鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法

發(fā)布時間：2024-11-29 查看人數：71

鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范施工配合管理,確保管內營業(yè)線各項施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設備運行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據《關于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路技術管理規(guī)程》(鐵道部令第29號)、《接觸網安全工作規(guī)程》(鐵運[2007]69號)和電氣化區(qū)段施工等各項安全生產有關規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)間(工務、電務)施工配合作業(yè)。

第三條各維管段應根據本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結合本單位實際,細化制定本單位施工配合管理辦法,報公司生產技術部核備后施行。

第二章各級機構職責

第一節(jié) 公司

第四條公司成立施工配合領導小組,加強對施工配合的管理。

第五條公司對所屬維管段施工配合進行指導、檢查、協(xié)調、管理。

第二節(jié) 維管段

第六條各維管段全面負責施工配合管理工作。負責施工項目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實情況,具體落實施工配合工作。業(yè)務管理部門設在段安質檢查科。

第七條對于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項施工配合小組,專職負責該項施工配合監(jiān)控的實施工作。

第三節(jié) 網電工區(qū)

第八條各網電工區(qū)負責施工配合及現場安全監(jiān)控的具體實施,工長是施工配合現場安全管理的第一責任人。

第九條工區(qū)(施工配合小組)職責:在段施工配合小組及安質監(jiān)察科領導下,按照配合通知單的要求及時申報天窗計劃,按時進行現場配合,監(jiān)控施工安全質量,對于施工單位不按規(guī)程施工的及時制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書》(見附件4)或《安全隱患整改指令書》(見附件5),對于不服從管理的要及時上報段安質監(jiān)察科。

第三章配合單位的劃分及項目

第十條配合單位的劃分

一、路內施工配合:工務段、電務段、工務機械段等站段。

二、工程改造配合:各專業(yè)施工單位。

三、電化改造配合:電氣化專業(yè)各施工單位。

第十一條施工配合的項目

配合原則:不影響牽引供電設備參數和不不影響設備安全運行的的施工盡量不配合,不用停電的項目盡量不配合(有費用時各單位自行確定)。

一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設備安全運行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。

二、在鐵路范圍內(欄柵內)的施工,可能影響既有牽引供電設備安全運行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進行配合。確有需要配合時各段自定。不需要配合的項目如下(包括但不限于):

1、線路搗固;

2、卸軌、換軌;

3、卸渣;

4、鋼軌打磨、涂油;

5、超限運輸;

6、距牽引供電帶電設備2米以外的電務作業(yè);

7、距牽引供電帶電設備2米以外的機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

三、在鐵路范圍內(欄柵內)的施工,影響既有牽引供電設備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進行配合。

需要配合的項目如下(包括但不限于):

1、大機清篩;

2、線路、道岔撥移;

3、曲線整治影響接觸網參數變化:曲線外軌超高調整作業(yè)單次或累計超過±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計超過±30mm,線路大修清篩細整后軌面標高與既有軌面標高差值超過±30mm;

4、上跨電力線、橋、管施工或改造;

5、下穿橋、遂等對可能影響牽引供電設備安全運行的施工;

6、施工用大型機械距離牽引供電設備不足2米的施工;

7、距牽引供電帶電設備2米以內的電務、機車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

第四章施工配合協(xié)議的簽訂

第十二條施工方案審查與現場調查

1、段安質監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請后,對施工方案進行預審查。審查的主要內容包括:施工設計批復文件、施工組織方案(包括施工項目名稱、作業(yè)內容、地點和時間、施工等級(預定)、影響范圍、施工方案、驗收安排、應急預案及“三圖一表”等)、施工相關圖紙資料、施工計劃等資料。

2、對施工組織方案進行預審后,由段安質監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關車間及工區(qū)負責人共同對施工現場進行實地勘查,確認施工方案可行、各項安全防護措施完備。

第十三條簽訂施工配合協(xié)議

1、經研究確認施工方案可行后,由段安質監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責任清晰,施工配合有關費用、安全質量保證金各項條款明確。

2、段安質監(jiān)察科指定專人具體負責施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺帳,將施工地段、施工單位施工時間、運行方式變更等主要內容記錄在臺帳中,配合協(xié)議應按年度進行統(tǒng)一編號。對設備運行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運行方式發(fā)生變更前,擬定變更運行方式通知,經段主管領導審批后行文下發(fā),該通知應同時抄報所屬路局主管部門。

3、未審查施工方案或施工方案未經路局批準的施工、未收到財務室的《施工配合費用(安全質量保證金)收取確認單》(見附件8)的施工、未確認工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。

4、配合協(xié)議書簽訂后,段安質監(jiān)察科填寫《營業(yè)線施工配合通知書》(見附件2),注明施工配合的具體要求,經主管副科長簽字并加蓋段安質監(jiān)察科印章,該通知書一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應配合車間(工區(qū))?！稜I業(yè)線施工配合通知書》應與配合協(xié)議使用同一編號。

5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質監(jiān)察科須及時向網電工區(qū)進行技術交底,將重點事項、安全防護措施等講解清楚,指導工區(qū)編制監(jiān)控方案。

第十四條辦理完畢的各種配合協(xié)議,應將施工組織方案、施工計劃、技術交底記錄、配合方案等有關資料裝訂成冊存檔。

第五章施工配合方案的制定與實施

第十五條維管段安質監(jiān)察科根據施工單位提供的施工組織方案及施工現場具體情況,制定施工配合方案,配合方案應包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護措施、現場卡控重點等主要內容。配合方案經主管領導審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時,要及時向主管領導匯報,經批準后方可進行變更。

第十六條供電專業(yè)施工引起的接觸網停電配合,一般情況下配合人員不超過5人(地線監(jiān)護2人、駐站聯絡員1人、現場安全監(jiān)控2人)?，F場防護、地線接掛操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔當。

對于非供電專業(yè)施工引起的接觸網設備停電配合,可對施工單位人員進行培訓,將現場防護、地線接掛操作等作業(yè)由受過培訓且合格的施工單位人員擔任,從而節(jié)省配合人員。

對于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對不涉及設備質量的施工可只派一人駐站要令即可)。

第十七條每次施工作業(yè)前,施工單位應及時送達施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負責人、現場小組負責人、駐站聯絡員及驗電接地人員共同召開工前預想會,對本次作業(yè)制定出有針對性的安全措施。施工單位未按要求參加預想會時,工區(qū)可不配合其施工。

第十八條施工配合

1、現場配合人員必須嚴格按批準的配合方案落實對施工現場的安全監(jiān)控。對可能影響設備參數變化和安全運行的施工,應時刻在現場對設備進行監(jiān)護,作業(yè)結束必須對設備有關參數進行測量。

2、現場配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進行施工,嚴禁超范圍、無計劃施工,發(fā)現后需立即制止,并向段安質監(jiān)察科及生產調度匯報。

3、各網電工區(qū)要動態(tài)掌握施工進度及現場設備變化情況,發(fā)現有危及安全的各類施工行為時,立即責令其停止施工,并報告段安質監(jiān)察科及生產調度。

4、天窗點內的施工,工區(qū)必須實施全過程監(jiān)控;對天窗點外進行的施工,每天均要對施工現場進行檢查,及時發(fā)現、處理存在的安全隱患。

5、段安質監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺賬,將施工配合地點、施工概況、現場檢查情況等內容記錄在臺賬內。段、車間、工區(qū)各級施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營業(yè)線施工安全動態(tài)監(jiān)控表》(見附件3),對施工安全檢查情況進行詳細記錄,對檢查發(fā)現的問題,隨時填寫《安全隱患整改通知書》或《安全隱患整改指令書》。

第十九條施工配合結束:

1、對可能影響設備參數變化和設備安全運行的施工,在施工單位作業(yè)結束后,現場監(jiān)護人員對設備進行全面測量、檢查;對于較長區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測量的形式。

2、施工單位負責人確認施工作業(yè)結束后,通知其駐站聯絡人員,由其在我方駐站聯絡人員的卡控記錄表上簽字確認。

3、我方人員與施工單位完成設狀態(tài)的檢查、測量后共同簽字確認,由現場配合負責人員通知駐站聯絡人員準備消除停電作業(yè)命令。

4、我方駐站聯絡人員接受到上述兩個通知后,經配合負責人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時,還要按上述程序消除封鎖命令。

5、消令送電后,現場配合人員應對送電后設備運行情況進行監(jiān)視,確認正常后,方可收工。

第六章施工配合相關費用

第二十條施工配合費用的收取

1、路內相關單位的配合費用按照各單位所在路局,制定的相關文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時間及數額。

2、因線路施工須對供電設備進行遷改或更換時,施工單位須明確所需費用來源,若工程設計文件中有相關費用的按照設計文件收取配合費,并簽署《施工配合工作量簽認單》(見附件7)后,段安質監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。

3、對各單位關于配合費用相關規(guī)定中未涉及到的項目需要配合時,按每個天窗點所用人力、機具、車輛等計算收取配合費用。

第二十一條安全質量保證金的收取及扣罰