關(guān)于安全管理到位的一點(diǎn)思考（十二篇）

第1篇 關(guān)于安全管理到位的一點(diǎn)思考

安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)“管理”，安全管理缺陷，是根本性的事故隱患。安全管理到位了，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，作業(yè)的不安全因素也可以避免。我們現(xiàn)在所缺的不是方法、制度、措施，而是對(duì)制度措施的落實(shí)和執(zhí)行，關(guān)鍵是每項(xiàng)工作能否“到位”。那么，安全管理到位的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)該在哪兒？

1必須深入堅(jiān)持抓制度

事物總是不斷變化發(fā)展著的，這就意味著制度、規(guī)章等不能一成不變，必須隨著環(huán)境、條件等因素的變化，及時(shí)予以健全、完善，也就是要注意它的可行性、針對(duì)性和時(shí)效性。

有了完善的制度，就不能把它當(dāng)成是擺設(shè)，只講在嘴上，掛在墻上，而不落實(shí)在行動(dòng)上。必須在思想上維護(hù)制度的嚴(yán)肅性；在認(rèn)識(shí)上保證制度的強(qiáng)制性；在個(gè)人行為上強(qiáng)化執(zhí)行制度的自覺性。必須用制度去抓行為的規(guī)范、抓設(shè)備的健康水平、抓措施的整改落實(shí)。還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)：制度就是“高壓線”，出了事故必須按照“四不放過”的原則，一查到底，決不姑息。

2必須深入堅(jiān)持抓長(zhǎng)久

安全工作絕非一朝一夕之事，必須時(shí)時(shí)抓、天天抓、月月抓、年年抓。要抓長(zhǎng)久，而不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，更不能憑個(gè)人的主觀熱情行事，如果僅僅出了問題抓一陣，檢查時(shí)抓一陣，消極保，被動(dòng)防，事故就可能防不勝防，堵不勝堵。必須樹立“安全工作，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”的觀點(diǎn)，更不能有“船到碼頭車到站”的思想，任何時(shí)候都不能有“歇歇腳”、“松口氣”的僥幸心理，必須不斷提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有針對(duì)性地解決一些帶傾向性問題的能力和水平。要善于把上級(jí)的要求具體化，形成本單位可操作的措施和辦法。必須始終對(duì)安全工作懷有如履薄冰的危機(jī)意識(shí)和做不好安全工作寢食難安的責(zé)任意識(shí)，一抓到底。

3必須深入堅(jiān)持抓重點(diǎn)

安全工作因不同的季節(jié)、不同的任務(wù)、不同的環(huán)境、不同的對(duì)象等原因，其工作的側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。抓重點(diǎn)，就等于抓住了要害，抓住了本質(zhì)；就不會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。什么問題突出就解決什么問題，有的放矢。這樣，既不會(huì)放過任何影響安全穩(wěn)定的“蛛絲馬跡”，也不會(huì)因眉毛胡子一把抓，結(jié)果什么都沒抓著。時(shí)間證明，抓難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，離不開細(xì)致的調(diào)查、分析和研究。無論何時(shí)，抓重點(diǎn)的思路不能變，抓重點(diǎn)的決心不能變。工作繁忙頭緒多，抓重點(diǎn)的精力不變；問題少、形勢(shì)好時(shí)，抓重點(diǎn)的勁頭不變。

4必須深入堅(jiān)持抓反復(fù)

管理的實(shí)踐者是人，人是決定安全目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的第一要素。安全是相對(duì)的，任何一個(gè)單位都無法保證永遠(yuǎn)不出安全事故，不同的態(tài)度就會(huì)有不同的結(jié)果。若懷著“事故矛盾家家有，藏而不露是高手”的自欺欺人心理，那么不出事只是偶然，出事才是必然的。若敢于揭短亮丑，有“翻箱倒柜找問題”的決心和“舉一反三查隱患”的恒心以及“亡羊補(bǔ)牢防再逃”的信心，把事故單位的“前車之覆”，當(dāng)作是本單位的“后車之鑒”，居安思危，少出或不出事才是必然。抓反復(fù)，就是充分認(rèn)識(shí)到不安全因素的存在是絕對(duì)的，不能有絲毫的游離偏移和動(dòng)搖；就是“吃一塹，長(zhǎng)一智”，不把事故責(zé)任當(dāng)“包袱”，化壓力為動(dòng)力，輕裝上陣；就是“天天都是安全日，月月都是安全月”，常抓不懈。薄弱環(huán)節(jié)反復(fù)抓，查隱患、堵漏洞、力求突破弱項(xiàng)，使弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)。因?yàn)榘踩ぷ鞑豢赡芤粍谟酪?，必須?jīng)常開展“回頭看”，更須把別人的教訓(xùn)時(shí)時(shí)當(dāng)成是自己的教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，做個(gè)聰明者，不再犯別人犯過的錯(cuò)誤！

5必須深入堅(jiān)持抓全程

細(xì)節(jié)決定成敗。安全工作無論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響到整個(gè)工作的進(jìn)展乃至全局，要從根本上改變安全工作“有組織無專職”、“有工作無措施”、“無人管不會(huì)管”的現(xiàn)狀。所以在一項(xiàng)工程或一件事情實(shí)施之前，首先確立安全工作“抓全程”的思路和方法，明確工作的每個(gè)環(huán)節(jié)中各自在哪些范圍負(fù)責(zé)，負(fù)什么樣的責(zé)任，對(duì)誰負(fù)責(zé)和怎樣負(fù)責(zé)。其次要有“全程抓”的決心和措施，按照“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。真正做到：一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實(shí)，確保安全工作不留死角。

6必須深入堅(jiān)持抓全員

抓全員，就是要一個(gè)不漏，“木桶效應(yīng)”告訴我們，安全工作做得好壞，不取決于最長(zhǎng)(安全工作扎實(shí))的那一根，而決定于最短(安全工作薄弱)的那一塊。任何一個(gè)單位(個(gè)人)或任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，安全工作都無法取得令人滿意的效果。全員抓，就是要人人參與。安全工作必須“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人都有硬指標(biāo)”，必須齊抓共管，群策群力，人人都是安全員，個(gè)個(gè)都是管理者。

安全來自有效的管理，安全管理工作要常抓常新，入腦入心。精心才會(huì)放心，周全才會(huì)安全。惟有安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、安全措施到位、組織措施到位、技術(shù)措施到位、安全之“城”才能固若金湯，安全之“花”才能長(zhǎng)開不敗。

第2篇 安全管理部部門職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護(hù)方針,參加應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng),負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和物資器材的保障工作;

2、負(fù)責(zé)辦理車輛行駛證、駕駛員押運(yùn)員的證書、營(yíng)運(yùn)證書和其他車輛人員證書和交納各項(xiàng)運(yùn)輸管理費(fèi)用;

3、負(fù)責(zé)對(duì)交通事故、機(jī)務(wù)事故進(jìn)行調(diào)查分析、鑒定和處理,對(duì)所有事故的保險(xiǎn)索賠事宜;

4、負(fù)責(zé)對(duì)車輛機(jī)務(wù)工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo),按安全管理體系的要求監(jiān)督檢查駕駛員對(duì)設(shè)備的管理、使用和保養(yǎng)情況,對(duì)車輛存在的不符合規(guī)定的情況、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告進(jìn)行調(diào)查分析、制定預(yù)防措施并組織實(shí)施,確保得到控制和糾正;

5、負(fù)責(zé)車輛安全管理規(guī)章制度,安全操作規(guī)程的制定,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況:

6、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制知識(shí)培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)對(duì)車輛關(guān)鍵性設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識(shí),并予以檢測(cè);

7、負(fù)責(zé)車輛安全檢查的組織協(xié)調(diào)工作;

8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)駕駛員對(duì)全車設(shè)備進(jìn)行使用和維護(hù)保養(yǎng),做好設(shè)備休息和更新工作,負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理,保證車輛處于適運(yùn)狀態(tài),制定車輛修理計(jì)劃,負(fù)責(zé)廠修、自修工程項(xiàng)目的審定、勘估驗(yàn)收工作;

9、負(fù)責(zé)公司車輛技術(shù)資料和圖紙的管理;

10、參與車輛購(gòu)置、改進(jìn)工作并提供技術(shù)論證;

11、負(fù)責(zé)車輛搶修的業(yè)務(wù)管理工作。

第3篇 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)全市工程建設(shè)質(zhì)量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識(shí)和自控能力，指導(dǎo)和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質(zhì)量安全管理體系，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑工程管理局（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡(jiǎn)稱七區(qū)五市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事施工活動(dòng)的建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員設(shè)置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊(cè)地設(shè)立專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，外地入青企業(yè)在入青備案注冊(cè)地設(shè)立駐青專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)建筑工程的質(zhì)量安全管理工作。

第五條? 總承包特級(jí)、一級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；總承包二級(jí)、三級(jí)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人應(yīng)具有初級(jí)及以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于4人，總承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員的配備要求：總承包特級(jí)建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級(jí)企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時(shí)，每增加20萬平方米，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)按《建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備情況。注冊(cè)地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局；注冊(cè)地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門匯總后，報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局。

建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后15日內(nèi)重新填報(bào)。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部必須配備質(zhì)量安全管理專職工作人員，在辦理工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供有資格的質(zhì)量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價(jià)5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質(zhì)量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設(shè)立質(zhì)量安全主管。

勞務(wù)分包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質(zhì)量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理專職工作人員都應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書。

第三章? 企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及專職人員監(jiān)督職責(zé)

第十一條? 建筑施工企業(yè)應(yīng)每季度組織一次本企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況自查，全面檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員配備、企業(yè)制度建設(shè)等情況，并針對(duì)質(zhì)量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實(shí)可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經(jīng)企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負(fù)責(zé)人）審簽確認(rèn)并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理工作的分管負(fù)責(zé)人，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的檢查工作，每項(xiàng)工程質(zhì)量安全檢查每月應(yīng)各不少于1次，重點(diǎn)檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行落實(shí)情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工程檢查每季度應(yīng)不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建筑工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)制訂落實(shí)企業(yè)質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制。參與企業(yè)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)各級(jí)管理部門的工作關(guān)系，確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行；

（四）編制并適時(shí)更新施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部質(zhì)量管理制度和工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，并監(jiān)督實(shí)施；

（五）組織企業(yè)內(nèi)的質(zhì)量管理交流和教育培訓(xùn)工作；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的質(zhì)量行為；

（七）對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大或采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的項(xiàng)目及創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專項(xiàng)質(zhì)量檢查；

（八）指導(dǎo)和督促項(xiàng)目部貫徹落實(shí)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（九）掌握和了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，幫助解決工程存在的質(zhì)量問題，監(jiān)督質(zhì)量問題的整改與驗(yàn)收，參與質(zhì)量事故處理，并按規(guī)定對(duì)在建項(xiàng)目的施工質(zhì)量提出獎(jiǎng)罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡(jiǎn)稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實(shí)施；

（十一）參加工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體及重要分部（子分部）工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（十二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負(fù)責(zé)竣工項(xiàng)目的質(zhì)量保修與投訴處理，并監(jiān)督實(shí)施；

（十四）制定工程項(xiàng)目的質(zhì)量回訪制度并監(jiān)督實(shí)施；

（十五）企業(yè)明確的其他質(zhì)量管理職責(zé)。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職質(zhì)量管理人員情況；項(xiàng)目部必備檢測(cè)檢驗(yàn)儀器配備情況；

（二）施工圖紙會(huì)審記錄及重大設(shè)計(jì)變更施工前圖紙審查等落實(shí)情況；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及質(zhì)量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄情況；

（四）基礎(chǔ)、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量情況；

（五）防水、保溫、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)質(zhì)量控制及隱蔽驗(yàn)收情況，嚴(yán)格落實(shí)“樣板領(lǐng)路”責(zé)任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)、電氣及智能化等工程的材料、設(shè)備及其施工安裝質(zhì)量和檢測(cè)試驗(yàn)情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)的記錄情況；

（八）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和重要分部（分項(xiàng)）的質(zhì)量驗(yàn)收資料、隱蔽工程驗(yàn)收記錄及質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（九）分戶驗(yàn)收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)具體監(jiān)督職責(zé)：

（一）宣傳和貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定；

（二）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

（五）協(xié)調(diào)配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（六）組織對(duì)在建項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行檢查，每個(gè)項(xiàng)目每月不少于2次，及時(shí)制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

（八）參與各分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案會(huì)審；

（九）參與安全專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

（十）參與施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、大模板等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（十一）參與在建項(xiàng)目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（十四）考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)工作；

（十六）貫徹落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)和文明施工管理職責(zé)。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)在建工程監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)以下環(huán)節(jié)實(shí)施檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實(shí)到位。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設(shè)計(jì)方案評(píng)審、基坑支護(hù)驗(yàn)收、基坑檢測(cè)、日常巡查等內(nèi)容；

（四）起重機(jī)械產(chǎn)品備案、安裝拆卸、檢查驗(yàn)收、安裝檢測(cè)、使用登記、日常使用等內(nèi)容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設(shè)拆除、檢查驗(yàn)收日常使用等內(nèi)容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護(hù)和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應(yīng)急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋墻、臨建設(shè)施、場(chǎng)地硬化等文明施工相關(guān)情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大質(zhì)量、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予糾正并落實(shí)整改，檢查記錄、整改復(fù)核記錄由企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)專職工作人員簽署意見后，分別獨(dú)立成卷存入施工現(xiàn)場(chǎng)資料檔案?jìng)洳椤?/p>

第十八條? 建筑施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)重點(diǎn)履行以下質(zhì)量安全管理職責(zé)：

（一）項(xiàng)目部每周組織一次質(zhì)量安全情況檢查；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理等應(yīng)進(jìn)行考勤的人員每月在崗時(shí)間不少于20天；

（三）項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理專職工作人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不少于2次的檢查，檢查應(yīng)當(dāng)包含工程操作層情況、現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源質(zhì)量安全方案實(shí)施情況、大型設(shè)備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；

（六）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)；

（七）嚴(yán)格施工工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄；

（八）對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)；

（九）組織開展現(xiàn)場(chǎng)施工過程中重要工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告質(zhì)量問題；

（十）對(duì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患，應(yīng)立即向企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并做好記錄備查。

第四章? 建設(shè)行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設(shè)行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)審查企業(yè)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、專職工作人員配備及履責(zé)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質(zhì)量安全管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況等，查找企業(yè)質(zhì)量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導(dǎo)企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行自查工作不真實(shí)的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)開展檢查次數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人開展檢查記錄不真實(shí)或代簽字的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理人員或質(zhì)量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質(zhì)量安全管理專職工作人員履行管理職責(zé)不到位，對(duì)各類隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未進(jìn)行有效整改的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰外，同時(shí)視為企業(yè)質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，按照建筑市場(chǎng)主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進(jìn)行預(yù)警談話。屬本地企業(yè)將重新復(fù)核企業(yè)資質(zhì)條件和安全生產(chǎn)條件；屬外地入青企業(yè)將重新復(fù)核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未認(rèn)真履行職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全較嚴(yán)重隱患的；

（四）質(zhì)量安全管理專職工作人員數(shù)量未達(dá)到本規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，虛報(bào)人員或者非本單位人員的；

（五）對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當(dāng)場(chǎng)給予處理的；

（六）企業(yè)及項(xiàng)目部偽造施工質(zhì)量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質(zhì)量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點(diǎn)監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經(jīng)整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評(píng)優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)、暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實(shí)施。此前已發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第4篇 建筑工程項(xiàng)目安全管理的意義

廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義:一方面是指工程建筑物本身的安全,即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用,設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全,二者缺一不可;另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全,特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全.

1、引言

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國(guó)務(wù)院于2003年11月12日針對(duì)建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《安全條例》），并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺(tái)后，針對(duì)其中的第14、57條（監(jiān)理的安全職責(zé)），在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。

2、“工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含義

工程安全在世界各國(guó)都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國(guó)的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識(shí)和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場(chǎng)職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

1）低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。

2）分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。

3）業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會(huì)減少安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績(jī)往往會(huì)要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識(shí)，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識(shí)很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的刁<重視。

3、監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國(guó)《合同法》，建設(shè)單位（以下稱“業(yè)主”）與施工單位（以下稱“承包商”）簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的--工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對(duì)公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長(zhǎng)，因此我國(guó)《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人（即業(yè)主）可以委托第三方（即監(jiān)理工程師）監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同-委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4、參照國(guó)際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任

4.1fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定

國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（fidic）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”（新黃皮書）以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”（銀皮書）中對(duì)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1款）。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場(chǎng)所有人員的安全：除去現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等（第4.8款）。

對(duì)業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)（第2.3款）。

fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)（包括未表示不批準(zhǔn)），不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對(duì)錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”（第3.1款）。

80年代，我國(guó)參照世行貸款項(xiàng)日工程采購(gòu)招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對(duì)業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。

第5篇 淺談城市配電網(wǎng)安全管理

配網(wǎng)安全管理是安全管理的重要組成部分，但由于各供電企業(yè)行政管理模式的不同，對(duì)城市的配電網(wǎng)管理也不盡相同。有的歸屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有的歸屬于生產(chǎn)管理等等。但管理無論如何劃分，城市配電的安全管理都應(yīng)是企業(yè)安全管理的重要部分，不能有任何的輕視，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、從配網(wǎng)自身的特點(diǎn)看配網(wǎng)安全管理：

（1）城市配網(wǎng)較大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分支多，用戶多，考慮供電可靠性問題，一些城市的線路可以相互轉(zhuǎn)帶供電。稍有不慎就可能造成返送電。加上近幾年電力供需矛盾的突出，在一些電力緊張的地區(qū)和供電可靠性不高的一些中小型城市，許多用戶購(gòu)置自備發(fā)電機(jī)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，由于管理的漏洞造成一些客戶不能主動(dòng)到電力企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，因此在使用上沒有防止返送電的裝置和措施，返送電的機(jī)率增高。

（2）一些中小城市市區(qū)電桿上架設(shè)廣告牌、通訊線等弱電線路的現(xiàn)象屢見不鮮，更有甚者在線路下進(jìn)行違章建筑，造成無法對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，人為增加工作難度。這些給線路檢修帶來諸多不便，如工作人員在登桿時(shí)需要中途摘下腳扣翻越架設(shè)物。每一次穿越的過程，都會(huì)有不同程度的安全隱患。

（3）在市區(qū)尤其繁華街道進(jìn)行檢修，雖然開工前在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄和有現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行看護(hù)，但一些行人卻視而不見，翻越圍欄者屢屢有之?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人除對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)護(hù)外還要分出許多精力提防過往的行人。另一方面，由于市區(qū)噪音大，地面工作監(jiān)護(hù)人糾正工作人員不正確動(dòng)作和違章行為時(shí)，有時(shí)工作人員難以聽到。配網(wǎng)進(jìn)行設(shè)備和線路檢修作業(yè)環(huán)境差也是城市配電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理區(qū)別于主網(wǎng)檢修現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)方面，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境是配網(wǎng)安全管理必需考慮的一個(gè)重要問題。

（4）城市配電網(wǎng)，電壓等級(jí)相對(duì)于主網(wǎng)來說比較低，造成重大事故的幾率較少，因此輕視配網(wǎng)安全管理的思想在一些人的思想中依然存在。主要表現(xiàn)在，不把配網(wǎng)管理單位當(dāng)作主要生產(chǎn)性單位，安全監(jiān)督體系不健全。認(rèn)為配網(wǎng)事故最嚴(yán)重程度就是停電戶數(shù)多一點(diǎn)，不會(huì)影響主網(wǎng)安全運(yùn)行。由于以上思想的存在，一些地方把配網(wǎng)的安全管理從主網(wǎng)割裂開來，放到無足輕重的位置，這種做法是極其錯(cuò)誤的。事實(shí)也證明 了這一點(diǎn)。

2、從事故發(fā)生的機(jī)率分析配網(wǎng)的安全管理。

整個(gè)電力系統(tǒng)主要有發(fā)、輸、變、配幾個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的同時(shí)完成，配電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，從安全管理的角度出發(fā)不能隨著電壓等級(jí)的降低而降低?，F(xiàn)以我省公司1990年至2001年高壓觸電事故統(tǒng)計(jì)為例進(jìn)行分析，全省共發(fā)生觸電事故10起，死亡5人，其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身觸電事故3起，死亡2人，占事故總數(shù)的30%，死亡數(shù)占總死亡人數(shù)的40%；從我公司1990年至2001年事故統(tǒng)計(jì)來看，共發(fā)生人身事故11起，死亡2人。其中在配網(wǎng)上發(fā)生人身事故5起，死亡2 人，占總?cè)松硎鹿实?0%，死亡占總死亡人數(shù)的100 %。從以上數(shù)字我們可以看出，配網(wǎng)的安全管理任重而道遠(yuǎn)，忽視這一問題的嚴(yán)重性，勢(shì)必造成慘重的后果。因此，在城市配電網(wǎng)的安全管理上不但不能有絲毫的削弱而且必須加強(qiáng)，尤其防人身事故又是企業(yè)安全管理重中之重。

3、從安全形勢(shì)的需要看配網(wǎng)的安全管理：

（1）安全工作是我們電力行業(yè)永恒的主體。

在安全生產(chǎn)上，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的兩個(gè)重要組成部分。因此，首先要提高對(duì)城市配電安全管理的認(rèn)識(shí)程度。在新頒布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第26條中規(guī)定 “輸電、供電和施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職安全員，其它車間和班組設(shè)兼職安全員。企業(yè)安全監(jiān)督、車間安全員、班組安全員組成三級(jí)安全網(wǎng)。”因此，要把配網(wǎng)的管理單為作為企業(yè)主要生產(chǎn)性單位進(jìn)行管理，建立完善各項(xiàng)安全管理體系和制度。

（2）由于各城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同，每個(gè)企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自的具體情況，結(jié)合《電業(yè)安全工作規(guī)程》制定出一套結(jié)合實(shí)際的切實(shí)可行的科學(xué)的管理方法，并加大對(duì)城市配電網(wǎng)安全管理的物力投入，改善工作條件。

（3）依靠政府加強(qiáng)城市配電網(wǎng)的管理。由于政企分開，電力企業(yè)的一些政府職能相應(yīng)的移交政府相關(guān)部門，作為電力企業(yè)要依靠各級(jí)政府電力管理部門，加大對(duì)在電力設(shè)施上私拉亂掛和違章建筑的清除，加大對(duì)電力設(shè)施周邊環(huán)境的治理，努力創(chuàng)造一個(gè)好的供電環(huán)境。

4、從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展看城市配電網(wǎng)的安全運(yùn)行。電，作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要能源，隨著社會(huì)的發(fā)展，它與人們生活聯(lián)系的愈加密不可分。人們對(duì)它的可靠性要求也越來越高。幾次國(guó)外的大停電造成的嚴(yán)重后果足以說明安全可靠運(yùn)行的重要性。因此首先要根據(jù)城市規(guī)模和性質(zhì)優(yōu)化城市配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升配網(wǎng)抵御事故能力。其次，加強(qiáng)配網(wǎng)的日常管理，做到嚴(yán)、精、細(xì)，同時(shí)加大科技投入，運(yùn)用高科技檢測(cè)手段進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，超前預(yù)防，及早消除事故隱患，做到防患于未然。最后作為前兩點(diǎn)補(bǔ)充就是作好社會(huì)承諾服務(wù)，樹立高度的責(zé)任心，把“優(yōu)質(zhì)、方便、真誠(chéng)、規(guī)范”的服務(wù)宗旨落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作中去，用優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)彌補(bǔ)由于各種原因造成的停電事故。

第6篇 社區(qū)消防安全管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《云南省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)和駐社區(qū)各單位在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一組織下，按照本規(guī)定負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理社區(qū)消防安全工作。

第三條 社區(qū)消防安全工作要立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮管理和服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)和依靠群眾，實(shí)行群防群治，形成“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高”的城市社區(qū)消防安全工作新格局。

第四條 社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府、城市街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和駐社區(qū)各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地、本部門的消防安全工作負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督職能。

第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任，綜合治理辦公室、公安派出所、社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)各單位人員組成的消防安全管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消防安全工作的組織實(shí)施。

第六條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由居委會(huì)主任、居民小組組長(zhǎng)、治安巡防員組成的社區(qū)消防安全工作小組。

第七條 各縣（市）區(qū)人民政府在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作納入政府消防目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)治安綜合治理和創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)的考核目標(biāo)，定期召開社區(qū)消防安全工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防安全工作中遇到的問題，為社區(qū)消防安全工作提供良好的保障；

（二）結(jié)合實(shí)際，制定社區(qū)消防規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)消防安全建設(shè)的發(fā)展；

（三）組織對(duì)轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和消防薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)存在的重大火災(zāi)隱患，杜絕惡性火災(zāi)事故的發(fā)生；

（四）建立健全消防安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，組織社區(qū)消防安全工作年度考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

第八條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，制定消防工作計(jì)劃，定期召開社區(qū)消防安全工作會(huì)議，研究部署工作任務(wù)，組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防安全工作的開展；

（二）督促指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、駐社區(qū)各單位開展社區(qū)消防管理和服務(wù)活動(dòng)，定期組織開展社區(qū)消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。受理群眾舉報(bào)，開展消防咨詢服務(wù)，協(xié)助公安派出所和公安消防部門查處消防違章行為；

（三）組織開展社區(qū)消防宣傳教育和培訓(xùn)，督促駐社區(qū)內(nèi)各單位按要求設(shè)置消防宣傳板報(bào)、消防公益廣告牌、消防宣傳欄、宣傳櫥窗等，并按照部署組織好轄區(qū)內(nèi)每年一度的“119”消防日宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力；

（四）負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地建設(shè)和公用消防設(shè)施維護(hù)、管理的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）組建社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)；

（六）督促社區(qū)居委會(huì)及駐社區(qū)各單位層層落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（七）建立健全消防安全制度、完善轄區(qū)內(nèi)的消防檔案建設(shè)；

（八）參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第九條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）掌握社區(qū)消防安全工作基本情況，開展調(diào)查研究，適時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、街道辦事處、上級(jí)公安消防部門報(bào)告情況，提出消防工作建議；

（二）監(jiān)督和指導(dǎo)社區(qū)被管理單位、居民委員會(huì)開展消防安全工作，督促建立消防安全組織，制定消防安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)消防安全責(zé)任；

（三）開展消防法律法規(guī)和消防知識(shí)的宣傳教育，指導(dǎo)義務(wù)和志愿消防人員開展消防訓(xùn)練；

（四）開展消防安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施；

（五）監(jiān)督社區(qū)內(nèi)公共消防設(shè)施的維護(hù)與管理；

（六）做好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的消防安全工作；

（七）參與組織社區(qū)火災(zāi)撲救，維持火場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防部門調(diào)查火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)火災(zāi)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；

（八）按照國(guó)家和云南省有關(guān)消防監(jiān)督檢查的規(guī)定，依法實(shí)施處罰。

第十條 社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將社區(qū)消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，按照街道辦事處的指導(dǎo)意見，做好社區(qū)的消防工作，維護(hù)社區(qū)消防安全；

（二）對(duì)社區(qū)各單位、居民住宅樓院及住戶的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏和提示，及時(shí)糾正消防違章行為；

（三）負(fù)責(zé)社區(qū)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）建立健全消防安全制度，完善消防檔案，對(duì)社區(qū)基本情況做到底數(shù)清、情況明；

（五）督促、指導(dǎo)駐社區(qū)各單位、居民住宅樓院制定防火公約，并對(duì)其履行情況進(jìn)行檢查；

（六）在社區(qū)內(nèi)開展消防安全教育，定期發(fā)放消防宣傳資料，為社區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)；

（七）社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速報(bào)警，及時(shí)組織疏散周圍群眾，組織義務(wù)消防人員撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安派出所和消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十一條 駐社區(qū)各單位在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的安排，做好本單位、本部門的消防安全工作；

（二）建立健全管轄范圍內(nèi)的消防安全制度，制定居民防火公約，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全教育；

（三）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的消防安全檢查、巡邏，糾正消防違章行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效；

（六）健全消防管理檔案；

（七）單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速報(bào)警，及時(shí)疏散周圍群眾，組織人員撲救初期火災(zāi)，協(xié)助公安消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因，核查火災(zāi)損失。

第十二條 社區(qū)居民在維護(hù)消防安全中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）遵守社區(qū)各項(xiàng)消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程；

（三）安全用火、用電、用氣，安全使用易燃易爆危險(xiǎn)物品；

（四）不亂堆亂放可燃易爆物，不堵塞公共通道；

（五）愛護(hù)公共消防設(shè)施；

（六）對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。

第十三條 街道辦事處對(duì)所轄范圍內(nèi)單位的消防安全檢查，每季度不得少于一次。主要檢查內(nèi)容如下：

（一）火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況；

（二）單位或場(chǎng)所施工、使用或開業(yè)前，有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備；

（三）單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

（四）單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況；

（五）滅火器材的配備和維護(hù)情況；

（六）燃?xì)?、火源、電源的管理情況。

檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，并由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改；對(duì)較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門反映。

第十四條 社區(qū)居委會(huì)或駐社區(qū)各單位對(duì)管轄范圍或單位內(nèi)部的消防檢查，每月不少于一次；對(duì)居民住宅的樓院、通道的消防檢查，每周不少于一次；對(duì)居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示。主要檢查內(nèi)容如下：

（一）消防設(shè)施、器材是否完好；

（二）消防通道及住宅樓通道是否暢通；

（三）消除火災(zāi)險(xiǎn)情，發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，利用現(xiàn)有滅火器材，實(shí)施有效處置。

檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄檢查的內(nèi)容、部位、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施，并在檢查記錄上簽名。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促糾正；對(duì)較大的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安派出所或區(qū)公安消防部門查處。

第十五條 每個(gè)街道辦事處至少應(yīng)當(dāng)組建一支義務(wù)消防隊(duì)。義務(wù)消防隊(duì)員由社區(qū)居民自愿擔(dān)任，其器材裝備可直接利用社區(qū)現(xiàn)有的輕便滅火器材、室內(nèi)消火栓箱配備的水帶、水槍等。設(shè)有物業(yè)管理企業(yè)的商品房住宅區(qū)和駐區(qū)單位住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)組建義務(wù)消防隊(duì)，也可由治安巡防人員兼任。

第十六條 新建住宅的建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求落實(shí)消防器材的配置。舊住宅區(qū)應(yīng)根據(jù)條件逐步配備必要的基本消防器材。社區(qū)居委會(huì)要定期檢查，督促駐社區(qū)各單位維護(hù)、補(bǔ)充和更新轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施、器材完整有效。

第十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）社區(qū)基本情況；

（二）轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊(cè)和基本情況；

（三）火災(zāi)隱患檔案；

（四）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案；

（五）防火檢查檔案；

（六）消防宣傳教育檔案；

（七）消防會(huì)議記錄；

（八）消防培訓(xùn)檔案；

（九）街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書》檔案；

（十）其他有關(guān)檔案。

第十八條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）轄區(qū)單位消防安全及組織的基本情況；

（二）消防宣傳教育、培訓(xùn)及義務(wù)消防隊(duì)和志愿消防人員消防訓(xùn)練情況記錄；

（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄和各類法律文書檔案；

（四）防火檢查、巡查記錄；

（五）各類專項(xiàng)消防工作的記錄；

（六）火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案；

（七）其他有關(guān)檔案。

第十九條 社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防工作管理檔案，主要內(nèi)容包括：

（一）社區(qū)居委會(huì)基本情況；

（二）社區(qū)特護(hù)人員及家庭基本情況；

（三）消防巡查檔案；

（四）消防器材配備情況；

（五）居委會(huì)與各居民住戶簽訂的《居民防火公約》檔案；

（六）消防宣傳活動(dòng)檔案；

（七）消防會(huì)議記錄。

第7篇 從五心連珠看班組安全管理

如果把維修系統(tǒng)比作是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的齒輪系，那么，班組就是這個(gè)齒輪系中最小的一個(gè)齒輪，也是最重要的一個(gè)齒輪，是維修安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，班組的安全建設(shè)實(shí)際上就是基礎(chǔ)管理的建設(shè)，而基礎(chǔ)管理實(shí)質(zhì)上還是人的管理，隱患的管理，因此必須站在科學(xué)發(fā)展的角度，把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日?；?、制度化的基礎(chǔ)工作來抓，才能實(shí)現(xiàn)班組安全管理的最優(yōu)化，維持整個(gè)齒輪系高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。那如何才能實(shí)現(xiàn)班組管理的最優(yōu)化呢筆者認(rèn)為只有做到五“心”連珠，安全工作管實(shí)了，到位了，才能務(wù)實(shí)安全基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全。

一顆”責(zé)任心”。人是安全生產(chǎn)中最重要的因素，也是決定性因素，因此，班組安全管理首先就是要注重培養(yǎng)班組成員的責(zé)任心，班組建設(shè)中要善于營(yíng)造一種濃厚的安全責(zé)任文化氛圍，逐步提煉具有鮮明班組特色的責(zé)任文化，喚起廣大職工強(qiáng)烈的安全意識(shí)，使安全變成員工自覺自愿的一種意識(shí)和行為，使員工深切感到只有積極行動(dòng)起來，自覺地參與安全管理，他們的切身利益才能有所保障，促使員工在任何環(huán)境下都能以一種潛在的本能提高警覺性，為自己的生命安全負(fù)責(zé)，為自己的企業(yè)負(fù)責(zé)，使“安全責(zé)任重于泰山”深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。

一顆“務(wù)實(shí)心”。班組發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵切入點(diǎn)就是班組的領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平，作為班組安全的第一責(zé)任人重要的就是要有一顆務(wù)實(shí)心，自身要不斷的豐富和完善自己，心系班組，心系企業(yè)，心系安全，切實(shí)落實(shí)自己的崗位責(zé)任，要時(shí)刻將班組的安全建設(shè)與發(fā)展統(tǒng)一到公司的發(fā)展戰(zhàn)略上來，把安全管理的著力點(diǎn)突出地放到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理上，要真正的沉下身子，狠抓作風(fēng)建設(shè)，要緊盯現(xiàn)場(chǎng)抓問題，通過問題看管理，通過管理看作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)的將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處、細(xì)處、深處，用務(wù)實(shí)的態(tài)度去發(fā)現(xiàn)問題、看待問題、分析問題、解決問題、決定問題，只有這樣班組的發(fā)展才能始終站在科學(xué)的角度上。

一顆“鐵石心”。鐵顧名思義就是雷打不動(dòng)，班組是企業(yè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在管理上就是要有一顆鐵石心，立足于一個(gè)嚴(yán)字上，克服一個(gè)怕字上。嚴(yán)就是要堅(jiān)定不移的切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，用各項(xiàng)規(guī)章制度來約束班組的生產(chǎn)，約束成員的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，違反規(guī)章制度的事情就要堅(jiān)決制止，見一件管一件，見一件教育一件，見一件分析一件，見一件處理一件，真正做到班組安全建設(shè)不留死角，不留隱患；怕主要體現(xiàn)在人情上，這也是班組建設(shè)的大忌，班組安全生產(chǎn)的管理“嚴(yán)不起來、落不下去”，其根源實(shí)質(zhì)上也就緣于這個(gè)怕字，因此，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格要求，必須有一顆“鐵石心”，徹底杜絕好人主義。

一顆“公正心”。沒有規(guī)矩，不成方圓。班組安全管理就要處處體現(xiàn)公平、公正，要在大方向、大基石的基礎(chǔ)上建立班組自己的考核機(jī)制，我們都知道，沒有考核的管理是一種失效的管理和無效的管理，而考核又必須體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，要有及時(shí)性，要與班組成員的職業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，要與班組成員的收入相掛鉤，要與班組成員升遷相對(duì)應(yīng)，真正體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、多勞多得”，只有這樣，才能有效地推進(jìn)工作，才能最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)職工的創(chuàng)造性。

一顆“凝聚心”。俗話講的好團(tuán)結(jié)就是力量，班組安全工作并不是靠一個(gè)或幾個(gè)人就能做好，是需要班組全部成員共同參與，形成合力。因此，班組管理者必須要具備凝聚人心的能力，具有親和力，處處體現(xiàn)一種關(guān)懷，關(guān)心班組成員的生活，關(guān)心他們的思想變遷，關(guān)心他們的需求，盡全力去幫助、關(guān)心每一名班組成員，讓他們真正感覺到班組的溫暖，積極營(yíng)造 “班組是我家，發(fā)展靠大家”的家庭氛圍，讓班組成員真正的以班組為榮，聚積和發(fā)揮每位班組成員的聰明才智，甘心情愿的為班組的發(fā)展建設(shè)添磚加瓦，只有這樣才能形成一個(gè)有效的戰(zhàn)斗團(tuán)體，無堅(jiān)不摧，務(wù)實(shí)班組安全基礎(chǔ)。

第8篇 澳大利亞的煤礦安全管理

澳大利亞的煤炭生產(chǎn)采用綜合機(jī)械化采掘，生產(chǎn)集中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互依賴是它的突出特點(diǎn)。澳大利亞的礦山全部為私人企業(yè)，其中有相當(dāng)一部分是由外國(guó)投資或經(jīng)營(yíng)。通常采礦公司向政府租用勘探和采礦權(quán)，從土地所有者手中租用土地從事采礦活動(dòng)。盡管如此，所有礦山的運(yùn)作都在政府能源和礦產(chǎn)部的監(jiān)督管理之下。礦山經(jīng)理必須向政府注冊(cè)，他們必須熟知政府有關(guān)采礦的政策法規(guī)，以及對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)和員工職業(yè)健康等方面的要求。澳大利亞煤礦的全員生產(chǎn)效率是1.656萬噸/年，年產(chǎn)量超過2億噸，其中80%用于出口。2000年到2001年間，新南威爾士州59個(gè)生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)效率是1.16萬噸/年，其中35個(gè)井工礦的生產(chǎn)效率為0.83萬噸/年，雇用9932人，死亡2人，百萬噸死亡率為0.014。

與其他采礦國(guó)家相比，澳大利亞的采礦安全管理已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平，但是，采礦工作在澳大利亞也曾經(jīng)是最危險(xiǎn)的職業(yè)之一。從1875年到2002年，在澳大利亞，一共發(fā)生了1900多起嚴(yán)重的礦山生產(chǎn)事故，導(dǎo)致1萬多人傷殘。特別值得一提的是從1996年到1997年的一年間，在新南威爾士州共有7起嚴(yán)重的礦山事故發(fā)生。也正是由于這幾起事故引起的行業(yè)和社會(huì)震動(dòng)，使得所有礦業(yè)公司都實(shí)行了潛在事故的報(bào)告制度，即鼓勵(lì)工人和技術(shù)人員尋找事故隱患，對(duì)新引進(jìn)的設(shè)備、新的生產(chǎn)工藝、新的工作地點(diǎn)、新的工作環(huán)境都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是由一個(gè)集培訓(xùn)人員、管理人員、工程師和操作人員于一體的礦內(nèi)組織，以尋找可能引發(fā)事故的因素為目的，并針對(duì)這些潛在事故因素提出防范措施。

由于礦工的死亡率很低，澳大利亞礦山管理部門不再以百萬噸死亡率作為安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而是以因工傷而損失的工作時(shí)間的頻率作為評(píng)價(jià)安全的指標(biāo)。例如，2001年間，新南威爾士州煤礦因工作而損失工作時(shí)間的頻率為每百萬工時(shí)33次。

但是，有專家指出，由于礦山生產(chǎn)的復(fù)雜性和地質(zhì)條件的不重復(fù)性和隨機(jī)性，看起來安全的礦山仍有事故發(fā)生。另外還有一些事故可能沒有工作時(shí)間上的損失，但這并不能說明這些事故不會(huì)導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。所以，有些大公司目前采用另一種方法來評(píng)價(jià)礦山的安全程度，即記錄每一個(gè)包括沒有造成人員傷亡甚至沒有損失任何工作時(shí)間的事故，用這個(gè)指標(biāo)的高低來判斷礦山的安全生產(chǎn)程度。

聯(lián)邦政府和州政府對(duì)礦山安全的管理從上到下涉及很多部門，包括聯(lián)邦政府、州政府、煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會(huì)、礦山公司、礦山各級(jí)安全管理部門等。聯(lián)邦政府對(duì)礦山安全的管理主要是通過立法來實(shí)現(xiàn)。但州政府在執(zhí)行聯(lián)邦法律的同時(shí)對(duì)本州內(nèi)的礦山公司在政策、生產(chǎn)管理上有著絕對(duì)的發(fā)言權(quán)。州政府可以根據(jù)情況以立法和行政的形式監(jiān)督礦山進(jìn)行規(guī)范管理，必要時(shí)可以以行政方式停止礦山的生產(chǎn)。

從2002年1月1日起，州煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會(huì)和州礦山救護(hù)總站并入一個(gè)新的聯(lián)合體，即煤炭服務(wù)有限公司。

煤炭服務(wù)有限公司有著鮮明的企業(yè)特性。它是一個(gè)集礦山安全監(jiān)督、工人勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康監(jiān)督、礦山救護(hù)、礦山保險(xiǎn)于一體的合作組織。它的成員有州煤炭生產(chǎn)聯(lián)合管理委員會(huì)、礦山救護(hù)大隊(duì)、礦山保險(xiǎn)公司、礦工聯(lián)合會(huì)等。礦山生產(chǎn)安全管理一個(gè)礦一般只設(shè)一名經(jīng)理，礦山的每一個(gè)職員都在礦山經(jīng)理的管理之下。根據(jù)具體情況，一個(gè)礦可以有分管不同工作的部門經(jīng)理，例如開拓經(jīng)理、選礦經(jīng)理等。一個(gè)礦上的工長(zhǎng)有區(qū)域的絕對(duì)控制權(quán)，他可以決定是否允許工人進(jìn)入指定的工作地點(diǎn)。礦內(nèi)分工工長(zhǎng)負(fù)責(zé)井下工作面的安全檢查，包括瓦斯?jié)舛取㈨敯鍡l件等。工長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)小時(shí)檢查一次，把檢查結(jié)果寫在工作面的主要入口處。每個(gè)人在進(jìn)入工作地點(diǎn)之前必須查看工長(zhǎng)的檢查報(bào)告，如有疑問必須與礦上調(diào)度核實(shí)。井下電氣工程師、機(jī)械工程師和工長(zhǎng)等必須填寫一式三聯(lián)的報(bào)告書，他們?cè)诮唤影鄷r(shí)把情況交代給下一班的同事。

為了安全，礦山對(duì)同一時(shí)間進(jìn)入長(zhǎng)壁工作面的人數(shù)有著嚴(yán)格的規(guī)定，一般為15人，包括行政人員或參觀人員在內(nèi)。所以，在工作面入口處有一面木板，上面掛有15塊小鐵牌，每一個(gè)進(jìn)入工作面的人都要拿一塊，出來時(shí)掛回去。當(dāng)木板上沒有鐵牌時(shí)，外面的人必須等里面的人出來后才能進(jìn)去，無論他是什么職位，干什么工作。這樣，既限制了工作面的人數(shù)，同時(shí)，一旦發(fā)生事故，外面的人知道有多少人在里面，以利于營(yíng)救。

礦山設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)需要下井的外來人員，比如合同工、科研人員、參觀人員等進(jìn)行臨時(shí)的短期安全培訓(xùn)，時(shí)間從幾小時(shí)到一天不等。目的是讓每一個(gè)下井的人員都知道，如果有事情應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

劉玉洲 陸庭侃

第9篇 開工前安全管理工作監(jiān)理措施

1、應(yīng)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”情況,落實(shí)施工場(chǎng)地的圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明施工措施。

2、要求承包商提供如下安全管理工作資料,報(bào)監(jiān)理部審查:

(1)項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu),從業(yè)人員資格,項(xiàng)目安全管理制度,施工及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(2)特種作業(yè)人員資格證書

(3)總分包單位安全管理協(xié)議(有總分包項(xiàng)目發(fā)生時(shí));

(4)施工組織設(shè)計(jì)包括施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖;

專項(xiàng)安全施工方案(根據(jù)工程的具體特點(diǎn)與施工組織設(shè)計(jì)相配套):

a.臨時(shí)用電方案;

b.土方工程安全施工方案(含基坑支護(hù)設(shè)計(jì)與施工)、鄰建筑物的保護(hù)等;

c.外架、井架及上料平臺(tái)、塔吊、施工電梯搭拆方案;

d.模板工程施工方案;

e.高處作業(yè)施工方案;

f.特種作業(yè)施工方案等;

3、總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令應(yīng)具備的基本安全條件:

場(chǎng)地三通一平、場(chǎng)地圍護(hù)、臨時(shí)設(shè)施、五牌一圖等安全文明措施已完成,項(xiàng)目安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)已建立,人員持證上崗,已完成進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育與交底,總分包安全管理責(zé)任明確,施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)安全施工方案已通過審批,臨時(shí)用電已按用電方案施工完成并通過驗(yàn)收。

4.審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng):

1)承包商報(bào)審的資料及方案應(yīng)加蓋與合同相同的印章(或有效的委托章),有編制、審核、批準(zhǔn)人的簽名,施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2)當(dāng)報(bào)送人的人員名單與投標(biāo)時(shí)的承諾或與業(yè)主協(xié)商的人員不一致時(shí),原則上應(yīng)調(diào)換同等條件和專業(yè)的人員并書面請(qǐng)經(jīng)業(yè)主同意,所報(bào)人員中有非本單位人員時(shí)應(yīng)提供有效的聘用手續(xù),項(xiàng)目經(jīng)理等主要人員變更時(shí)應(yīng)向建設(shè)主管部門辦理變更報(bào)備手續(xù)。

3)各專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行審查,特別是要滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的規(guī)定。

第10篇 淺談新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理

摘要：由于經(jīng)濟(jì)條件的改善、社會(huì)的推進(jìn)，建筑領(lǐng)域迎來了黃金發(fā)展階段，工程規(guī)模也在不斷增加，多元的設(shè)計(jì)、復(fù)雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場(chǎng)，都是新時(shí)代下的建筑特征。施工安全管理，卻在這樣的背景下面臨著更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，相關(guān)事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司這一研究樣本，進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè)，規(guī)模可觀，在整個(gè)新疆區(qū)域內(nèi)起到了領(lǐng)軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時(shí)間內(nèi)，卻時(shí)常面臨施工安全問題，管理壓力巨大，改良工作成為當(dāng)務(wù)之急。旗下的二十余個(gè)子公司，也頻頻受到傷亡事件的影響，在盈利水平上打了折扣，并對(duì)傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此，出于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的考慮，該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級(jí)轉(zhuǎn)型，否則長(zhǎng)此以往，企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會(huì)成為空談。本人以員工的身份和視角，對(duì)于公司現(xiàn)階段的工地施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了歸納整理，以相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)作為出發(fā)點(diǎn)，查找問題根源及應(yīng)對(duì)方案，以期對(duì)改善公司相關(guān)工作作出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：宏泰集團(tuán)、安全管理、存在問題、應(yīng)對(duì)策略

一、新疆新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司概況

新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司是在2001年成立，它是在米泉市宏達(dá)建安公司的基礎(chǔ)上演變而來。該公司不僅在建筑、房產(chǎn)領(lǐng)域有業(yè)務(wù)發(fā)展，在工貿(mào)、畜牧以及酒店、廣告策劃等領(lǐng)域，也都有所建樹。也就是說，該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個(gè)公司的資產(chǎn)額度共計(jì)20.85億元，其中注冊(cè)資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務(wù)公司、工貿(mào)公司及房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；其中建安公司又發(fā)展出了19個(gè)子分公司，工貿(mào)公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關(guān)廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電及電氣設(shè)備、壓力管道、城市園林綠化、勞務(wù)分包等方面資質(zhì)皆達(dá)到三級(jí)以上。

經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類繁多，主要產(chǎn)品又十八種之多，如房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設(shè)等。

經(jīng)營(yíng)范圍也包含較廣的覆蓋面，共有十九個(gè)領(lǐng)域，如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。

二、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理的必要性

（一）建筑施工安全管理是宏泰集團(tuán)完成各項(xiàng)工作的基石和前提

1、關(guān)于人身安全。

宏泰建工集團(tuán)業(yè)務(wù)性質(zhì)為建筑類施工公司，因此安全系數(shù)必須擺在第一位置進(jìn)行考量。假使安全工作沒有做好，出現(xiàn)了紕漏，將給整個(gè)施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失，員工基本權(quán)益得不到有效保障，另外公司本身的信譽(yù)度、盈利水平都會(huì)受到不良影響。

2、關(guān)于企業(yè)效益。

施工現(xiàn)場(chǎng)往往都會(huì)存在一些提示語標(biāo)牌，寫明對(duì)質(zhì)量、安全系數(shù)的要求，而對(duì)效益的追求則基本不在施工現(xiàn)場(chǎng)提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織，因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標(biāo)，然而在一些特定領(lǐng)域，盈利卻必須同安全相掛鉤，而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一，同樣服務(wù)于盈利結(jié)果。針對(duì)企業(yè)的具體項(xiàng)目進(jìn)行研究，我們就能夠發(fā)現(xiàn)，如果不具備安全性的要求，公司就無法將利益最大化，甚至達(dá)不到普通盈利標(biāo)準(zhǔn)。因此，強(qiáng)調(diào)施工安全建設(shè)工作就成為重要工作內(nèi)容。通過規(guī)避事故率，企業(yè)才能按照預(yù)期進(jìn)度實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo)，讓企業(yè)贏得更高的盈利。

3、關(guān)于企業(yè)信譽(yù)。

信譽(yù)對(duì)于任何企業(yè)來說都事關(guān)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一旦企業(yè)出現(xiàn)了事故，外界將對(duì)企業(yè)完善度形成不良評(píng)價(jià)，不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內(nèi)并拓展市場(chǎng)。但信譽(yù)作為一項(xiàng)軟實(shí)力，又無法在一朝一夕之間建立，需要極其細(xì)致地維護(hù)?，F(xiàn)階段，信息技術(shù)的支持力度更加廣泛，讓各項(xiàng)信息傳遞更加迅速，對(duì)于企業(yè)的形象維護(hù)要求比以往更高。合作方會(huì)監(jiān)督它，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也會(huì)緊盯企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況，包括企業(yè)內(nèi)部人員，特別是優(yōu)質(zhì)人才，也對(duì)企業(yè)做出評(píng)估。那么安全因素和盈利指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風(fēng)險(xiǎn)威脅，其他企業(yè)就不會(huì)選擇同其合作。眼下的市場(chǎng)趨勢(shì)中，施工領(lǐng)域面臨白熱化的競(jìng)爭(zhēng)局面，一旦企業(yè)失信，勢(shì)必影響其市場(chǎng)份額。所以宏泰建工集團(tuán)開始關(guān)注施工安全度，將相關(guān)工作作為一個(gè)核心來發(fā)展，以此為背景，最終為企業(yè)其他目標(biāo)服務(wù)。

（二）建筑施工安全管理將是宏泰集團(tuán)發(fā)展過程中永恒的主題

工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，便是安全管理任務(wù)。它能夠直接對(duì)建設(shè)成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件，而安全又圍繞施工工作服務(wù)。如果難以達(dá)到安全要求，施工進(jìn)度就會(huì)被延誤，甚至干擾工作結(jié)果。綜上所述，安全管理對(duì)于企業(yè)來說十分重要，施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工，更需重視安全系數(shù)，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣，在工作的方方面面貫徹安全意識(shí)，絕對(duì)不允許出現(xiàn)可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些，企業(yè)安全生產(chǎn)才有可行性。因而，整個(gè)集團(tuán)現(xiàn)階段面臨著施工安全管理的升級(jí)考驗(yàn)。而這一考驗(yàn)將伴隨集團(tuán)建設(shè)始終。

三、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理現(xiàn)狀

（一）從業(yè)人員情況

農(nóng)民工始終作為該集團(tuán)項(xiàng)目隊(duì)伍的主要組成部分，發(fā)揮著重要作用，但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認(rèn)知。由于公司不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)范疇和規(guī)模，招募到更多的工人，因此在事故頻次、死亡數(shù)目上呈現(xiàn)過下降趨勢(shì)，然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時(shí)間內(nèi)，死亡數(shù)目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動(dòng)力，多以體力換取報(bào)酬，在知識(shí)技能方面設(shè)置的門檻不高，這就讓其安全概念不足，不具備豐富的安全操作知識(shí)。這一問題一刻不得到解決，就會(huì)對(duì)整個(gè)集團(tuán)的后續(xù)建設(shè)構(gòu)成阻礙。

（二）工地主要事故類型和發(fā)生部位

從2023年至今，該集團(tuán)面臨的事故損失基本上由六方面構(gòu)成：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)，三分之一為高處墜落導(dǎo)致（具體信息見表1）。由此可見，這六方面內(nèi)容屬于安全管理的重中之重，只有做好這幾點(diǎn)工作，才會(huì)真正讓安全管理水平上升到更高層次。

2015-2023年宏泰建工集團(tuán)建筑施工安全事故類型情況

表1

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性，從易發(fā)部位的角度進(jìn)行分析，臨邊和洞口、腳手架是重點(diǎn)考察部分，另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機(jī)具，這些位置也較容易藏有隱患。（如表2）。

2015-2023年宏泰建工集團(tuán)建筑施工安全事故發(fā)生部位情況????????????? 表2

數(shù)據(jù)來源：2015-2023年宏泰建工集團(tuán)房建市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

四、新疆宏泰建工集團(tuán)有限公司建筑施工安全管理存在的問題

（一）施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)

要想確保安全工作落實(shí)到位，首先要提升施工者的相關(guān)認(rèn)知水平。施工安全對(duì)于控制項(xiàng)目進(jìn)度來說也尤為重要。然而，該集團(tuán)部分項(xiàng)目中，管理層尚未發(fā)現(xiàn)這一問題，因此對(duì)安全工作的強(qiáng)調(diào)不足，對(duì)自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚，最終使得施工人員也不再關(guān)注安全事項(xiàng)。安全舉措并不完善，管理存在漏洞，全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生，很大程度上是受到安全意識(shí)淡化的影響。

（二）安全管理組織機(jī)構(gòu)人員未能滿足實(shí)際需要

在宏泰集團(tuán)，工地沒有配備足夠的安全管理人員，各個(gè)項(xiàng)目都缺少專門負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)的人力支持。除此之外，現(xiàn)有的安全員不具備較理想的技術(shù)水平，沒有積累豐富的安全管理技能，因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面，讓項(xiàng)目進(jìn)度受到了極大的阻礙。

（三）施工人員的素質(zhì)不高以及年齡偏大

近期由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平日益提升，又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)，在農(nóng)村地區(qū)，龐大的剩余勞動(dòng)力資源被迫流向城市，這讓建筑領(lǐng)域收獲了一大批農(nóng)民工勞動(dòng)力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農(nóng)民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達(dá)到相應(yīng)的文化指標(biāo)要求，對(duì)于安全防范的概念較為淡泊，并不具備自我保護(hù)的一是，對(duì)于建筑類專業(yè)防護(hù)技巧也極為陌生。這種現(xiàn)象影響到他們?cè)谑┕きh(huán)節(jié)中對(duì)自身的保護(hù)力度非常有限，最終導(dǎo)致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術(shù)較低，水平受限，更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數(shù)無法上升，很大一部分原因便來自于此。即便是國(guó)家安全生產(chǎn)法律給出了相關(guān)硬性規(guī)定：任何工作人員參與施工作業(yè)，皆需以一定的安全培訓(xùn)作為前提。然而在該集團(tuán)中，施工所涉及的人員較廣泛，項(xiàng)目眾多，又造成人員調(diào)配頻繁，在安全培訓(xùn)工作落實(shí)時(shí)，克服不了這些阻礙因素，最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關(guān)法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范等，只被管理層所熟知，工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術(shù)規(guī)范要求，一線作業(yè)頻繁出現(xiàn)不規(guī)范的操作現(xiàn)象，更讓整個(gè)施工過程充滿不確定因素。不僅如此，工人組成中，年齡較高的人員不在少數(shù)。由于電梯司機(jī)、高空作業(yè)、特殊崗位等，往往無法滿足年輕人的薪資要求，且內(nèi)容較枯燥，基本上無法吸引年輕人，而由較年長(zhǎng)者替代。但這些工人，受到生理退化的影響，在遇到意外時(shí)，反應(yīng)力不足，手腳不夠靈活，更易導(dǎo)致事態(tài)惡化。宏泰集團(tuán)更需重視人員分配問題，以年長(zhǎng)者為負(fù)責(zé)人指導(dǎo)相關(guān)工作，而對(duì)于特殊崗位、高空作業(yè)任務(wù)，則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。

第11篇 淺析如何做好總承包模式下的安全管理

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。由此看來，建設(shè)工程中總承包單位的安全責(zé)任是非常重大的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的今天，在重視經(jīng)濟(jì)利益的今天，總承包安全管理尤為重要，針對(duì)目前全國(guó)多數(shù)大型企業(yè)走總承包發(fā)展路線的策略，我對(duì)目前所從事總承包模式下的安全管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、明確目標(biāo)管理

每個(gè)項(xiàng)目伊始，都建立明確的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)，然而目標(biāo)的制訂與管理確是兩會(huì)事，很多項(xiàng)目都有大而化之的目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)很多時(shí)候都是空談。首先我們應(yīng)當(dāng)從目標(biāo)的分解與落實(shí)入手，切實(shí)的落實(shí)到每一個(gè)人。比如說“死亡事故為零”，那么我們?cè)趯?shí)際的運(yùn)行中如何將這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，這就要求我們針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的分解，針對(duì)各自的施工特點(diǎn)制定簡(jiǎn)單而精細(xì)的執(zhí)行措施，措施制定后應(yīng)組織進(jìn)行宣傳，要使每一個(gè)作業(yè)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各項(xiàng)管理方法、手段、技術(shù)等要求；其次針對(duì)目標(biāo)我們要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。中國(guó)這個(gè)社會(huì)，每年都要有一定百分比的gdp增長(zhǎng)，在現(xiàn)實(shí)的施工管理過程中，尤其是對(duì)作業(yè)人員的管理尤為欠缺，事兒是作業(yè)人員干出來的，如何讓作業(yè)人員嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程辦事是我們管理的核心，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制如果能很好的深入作業(yè)人員，將對(duì)我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。

二、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、狠抓項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目施工，必須要有一個(gè)運(yùn)作規(guī)范、職能健全的組織機(jī)構(gòu)，才能對(duì)施工的全過程進(jìn)行有效的管理、監(jiān)督和控制?？偝邪仨毟鶕?jù)規(guī)范要求、合同要求，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配套到位和管理制度健全三到位。承包單位也必須按照91號(hào)文的要求設(shè)置各自的安全管理組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)如何抓好班組安全管理將是承包單位安全管理的核心。這樣整個(gè)項(xiàng)目形成完好的安全管理組織體系，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)控制。同時(shí)在項(xiàng)目的實(shí)際管理中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須賦予安全管理人員較高的管理權(quán)限，確保現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)事情能做到“5個(gè)凡事”：即凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督、凡事有查必果。在安全生產(chǎn)管理方面，總承包項(xiàng)目部全員必須保持清醒的頭腦，通過組織召開安全專題會(huì)議、監(jiān)督班組職工開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)等多種形式，監(jiān)督承包單位對(duì)全體職工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全施工規(guī)范的教育，從而不斷提高職工對(duì)安全文明施工重要意義的認(rèn)識(shí)，我們必須以安全生產(chǎn)為前提，在施工中將安全生產(chǎn)放在第一位，要求所有職工要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全工作責(zé)任心，不能只重工期，也不能只求進(jìn)度，華能前董事長(zhǎng)李小鵬曾說過：“沒有安全的質(zhì)量和進(jìn)度是沒有意義的，沒有進(jìn)度的質(zhì)量和安全也是沒有意義的。”我們?cè)陧?xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行中，各級(jí)都應(yīng)切實(shí)抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作，確保生產(chǎn)安全。

三、建立完善的安全管理體系、定期組織體系運(yùn)行的監(jiān)察

建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有效途徑。為保證安全管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，確保工程安全施工，工程項(xiàng)目在開工之初，首先必須著手建立健全安全管理體制，并隨著項(xiàng)目進(jìn)程的不斷變化和施工人員的不斷調(diào)整進(jìn)一步完善安全保證體系；其次針對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn)，必須建立項(xiàng)目安全管理各項(xiàng)程序，同時(shí)隨著工程的進(jìn)展，事實(shí)針對(duì)工程特點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)程序進(jìn)行升版、頒布，逐漸提高項(xiàng)目安全管理水平。多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，安全管理是管理科學(xué)的一項(xiàng)分支，它是一門復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門、承包單位密切配合及相互協(xié)作的結(jié)果，要依靠科技進(jìn)步才能逐漸提高安全管理水平，使安全管理工作做到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。再次，要將分包安全管理人員納入總承包安全管理范圍中，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)各級(jí)安全管理人員責(zé)任心的意識(shí)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全管理人員的積極性。同時(shí)各承包單位也必須建立各自的安全管理體系，確保整個(gè)項(xiàng)目大體系有效運(yùn)行。最后對(duì)于項(xiàng)目體系的運(yùn)行，我們必須制定體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查程序，對(duì)自身及各承包商體系運(yùn)行的情況定期組織檢查及現(xiàn)場(chǎng)施工的各項(xiàng)定期檢查、專項(xiàng)檢查等，對(duì)檢查提出的問題必須及時(shí)、有效的進(jìn)行整改，確?，F(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)隱患處于萌芽狀態(tài)。

四、確保安全資金投入和使用。

安全經(jīng)費(fèi)的使用要嚴(yán)格按照建設(shè)部89號(hào)令執(zhí)行，項(xiàng)目安全資金的有效投入將是項(xiàng)目安全管理工作能否做好的必要因素，在以總承包模式下的安全管理中，我們?nèi)绾伪O(jiān)督做好資金的投入、確認(rèn)是管理的重點(diǎn)及難點(diǎn)。首先我們應(yīng)制定項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的使用管理規(guī)定，實(shí)行單獨(dú)管理，分階段使用，做到?？顚Ｓ?；其次各承包商要對(duì)工程施工有一定的預(yù)想，按照項(xiàng)目進(jìn)度制定詳細(xì)的投入計(jì)劃，在審核中我們也應(yīng)要有一顆清晰的頭腦，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)際確保安全費(fèi)用真正的投入，為安全施工創(chuàng)造必要條件；再次，對(duì)各承包商上報(bào)的每一筆安全費(fèi)用的支出要監(jiān)督做到使用明確、票據(jù)完整、性質(zhì)準(zhǔn)確、賬目清晰。

五、危險(xiǎn)源的辨識(shí)和過程監(jiān)控

各種危險(xiǎn)源，處于各自的實(shí)際管理狀態(tài)或監(jiān)控狀態(tài)。由于人為干預(yù)不同，即便是同一類的危險(xiǎn)源，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)度也會(huì)截然不同?？偝邪鼏挝辉陧?xiàng)目伊始應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際從工程的基礎(chǔ)、主體、安裝、裝飾等階段編制項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單并頒布，各承包單位在各自主項(xiàng)開始施工前因根據(jù)總承包項(xiàng)目危險(xiǎn)源清結(jié)合各自施工特點(diǎn)對(duì)施工存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并上報(bào)總承包單位。在實(shí)際的工程施工過程中，總承包單位還應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)展定期對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并頒布。加強(qiáng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)的監(jiān)控，通過靜態(tài)的隱患排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，才能更加有效地達(dá)到防患于未然的目的。

六、完善事故/事件應(yīng)急機(jī)制

目前我國(guó)的應(yīng)急管理機(jī)制還有所欠缺，隨著69號(hào)令的頒布，各大企業(yè)均建立健全本單位應(yīng)急管理機(jī)制，但很多時(shí)候應(yīng)急管理仍然流于形式，每起事故/事件的發(fā)生均有處理措施不當(dāng)?shù)那闆r，或根本不知道應(yīng)急處置的基本原則，個(gè)別單位連應(yīng)急預(yù)案的編制審批都不清楚等等，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須重視應(yīng)急體系的建立、實(shí)施。首先我們應(yīng)該按照aqt9002嚴(yán)格編制本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)會(huì)同多個(gè)部門進(jìn)行編制、審批；其次應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育我們應(yīng)該定期組織學(xué)習(xí)，確保每一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)人員都能知道應(yīng)急預(yù)案的處置流程及處置措施；再次，項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)該定期組織演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，定期組織修訂升版。

結(jié)束語

以上是我對(duì)總承包項(xiàng)目安全管理工作一些比較淺的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然以上6點(diǎn)只是幾方面內(nèi)容，還有計(jì)劃管理、安全意識(shí)的加強(qiáng)、施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編審批、安全內(nèi)業(yè)的管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等等，在此不予細(xì)說。隨著建筑行業(yè)日趨發(fā)展的趨勢(shì)，社會(huì)對(duì)建筑施工安全管理的關(guān)注程度將越來越高，我們?cè)趯?shí)際的施工過程中會(huì)有更多管理理念、管理方式、管理技術(shù)的產(chǎn)生，項(xiàng)目的安全管理是我們不斷學(xué)習(xí)、不斷探討、不斷深入的一門綜合學(xué)科。

第12篇 吊裝安全管理

1、設(shè)立專門的安全組織機(jī)構(gòu)，各參建單位的主要領(lǐng)導(dǎo)特別是施工方的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全，各單位要設(shè)有專職安全員，并佩戴袖章，明確安全工作所擔(dān)負(fù)的職責(zé)，要制定安全規(guī)范，獎(jiǎng)罰分明、責(zé)利對(duì)等。

2、施工前要向所有摻加工作的技術(shù)人員、工人，包括參建單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次技術(shù)交底（交底有兩個(gè)方面），一方面有發(fā)電機(jī)組廠家交底的技術(shù)問題，監(jiān)理參與技術(shù)交底安裝過程中的安全問題。

3、施工前要檢查各起重機(jī)的起重噸位、型號(hào)、出廠日期、合格證等，檢查駕駛?cè)藛T的駕駛證、資格證書等，同時(shí)要檢查安裝前的各種工具的使用情況，特別是專用工具如液壓扳手等，要按力矩的需要而使用液壓扳手，避免小馬拉大車，造成工具的損失，而影響工作。

4、對(duì)登高作業(yè)人員要做到身體好、年輕化，有高血壓、低血壓、心臟病的人員不得登高，登高過程中必須戴好安全帶等必備設(shè)施，進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須戴好安全帽。

5、安裝隊(duì)伍要有專人指揮，對(duì)各部門要有專用通訊設(shè)施，聯(lián)絡(luò)要清晰、明了，做到有令就行，有禁就止，各種專用工具要擺放在工作就近位置，做到整齊、有序、誰用可取。

6、檢查所有電的部分，如發(fā)電機(jī)、電源的插頭、插座接觸是否良好，線路是否漏電等。

7、組裝風(fēng)機(jī)各連接螺栓的緊固、力矩事關(guān)重要，所以要根據(jù)設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)打好力矩，要跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。

8、在吊裝前要收聽當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)，風(fēng)速大于10m/s時(shí)和雷雨氣候下不允許吊車工作。

9、在吊裝前對(duì)各部件的連接部位，首先要進(jìn)行清洗并打密制膠，對(duì)塔筒的外部也要進(jìn)行清除干凈在進(jìn)行起吊。

10、各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)自己的隊(duì)伍嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好自己的本職工作，以身作責(zé)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互學(xué)習(xí)、通力合作、齊抓共管，共同把整體吊裝任務(wù)完成好，整體吊裝可按施工技術(shù)方案進(jìn)行。