第1篇 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理,提高資金使用效益,根據(jù)《 中央本級項目支出預算管理辦法》(財預〔2007〕38號)要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質量安全的專項業(yè)務經(jīng)費。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理,由農(nóng)業(yè)部組織實施,項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能,農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金,用于購買地方及非預算單位相關服務。
第二章 資金使用方向
第四條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質量安全監(jiān)測、認證、調查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括:
(一)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測,監(jiān)測結果分析匯總會商;農(nóng)產(chǎn)品質量安全調查與評價,風險評估與預警;農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯;農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置;農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳培訓等。
(二)農(nóng)業(yè)投入品質量安全監(jiān)管。開展種子(包括種畜禽、水產(chǎn)種苗)、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析,監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假,農(nóng)資市場整頓;違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。
(三)農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。對轉基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管;開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測;開展轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測;開展轉基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作;開展轉基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析,建立和維護轉基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫;開展轉基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質量安全制度建設。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等,并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。
(五)其他涉及農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質量安全的調查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出,主要包括農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章 申報與實施
第六條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模,組織提出下一年度項目工作計劃,確定項目承擔單位和下達年度項目計劃,年度項目計劃內容包括年度目標、任務計劃、經(jīng)費測算安排等。
第七條 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃,制定實施方案,內容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等,經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部;農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會(協(xié)會)、其他有關單位直接報農(nóng)業(yè)部。
第八條 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案,審核通過后下達項目資金。
第九條 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案,不得擅自變更。
第四章 管理與監(jiān)督
第十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理,并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬,確保專款專用。建立完整的項目管理檔案。
第十二條 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農(nóng)業(yè)部。
第十三條 項目承擔單位應定期組織自查,農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后,農(nóng)業(yè)部開展項目總結。
第十四條 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作,做好與其他有關部門的協(xié)調工作,提高資金使用效率。
第十五條 對提供虛假材料,擅自變更實施方案,或截留、擠占、挪用項目資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章 附 則
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品質量安全應急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應急經(jīng)費管理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2008〕123號)執(zhí)行。
第十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》(農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號)同時作廢。
第2篇 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理暫行辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級項目支出預算管理辦法》（財預〔2007〕38號）要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費是指中央財政在農(nóng)業(yè)部部門預算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質量安全的專項業(yè)務經(jīng)費。
第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費實行項目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實施，項目承擔單位具體實施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費中可安排資金，用于購買地方及非預算單位相關服務。
第二章? 資金使用方向
第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質量安全監(jiān)測、認證、調查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風險評估與預警、應急處置、官方評議、宣傳與培訓等。主要包括：
（一）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品監(jiān)測，監(jiān)測結果分析匯總會商；農(nóng)產(chǎn)品質量安全調查與評價，風險評估與預警；農(nóng)產(chǎn)品市場準入準出和農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法監(jiān)督及應急處置；農(nóng)產(chǎn)品質量安全宣傳培訓等。
（二）農(nóng)業(yè)投入品質量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評價、風險評估與預警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。
（三）農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。對轉基因生物研究與試驗、生產(chǎn)與加工等關鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點地區(qū)進行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉基因成分例行檢測及特定品種專項溯源檢測；開展轉基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉基因中間試驗備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗及進口等審批工作；開展轉基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術規(guī)范研究及風險分析，建立和維護轉基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應對等。
（四）農(nóng)產(chǎn)品質量安全制度建設。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質量安全相關法律法規(guī)、技術規(guī)范、管理制度等，并加強與其相關的各項宣傳培訓及推廣工作。
（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質量安全的調查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓、項目管理、跟蹤評價等工作。
第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項經(jīng)費用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質量安全監(jiān)管工作所需各項費用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗檢測費、試驗驗證費、小型儀器設備購置費、技術咨詢費、委托業(yè)務費、會議宣傳培訓費、其他費用支出等。
第三章? 申報與實施
第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作需要和預算規(guī)模，組織提出下一年度項目工作計劃，確定項目承擔單位和下達年度項目計劃，年度項目計劃內容包括年度目標、任務計劃、經(jīng)費測算安排等。
第七條? 項目承擔單位根據(jù)年度項目計劃，制定實施方案，內容包括工作目標、人員安排、實施步驟、資金測算等，經(jīng)省級主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學單位及學會（協(xié)會）、其他有關單位直接報農(nóng)業(yè)部。
第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評定項目承擔單位的實施方案，審核通過后下達項目資金。
第九條? 項目承擔單位要嚴格執(zhí)行核定的實施方案，不得擅自變更。
第四章? 管理與監(jiān)督
第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關司局分別具體負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財務司負責專項資金的預算管理，并對項目實施過程中的資金使用情況進行監(jiān)督。
第十一條? 項目承擔單位要建立項目資金的明細賬，確保?？顚Ｓ谩＝⑼暾捻椖抗芾頇n案。
第十二條? 項目承擔單位應將本年度項目執(zhí)行的總結報告于12月底前經(jīng)省級農(nóng)業(yè)主管部門審核后報送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預算單位直接將本年度項目執(zhí)行的總結報告報送農(nóng)業(yè)部。
第十三條? 項目承擔單位應定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進行重點抽查。項目實施結束后，農(nóng)業(yè)部開展項目總結。
第十四條? 省級農(nóng)業(yè)主管部門要做好對項目承擔單位的組織、指導、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關部門的協(xié)調工作，提高資金使用效率。
第十五條? 對提供虛假材料，擅自變更實施方案，或截留、擠占、挪用項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章? 附? 則
第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質量安全應急監(jiān)測處置經(jīng)費管理按照《農(nóng)業(yè)部應急經(jīng)費管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財〔2008〕123號）執(zhí)行。
第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測專項資金項目管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2002〕28號）同時作廢。
