人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值的第一要素，對(duì)于自然人來(lái)說(shuō)，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長(zhǎng)過(guò)程中的對(duì)生活、社會(huì)、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個(gè)人經(jīng)歷的家庭和社會(huì)影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來(lái)講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對(duì)高，但是也存在另類，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對(duì)企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來(lái)看，人對(duì)安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長(zhǎng)和在社會(huì)的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會(huì)發(fā)生變化，受不同價(jià)值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會(huì)出現(xiàn)良性增長(zhǎng)和道德偏移，對(duì)安全造成好的或者壞的影響。
二、 人的環(huán)境影響
環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)耍h(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點(diǎn)發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長(zhǎng)的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來(lái)看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵(lì)他人安全的作用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。
三、 人對(duì)規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可
人對(duì)規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動(dòng)認(rèn)可，一種是被動(dòng)認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來(lái)的被動(dòng)認(rèn)可向主動(dòng)認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，沒(méi)有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。
四、 人對(duì)自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成
人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個(gè)人修養(yǎng)存在很大的差異，對(duì)安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對(duì)人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實(shí)現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。
五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值體現(xiàn)
煤礦職工要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，工作要有責(zé)任心，要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。
六、 人對(duì)生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識(shí)
敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護(hù)自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。
七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價(jià)值表現(xiàn)
目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想道德和政治覺(jué)悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開(kāi)放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，以親情教育來(lái)改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營(yíng)造的大安全氛圍。從而實(shí)現(xiàn)職工自覺(jué)“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及思考
在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問(wèn)題：
1、職工的個(gè)人情緒問(wèn)題，要理解職工的思想，解決職工的生活問(wèn)題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；
2、職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點(diǎn)抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個(gè)健康向上的心理環(huán)境。
3、企業(yè)在困難時(shí)期對(duì)職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時(shí)期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；
4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，融合時(shí)代發(fā)展的大局觀念。
安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個(gè)職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。
